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第1篇 安全保衛(wèi)消防管理崗位績效考評細則
附件7
消防安保管理崗位績效考評細則
考評項目
考 評 標 準
分值
評分標準
得分
一、安保管理
1、制定全院安全保衛(wèi)部署方案和管理制度；
2、負責安排主要部門負責人參加相應安全技能培訓（如安全主任培訓等）；
3、制定安全應急預案，并至少每年組織四次演練，每次演練要有演練方案，演練總結(jié)和照片
4、每年對各級各類人員進行消防、安全應急相關(guān)法律、法規(guī)、預案及應急知識、技能和能力進行一次考核。
5、建立全院安全網(wǎng)絡(luò)信息庫及安全設(shè)施清單（有關(guān)信息和清單要根據(jù)實際情況及時調(diào)整）；
6、嚴格執(zhí)行科技樓、明愛樓、明心樓等天臺管理制度。
7、加強對護管員管理，嚴格按外包服務(wù)考核辦法做好監(jiān)督考核工作,每月要有考核記錄。[a1]
15
查資料，缺一項扣1分
查培訓證，缺一個扣1分
查資料和記錄，缺一項（次）扣1分
查記錄，缺一項扣2分
查資料，缺一項或無及時調(diào)整扣1分
看記錄，手續(xù)不全每次扣一分
聽反映及檢查考核記錄，發(fā)現(xiàn)缺崗或沒考核扣2分
二、重點部位
管理
1、重點環(huán)境、重點部位（財務(wù)、倉庫、檔案室、計算機中心、氧氣庫、煤氣房、宿舍門口等）應有視頻監(jiān)控設(shè)施；
2、設(shè)立重點部位監(jiān)控日志記錄簿；
3、每月巡查各重點部位不少于一次，并做好巡查情況記錄。
10
實地檢查，缺一個扣一分
看記錄，缺一天扣一分
看記錄，每缺查一個扣一分
三、消防安全管理
1．有消防安全管理制度、教育制度和應急預案。
2．科室消防安全職責管理落實到人，每班人員有火災時的應急分工。
3．消防安全教育納入新員工培訓考核內(nèi)容，定期（至少每年一次）進行全院職工的消防安全教育，使職工掌握消防安全常識和基本技能，知曉報警和初起火災的撲救方法，會使用滅火器材，能自救、互救和逃生，按照預案疏散病人，教育培訓要做好記錄。
4．每月負責跟蹤、監(jiān)督維保單位檢查各大樓消防設(shè)施和室外環(huán)形消防系統(tǒng)的工作效果，每月至少檢查一次各部門執(zhí)行消防制度情況，確保消防通道通暢，消防系統(tǒng)、防火器材完好有效，另根據(jù)消防安全要求開展節(jié)前檢查和專項檢查等，并做好檢查記錄。
5、定期（至少每年一次）進行特殊部門的消防演練，要有演練方案和總結(jié)及照片。
6、嚴格按醫(yī)院外包服務(wù)監(jiān)督管理制度要求，做消防設(shè)備設(shè)施維保服務(wù)的監(jiān)督和管理，
15
看資料，缺一項扣一分
現(xiàn)場抽查，無分工扣一分
查記錄或現(xiàn)場抽查，無記錄或?qū)τ嘘P(guān)常識不知曉等扣一分
查記錄，無檢查扣2分
查記錄，無演練扣2分
查資料和現(xiàn)場檢查，缺一項扣2分，消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障一票否決
四、消防（視頻監(jiān)控）中心管理
五、特種設(shè)備和危險品管理
1、消防（視頻監(jiān)控）中心實行24小時值班制，值班人員須經(jīng)過培訓，持證上崗。
2、中心要設(shè)置交接班記錄簿，記錄內(nèi)容應包括日期、設(shè)備運行狀況、大樓消防系統(tǒng)狀況、視頻范圍治安情況、交接班者簽名等；
3、值班人員能熟練操作和使用各種設(shè)備，密切觀察消防系統(tǒng)控制柜和視頻屏幕的情況變化，一旦出現(xiàn)火警或視頻熒幕出現(xiàn)異常情況應立即按程序報警并報保衛(wèi)部門；
5、嚴禁在消防中心內(nèi)煮水、煮食，值班室不得放置與工作無關(guān)的雜物及私人物品，非工作需要的人禁止進入消防中心。
6、發(fā)現(xiàn)各視頻監(jiān)控攝像頭、顯示屏或硬盤等出現(xiàn)故障時要即時報設(shè)備科維修，并做好記錄，保證各部位視頻監(jiān)控設(shè)施處于正常狀態(tài)；
7、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)要求符合公安部“視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求”。
8、設(shè)立監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度（含私隱保護規(guī)定和使用審批程序等），并設(shè)使用記錄簿；
1、管理人員要清楚掌握特種設(shè)備和危險品概念，特種設(shè)備包括壓力容器及管道、氣化爐、煤氣瓶、氧氣瓶、電梯等，危險品則指易燃、易爆、有毒、有害物品和放射源等物品和設(shè)施。
2、監(jiān)管特種設(shè)備和危險品管理要有制度、操作規(guī)程、安全事件處置預案和管理人員崗位職責。
3．檢查作業(yè)人員有無持證上崗，
[a2]
4、建立全院特種設(shè)備和危險品清單及檔案資料，
5、對特種設(shè)備和危險品監(jiān)管到位，定期巡查并做好登記。
10
5
抽查培訓證，缺一個扣2分
看交班記錄，缺一次（項）扣一分
現(xiàn)場抽查，業(yè)務(wù)不熟悉扣一分，知情不報扣五分，造成嚴重后果另行處理
不定期抽查，發(fā)現(xiàn)一次扣一分
現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)不正常每個扣一分
看記錄，無記錄或記錄不全扣一分
抽問，概念不清晰扣一分
查資料，資料不全扣2分
查證件記錄，無證件或無培訓扣2分
檢查登記資料缺一項扣1分
現(xiàn)場檢查，對無及時年檢的設(shè)備無提出整改警告的扣2分
六、院內(nèi)秩序管理[a3]
（請保衛(wèi)科先提出考核意見）
七、差錯事故
減少差錯，杜絕事故
5
差錯每次扣2分，出現(xiàn)事故一票否決
