建設(shè)與安全管理5篇

第1篇 班組建設(shè)與班組安全管理

企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會(huì)有旺盛的活力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久地立于不敗之地。班組就像人體上的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，只有人體的所有細(xì)胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力

一、實(shí)現(xiàn)班組“三化”建設(shè)，優(yōu)化班組結(jié)構(gòu)

人性化

1.人性化管理是加強(qiáng)班組管理的首要前提

基層班組管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。其要義在于，通過充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動(dòng)性，最終創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

尊重員工的主體意識(shí)。帶電班組成員是班組的核心組成成員，必須充分肯定他們?cè)诎嘟M生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用，充分尊重他們的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)，及時(shí)聽取和采納他們的合理意見及建議，在強(qiáng)化崗位職責(zé)的同時(shí)，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮其主人翁意識(shí)。

注重員工潛能的開發(fā)。綜合考慮班組員工的技術(shù)等級(jí)、實(shí)際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進(jìn)行最優(yōu)組合，以求相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。同時(shí)搭建班組成員個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)，制定出針對(duì)每個(gè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”等靈活多樣的培訓(xùn)手段，鼓勵(lì)和支持員工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能有關(guān)的知識(shí)，提高整個(gè)班組人力資源的使用效率和效益。

營(yíng)造和諧溝通的班組氛圍。除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道，形成一種積極和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)班組的凝聚力和創(chuàng)新能力。

構(gòu)建有效的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過靈活的績(jī)效考核辦法，采用技能加點(diǎn)、建議加點(diǎn)、創(chuàng)新加點(diǎn)等多種小組競(jìng)賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各工段之間認(rèn)識(shí)到誰掙點(diǎn)越多，得到的激勵(lì)就越多，反之掙的點(diǎn)少，得到的就更少，而對(duì)于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個(gè)班組內(nèi)部形成了一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

質(zhì)量化

2.質(zhì)量化管理是加強(qiáng)班組管理的重要基礎(chǔ)

注重引導(dǎo)，提高質(zhì)量參與意識(shí)。通過樹立“質(zhì)量第一”的思想，學(xué)習(xí)“質(zhì)量控制”的理論和方法，真正理解“我的一舉一動(dòng)直接影響本工序的質(zhì)量，而且又會(huì)影響下一道乃至影響整個(gè)操作工序質(zhì)量而威脅整個(gè)作業(yè)項(xiàng)目的安全”，為形成從“向我要質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙|(zhì)量”的良好作業(yè)意識(shí)奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)合作，樹立質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)。通過對(duì)作業(yè)過程的剖析，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程中異常情況處理機(jī)制的完善，使每個(gè)操作人員都能了解自己完成各工序的質(zhì)量水平高低，進(jìn)而找到作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)，班組長(zhǎng)也能全面、理性地了解每個(gè)職工不同的特點(diǎn)，根據(jù)各關(guān)鍵點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)策攻關(guān)，從而顯著提高安全監(jiān)控力度，最終達(dá)到提高并鞏固執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可靠率。

開展交流，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)。班組成員定期召開小組討論會(huì)議，針對(duì)日常生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，搭建一個(gè)員工之間信息交流與溝通的平臺(tái)。其次，要通過持續(xù)開展作業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量管理、解決問題的自覺性與熱情。還要認(rèn)真整理成果材料積極參加公司內(nèi)外交流，盡可能安排帶電作業(yè)小組參加成果展示會(huì)，在與質(zhì)量專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流、探討中，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

標(biāo)準(zhǔn)化

3.標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)班組管理的必要手段

實(shí)現(xiàn)班組管理體制層次的標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎影嘟M管理工作的綜合性、群眾性、經(jīng)常性，決定了它是企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)的一項(xiàng)共同任務(wù)。因此，要積極完善班組建設(shè)體制，建立健全班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)原則和工作制度，即“行政負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)助、黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作；公司統(tǒng)一規(guī)劃、配網(wǎng)工程部具體領(lǐng)導(dǎo)、班組自我管理”。進(jìn)一步明確班組管理工作責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)組織和各個(gè)方面對(duì)班組管理工作的綜合指導(dǎo)和支持，形成符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理層次。

