源監(jiān)督管理辦法4篇

第1篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法

第一條? 重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條? 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網絡、應急預案建設等，實施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險源的普查辨識，是指立足本單位實際,依靠有關技術研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件，通過簡單的人機對話，數(shù)據(jù)輸入，實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記，是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上，依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應急預案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別，是指貯罐區(qū)(貯罐)；庫區(qū)(庫)；生產場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井工開采)；金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價，并為所屬單位提供技術服務和指導。

(5)重大危險源的登記建檔，是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫，按照屬地管理、分級負責的原則，履行好安全生產主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級，并按風險等級采取應對措施，及時預控或消減風險。

根據(jù)風險值大小,可將風險預警分為5個等級：

(7)重大危險源的治理整頓，是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源，立即停產整改，并經過注冊安全工程師審核評定合格后，方可恢復正常生產秩序

(8)重大危險源的監(jiān)控網絡是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設,構建安全生產信息技術保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險源的應急預案，是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上，為有效控制或減少事故損失，事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規(guī)定。

第三條? 為加強對重大危險源管控工作的領導，礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領導小組。

組? 長：礦?? 長? ?黨委書記

副組長：生產礦長? 安全礦長? 機電礦長? 總工程師

經營礦長? 工會主席? 黨委副書記

成? 員：各副總? 生產科? 安監(jiān)科? 機電科? 地測科

調度室 ?礦工會? 財務科? 行政科? 供應科

綜合科? 勞人科 ?護礦隊? 礦醫(yī)院? 運輸區(qū)? 通風區(qū)? 公安科

領導小組下設重大危險源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，崔長柱兼辦公室主任。電話：6790406

主要職責：負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作；指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應急預案；檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況；督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條? 各單位對管理范圍內的重大危險源負有安全管理主體責任，礦各部門對業(yè)務管理范圍內的重大危險源負有安全監(jiān)管責任，其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。

(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構，對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。

(2)生產科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構，對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構，對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構，對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構，對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(6)供應科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構，對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案，根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案，定期組織開展應急預案演練，在非常情況下適時啟動應急預案；并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識，對管理范圍內的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作，提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力，在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入，要核定重大危險源安全費用管理辦法，落實重大危險源技術管理費用，確保資金投入到位。

(10)礦工會應充分行使監(jiān)督權力，發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源，發(fā)現(xiàn)生產和管理上有可能導致事故的異常情況，及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性，并接受安全措施和事故應急知識培訓。

(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應急隊伍，擔負礦井應急搶險任務，負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務。發(fā)生突發(fā)事故時，立即奔赴現(xiàn)場投入救災工作。

(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體，必須制定專門的安全措施，實行分類監(jiān)控管理，實時進行監(jiān)測監(jiān)控，落實監(jiān)管部門和人員責任，指定專業(yè)人員負責，掛牌管理，登記建檔，規(guī)范填表，報安監(jiān)部門核實、分類匯總，并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應根據(jù)管理范圍和業(yè)務分工不同，對管理范圍內的重大危險源負有相應的監(jiān)管責任，并定期進行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作，全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治，按照“合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況，登記建檔，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，定期報告，完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測，建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估，按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估，每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況，明確管理機構和負責人，配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控，定期分析危害程度，并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施，及時消除管控漏洞，杜絕傷害事故發(fā)生，對管控措施不到位的，從嚴追究相關管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內容，每月按照要求進行自評打分，礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。

第五條? 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，實行分級管理與監(jiān)控，重大危險源分為四級：

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源；

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源；

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源；

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象，由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施，落實治理整改期限和責任；對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監(jiān)控，由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施，落實整改責任和期限，嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條 ?重大危險源分為生產場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。

(1) 生產場所重大危險源按以下4類物質引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條? 重大危險源申報表分為三類：

第一類為生產經營單位基本情況表(附件二表1)；

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1～2-7)；

第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查，確認存在的重大危險源，并制定相應的安全管理防控措施，相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內的相應項目和內容，于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條? 重大危險源范圍包括：煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等，貯罐區(qū)(貯罐)，庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條? 制定重大危險源管理制度，對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則，采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備，提高監(jiān)控、治理的本質安全水平，并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理，建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術圖紙及治理整改措施資料。

