特種設(shè)備安全管理15篇

第1篇 特種設(shè)備操作安全管理辦法

1、特種設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能和使用說明的要求正確使用,缺少安全裝置已失效的設(shè)備不得使用。

2、特種設(shè)備的操作人員必須身體健康,并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格,在取得有關(guān)部門頒發(fā)的上崗證、特殊工種操作證后,方可獨立操作。

3、任何人嚴(yán)禁拆除特種設(shè)備上的自動控制機構(gòu)、力矩限位器等安全聯(lián)鎖裝置,及監(jiān)測、指示、儀表、報警器等自動報警、信號裝置。其參數(shù)調(diào)整和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

4、處在運轉(zhuǎn)中的設(shè)備嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。特種設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng),當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時,有關(guān)部門應(yīng)停止使用。

5、違反安全操作規(guī)程的指令,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強制違章作業(yè)造成事故者,應(yīng)追究發(fā)令人的責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任。

6、由專人操作特種設(shè)備作業(yè)時,操作人員不得擅自離開工作崗位或?qū)⒃O(shè)備交給非本設(shè)備指定人員操作。工作時思想要集中,嚴(yán)禁酒后操作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入操作室和靠近作業(yè)區(qū)。

7、設(shè)備操作人員和配合作業(yè)人員,都必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。高空作業(yè)必須系帶安全帶,不得穿硬鞋底和拖鞋。嚴(yán)禁從高空處往下投擲物件。

8、特種設(shè)備均須實行交接班制度,操作人員認(rèn)真填寫交接班記錄。

9、設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件,聽從指揮、遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。

10、當(dāng)使用特種設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全的要求。

11、當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生事故或未遂惡性事故時,特種作業(yè)人員必須及時搶救,保護(hù)現(xiàn)場,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聽候處理。對事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

第2篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述二

培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機或流動式起重機檢查員，包括實施osha要求的每日／每月／每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程，通過筆試，并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。

起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán)，依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)）, 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類，第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910)，第二類是建筑業(yè)類(1926)， 第三類是航運業(yè)，航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機（1917）、海岸起重機）（1918）和船舶起重裝置(1919)四種。

美國起重機械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定，頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)，有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標(biāo)準(zhǔn)》等。

不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，都是自愿性的。但是，osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，從而使有關(guān)的起重機械標(biāo)準(zhǔn)具有強制性。另一方面，從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中，遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用，以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。

依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù)，在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗， 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件，從而識別出 354個死亡個案，平均每年死亡 71人。

美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì)，即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查，并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進(jìn)行注冊登記，而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施，這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯，可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo)，但也存在一些問題。

美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限，涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如，加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后，州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意，立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 （ dosh）雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查，并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確，并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢，像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位，有一些雇主沒有依法對起重機械進(jìn)行檢查。

四、美國游樂設(shè)施安全管理

在美國，每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩，多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”，在每一次的乘坐中，顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。

美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里，美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展，到目前，已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系，他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家，嘉年華500多個，每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺，其中座式443臺，反轉(zhuǎn)式42臺，懸掛式11臺，站式9臺，飛行式8臺，滑道式4臺，四維過山車1臺。

美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。首先，移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種，由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會（ cpsc）行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。其次，固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理，包括是否要求許可證和注冊，是否進(jìn)行強制性檢查，成立專門機構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查，是否強制性要求保險以及保險的額度等，各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制，國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī)，有3個州有法規(guī)，但沒有檢查機構(gòu)，只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大，有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門，有的設(shè)在公共安全管理部門，有的設(shè)在電梯管理部門，有的設(shè)在建筑部門，甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外，屬于職業(yè)傷害范疇的事宜，聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ，以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。

美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括：游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會（ iaapa）、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (aims )等。

美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī)，以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說，移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格，小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除，嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管，某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?！断M產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄，州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故，即使是乘客死亡事故。

各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害，但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力，對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故，出現(xiàn)明顯的利益沖突。

多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報，經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證，監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長，每個州是不同的，多為 1年，定期檢查合格后更換或延期許可證，許可證費用為50～100美元不等。

檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事游樂設(shè)施的檢查，雇有自己的檢查員；一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險，依靠保險公司派遣檢查員；另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定，有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查，定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機構(gòu)，也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查，如加利福尼亞州，州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查；另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查，都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施；還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查；并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格，有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書，也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險，保險賠付額多為100萬美元。

法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求，這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則，并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團體中實施教育計劃，教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。

至目前為止，仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故，很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故，如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī)，但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免，佛羅里達(dá)州的主題公園（全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州）并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故，即使是乘客死亡事故。

美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會（ astm） f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心，它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計，制造、操作、維修、檢查和事故（故障）記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守。現(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé)，原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富，但危險地缺乏消費者的意見。考慮到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表，如何有興趣，任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。

美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示， 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人，2000年為1人，1999年為6人，從1987年至2000年，每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。

五、借鑒

美國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的國家，研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式，有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理，少走彎路，避免出現(xiàn)重大事故。同時，也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗，針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法，提高行政管理效率，降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗，按照我國目前的具體情況，實行特種設(shè)備分類管理，調(diào)整行政審批重點，推進(jìn)資格管理社會化，強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)檢查市場化。

特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種，有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備，也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備，如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理，現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠，而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒，勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章（ code of federal regulation）的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求，包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中，雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用，政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記，只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)可的人士實施；使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多，有些地區(qū)（如美國加州、紐約市）在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍，采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式；香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署，按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。

調(diào)整行政審批重點，推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少，把資格的評審交給符合條件的組織，逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織，能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求，如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制，asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本，這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段，個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。

強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍?？梢砸阅壳暗陌踩O(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ)，從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍，按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍（約 1000臺設(shè)備1人）。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制，部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外，還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì)，不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查，但擁有者可以選擇檢查員，即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的，也可以是業(yè)主或其分包商，這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率，如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案，為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說，同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍，檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任，這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實，執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來，把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言，銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國，一些保險公司設(shè)有檢查部門，聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施，除大型游樂設(shè)施外，其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。

作為配套，對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度，可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng)，擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系，可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù)；其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格（注冊工程師、注冊技術(shù)工人）制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格，通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要，要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格，才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高，這種職業(yè)待遇就高，其資格就會受珍惜。這種配套方案，可以使政府管理人員減少，減少了政府的管理成本，但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外，還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告，機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽，形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法，參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。