實(shí)現(xiàn)班組管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記錄，認(rèn)真做好工作票、作業(yè)工序記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實(shí)減輕班組負(fù)擔(dān)。同時(shí)把各個(gè)班組建設(shè)的工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，減少不必要的重復(fù)設(shè)置，保證班組與班組之間管理信息的對(duì)稱。

實(shí)現(xiàn)班組管理民主的標(biāo)準(zhǔn)化。在班組標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要對(duì)班組民主管理的內(nèi)容、方式等從組織上落實(shí)，從制度上保證。一方面通過每天早會(huì)、每周班會(huì)、每月例會(huì)等組織形式，鼓勵(lì)班組職工參與班組的生產(chǎn)、決策及管理。另一方面還要不斷地改進(jìn)和完善職工意見反饋體系，最大限度地發(fā)揮班組成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。

二、注重現(xiàn)場(chǎng)管理

現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理素質(zhì)的集中表現(xiàn)。通過現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞，即可判斷出企業(yè)的廣大職員的素質(zhì)和管理水平，作業(yè)的可信賴程度， 企業(yè)可協(xié)作程度。而班組又是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的前沿陣地，所以，提高企業(yè)的班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

1. 營(yíng)造良好工作氛圍，為班組建設(shè)奠定基礎(chǔ)

良好的工作氛圍包括整潔的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全的工作環(huán)境、融洽的人際氛圍，團(tuán)隊(duì)的合作精神。一個(gè)良好的工作環(huán)境能有效保證員工的思想穩(wěn)定，提高員工的工作熱情，更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。為此，應(yīng)做好以下工作：

1.關(guān)心職工

領(lǐng)導(dǎo)和職工之間應(yīng)融洽相處，關(guān)心職工生活和工作，為職工辦實(shí)事，改善職工生活水平，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

2.加強(qiáng)民主管理

生產(chǎn)期間,應(yīng)定期召開民主生活會(huì),要求全班職工都要積極提出一些合理化建議,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

3.發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用

作為班組長(zhǎng)，在企業(yè)中充當(dāng)?shù)氖且粋€(gè)兵頭將尾的角色，通過合理運(yùn)用手中的權(quán)力，調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性，使班組充滿活力，為此必須：做好班組長(zhǎng)的選拔、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等工作。班組長(zhǎng)要做好表率。在班組建設(shè)中表率是指班組長(zhǎng)的“自治”行為，在班組做表率不僅是讓組員效仿，還是衡量班組長(zhǎng)是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，主要是指對(duì)班組進(jìn)行技能、安全生產(chǎn)、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育培訓(xùn),同時(shí)將培訓(xùn)成績(jī)記入個(gè)人檔案，與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、晉級(jí)、提拔掛鉤。

5.開展班組達(dá)標(biāo)管理工作

公司應(yīng)制訂可操作性的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容力求系統(tǒng)考慮，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，同時(shí)應(yīng)把班組達(dá)標(biāo)工作的總目標(biāo)分解到每個(gè)職工，通過強(qiáng)化考核，細(xì)化管理，確保公司總體工作目標(biāo)的完成。為配合企業(yè)推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，公司還應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)班組和個(gè)人。

6.建立一套現(xiàn)場(chǎng)管理制度（標(biāo)準(zhǔn)）和檢查考評(píng)制度

要對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，使班組工作進(jìn)入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：

(1)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理必須從基礎(chǔ)抓起，即從制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作標(biāo)準(zhǔn)和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標(biāo)準(zhǔn)著手。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作標(biāo)準(zhǔn)可以分解成三個(gè)有明顯區(qū)別的部分：一是管理工作標(biāo)準(zhǔn)，二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，三是工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)。

(2)加強(qiáng)班組內(nèi)部基礎(chǔ)管理。建立各類基礎(chǔ)管理臺(tái)帳、報(bào)表制度及工序獎(jiǎng)懲考核辦法；注重作業(yè)工具庫(kù)的基礎(chǔ)管理工作，充分利用電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，使各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及作業(yè)任務(wù)單的下達(dá)均取代手工操作，提高工作效率，等等。通過這些基礎(chǔ)管理，促進(jìn)班組管理工作日趨規(guī)范。