第十條? 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須及時下達書面治理整改通知書，責令有關單位或部門立即整改，在整改前或整改中若不能保證安全，必須責令有關單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，停止生產作業(yè)或停止使用運行，制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施，并要限期整改完成。

第十一條? 各級重大危險源監(jiān)管部門，必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發(fā)生事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

第十二條? 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓，并經考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條? 對存在重大危險源的場所、設備、設施，要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求，在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施，以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內的安全生產。

第十四條? 新建項目涉及重大危險源時，在設計前要進行充分的技術論證，按照程序，報有關部門審批，在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條? 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作，嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品，對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗，經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條? 對生產區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后，可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產安全的重大危險源管轄單位，要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系，及時告知周圍群眾，說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。

第十七條? 重大危險源類別

（一）貯罐區(qū)(貯罐)危險源：

1、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（二）庫區(qū)(庫)危險源：

1、民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（三）生產場所危險源：

1、民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（四）壓力管道危險源：

1、長輸管道：①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6 mpa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道：中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道：①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4 mpa 的管道；③輸送其它可燃、有毒流體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4 mpa，設計溫度≥400℃的管道。

（五）鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14mw。

（六）壓力容器危險源：

1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

（七）煤礦(井工開采)危險源：

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質條件復雜，有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓，有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

（八）尾礦庫危險源：

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫（煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理）。

（九）建筑物危險源：

已確定為危險建筑物，限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。

（十）化學危險源：

引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十一）電氣危險源：

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十二）機械危險源：

速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十三）輻射危險源：

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十四）其它危險源：

有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。

第十八條? 各單位、各部門要加強對重大危險源預警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設，凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠程視屏預警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控；要利用信息網絡技術建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng)，班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度，使重大危險源在受控范圍內。

第十九條? 安全評估報告的主要內容包括：重大危險源的基本情況；有害危險因素辨識與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級；安全對策措施；應急預案效果和評估結論與建議等，形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告，并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條? 重大危險源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗，每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務由持有執(zhí)業(yè)資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案，編制和完善安全技術措施，在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控，定期對主要設備、設施進行檢測檢驗，保障設施良好狀態(tài)和正常使用，做好記錄存檔，嚴加管理。

(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業(yè)培訓，在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救，把損失降到最低程序。

(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術措施，堅持“人防、物防、技防”相結合原則，通過計劃、組織、協(xié)調、指導和檢查，加強對重大危險源的管理，

(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，通過整改避免事故發(fā)生的，企業(yè)應給予表彰獎勵；對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責令立即整改并進行公示，對于險情隱瞞不報的，從嚴追究處理。

第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規(guī)定相抵觸的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2015年1月20日

附件一：

表1爆炸性物質名稱及臨界量

表2易燃物質名稱及臨界量

表3活性化學物質名稱及臨界量

上一頁12下一頁表4有毒物質名稱及臨界量

附件二：

表1生產經營單位基本情況表

表2-①：鍋爐基本特征表

表2-②：鍋爐基本特征表

表2-3煤礦（井工開采）基本特征表

表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表

表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表

表5-2供應科重大危險源監(jiān)測責任落實表

上一頁12下一頁

第2篇 港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法

第一章? 總 則

第一條?為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理，預防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產安全，維護港口安全生產秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源（以下簡稱港口重大危險源），是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（gb18218）標準辨識確定，港口區(qū)域內儲存危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第三條 危險貨物港口經營人（以下簡稱港口經營人）是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體，其主要負責人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責。

第二章? 辨識與評估

第四條 港口經營人應當對本單位的港口危險貨物儲存設施或場所進行港口重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結果。

第五條 港口經營人應當對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度，由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。