政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本，這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則，需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者，將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備，美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù)，但要另行收費，這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇，但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的，政府又堅持必須檢查后才能使用，檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。

培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機或流動式起重機檢查員，包括實施osha要求的每日／每月／每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程，通過筆試，并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。

起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán)，依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)）, 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類，第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910)，第二類是建筑業(yè)類(1926)， 第三類是航運業(yè)，航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機（1917）、海岸起重機）（1918）和船舶起重裝置(1919)四種。

美國起重機械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定，頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)，有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標(biāo)準(zhǔn)》等。

不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，都是自愿性的。但是，osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，從而使有關(guān)的起重機械標(biāo)準(zhǔn)具有強制性。另一方面，從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中，遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用，以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。

依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù)，在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗， 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件，從而識別出 354個死亡個案，平均每年死亡 71人。

美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì)，即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查，并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進(jìn)行注冊登記，而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施，這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯，可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo)，但也存在一些問題。

美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限，涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如，加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后，州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意，立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 （ dosh）雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查，并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確，并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢，像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位，有一些雇主沒有依法對起重機械進(jìn)行檢查。

四、美國游樂設(shè)施安全管理

在美國，每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩，多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”，在每一次的乘坐中，顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。

美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里，美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展，到目前，已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系，他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家，嘉年華500多個，每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺，其中座式443臺，反轉(zhuǎn)式42臺，懸掛式11臺，站式9臺，飛行式8臺，滑道式4臺，四維過山車1臺。

美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。首先，移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種，由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會（ cpsc）行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。其次，固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理，包括是否要求許可證和注冊，是否進(jìn)行強制性檢查，成立專門機構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查，是否強制性要求保險以及保險的額度等，各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制，國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī)，有3個州有法規(guī)，但沒有檢查機構(gòu)，只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大，有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門，有的設(shè)在公共安全管理部門，有的設(shè)在電梯管理部門，有的設(shè)在建筑部門，甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外，屬于職業(yè)傷害范疇的事宜，聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ，以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。

美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括：游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會（ iaapa）、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (aims )等。

美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī)，以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說，移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格，小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除，嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管，某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?！断M產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄，州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故，即使是乘客死亡事故。

各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害，但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力，對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故，出現(xiàn)明顯的利益沖突。

多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報，經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證，監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長，每個州是不同的，多為 1年，定期檢查合格后更換或延期許可證，許可證費用為50～100美元不等。

檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事游樂設(shè)施的檢查，雇有自己的檢查員；一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險，依靠保險公司派遣檢查員；另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定，有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查，定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機構(gòu)，也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查，如加利福尼亞州，州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查；另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查，都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施；還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查；并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格，有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書，也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險，保險賠付額多為100萬美元。

法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求，這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則，并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團體中實施教育計劃，教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。

至目前為止，仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故，很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故，如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī)，但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免，佛羅里達(dá)州的主題公園（全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州）并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故，即使是乘客死亡事故。

美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會（ astm） f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心，它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計，制造、操作、維修、檢查和事故（故障）記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守?，F(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé)，原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富，但危險地缺乏消費者的意見。考慮到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表，如何有興趣，任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。

美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示， 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人，2000年為1人，1999年為6人，從1987年至2000年，每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。

五、借鑒

美國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的國家，研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式，有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理，少走彎路，避免出現(xiàn)重大事故。同時，也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗，針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法，提高行政管理效率，降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗，按照我國目前的具體情況，實行特種設(shè)備分類管理，調(diào)整行政審批重點，推進(jìn)資格管理社會化，強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)檢查市場化。

特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種，有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備，也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備，如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理，現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠，而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒，勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章（ code of federal regulation）的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求，包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中，雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用，政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記，只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)可的人士實施；使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多，有些地區(qū)（如美國加州、紐約市）在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍，采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式；香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署，按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。

調(diào)整行政審批重點，推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少，把資格的評審交給符合條件的組織，逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織，能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求，如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制，asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本，這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段，個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。

強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍?？梢砸阅壳暗陌踩O(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ)，從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍，按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍（約 1000臺設(shè)備1人）。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制，部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外，還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì)，不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查，但擁有者可以選擇檢查員，即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的，也可以是業(yè)主或其分包商，這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率，如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案，為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說，同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍，檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任，這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實，執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來，把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言，銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國，一些保險公司設(shè)有檢查部門，聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施，除大型游樂設(shè)施外，其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。

作為配套，對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度，可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng)，擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系，可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù)；其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格（注冊工程師、注冊技術(shù)工人）制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格，通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要，要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格，才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高，這種職業(yè)待遇就高，其資格就會受珍惜。這種配套方案，可以使政府管理人員減少，減少了政府的管理成本，但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外，還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告，機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽，形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法，參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。

政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本，這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則，需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者，將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備，美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù)，但要另行收費，這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇，但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的，政府又堅持必須檢查后才能使用，檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。

第3篇 強化特種設(shè)備及作業(yè)人員的安全管理是維系化工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

特種設(shè)備安全工程是安全管理工程的一個分支, 也是企業(yè)管理工程的一個重要組成部分。

特種設(shè)備安全工程主要包括承壓設(shè)備與起重設(shè)備安全管理領(lǐng)域所涉及到的設(shè)計、制造、使用、維護(hù)、檢修、監(jiān)測、事故調(diào)查及人員培訓(xùn)教育方面的內(nèi)容。特種設(shè)備安全狀況及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)與企業(yè)的安全生產(chǎn)密切相關(guān),提高設(shè)備本質(zhì)安全和作業(yè)人員的安全意識與安全操作技能是企業(yè)安全管理工作中一項必不可少的內(nèi)容。

1 化工生產(chǎn)中的特種設(shè)備與作業(yè)

設(shè)備安全性能的好與否, 不僅關(guān)系到產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量, 影響著企業(yè)的生存與發(fā)展, 而且關(guān)系著人民的生命和國家財產(chǎn)的安全。承壓設(shè)備的特點之一, 就是事故率高和事故的破壞性大。承壓設(shè)備一旦發(fā)生災(zāi)難性事故, 就會造成人員的巨大傷亡和財產(chǎn)的巨大損失。如1984 年12 月印度博帕爾市農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲脂貯罐物料外泄事故, 致使3150 人死亡, 50000 人眼睛失明, 150000 人需進(jìn)行治療, 200000 人逃離、遷移。再如1991 年9 月3 日, 我國江西上饒貴溪農(nóng)藥廠一輛運輸甲胺的汽車槽車, 由于罐頂閥門的接管被樹枝折斷, 造成24t 甲胺外泄,致使41 人死亡、近600 人中毒。兩起事故的教訓(xùn)都是十分慘痛和觸目驚心的。所以, 企業(yè)尤其是化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中, 在抓產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的同時, 必須抓好特種設(shè)備使用過程中的安全管理, 努力提高設(shè)備的本質(zhì)安全。