(3)建立健全班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度。包括圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作，按照標(biāo)準(zhǔn)的操作流程及安規(guī)作業(yè)，如工作負(fù)責(zé)制度、安全員制度、工作票制、崗位責(zé)任制度、安全責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實(shí)處。

總之，搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)管理，一是要從班組實(shí)際出發(fā)，選擇好突破口，有計(jì)劃地解決現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的突出問題；二是要針對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種作業(yè)方法進(jìn)行分析，尋求最安全、最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法；三是定期對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷推動(dòng)班組工作的步步深入。

一個(gè)優(yōu)秀的班組還應(yīng)是一個(gè)注重安全管理的班組，帶電行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)此，我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為帶電班組安全管理工作開創(chuàng)一個(gè)新局面。

一、搞好班組安全管理，必須加強(qiáng)職工的政治思想教育工作

電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習(xí)慣性違章活動(dòng)，以預(yù)防各類事故的發(fā)生。 但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。去年，電網(wǎng)公司所通報(bào)的幾起事故通報(bào)，都是由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)生不該發(fā)生的事故。透過這些違章事例，應(yīng)該引起我們的深思。為什么我們?cè)谔焯旌鞍踩幪幾グ踩耐瑫r(shí)，還會(huì)出現(xiàn)這種違章行為呢？我認(rèn)為除了監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全外，主要還是 員工的安全意識(shí)淡漠、思想麻痹引起的。多年來“大鍋飯”吃慣了，有的員工工作沒有目標(biāo)，得過且過，缺少敬業(yè)精神。這就要求我們不僅要從制度上措施上加大反 違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮最大的潛能，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作入腦 入心。

二、搞好班組安全管理，必須進(jìn)一步完善班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制

帶電作業(yè)行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險(xiǎn)行業(yè)。要落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須有一套比較完善的安全規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實(shí)踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得 到貫徹和落實(shí)才能收到實(shí)效。分析各種事故發(fā)生的原因，基本上都屬于不遵守規(guī)章制度、違反操作規(guī)程釀成的。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅(jiān)持不懈地抓好 落實(shí)，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長(zhǎng)發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用，安全員發(fā)揮好安全監(jiān)督作用；其次，要落實(shí)工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)工作的直接安全責(zé) 任，使工作負(fù)責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)的主要安全作用。除此之外還應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)工具維護(hù)，提高檢修質(zhì)量，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)事故隱患應(yīng)采取果斷措施，堅(jiān)決整改，不能存在任 何僥幸心理和麻痹思想。

三、搞好班組安全管理，必須正確認(rèn)識(shí)安全與效益的關(guān)系

安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)。不能只看眼前利益，在施工中盲目 追求效益和施工進(jìn)度，把安全生產(chǎn)放在一邊，認(rèn)為只要按時(shí)完成工作任務(wù)就行了，一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財(cái)力，將直接影響到本單 位的經(jīng)濟(jì)效益，所以，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大事。

班組的安全管理是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每一位員工都積極參與，為發(fā)電企業(yè)的發(fā)展而共同努力。

第2篇 電力工程建設(shè)與安全管理

引言：電力工程建設(shè)中安全管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，只有提高安全意識(shí)，電力企業(yè)才能更好地發(fā)展，電力工程才能更好地建設(shè)，所以在電力工程建設(shè)中安全占據(jù)著首要地位，安全是第一生產(chǎn)力，安全管理工作則是保證安全的前提。

一、? 電力工程建設(shè)中存在的問題

在電力工程建設(shè)中有很多問題不被重視導(dǎo)致事故的發(fā)生，企業(yè)安全存在很大的問題，其中一些常見的問題有：施工人員的素質(zhì)低，機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視等等，可能就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，影響企業(yè)的發(fā)展。

