- 目錄
有哪些
現場安全要素
1. 風險識別：對作業(yè)現場可能存在的危險源進行全面識別，包括設備設施、操作流程、人員行為、環(huán)境條件等方面。
2. 預防措施：制定并執(zhí)行有效的預防措施，如安全培訓、個人防護裝備、安全操作規(guī)程等。
3. 應急響應：建立應急計劃，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地進行應對。
4. 監(jiān)督檢查：定期進行安全檢查，及時發(fā)現并糾正安全隱患。
5. 文化建設：培養(yǎng)全員的安全意識，形成良好的安全文化氛圍。
模板
現場安全管理流程
1. 安全風險評估：在作業(yè)開始前，對現場進行詳細的風險評估，確定風險等級。
2. 制定安全方案：根據評估結果，制定相應的安全措施和應急預案。
3. 培訓與溝通：對所有參與作業(yè)的人員進行安全培訓，確保他們了解并遵守安全規(guī)定。
4. 實施監(jiān)控：在作業(yè)過程中，持續(xù)監(jiān)督作業(yè)情況，確保安全措施得到執(zhí)行。
5. 記錄與報告：記錄安全活動，及時報告任何安全事件或隱患。
6. 反饋與改進：對安全問題進行分析，提出改進措施，不斷優(yōu)化安全管理。
標準
現場安全管理標準
1. 符合法規(guī)：遵守國家及地方的安全生產法規(guī)，確保所有活動符合相關標準。
2. 安全制度健全：建立完善的安全生產責任制，明確各級人員的安全職責。
3. 人員資質：所有作業(yè)人員應具備必要的安全知識和技能，持證上崗。
4. 設備完好：確保設備設施處于良好狀態(tài)，定期進行維護保養(yǎng)。
5. 環(huán)境安全：保持作業(yè)環(huán)境整潔，消除可能導致事故的環(huán)境因素。
6. 應急準備：定期演練應急預案，確保在緊急情況下能快速、有效地響應。
總結，現場安全管理是保障企業(yè)生產活動順利進行的關鍵，需要全員參與，全過程控制，全方位監(jiān)管。只有將安全理念融入日常工作中，才能實現真正的安全無事故。
現場安全管理規(guī)程范文
第1篇 電力建設施工現場安全管理規(guī)程
1 當前電力建設施工現場的特點
我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。
300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。
機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。
但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等仍將是施工現場事故隱患的一大特點。
電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產場所。
由于“產品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多。
是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2 建立健全施工現場安全保證體系
電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。
安全生產保證體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。
即指導施工單位在生產過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。
強化各級人員縱橫向的安全生產責任制,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,合理分配各級部門、人員的權限,制訂出控制各個節(jié)點、危險、關鍵點的安保計劃,從源頭上抓實施封閉管理。
3. 應急預案的建立
在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:
1、火災事故處置應急預案;2;
化學危險品應急預案;3、機械設備應急預案;
4、射線事故應急預案;
5、食品中毒應急預案;
6、防臺風、防汛應急預案、
7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范,(有關安全生產環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。
保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產生事故/事件的原因,對事故/事件應急預案進行策劃,有針對性的制定實施方案。
建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設置,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng)。
應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并簽字。
批準后的應急預案返回原編制單位,編制單根據審批意見進行修改。
對于有較大修改的應急預案,有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。
應該值得重視的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。
所以,對制定應急預案的要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
4 優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現場的危害辨識,加強施工現場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。
電建施工現場的危害辨別應包括:
1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內所有人員的活動;3、作業(yè)場內所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則(見圖),根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用中產生安全隱患的要素。
安全管理/管理機構/加強電力建設施工現場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認其危害。
工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。
在實施過程中,根據作用節(jié)點,不定期發(fā)布危險源清單及對策。
5 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。
編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,運用安全系統工程的原理,深入施工現場掌握實際情況,然后進行系統分析評價,找出危險源、危險點,使制定的安全施工技術措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。
安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準。
安全施工技術措施在實施中如發(fā)現有問題,應停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。
6 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。
例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t__100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經濟損失8000余萬元,在國內外造成極為惡劣的影響。
僅從這兩起事故看,其主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴,吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。
因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。
從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;
二是在機械安全保護設施規(guī)范化上舍得投入,項目現場機械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;
三是在機械操作、 指揮管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;
四是加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;
五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
第2篇 建筑工程施工現場安全管理規(guī)程
建筑工程施工現場安全管理在本工程的施工安全管理過程中將嚴格按照《職業(yè)健康安全管理體系》和體系標準規(guī)范運行。
建立兩個管理體系,四個管理小組。
執(zhí)行對危險源進行安全管理方案控制,定期評價的方法,針對安全管理方案確定的安全管理目標、分目標進行分解責任到人定期考核,制定分階段的安全達標計劃,定期進行績效測量,實現持續(xù)改進。
在整個施工過程中,保證本工程始終處于生產安全、施工文明、環(huán)境整潔、生活舒適、飲食衛(wèi)生、路面硬化、庭院綠化、場區(qū)黃土不見天的綠色環(huán)保狀態(tài)。
1建立兩個體系
1.1安全生產保證體系
1.2按專業(yè)配備的安全生產監(jiān)督體系執(zhí)行巡視檢查,隨時糾正違章組織對查出的隱患督促整改,對特殊工序進行旁站式監(jiān)督。
2建立安全管理小組由現場項目經理、項目副經理及各分包單位負責人組成工程安全生產文明施工管理小組,為工程現場安全施工管理最高層,主要負責制定安全生產責任制、安全技術措施,進行安全文明施工工作的策劃和管理。
2. 1危險源辨識、風險評價與事故預案應急工作小組進行工程現場施工安全危險源辨識,并對其危險源進行綜合風險評價,將辨識及評價結果反映到安全生產管理小組,同時針對危險源辨識及風險評價制定相應事故預案措施組織開展事故應急演練,一旦出現安全事故能立即組織進行事故預案應急處理工作。
2. 2安全管理方案考評及安全達標績效測量小組按照年、半年、季度、月分別組織相關安全管理人員對工程實施層施工安全進行考核,以百分制為考核原則,一般考核分數不低于90分,如出現考核分數低于85分時,將考核信息反饋安全生產管理小組,對其負責人進行經濟處罰。
2. 3責任目標分解考核小組對工程管理層及實施層各管理人員分配其個人安全責任目標,并階段性或隨機性的對工程管理層及實施層各管理人員安全責任目標進行考核,并將考核結果反饋給安全生產管理委員會。
2. 4安全教育培訓小組對場內的施工隊人員及分包隊人員進行安全教育培訓,新進場施工隊要立即組織進行三級安全教育培訓,已進場的施工隊按月進行安全教育培訓,每次培訓時間不少于4小時,并將培訓結果書面告知安全生產管理委員會。
2. 3安全生產責任制根據本工程管理人員規(guī)模,在項目經理負責制的施工管理體系基礎上建立項目安全生產責任制,指定以項目經理為主、項目副經理及項目工程師為輔、各級工長及班組為主要執(zhí)行者、保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者,醫(yī)務人員為保障者的安全生產責任制。
2.3.1 項目經理2.3.
1.1項目經理是施工現場安全第一責任人,對施工現場的安全生產和文明施工工作負全面責任。
落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用。
2. 3.
1.2制定并落實安全達標、文明施工計劃,并認真執(zhí)行安全生產責任書,將安全責任目標進行分解,對達標計劃安全管理責任的落實情況定期進行考核。
2. 3.
1.3組織制定安全技術措施并在施工、生產中進行落實。
2. 3.
1.4組織分包單位開展安全工作,對其安全生產負總包管理責任。
2. 3.
1.5對使用的各類腳手架、施工用電、設施設備等,在使用前組織有關人員進行驗收,驗收合格后方可交付使用。
保證各種安全防護設施齊全、靈敏可靠。
對存在的問題要及時解決,凡危及人身安全的問題,要暫停生產,隱患排出后再繼續(xù)生產。
2. 3.
1.6負責對施工現場管理人員和作業(yè)人員在施工、作業(yè)前進行安全教育。
嚴禁違章指揮,及時糾正違章作業(yè),對不聽勸告者令其停止工作,并根據情節(jié)嚴肅處理。
2. 3.
1.7支持安技人員工作,每周組織有關人員對施工現場進行一次全面安全檢查,對發(fā)現的事故隱患,依照三定原則落實整改。
2. 3.
1.8發(fā)生傷亡事故,按規(guī)定及時上報,并負責保護現場、搶救傷員。
參加事故調查,按照四不放過原則進行分析,制定改進措施,認真吸取事故教訓。
2.3.2 項目副經理或協作單位派出的項目經理:
2.3.2 .1主管項目的安全生產工作,對施工現場的安全生產負直接責任。
協助項目經理落實安全生產責任制度,安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2.3.2 .2組織安全達標,文明施工計劃的具體實施。
2.3.2 .3組織落實對新進場人員的安全教育和安全培訓。
2.3.2 .4組織施工現場安全技術人員(包括分包單位的安全技術人員)開展工作,落實安全檢查等制度。
2.3.2 .5組織并參加安全專題會議解決施工過程中出現的安全方面的技術性問題。
2.3.2 .6針對施工現場的實際制定安全事故應急救援預案,并協助項目經理組織演練。
2.3.3 工長(施工員):
2.3.3 .1認真貫徹執(zhí)行上級有關勞動保護、安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等,做到不違章指揮,并做好責任區(qū)域的安全防護工作,服從安全監(jiān)督,積極整改隱患。
2.3.3 .2參加項目的安全例會,解決施工過程中出現的安全方面的技術性問題。
2.3.3 .3根據生產任務情況和施工部位,對不同工程、不同作業(yè)內容要認真進行分部、分項的書面安全技術交底,并檢查執(zhí)行情況。
2.3.3 .4教育操作人員遵章守紀,制止違章作業(yè)行為,對違章操作者要進行批評教育,冒險蠻干者應立即停止其工作,不得默許工人違章作業(yè)。
2.3.3 .5每天布置生產任務要有安全內容,解決安全生產中存在的問題,嚴格執(zhí)行施工安全技術措施方案。
2.3.3 .6參加工地的安全檢查,針對檢查出的安全隱患對照標準制定措施進行整改。
2.3.4 安全員:2.3.
4.1協助項目經理搞好本工地的安全管理,接受上級安全部門的業(yè)務指導。
2. 3.
4.2熟練掌握安全檢查標準,每天對所在工地進行安全巡視,認真填寫日巡記錄,對檢查出的各類事故隱患及時報告項目經理,按照三定原則,督促整改。
2. 3.
4.3及時制止違章現象,遇有緊急的不安全情況時,應先停止作業(yè),并立即報告項目經理。
2. 3.
4.4參加編寫安全技術措施,協助制定工地的安全生產管理制度和安全技術操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
2. 3.
4.5協助項目經理組織好分包單位從業(yè)人員的安全教育工作。
2. 3.
4.6參加安全設施、設備的驗收工作。
2. 3.