八、臨床服務(wù)及前臺評分
1、每月到門診及各病區(qū)征求護長或總務(wù)意見一次，了解消防及安保情況，要有記錄及護長簽名。
2、按門診部前臺制定的考評標準，確保好評率達80％以上
40
看記錄或到病房了解情況，每缺一個病區(qū)扣一分
每月收取前臺評議打分表，并按評分折算打分
合計
100
[a1]保衛(wèi)科的意見：認為不應該加入保衛(wèi)科考評項目
[a2]保衛(wèi)科意見：認為不該放在保衛(wèi)科考評細則
[a3]保衛(wèi)科建議進行討論議定
第2篇 安全保衛(wèi)管理和考核細則
第一章??? 總則
第一條? 為了認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保項目施工過程中的安全和健康，預防事故和職業(yè)危害，搞好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程按期順利投產(chǎn)。根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本工程的具體情況，特制定本細則。
第二條? 本細則編制依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月01日實施）
2.國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年02月01日實施）
3.《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電部分2002年12月01日實施）
4.《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）
5.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）
6.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）
7.《建筑施工機械使用安全規(guī)程》（jgj31-2001）
8.《中華人民共和國治安管理處罰條例》
9.《青海鹽湖資源綜合利用建設(shè)管理大綱》
第三條? 本細則適用范圍：青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目管理及施工單位、監(jiān)理單位。各單位必須認真貫徹執(zhí)行本細則。
第四條? 安全生產(chǎn)管理，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的全員安全意識。
第五條? 各施工單位進施工現(xiàn)場后，必須建立安全保衛(wèi)管理機構(gòu)，建立本單位安全保衛(wèi)三級管理網(wǎng)絡(luò)，并將本單位安全保衛(wèi)管理機構(gòu)及安全保衛(wèi)管理制度書面上報項目指揮部安全保衛(wèi)組。
第六條? 國家對建筑施工相關(guān)人員實行資質(zhì)管理。各施工單位應將項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書的原件及復印件報安全保衛(wèi)組審查、備案。
第七條? 各施工單位必須按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，認真編寫施工安全計劃，建立健全安全管理體系，制定完善的、可操作性強的安全管理制度，明確安全責任，落實安全目標。安全、優(yōu)質(zhì)、高效、文明、節(jié)約地完成建設(shè)任務(wù)。
第八條? 建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場主要負責人是本單位安全保衛(wèi)第一責任人，對本單位的安全保衛(wèi)工作負全面責任。項目指揮部現(xiàn)場安全保衛(wèi)組是項目業(yè)主對施工安全進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的部門。監(jiān)理公司是直接監(jiān)管單位，對發(fā)生的安全事故負監(jiān)理責任。施工單位是實現(xiàn)施工安全的主體和直接責任人，對發(fā)生的施工事故負直接責任并承擔后果。
第九條????? ?本建設(shè)項目安全保衛(wèi)工作的總目標：
1.? 健康、安全、環(huán)保教育率達100%；
2.? 工傷死亡人數(shù)為零；
3.? 交通、火災事故為零；
4.? 特殊工種持證率100%；
5.? 勞保防護用品配備率100%；
6.? 杜絕重大污染事故；
7.? 重要物資丟失率為零。
第二章??? 安全保衛(wèi)組織機構(gòu)和職責
第十條? 安全保衛(wèi)組織管理機構(gòu)
青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目工程建設(shè)由業(yè)主組織成立工程建設(shè)安全保衛(wèi)委員會（簡稱安委會）。安委會結(jié)構(gòu)組成為：其日常辦事機構(gòu)為項目指揮部現(xiàn)場安全保衛(wèi)組。
項目總經(jīng)理為主任，項目副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、各項目經(jīng)理為副主任，指揮部項目現(xiàn)場管理部部長、各施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理公司監(jiān)理工程師以及各單位安全監(jiān)察負責人任委員會成員。安委會下設(shè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)組，為其日常辦事機構(gòu)。
第十一條? 安委會及現(xiàn)場安全保衛(wèi)職責
