采購(gòu)管理細(xì)則8篇

第1篇 大學(xué)設(shè)備物資采購(gòu)招標(biāo)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

大學(xué)設(shè)備、物資采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹執(zhí)行《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》,使設(shè)備、物資采購(gòu) 過(guò)程規(guī)范化、制度化,提高資金的使用效益,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校成立設(shè)備、物資采購(gòu)招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)工作小組),小組人 員的組成及辦公地點(diǎn)仍按湘大資發(fā)[2000]1號(hào)文件執(zhí)行。招標(biāo)工作小組在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)工作并接受校招標(biāo)辦公室的監(jiān)督檢查。

第三條 凡使用學(xué)校預(yù)算資金和單位自籌資金購(gòu)買的同批號(hào)或單臺(tái)件價(jià)值在5萬(wàn)元以上 的各類設(shè)備和物資(包括教學(xué)科研儀器設(shè)備、行政設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、辦公和勞保用品、 圖書資料、教材、藥品及器械等)均按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)管理。

第四條 價(jià)值在5萬(wàn)元以下的設(shè)備物資采購(gòu),由主管部門、使用單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)代表 參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五條 設(shè)備、物資采購(gòu)可根據(jù)不同情況,分別采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及議標(biāo)的方 式進(jìn)行。

第六條 招標(biāo)工作程序

(一)用戶或執(zhí)行單位(資產(chǎn)管理處)向招標(biāo)工作小組提出經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)備、 物資采購(gòu)有效計(jì)劃,填寫招標(biāo)申請(qǐng)表。

(二)招標(biāo)工作小組擬定招標(biāo)方案,制定招標(biāo)書,組織用戶、執(zhí)行單位、審計(jì)處等 有關(guān)部門編制合理標(biāo)底,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向社會(huì)公開采購(gòu)項(xiàng)目,組織供 貨商報(bào)名參與投標(biāo)。

(三)招標(biāo)工作小組將參與投標(biāo)供貨商的綜合情況報(bào)送校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,提出入圍 建議名單,由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定3家以上單位作為投標(biāo)入圍單位。

(四)招標(biāo)工作小組對(duì)選定入圍的供貨商的資質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)力量、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條 件、售后服務(wù)、信譽(yù)等進(jìn)行考察后,向3家以上供貨商發(fā)出招標(biāo)書。各投標(biāo)者在規(guī)定 的投標(biāo)有效期內(nèi),將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交招標(biāo)工作小組。

(五)招標(biāo)工作小組組織集體評(píng)標(biāo)。建立校內(nèi)評(píng)委庫(kù),每次開標(biāo)前隨機(jī)抽取5―7名 評(píng)委參加評(píng)標(biāo),做好評(píng)標(biāo)過(guò)程的記錄。以方案可行、質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合 理和售后服務(wù)良好等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),公布評(píng)標(biāo)結(jié)果,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位,參 加開標(biāo)的評(píng)委在開標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽名或蓋章。

第七條 招標(biāo)工作小組在發(fā)出中標(biāo)通知書一個(gè)月內(nèi),根據(jù)招標(biāo)書和投標(biāo)單位的承諾內(nèi) 容,按合同管理與監(jiān)督辦法負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂采購(gòu)合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。對(duì)中 標(biāo)簽定合同后無(wú)法或不認(rèn)真履行合同條款的,可廢止本次招標(biāo)和所簽合同,重新組織 招標(biāo)。投標(biāo)商的信譽(yù)保證金不退還,造成重大損失的應(yīng)依法要求賠償。

第八條 對(duì)于采購(gòu)價(jià)值在5萬(wàn)元以上的特殊商品且只有一個(gè)供貨商的情況下,采購(gòu)程序 如下:

(一)由招標(biāo)工作小組選擇三家以上用戶進(jìn)行調(diào)查,了解該供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、 技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等情況,并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交對(duì)供貨商的調(diào)查報(bào)告和詳細(xì)的采 購(gòu)方案。

(二)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)提交的調(diào)查報(bào)告和采購(gòu)方案進(jìn)行審查,審查批準(zhǔn)后,正式通知 招標(biāo)工作小組。

(三)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)與供貨商進(jìn)行商務(wù)談判,按本細(xì)則第七條規(guī)定簽訂采購(gòu)合同。

(四)對(duì)某些不能進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,用戶單位要寫出具體的書面說(shuō)明材料,報(bào)招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九條 對(duì)圖書資料和大宗福利物資,或經(jīng)常性消耗而每次又不宜采購(gòu)過(guò)多的物資 (如藥品等)采用按年度競(jìng)標(biāo)、定點(diǎn)供貨的辦法,具體程序按本細(xì)則第六條或第八條執(zhí)行。