第六條 港口經營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估，也可以委托符合規(guī)定資質條件的安全評價機構對港口重大危險源進行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經營人需要進行安全評價的，港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條 構成一級港口重大危險源的儲存設施或場所，港口經營人應當委托有相應資質的安全評價機構，按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值。

第八條 港口重大危險源安全評估報告應當數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確，包括以下主要內容：

（一）港口重大危險源基本情況；

（二）辨識、分級的符合性分析；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個人風險和社會風險值（采用定量風險評價方法時）；

（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（六）安全管理措施和安全技術措施；

（七）事故應急措施；

（八）評估結論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經營人應當對港口重大危險源重新進行辨識分級，開展安全評估和完善檔案：

（一）港口重大危險源安全評估已滿三年的；

（二）構成港口重大危險源的儲存設施、場所進行新建、改建或擴建的；

（三）港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險源級別和風險程度的；

（四）發(fā)生火災、爆炸或危險貨物泄漏，導致人員死亡，或人員重傷和直接經濟損失達到較大以上事故的，或影響到公共安全的；

（五）外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的。

第三章? 登記與備案

第十條 港口經營人應當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內容：

（一）辨識、分級記錄；

（二）港口重大危險源基本特征表；

（三）危險貨物安全技術說明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；

（五）港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果；

（七）重大危險源事故應急預案、評審意見和應急演練計劃；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經營人在對港口重大危險源進行辨識、分級，完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后，應將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內容，向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內予以審核備案，出具港口重大危險源備案登記表；對申報材料不符合要求的單位應不予備案。

港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經營人應當及時更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對不再構成港口重大危險源的，港口經營人應及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經營人的書面申請報告之日起20個工作日內審核，并組織現(xiàn)場核查，對符合條件的予以核銷。

第十三條 所在地港口行政管理部門應當在每年11月31日前將轄區(qū)內的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設區(qū)的市級港口主管部門。

設區(qū)的市級港口主管部門應當在每年12月15日前將轄區(qū)內的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應當在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報，省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經營人應當建立健全港口重大危險源安全管理制度，落實港口重大危險源安全管理技術措施；對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應及時采取措施消除。

第十五條 港口經營人應當根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關設備、設施等實際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：

（一）港口重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，設置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預警、信息存儲等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天；

（二）對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設施，應設置緊急切斷裝置；毒性氣體應設置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（sis）；

（三）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第十六條 港口經營人應當依據(jù)國家有關規(guī)定，定期對港口重大危險源的安全設施和監(jiān)控設施進行檢測、檢驗，并記錄檢測、檢驗結果。

第十七條 港口經營人應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志，明確緊急情況下的應急處置辦法。

第十八 港口經營人應對從業(yè)人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

第十九條 港口經營人應制定和完善有關港口重大危險源事故應急預案，配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數(shù)量應與危險貨物儲運規(guī)模相適應，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經營人應當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源，配備便攜式濃度監(jiān)測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設施；涉及劇毒氣體的港口重大危險源，應配備兩套以上氣密型化學防護服。

第二十條 港口經營人應建立專職或兼職應急救援隊伍，應急救援隊伍規(guī)模應與其危險貨物儲運規(guī)模相適應。

第二十一條 港口經營人應當針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進行事故應急演練：

（一）對于一級、二級港口重大危險源，每季度至少進行一次；

（二）對于三級港口重大危險源，每半年至少進行一次。

港口經營人應當記錄和評估港口重大危險源事故應急演練情況，并根據(jù)記錄和評估結果，及時修訂完善港口重大危險源事故應急預案。

所在地港口行政管理部門應每年組織一次區(qū)域性的綜合應急演習。

第二十二條 港口經營人應當將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門應建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內港口重大危險源情況、周邊應急設備設施和醫(yī)療資源情況等，實現(xiàn)監(jiān)控預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風險與應急能力評估，制定重大災害事故應急預案；應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設應急物資和裝備儲備庫，應急物資和裝備規(guī)模應滿足港區(qū)的應急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應建立健全港口重大危險源災害事故應急救援體系，組織建立區(qū)域應急救援隊伍，應急隊伍的規(guī)模應滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災害事故的要求。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應當建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度，督促港口經營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應急準備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等，確定檢查頻次，定期對存在港口重大危險源的港口經營人進行監(jiān)督檢查。