1.安委會負責審查工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大施工措施；發(fā)布現(xiàn)場各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全保衛(wèi)工作管理和考核細則；監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工單位的安全和文明施工；協(xié)調(diào)各施工單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；審批工程建設(shè)安全工作計劃、報告；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場文明施工。
2.安全保衛(wèi)組對安委會負責，其主要職責是監(jiān)督各施工企業(yè)、監(jiān)理單位對安委會決議和對安全保衛(wèi)工作細則的執(zhí)行情況，并對工程建設(shè)中的重大安全文明施工問題提出處理意見并提交安委會決定。
3.安全保衛(wèi)組應與各業(yè)主、項目部、施工單位、安檢機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)建立聯(lián)系制度，共同保證安委會各項決議的落實。
4.安全保衛(wèi)組行使指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全保衛(wèi)日常性管理工作職責、編制工程建設(shè)安全保衛(wèi)目標計劃、報告，負責填報并上呈表，負責向安委會匯報現(xiàn)場安全保衛(wèi)情況，并完成交辦的其他工作。
第三章 ???安全保衛(wèi)工作例會制度
第十二條? 安全保衛(wèi)例會每月一次，時間為每月25號前一周的周六上午10:30分。例會由安委會主任或副主任主持。各項目經(jīng)理、施工單位的現(xiàn)場主要負責人、專職安全保衛(wèi)人員參加。
第十三條? 安全保衛(wèi)工作例會主要內(nèi)容是：檢查安全保衛(wèi)工作目標計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況，項目監(jiān)理單位匯報安全監(jiān)理情況，各施工單位匯報前一階段安全保衛(wèi)工作情況及下一階段安全保衛(wèi)工作的重點。安委會對每月安全保衛(wèi)工作情況作出總結(jié)并布置下月安全保衛(wèi)重點，制定階段性安全保衛(wèi)工作措施。
第十四條? 各施工單位應每月組織召開一次安全保衛(wèi)工作例會，對安全保衛(wèi)工作中存在的問題分析原因、及時整改。
第十五條? 各單位每周組織一次安全施工檢查，對影響安全施工的問題及時整改，并建立和完善有關(guān)安全管理臺帳、記錄。
第十六條? 各施工單位凡發(fā)生不安全情況，必須立即報告安全保衛(wèi)組，并在事發(fā)七日內(nèi)報送詳細調(diào)查、分析、處理報告。
第十七條? 各施工單位必須認真組織落實會議形成的意見和決定，否則由此造成的一切后果，一概由責任單位負責，并追究領(lǐng)導責任。
第四章??? 安全施工檢查
第十八條? 安全檢查的依據(jù)是：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，以及施工單位的安全管理制度和安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條? 安全施工必須實行目標管理，各施工單位應根據(jù)項目指揮部制定的施工安全目標，制定本單位的安全施工目標，每月進行一次檢查、考核。
第二十條? 項目指揮部安全保衛(wèi)組每月組織一次由各施工單位、各項目經(jīng)理、監(jiān)理單位參加的全面的安全檢查。每季度進行總結(jié)評比，并給予相應的獎罰。安全保衛(wèi)組日常采用隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，記錄檢測結(jié)果，并在每次檢查結(jié)束后，及時編寫安全檢查報告提交指揮部，確?，F(xiàn)場管理目標的實現(xiàn)。
第二十一條? 安委會應在每季度負責組織監(jiān)理單位、各施工單位主管安全的領(lǐng)導對現(xiàn)場施工進行一次安全施工聯(lián)合大檢查，安全檢查的主要內(nèi)容以查領(lǐng)導、查管理、查隱患、查習慣性違章操作為主，同時對環(huán)境保護（環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和現(xiàn)場文明施工，及防火、防洪、防盜等），亦應納入檢查范圍。對查出的問題要按規(guī)定進行整改，對安全文明施工優(yōu)劣單位進行通報并公布處理結(jié)果。
第二十二條? 各施工單位應依照本單位的安全管理制度定期進行檢查工作。安全設(shè)施必須完善，不符合要求必須限期整改。季節(jié)性安全檢查（冬、春）由安委會統(tǒng)一組織進行。
第二十三條? 項目監(jiān)理單位必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行安全施工檢查、指導，履行對安全施工管理、監(jiān)督職責。
第二十四條 ?對重大安全隱患，要填寫“整改通知書”限期整改，對因故不能立即整改的隱患，必須采取臨時、可靠的安全措施并制定計劃，報本單位行政主管領(lǐng)導審批，分階段實施，必要時應向安委會安全保衛(wèi)組報批。
第二十五條? 各施工單位必須填寫安全檢查紀錄，對查出的問題按“三定”的原則進行整改，同時按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五章? ??安全施工管理細則
第二十六條? 各施工單位在本工程建設(shè)中所遵守的安全作業(yè)標準，一律以國家及行業(yè)標準規(guī)范要求為準。
第二十七條 ?新進入施工現(xiàn)場的施工人員（包括正式工、合同工、臨時工、農(nóng)民工等）應進行不少于48個課時的三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗工作。特種工作人員除經(jīng)過安全教育培訓合格外，須在縣級以上醫(yī)療單位進行體檢，并取得相應資質(zhì)證書后方可上崗，否則嚴禁上崗作業(yè)。