第十條 各單位對(duì)大宗物資和成批設(shè)備要制定年度采購(gòu)計(jì)劃,禁止將大宗物資和成批設(shè)備 化整為零,分散采購(gòu)。

第十一條 招標(biāo)工作小組在招標(biāo)工作結(jié)束后,將招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同等備份資料報(bào) 校招標(biāo)辦備案。

第十二條 對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的人員,按《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》和 《z大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理與監(jiān)督辦法(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第十三條 本細(xì)則由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第2篇 維修物資采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

第一條為規(guī)范各類設(shè)施設(shè)備維保維修所需物品的采購(gòu)行為,加強(qiáng)資金支出管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè),提高資金使用效率,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條物資采購(gòu)原則

必須遵守公開、公平、公正、績(jī)效優(yōu)先原則,按照物品采購(gòu)流程,相互協(xié)作,相互監(jiān)督,統(tǒng)一申報(bào),統(tǒng)一審批,統(tǒng)一采購(gòu),實(shí)行用、采、管相分離管理機(jī)制。

第三條物資采購(gòu)工作流程

綜合業(yè)務(wù)科、物業(yè)公司或相關(guān)科室填報(bào)《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》→工程科組織工程量初審,簽署現(xiàn)場(chǎng)勘察意見及維修方案→物品采購(gòu)小組進(jìn)行價(jià)格會(huì)審、采購(gòu)金額預(yù)算→局長(zhǎng)室審批采購(gòu)→采購(gòu)小組組織比價(jià)采購(gòu)→物品驗(yàn)收入庫(kù)→資產(chǎn)登記造冊(cè)→施工單位或施工人簽字領(lǐng)用→工程科邀請(qǐng)采購(gòu)小組及相關(guān)科室組織竣工驗(yàn)收→財(cái)審科審核經(jīng)費(fèi)憑據(jù)→局長(zhǎng)室審批報(bào)支。

《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》一式二聯(lián):入庫(kù)(倉(cāng)庫(kù)管理保存)、報(bào)帳(財(cái)務(wù)審計(jì)科保存)。

第四條物資采購(gòu)工作所涉科室及人員主要職責(zé)

1.申請(qǐng)人:必須根據(jù)維保維修的實(shí)際需要,在保質(zhì)量、保安全、保運(yùn)行、保服務(wù)的前提下,提倡物品重復(fù)利用,能修盡修,勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。申請(qǐng)人所屬科室負(fù)責(zé)人或物業(yè)公司經(jīng)理必須在申請(qǐng)表上簽字把關(guān)。

2.工程科:負(fù)責(zé)施工許可、工程量核定、施工質(zhì)量監(jiān)理及竣工驗(yàn)收。

3.物品采購(gòu)小組:建立由局辦公室牽頭,財(cái)審科、工程科、綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)人員參加的物品采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)確定供應(yīng)商、審核價(jià)格、根據(jù)工程量計(jì)算工程總價(jià),統(tǒng)一實(shí)施采購(gòu);負(fù)責(zé)商品信息采集,建立采購(gòu)商品分類檔案,組織對(duì)供應(yīng)商考核;負(fù)責(zé)物品驗(yàn)收入庫(kù),建立資產(chǎn)采購(gòu)登記臺(tái)帳,倉(cāng)庫(kù)保管及報(bào)廢物品的收集和處理。

4.凡涉及物品采購(gòu)申請(qǐng)程序的科室及人員都必須認(rèn)真填寫申請(qǐng)表,按流程分別提出處理建議或意見,簽署經(jīng)辦人姓名。

第五條物品采購(gòu)范圍

1.局屬行政事業(yè)設(shè)施設(shè)備維保維修項(xiàng)目所需物品,總價(jià)一萬(wàn)元以下,單項(xiàng)物品五百元以下。

2.突發(fā)性緊急維修所需物品,視為特殊情況,由相關(guān)科室報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)室同意后應(yīng)急采購(gòu),事后補(bǔ)辦采購(gòu)申請(qǐng)手續(xù)。

3.正常維保維修商品,于每月下旬集中申請(qǐng)。

4.其他物品采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)等政府集中采購(gòu)形式組織采購(gòu)。

第六條采購(gòu)方式方法

通過(guò)招標(biāo)邀標(biāo)等形式,經(jīng)局物品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),實(shí)行定點(diǎn)比價(jià)采購(gòu)。一般情況,每大類物品首選正規(guī)大店,供應(yīng)商不少于兩家。所有定點(diǎn)供應(yīng)商必須恪守《供貨承諾》。局物品采購(gòu)小組負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履諾情況進(jìn)行日?？己?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違諾現(xiàn)象,即取消供應(yīng)資格,承諾保證金不予返還。