隨著電力企業(yè)的增多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展壯大，人才的需求量也隨之加大，員工的增多，但是專業(yè)技術(shù)人員卻非常短缺，所以對(duì)員工的要求卻逐漸下降，導(dǎo)致了員工素質(zhì)低，安全技能不硬，員工的安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有團(tuán)隊(duì)精神等等，這些都會(huì)使電力企業(yè)工程建設(shè)中不能順利進(jìn)行，也影響到安全管理工作的發(fā)展。

科學(xué)的不斷發(fā)展進(jìn)步，技術(shù)含量也越來越高，對(duì)于一些新型的高科技的機(jī)械設(shè)備，有許多的工作人員都不會(huì)，但是專業(yè)技術(shù)人員又比較短缺，所以，操作人員在操作過程中，不按照操作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且加上不注重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，這就存在著很大的安全隱患，可能就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，帶來不必要的傷害。

所有企業(yè)都是以盈利為目的的，所以企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)是如何提高經(jīng)濟(jì)效益。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以使企業(yè)充分利用有限的資源創(chuàng)更多的社會(huì)財(cái)富，但是企業(yè)往往會(huì)忽略掉安全的重要性，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，在工程建設(shè)中，只追求利益和價(jià)值，甘愿冒著不安全的風(fēng)險(xiǎn)，殊不知，這樣做不僅對(duì)公司或企業(yè)無利，嚴(yán)重導(dǎo)致生產(chǎn)的利益，而且也沒有安全保證，造成企業(yè)的損失會(huì)更大 。

二、? 提高電力工程建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實(shí)可行的管理方法，管理形式。電力工程建設(shè)有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點(diǎn).資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等 。

電力工程建設(shè)中，第一點(diǎn)就要以安全為主，安全是第一生產(chǎn)力，只要在保證安全的前提下，才有可能更好地發(fā)展建設(shè)電力工程，企業(yè)應(yīng)該建立安全管理工作機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度，通過安全管理機(jī)構(gòu)可以使施工人員有安全意識(shí)，懂安全知識(shí)，并且不斷進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)培訓(xùn)技術(shù)方面的知識(shí)，應(yīng)該從一開始就進(jìn)行安全教育，安全培訓(xùn)，使安全意識(shí)牢記心中。通過不斷地學(xué)習(xí)教育，不僅可以提高他們專業(yè)知識(shí)的水平，意識(shí)到安全道德重要性，使他們的綜合素質(zhì)，團(tuán)體精神，合作能力也會(huì)大大的增加， 做到真正符合新時(shí)代的員工要求。

在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有安全監(jiān)督和安全管理人員，并且設(shè)有關(guān)于安全方面的標(biāo)語，安全措施施工牌，警示施工人員及外來人員提高自身安全保護(hù)，并且在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該備有安全方面的必須品，安全帽，安全衣，絕緣操作棒，絕緣防護(hù)罩等等一些安全用品，為施工人員提供安全的作業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對(duì)自己、對(duì)單位、對(duì)家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。通過施工隊(duì)的交流、隊(duì)與隊(duì)之間的溝通，有團(tuán)結(jié)互助的氣氛，保證員工在溫暖的環(huán)境下工作，保證施工在安全期中進(jìn)行 。

企業(yè)應(yīng)該注重安全管理的重要性，不能因?yàn)槔娑雎园踩?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須建立安全管理機(jī)構(gòu)，提出安全管理要求，做出安全管理措施，建立安全管理制度，保證安全管理的落實(shí)。只有做到安全生產(chǎn)，企業(yè)才能更好地發(fā)展壯大，才能保證企業(yè)的信譽(yù)。這不僅可以使公司或企業(yè)得到更多的利益，而且也得到員工的尊重和信任，才能把精力全部投入到工作中。所以安全管理工作關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，是電力企業(yè)工程建設(shè)的前提。

三、? 切實(shí)加強(qiáng)電力工程建設(shè)和安全生產(chǎn)管理

2011年9月8日，國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家安監(jiān)局，國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合改能源[2005]1690號(hào)文發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