第二十八條? 凡進入現(xiàn)場的施工單位，均須在作業(yè)區(qū)內(nèi)按規(guī)定和要求設(shè)置安全防火通道、安全警示、施工公告和安全制度牌，對施工點進行封閉，各種設(shè)施要符合規(guī)范。
第二十九條? 施工單位在施工現(xiàn)場和生活區(qū)域，應成立消防組織，并設(shè)置完備的消防設(shè)備和設(shè)施，任何施工單位和個人不得將消防設(shè)備、設(shè)施挪作他用。
第三十條? 易燃、易爆和有害、有毒氣體及物資，必須設(shè)專人保管，建立嚴格的領(lǐng)取、使用以及回收和管理制度。
第三十一條? 施工現(xiàn)場的氧氣瓶和乙炔瓶，應按規(guī)定的距離擺放，不得隨意亂動，并做到隨用隨開，隨開隨關(guān)和定人下班檢查的制度。
第三十二條? 起重機械在下列情況下禁止使用：
1.沒有生產(chǎn)許可證和出廠合格證的起重機械。
2.坦克吊、塔吊、龍門吊等設(shè)備，安裝后未經(jīng)鑒定和未做負荷試驗。
3.安全保護失靈，或安全保護設(shè)施不當。
第三十三條? 起重機械必須按有關(guān)施工機械設(shè)備管理規(guī)定和制造廠的有關(guān)規(guī)定使用。
第三十四條? 所有起重機械，無論大小必須定期進行安全裝置檢驗。
第三十五條? 起重機械實行專人管理，操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓合格，取得特種人員工作證后方可上崗。
第三十六條? 在工程建設(shè)中，對于危險性較大的吊裝作業(yè)、靠近帶電區(qū)域、易燃區(qū)內(nèi)的明火作業(yè)等，必須由施工單位制定可靠的安全施工措施，并辦理相關(guān)票證，方可施工。
第三十七條? 施工單位對爆破工程，特殊或主要部位的混凝土澆筑，新型或大型設(shè)備的運輸?shù)跹b、汽機扣大蓋、蒸汽管道沖洗、打壓試驗等項目實施前，必須召開專業(yè)安全會議研究，制定有效的安全技術(shù)方案。
第三十八條? 所有施工項目在施工前，必須進行安全施工技術(shù)交底，施工人員必須對所交底的施工項目進行簽字認可。
第三十九條? 現(xiàn)場組織施工時，盡可能避免立體交叉施工，當確實無法回避時，必須嚴格遵守以下規(guī)定：
1.工程建設(shè)應堅持先土建后安裝，先下部后上部，同日在同一施工段施工時，應盡可能在時間上錯開安排。
2.發(fā)生立體交叉施工時，施工涉及各方必須在現(xiàn)場設(shè)專職安全檢查聯(lián)絡(luò)員，雙方聯(lián)絡(luò)員應按主從原則，由從方聯(lián)系插空施工，并由從方在立體交叉施工處設(shè)置安全標志和采取安全隔離措施，否則嚴禁施工。
第四十條? 安全票證管理
1.各施工單位對重大危險作業(yè)，必須按有關(guān)標準的要求辦理票證。如吊裝票、高處作業(yè)票等。
2.票證審批人員必須親自到現(xiàn)場落實安全措施和施工方案，方可審批、簽字，并對此負全部責任。
第四十一條? 交通安全
1.進入施工現(xiàn)場的所有車輛，必須辦理相關(guān)手續(xù)，嚴禁無證人員駕駛機動車。
2.施工區(qū)域車輛限速15km/h，嚴禁超速行駛。
3.所有車輛嚴禁在施工危險區(qū)域停留。
第六章 ???文明施工管理細則
第四十二條? 根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-1999）的規(guī)定，在施工期間內(nèi)，力爭做到施工現(xiàn)場地坪硬化，五小設(shè)施衛(wèi)生化，材料堆放標準化等文明施工標準。
第四十三條 ?各施工單位要加強對施工的建筑垃圾、生活垃圾的管理，保持施工區(qū)域的干凈、衛(wèi)生和美觀。
第七章??? 保衛(wèi)工作管理
第四十四條? 安全保衛(wèi)組積極和集團公司保衛(wèi)處、當?shù)毓矙C關(guān)溝通聯(lián)系，爭取他們對項目安全保衛(wèi)工作的大力支持和配合。
第四十五條? 各施工單位必須成立專（兼）職保衛(wèi)機構(gòu)，責任到人，加強對本單位物資安全管理。
第四十六條? 每個施工單位抽調(diào)2名素質(zhì)高的人員，由現(xiàn)場安全保衛(wèi)組負責，參與現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。
第四十七條? 安全保衛(wèi)工作實行24小時工作制，每班設(shè)門衛(wèi)3人，巡邏檢查人員5人。
第四十八條? 對所有進入現(xiàn)場車輛實行通行證制，無通行證車輛嚴禁入場，按車輛用途發(fā)放長期或臨時通行證。每輛機動車交抵押金50元，辦理通行證，憑證駛?cè)胫付▍^(qū)域。
第四十九條? 施工現(xiàn)場所有人員實行佩戴工作牌制，并憑工作牌進入工作區(qū)域。
第五十條? 工作牌由安全保衛(wèi)組組織定做、發(fā)放、補辦等管理。每個工作牌收取5元抵押金，待施工工程完工后退還。丟失工作牌除扣除抵押金外，另加收重新辦證費5元。
第五十一條? 施工人員擅自進入非工作裝置區(qū)，處罰相關(guān)責任單位20元，同時處罰違紀人員20元，由其單位負責交款。
第五十二條? 各施工單位若要外運現(xiàn)場設(shè)備、物資時，必須到甲方項目管理部門按程序辦理相關(guān)手續(xù)，憑出門證進出施工現(xiàn)場，重要物資出場須經(jīng)現(xiàn)場領(lǐng)導小組組長或常務(wù)副組長審批。
第八章??? 獎勵和懲處
第五十三條? 有下列表現(xiàn)的單位、個人由業(yè)主頒發(fā)流動紅旗，或給予一定的物質(zhì)獎勵。
1. 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
2.? 發(fā)生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的。