4.7審查安全技術交底的符合性、適用性和有效性。
2.3.5 預算員(經濟師):2.3.
5.1將施工過程中所發(fā)生的安全防護和文明施工方面的費用,按有關規(guī)定列入工程預算,做到不漏算。
2. 3.
5.2工程發(fā)生變更時,如發(fā)生安全防護方面的費用,按規(guī)定進行預算,并找建設方簽證。
2. 3.
5.3分析工程部位工程量及造價,包括安全方面費用,供施工生產及工程結算所用。
2.3.6 成本員(會計師):2.3.
6.1根據國家規(guī)定提取安全技術措施經費,開支勞動保護費用,并單設科目專項管理,按規(guī)定監(jiān)督使用。
2. 3.
6.2參與項目經濟分析會議,分析施工現場的安全防護、勞動保護狀況及費用落實和使用情況,并提出合理化建議。
2. 3.
6.3參加工地安全例會,向會議提交有關安全防護用具(品)的費用支出明細,遇有安全費用支出計劃不能滿足安全生產所需時,及時調整計劃以滿足安全生產需要。
2.3.7 保健急救員:2.3.
7.1熟悉保健急救相關的知識,對現場發(fā)生的緊急事故采取相應的有效措施。
2. 3.
7.2配合宣傳部門積極開展保健急救方面的宣傳教育活動。
2. 3.
7.3負責急救藥箱、急救器材的正確使用和日常維護工作。
2.3.8 質量檢查員:2.3.
8.1嚴格執(zhí)行國家頒布的施工驗收規(guī)范、質量驗評標準及有關規(guī)定。
2. 3.
8.2檢查中發(fā)現與安全相關的質量問題,及時通知工地項目經理,并提出修改及糾正措施。
遇有危及人身安全和造成工程隱患的重大質量問題,應先令操作人員停止作業(yè),立即向上級報告,同時通知安全技術部門。
2. 3.
8.3嚴格執(zhí)行質量施工工藝要求,對違反操作工藝規(guī)程的行為給予制止。
2.3.9 計劃員(統計師):2.3.
9.1熟悉國家有關安全法規(guī)和企業(yè)安全生產管理制度,牢固樹立安全第一的思想組織均衡生產,改善勞動條件所需用工時要列入施工計劃。
2. 3.
9.2在生產調度會及經濟活動分析工作中,應同時研究安全生產情況。
2. 3.
9.3編制生產計劃的同時,編制安全技術措施實施落實計劃。
2. 3.
9.4在實施檢查生產計劃時,應同時實施檢查安全技術措施計劃完成情況。
2.3.1 0器材員:2.3.
10.1各類材料、大型工具、安全防護用品和用具必須符合安全規(guī)定,進場驗收時嚴格把關,對涉及安全的施工器材要認真填寫受控材料登記表,并存檔備查。
2. 3.
10.2負責物資采購、儲存、保管中的安全管理工作。
2. 3.
10.3對現場違規(guī)使用大型工具及其他材料、用具等進行制止。
2. 3.
10.4參加工地安全例會,嚴肅執(zhí)行會議決議,對會議決定需用的安全防護用具(品)和工具積極組織落實,對落實有難度時,應迅速通知項目經理采取補救措施,避免在生產過程中留下隱患。
2.3.1 1資料員:
2.3.1
1.1負責安全保證資料的管理,做好資料的收集、整理、審驗、歸檔工作,歸檔資料及時、準確、完整,確保歸檔資料達到標準要求。
2.3.1
1.2參加工地安全例會,做好會議記錄。
協助項目經理督促會議決議的落實,同時將落實情況向項目經理匯報,并記錄在案。
2.3.1 2現場機械管理員:
2.3.1 2.1負責現場機械設備的安全管理,做好機械設備進場和安裝后驗收。
定期檢查,保證設備運轉良好。
2.3.1 2.2各種機械設備的安全防護裝置應齊全、靈敏、有效。
2.3.1 2.3負責對機械操作人員的日常安全教育工作,檢查持證上崗情況,制止違章操作。
2.3.1 2.4監(jiān)督指導機械的日常維護保養(yǎng)工作,并認真填寫各類機械檔案資料。
2.3.1 2.5發(fā)生機械傷害時,立即采取措施使傷害程度降到最低,并立即向有關部門報告,協助事故調查。
2.3.1 3防火員:
2.3.1 3.1協助項目經理搞好工地的防火安全工作。
接受上級消防、保衛(wèi)部門的指導。
2.3.1 3.2熟練掌握各重點部位防火檢查標準。
每天對所在工地進行安全巡視,認真填寫巡視記錄,發(fā)現隱患立即糾正。
對一時解決不了的,應及時報告項目經理,并下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
2.3.1 3.3檢查操作人員崗位防火責任的落實情況,對明火作業(yè)及特工種人員要督促其持證上崗,對違反操作規(guī)程的人員要及時制止。
2.3.1 3.4制定工地的防火工作計劃,重點防火部位要建立防火預案。
搞好安全防火宣傳教育,使員工熟練掌握三懂、三會防火知識。
2.3.1 3.5負責保養(yǎng)維修消防器材和設備,確保消防器材、設備使用有效。
根據現場情況配置滅火器材和水源。
2.3.1 4分包隊長:
2.3.1
4.1分包隊長是分包工程范圍安全生產的第一責任人,對本隊安全生產工作全面負責。
2.3.1
4.2按規(guī)定成立本隊的安全管理機構,合理配備專兼職安全員。
2.3.1
4.3認真貫徹執(zhí)行上級有關勞動保護、安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等,遵守各項安全操作規(guī)程及各項制度,做到不違章指揮,對做好本隊的勞動保護工作負責,積極配合總包單位搞好工地的安全管理,積極支持本隊安全員的工作。
2.3.1
4.4服從總包單位對施工現場的安全管理,嚴格按照施工組織設計組織施工,按要求搭設各項安全防護設施,并使之經常處于良好狀態(tài),保持作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔。
2.3.1
4.5堅持做好班前安全講話,結合當日生產布置安全工作,并認真填寫記錄。
負責向全體工人進行安全技術交底,及時對工人進行各項安全教育并有文字記錄,堅持特工種必須持證上崗,新工人未經安全教育不準上崗的制度。
2.3.1
4.6要求工人遵章守紀,熟知本工種安全操作規(guī)程,對違章者要進行批評教育及時制止,冒險蠻干要停止其工作,不得默許或迫使工人違章作業(yè)。
2.3.1
4.7配合總包單位搞好各項安全檢查,研究、解決安全生產中存在的問題,無力解決的安全隱患,及時上報總包單位。
2.3.1
4.8發(fā)生傷亡事故應立即報告總包單位和本單位上級,要保護好現場配合總包單位搞好事故調查,要負責查清原因,吸取教訓,制定防范措施。
2.3.1 5班組長:
2.3.1
5.1執(zhí)行上級有關安全管理制度和案件全技術操作規(guī)程,領導本班組開展工作。
2.3.1
5.2每日班前,應結合當天生產任務向工人進行安全交底,做好班前檢查和班后總結,做好交接班工作,并做好記錄。
2.3.1
5.3做好班中檢查,對存在的不安全隱患及時消除,屬于班組不能解決的,須立即報告施工工長。
巡回檢查應有記錄。
2.3.1
5.4根據法規(guī)和有關規(guī)定及安全技術操作規(guī)程組織生產,對班組人員不按規(guī)定穿戴防護用品,違章冒險行為,有權進行批評教育,并責令其糾正,糾正違章情況應有文字記錄。
2.3.1
5.5有權拒絕違章指揮,發(fā)生事故要按規(guī)定立即上報,并保護好現場。
2.3.1
5.6做好班組人員的安全教育。
2.3.1 6作業(yè)人員
2.3.1
6.1依法履行從業(yè)人員的權利和義務,自覺遵守法律、法規(guī)。
2.3.1
6.2模范遵守企業(yè)的安全生產規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
2.3.1
6.3積極接受安全教育和安全培訓,認真執(zhí)行安全技術交底,不違章作業(yè),服從安全管理人員的指導。
2.3.1
6.4維護一切安全設施、設備,正確穿戴安全防護用品。
2.3.1
6.5有權拒絕違反法律、法規(guī)的違章指令。
2.3.1
6.6發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現場并立即上報。
2. 4安全工作制度
2.4.1 每半月召開一次安全生產管理委員會工作例會,總結前一階段的安全生產情況,布置下一階段的安全生產工作。
2.4.2 各單位在組織施工中,必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領導在現場值班,不得空崗、失控。
2.4.3 嚴格執(zhí)行施工現場安全生產管理的技術方案措施,在執(zhí)行中發(fā)現問題應及時向有關部門匯報。
更改方案和措施時,應經原設計方案的技術主管部門領導審批簽字后實施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。
2.4.4 建立并執(zhí)行安全生產技術交底制度。
要求各施工項目必須有書面安全技術交底,且交底必須有針對性,并有交底人和被交底人簽字。
2.4.5 建立并執(zhí)行班前安全生產講話制度。
2.4.6 建立并執(zhí)行安全生產檢查制度。
由投標人項目經理部組織的,由各施工單位安全生產負責人參加的聯合檢查應每半月組織一次。
根據檢查情況評比打分,對檢查中所發(fā)現的事故隱患問題和違章現象。
開出隱患問題通知單,各施工單位在接到通知單后根據具體情況,定時間、定人、定措施予以解決,投標人項目經理部有關部門應監(jiān)督落實問題的解決情況。
若發(fā)生重大不安全隱患時檢查組有權下達停工指令,待隱患問題排除,并經檢查組批準后方可施工。
2.4.7 建立機械設備、臨電設施和各類腳手架工程設置完成后的驗收制度。
未經過驗收和驗收不合格的嚴禁使用。
2.4.8 基礎施工前,根據施工的特點,制定基礎施工安全技術方案和季節(jié)性防坍塌措施。
2. 5安全行為控制
2.5.1 進入施工現場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶,不系者視同違章。
2.5.2 凡從事2m以上無法采用可靠的防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。
安全帶應高掛低用,操作中應防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。
2.5.3 參加現場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機,必須是自有職工或長期合同工,不允許安排分包單位人員擔任。
2.5.4 參加現場施工的特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復印件報投標人項目經理部安全文明部備案。
2. 6勞務用工管理
2.6.1 各分包單位的施工人員,必須接受建筑施工安全生產教育,經考試合格后方可上崗作業(yè),未經建筑施工安全生產教育或考試不合格者,嚴禁上崗作業(yè)。
2.6.2 進入現場的施工人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產教育,分別由施工單位負責組織實施,總學時不少于24學時。
2.6.3 分包單位進場須將其進場施工人員名單提供給總承包單位安全技術部門,由安全技術部門負責組織安全生產教育,授課時間不得少于8學時,安全生產教育的主要內容有:
2.6.3 .1安全生產的方針、政策、法規(guī)和制度。
2.6.3 .2安全生產的重要意義和必要性。
2.6.3 .3建筑安裝工程施工中安全生產的特點。
2.6.3 .4建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施。
2.6.3 .5建筑施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預防中毒的知識。
2.6.4 分包單位施工人員上崗作業(yè)前,必須由分包單位安全負責人負責組織該單位進場人員學習本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產知識。
主要內容如下:2.6.