第七條物品驗(yàn)收

1.由倉(cāng)庫(kù)管理員根據(jù)申請(qǐng)表確定的規(guī)格、品牌、數(shù)量,進(jìn)行逐筆驗(yàn)收。

2.按資產(chǎn)管理規(guī)定,所有商品全部登記造冊(cè),建立規(guī)范臺(tái)帳。

3.正常庫(kù)存?zhèn)溆闷?由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存增減情況,及時(shí)提出采購(gòu)申請(qǐng)。

第八條物品領(lǐng)用

1.先申請(qǐng)后領(lǐng)用。一般情況下,申請(qǐng)審批五天內(nèi),采購(gòu)小組必須確保物品到位。

2.由申請(qǐng)人或施工人員到倉(cāng)庫(kù)簽字領(lǐng)用。

3.一般物品領(lǐng)用一律實(shí)行以舊換新、以殘換新、以廢換新。

4.若因施工調(diào)整或其他因素,未按已審核工程量施工的,所增加物品仍按采購(gòu)程序申請(qǐng)審批領(lǐng)用,剩余物品應(yīng)及時(shí)退送倉(cāng)庫(kù),不得私自截留。

第九條結(jié)算程序

1.所有物資采購(gòu)項(xiàng)目款項(xiàng),在竣工后一周內(nèi)辦結(jié)相關(guān)費(fèi)用手續(xù)。

2.定點(diǎn)供應(yīng)商開具正式發(fā)票,憑收貨簽單經(jīng)局財(cái)審科對(duì)照《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》,審核確認(rèn)后,報(bào)局長(zhǎng)室審批。

3.財(cái)審科根據(jù)審批意見,統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。非特殊情況不得辦理現(xiàn)金結(jié)算。

第十條凡參與物品申請(qǐng)和采購(gòu)活動(dòng)的工作人員,必須自覺遵守本實(shí)施細(xì)則,杜絕敷衍了事、不負(fù)責(zé)任虛報(bào)施工項(xiàng)目、故意采購(gòu)偽劣商品等違法違紀(jì)行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和投訴。

第一條為規(guī)范各類設(shè)施設(shè)備維保維修所需物品的采購(gòu)行為,加強(qiáng)資金支出管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè),提高資金使用效率,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條物資采購(gòu)原則

必須遵守公開、公平、公正、績(jī)效優(yōu)先原則,按照物品采購(gòu)流程,相互協(xié)作,相互監(jiān)督,統(tǒng)一申報(bào),統(tǒng)一審批,統(tǒng)一采購(gòu),實(shí)行用、采、管相分離管理機(jī)制。

第三條物資采購(gòu)工作流程

綜合業(yè)務(wù)科、物業(yè)公司或相關(guān)科室填報(bào)《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》→工程科組織工程量初審,簽署現(xiàn)場(chǎng)勘察意見及維修方案→物品采購(gòu)小組進(jìn)行價(jià)格會(huì)審、采購(gòu)金額預(yù)算→局長(zhǎng)室審批采購(gòu)→采購(gòu)小組組織比價(jià)采購(gòu)→物品驗(yàn)收入庫(kù)→資產(chǎn)登記造冊(cè)→施工單位或施工人簽字領(lǐng)用→工程科邀請(qǐng)采購(gòu)小組及相關(guān)科室組織竣工驗(yàn)收→財(cái)審科審核經(jīng)費(fèi)憑據(jù)→局長(zhǎng)室審批報(bào)支。

《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》一式二聯(lián):入庫(kù)(倉(cāng)庫(kù)管理保存)、報(bào)帳(財(cái)務(wù)審計(jì)科保存)。

第四條物資采購(gòu)工作所涉科室及人員主要職責(zé)

1.申請(qǐng)人:必須根據(jù)維保維修的實(shí)際需要,在保質(zhì)量、保安全、保運(yùn)行、保服務(wù)的前提下,提倡物品重復(fù)利用,能修盡修,勤儉節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。申請(qǐng)人所屬科室負(fù)責(zé)人或物業(yè)公司經(jīng)理必須在申請(qǐng)表上簽字把關(guān)。