首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應當包括下列主要內容：

（一）重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況；

（二）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況；

（四）重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況；

（五）重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況；

（七）安全標志設置情況；

（八）應急救援器材、設備、物資配備情況；

（九）預防和控制事故措施的落實情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經港口行政管理部門審查同意，方可恢復生產經營。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳，內容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應當會同本級人民政府有關部門，加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應責令港口經營人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2012年?? 月?? 日起施行。

第三十二條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

第3篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范

第一條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網絡、應急預案建設等,實施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關技術研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數(shù)據(jù)輸入,實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應急預案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術服務和指導。

(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應對措施,及時預控或消減風險。

根據(jù)風險值大小,可將風險預警分為5個等級:

風險等級

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預警等級度

預警信號顏色

ⅰ級

特別重大風險

多人死亡

500萬以上

巨警

紅色

ⅱ級

重大風險

一人死亡

100—500萬

重警

橙色

ⅲ級

中等風險

多人受嚴重傷害

4—100萬

中警

黃色

ⅳ級

一般風險

一人受嚴重傷害

1—4萬

低警

藍色

v級

低風險

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬

(7)重大危險源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源,立即停產整改,并經過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復正常生產秩序

(8)重大危險源的監(jiān)控網絡是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設,構建安全生產信息技術保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險源的應急預案,是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規(guī)定。

第三條 為加強對重大危險源管控工作的領導,礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領導小組。

組 長:礦 長 黨委書記

副組長:生產礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師

經營礦長 工會主席 黨委副書記

成 員:各副總 生產科 安監(jiān)科 機電科 地測科

調度室 礦工會 財務科 行政科 供應科

綜合科 勞人科 護礦隊 礦醫(yī)院 運輸區(qū) 通風區(qū) 公安科

領導小組下設重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406

主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應急預案;檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況;督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條 各單位對管理范圍內的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業(yè)務管理范圍內的重大危險源負有安全監(jiān)管責任,其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。

(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構,對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。

(2)生產科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(6)供應科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案,根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案,定期組織開展應急預案演練,在非常情況下適時啟動應急預案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識,對管理范圍內的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術管理費用,確保資金投入到位。

(10)礦工會應充分行使監(jiān)督權力,發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源,發(fā)現(xiàn)生產和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應急知識培訓。

(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應急隊伍,擔負礦井應急搶險任務,負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務。發(fā)生突發(fā)事故時,立即奔赴現(xiàn)場投入救災工作。

(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監(jiān)控管理,實時進行監(jiān)測監(jiān)控,落實監(jiān)管部門和人員責任,指定專業(yè)人員負責,掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報安監(jiān)部門核實、分類匯總,并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應根據(jù)管理范圍和業(yè)務分工不同,對管理范圍內的重大危險源負有相應的監(jiān)管責任,并定期進行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構和負責人,配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內容,每月按照要求進行自評打分,礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。

第五條 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控,重大危險源分為四級:

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條 重大危險源分為生產場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。

(1) 生產場所重大危險源按以下4類物質引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條 重大危險源申報表分為三類:

第一類為生產經營單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應的安全管理防控措施,相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內的相應項目和內容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條 重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條 制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術圖紙及治理整改措施資料。

第十條 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,停止生產作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條 各級重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

第十二條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓,并經考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條 對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內的安全生產。

第十四條 新建項目涉及重大危險源時,在設計前要進行充分的技術論證,按照程序,報有關部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條 對生產區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。

第十七條 重大危險源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質:氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫區(qū)(庫)危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產場所危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(四)壓力管道危險源:

1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa,設計溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。

(六)壓力容器危險源:

1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質,最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開采)危險源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質條件復雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫危險源:

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理)。

(九)建筑物危險源:

已確定為危險建筑物,限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學危險源:

引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十一)電氣危險源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十二)機械危險源:

速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十三)輻射危險源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十四)其它危險源:

有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。

第十八條 各單位、各部門要加強對重大危險源預警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設,凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠程視屏預警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網絡技術建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內。

第十九條 安全評估報告的主要內容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應急預案效果和評估結論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條 重大危險源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務由持有執(zhí)業(yè)資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術措施,在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控,定期對主要設備、設施進行檢測檢驗,保障設施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。

(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業(yè)培訓,在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術措施,堅持“人防、物防、技防”相結合原則,通過計劃、組織、協(xié)調、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,

(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應給予表彰獎勵;對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規(guī)定相抵觸的,按照上級規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2022年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量,t

生產場所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2易燃物質名稱及臨界量

序號

類別

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存

1

閃點<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3活性化學物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區(qū)

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號

物 質 名 稱

臨界量,t

生產場所

貯存區(qū)

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

n,n-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1生產經營單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

填報單位負責人姓名

王權利

電 話

0913-6790118

經濟類型

國有經濟

所在行業(yè)

采掘業(yè)

成立時間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業(yè)管理部門

陜西省國資委

職工總數(shù)

1724人

固定資產總值

19761.01萬元(原值)

年總收入

萬元

年利潤

萬元

主要產品

煤炭

表2-①:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設計工作壓力

2.5mpa

許可使用壓力

2.5mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2022.1

設計工作壓力

20mpa

許可使用壓力

20mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

詳細地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

主要負責人

王權利

聯(lián)系電話

0913-6790118

上級法人單位

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司

建礦日期

83.07

設計能力

150萬t/年

實際產量

122萬t/年

煤的牌號

貧瘦煤

礦井可采儲量

3482.3萬t

從業(yè)人數(shù)

1724

固定資產

19761.萬元(原值)

年利潤

萬元

開拓方式

立井

通風方式

兩翼對角

反風方式

主風機反轉反風

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產采區(qū)個數(shù)

3

回采工作面?zhèn)€數(shù)

2

掘進工作面?zhèn)€數(shù)

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機采

主要支護型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂?shù)装搴畬忧闆r

裂隙含水層、 巖溶含水層

水文地質條件復雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性

1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等

礦井相對瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發(fā)火期

18個月

全礦近三個月瓦斯超限次數(shù)

0

近三年內瓦斯突出次數(shù)

0

近三年內煤層自燃地點

0處

近三年內主扇故障檢修次數(shù)

0

近三年內供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)

0

采面粉塵濃度

粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3

礦井總進風量

8348m3/min

礦井有效風量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450 m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長度

m

地面爆破材料儲存情況

庫房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬發(fā)

井下爆破材料儲存情況

硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬發(fā)

有無瓦斯異常涌出區(qū)域

無

有無未熄滅的火區(qū)

無

全礦通風系統(tǒng)復雜程度

復雜程度一般

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道數(shù)量

3

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道的擋風墻堅固程度

一般

有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內傷亡事故

起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0

建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產)

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災

0

水災

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風機型號,臺數(shù)

fbcdzno24/2_250 2臺 bdkш-6-no182_110 2臺

局扇型號,臺數(shù)

fbd-no5.6 2_11(2_15) 34臺

主排水泵型號,臺數(shù)

d450-60_6 3臺

探放水設備型號,臺數(shù)

zdy650 2臺

絞車提升設備型號,臺數(shù)

jkmd-3.5_4 2臺

帶式輸送機型號,部數(shù)

強力帶dtl 4臺 落地式dsp-1063/1000 10臺

瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量

無

安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量

瓦斯檢測kj-66 1 套

傳感器使用數(shù)量

110

頂板動態(tài)kj-216 1 套

75

人員定位kj-222(a) 1 套

38

閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量

kdq-3 , 14

瓦檢儀型號,數(shù)量

gwj-1a,115

自救器型號,數(shù)量

zy-60,1050

井下固定敷設高壓電纜型號,數(shù)量

ugsp-6000-3_35+3_6/3+js,6500m

vv22-6000 3_182,6400m

vv22-6000 3_35,1500m

vv22-6000 3_150,5000m

瓦檢員人數(shù)