化工行業(yè)與其它行業(yè)相比, 無論是特種設(shè)備的種類、數(shù)量, 還是特種作業(yè)的工種類別與人數(shù)上都存在明顯的特殊性。化工生產(chǎn)離不開承壓設(shè)備( 即鍋爐、壓力容器等) , 幾乎每一個工藝流程都要通過承壓設(shè)備才能進(jìn)行。由于生產(chǎn)過程中大多數(shù)原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等都具有易燃易爆、有毒有害及腐蝕性, 稍有疏忽,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此, 加強特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理, 提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)與操作技能的重要性應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的安全管理、生產(chǎn)管理工作上得到充分的肯定和重視。

2 特種設(shè)備和作業(yè)人員安全管理的關(guān)鍵

特種作業(yè)是一種容易發(fā)生人員傷亡并對周圍設(shè)施造成重大危害的作業(yè)。許多重大、特大事故的發(fā)生都是由于設(shè)備的不安全狀態(tài)與作業(yè)人員的不安全行為引起的, 因此, 加強人、設(shè)備和工具的安全管理, 是預(yù)防事故發(fā)生的根本。黨和國家歷來十分重視特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理工作, 早在建國初期就成立了鍋爐壓力容器安全監(jiān)督的專門機構(gòu), 制定和頒布了一系列安全技術(shù)法規(guī)。鑒于特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的重要性, 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于1999 年7 月12 日發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的第13 號令, 其目的就是為了進(jìn)一步強化特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的安全管理, 防止事故的發(fā)生。

抓特種作業(yè)與特種設(shè)備的安全管理, 應(yīng)從根本上抓住人員的培訓(xùn)教育、現(xiàn)場的監(jiān)督管理及提高設(shè)備安全可靠性這三個關(guān)鍵。

2. 1 抓好作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是確保安全生產(chǎn)之根本

由于化工生產(chǎn)連續(xù)性強, 生產(chǎn)過程中易燃易爆和有毒有害物質(zhì)多, 介質(zhì)腐蝕性強, 工藝復(fù)雜多變, 承壓設(shè)備工作條件惡劣, 這就要求生產(chǎn)操作人員不僅要有高度的工作責(zé)任感和嫻熟過硬的操作技能, 而且應(yīng)具備準(zhǔn)確判斷、分析和處理故障或事故的能力。如果操作人員不了解生產(chǎn)特點, 不熟悉工藝設(shè)備和儀器儀表性能, 未掌握安全操作技能, 生產(chǎn)中一旦工況出現(xiàn)異?，F(xiàn)象, 就會手忙腳亂, 不知如何處理, 甚至誤判斷、誤操作而導(dǎo)致事故發(fā)生或事故狀態(tài)的擴大。抓安全技術(shù)培訓(xùn)就是為了提高作業(yè)人員的安全素質(zhì), 防止作業(yè)者不安全行為的發(fā)生。安全技術(shù)培訓(xùn)是提高作業(yè)人員操作技能的有效途徑, 企業(yè)的安全管理工作必須從抓安全教育( 包括安全技術(shù)培訓(xùn)) 入手, 健全完善企業(yè)的安全教育體系。通過培訓(xùn)教育, 使從事生產(chǎn)管理與操作的人員了解生產(chǎn)特點和工藝流程, 了解安全防護(hù)設(shè)施的性能, 了解作業(yè)場所的塵毒源、危險機件、危險區(qū)域及相應(yīng)措施, 熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)及其安全裝置的工作原理、作用, 掌握安全操作規(guī)程和防護(hù)用品、用具的使用方法, 增強工作責(zé)任感, 達(dá)到提高安全操作技能及處理事故應(yīng)變能力的目的。

2. 2 加強現(xiàn)場管理, 落實安全措施, 從根本上消除事故隱患

現(xiàn)場管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)與窗口,在企業(yè)管理工作中起著舉足輕重的作用。現(xiàn)場是控制事故發(fā)生的前沿陣地與著落點?，F(xiàn)場安全管理搞不好, 事故發(fā)生率必然高。加強現(xiàn)場安全管理就是運用科學(xué)管理的思想、組織、手段和方法, 對生產(chǎn)現(xiàn)場各個與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的要素, 如人、機、料、能、環(huán)境等進(jìn)行合理有效的協(xié)調(diào)與控制, 并針對作業(yè)中的不安全因素采取切實可靠的預(yù)防措施, 達(dá)到事故預(yù)防的目的。

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)對事故的發(fā)生起著決定性的作用。加強現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵就是控制人的不安全行為, 從根本上消除事故隱患, 采取的方法是: ?? 嚴(yán)格規(guī)章制度的管理, 做到有章可循, 有章必循, 違章必究; ?? 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查, 及時制止“三違”行為的發(fā)生,督促危險性大的或存在不安全因素的作業(yè)崗位落實可靠的安全技術(shù)措施, 消除危險隱患; ?? 結(jié)合生產(chǎn)和施工的實際, 開展事故預(yù)想預(yù)知活動和崗位操作技能訓(xùn)練, 使作業(yè)人員正確掌握判斷、分析故障或事故的方法, 提高處理事故的應(yīng)變能力。

2. 3 提高設(shè)備的安全可靠性, 為安全生產(chǎn)提供可靠的前提條件

設(shè)備安全性能好與否是影響企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的主要因素, 特別在當(dāng)前化肥產(chǎn)品銷售疲軟、價格下滑的情況下, 企業(yè)的生存只有寄托在提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量上, 而這兩個賴以生存的因素恰恰與設(shè)備安全性能的好壞密切相關(guān)?；どa(chǎn)的特點之一, 就是生產(chǎn)的連續(xù)性強, 生產(chǎn)過程中任何一道工序出現(xiàn)故障都將影響產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。沒有持續(xù)穩(wěn)定的運行, 就沒有生產(chǎn)的低能耗、低成本、高產(chǎn)量和高利潤。