4.1本企業(yè)編寫的《危險預知訓練》初級教材。
2. 6.
4.2市勞動部門頒發(fā)的《建筑施工人員安全生產須知》。
2. 6.
4.3關于班組安全生產教育的基本要求。
2.6.5 分包單位中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷揚機司機、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地(市)級以上的勞動保護監(jiān)察機關核發(fā)的特種作業(yè)證,并換領某市臨時特種作業(yè)操作證,方準從事特種作業(yè)。
在向勞務分包單位下達生產任務的時候,必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術交底并講解,凡沒有安全技術交底或未向全體作業(yè)人員進行講解的,勞務分包單位有權拒絕接受任務。
2.6.6 每日上班前,勞務分包單位安全負責人,必須召集所轄全體人員,針對當天任務,結合安全技術交底內容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況、本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài),有針對性的進行班前安全活動提出具體注意事項,跟蹤落實,并做好活動記錄。
2.6.7 強化對分包單位施工人員的管理,用工手續(xù)必須齊全有效,嚴禁私招亂雇,杜絕跨省市違法用工。
第3篇 建筑工程現場安全生產管理規(guī)程
建筑工程現場安全生產管理
(一)管理組織
1.項目經理是施工現場安全生產的第一責任人,對本項工程項目安全生產全面負責?，F場應建立由項目經理負責的安全生產管理小組,小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員。
2.項目負責人、專職安全管理人員必須取得安全生產考核合格證書后方可上崗,并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。
3、施工現場必須按《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和北京市有關規(guī)定配置專、兼職安全生產管理人員。
(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。
(2)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。
(3)勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員每50人必須設1名專職安全員,50人以下的,應當設置1名專職安全生產管理人員;各班組長必須承擔兼職安全員職責,每個作業(yè)班組必須設1名以上的群眾監(jiān)督員(人數較多的班組每10人配備1名群眾監(jiān)督員)
(二)現場崗位責任制度
1.項目經理
是本項目安全生產的第一責任人,對本項目的安全生產負全面領導責任。要認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目工程各項安全生產管理辦法,并監(jiān)督實施。建立健全項目部組織結構,確保配備必要的資源(人力、基礎設施、環(huán)境),根據項目的實際情況確定項目的安全生產目標、指標,將管理目標分解、落實,責任到人,制定各級職能人員的管理職責,確保目標的實現。
對工程項目進行施工組織策劃,確保安全生產投入。組織對現場職工進行安全技術和安全知識教育。組織落實施工組織設計中安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。定期組織安全生產檢查,消除事故隱患,不違章指揮,制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產方面的問題,要及時采取措施予以解決。
對勞動保護用品的正確使用和三違現象進行監(jiān)督。組織編制項目部級應急救援預案,事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
2.項目安全負責人
具體負責本項目施工管理過程中對安全生產的組織、管理、指揮、協調等工作,是本項目安全生產的直接責任人。要認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,樹立安全第一的思想,當進度與質量、安全生產發(fā)生矛盾時,首先保證安全。監(jiān)督各項技術、安全措施的落實情況,抓好安全生產、搞好文明施工。每周組織安全生產檢查和安全工作會議或安全專項檢查,對職工進行安全教育,并有會議記錄或紀要。每月組織2次(含)以上各專業(yè)聯合檢查,檢查要有記錄或紀要等文件。參加事故事件的調查、分析、處理,向上級主管部門和領導及時反饋信息。
3、項目技術負責人
對本項目安全技術負直接責任。認真貫徹落實安全生產方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點,編制本項目分部分項安全技術方案和專項方案,負責向專業(yè)技術負責人進行特殊或關鍵部位的安全技術交底,并監(jiān)督實施。主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工中出現的安全技術問題。
組織職工學習安全技術操作規(guī)程,對從事特殊過程施工的人員組織培訓。主持安全防護設施和設備的驗收,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。參加安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
4.專職安全員
認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關安全生產的規(guī)章制度。協助項目經理搞好職工的安全教育、培訓工作。負責日常安全檢查工作,有權制止違章指揮和違章作業(yè),每周召開安全例會,并做好檢查記錄,對上級檢查提出的問題負責復查。監(jiān)督施工現場各種人員正確佩戴和使用安全防護用品。負責安全生產管理資料的收集、分類、歸檔。專職安全員上崗期間,佩戴統一的紅底黃字專職安全監(jiān)督員袖標。
5.群眾監(jiān)督員
負責監(jiān)督施工現場落實建筑安全生產法規(guī)、安全生產管理制度和勞動保護制度情況,對企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)和標準、阻撓或打擊報復群眾監(jiān)督員履行安全職責的行為,有權向上級工會或政府有關部門舉報和投訴。有權對班組農民工進行安全管理,對施工現場安全生產情況和工人勞動保護情況提出改進意見;對事故隱患提出整改意見;及時發(fā)現并勸止施工現場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為;勸止無效,應及時向現場專職安全員反映。發(fā)現施工場所內有不符合安全標準或主要生產安全設施及環(huán)境異常,應及時向現場管理人員匯報;發(fā)現重大事故隱患并可能危及工人生命安全時,有權命令所有人員停止作業(yè)、撤離現場,并應協助做好疏導工作。
群眾監(jiān)督員上崗期間,佩戴統一的黃底紅字安全群眾監(jiān)督員袖標。實行班組安全生產臺帳制度,認真做好班組安全情況記錄。
(三)對分包隊伍的管理
勞務分包隊伍和專業(yè)分包隊伍應在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用,進入施工現場后查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件并留存復印件;簽定分包合同和安全生產管理協議,明確雙方的安全責任。
(四)對設備租賃、使用的管理
施工現場施工機械、起重機械按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)、《北京市建筑施工起重機械設備管理的若干規(guī)定》和《北京市建筑工程起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》等有關規(guī)定進行租賃、使用、安裝、拆卸、檢測等活動。
第4篇 現場安全管理措施規(guī)程
現場安全管理措施是為實現安全生產而采取的管理措施,重點是進行人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,消除一切安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
一是落實安全生產責任制,實施責任管理;
二是加強安全教育與培訓,提高現場人員的安全意識與安全技能;
三是嚴格落實安全檢查,及時發(fā)現并排除安全隱患;
四是現場作業(yè)的標準化;
五是生產技術與安全技術的統一;
六是及時分享安全事故案例,正確對待安全事故的調查與教育。
第5篇 施工現場安全管理工作規(guī)程
如何做好施工現場安全管理工作眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。
由此安全顯得非常重要。
對于建筑施工企業(yè)來說實現安全生產所面臨的難度更大,因為其施工項目安全生產有不同于其他行業(yè)的特點:一是高處作業(yè)多。
按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè);
二是露天作業(yè)多。
建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害;
三是手工勞動及繁重體力勞動多。
建筑業(yè)大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多,導致事故的發(fā)生;
四是立體交叉作業(yè)多。
建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害;
五是臨時員工多。
目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農民工約占60%-80%,有的工地高達95%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。
因此,隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加,施工現場做好安全管理工作,保證施工項目的安全生產顯得由為重要。
一、承接項目必須考慮自身實力,項目負責人必須真正重視安全工作 現階段建筑市場競爭激烈,建筑市場是賣方市場,建設單位說了算,承包價格、建設工期基本由建設單位定。
施工單位為了攬到工程往往委屈求全,一旦中標,則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價格偏低,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則省;
二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全,導致施工現場十分混亂。
因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下,承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費用的投入。
否則,一旦出現上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生,對企業(yè)來說可謂得不償失。
然而在建設工程造價與工期都合理的情況下,有部分項目負責人盲目追求生產利益,對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視,對安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。
如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。
所以,根據自身實力承攬工程項目,項目負責人真正重視安全生產工作,這是現場安全管理的兩個重要條件,如果不能滿足,現場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構,配備專職安全管理人員項目部要建立以項目經理為安全第一責任人、以現場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。
其中必須根據建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。
而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能發(fā)現安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關人員進行相關安全生產活動。
二是要有嚴謹的工作作風,責任心強。
嚴謹的工作作風就是要“勤快和細致”。
三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。
服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺,要和現場工作人員處理好關系,樂于接受建議和批評,能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產責任制和各項管理制度,嚴格落實 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產管理核心和中心環(huán)節(jié)。
簡單說安全生產責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。
為了真正落實好安全生產責任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實簽訂《安全生產責任書》,做到“誰主管、誰負責;
誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。
同時項目部還應根據現場實際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據,盡量避免出現“個人意志化”管理。
四、明確安全生產目標,編制安全施工組織設計項目部要根據工程的情況,制訂切實可行的安全生產目標,明確現場安全管理要達到的標準,如安全經費投入,文明施工目標等等,使安全管理有一個明確的方向。
同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案,對現場安全施工起指導性作用。
組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動 施工現場作業(yè)工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時有發(fā)生。
“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。
尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。
因此對新工人進場的安全教育必不可少。
安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。
有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。
具此,不過值得一提的是,現階段農民工的流動性實在太大。
有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。
所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。
安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,靈活運用規(guī)范標準,發(fā)現隱患立即整改建筑施工現場是一個動態(tài)復雜的工作現場。
不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現象,所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。
相關人員必須每天對現場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發(fā)現隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應根據有關規(guī)范標準結合現場實際情況進行商定。
同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
七、定期做好現場安全考核工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組,針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。
對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡量采用量化,能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現好的進行獎勵,反之進行處罰。
目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現象發(fā)生。
八、營造現場安全生產的良好氛圍有關部門做過統計,得出的結論是:氛圍與事故成反比。
有關部門每年開展的“安全生產月”及定期組織的“安全生產大檢查活動”就是一般的事故高發(fā)階段,所以有必要通過聲勢浩大的全民抓安全活動來減少事故的發(fā)生。
同理,我們施工現場要搞好安全管理工作,也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作,既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現場的作業(yè)人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