55

放炮員

人數(shù)

31

絞車司機人數(shù)

18

電工人數(shù)

152

安技管理人員數(shù)

126

安檢員人數(shù)

37

全礦技術人員數(shù)

51

高級:

5

中級:

20

初級:

26

下井同時作業(yè)人數(shù)

213

下井人員中農民工、協(xié)議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)

采掘工作面存在瓦斯;

煤塵具有爆炸性;

煤層存在自然危險;

4、 采掘工作面復合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表

危

險

源

周

邊

環(huán)

境

情

況

周

邊

地

區(qū)

情

況

單位類型

數(shù)量(個)

單位名稱

人數(shù)

與危險源最近距離

住宅區(qū)

1

澄合礦務局王村社區(qū)

10000

1000m

生產單位

機關團體

公共場所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環(huán)

境

對

危

險

源

的

影

響

類型

數(shù)量(個)

簡 要 說 明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位 名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控措施

應急措施

單位

負責人

負責

部門

部門負責人

王 村 煤 礦

井下頂?shù)装逅乐?/p>

采煤、掘進工作面

礦長

生產科

張英旭

丁天瑞

井下火災防治

井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下頂板支護

井下

生產礦長

生產科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下煤塵災害防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下爆破材料庫

井下輔運大巷

生產礦長

供應科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業(yè)廣場

礦長

機電科

李建勛

煤場堆煤管理

地面存煤廠

礦長

銷售科

趙喜生

各種運煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長

銷售科

趙喜生

環(huán)境保護

礦井地面生產系統(tǒng)

礦長

行政科

劉 海

表5-2供應科重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位

名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控

措施

應急

措施

單位

負責人

部門

負責人

監(jiān)管

部門

部門

負責人

聯(lián)系電話

供 應 科

火藥、雷管

井下火藥庫

監(jiān)控

探頭

24小時值班

王權利

李永峰

新城分局東區(qū)派出所

耿偉

6790110

第4篇 重大危險源監(jiān)督管理辦法

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風電公司)重大危險源三級監(jiān)督管理主體的職責、日常管理、登記、評估和備案、人員培訓與應急救援、監(jiān)督管理主要內容及考核。

本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司重大危險源的監(jiān)督管理。

2 引用文件

中華人民共和國重大危險源法 2002.11.01

gb 18218-2000 重大危險源辨識

中國大唐集團公司重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團制〔2005〕4號

中國大唐集團公司防止電力生產重大事故二十五項反措導則

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理崗位責任制

3 重大危險源分類

3.1 重大危險源分為國家級重大危險源、集團公司級重大危險源兩種。

3.1.1 國家級重大危險源是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》(gb 18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。

3.1.2 國家規(guī)定的重大危險源范圍見附表1。

3.1.3 集團公司級重大危險源是指除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。

3.1.4 集團公司級重大危險源范圍見附表2。

4 管理機構設置及職責

4.1 管理機構設置

4.1.1 重大危險源實行公司、風場和班組三級管理。

4.1.2 公司總經理為公司級重大危險源監(jiān)督管理總負責人,對公司所有重大危險源的監(jiān)督和管理負責。

4.1.3 風場廠長為風場重大危險源監(jiān)督管理負責人,對風場所屬重大危險源的監(jiān)督和管理負責。

4.1.4 值班長為班組級重大危險源監(jiān)督管理負責人,負責重大危險源的日常的監(jiān)督和管理。

4.1.5 安全監(jiān)察部為重大危險源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經理的領導下,負責統(tǒng)一管理重大危險源日常的監(jiān)督管理工作。

4.2.1 各級監(jiān)督管理責任人職責

4.2.1 公司總經理職責

4.2.1.1 是公司級重大危險源監(jiān)督管理第一責任者,負責組織健全完善重大危險源監(jiān)督管理各級人員責任制,對重大危險源管理負全面領導責任。

4.2.1.2 認真組織貫徹執(zhí)行國家有關重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,親自批閱和傳達重大危險源文件、指令和通報,提出具體貫徹意見,并組織落實。