由此可見，加強(qiáng)電力工程建設(shè)和安全管理的重要性，電力工程建設(shè)應(yīng)該遵守國(guó)家下達(dá)的相關(guān)文件，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行建設(shè)，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，全面承擔(dān)工程建設(shè)的質(zhì)量，施工工程要進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和測(cè)量，制止違章操作，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決遏制施工安全事故的發(fā)生，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量。嚴(yán)格遵守安全用電管理制度，安全防護(hù)裝備管理制度等;切實(shí)做到安全生產(chǎn)管理。

結(jié)束語

近年來，我國(guó)對(duì)電力需求越來越多，電力建設(shè)規(guī)模不斷增大，為此，許多電力工程建設(shè)在追求利益的同時(shí)，只追求施工的速度，卻忽略了施工的質(zhì)量，施工安全的總要性，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全事故，在今后的電力工程建設(shè)中一定要以安全為中心，保證施工質(zhì)量，切實(shí)有效的進(jìn)行安全管理工作，進(jìn)一步完善電力工程建設(shè)和安全管理。使電力企業(yè)更好地發(fā)展。

第3篇 班組建設(shè)與安全管理

班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級(jí)管理組織，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位，是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。全面加強(qiáng)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。而如何才能建設(shè)出卓越的班組，提高班組的安全管理水平，我覺得應(yīng)該從以下三個(gè)方面來：

一、加強(qiáng)班組的人員建設(shè)

每個(gè)組員是組成班組的最小單位，使每個(gè)組員都發(fā)揮出應(yīng)該有的作用是班組建設(shè)的核心內(nèi)容之一。作為班組核心的班組長(zhǎng)，即是生產(chǎn)者又是管理者。一個(gè)班組的好與差，能否充分發(fā)揮班組在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和其它活動(dòng)中的作用，班組長(zhǎng)是關(guān)鍵人物。?？诰S修廠一車間四班組班組長(zhǎng)王浩有著高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法，有效的帶動(dòng)班組成員，形成合力。同時(shí)王浩作為班組的安全第一責(zé)任人，不斷加強(qiáng)自己的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全知識(shí)素養(yǎng)和安全責(zé)任感。平時(shí)不僅注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，被班組員工所尊重、信任。

而作為班組成員的每個(gè)員工的潛力被激活，能力被釋放，集體的力量也將是驚人的。因此，如何調(diào)動(dòng)班組成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮全員的潛能也是班組建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。有一句話：“沒有不好的員工，只有不會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)”，員工積極性不高，不能歸咎于員工的素養(yǎng)和態(tài)度，而要在管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面找原因。員工潛能的激活和挖掘需要正確的引導(dǎo)和有效的正向激勵(lì)，而嚴(yán)格的考核制度考核、嚴(yán)厲的懲罰并不能激發(fā)員工的積極性 ，我們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)了一系列可操作的班組管理機(jī)制和方法，比如給發(fā)現(xiàn)隱患的同志給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，比如在班組講評(píng)會(huì)上對(duì)本周工作表現(xiàn)突出或進(jìn)步突出的同志給予表?yè)P(yáng)等，這些機(jī)制和方法的運(yùn)用，能有效的化員工的消極被動(dòng)為積極主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起員工的盡責(zé)意識(shí)、安全意識(shí)、自主改善意識(shí)……

人是精神的動(dòng)物，精神、榮譽(yù)激勵(lì)往往能起到意想不到的結(jié)果，這包括，領(lǐng)導(dǎo)以及同事的認(rèn)同、肯定、嘉許、表?yè)P(yáng)等等。?？诰S修廠一車間的規(guī)范之星的評(píng)選機(jī)制便是激活人的潛能的有效工具之一。規(guī)范之星的評(píng)選是對(duì)優(yōu)秀工作者的肯定、榮譽(yù)的激勵(lì)，同時(shí)也對(duì)后進(jìn)者起著引導(dǎo)和示范的作用，是班組內(nèi)揚(yáng)善抑惡的基本工具。而對(duì)于整個(gè)班組，我們也通過規(guī)范考核評(píng)出月優(yōu)秀班組和年度優(yōu)秀班組，同樣激勵(lì)著每個(gè)員工的積極性。只要激活了人的潛能，甚至不用教會(huì)其多少技能和方法，他便會(huì)自動(dòng)自發(fā)的進(jìn)行改善。同時(shí)人的潛能激活需要教練式領(lǐng)導(dǎo)方式，這種領(lǐng)導(dǎo)方式的核心是引導(dǎo)、肯定、嘉許、激勵(lì)，給予被管理者信心和動(dòng)力。