總之,施工現場的安全管理是一項任務艱巨的工作,但是只要我們提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,那么我們施工現場的安全事故必將大大減少,不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。
安全工作任重道遠,我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識和責任感。
多一份投入,多一點認真,就可能少一起事故,避免一起災難,增加企業(yè)一點效益。
何樂不為,抓好安全而為呢。
第6篇 班組現場安全生產管理規(guī)程
1.班組長進行危險預知活動的步驟不包括:×
a分析操作環(huán)節(jié)
b進行試驗論證
c發(fā)現潛在危險
d找出解決辦法
正確答案:b
2.下列選項中,不屬于班組早會需要解決的問題是:×
a提醒安全注意事項
b傳達上級安全生產工作指示
c分析當天生產任務的特點
d充分討論風險預防策略
正確答案:d
3.班前會的“三交”工作不包括:√
a交待工作任務
b交代精神狀態(tài)
c交代工作安全
d交代安全保護措施
正確答案:b
4.下列關于班前會與班后會關系的表述,正確的是:√
a班前會是班后會的繼續(xù)發(fā)展
b班后會是班前會的基礎
c班前會是班后會的前提
d兩者毫無關系
正確答案:c
5.班組現場安全管理工作的“四到原則”不包括:×
a發(fā)現問題后立刻解決
b班組長用心思考解決問題的辦法
c班組長能迅速判斷出現場存在的問題
d班組長到員工家里家訪
正確答案:d
6.下列對規(guī)則的表述,錯誤的是:×
a不可變通,有違必究
b應具有一定的變更空間
c應保持一定的持續(xù)性
d規(guī)則要求應明確
正確答案:b
7.班組進行情感安全管理的主要目的在于:√
a讓員工變得堅強
b讓員工變得敏感
c讓員工感到溫暖
d讓員工產生家的歸屬感
正確答案:d
8.企業(yè)對老員工進行情感管理,最有效的策略是:√
a專人負責輔導
b充分尊重其價值
c表示挽留
d屢屢提薪
正確答案:b
9.下列做法,不利于加強情感安全管理的是:√
a了解員工的訴求點
b對員工進行家訪
c與員工家屬保持距離
d張貼員工的全家福
正確答案:c
10.在班組現場安全管理的“四不”原則中,需要依靠教育管理的是:×
a不敢
b不能
c不愿
d不該
正確答案:d
判斷題
11.班后會與班前會所采用的方式和要解決的重點問題是不同的。此種說法:√
正確
錯誤
正確答案:正確
12.班組的現場安全管理,與5s活動的開展關系不大。此種說法:√
正確
錯誤
正確答案:錯誤
13.對班組成員的個人安全防護工作進行檢查與監(jiān)督,是班組長的義務。此種說法:√
正確
錯誤
正確答案:正確
14.班組長應把員工視為寶貴的資源和財富,真心關愛和照顧員工。此種說法:√
正確
錯誤
正確答案:正確
15.為避免影響員工的正常工作,班組長不應到工作現場走動。此種說法:√
正確
錯誤
正確答案:錯誤
第7篇 8湖北省建設廳建筑施工現場安全生產管理規(guī)程精品資料
湖北省建設廳湖北省質量技術監(jiān)督局發(fā)布實施
db/t
建筑施工現場安全生產管理規(guī)程management specification of safety production
in construction site
目次
前言
1總則 (1)
2規(guī)范性引用文件 (1)
3術語 (2)
4施工項目安全管理 (3)
4.1危險源識別 (3)
4.2安全生產目標 (4)
4.3組織機構 (4)
4.4安全生產責任制度(5)
4.5安全生產管理人員的配備 (8)
4.6安全生產管理制度 (9)
5施工項目安全管理的實施與控制 (9)
5.1一般規(guī)定 (9)
5.2安全生產資金保障 (11)
5.3安全專項施工方案 (11)
5.4安全生產教育培訓 (13)
5.5安全技術交底 (14)
5.6分包單位管理 (14)
5.7安全物資供應單位管理 (15)
5.8設備安全管理 (15)
5.9大型建筑起重機械設備管理 (16)
5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理 (19)
5.11生產安全事故報告 (24)
5.12應急預案 (24)
6檢查與改進 (28)
前言
本標準由湖北省建設廳提出。
本標準由湖北省建設工程質量安全監(jiān)督總站歸口。
建筑施工現場安全生產管理規(guī)程
1總則
1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產水平，實現施工現場安全生產管理的規(guī)范化、標準化和系統化，促進行業(yè)發(fā)展，依據國家相關規(guī)定，結合本省建筑安全生產管理實際，制定本規(guī)程。
1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎設施工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程。不適用于搶險救災工程、公民自建房屋以及房屋維修的施工。
1.3 本規(guī)程所指的施工現場包括現場作業(yè)區(qū)、現場辦公區(qū)和現場生活區(qū)。
1.4 本規(guī)程是規(guī)范施工現場安全生產管理，明確參建各方的管理職責和要求，考核和檢查施工現場安全規(guī)范化管理的基本依據。
1.5施工現場安全生產管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應符合國家現行有關法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
2規(guī)范性引用文件
本規(guī)程依據下列規(guī)范性文件，結合湖北省建筑施工安全實際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最
新版本適用于本規(guī)程。
中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國國務院令第373號特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國國務院令第393號建設工程安全生產管理條例中華人民共和國國務院令第397號安全生產許可證條例
中華人民共和國國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例
中華人民共和國建設部令第139號城市建筑垃圾管理規(guī)定
中華人民共和國建設部令第166號建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
jgj59-99建筑施工安全檢查標準
jgj /t77-2003施工企業(yè)安全生產評價標準
jgj146-2004建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準
建辦【2005】89號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定
建質【2004】213號危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法
建質【2007】255號建筑施工人員個人勞動防護用品使用管理暫行規(guī)定
建質【2008】75號建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定
建質【2008】76號建筑起重機械備案登記辦法
建質【2008】91號建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安
全生產管理人員配備辦法
3術語
3.1 建筑施工現場construction site
建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進行建筑工程施工活動，經批準占用的施工場地。包括建設單位劃定的區(qū)域和場所、施工單位和個人為完成建筑產品而租用或購買的區(qū)域或場所以及生產活動中臨時占用的公共區(qū)域和場所等。
3.2施工項目construction project
施工企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。在本規(guī)程中具體指總承包單位承建的項目及為施工管理而組建的項目部。
3.3安全生產safety production
為預防生產過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動。
3.4本質安全intrinsic safe
設備、設施或技術工藝含有的、內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
3.5項目總承包單位project contractor
在協議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。
3.6項目分包單位project subcontractor
項目承包人根據施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應資質的當事人。
3.7危險源dangerous source
是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
3.8事故accident
在進行施工生產活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使施工生產活動暫時或永久地停止。
3.9事故隱患accident potential
泛指生產系統（施工現場）中可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
3.10特種作業(yè)special work
容易發(fā)生人員傷亡事故，或對操作者本人、他人健康易造成損害，或對周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。
直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
3.11三級安全教育new workers safety education
用人單位對新進場工人必須進行的公司、項目、班組三級安全教育。
3.12個人勞動防護用品personal labor protective equipment
在建筑施工現場從事施工活動的人員使用的安全帽、安全帶以及安全（絕緣）鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵（毒）口罩等保護從業(yè)人員不受危害的物品。
4施工現場安全管理
4.1危險源識別
4.1.1 危險源是導致施工現場發(fā)生事故的根源，施工項目必須把危險源作為工程安全控制的主要對象。
4.1.2 施工項目在施工管理總策劃時必須對施工現場的危險源進行識別、評價和控制策劃。識別與施工現場相關的所有危險源，評價出重大危險源。
4.1.3危險源識別的方法有：
a)現場觀察：由具備一定安全知識，掌握一定職業(yè)健康與環(huán)保方面
法律法規(guī)、規(guī)范標準的調查者通過對施工現場作業(yè)環(huán)境的觀察，發(fā)現施工現場所存在的危險源。
b)詢問、交談：調查者通過對施工項目某項工作或者作業(yè)有豐富經
驗的人進行交談，從中初步分析出該項工作或作業(yè)中所存在的危險源。
c)獲取外部信息；從有關類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨
詢等方面獲取有關危險源方面的信息，加以分析研究，結合本工程實際，進行歸納總結。
d)查閱有關記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現存在的危險源。
4.1.3 施工項目應組織有系統安全工程知識的專家、經驗豐富的生產技術人員和管理人員組成評價組，通過定性和定量結合的方法，結合評
價組人員的經驗和判斷能力，對管理、人員、工藝、設備、設施等方面已識別的危險源進行評價分級，確定本項目的重大危險源。
4.1.3 對識別出的重大危險源必須制定針對性的風險控制措施和管理方案，在施工過程中予以實施，定期開展專項檢查活動，驗證各項措施和方案的實施情況。
4.1.4施工項目在實施擬采取的風險控制措施之前應先對以下要求進行充分性評審，評審通過后方可組織實施：
a)該風險控制措施是否會產生新的危險源。
b)該風險控制措施是否有較強的針對性和可操作性，結合項目工程
進度、成本壓力等情況能否被應用于工程實際。
c)受到危險源影響的相關方如何評價該預防措施的必要性和可行性。
d)結合法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關要求和施工項目的安全目標，該
風險控制措施是否能使風險影響降低到可以接受或容許的水平。
e)該風險控制措施是否選定了標本兼治或投資效果最佳的解決方案，資金是否能夠保證。
4.1.5施工項目應當履行告知義務，將所識別的重大危險源及控制措施通過公示、學習培訓等形式告知現場施工人員。
4.1.6在施工過程中，應根據法律法規(guī)、標準規(guī)范、施工工藝、相關方要求與投訴的變化，定期或不定期地對原有識別、評價和控制策劃結果進行評審，必要時進行更新，并加以改進。
4.2安全生產目標
4.2.1施工項目應在“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針指導下，依據工程承包合同約定，結合施工企業(yè)總體目標和創(chuàng)優(yōu)計劃，確定本項目的安全生產管理目標和指標。
4.2.2施工項目應以杜絕人員死亡、杜絕重大財產損失、杜絕發(fā)生重大社會不良影響事件為基本目標，提倡本質安全管理，追求施工全過程零事故，施工現場安全防護措施零缺陷的安全管理目標。
4.2.3施工項目安全生產管理目標應量化，通過目標預測和系統分析等科學的方法，確定合適的安全生產管理目標值。對影響目標實現的重大危險源、危險因素應制定專項管理方案，實現預先控制。
4.2.4施工項目安全目標應層層分解，逐級落實，與責任制掛鉤，實施考核與獎懲措施，充分調動全體員工的積極性。制定具體的工作步驟和控制措施，并形成管理文件。
4.2.5施工項目應定期對安全目標的完成情況進行考核，并適時制定糾正措施，改進工作程序，以確?？傮w目標的實現。
4.3組織機構
4.3.1施工項目應當組建以項目負責人為首的安全生產領導小組，對施工現場的安全管理實施總的控制，全面均衡、協調各項生產經營活動與安全生產的關系，實現本質安全。
4.3.2工程項目安全生產領導小組組成人員應能全面控制工程施工各個生產環(huán)節(jié)的安全狀況，能夠及時解決可能帶來安全隱患的技術、管理、資金等問題。
4.3.3工程項目安全生產領導小組應在企業(yè)的領導下，承擔建筑施工
現場安全管理工作，自主組織開展安全管理活動。
4.3.4 工程項目安全生產領導小組應由項目部管理人員組成。
4.3.5 建設工程實行總承包的，安全生產領導小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務分包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員組成，組長由總承包單位項目負責人擔任。
4.3.6施工現場應設立安全生產管理機構以具體實施安全生產管理，但安全生產領導小組不能替代安全生產管理部門。
4.3.7施工項目安全生產領導小組職責
a) 貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；
b) 組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
c) 編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；
d) 保證項目安全生產費用的有效使用；
e) 組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；
f) 開展項目安全教育培訓；
g) 組織實施項目安全檢查和隱患排查；
h) 建立項目安全生產管理檔案；
i) 及時、如實報告安全生產事故。
4.4安全生產責任制度
4.4.1 安全生產責任制度是施工項目各項安全管理制度的核心。安全責任制度的建立必須把“管生產必須管安全”的原則從制度上確定下來，把安全與生產從組織上統一起來，按職責分工，明確各層次、各類人員安全生產責任。
4.4.2施工項目安全生產責任制必須覆蓋的人員包括項目負責人、主任工程師（技術負責人）、工長（施工員）、班組長及分包單位現場負責人組成的生產指揮系統的每一名管理人員。
4.4.3 施工項目安全生產責任制度必須覆蓋的部門及其主要職責包括：
a) 生產：在明確安全防護措施的前提下，合理組織指揮生產，落實
安全生產的“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生
產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
b) 安全：對各項專項安全方案、安全防護措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
c) 技術：編制各項專項安全方案從工藝、技術上確保符合安全生產
條件，向作業(yè)人員進行安全技術交底。
d) 機械：確保項目設備、電氣等方面的專業(yè)性安全管理。
e) 勞務：對分包單位的安全管理。
f) 經營：負責對分包方、分供方資格資質管理和各項經營合同審核。
g) 材料：安全設施所需各類物質的采購、保管、發(fā)放的管理。
h)財務：安全生產保障資金的管理。
i) 教育：職工的安全生產技能教育和安全知識培訓。
j) 勞資：施工管理人員及特種作業(yè)人員的資格管理。
k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設施的安全衛(wèi)生管理。
l) 工會：保障從業(yè)人員自我保護的合法權利。
4.4.4施工項目應落實安全生產責任制度，對項目安全生產管理目標
的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實施。
4.4.5施工項目負責人主要職責
a) 落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
b) 確保安全生產措施費用的有效使用。
c) 組織制定安全施工措施，消除事故隱患。