設(shè)備安全性能差, 運行時故障必然多, 設(shè)備( 尤其是承壓設(shè)備) 如果頻繁地出現(xiàn)故障, 不但會造成原材料的巨大浪費, 而且會威脅生產(chǎn)裝置的安全運行。就鍋爐壓力容器來講, 因其工作條件惡劣, 加上長期承受工藝介質(zhì)的腐蝕、沖刷與復(fù)雜應(yīng)力的作用, 設(shè)備本體、受壓元件、安全裝置及連接件等極易產(chǎn)生磨損、腐蝕、變形、裂紋及過熱等缺陷, 如不采取有效措施進(jìn)行監(jiān)測、消除與預(yù)防, 輕則會出現(xiàn)跑、冒、滴、漏, 重則可能引起火災(zāi)、爆炸和中毒事故的發(fā)生。近年來國內(nèi)外發(fā)生的一系列重大、特大的承壓設(shè)備泄漏和爆炸事故, 足以證明設(shè)備安全可靠性的重要。要保證化工裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)高效運行, 就必須在提高設(shè)備安全可靠性上下功夫。提高設(shè)備安全可靠性的途徑是: ?? 嚴(yán)格工藝管理, 防止超溫、超壓、超負(fù)荷運行; ?? 加強設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),及時消除缺陷或隱患; ?? 加強運行中的狀態(tài)監(jiān)測和定期安全技術(shù)性能檢驗; ??定期大修, 確保檢修質(zhì)量, 其中最關(guān)鍵的一點, 就是把好大修質(zhì)量關(guān)。通過全面的檢查、修理, 恢復(fù)設(shè)備的預(yù)定功能, 達(dá)到提高本質(zhì)安全的目的。

設(shè)備的安全可靠性是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。我公司1997 年新系統(tǒng)合成氨裝置以安全運行333 天的優(yōu)異成績, 打破了1994 年國內(nèi)同類裝置創(chuàng)下的314 天連續(xù)運行的最高記錄。公司當(dāng)年考核的36 項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)中有21 項創(chuàng)歷史最好成績。1998 年老系統(tǒng)合成氨裝置又實現(xiàn)兩個長周期“百日紅”。1999 年全公司的千人負(fù)傷率降低至0. 26‰, 截止2000 年12月底, 我公司已連續(xù)11 年取得無死亡、無其它重大惡性事故的安全生產(chǎn)好成績。

3 結(jié)語

實踐證明, 強化特種設(shè)備、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是維系化工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、深化內(nèi)部改革、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中, 安全管理工作上應(yīng)牢牢抓住這個關(guān)鍵, 抓住這個關(guān)鍵就等于掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

第4篇 特種設(shè)備安全管理細(xì)則

我公司于2008年19日接到關(guān)于《華陰市創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理示范市工作》通知后于19、20兩日按創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理先進(jìn)

示范市使用單位達(dá)標(biāo)要求細(xì)則逐項進(jìn)行了自查現(xiàn)將結(jié)果匯報如下:

一、人員檔案:我公司積極參加國家索道協(xié)會組織的培訓(xùn)及考核?，F(xiàn)已有5人持有特種設(shè)備管理人員資格證、有2人持有電工操作資格證、有7人持有特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,可滿足索道運行的需要,并定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

二、質(zhì)量管理:我公司通過iso9001認(rèn)證、有安全管理制度、索道技術(shù)管理制度,公司組織機構(gòu)嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊中的規(guī)定設(shè)置。

三、檔案管理及安全技術(shù):建立安裝、重大維修檔案,并有明確的檔案記錄。定期檢驗和定期自查記錄,我們每年接受國家索檢中心的檢驗,每天對設(shè)備進(jìn)行運行前檢查、運行中巡檢中、運行后檢查,并有相應(yīng)的檢查記錄。設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置:我們有自動化安全保護(hù)停車系統(tǒng)。日常維護(hù)保養(yǎng)記錄:我們有維修日志記錄當(dāng)天的維修項目。

四、各項制度:我公司設(shè)有《安全技術(shù)委員會》、安全員負(fù)責(zé)安全管理及安全監(jiān)督工作,公司各崗位有“崗位職責(zé)”、“崗位規(guī)范”并有“主驅(qū)動操作規(guī)程”、“應(yīng)急驅(qū)動操作規(guī)程”和“救護(hù)驅(qū)動操作規(guī)程”等 。

五、設(shè)備定期檢驗:我公司每年接受國家索檢中心的年度檢驗,每三年接受國家索檢中心的全面檢驗連續(xù)五年我們的檢驗合格率為100%,無任何整改項目。我們的維修日志記錄當(dāng)天的維修項目,運行日志記錄當(dāng)天的設(shè)備運行狀況。

六、安全檢驗合格標(biāo)志:我公司每年接受國家索檢中心的年度檢驗,每三年進(jìn)行一次全面檢驗換發(fā)合格證,在舊證到期前三個月向國家索檢中心提出換證申請,確保在舊證到期前拿到下期合格證;使用登記率100%。檢驗合格證掛在每位游客乘索的必經(jīng)之路上;清晰、完整、無損,保證每位游客都能看到.

七、應(yīng)急救援預(yù)案及演練:我公司有自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,設(shè)備故障應(yīng)急、救援預(yù)案并每月進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí),每季度舉行一次救援演習(xí),參加人員簽字確認(rèn)并且有培訓(xùn)記錄。

八、警示標(biāo)志:我公司在上下站進(jìn)站口處均設(shè)乘索須知,明確注明安全注意事項,在吊廂內(nèi)部也帖有安全注意事項。上下站站房均用紅線、欄桿劃分出危險區(qū)域防止游客誤入。每年與員工簽訂安全責(zé)任書、明確規(guī)定每個人應(yīng)負(fù)責(zé)的安全區(qū)域及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

九、維保狀況:我公司每年對設(shè)備備件供應(yīng)公司實行評定,對評定合格的合格供方的備件進(jìn)行采購,并簽有采購合同,并對其供應(yīng)備件進(jìn)行抽樣檢查,合格后入庫;采購結(jié)束后將合同存檔。對設(shè)備進(jìn)行定期和預(yù)防性維修,維修完畢后維修人簽字確認(rèn),相關(guān)負(fù)責(zé)人檢查并簽字。