3.? 每季度由業(yè)主對各施工單位的安全文明施工情況進行檢查評比。
4.? 工程竣工后，對安全管理好，無事故發(fā)生的施工單位上報指揮部，并給予獎勵。
第五十四條? 懲處
1.施工單位在施工過程中發(fā)生安全事故，給予經(jīng)濟處罰（不包括政府行政執(zhí)法部門對事故責任認定的經(jīng)濟處罰）。
① 發(fā)生一次一般安全事故扣罰500元。
② 每發(fā)生一次較大安全事故扣罰2000元。
③ 每發(fā)生一次重大安全事故扣罰1萬元。
④ 每發(fā)生一次特大安全事故扣罰5萬元。
2.不按照施工安全方案措施組織施工的，處責任單位1000元罰款。
3.施工作業(yè)警戒區(qū)、施工公告、安全制度牌、安全警告標志不完善的組織施工，處責任單位1000元罰款。
4.進入施工現(xiàn)場的施工人員以及管理人員，不佩戴或不正確佩戴安全帽，每人處罰50元，高處作業(yè)不正確使用安全帶，每人處100元的罰款。
5.施工現(xiàn)場用電的布置不按已批準的施工組織設(shè)計進行，違反施工用電要求，罰責任單位2000～5000元。
6.危險作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護或監(jiān)護人員脫崗從事其他工作，處責任單位5000元的罰款。
7.特種作業(yè)無證上崗，處責任單位500元的罰款。
8.施工單位在施工過程中違反安全操作規(guī)程，不及時整改的，視情節(jié)處罰1000～5000元
9.無故（或未向會議主持人請假）不參加安全保衛(wèi)例會，一人一次處罰100元，遲到一人一次處罰50元。
10.施工現(xiàn)場嚴禁打架斗毆、尋釁鬧事，每發(fā)生一次處罰責任單位500元。
11.對于監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)偷盜施工物資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處1000元的罰款，并逐出工地。情節(jié)嚴重者，交公安機關(guān)處理。
12.在廠區(qū)內(nèi)，對于無證駕駛，每次罰款200元；超速行駛罰款50元。
第五十五條? 處罰由青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目建設(shè)安全委員會授權(quán)的專職安全工程師執(zhí)行，處罰單由項目指揮部安全保衛(wèi)組開出，罰款直接交安委會安全保衛(wèi)組，未按期交罰款者，從工程款中5倍扣除。安全保衛(wèi)組對罰款實行專人管理，?？顚Ｓ?，公開公正，接受財務(wù)審計部門的監(jiān)督檢查。
第五十六條? 安全保衛(wèi)處罰資金，主要用于工程建設(shè)安全保衛(wèi)方面的獎勵和安委會組織的各種安全活動。
第九章??? 附則
第五十七條? 本細則從青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目建設(shè)指揮部批準、發(fā)布后執(zhí)行。
第五十八條? 本細則解釋權(quán)屬于項目建設(shè)指揮部，未盡事宜由項目建設(shè)指揮部研究決定。
第3篇 安全保衛(wèi)工作管理和考核細則
第一章??? 總則
第一條? 為了認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保項目施工過程中的安全和健康，預防事故和職業(yè)危害，搞好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程按期順利投產(chǎn)。根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本工程的具體情況，特制定本細則。
第二條? 本細則編制依據(jù)
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月01日實施）
2.國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年02月01日實施）
3.《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電部分2002年12月01日實施）
4.《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）
5.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）
6.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）
7.《建筑施工機械使用安全規(guī)程》（jgj31-2001）
8.《中華人民共和國治安管理處罰條例》
9.《青海鹽湖資源綜合利用建設(shè)管理大綱》
第三條? 本細則適用范圍：青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目管理及施工單位、監(jiān)理單位。各單位必須認真貫徹執(zhí)行本細則。
第四條? 安全生產(chǎn)管理，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的全員安全意識。
第五條? 各施工單位進施工現(xiàn)場后，必須建立安全保衛(wèi)管理機構(gòu)，建立本單位安全保衛(wèi)三級管理網(wǎng)絡(luò)，并將本單位安全保衛(wèi)管理機構(gòu)及安全保衛(wèi)管理制度書面上報項目指揮部安全保衛(wèi)組。
第六條? 國家對建筑施工相關(guān)人員實行資質(zhì)管理。各施工單位應將項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書的原件及復印件報安全保衛(wèi)組審查、備案。