2.工程科:負(fù)責(zé)施工許可、工程量核定、施工質(zhì)量監(jiān)理及竣工驗(yàn)收。

3.物品采購(gòu)小組:建立由局辦公室牽頭,財(cái)審科、工程科、綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)人員參加的物品采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)確定供應(yīng)商、審核價(jià)格、根據(jù)工程量計(jì)算工程總價(jià),統(tǒng)一實(shí)施采購(gòu);負(fù)責(zé)商品信息采集,建立采購(gòu)商品分類檔案,組織對(duì)供應(yīng)商考核;負(fù)責(zé)物品驗(yàn)收入庫(kù),建立資產(chǎn)采購(gòu)登記臺(tái)帳,倉(cāng)庫(kù)保管及報(bào)廢物品的收集和處理。

4.凡涉及物品采購(gòu)申請(qǐng)程序的科室及人員都必須認(rèn)真填寫申請(qǐng)表,按流程分別提出處理建議或意見,簽署經(jīng)辦人姓名。

第五條物品采購(gòu)范圍

1.局屬行政事業(yè)設(shè)施設(shè)備維保維修項(xiàng)目所需物品,總價(jià)一萬(wàn)元以下,單項(xiàng)物品五百元以下。

2.突發(fā)性緊急維修所需物品,視為特殊情況,由相關(guān)科室報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)室同意后應(yīng)急采購(gòu),事后補(bǔ)辦采購(gòu)申請(qǐng)手續(xù)。

3.正常維保維修商品,于每月下旬集中申請(qǐng)。

4.其他物品采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)等政府集中采購(gòu)形式組織采購(gòu)。

第六條采購(gòu)方式方法

通過(guò)招標(biāo)邀標(biāo)等形式,經(jīng)局物品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),實(shí)行定點(diǎn)比價(jià)采購(gòu)。一般情況,每大類物品首選正規(guī)大店,供應(yīng)商不少于兩家。所有定點(diǎn)供應(yīng)商必須恪守《供貨承諾》。局物品采購(gòu)小組負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履諾情況進(jìn)行日?？己?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違諾現(xiàn)象,即取消供應(yīng)資格,承諾保證金不予返還。

第七條物品驗(yàn)收

1.由倉(cāng)庫(kù)管理員根據(jù)申請(qǐng)表確定的規(guī)格、品牌、數(shù)量,進(jìn)行逐筆驗(yàn)收。

2.按資產(chǎn)管理規(guī)定,所有商品全部登記造冊(cè),建立規(guī)范臺(tái)帳。

3.正常庫(kù)存?zhèn)溆闷?由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存增減情況,及時(shí)提出采購(gòu)申請(qǐng)。

第八條物品領(lǐng)用

1.先申請(qǐng)后領(lǐng)用。一般情況下,申請(qǐng)審批五天內(nèi),采購(gòu)小組必須確保物品到位。

2.由申請(qǐng)人或施工人員到倉(cāng)庫(kù)簽字領(lǐng)用。

3.一般物品領(lǐng)用一律實(shí)行以舊換新、以殘換新、以廢換新。

4.若因施工調(diào)整或其他因素,未按已審核工程量施工的,所增加物品仍按采購(gòu)程序申請(qǐng)審批領(lǐng)用,剩余物品應(yīng)及時(shí)退送倉(cāng)庫(kù),不得私自截留。

第九條結(jié)算程序

1.所有物資采購(gòu)項(xiàng)目款項(xiàng),在竣工后一周內(nèi)辦結(jié)相關(guān)費(fèi)用手續(xù)。

2.定點(diǎn)供應(yīng)商開具正式發(fā)票,憑收貨簽單經(jīng)局財(cái)審科對(duì)照《維保維修物資采購(gòu)申請(qǐng)表》,審核確認(rèn)后,報(bào)局長(zhǎng)室審批。

3.財(cái)審科根據(jù)審批意見,統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。非特殊情況不得辦理現(xiàn)金結(jié)算。

第十條凡參與物品申請(qǐng)和采購(gòu)活動(dòng)的工作人員,必須自覺遵守本實(shí)施細(xì)則,杜絕敷衍了事、不負(fù)責(zé)任虛報(bào)施工項(xiàng)目、故意采購(gòu)偽劣商品等違法違紀(jì)行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和投訴。

第十一條本實(shí)施細(xì)則由局物品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第十二條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第3篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其附件、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。

第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。

第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式

第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。

第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。

第六條 集中采購(gòu)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。

第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。

第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

(一)兩次公開招標(biāo)失敗的;

(二)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

(一)只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;

(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;

(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。

第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。

第十二條 需要采用公開招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;

(二)組織專家論證,提出論證意見;

(三)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。

第十四條 經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研

第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:

(一)從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽取配置建議;