十、監(jiān)督(驗收)檢驗:我公司所購買設(shè)備均帶有合格證書及使用說明書;按規(guī)定進(jìn)行安裝,設(shè)備安裝完畢后由有資格人員負(fù)責(zé)驗收出據(jù)驗收報告。

十一、設(shè)備使用現(xiàn)場管理:我公司屬于服務(wù)行業(yè) 服務(wù)就是我們的產(chǎn)品,對待每一位客人我們都微笑迎接、以禮相待。設(shè)備運行我們創(chuàng)造了連續(xù)兩個黃金周,今年清明、五一、端午0停車的運營佳績。

我公司目前設(shè)備運行狀況良好,無不合格項目,各項指標(biāo)均符合創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理先進(jìn)示范市使用單位達(dá)標(biāo)要求細(xì)則的要求。

陜西華山三特索道有限公司

2008年8月20日

第5篇 特種設(shè)備使用檢測安全管理規(guī)定

1.設(shè)計和制造

對實施生產(chǎn)許可證的特種設(shè)備,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度;對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,實施安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

(對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實行出廠監(jiān)督檢驗制度。監(jiān)督檢驗工作由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所進(jìn)行。鍋爐制造廠應(yīng)繳納檢驗費。)

2.安裝、維修保養(yǎng)與改造

安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件,向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)申請資格認(rèn)可,取得資格證書后,方可承擔(dān)認(rèn)可項目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。

3.使用與管理

(1)注冊登記制度

新增特種設(shè)備在投入使用前,使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可投入正式使用。

(2)安全技術(shù)性能定期檢驗制度

使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗安全技術(shù)性能,及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。

(3)使用管理制度

使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。(特種設(shè)備檔案是從特種設(shè)備的設(shè)計、制造、使用、檢修全過程的文字記載)

(4)報廢制度

標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報廢處理,特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理后,使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

(5)應(yīng)急救援預(yù)案

使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練,對其可行性、符合性和有效性進(jìn)行檢驗,確保當(dāng)事故發(fā)生時事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用,將事故造成的損失降到最低限度。

第6篇 特種設(shè)備安全管理法人代表職責(zé)

主要職責(zé):

1、對單位特種設(shè)備安全管理工作負(fù)全責(zé);

2、熟悉相關(guān)特種設(shè)備的國家法律、法規(guī)。

3、主持制定特種設(shè)備安全管理目標(biāo)和方針;

4、保證提供足夠的資源和支持,確保特種設(shè)備安全運行;

5、確定單位特種設(shè)備安全管理組織機構(gòu)的職能分配;

6、主持應(yīng)急反應(yīng)行動,重視安全教育,提高各級人員安全管理技能,包括應(yīng)急應(yīng)變能力;

7、法人代表出差在外因事不能履行其職責(zé)時,由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人替代。

第7篇 特種設(shè)備安全管理程序格式怎樣的

1、目的

為貫徹落實國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對公司特種設(shè)備進(jìn)行有效管理，確保生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全和保護(hù)環(huán)境，特制定本程序。

2、范圍

適用于對公司范圍內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行有效管理。

3、職責(zé)3.1機械動力處是公司特種設(shè)備的主管部門，負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進(jìn)行管理。

3. 2機械動力處負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、安裝、驗收及定期檢驗。

3. 3技術(shù)安全處負(fù)責(zé)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。

3. 4各單位負(fù)責(zé)本單位所轄特種設(shè)備的使用、日常維修和保養(yǎng)，明確設(shè)備負(fù)責(zé)人。

4、工作程序

4.1特種設(shè)備的范圍

特種設(shè)備包括：各種起重機械設(shè)備、各種壓力容器、鍋爐、壓力管道以及國家有關(guān)部門規(guī)定的其他特種設(shè)備。

4.2特種設(shè)備的采購

4.2.1 設(shè)備使用部門提出申請，由技術(shù)部門確定技術(shù)規(guī)格，交主管副總師會簽，公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.2.2 企業(yè)規(guī)劃處依據(jù)批準(zhǔn)的申請報告下達(dá)令號。

4.2.3 機械動力處進(jìn)行比價采購或組織進(jìn)行招標(biāo)。

4.3特種設(shè)備的驗收

4.3.1 機械動力處及設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備采購合同》、《技術(shù)協(xié)議》以及補充文件對到廠設(shè)備進(jìn)行開箱驗收。

4.3.2 按照合同約定由設(shè)備安裝單位或機械動力處向咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請報驗。

4.3.3 設(shè)備安裝調(diào)試完畢，由咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局驗收后方可使用。

4.4特種設(shè)備的管理與使用

4.4.1機械動力處對購置的特種設(shè)備按照公司《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固管理辦法》辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)，建立《設(shè)備管理臺帳》。

4.4.2機械動力處建立特種設(shè)備檔案，檔案包括《裝箱單》、《合格證》、《技術(shù)狀況鑒定卡》、《驗收報告》等。

4.4.3特種設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》、《設(shè)備操作規(guī)程》的要求對特種設(shè)備進(jìn)行日常管理和使用。

4.4.4 機械動力處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備技術(shù)狀況及安全狀況，保證特種設(shè)備在檢驗周期內(nèi)正常使用。

4.4.5 技術(shù)安全處對各單位特種設(shè)備的安全使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4.5特種設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)

4.5.1 特種設(shè)備的使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》要求，每年初制定《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》報機械動力處審核。

4.5.2 各使用單位按照機械動力處下發(fā)的《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》，對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和日常保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)禁帶病運行。

4.5.3 機械動力處按照公司《設(shè)備管理考核辦法》對特種設(shè)備的《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

4.5.4 特種設(shè)備的大修理按照公司《設(shè)備大修（項修）及驗收管理辦法》執(zhí)行。

4.6特種設(shè)備的定期檢驗

機械動力處按照興平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗計劃，配合咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對公司特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。

4.7特種設(shè)備的事故處理

按照公司《設(shè)備事故管理實施細(xì)則》執(zhí)行。

4.8特種設(shè)備的報廢處理

4.8.1 特種設(shè)備報廢由使用單位提出申請，機械動力處按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，符合報廢條件的填寫《設(shè)備報廢申請單》，一式三份，經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后備案。

4.8.2 已批準(zhǔn)報廢的設(shè)備不得繼續(xù)使用，應(yīng)按公司《設(shè)備管理實施細(xì)則》進(jìn)行報廢設(shè)備的處理。