4.2.1.3 掌握有關的安全規(guī)程、制度,并結合本單位實際情況,健全和完善各項制度標準,并抓好制度的貫徹執(zhí)行。

4.2.1.4 及時研究解決重大危險源管理和使用中的存在的問題,組織消除重大事故隱患,做到對重大危險源的可控在控。

4.2.1.5 遵照上級指示精神,組織制定重大危險源年度工作目標,審定有關重大危險源的重要活動和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標,層層落實責任,實行分級控制,確保年度安全目標的實現(xiàn)。

4.2.1.6 建立和完善重大危險源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設備安全的目標出發(fā),搞好重大危險源工作,實行全方位、全過程的安全管理。

4.2.1.7 組織制定重大危險源的整改計劃,并保證所需費用的落實。

4.2.2 生產副總經理職責

4.2.2.1 每年初組織對重大危險源進行安全評估。

4.2.2.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定。

4.2.2.3 組織編制年度重大危險源檢查、評估、整改計劃,審批重大危險源的運行方式、重大試驗和重大檢修(施工)項目的安全技術措施。

4.2.2.4 組織生產部對重大危險源進行技術監(jiān)督和技術管理工作。負責組織編制與審批重大危險源規(guī)程,并根據(jù)實際情況,及時組織修改、補充、完善。

4.2.2.5 經常聽取安監(jiān)部的重大危險源情況匯報,參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險源中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。

4.2.2.6 主持重大危險源的檢查與評估,經常深入生產現(xiàn)場檢查、指導重大危險源管理工作,及時組織解決重大危險源管理中出現(xiàn)的重大問題。

4.2.2.7 負責組織編制重大危險源事故應急預案,組織重大危險源崗位技術培訓、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險源事故應急預案的演習。

4.2.2.8 按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》,參加或主持有關重大危險源事故的調查處理。

4.2.3 安全監(jiān)察部職責

4.2.3.1 是公司重大危險源監(jiān)督工作歸口管理部門,負責對重大危險源監(jiān)督管理進行監(jiān)督、檢查和考核

4.2.3.2 負責組織重大危險源的安全評估與檢查。

4.2.3.2 負責事故應急預案的組織編制工作,并對事故應急預案的演練進行監(jiān)督。

4.2.3.4 負責監(jiān)督檢查重大危險源安全設施的使用管理。

4.2.3.5 負責重大危險源管理的日常監(jiān)督與管理工作

4.2.3.6 負責組織重大危險源事故調查分析,督促檢查事故防范措施的落實。

4.2.4 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責

4.2.4.1 認真貫徹國家、集團公司和省公司有關重大危險源的指示精神和有關各項規(guī)章制度。

4.2.4.2 及時組織檢查重大危險工作開展情況和反事故措施落實情況,并抓好整改驗收。

4.2.4.3 根據(jù)重大危險源工作需要,每年組織對重大危險源規(guī)程、制度、規(guī)定或補充規(guī)定進行復查,監(jiān)督執(zhí)行情況。

4.2.4.4 組織建立重大危險源監(jiān)督體系(網),加強安全管理基礎工作,做到資料齊全、內容具體、數(shù)據(jù)準確。

4.2.4.5 監(jiān)督、檢查重大危險源監(jiān)控措施的制訂與實施情況,提出考核意見。

4.2.4.5 掌握重大危險源安全動態(tài),對重大隱患和缺陷,及時以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關單位盡快消除。

4.2.4.6 重大危險源發(fā)生人身或設備事故及嚴重的不安全現(xiàn)象時,要及時到達現(xiàn)場收取第一手資料,并按“四不放過”的要求,搞好調查分析和處理,落實防范措施。

4.2.5 生產部職責

4.2.5.1 生產部是重大危險源技術管理部門,負責對重大危險源反事故措施計劃、事故應急預案進行技術審定,并督促實施。負責解決重大危險源中出現(xiàn)的安全技術問題,提出措施并組織實施。