(二)從互聯(lián)網(wǎng)等公開媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;

(三)綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。

第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

第四章 采購(gòu)程序

第十七條 以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽取相關(guān)專家的意見及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;

(三)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;

(四)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

(五)開標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);

(六)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;

(七)發(fā)布中標(biāo)公示;

(八)簽訂合同;

(九)履行合同。

第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;

(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

(三)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見,推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;

(六)發(fā)布中標(biāo)公示;

(七)簽訂合同;

(八)履行合同。

第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;

(二)發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);

(三)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;

(四)確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;

(五)簽訂合同;

(六)履行合同。

第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。

第五章 外貿(mào)代理

第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

第六章 附則

第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。

第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。

第4篇 酒店存貨采購(gòu)費(fèi)用報(bào)帳管理細(xì)則

關(guān)于存貨采購(gòu)及費(fèi)用報(bào)帳管理細(xì)則

酒店各部門:

為了提高工作效率,規(guī)范存貨采購(gòu)及費(fèi)用報(bào)帳的手續(xù),特制定本細(xì)則:

一、供應(yīng)商貨款的結(jié)算:

1.個(gè)體戶供應(yīng)商貨款支付的規(guī)定:凡以個(gè)人名義與酒店簽定協(xié)議的供應(yīng)商,在協(xié)議中必須詳細(xì)注明供應(yīng)商的姓名,身份證號(hào)碼,聯(lián)系電話及地址(一家供應(yīng)商只能以一個(gè)人名義簽定協(xié)議,不得多戶多人)。在支付貨款時(shí),由協(xié)議中的供應(yīng)商領(lǐng)取現(xiàn)金或支票,出納員必須核對(duì)無(wú)誤后,方能發(fā)放。

2.以單位名義開記戶的供應(yīng)商貨款支付的規(guī)定:幾以單位名義與酒店簽定協(xié)議的供應(yīng)商,在協(xié)議中必須詳細(xì)注明單位名稱,開戶銀行,帳號(hào),委托經(jīng)辦人姓名,身份證號(hào)碼及貨款的支付方式(支票、匯票等),收款單位必須與合同單位一致。在進(jìn)行貨款支付時(shí),由協(xié)議中委托經(jīng)辦人領(lǐng)取支票或匯票等。如有變更,需加蓋供貨商單位或財(cái)務(wù)專用章的負(fù)責(zé)人簽名的書面變更通知書,出納員方能辦理結(jié)算手續(xù)。

3.所有以供貨商名義辦理入庫(kù)和結(jié)算手續(xù)的貨款支付,原則上不得由酒店采購(gòu)員代為結(jié)算,如有此情況,出納員應(yīng)拒絕付款。

4.供應(yīng)商應(yīng)方式的規(guī)定:個(gè)體戶性質(zhì)的供應(yīng)商以現(xiàn)金(不高于1000元)或支票方式支付,其他供應(yīng)商原則上以轉(zhuǎn)帳支票,電匯等方式支付。

5.供應(yīng)商貨款結(jié)算流程及時(shí)間規(guī)定:

(1)每月的18日為上月貨款對(duì)帳日,供應(yīng)商將上月的貨物入庫(kù)單整理,開具正規(guī)有效的發(fā)票(不得使用復(fù)印件),根據(jù)要求填費(fèi)用報(bào)銷單,注明單據(jù)張數(shù),貨品名稱,金額和供應(yīng)商單位或姓名,由經(jīng)辦采購(gòu)員簽字,采購(gòu)部經(jīng)理核準(zhǔn)后,到財(cái)務(wù)部成本會(huì)計(jì)處對(duì)帳,財(cái)務(wù)部成本會(huì)計(jì)對(duì)貨款結(jié)算金額的真實(shí)性,發(fā)票及

報(bào)帳單填寫的規(guī)范性,有效性進(jìn)行認(rèn)真審核,不合規(guī)定者不予 以辦理。

(2)由成本會(huì)計(jì)審核報(bào)帳單據(jù)后,報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)理及總經(jīng)理批準(zhǔn)后付款。

(3)出納會(huì)計(jì)復(fù)核審批權(quán)限,程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)是否齊全,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確,支付方式,支付單位是否正確等,復(fù)核無(wú)誤后方可按支付方式規(guī)定的方式辦理結(jié)算手續(xù)。

二.自行采購(gòu)報(bào)帳具體程序:

1.采購(gòu)人員采購(gòu)的物品應(yīng)于事畢2日內(nèi)必須辦理報(bào)帳手續(xù),按要求填寫費(fèi)用報(bào)銷單并附相關(guān)原始單據(jù)及相對(duì)應(yīng)的申購(gòu)單與入庫(kù)單,經(jīng)采購(gòu)部經(jīng)理批準(zhǔn)后,交成本會(huì)計(jì)審核并簽字確認(rèn),然后依次經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理,總經(jīng)理的批準(zhǔn)后付款。

2.出納復(fù)核審批權(quán)限,程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)是否齊全,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等,復(fù)核無(wú)誤后方可辦理結(jié)算手續(xù)。出納必須做到報(bào)帳人有借款的首先沖銷借款。

三.日常費(fèi)用報(bào)銷程序:

酒店各部門日常報(bào)銷差旅費(fèi),辦公費(fèi),汽車費(fèi)用及水電費(fèi),交總經(jīng)理批準(zhǔn)后付款,出納復(fù)核審批權(quán)限,程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)是否齊全,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等。復(fù)核無(wú)誤后方可辦理結(jié)算手續(xù)。如果有借款必須首先沖銷其借款。

四.預(yù)付貨款的報(bào)帳程序:

對(duì)于一些外地供應(yīng)商及其他特殊的廠家,必須先預(yù)付款后發(fā)貨的,采購(gòu)人員或申請(qǐng)人必須填制《匯票,支票申請(qǐng)單》,注明事由,金額,申請(qǐng)人及對(duì)方單位名稱等,在采購(gòu)部經(jīng)理核準(zhǔn)后,依次財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可預(yù)付。預(yù)付的帳款財(cái)務(wù)部有權(quán)要求采購(gòu)

人員或申請(qǐng)人及時(shí)地到財(cái)務(wù)沖賬。對(duì)于預(yù)付帳款的報(bào)銷單據(jù)在收貨后或事畢后2日內(nèi)必須填制費(fèi)用報(bào)銷單在經(jīng)手人及采購(gòu)部經(jīng)理簽字

后,由財(cái)務(wù)經(jīng)理,總經(jīng)理簽字后才能報(bào)銷。

五.借款的管理:

酒店各部門的其他費(fèi)用支出及因公出差等需借款時(shí),必須由借款人填寫借款單,在所屬部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可辦理借款,借款人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)清理自己的各項(xiàng)借款與欠款,逾期不報(bào)帳或償還借款,財(cái)務(wù)部將停發(fā)其工資,直至與財(cái)務(wù)部清賬完畢。前賬未清而需借款的人員,需經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理,總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借款,但在下次報(bào)銷中一并報(bào)帳。酒店杜絕一切因私個(gè)人借款,特殊情況下,必須有擔(dān)保人,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理,總經(jīng)理,董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

六.關(guān)于原始單據(jù)的規(guī)定:

財(cái)務(wù)審批堅(jiān)持支出的合理性,單據(jù)的合法可信性。手續(xù)不全者不予報(bào)銷。采購(gòu)人員及其他部門報(bào)銷的單據(jù),必須是稅務(wù)部門認(rèn)可的發(fā)票。若采購(gòu)人員向個(gè)體戶購(gòu)買商品,因急需而賣方又無(wú)發(fā)票者,應(yīng)由賣方定出售貨證明,并簽名蓋章,有一人以上的采購(gòu)人員證明及驗(yàn)收人員的驗(yàn)收證明,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可給予報(bào)銷。

七.違規(guī)處罰規(guī)定:

以上報(bào)帳及審核人員,應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定要求辦理事務(wù)。若違反規(guī)定視情節(jié)輕重,處于違規(guī)金額2倍以上5倍以下的罰款外并作除名處理。

八.本規(guī)定于2008年1月1日起執(zhí)行。

綠水雅客生態(tài)酒店

第5篇 大學(xué)圖書采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督細(xì)則

大學(xué)圖書采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹落實(shí)《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》,使圖書、電子圖書文獻(xiàn)等采購(gòu)規(guī)范化、制度化,提高資金的使用效益,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校成立圖書采購(gòu)招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱圖招小組),小組成員由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。圖招小組在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)工作,并接受校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督和檢查。

第三條 價(jià)格在5萬(wàn)元以上的圖書資料均按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)管理。

第四條 圖書招標(biāo)采購(gòu)工作采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

第五條 圖書招標(biāo)采購(gòu)工作的程序:

1、圖招小組擬定招標(biāo)方案,制定招標(biāo)書,編制合理標(biāo)底,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向社會(huì)公開項(xiàng)目(圖書、期刊、電子圖書等),組織供貨單位報(bào)名參與投標(biāo)。

2、圖書招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)投標(biāo)供貨商的綜合情況,提出入圍名單報(bào)送校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定投標(biāo)入圍單位。