第七條? 各施工單位必須按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，認真編寫施工安全計劃，建立健全安全管理體系，制定完善的、可操作性強的安全管理制度，明確安全責任，落實安全目標。安全、優(yōu)質(zhì)、高效、文明、節(jié)約地完成建設(shè)任務(wù)。
第八條? 建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場主要負責人是本單位安全保衛(wèi)第一責任人，對本單位的安全保衛(wèi)工作負全面責任。項目指揮部現(xiàn)場安全保衛(wèi)組是項目業(yè)主對施工安全進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的部門。監(jiān)理公司是直接監(jiān)管單位，對發(fā)生的安全事故負監(jiān)理責任。施工單位是實現(xiàn)施工安全的主體和直接責任人，對發(fā)生的施工事故負直接責任并承擔后果。
第九條????? ?本建設(shè)項目安全保衛(wèi)工作的總目標：
1.? 健康、安全、環(huán)保教育率達100%；
2.? 工傷死亡人數(shù)為零；
3.? 交通、火災事故為零；
4.? 特殊工種持證率100%；
5.? 勞保防護用品配備率100%；
6.? 杜絕重大污染事故；
7.? 重要物資丟失率為零。
第二章??? 安全保衛(wèi)組織機構(gòu)和職責
第十條? 安全保衛(wèi)組織管理機構(gòu)
青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目工程建設(shè)由業(yè)主組織成立工程建設(shè)安全保衛(wèi)委員會（簡稱安委會）。安委會結(jié)構(gòu)組成為：其日常辦事機構(gòu)為項目指揮部現(xiàn)場安全保衛(wèi)組。
項目總經(jīng)理為主任，項目副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、各項目經(jīng)理為副主任，指揮部項目現(xiàn)場管理部部長、各施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理公司監(jiān)理工程師以及各單位安全監(jiān)察負責人任委員會成員。安委會下設(shè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)組，為其日常辦事機構(gòu)。
第十一條? 安委會及現(xiàn)場安全保衛(wèi)職責
1.安委會負責審查工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大施工措施；發(fā)布現(xiàn)場各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全保衛(wèi)工作管理和考核細則；監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工單位的安全和文明施工；協(xié)調(diào)各施工單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；審批工程建設(shè)安全工作計劃、報告；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場文明施工。
2.安全保衛(wèi)組對安委會負責，其主要職責是監(jiān)督各施工企業(yè)、監(jiān)理單位對安委會決議和對安全保衛(wèi)工作細則的執(zhí)行情況，并對工程建設(shè)中的重大安全文明施工問題提出處理意見并提交安委會決定。
3.安全保衛(wèi)組應與各業(yè)主、項目部、施工單位、安檢機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)建立聯(lián)系制度，共同保證安委會各項決議的落實。
4.安全保衛(wèi)組行使指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全保衛(wèi)日常性管理工作職責、編制工程建設(shè)安全保衛(wèi)目標計劃、報告，負責填報并上呈表，負責向安委會匯報現(xiàn)場安全保衛(wèi)情況，并完成交辦的其他工作。
第三章 ???安全保衛(wèi)工作例會制度
第十二條? 安全保衛(wèi)例會每月一次，時間為每月25號前一周的周六上午10:30分。例會由安委會主任或副主任主持。各項目經(jīng)理、施工單位的現(xiàn)場主要負責人、專職安全保衛(wèi)人員參加。
第十三條? 安全保衛(wèi)工作例會主要內(nèi)容是：檢查安全保衛(wèi)工作目標計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況，項目監(jiān)理單位匯報安全監(jiān)理情況，各施工單位匯報前一階段安全保衛(wèi)工作情況及下一階段安全保衛(wèi)工作的重點。安委會對每月安全保衛(wèi)工作情況作出總結(jié)并布置下月安全保衛(wèi)重點，制定階段性安全保衛(wèi)工作措施。
第十四條? 各施工單位應每月組織召開一次安全保衛(wèi)工作例會，對安全保衛(wèi)工作中存在的問題分析原因、及時整改。
第十五條? 各單位每周組織一次安全施工檢查，對影響安全施工的問題及時整改，并建立和完善有關(guān)安全管理臺帳、記錄。
第十六條? 各施工單位凡發(fā)生不安全情況，必須立即報告安全保衛(wèi)組，并在事發(fā)七日內(nèi)報送詳細調(diào)查、分析、處理報告。
第十七條? 各施工單位必須認真組織落實會議形成的意見和決定，否則由此造成的一切后果，一概由責任單位負責，并追究領(lǐng)導責任。
第四章??? 安全施工檢查
第十八條? 安全檢查的依據(jù)是：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，以及施工單位的安全管理制度和安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條? 安全施工必須實行目標管理，各施工單位應根據(jù)項目指揮部制定的施工安全目標，制定本單位的安全施工目標，每月進行一次檢查、考核。