在提高員工積極性的同時(shí)我們也需要提高員工個(gè)人自身綜合能力，提高理論水平，拓展知識(shí)面。而注意工作熟練程度不同的新老員工的搭配以有利于知識(shí)面的相互補(bǔ)充，其原因在于新同志的英語水平普遍較高而動(dòng)手能力及工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較差，部分老同志英語基礎(chǔ)相對(duì)較差但動(dòng)手能力及排故經(jīng)驗(yàn)非常豐富。兩者配合及既起到了老帶新的作用，也督促了老同志的學(xué)習(xí)積極性。其次，讓班組年輕成員多參與班組管理對(duì)班組建設(shè)也有很大的收獲。以海口維修廠航線車間四班組為例，班組成員21人，其中30歲以上人員僅5人；占人員總數(shù)不到25%，40歲以上的人員僅僅只有1人，占總?cè)藬?shù)不到5%，由此可見航線車間四班組是一個(gè)非常年輕的隊(duì)伍。于是航線四班組經(jīng)過積極討論決定讓所有的班組年輕同志參與到班組管理工作中來，在每個(gè)班組講評(píng)會(huì)上提供自己的管理意見與建議，集思廣益來解決工作中所遇到的問題。全面提高了班組長(zhǎng)的管理水平，從而促進(jìn)班組建設(shè)與管理工作不斷走上新的臺(tái)階，增強(qiáng)了班組管理的科學(xué)性。

二、加強(qiáng)班組的文化建設(shè)

制度是屏障，文化是紐帶。班組文化是團(tuán)結(jié)凝聚班組全體成員的橋梁和紐帶，也是班組建設(shè)的核心內(nèi)容之一。班組文化建設(shè)是為了創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境及親和力，我們要堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織地提煉和強(qiáng)化來完成這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們始終把班組文化建設(shè)作為提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來抓，同時(shí)和安全維修相結(jié)合，相互促進(jìn)。我們提出了“努力學(xué)習(xí)，超越自我”的學(xué)習(xí)理念、“安全無小事，小事當(dāng)大事”的安全理念、“精益求精，勇爭(zhēng)一流”的質(zhì)量理念，明確了“零事故、危險(xiǎn)預(yù)知和全員參與”的安全工作原則，進(jìn)一步提升班組成員素質(zhì)，規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，使企業(yè)文化牢牢建立在班組文化建設(shè)之上。為了進(jìn)一步做好班組文化建設(shè)，我們需要發(fā)揮以下四個(gè)作用：

1.發(fā)揮好宣傳教育作用。維修單位安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全以及生產(chǎn)安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是維修單位安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境?？梢酝ㄟ^報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全管理論文征集等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

2.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)以人為本的思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在維修單位一些“低級(jí)”的人為差錯(cuò)現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，員工為了盡早下班，沒有做好工作的交接，導(dǎo)致工卡漏簽、工具丟失甚至引起飛機(jī)安全事故；又比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，以人為本的安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

3.發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入。如?？诰S修廠一車間四班組經(jīng)常組織班組野外拓展和聚餐等活動(dòng)，利用拓展和聚餐時(shí)的放松愉快心情，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。為了加強(qiáng)整個(gè)班組成員的兄弟感情，四班組還經(jīng)常組隊(duì)參與各種體育競(jìng)賽活動(dòng)，在激烈的競(jìng)賽活動(dòng)中，不僅讓隊(duì)員之間的兄弟感情變的更加深厚，同時(shí)也讓每個(gè)隊(duì)員認(rèn)識(shí)到自己并不只是一個(gè)人在為自己的榮譽(yù)而戰(zhàn)斗，而是整個(gè)班組的兄弟在為整個(gè)班組的榮譽(yù)而努力。