3、圖書招標(biāo)采購(gòu)小組對(duì)選定入圍的投標(biāo)單位的資質(zhì)、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條件、信譽(yù)等進(jìn)行必要考察后,向3家以上的供貨單位發(fā)出招標(biāo)書。各投標(biāo)單位在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交招標(biāo)小組。

4、圖書招標(biāo)采購(gòu)小組采取集體評(píng)標(biāo)的方式,以投標(biāo)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、到書率、到書速度、拆扣率、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀況和售后服務(wù)等為依據(jù),對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定,公布評(píng)定結(jié)果,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委在開標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽名。

第六條 圖書招標(biāo)采購(gòu)小組在招標(biāo)工作結(jié)束后,將招標(biāo)書、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同等備份資料報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的人員按《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》和《z大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理與監(jiān)督辦法(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第八條 教材采購(gòu)按本細(xì)則執(zhí)行。

第九條 本細(xì)則由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第6篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則格式怎樣的

大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__ __ 大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其 、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。

第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式

第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。

第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。

第六條 集中采購(gòu)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。

第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。

第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

(一) 兩次公開招標(biāo)失敗的;

(二) 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三) 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

(四) 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

(一) 只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;

(二) 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;

(三) 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。

第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。

第十二條 需要采用公開招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):

(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;

(二) 組織專家論證,提出論證意見;

(三) 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。

第十四條 經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研

第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:

(一) 從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽取配置建議;

(二) 從互聯(lián)網(wǎng)等公開媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;

(三) 綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。

第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。第四章 采購(gòu)程序

第十七條 以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽取相關(guān)專家的意見及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

(二) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;

(三) 根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;

(四) 確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

(五) 開標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);

(六) 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;

(七) 發(fā)布中標(biāo)公示;

(八) 簽訂合同;

(九) 履行合同。

第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;

(二) 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

(三) 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;

(四) 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(五) 確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見,推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;

(六) 發(fā)布中標(biāo)公示;

(七) 簽訂合同;

(八) 履行合同。

第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;

(二) 發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);

(三) 成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;

(四) 確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;

(五) 簽訂合同;

(六) 履行合同。

第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。第五章 外貿(mào)代理

第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。第六章 附則

第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。

第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。

第二十五條 本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則怎么寫

大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__ __ 大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其 、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。

第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式

第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。

第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。

第六條 集中采購(gòu)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。

第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。

第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

(一) 兩次公開招標(biāo)失敗的;

(二) 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三) 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

(四) 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

(一) 只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;

(二) 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;

(三) 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。

第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。

第十二條 需要采用公開招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):

(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;

(二) 組織專家論證,提出論證意見;

(三) 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。

第十四條 經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研

第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:

(一) 從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽取配置建議;

(二) 從互聯(lián)網(wǎng)等公開媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;

(三) 綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。

第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。第四章 采購(gòu)程序

第十七條 以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽取相關(guān)專家的意見及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

(二) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;

(三) 根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;

(四) 確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

(五) 開標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);

(六) 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;

(七) 發(fā)布中標(biāo)公示;

(八) 簽訂合同;

(九) 履行合同。

第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;

(二) 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

(三) 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;

(四) 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(五) 確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見,推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;

(六) 發(fā)布中標(biāo)公示;

(七) 簽訂合同;

(八) 履行合同。

第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一) 制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;

(二) 發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);

(三) 成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;

(四) 確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;

(五) 簽訂合同;

(六) 履行合同。

第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。第五章 外貿(mào)代理

第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。第六章 附則

第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。

第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。

第二十五條 本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理,節(jié)約財(cái)政性資金,促進(jìn)政府采購(gòu)工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《青島市政府采購(gòu)工作考核暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)使用本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)以及與財(cái)政性資金相配套的單位其他資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集體采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 政府采購(gòu)的原則

遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 成立政府采購(gòu)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,政府采購(gòu)管理辦公室對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督職能;具體采購(gòu)行為由區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室委托市財(cái)政局確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每次開標(biāo)由采購(gòu)方代表和有關(guān)專家組成評(píng)審小組,對(duì)招標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

第六條 成立市北區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室,履行以下職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市政府采購(gòu)政策,對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督;

2.編制政府采購(gòu)預(yù)算,編制和調(diào)整集中采購(gòu)目錄;

3.監(jiān)督政府采購(gòu)資金的使用情況;

4.負(fù)責(zé)聯(lián)系政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督;

5.確定采購(gòu)方式;

6.建立政府采購(gòu)方面的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)布政府采購(gòu)信息;