第二十條? 項目指揮部安全保衛(wèi)組每月組織一次由各施工單位、各項目經(jīng)理、監(jiān)理單位參加的全面的安全檢查。每季度進行總結(jié)評比，并給予相應的獎罰。安全保衛(wèi)組日常采用隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，記錄檢測結(jié)果，并在每次檢查結(jié)束后，及時編寫安全檢查報告提交指揮部，確?，F(xiàn)場管理目標的實現(xiàn)。
第二十一條? 安委會應在每季度負責組織監(jiān)理單位、各施工單位主管安全的領(lǐng)導對現(xiàn)場施工進行一次安全施工聯(lián)合大檢查，安全檢查的主要內(nèi)容以查領(lǐng)導、查管理、查隱患、查習慣性違章操作為主，同時對環(huán)境保護（環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和現(xiàn)場文明施工，及防火、防洪、防盜等），亦應納入檢查范圍。對查出的問題要按規(guī)定進行整改，對安全文明施工優(yōu)劣單位進行通報并公布處理結(jié)果。
第二十二條? 各施工單位應依照本單位的安全管理制度定期進行檢查工作。安全設(shè)施必須完善，不符合要求必須限期整改。季節(jié)性安全檢查（冬、春）由安委會統(tǒng)一組織進行。
第二十三條? 項目監(jiān)理單位必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行安全施工檢查、指導，履行對安全施工管理、監(jiān)督職責。
第二十四條 ?對重大安全隱患，要填寫“整改通知書”限期整改，對因故不能立即整改的隱患，必須采取臨時、可靠的安全措施并制定計劃，報本單位行政主管領(lǐng)導審批，分階段實施，必要時應向安委會安全保衛(wèi)組報批。
第二十五條? 各施工單位必須填寫安全檢查紀錄，對查出的問題按“三定”的原則進行整改，同時按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五章? ??安全施工管理細則
第二十六條? 各施工單位在本工程建設(shè)中所遵守的安全作業(yè)標準，一律以國家及行業(yè)標準規(guī)范要求為準。
第二十七條 ?新進入施工現(xiàn)場的施工人員（包括正式工、合同工、臨時工、農(nóng)民工等）應進行不少于48個課時的三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗工作。特種工作人員除經(jīng)過安全教育培訓合格外，須在縣級以上醫(yī)療單位進行體檢，并取得相應資質(zhì)證書后方可上崗，否則嚴禁上崗作業(yè)。
第二十八條? 凡進入現(xiàn)場的施工單位，均須在作業(yè)區(qū)內(nèi)按規(guī)定和要求設(shè)置安全防火通道、安全警示、施工公告和安全制度牌，對施工點進行封閉，各種設(shè)施要符合規(guī)范。
第二十九條? 施工單位在施工現(xiàn)場和生活區(qū)域，應成立消防組織，并設(shè)置完備的消防設(shè)備和設(shè)施，任何施工單位和個人不得將消防設(shè)備、設(shè)施挪作他用。
第三十條? 易燃、易爆和有害、有毒氣體及物資，必須設(shè)專人保管，建立嚴格的領(lǐng)取、使用以及回收和管理制度。
第三十一條? 施工現(xiàn)場的氧氣瓶和乙炔瓶，應按規(guī)定的距離擺放，不得隨意亂動，并做到隨用隨開，隨開隨關(guān)和定人下班檢查的制度。
第三十二條? 起重機械在下列情況下禁止使用：
1.沒有生產(chǎn)許可證和出廠合格證的起重機械。
2.坦克吊、塔吊、龍門吊等設(shè)備，安裝后未經(jīng)鑒定和未做負荷試驗。
3.安全保護失靈，或安全保護設(shè)施不當。
第三十三條? 起重機械必須按有關(guān)施工機械設(shè)備管理規(guī)定和制造廠的有關(guān)規(guī)定使用。
第三十四條? 所有起重機械，無論大小必須定期進行安全裝置檢驗。
第三十五條? 起重機械實行專人管理，操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓合格，取得特種人員工作證后方可上崗。
第三十六條? 在工程建設(shè)中，對于危險性較大的吊裝作業(yè)、靠近帶電區(qū)域、易燃區(qū)內(nèi)的明火作業(yè)等，必須由施工單位制定可靠的安全施工措施，并辦理相關(guān)票證，方可施工。
第三十七條? 施工單位對爆破工程，特殊或主要部位的混凝土澆筑，新型或大型設(shè)備的運輸?shù)跹b、汽機扣大蓋、蒸汽管道沖洗、打壓試驗等項目實施前，必須召開專業(yè)安全會議研究，制定有效的安全技術(shù)方案。
第三十八條? 所有施工項目在施工前，必須進行安全施工技術(shù)交底，施工人員必須對所交底的施工項目進行簽字認可。
第三十九條? 現(xiàn)場組織施工時，盡可能避免立體交叉施工，當確實無法回避時，必須嚴格遵守以下規(guī)定：
1.工程建設(shè)應堅持先土建后安裝，先下部后上部，同日在同一施工段施工時，應盡可能在時間上錯開安排。
2.發(fā)生立體交叉施工時，施工涉及各方必須在現(xiàn)場設(shè)專職安全檢查聯(lián)絡(luò)員，雙方聯(lián)絡(luò)員應按主從原則，由從方聯(lián)系插空施工，并由從方在立體交叉施工處設(shè)置安全標志和采取安全隔離措施，否則嚴禁施工。
第四十條? 安全票證管理
1.各施工單位對重大危險作業(yè)，必須按有關(guān)標準的要求辦理票證。如吊裝票、高處作業(yè)票等。
2.票證審批人員必須親自到現(xiàn)場落實安全措施和施工方案，方可審批、簽字，并對此負全部責任。
第四十一條? 交通安全
1.進入施工現(xiàn)場的所有車輛，必須辦理相關(guān)手續(xù)，嚴禁無證人員駕駛機動車。