4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用。員工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓違章更多依賴的是批評(píng)教育加經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制違章現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡(jiǎn)單，很容易使員工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如海口維修廠一車間四班組設(shè)置的“班前會(huì)違章講評(píng)制度”，讓違章者說清楚違反了哪項(xiàng)制度，可能產(chǎn)生什么危害，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。車間領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)管理人員要發(fā)揮模范示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章操作。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保證員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛的去工作，這些都屬于班組文化建設(shè)的一部分。

三、加強(qiáng)班組的安全建設(shè)

人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅(jiān)定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因此在民航維修單位的安全建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。而加強(qiáng)班組的安全管理建設(shè)則需從以下三個(gè)方面入手：

1.班組安全管理中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，班組安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，維修單位的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，是維修單位把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素（即人、機(jī)、料、法、環(huán)）有機(jī)地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。航線班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容主要涉及工具清點(diǎn)、工卡簽署、安全檢查單落實(shí)、維修手冊(cè)和適航規(guī)章落實(shí)、員工安全、空防安全、生產(chǎn)組織及信息流程傳遞等諸多內(nèi)容。要搞好上述現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須做到如下幾點(diǎn)：①高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。班組根據(jù)實(shí)際情況，訂出現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不但要求制度全，而且要求標(biāo)準(zhǔn)高。②嚴(yán)執(zhí)行，勤檢查。健全的制度，必須嚴(yán)格地執(zhí)行，才能發(fā)揮作用。班組成員只有遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)要求，才能保證現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。同時(shí)，還要經(jīng)常檢查，主要有安全質(zhì)量管理部門的定期檢查，車間的隨機(jī)抽查，班組全面檢查，對(duì)查出的不安全問題限期整改。③獎(jiǎng)罰明、嚴(yán)考核。如?？诰S修廠一車間班組制訂現(xiàn)場(chǎng)安全考核制度，每月車間主任在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到一絲不茍，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.班組安全管理中的動(dòng)態(tài)安全管理，是指在整個(gè)維修生產(chǎn)過程中，對(duì)維修生產(chǎn)的工作流程和維修作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測(cè)控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)、每班、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對(duì)于班組來說，動(dòng)態(tài)安全管理要做好四個(gè)控制：制度控制、過程控制、關(guān)鍵點(diǎn)控制、跟蹤控制。班組動(dòng)態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和員工自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮員工的主人翁積極性。每個(gè)員工都是班組機(jī)器上的一顆螺絲釘，只有每顆螺絲釘都正常安全工作，才能保證整個(gè)班組正常安全的生產(chǎn)。

3.班組安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理，簡(jiǎn)而言之就是預(yù)先知道維修過程中的可能會(huì)出現(xiàn)的事故隱患，進(jìn)而采取措施，控制危險(xiǎn)，保障安全。實(shí)踐證明，班組開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理是安全工作之法寶。班組成員要對(duì)本班組所有維護(hù)工作做到明確無誤，對(duì)當(dāng)天工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)，防患于未然。?？诰S修廠一車間四班組經(jīng)常通過班組講評(píng)會(huì)對(duì)一些可能出現(xiàn)的事故隱患提出合理化意見，而對(duì)一些重大工作也先由有經(jīng)驗(yàn)的同志給大家講解難點(diǎn)和重點(diǎn)，再由班組長(zhǎng)合理安排人力執(zhí)行。通過這樣的講評(píng)會(huì)，班組的安全明顯上了一個(gè)臺(tái)階。

安全管理和班組建設(shè)是密不可分的，只有通過以上三個(gè)方面把班組建設(shè)好，才能真正做到安全管理的現(xiàn)代化。班組是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)安全的最小安全單位。只有使每一個(gè)班組安全了，才能保住整個(gè)企業(yè)的安全。因此，在現(xiàn)有的條件下加強(qiáng)班組建設(shè)是航空公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。為了建設(shè)一流的班組，一流的安全管理，一流的航空公司，我們還需不懈的共同努力。目標(biāo)就在前方，而道路就在腳下，需要的是我們堅(jiān)定不移的一步一步走下去。

第4篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法

1 總則

1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。

1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。

1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。

凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。

1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。

1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。

通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)防。

2 管理機(jī)構(gòu)2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。

南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。

各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè))的安全施工管理工作。

2. 2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì),執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。

2. 3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)職能部門)。

在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級(jí)安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(duì)(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。

3. 責(zé)任制3.1 南方電網(wǎng)公司:3.