第8篇 化工企業(yè)特種設(shè)備安全管理措施

化工企業(yè)生產(chǎn)易燃易爆,壓力容器、管道、鍋爐、電梯等特種設(shè)備多見,為保障特種設(shè)備的使用安全,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。

1.在公司所使用的特種設(shè)備應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范要求,應(yīng)具有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

2.公司內(nèi)的特種設(shè)備由工程部主要負(fù)責(zé)管理,各使用部門協(xié)助管理,工程部與采購部負(fù)責(zé)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

3.公司需要委托安裝、改造或者維修特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)委托己依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。公司特種設(shè)備因故停用半年以上,當(dāng)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案;啟用己停用的特種設(shè)備,應(yīng)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重新辦理登記手續(xù);啟用己停用一年以上的特種設(shè)備,也應(yīng)向區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗。

4.特種設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

a) 特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。

b) 特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。

c) 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。

d) 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。

e) 特種設(shè)備運行故障和事故記錄。

5.特種設(shè)備使用部門或委托具有保養(yǎng)資質(zhì)單位對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查,公司特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并做出記錄。公司特種設(shè)備使用部門在對用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。公司特種設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。

6.特種設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特殊設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

7.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

8.公司特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范使用年限,應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

9.特種設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和求援預(yù)案。

10.電梯的日常維修護(hù)保養(yǎng)必須由依法取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

11.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證期維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全檢查技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。

12.公司鍋爐、壓力容器、電梯的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員,應(yīng)按照國家規(guī)定經(jīng)區(qū)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后,方可上崗作業(yè)或者從事相應(yīng)的管理工作,特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理年審。

13.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識,特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

14.特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有負(fù)責(zé)人報告。

第9篇 特種設(shè)備安全管理程序怎么寫

1、目的

為貫徹落實國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對公司特種設(shè)備進(jìn)行有效管理，確保生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全和保護(hù)環(huán)境，特制定本程序。

2、范圍

適用于對公司范圍內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行有效管理。

3、職責(zé)3.1機械動力處是公司特種設(shè)備的主管部門，負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進(jìn)行管理。

3. 2機械動力處負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、安裝、驗收及定期檢驗。

3. 3技術(shù)安全處負(fù)責(zé)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。

3. 4各單位負(fù)責(zé)本單位所轄特種設(shè)備的使用、日常維修和保養(yǎng)，明確設(shè)備負(fù)責(zé)人。

4、工作程序

4.1特種設(shè)備的范圍

特種設(shè)備包括：各種起重機械設(shè)備、各種壓力容器、鍋爐、壓力管道以及國家有關(guān)部門規(guī)定的其他特種設(shè)備。

4.2特種設(shè)備的采購

4.2.1 設(shè)備使用部門提出申請，由技術(shù)部門確定技術(shù)規(guī)格，交主管副總師會簽，公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.2.2 企業(yè)規(guī)劃處依據(jù)批準(zhǔn)的申請報告下達(dá)令號。

4.2.3 機械動力處進(jìn)行比價采購或組織進(jìn)行招標(biāo)。

4.3特種設(shè)備的驗收

4.3.1 機械動力處及設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備采購合同》、《技術(shù)協(xié)議》以及補充文件對到廠設(shè)備進(jìn)行開箱驗收。

4.3.2 按照合同約定由設(shè)備安裝單位或機械動力處向咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請報驗。

4.3.3 設(shè)備安裝調(diào)試完畢，由咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局驗收后方可使用。

4.4特種設(shè)備的管理與使用

4.4.1機械動力處對購置的特種設(shè)備按照公司《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固管理辦法》辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)，建立《設(shè)備管理臺帳》。

4.4.2機械動力處建立特種設(shè)備檔案，檔案包括《裝箱單》、《合格證》、《技術(shù)狀況鑒定卡》、《驗收報告》等。

4.4.3特種設(shè)備使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》、《設(shè)備操作規(guī)程》的要求對特種設(shè)備進(jìn)行日常管理和使用。

4.4.4 機械動力處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備技術(shù)狀況及安全狀況，保證特種設(shè)備在檢驗周期內(nèi)正常使用。

4.4.5 技術(shù)安全處對各單位特種設(shè)備的安全使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4.5特種設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)

4.5.1 特種設(shè)備的使用單位按照公司《設(shè)備管理考核辦法》要求，每年初制定《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》報機械動力處審核。

4.5.2 各使用單位按照機械動力處下發(fā)的《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》，對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和日常保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)禁帶病運行。

4.5.3 機械動力處按照公司《設(shè)備管理考核辦法》對特種設(shè)備的《設(shè)備

一、二級保養(yǎng)計劃》的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

4.5.4 特種設(shè)備的大修理按照公司《設(shè)備大修（項修）及驗收管理辦法》執(zhí)行。

4.6特種設(shè)備的定期檢驗

機械動力處按照興平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗計劃，配合咸陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對公司特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。

4.7特種設(shè)備的事故處理

按照公司《設(shè)備事故管理實施細(xì)則》執(zhí)行。

4.8特種設(shè)備的報廢處理

4.8.1 特種設(shè)備報廢由使用單位提出申請，機械動力處按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，符合報廢條件的填寫《設(shè)備報廢申請單》，一式三份，經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后備案。

4.8.2 已批準(zhǔn)報廢的設(shè)備不得繼續(xù)使用，應(yīng)按公司《設(shè)備管理實施細(xì)則》進(jìn)行報廢設(shè)備的處理。

第10篇 特種設(shè)備安全管理機構(gòu)主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)單位特種設(shè)備的管理工作。

（2）負(fù)責(zé)組織貫徹國家有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)工作。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程的落實

（4）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備的定期檢驗工作。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查執(zhí)行情況。

（6）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育

（7）負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練

（8）負(fù)責(zé)特種設(shè)備檔案資料的整理歸檔工作。

（9）參加特種設(shè)備事故的調(diào)查

第11篇 特種設(shè)備安全管理人員主要職責(zé)

（1）制定和監(jiān)督實施特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度。

（2）檢查特種設(shè)備的日常運行、維修和安全附件校驗等情況。

（3）組織特種設(shè)備安全檢查，督促有關(guān)部門實施事故隱患的整改。

（4）編制特種設(shè)備的年度定期檢驗計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

（5）負(fù)責(zé)對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（6）負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進(jìn)行使用登記及檔案資料的管理。