2.施工區(qū)域車輛限速15km/h，嚴禁超速行駛。
3.所有車輛嚴禁在施工危險區(qū)域停留。
第六章 ???文明施工管理細則
第四十二條? 根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-1999）的規(guī)定，在施工期間內(nèi)，力爭做到施工現(xiàn)場地坪硬化，五小設(shè)施衛(wèi)生化，材料堆放標準化等文明施工標準。
第四十三條 ?各施工單位要加強對施工的建筑垃圾、生活垃圾的管理，保持施工區(qū)域的干凈、衛(wèi)生和美觀。
第七章??? 保衛(wèi)工作管理
第四十四條? 安全保衛(wèi)組積極和集團公司保衛(wèi)處、當?shù)毓矙C關(guān)溝通聯(lián)系，爭取他們對項目安全保衛(wèi)工作的大力支持和配合。
第四十五條? 各施工單位必須成立專（兼）職保衛(wèi)機構(gòu)，責任到人，加強對本單位物資安全管理。
第四十六條? 每個施工單位抽調(diào)2名素質(zhì)高的人員，由現(xiàn)場安全保衛(wèi)組負責，參與現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。
第四十七條? 安全保衛(wèi)工作實行24小時工作制，每班設(shè)門衛(wèi)3人，巡邏檢查人員5人。
第四十八條? 對所有進入現(xiàn)場車輛實行通行證制，無通行證車輛嚴禁入場，按車輛用途發(fā)放長期或臨時通行證。每輛機動車交抵押金50元，辦理通行證，憑證駛?cè)胫付▍^(qū)域。
第四十九條? 施工現(xiàn)場所有人員實行佩戴工作牌制，并憑工作牌進入工作區(qū)域。
第五十條? 工作牌由安全保衛(wèi)組組織定做、發(fā)放、補辦等管理。每個工作牌收取5元抵押金，待施工工程完工后退還。丟失工作牌除扣除抵押金外，另加收重新辦證費5元。
第五十一條? 施工人員擅自進入非工作裝置區(qū)，處罰相關(guān)責任單位20元，同時處罰違紀人員20元，由其單位負責交款。
第五十二條? 各施工單位若要外運現(xiàn)場設(shè)備、物資時，必須到甲方項目管理部門按程序辦理相關(guān)手續(xù)，憑出門證進出施工現(xiàn)場，重要物資出場須經(jīng)現(xiàn)場領(lǐng)導小組組長或常務(wù)副組長審批。
第八章??? 獎勵和懲處
第五十三條? 有下列表現(xiàn)的單位、個人由業(yè)主頒發(fā)流動紅旗，或給予一定的物質(zhì)獎勵。
1. 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
2.? 發(fā)生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的。
3.? 每季度由業(yè)主對各施工單位的安全文明施工情況進行檢查評比。
4.? 工程竣工后，對安全管理好，無事故發(fā)生的施工單位上報指揮部，并給予獎勵。
第五十四條? 懲處
1.施工單位在施工過程中發(fā)生安全事故，給予經(jīng)濟處罰（不包括政府行政執(zhí)法部門對事故責任認定的經(jīng)濟處罰）。
① 發(fā)生一次一般安全事故扣罰500元。
② 每發(fā)生一次較大安全事故扣罰2000元。
③ 每發(fā)生一次重大安全事故扣罰1萬元。
④ 每發(fā)生一次特大安全事故扣罰5萬元。
2.不按照施工安全方案措施組織施工的，處責任單位1000元罰款。
3.施工作業(yè)警戒區(qū)、施工公告、安全制度牌、安全警告標志不完善的組織施工，處責任單位1000元罰款。
4.進入施工現(xiàn)場的施工人員以及管理人員，不佩戴或不正確佩戴安全帽，每人處罰50元，高處作業(yè)不正確使用安全帶，每人處100元的罰款。
5.施工現(xiàn)場用電的布置不按已批準的施工組織設(shè)計進行，違反施工用電要求，罰責任單位2000～5000元。
6.危險作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護或監(jiān)護人員脫崗從事其他工作，處責任單位5000元的罰款。
7.特種作業(yè)無證上崗，處責任單位500元的罰款。
8.施工單位在施工過程中違反安全操作規(guī)程，不及時整改的，視情節(jié)處罰1000～5000元
9.無故（或未向會議主持人請假）不參加安全保衛(wèi)例會，一人一次處罰100元，遲到一人一次處罰50元。
10.施工現(xiàn)場嚴禁打架斗毆、尋釁鬧事，每發(fā)生一次處罰責任單位500元。
11.對于監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)偷盜施工物資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處1000元的罰款，并逐出工地。情節(jié)嚴重者，交公安機關(guān)處理。
12.在廠區(qū)內(nèi)，對于無證駕駛，每次罰款200元；超速行駛罰款50元。
第五十五條? 處罰由青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目建設(shè)安全委員會授權(quán)的專職安全工程師執(zhí)行，處罰單由項目指揮部安全保衛(wèi)組開出，罰款直接交安委會安全保衛(wèi)組，未按期交罰款者，從工程款中5倍扣除。安全保衛(wèi)組對罰款實行專人管理，?？顚Ｓ?，公開公正，接受財務(wù)審計部門的監(jiān)督檢查。
第五十六條? 安全保衛(wèi)處罰資金，主要用于工程建設(shè)安全保衛(wèi)方面的獎勵和安委會組織的各種安全活動。
第九章??? 附則
第五十七條? 本細則從青海100萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項目建設(shè)指揮部批準、發(fā)布后執(zhí)行。
第五十八條? 本細則解釋權(quán)屬于項目建設(shè)指揮部，未盡事宜由項目建設(shè)指揮部研究決定。