7.監(jiān)督政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,辦理政府采購(gòu)的單一來(lái)源審批手續(xù);

8.審查評(píng)標(biāo)報(bào)告和合同,提出資金支付審核意見,監(jiān)督合同履行情況;

9.在區(qū)長(zhǎng)簽批《單位申請(qǐng)購(gòu)買小汽車審核表》的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車輛配置證明的開具工作;

10.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,上報(bào)政府采購(gòu)各類報(bào)表;

11.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的檔案管理;

12.受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng);

13.其他屬政府采購(gòu)管理范圍內(nèi)的工作。

第三章 政府采購(gòu)的運(yùn)作程序

第七條 政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)的編報(bào)與審批

1.年度政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)

區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應(yīng)依據(jù)政府采購(gòu)目錄編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃),提報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)表》(報(bào)主管部門一份,無(wú)主管部門直接報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室)。

政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)注明采購(gòu)的時(shí)間、商品配置(應(yīng)注意除辦公車輛外其他商品不要填寫品牌)以及資金的來(lái)源,凡是使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,經(jīng)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,先安排政府采購(gòu),財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際采購(gòu)金額進(jìn)行撥款;凡是由單位自籌資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,應(yīng)在申報(bào)后先將資金撥入政府采購(gòu)帳戶,然后安排政府采購(gòu)。

2.政府采購(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,每月進(jìn)行采購(gòu)一次,無(wú)特殊情況不再另行安排采購(gòu)。

3.政府采購(gòu)中的單一來(lái)源(特例批復(fù))采購(gòu)

此項(xiàng)采購(gòu)原則上按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三章第三十一條相關(guān)條款進(jìn)行,僅適用于⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑵發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑶必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第八條 政府采購(gòu)資金的歸集

集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)資金的支付,實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算的辦法。政府采購(gòu)管理辦公室開設(shè)“政府采購(gòu)資金專戶”,用于采購(gòu)資金的歸集和支付。

屬于自籌資金的,采購(gòu)單位在報(bào)送《政府采購(gòu)申報(bào)書》后,政府采購(gòu)管理辦公室根據(jù)其預(yù)算金額,由采購(gòu)單位將采購(gòu)資金足額劃撥到“政府采購(gòu)資金專戶”,并由采購(gòu)辦開具往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù);屬于財(cái)政性資金的,由采購(gòu)單位向財(cái)政局提出用款申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將資金直接劃撥“政府采購(gòu)資金專戶”。

第九條 對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的選擇

區(qū)采購(gòu)辦嚴(yán)格遵循市采購(gòu)辦的相關(guān)政策要求,對(duì)于市采購(gòu)辦批準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,選擇軟硬件過(guò)硬的代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成政府采購(gòu)工作。

第十條 專家?guī)斓慕∪?/p>

由各代理機(jī)構(gòu)健全各類專家?guī)?并在開標(biāo)前提供各類專家的候選名單,然后由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取,確定專家的名單。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)落實(shí)使用單位所報(bào)商品的具體情況。

2.在公開媒體上發(fā)布政府采購(gòu)公告。

3.制作標(biāo)書,標(biāo)書應(yīng)包含以下各部分:

(1)供應(yīng)人須知;

(2)供應(yīng)人提供的資質(zhì)、資信等證明文件;

(3)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

(4)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;

(5)開標(biāo)、評(píng)選中標(biāo)的時(shí)間、方法或標(biāo)準(zhǔn);

(6)采購(gòu)合同樣式及主要條款;

(7)投標(biāo)價(jià)格清單樣式(包括內(nèi)容或其計(jì)算方式);

(8)交付投標(biāo)保證金的數(shù)額;

(9)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

(10)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事項(xiàng)。

4.供應(yīng)人資格預(yù)審

參加投標(biāo)的供應(yīng)人在索要招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。代理人必須對(duì)投標(biāo)供應(yīng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審的主要內(nèi)容:

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書;

資信、資質(zhì)證明;

供應(yīng)能力的證明。

5.招標(biāo)文件的澄清和修改

索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,在投標(biāo)截止日三個(gè)工作日前有權(quán)要求采購(gòu)人就招標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清;代理人在投標(biāo)截止日之前,應(yīng)主動(dòng)地或根據(jù)供應(yīng)人的澄清要求,增印修正招標(biāo)文件,并以適當(dāng)形式迅速告知已索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,并對(duì)其具有約束力。

6.負(fù)責(zé)組織公證處對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

7.開標(biāo)

按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式開標(biāo)。

8.組織專家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)

9.公布中標(biāo)結(jié)果

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