d) 及時、如實報告生產安全事故。
4.4.6施工項目專職安全員主要職責
a) 負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；
b）現場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；
c) 對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；
d) 對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；
e) 對于發(fā)現的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產管理機構報告；
f) 依法報告生產安全事故情況。
4.4.7施工項目技術負責人主要職責：
a)對職工進行經常性的安全教育；
b)參加重大事故調查，并作出技術方面的鑒定；
c)在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，研究和采取安全防護措施；
d)編制安全專項方案，開展安全技術交底活動；
e)有權拒絕上級安全的嚴重危及安全生產的指令和意見；
f)定期召開技術、質量、安全組負責人會議，分析本項目的安全生
產形勢，研究解決安全技術問題；
g)貫徹上級有關安全生產方針、政策、法令和規(guī)章制度，負責組織
制定本項目安全技術規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行；
h)督促技術部門對新產品、新材料的使用、儲存、運輸等環(huán)節(jié)提出
安全技術要求，組織有關部門研究解決生產過程中出現的安全
技術問題；
i)定期布置和檢查安全部門的工作，協助組織安全大檢查，對檢查
中發(fā)現的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關部門實施。
4.4.8施工項目工長（施工員）主要職責：
a) 認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、規(guī)章制度，執(zhí)行上級批準的
施工組織設計、安全施工方案，如需修改，必須經過原編制、審批部門的批準；
b) 在計劃、布置、檢查、總結、評比的生產活動中，必須同時把安
全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對性的書面安全技術交底；
c) 遇到生產與安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全；
d) 有權拒絕不科學、不安全的生產指令，不違章指揮，堅持有證操作規(guī)定；
e) 發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護現場并立即上報，同時采取防護措施；
f) 負責所管轄的施工現場環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護設施，嚴格
遵守、執(zhí)行各項安全技術交底；
g) 領導所屬班組搞好安全生產，組織班組學習安全技術操作規(guī)程，
并檢查執(zhí)行情況；教育工人正確使用安全防護用品。
4.4.9施工項目班組長主要職責
a) 開好班前安全教育活動和班后的安全會議；
b）對新工人進行現場教育，并使其熟悉施工現場工作環(huán)境；
c) 除了掌握施工技術、質量等問題外，還應負責本班組的安全生產；
d) 及時采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動班組共同搞好文明施工工作；
e) 組織本班組職工學習規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動、檢查執(zhí)行
規(guī)章制度的落實情況；聽從專職安全員的指導，教育班組職工堅守崗位，做好交接班工作；
f) 認真遵守生產規(guī)程和有關安全生產制度，根據本班組的技術、思
想等情況，合理安排工作，對本班組再生產中的安全負責；
g) 經常檢查施工場地的安全情況，發(fā)現問題及時處理或上報，檢查
機械設備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護措施；
h)發(fā)生重大事故或重大未遂事故時，保護好現場，及時上報，并組織
全班組人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。
4.4.10施工項目各參建單位安全生產責任
4.4.10.1總承包單位安全生產責任
a)建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生
產負總責。
b)總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當
明確各自的安全生產管理方面的權利、義務和責任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
4.4.10.2分包單位安全生產責任
分包單位應建立、健全本單位安全生產管理制度，設置安全管理機構，落實本單位安全生產防護措施，服從總承包單位的安全生產管理。分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
4.5安全生產管理人員的配備
4.5.1施工項目應按工程規(guī)模設安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，對施工現場安全生產進行監(jiān)督檢查?？偝邪鼏挝慌鋫漤椖繉Ｂ毎踩a管理人員應當滿足下列要求：
4.5.1.1 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。
a) 1萬平方米以下的工程不少于1人；
b) 1萬～5萬平方米的工程不少于2人；
c) 5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生
產管理人員，成立專門安全生產管理機構。
4.5.1.2 土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備。
a) 5000萬元以下的工程不少于1人；
b) 5000萬～1億元的工程不少于2人；
c) 1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管
理人員，成立專門安全生產管理機構。
4.5.2 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：
a) 專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程
的工程量和施工危險程度增加。
b) 勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全
生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理
人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人
員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得
少于工程施工人員總人數的5‰。
4.5.3 施工作業(yè)班組應當設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所
進行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔任。
4.5.4 采用“四新”時安全員的配備
采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在4.5.1、4.5.2規(guī)定的配備標準上增加。
4.6安全生產管理制度
施工項目應當貫徹執(zhí)行公司按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》（jgj /t77-2003）所制定的各項規(guī)章制度，還應根據有關法律法規(guī)規(guī)定，建立本項目的各項安全生產管理制度，并認真實施到位。施工項目部應當建立的規(guī)章制度包括：
a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；
b) 施工起重機械使用登記和備案制度；
c) 施工作業(yè)人員三級教育制度；
d) 文明施工管理制度；
e) 安全防護用具使用管理制度；
f) 生產安全事故應急救援預案制定及演練制度；
g) 安全檢查與隱患排查制度；
h) 重大危險源監(jiān)控制度；
i) 消防保衛(wèi)制度；
j) 食堂衛(wèi)生管理制度；
k) 其他制度。
5施工項目安全管理的實施與控制
5.1一般規(guī)定
5.1.1 參與項目施工的各方主體應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產條件等，依法取得相應等級的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
5.1.2總承包單位將工程項目實行分包時，應當依法將項目分包給具有相應資質、資格及安全生產許可證的專業(yè)承包單位或勞務分包單位，并加強對分包單位安全生產管理的檢查。
5.1.3 施工項目應當配備足夠人數的專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
5.1.4 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員
應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工項目其他管理人員必須經過安全培訓，具備相應的安全生產知識和安全管理能力方可任職。
5.1.5 施工項目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機（塔吊、外用電梯、物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機械（鋼筋機械、切割機、攪拌機）操作工、建筑用場內機動車輛（壓路機、挖掘機、叉車、推土機等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
5.1.6 施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。
5.1.7施工現場對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。在城市市區(qū)內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。
5.1.8 施工現場應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
5.1.9施工現場應當在入口處、建筑起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的
安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。
5.1.10 施工項目應當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場安全出口處設置明顯的安全通道標志。
5.1.11施工現場作業(yè)人員應正確配戴個人勞動防護用品。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費發(fā)放或更換勞動防護用品，勞動防護用品的發(fā)放和管理堅持“誰用工，誰負責”的原則。
5.1.12 現場施工人員必須具備相應的操作技術技能，身體健康。特殊工種人員不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成年工。
5.1.13施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。實行施工總承包的，由總承包單位統一辦理。意外傷害保險費是直接工程費中現場管理費的組成部分，該費用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
5.2 安全生產資金保障
5.2.1 施工項目應建立安全生產資金保障制度。安全生產資金保障制度應對安全生產資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定。
5.2.2施工現場安全防護、文明施工措施費用的管理和使用應按照建
設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.2.3 實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用的使用規(guī)定。安全防護、文明施工措施由分包單位單獨實施的，由分包單位提出使用計劃，經總承包單位批準后按時支付所需費用。
5.2.4施工項目應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工項目安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的落實進行現場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。
5.2.5工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)程及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)程和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施，導致事故發(fā)生的，由總承包單位負主要責任。
5.3安全專項施工方案
5.3.1施工項目的施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。
5.3.2安全專項施工方案包括：
a) 基坑支護與降水工程
基坑支護與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。
b) 土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。
c) 模板工程
各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。
d) 起重吊裝工程
e) 腳手架工程
1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；
2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
3）懸挑式腳手架；
4）門型腳手架；
5）掛腳手架；
6）吊籃腳手架；
7）卸料平臺。
f) 拆除、爆破工程
包括采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。
g) 其他危險性較大的工程
1）建筑幕墻的安裝施工；
2）預應力結構張拉施工；
3）隧道工程施工；
4）橋梁工程施工（含架橋）；
5）特種設備施工；
6）網架和索膜結構施工；
7）6m以上的邊坡施工；
8）人工挖孔樁施工；
9）大江、大河的導流、截流施工；
10）港口工程、航道工程；
11）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量、安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。
5.3.3施工單位應當組織專家進行論證審查的工程包括：
a)深基坑工程
開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或
深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管
線極其復雜的工程。
b) 地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。
c) 高大模板工程
水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施
工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統。
d) 30m及以上高空作業(yè)的工程
e) 大江、大河中深水作業(yè)的工程
f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
g) 在建項目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險性較大工程
5.3.4屬于5.3.3所列的工程，施工單位應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。
安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。
5.4安全生產教育培訓
5.4.1施工項目應制定安全生產教育培訓制度，明確各層次、各類人員教育培訓的類型、對象、時間和內容，對安全教育培訓的計劃編制、實施和記錄、證書的管理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實施。
5.4.2 安全教育培訓的類型和對象包括：
a) 項目負責人和項目管理人員年度培訓；
b) 專職安全生產管理人員崗位合格證書培訓、復審和年度安全培訓；
c) 項目技術人員的年度安全培訓；
d) 特種作業(yè)人員操作證培訓、復審和年度安全培訓；
e) 采用新工藝、新技術、新材料及新設備時安全生產教育培訓；
f) 待崗復工、轉崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓；
g) 新工人入場三級安全培訓教育；
h) 經常性安全教育活動。
5.4.3安全教育培訓的內容應根據不同類型和對象，按照國家有關規(guī)定和項目實際分別做出明確規(guī)定，一般包括：
a) 安全生產責任意識培訓，如安全生產方針、法律法規(guī)、勞動紀律、遵紀守法等。
b) 安全生產基礎知識培訓，如施工現場概況；項目安全生產規(guī)章制