（7）制定并組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練。

（8）配合質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和檢驗機構(gòu)的定期檢驗

第12篇 特種設(shè)備安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

⒈熟悉和宣傳貫徹有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)常識。

⒉編制本單位特種設(shè)備安全管理的規(guī)章制度和相關(guān)的操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備使用登記工作和特種設(shè)備安全技術(shù)資料的歸檔工作。

⒊建立健全本單位特種設(shè)備的安全管理組織體系，分層次、分類別地對本單位特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并做好記錄檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并報告本單位負(fù)責(zé)人。

⒋對本單位職工進(jìn)行特種設(shè)備安全知識教育和培訓(xùn)，組織開展各種安全宣傳教育活動，并根據(jù)本單位制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急救援演練。

⒌編制常規(guī)性計劃并組織落實，做好日常的特種設(shè)備定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)，按時申報并配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)做好特種設(shè)備的定期檢驗工作。

⒍根據(jù)規(guī)定，配合有關(guān)機構(gòu)做好特種設(shè)備事故報告、調(diào)查、處理、匯總和統(tǒng)計工作。

第13篇 工程特種設(shè)備安全管理規(guī)定

1、目的

為了加強特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督,防止和減少事故,保障員工生命和公司財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。

2、適用范圍

本規(guī)定適用于如下場所:

2.1凡以本公司名義申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)基地;

2.2公司使用特種設(shè)備的生產(chǎn)基地,

2.3 以公司名義簽訂的包括施工部分工程承包合同的項目現(xiàn)場。

3、編制依據(jù)

3.1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2003年6月1日

3.2《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》2000年6月29日

3.3《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2003年6月1日

4、術(shù)語和定義

4.1 特種設(shè)備--是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》

4.2特種設(shè)備的生產(chǎn)--含特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》

4.3 起重機械--垂直升降,或垂直升降并移動重物的機電設(shè)備,額定起重量大于,或者等于0.5噸的升降機;額定起重量大于或者等于1.0噸,且起升高度大于或者等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等?！栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》

4.4 壓力容器--指盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為,最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓), 且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa.l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或低于攝氏60 0c液體的氣瓶。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》

4.5 壓力管道--最高工作壓力大于或者等于0.1 mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm 的管道?！栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》

4.6 氣瓶--常溫下(-400c~ 600c)下使用的、公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓) 且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或低于60 0c的液體的氣瓶(不含僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的滅火用氣瓶)。

4.7 本質(zhì)安全--通過機械的設(shè)計者,在設(shè)計階段采取措施來消除隱患的一種實現(xiàn)機械安全方法。

5、管理規(guī)定

5.1 特種設(shè)備的生產(chǎn)

5.1.1 特種設(shè)備的生產(chǎn)許可和安全認(rèn)可

5.1.1.1特種設(shè)備的生產(chǎn)許可由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)。

5.1.1.2特種設(shè)備的安全認(rèn)可實行分級分類管理,由各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)。

5.1.1.3特種設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)遵守特種設(shè)備的生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)可證制度,未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的部門和單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

5.1.1.4特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的使用應(yīng)符合使用要求,特種設(shè)備關(guān)鍵部件的生產(chǎn)不得分包給未取得生產(chǎn)資質(zhì)的單位。

5.1.1.5公司合同中的特種設(shè)備供貨,不得與未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)可證的分包方簽約或者供貨。

5.1.2特種設(shè)備生產(chǎn)要求

5.1.2.1 特種設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定3,以及其它的法規(guī)要求。

5.1.2.2 在特種設(shè)備的設(shè)計階段應(yīng)考慮該產(chǎn)品的本質(zhì)安全。

5.1.2.3 特種設(shè)備生產(chǎn)過程應(yīng)該按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t19001:2000)要求控制和建立如下文件:

a國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

b管理職責(zé)、管理制度、安全生產(chǎn)管理等管理文件;

c生產(chǎn)全過程的策劃和質(zhì)量控制文件;

d列出重點控制的關(guān)鍵部件清單,以及對其進(jìn)行控制的加工工藝作業(yè)指導(dǎo)文件;

e檢驗、驗收,以及其它質(zhì)量保證文件;

f關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵試驗等的質(zhì)量記錄;

g產(chǎn)品出廠時以及具有可追溯力的檔案資料。

5.1.2.4 特種設(shè)備的出廠和交付應(yīng)按照國家法規(guī)要求:

a進(jìn)行必要的試驗;

b提供相應(yīng)的隨機文件;

c保證備品備件的供應(yīng)。

5.2 特種設(shè)備的使用和管理

5.2.1 特種設(shè)備使用前,必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可以投入正式使用。

5.2.2使用單位應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。

5.2.3特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家法規(guī)要求,經(jīng)權(quán)威部門考核發(fā)證,持證上崗。

5.2.4 使用單位必須對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行,無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位,進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。

5.2.5 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時,必須及時處理,嚴(yán)禁帶故障運行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄,并存檔備查。

5.3特種設(shè)備的監(jiān)督檢查

5.1.1特種設(shè)備的監(jiān)督檢查由國家設(shè)置的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

5.1.2 公司系統(tǒng)對特種設(shè)備的監(jiān)管

5.1.1.1 公司經(jīng)營計劃部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的安全監(jiān)督。

5.1.1.2公司所屬各部門、單位持有特種設(shè)備生產(chǎn)許可資格的,應(yīng)填寫《特種設(shè)備生產(chǎn)資格備案表》,并在公司安全主管部門備案。

5.1.1.3 公司及所屬涉及特種設(shè)備生產(chǎn)和使用的部門和單位應(yīng):

a識別特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程存在的危險源,并評價其風(fēng)險;

b針對危險源制定和落實相應(yīng)安全防范措施;

c針對可能發(fā)生的緊急情況制定應(yīng)急救援預(yù)案,并培訓(xùn)或演練;

d定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,并保留檢查記錄。

e在《季度安全質(zhì)量季報》中報告特種設(shè)備生產(chǎn)和使用的情況。

5.1.1.4公司主管部門負(fù)責(zé)對公司及所屬部門和單位的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果納入年終考核。

5.4對施工供方特種設(shè)備使用的監(jiān)督

5.4.1專業(yè)部門負(fù)責(zé)對施工供方特種設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)督。