1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。

3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。

3. 2 建設(shè)項(xiàng)目單位:

3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。

3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;

及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

對(duì)因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時(shí),有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。

3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。

3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;

取得地方政府和有關(guān)部門對(duì)施工安全工作的支持。

3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí),對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí);

確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。

3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。

協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。

3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。

3. 3 監(jiān)理單位:工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。

3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí),要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。

3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。

對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。

3. 4 設(shè)計(jì)單位:

3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過程;

從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。

3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。

3. 5 施工單位:

3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí),必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。

派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。

3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術(shù)措施。

3.5.7 施工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。

在施工時(shí),要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。

3.5.8 施工單位對(duì)施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。

3. 6 施工班(組)長(zhǎng):3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定;

模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。

3.6.2 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。

根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅(jiān)持班前會(huì)制度(安全交底),班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,做到文明施工。

3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。

3.6.4 組織本班(組)對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工,并報(bào)告上級(jí)部門,對(duì)于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。

3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施;

嚴(yán)防發(fā)生意外。

工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。

3. 7 施工人員:

3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。

3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。

對(duì)不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。

3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。

在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào);

提高安全防范意識(shí),做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。

3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。

3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;

有權(quán)拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。

3. 8 安監(jiān)職能部門及其人員:安監(jiān)職能部門對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過程安全監(jiān)察。

3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。

3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。

3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。

3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。

重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。

3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出考核意見。

3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。

3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。

3. 9 工地(班組)專(兼)職安全員:

3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。

3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患;

應(yīng)立即督促整改。

3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作,對(duì)于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。

4 安全措施

4.1 安全技術(shù)措施

4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。

4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具;

應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購(gòu)置。

4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí),必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。

4.2 安全組織措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。

4.3 安全施工措施

4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。

安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。

4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。

4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。

4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。

5 安全檢查與例行工作

5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。

檢查的主要內(nèi)容如下:

5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;

是否做到了“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。

5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。

5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。

5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全措施執(zhí)行情況,及時(shí)反饋安全信息,必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報(bào)有關(guān)部門。

5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。

5.4 做好下列例行工作:安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。

6 臨時(shí)工安全管理

6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。

6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。

6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。

長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。

對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個(gè)人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。

6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。

當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。

6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7 事故調(diào)查處理

7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求,對(duì)施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。

對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。

7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。

8 考核與獎(jiǎng)懲

8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。

8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。

8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。

9 附則9.

1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

9. 2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

9. 3. 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

9.

4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。

9.

5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法

1 總則

1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況，特制定本辦法。

1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。

1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。

1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行，使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位（包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位，下同）應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責(zé)”的觀念。

1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并積極采取防范措施，對(duì)事故加以預(yù)防。

2 管理機(jī)構(gòu)

2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位（地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè)）的安全施工管理工作。

2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)職能部門）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間，各單位的三級(jí)安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊(duì)（工區(qū)）、班組（站所））可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。

3 責(zé)任制

3.1 南方電網(wǎng)公司：

3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。

3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位：

3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。

3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度，制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施，并定期進(jìn)行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作；及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對(duì)因施工單位安全管理失控，導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工整頓，限期整改。

3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。

3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系；取得地方政府和有關(guān)部門對(duì)施工安全工作的支持。

3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí)，對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí)；確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。

3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。

3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓(xùn)，督促改進(jìn)安全施工管理工作。

3.3 監(jiān)理單位：

工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。

3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí)，要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。

3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。

3.4 設(shè)計(jì)單位：

3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過程；從方案制定到設(shè)備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。

3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。

3.5 施工單位：

3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí)，必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。