度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護基本知識、注意
事項、機械設備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；
施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質安全知識；消
防及滅火器材應用基本知識；個人防護用品的正確使用知識等。
c) 工種與崗位安全技能培訓，如安全技術、勞動衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。
d) 不定期典型重大安全事故通報及案例分析等。
5.4.4施工現場各單位的三級安全教育及各類安全培訓活動應以本單位為主體實施?？偝邪鼏挝粦詤⒔▎挝粸閷ο螅M行項目的入場安全教育和其他安全教育活動。
5.4.5各類安全教育培訓活動，應履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現場總承包單位應監(jiān)督各分包單位安全教育培訓活動的正常開展，
收集相關證件和記錄，建立安全教育培訓檔案。
5.5安全技術交底
5.5.1 安全技術交底是現場安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項目應制定安全技術交底職責管理要求、職責權限和工作程序，以及分解落實、驗收檢查的規(guī)定。
5.5.2 安全技術交底實行以方案編制人（單位）為主責，逐級傳遞的原則，即總承包單位向分包單位，分包單位項目技術負責人向作業(yè)班組進行安全技術交底。
5.5.3 各分部分項工程、關鍵工序、專項方案實施前的安全技術交底應以方案的編制人（單位）為主責，會同施工項目技術負責人、安全員，將專項安全的要求向參加施工的管理人員進行交底。
5.5.4 作業(yè)班組長應對作業(yè)人員進行作業(yè)前的交底。
5.5.5 交底應細致全面，講求實效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應履行簽字手續(xù)。
5.6分包單位管理
5.6.1總承包單位應對分包單位的綜合能力進行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應的分包工程范圍，從中選擇信譽、能力等符合要求的分包單位。評價內容包括：
a) 合法的資質，法律法規(guī)要求提供的經營許可證明文件；
b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽和業(yè)績；
c) 技術、質量和安全生產情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產許可證等。
5.6.2 總承包單位與分包單位應通過合同或安全生產管理協議明確雙方的安全責任、權利和管理要求，具體條款包括：
a) 分包單位的安全職責權限和安全指標；
b) 分包單位安全管理機構和管理制度的要求；
c) 分包單位施工方案的批準和實施要求；
d) 分包單位從業(yè)人員的資格要求。
5.6.3 總承包單位應對分包單位施工活動實施控制，并形成記錄。控制的內容與方法包括：
a) 審查分包單位的專項安全措施方案；
b) 提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備；
c) 確認從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產管理人員的配備，對分
包單位管理人員進行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包
單位對班組的安全教育和安全交底的實施；
d) 對分包單位的施工過程進行指導、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，處理
發(fā)現的問題，保持與分包單位的及時溝通。
5.7安全物質供應單位管理
5.7.1 施工項目應對供應單位的供貨能力進行評價，建立合格供應單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應單位。對供應單位的評價內容包括：
a) 技術、資金、生產、運輸管理的和安全、質量保證能力；
b) 生產制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經營許可證及準用證明文件；
c) 市場信譽和履約能力。
5.7.2 施工項目應通過供貨合同約定安全物資的產品質量和驗收要求。具體條款包括：
a) 產品的品名、規(guī)格、型號及等級；
b) 生產制造規(guī)程和標準；
c) 驗收準則和方法。
5.7.3 施工項目應對進場安全物資進行驗收，并形成記錄。未經驗收或驗收不合格的安全物資應做好標識并并及時清退出場。驗收的方法包括：
a) 查驗質量合格證明和質量檢驗報告；
b) 通過外觀檢查和量具測量查看實物質量；
c) 按規(guī)定抽樣復試。
5.8設備安全管理
5.8.1 施工項目應當建立機械設備管理制度。機械設備管理制度包括自有設備、租賃設備以及分包單位所帶設備的管理要求、安裝和拆卸、設備驗收、設備檢測、設備使用、設備保養(yǎng)和維修、設備改造和報廢等管理規(guī)定，制度應明確相應管理要求、職責和權限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實施考核的辦法，形成文件并組織實施。設備管理的各項活動應形成記錄。
5.8.2 設備的采購控制
5.8.2.1施工項目應當嚴格按照國家和省級地方建設行政主管部門的有關規(guī)定購置合格的施工機械設備。所購設備的產品合格證、產品使用說明書等必須齊全。
5.8.2.2 購置實行生產（制造）許可證制度的產品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。對生產企業(yè)開發(fā)的新產品，必須經檢測機構檢測合格，并持有國家或省級有關主管部門頒發(fā)的臨時生產（制造）許可證，方可購置。
5.8.2.3 對未實行生產（制造）許可證制度的施工機械設備，必須通過國家或省級地方建設行政主管部門委托的部門鑒定認可后，方可購置。
5.8.2.4 不得采購國家明令禁止使用或淘汰的施工機械設備。
5.8.2.5采購二手施工機械設備時，必須組織有關專業(yè)技術人員或委托有資質的單位，對施工機械設備的技術指標及安全性能進行鑒定，確認合格方可購買，購買時要將設備相關技術檔案一并收存。
5.8.3 設備供方安全生產責任
5.8.3.1設備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。
5.8.3.2 為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
5.8.4 設備的租賃管理
5.8.4.1 施工項目承租設備，應根據對供應單位管理要求及對出租方資質資格管理的具體規(guī)定，對出租商進行評價，選擇列入本單位《合格供應單位》名錄的出租商。
5.8.4.2簽訂租賃協議時，出租方應出具安全性能檢測證明。租賃合同中，應明確約定出租、承租雙方有關設備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產管理職責。
5.8.5施工項目應建立設備管理檔案，對設備狀況進行明細的登記。其內容包括設備來源、設備型號、設備規(guī)格、設備檢測及驗收、日常記錄及維修記錄等。
5.9 大型建筑起重機械設備管理
5.9.1 本規(guī)程所稱建筑起重機械，是指納入特種設備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機械。
5.9.2 安裝單位單位應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。
5.9.3 大型建筑機械起重設備的管理、采購以及租賃，按本規(guī)程第5.8.1～5.8.5進行控制。
5.9.4建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。
實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。
5.9.5 施工總承包單位應當履行的安全管理職責：
a) 不得將同一施工現場內的同一起重機械設備分包給兩家安裝單位實施安裝和拆除工作。
b) 向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重
機械進場安裝、拆卸所需的施工條件。
c) 審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)
督檢驗證明、備案證明等文件。
d)審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作
業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
e) 審查安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案
和生產安全事故應急救援預案。
f) 審查使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案。
g) 指定專職安全生產管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、
使用情況。
h) 施工現場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔
式起重機相互碰撞的安全措施。
5.9.6 安裝單位應當履行的安全管理職責:
a) 按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械
安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字。
b) 按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；
c) 組織安全施工技術交底并簽字確認。
d) 制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。
e) 將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及施工人員名單、
施工時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程
所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。
5.9.7 使用單位應當履行的安全管理職責
a) 根據不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起
重機械采取相應的安全防護措施。
b) 制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案。
c) 在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護。
d) 設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員。
e) 指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督檢查。
f) 建筑起重機械出現故障或者發(fā)生異常情況的，必須立即停止使用，
待消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
g) 使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、
索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。
建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
h) 使用單位在建筑起重機械租期結束后，應當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
5.9.8監(jiān)理單位應當履行的安全管理職責
a) 審查建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件。
b) 審查建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許
可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
c) 審查建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。
d) 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況。
e) 監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況。
f) 發(fā)現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位或使用單位限
期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。
5.9.9 不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
5.9.10 建筑起重機械設備的產權單位，應當建立建筑起重機械安全技術檔案。建筑起重機械安全技術檔案的建立內容包括:
a) 購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝
使用說明書、備案證明等原始資料；
b) 定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和
技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等
運行資料；
c) 歷次安裝驗收資料。
5.9.11安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：
a) 安裝、拆卸合同及安全協議書；
b) 安裝、拆卸工程專項施工方案；
c) 全施工技術交底的有關資料；
d) 工程驗收資料；
e) 拆卸工程生產安全事故應急救援預案。
5.9.12建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗
收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。
實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。
5.9.13使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理
5.10.1大門與圍擋
5.10.1.1 施工現場必須實行封閉式管理，沿工地四周連續(xù)設置圍擋。市區(qū)主要路段的工地周圍設置的圍擋高度不低于2.5m；一般路段的工地周圍設置的圍擋高度不低于1.8m。
5.10.1.2圍擋材料可根據項目平面策劃，應選用砌體、金屬板材等硬質材料，應做到堅固、穩(wěn)定、統一、整潔、美觀。
5.10.1.3施工現場應當設置固定的出入口，出入口應當設置大門。門頭應有企業(yè)的形象標志，門外兩側明顯處設置工程監(jiān)督牌，公布行業(yè)管理部門的監(jiān)督電話。
5.10.1.4 大門處應當設置門衛(wèi)室，實行人員、車輛出入登記制度和門衛(wèi)交接班制度。
5.10.2“五牌一圖”
5.10.2.1 施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場總平面圖。
5.10.2.2“五牌一圖”應內容真實，有針對性。標牌的制作、標掛應規(guī)范整齊，字體工整。
5.10.3臨建設施
5.10.3.1 施工現場臨建設施應用符合規(guī)定要求的砌體式建筑或裝配式彩鋼活動房屋，臨建房屋一般不超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求。
5.10.3.2 施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
5.10.3.3 施工項目應對臨建設施驗收，合格后方可使用。惡劣天氣條件下應重點檢查，確保臨建設施安全。
5.10.3.4 臨建房屋為兩層時，樓梯及走道寬度不小于1.0m，外走道欄桿高度不低于1.0m，辦公室門距樓梯不大于30m。
5.10.3.5 臨建設施內燈具高度低于2.5m的應當使用安全電壓。
5.10.4辦公室
5.10.4.1 施工現場辦公室位置應與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。
5.10.4.2 辦公室環(huán)境應安全、清潔，符合日照、通風及消防要求。5.10.5 職工宿舍
5.10.5.1施工現場宿舍應與施工作業(yè)區(qū)明顯區(qū)分，在建工程、地下室內不得兼作宿舍。
5.10.5.2 宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍門向外開，宿舍內的床鋪
不得超過2層，嚴禁使用通鋪，每間宿舍住宿人員不超過16人，人均使用面積不小于2.5平方米。
5.10.5.3宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應有隔離和安全防護措施。宿舍不得作為施工現場倉庫，更不得堆放易燃、易爆及有毒、有害物品。
5.10.5.4冬季有防寒措施和防止煤氣中毒措施，夏季有降溫和防蚊蠅措施。
5.10.5.5 宿舍內床鋪及各種生活用品放置整齊，被褥疊放整齊，室內無異味。
5.10.5.6 宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的出口和通道。禁止封閉、堵塞、占用員工宿舍的出口和通道。
5.10.5.7宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，設污物桶、污水池。宿舍周圍道路平整，室內照明燈具低于2.4m時，采用36v安全電壓，不準在電線上晾曬衣物。
5.10.6食堂
5.10.