5.4.2 監(jiān)督內(nèi)容包括:

a特種設(shè)備在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門的注冊登記;

b現(xiàn)場安裝驗收合格;

c特種設(shè)備的定期年檢;

d特種設(shè)備的檔案資料;

e特種作業(yè)人員的作業(yè)資格,證書的有效行;

f特種作業(yè)安全技術(shù)方案的審查;

g日常維護(hù)、檢修的監(jiān)督、檢查;

h法規(guī)要求的其它內(nèi)容。

5.4.3 對施工供方特種設(shè)備使用的監(jiān)督檢查應(yīng)建立記錄。

5.5 特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中的事故處理

5.5.1特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中發(fā)生的事故,應(yīng)按照《公司安全生產(chǎn)管理辦法》在12小時之內(nèi)向主管部門報告。

5.5.2 特種設(shè)備生產(chǎn)和使用過程中發(fā)生的未遂事故(事件),應(yīng)在10天(日歷日)之內(nèi)向主管部門報告。

5.5.3 無論是事故還是未遂事故都應(yīng)追查發(fā)生的原因,查找和消除安全和質(zhì)量隱患。

5.5.4 無論是事故還是未遂事故,均應(yīng)在處理后向公司主管部門提交處理報告。

5.5.5 其它事故處理要求執(zhí)行國家法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。

6 記錄表格

特種設(shè)備制造基地備案表

文件編寫:經(jīng)營計劃部

文件審核

文件批準(zhǔn)

第14篇 特種設(shè)備安全管理責(zé)任制

（一）總經(jīng)理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《山東特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，審批頒發(fā)本單位特種設(shè)備安全管理制度，定期或不定期召開會議，研究總署特種設(shè)備安全工作，對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。

2、組織制訂審批公司特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、有關(guān)車間、班組及特種設(shè)備管理人員和操作人員的崗位安全責(zé)任制。

3、組織建立適合本企業(yè)特點的特種設(shè)備使用管理體系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立或指定管理機構(gòu)，落實管理人員，保障特種設(shè)備安全投入，兌現(xiàn)特種設(shè)備安全獎懲。

4、領(lǐng)導(dǎo)公司各職能部門以及各相關(guān)車間、班組，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，抓好生產(chǎn)同時抓好特種設(shè)備安全工作。

5、組織有關(guān)部門對職工進(jìn)行特種設(shè)備技術(shù)崗位培訓(xùn)和考核，堅持新工人入廠后的廠、車間、班組三級安全教育和特種設(shè)備操作人員持證上崗作業(yè)。

（二）公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的方針政策和指示要求，組織貫徹執(zhí)行國家或上級主管部門關(guān)于特種設(shè)備安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等。依法管理特種設(shè)備安全，為主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

2、全面負(fù)責(zé)本企業(yè)特種設(shè)備使用管理工作，建立起本企業(yè)特種設(shè)備安全使用管理的獎懲和責(zé)任追究制度，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

3、定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況。

4、組織制定并實施本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備使用管理方面的規(guī)章制度及崗位安全責(zé)任制度，并經(jīng)常督促檢查，確保落到實處。

5、組織審定本企業(yè)特種設(shè)備選購計劃、定期報檢及檢驗計劃、修理或改造方案、淘汰更新計劃和特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓事項，并督促檢查其執(zhí)行、完成情況。保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實施。

6、經(jīng)常深入使用現(xiàn)場，查看特種設(shè)備使用工況，了解、掌握本企業(yè)特種設(shè)備技術(shù)狀況，督促解決特種設(shè)備存在的安全隱患。每月組織對所有特種設(shè)備進(jìn)行一次全面安全檢查，并建立檢查記錄。

7、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)使用與職能管理部門之間的關(guān)系，定期或不定期檢查有關(guān)車間和職能部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，及時解決使用管理工作中存在問題，不斷提高本企業(yè)的安全管理水平。

8、組織制定并實施本單位的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練。

9、及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，組織特種設(shè)備事故調(diào)查分析，對特種設(shè)備事故，遵循“四不放過”的原則，拿出事故處理意見，督促事故處理到位。

10、審批特種設(shè)備使用登記表格和有關(guān)特種設(shè)備使用管理方面的上報統(tǒng)計報表。

11、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)在用特種設(shè)備使用管理方面的檢查評比，及時總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，表揚先進(jìn)、批語落后，做到獎罰分明。

(三)動力設(shè)備部門(機修車間)職責(zé)

1、在總經(jīng)理和公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)企業(yè)特種設(shè)備日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)等管理工作。

2、工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和本企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等，加強法制觀念，自覺按章辦事。

3、編制特種設(shè)備選購計劃，組織新設(shè)備進(jìn)廠驗收檢查，選擇安裝單位，驗收安裝質(zhì)量參，加試車等工作。

4、參與編制本企業(yè)特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度，協(xié)助工藝生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)操作規(guī)程。

5、編制特種設(shè)備報檢、檢驗、維修、保養(yǎng)等計劃，并具體落實實施，檢查或參與安全附件的校驗工作。

6、對定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，做到及時消除；對需要監(jiān)控使用的，一定要制訂監(jiān)控措施；設(shè)備需修理時，應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝維保單位進(jìn)行消除設(shè)備缺陷。

7、對特種設(shè)備的安裝、日常檢查、檢驗、改造、大修、維保等環(huán)節(jié)，做好資料的記錄、收集、匯總、移交工作。

8、參加特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析并配合安技部門及時做好設(shè)備事故的統(tǒng)計上報工作。

第15篇 特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)

1．認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)特種設(shè)備安全和其它有關(guān)消防法規(guī)，組織實施逐級防火責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。

2．根據(jù)上級的要求，結(jié)合單位的實際情況，制定年度安全工作計劃和奮斗目標(biāo)，并負(fù)責(zé)實施建立健全公司特種設(shè)備安全檔案資料。

3．經(jīng)常對單位職工進(jìn)行特種設(shè)備和消防常識宣傳教育，組織義務(wù)消防人員開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使其具有自防、自衛(wèi)和撲救初級火災(zāi)的能力。

4．定期組織本單位的防火安全檢查，督促公司各部門的火險隱患整改工作，消除各種火險隱患。

5．加強業(yè)務(wù)知識，專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)水平。

6．掌握公司建筑結(jié)構(gòu)耐火等級，用火部位壓力容器與動力電器及電梯設(shè)備的存放和使用的位置。

7．熟悉消防器材的使用方法，了解其性能，全面掌握消防設(shè)施的保管使用情況，定期檢查和維修。

8．加強對安全管理員的教育和培訓(xùn)，全面提高各級安全管理員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步做好全單位的安全生產(chǎn)工作。