6.1施工現場食堂所用建筑、裝飾材料和設施應符合安全、衛(wèi)生、消防及防疫要求。食堂應有衛(wèi)生管理制度，應具有衛(wèi)生許可證。
5.10.
6.2食堂距離廁所、垃圾點等污染源不得小于20m。食堂炊事人員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證方可上崗。
5.10.
6.3食堂應配備必要的消毒設備、炊具、餐具和各類冷藏用品，并做到擺放整齊，生熟食應分類存放，食堂門窗應有防蚊蠅紗門紗窗和防鼠擋板。
5.10.
6.4 生活垃圾應定點回收，及時清理，不能與建筑垃圾混放。食
堂下水應設置隔油池、過濾池，不得直接排入市政管網。
5.10.7廁所
5.10.7.1 施工現場應設置水沖式廁所，廁所地面應硬化，門窗齊全。蹲位之間應設置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。
5.10.7.2廁所大小應根據作業(yè)人員的數量設置。高層建筑施工超過8層后，每隔四層宜設置臨時廁所或移動式廁所。
5.10.7.3 廁所應設專人負責清掃、消毒，化糞池應及時清掏。
5.10.8其他設施
5.10.8.1施工現場應當設置淋浴室，淋浴噴頭數量應能滿足使用要求，保證冷、熱水供應，排水、通風良好。
5.10.8.2 施工現場應設置吸煙室、開水房、納涼亭等生活設施。
5.10.8.3施工現場應設置職工學習娛樂室，配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。
5.10.8.4施工現場應當設置醫(yī)務室，配備常用的保健急救器材和藥品。
5.10.9 場內道路
5.10.9.1 施工現場道路要平整、堅實，保持暢通，不得在道路上堆放材料、機具等。
5.10.9.2 道路兩側要設排水措施，防止積水。
5.10.9.3施工現場盡可能利用原有的交通道路，并爭取提前修建、擴建和利用永久性基礎設施。
5.10.9.4 施工現場的道路應充分考慮現場車輛、施工人員流量的需
要，并盡可能形成環(huán)形。道路寬度應滿足表5.10.9.4的要求：
表5.10.9.4施工現場道路寬度最小極限值
5.10.9.5 道路最小轉彎半徑應滿足表5.10.9.5的要求：
表5.10.9.5施工現場道路最小轉彎半徑極限值
5.10.9.6 在現場狹小，行人和運輸車輛較多的交叉口，應臨時設立交通指揮人員。
5.10.10消防設施
5.10.10.1 施工現場應繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材，并有專
人負責。
5.10.10.2 建筑物每層應配備消防設施，高層建筑應隨層做消防水源管道（2立管，設加壓泵），每層應留有消防水源接口。配備足夠滅火器、管具，位置正確、固定可靠。
5.10.10.3模板加工車間、模板堆場等易燃品集中場所應配備足夠的消防水源或滅火器，滅火器的配置標準不低于20l/25；辦公區(qū)等一般場所不低于20l/100。
5.10.10.4配電箱、配電房等電力設施必須配置干粉滅火器，不得配置和使用泡沫滅火器。
5.10.10.5 消防器材應定期檢查，確保完好有效。
5.10.11材料堆放
5.10.11.1 建筑材料、構件、料具必須按施工現場總平面布置圖堆放，布置合理。
5.10.11.2材料堆放場地堅實、平整，并經硬化處理，地面無積水。
5.10.11.3 各種材料、構件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。磚成垛，砂、石料成方，大型工具等應一頭齊。材料堆放區(qū)應設置標識牌，標識牌統一制作，表明名稱、品種、規(guī)格數量、檢驗狀態(tài)等。
5.10.11.4 建立材料收發(fā)管理制度，當天領用料應當天用完。
5.10.11.5易燃易爆物品分類、專庫存放，設專人管理，確保安全。
5.10.11.6施工現場應做到工完場清。建筑垃圾及時清運，臨時存放在現場的垃圾應分類集中堆放整齊，懸掛標志牌。
5.10.12防塵、降塵
5.10.12.1施工項目應采取控制揚塵的措施。施工現場內的地坪應當平整、硬化，裸露地面和土方堆場應用綠色防塵網遮蔽或種植草皮等植被，并經常清掃、灑水降塵。
5.10.12.2施工現場內集中堆放的渣土、砂石等必須采取底腳砌筑不低于50高度的圍擋，表面覆蓋彩條布等。
5.10.12.3在建筑物內清理垃圾、渣土等易產生揚塵的廢棄物，必須采用封閉式垃圾道或用封閉式容器卸地，嚴禁凌空拋灑。遇4級以上大風天氣，不得進行清掃作業(yè)、土方回填、轉運及其他可能產生揚塵的施工作業(yè)。
5.10.12.4 水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應封閉存放，使用過程中應采取有效措施防止揚塵。
5.10.12.5施工現場出口處設置沖洗車輛的設施，車輛出場必須沖洗干凈，不得帶泥上路。
5.10.13防水污染
5.10.13.1 施工現場應設置排水溝、積水井和沉淀池，建筑廢水不得肆意流淌或直接排入市政管網。
5.10.13.2攪拌機前臺、混凝土輸送泵水磨石施工及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池，經沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
5.10.13.3現場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用均應采取措施，防止油料泄漏污染土壤、水體。
5.10.13.4施工現場設置的食堂，應設置簡易有效的隔油池，廁所設置化糞池，加強管理，專人負責定期掏油，防止污染。
5.10.14防噪聲污染
5.10.14.1施工項目應遵照gb 12523--90《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用的設備，可能產生時段允許噪聲污染的，施工單位應按有關規(guī)定向工程所在地的環(huán)保部門申報。
5.10.14.2 施工現場的電鋸、電刨、攪拌機、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機等強噪聲設備應搭設封閉式機棚，并盡可能設置在遠離居民區(qū)的一側，以減少噪聲污染。
5.10.14.3因生產工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設單位和施工單位應當在施工前到工程所在地的行政主管部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工。做好周邊居民告知和溝通工作，并公布施工期限。
5.10.14.4 進行夜間施工作業(yè)的，應采取措施，最大限度減少施工噪聲，可采用隔聲布（板）等方法。
5.10.14.5對人為的施工噪聲應有降噪措施，并進行嚴格控制。承擔夜間材料運輸的車輛，進入施工現場嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。
5.10.14.6 施工現場應進行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行gb 12524--90《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應超過國家或地方噪聲排放標準。
5.10.15治安綜合治理
5.10.15.1施工現場應做好治安管理工作，防止發(fā)生打架斗毆事件。
5.10.15.2施工現場應建立流動人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從業(yè)人員暫住證。
5.10.15.3 規(guī)模較大的施工項目應開辦農民工業(yè)余學校，配置黑板、桌椅、電視機、dvd機等基本教學設施，教育內容主要包括：勞動技能、質量安全知識、法律知識、文明禮儀、衛(wèi)生防疫、權益保護等，切實提高農民工法律知識和綜合素質。
5.10.16社區(qū)服務
5.10.1
6.1 施工項目應采取有效措施，避免擾民，妥善處理與周邊居民的關系。
5.10.1
6.2 在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施工現場必須停止施工。
5.10.1
6.3施工現場禁止焚燒有毒有害物品。
5.11生產安全事故報告
5.11.1 施工現場發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員必須當立即向現場負責人報告。
5.11.2 現場負責人接到事故報告后，必須于1小時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。分包單位負責人同時向總承包單位報告。
5.11.3 項目負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急救援
預案，或者采取有效措施，制止事故蔓延擴大，組織搶救受傷人員，妥善保護事故現場及相關證據。
5.11.4施工項目要積極配合事故調查組做好事故的調查與處理工作。
5.11.5事故處理完畢后，施工項目要認真總結事故教訓，提出防范和整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。
5.12應急預案
5.12.1施工項目應當根據建設工程的特點、范圍，進行危險源識別。對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行定期檢測、評估、監(jiān)控，確定重大危險源。
5.12.2 施工項目應當制定施工現場生產安全事故應急救援預案，并履行審批程序。應急救援預案的內容包括：
a) 大型腳手架及高處墜落事故應急處置；
b) 觸電事故應急處置；
c) 坍塌事故應急處置；
d) 車輛火災事故應急處置；
e) 重大交通事故應急處置；
f）火災、爆炸事故應急處置；
g) 機械傷害事故應急處置；
h) 其他可能發(fā)生的危險事故應急處置。
5.12.3施工項目應告知從業(yè)人員和相關人員本施工現場的重大危險源和在緊急情況下應當采取的應急措施。
5.12.4實行總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全
事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備。5.12.5 當施工現場施工環(huán)境、重大危險源發(fā)生較大變化時，施工項目應及時組織對原有應急預案的復審或變更。當預案發(fā)生變更時，應組織針對新預案的演練。
5.12.6 應急準備
5.12.
6.1應急組織準備
施工項目應建立應急救援小組，配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。
應急小組下設機構及職責：
a) 搶險組：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。
b) 安全保衛(wèi)組：負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現
場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
c) 后勤保障部：負責調集搶險器材、設備，負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
d) 醫(yī)療救護組：負責現場傷員的救護等工作。
e) 善后處理組：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難
者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。
f) 事故調查組：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原
因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
5.12.
6.2應急物資準備
應根據潛在事故的性質和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應急救援中所需的各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個體防護設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、照明、生活物資和消防設施等，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。
5.12.
6.3通信系統準備
在現場指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構等之間，必須建立暢通的應急通信網絡。
5.12.
6.4人員應急救援素質教育準備
應急救援備勤人員，尤其是接近重大危險源的操作層人員，必須加強自我保護意識和自我保護能力，使他們了解潛在危險的性質和對健康的危害，掌握相關事故的預防對策和事故發(fā)生后必要的自救知識，了解預先制定的主要及備用疏散線路和集合地點，了解各種警報和含義和應急救援工作的有關要求，定期組織相關人員進行應急培訓。
5.12.7應急預案制定后應及時組織演練，使應急人員熟悉各類應急處理和整個應急行動的程序，明確自身的職責，提高協同作戰(zhàn)的能力。演練的形式包括:
a）桌面演練：對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內舉行。
主要由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應采取行動的演練，主要結合參演人
員解決問題的能力，處理應急組織相互作關系和職責劃分的相關問題。
b) 功能演練：是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的
策劃和響應能力。其特點是針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。
c) 全面演練：針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗評
價應急組織應急運行能力的演練活動。
5.12.8 演練參與人員包括：
a）參演人員：在應急組織承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動。
b) 模擬人員：在演練中扮演、代替某些應急組織和服務部門，演練
過程中模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展。
c) 控制人員：根據演練情景，控制演練時間進度，根據演練方案及
演練計劃的要求，引導參演人員按響應程序行動，并不斷給出情況和消息，共參演的指揮人員進行判斷、提出對策。
d) 評價人員: 負責觀察演練進展情況并予以記錄。
e) 觀摩人員：是指來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。
5.12.9演練結束后，應對演練的結果進行評估，結合工程的實際情況，分析應急預案存在的不足，查找救援體系的欠缺，并予以改進和完善。
a）改進項：指應急準備過程中應予以改善的問題。他不會對人員安全與健康產生嚴重的影響，視情況予以改進，不一定要求予以糾正。
b) 整改項：指演練過程中所觀察或識別出的，單獨不可能在應急救
援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷，整改項應在下次演練前予以糾正。
c) 不足項:演練過程中所觀察或識別出的應急準備缺陷?？赡軐е略?/p>
真正的緊急事件發(fā)生時，不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。應及時采取糾正措施。
5.12.10 應急響應與實施
5.12.10.1接警與通知
接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保準迅速、準確地向報警人員詢問事故現場的重要信息。接警人員接受報警后，應按照預先確定的通報程序，迅速向有關應急機構、政府及上級主管部門發(fā)出事故通知，以采取相應的行動。
5.12.10.2指揮與控制
建立分級響應、統一指揮、協調和決策程序是應急救援有效開展的關鍵，能更方便準確地對事故進行初始評估、確認緊急狀態(tài)，能迅速有效地進行應急響應決策、建立現場工作區(qū)域、確定重點保護區(qū)域和應急行動的優(yōu)先原則。
5.12.10.3事態(tài)監(jiān)測與評估
在應急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，所以在應急預案編制時必須建立對事故及場外進行監(jiān)測和評估的程序。
5.12.10.4應急人員安全
施工現場一些重大安全事故尤其是涉及坍塌、危險物資的重大事故的應急救援工作危險性極大，必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括突發(fā)事故的預防對策和安全措施、個體防護等級、現場安全監(jiān)測等，明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員自身的安全。
5.12.10.5人群疏散與安置
結合工程實際情況對疏散的經濟情況和決策、預防性疏散準備、疏散線路、疏散運輸工具、疏散區(qū)域、疏散距離、安全隱蔽場所以及現場恢復作出細致的規(guī)定和準備。
5.12.10.6消防和搶險
為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現場的受害人員，在保證應急人員自身安全的情況下采取消防和搶險是應急救援工作的核心內容之一。
5.12.10.7現場急救
在策劃、編織預案時，必須針對所在建筑工程項目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現場急救、傷員運送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。
5.12.10.8警報和緊急公告
施工現場所發(fā)生的事故有可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，必須發(fā)出警報和緊急公告。
5.12.10.9警戒與治安
為防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸
和人群疏散暢通，保障現場應急救援工作的順利開展，并避免發(fā)生不必要的傷亡，在事故現場周邊必須建立警戒區(qū)域，實施交通管制。
5.12.10.10公共關系
應急預案中應明確重大事故發(fā)生后，將有關事故的影響、信息、救援工作的進展情況等相關信息發(fā)布的審核和審批程序，保證發(fā)布信息的統一性。
5.12.11現場恢復
應急預案應對事故處理后的現場恢復工作做出相應的闡述，宣布應急結束的程序、撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序、現場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調查與后果評級等。
6檢查與改進
6.1 施工企業(yè)應加強對施工現場的監(jiān)督與檢查，發(fā)現隱患必須督促落實整改，并負責對整改完成情況跟蹤和復查，直至隱患消除。對企業(yè)上級主管部門的各類檢查必須高度重視，并按照檢查的要求，在全公司各施工現場逐項落實到位。
6.2 施工項目應建立安全生產檢查制度。安全生產檢查制度應對檢查形式、方法、時間、內容、組織的管理要求、職責權限以及對檢查中發(fā)現的隱患整改、處理和復查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。
6.3 施工現場安全生產檢查應與事故隱患排查、專項整治活動相結合，達到發(fā)現隱患、消除隱患的目的。
6.4 安全檢查的類型一般包括：
a) 日常檢查，如班組的班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安
全值日人員的巡回安全檢查，項目管理人員在檢查生產的同時對
隱患的查處。日常檢查的重點是當日施工現場各施工作業(yè)點安全
防護措施的落實情況。
b) 定期安全檢查，如項目按周、旬、月組織的安全檢查。定期檢查
的重點是施工現場各處固定安全防護措施的落實和機電設備安全
運行情況。
c) 專項安全檢查，如針對施工機械、臨時用電、腳手架、安全防護
設施、消防等專題檢查及驗收性質的檢查。專業(yè)性安全檢查由安
全員主持，按照檢查項目，邀請相關技術人員參加。
d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對冬季、雨季、高溫、臺風
季節(jié)等氣候特點的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等假
日前后的安全檢查。此類檢查由項目負責人組織，針對檢查內容，對安全狀況作出綜合性評價及現場處置。
6.5 安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等，主要對人的不安全意識和行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷進行分析，發(fā)現不符合規(guī)定和存在隱患的設施、設備，制定有針對性的措施予以糾正。
6.6 安全檢查應按照有關規(guī)范、標準進行，并對照安全技術措施的具體要求進行檢查。對不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應定責任人、
定整改完成時間、定措施、定整改所需資源、定復查時間進行落實。重大隱患排除前或排除中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤離作業(yè)人員，責令當時停工或者停止使用，直至隱患消除。
6.7隱患排查
6.7.1 施工企業(yè)和施工項目必須制定隱患排查制度，定期開展隱患排查活動，查找在施工中存在的可能導致發(fā)生事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
6.7.2 施工項目應結合安全生產檢查和專項整治活動，把隱患排查作為一項重要檢查內容，對發(fā)現的事故隱患應及時消除。施工項目隱患排查活動應由項目負責人主持。
6.7.3 開展隱患排查活動時應對容易發(fā)生事故隱患的工序、分部分項工程、重大危險源重點排查。
6.7.4施工企業(yè)主要處理和解決因管理缺陷而產生的各類事故隱患，協調、督促施工項目解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
6.7.5 施工項目主要解決施工機械設備和各類生產設施不滿足相關規(guī)定而形成的事故隱患。
6.7.6施工項目安全生產管理人員立足于施工現場發(fā)現和制止“三違”現象。
6.7.7對隱患排查結果應分析其形成原因，跟蹤治理結果，并形成書面記錄，按時向公司和上級主管部門報告。
6.7.8 施工項目應建立事故隱患報告和舉報獎懲制度，鼓勵和發(fā)動職工發(fā)動和排除事故隱患，對積極發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，
應當給予獎勵。
6.8同一施工現場多次發(fā)生或多個施工現場均存在的同類隱患，施工項目和施工企業(yè)應當列入專項科研計劃，研究和制定預防與控制措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。
6.9 各種類型的檢查活動，應當形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應履行簽字手續(xù)。
db/t
湖北省地方標準
建筑施工現場安全生產管理規(guī)程
db/t
條文說明
目次
前言
1 總則 (32)
2 規(guī)范性引用文件 (32)
3 術語 (32)
4 施工項目安全管理 (32)
5 施工項目安全管理的實施與控制 (32)
6 檢查與改進 (33)
《建筑施工現場安全生產管理規(guī)程》條文說明
1總則
1.2 本條規(guī)定了《建筑施工現場安全生產管理規(guī)程》的使用范圍是湖北省內所有在建的新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎設施工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，但不包括搶險救災、公民自建房屋和房屋維修工程的安全生產管理。由于搶險救災、農民自建房屋和房屋維修工程的建設管理程序、施工組織、技術標準、管理要求與一般房屋建筑的基本建設程序和要求相去甚遠，因此不納入本規(guī)程的適用范圍。
2規(guī)范性引用文件
（無說明）
3術語
（無說明）
4施工項目安全管理
4.3.6安全生產領導小組是由以項目負責人為首的項目部主要管理人員組成，負責施工項目安全生產有關事宜的決策，而安全生產部門由項目部專職安全生產管理人員組成的專職管理部門，負責項目安全生產決策的執(zhí)行和日常安全生產的監(jiān)督與檢查工作，二者之間人員組成、工作重點均不相同，故安全生產領導小組不能替代安全生產管理部門。
4.6本條規(guī)定了施工項目應當獨立建立的各項規(guī)章制度。一方面，施工企業(yè)根據《施工企業(yè)安全生產評價標準》（jgj /t77-2003）制定的
規(guī)章制度，適用于施工現場的，項目部可以直接引用；另一方面，不在本條所列的，而項目部根據實際情況有必要制定的規(guī)章制度可以制定。
5施工項目安全管理實施與控制
5.1.12 本條規(guī)定了施工現場作業(yè)人員的相關條件，對施工人員年齡的限制基于以下原因：一方面建筑施工屬于高危行業(yè)，尤其是特種作業(yè)崗位具有較大的危險性；另一方面，未成年人和老齡人由于身理原因，反應較慢，自我保護能力較差，難以勝任高強度、高風險的工作，故本規(guī)程規(guī)定特殊工種工作人員不得超過55歲，其他崗位人員不得超過60歲，不得雇傭未成年工。
5.3.2人工挖孔樁工程為限制使用工藝，但在許多地域仍在采用，該工藝具有較大的風險性，故必須制定安全專項施工方案。
5.10.2.1本條所規(guī)定的“五牌一圖”內容為施工現場必須制作和公示的。項目部也可根據實際需要，制作和懸掛其他內容的公示牌，但內容和形式必須符合本規(guī)范相關條款要求。
5.10.5.2宿舍內每張床鋪面積不得少于2，床鋪之間必須留有走道，宿舍內還需設置儲物柜等生活設施，因而人均使用面積不得少于2.5。
5.10.5.7 室內照明燈具應置于人正常情況下難以觸及的地方，當宿舍使用雙層床鋪時，燈具不得置于床鋪正上方，否則必須使用安全電壓，以防觸電。
6檢查與改進
（無說明）
湖北省建設廳公告第19號
現批準《建筑施工現場安全防護設施技術規(guī)程》為湖北省工程建設地方標準，其中：4.1.1、4.1.4(1)、4.2.5(1)(2)、5.1.1、6.0.1、7.1.1、7.1.4、8.2.1、8.2.2、8.3.1、8.4.2、8.4.5、9.1.1、9.1.3作為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。該標準編號為db42/535-2009，自2009年6月1日實施。
本標準已經住房和城鄉(xiāng)建設部同意作為“中華人民共和國工程建設地方標準”備案，其備案號為：j11308-2008。該標準為非強制性標準。