4.2.5.2 監(jiān)督檢查風場認真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質量,杜絕重大危險源事故技術措施落實情況。

4.2.5.3 負責組織調查、研究、分析發(fā)生的重大危險源設備事故,負責專題事故分析報告審查,從技術方面查找事故原因。

4.2.5.4 審查和組織風場修編各類重大危險源的技術標準。

4.2.5.5 組織貫徹《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,并結合重大危險源大小修、技改工程,落實各項重大危險源反事故措施,組織落實反措資金。

4.2.5.6 經常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設備缺陷,做好重大危險源缺陷的統(tǒng)計、分析、組織消缺和考核工作。

4.2.6 生產部主任職責

4.2.6.1 在樺南風電公司生產副總經理的領導下,負責重大危險源技術管理工作;負責匯總、制定、審查重大危險源設備大修、技改工程項目反事故措施計劃,并對反事故措施的正確性負責,督促反事故措施計劃的實施。

4.2.6.2 在設計、審核、鑒定重大技術改進、科研項目時必須同時考慮重大危險源的整改工作,并對其安全可靠性負責。

4.2.6.3 匯總、審查、編制有關重大危險源的反事故措施計劃,經公司總經理、副總經理審核批準后,列入檢修計劃,優(yōu)先實施。

4.2.6.4 負責重大危險源的技術管理,加強技術監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計劃的落實,做到超前管理,科學防范。

4.2.6.5 參加重大危險源分析會和事故調查分析會,從技術和管理方面分析原因,提出意見。

4.2.6.6 參加各種重大危險源安全檢查活動,對重大危險源方面存在的重大隱患及時提出有關技術方面的整改措施,并督促執(zhí)行。

4.2.6.7 組織編寫和審批重大危險源的整改計劃和有關經費的落實,并監(jiān)督實施。

4.2.6.8 組織編制和修訂重大危險源運行、檢修規(guī)程及技術質量標準、生產技術管理制度。

4.2.6.9 經常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設備的運行狀況和主要設備缺陷,并督促和指導及時消除。定期組織運行分析工作,及時提出改進意見,不斷增加重大危險源的科技含量。

4.2.6.10 參加重大危險源事故應急預案演習。

4.2.6.11 指導重大危險源設備事故處理,參與事故調查,研究、制定反事故措施并組織落實。

4.2.6.12 制定重大危險源設備調試方案并確保其正確性。

4.2.7 風場廠長職責

4.2.7.1 是風場重大危險源監(jiān)督管理第一責任者,對重大危險源的安全運行負直接領導責任。

4.2.7.2 貫徹執(zhí)行國家有關重大危險源的政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定,并根據(jù)重大危險源年度安全目標計劃,組織制訂實現(xiàn)目標計劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標,層層落實安全責任,確保重大危險源的安全可靠運行。

4.2.7.3 組織重大危險源的自查活動,經常深入現(xiàn)場,檢查、指導重大危險源工作,考核違反重大危險源監(jiān)督管理的失職行為。

4.2.7.4 嚴格執(zhí)行各項重大危險源監(jiān)督管理制度,并定期檢查、考核。

4.2.7.5 加強對重大危險源管理人員的安全教育,提高其對重大危險源的認識和責任心。

4.2.7.6 掌握重大危險源設備的安全狀況,定期開展運行分析,掌握重大危險源設備存在的薄弱環(huán)節(jié),提出消除意見和建議,使重大危險源處于完善可靠狀態(tài)。

4.2.8 值班長職責

4.2.8.1 是本班組重大危險源監(jiān)督管理第一責任人,對本班組重大危險源的安全運行負直接管理責任。

4.2.8.2 負責制訂和組織實施控制異常和未遂的安全目標,按重大危險源的設備系統(tǒng)進行安全分析預測,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和異常,并進行安全控制。

4.2.8.3 帶領本班組人員認真貫徹執(zhí)行有關重大危險源管理的各項規(guī)程制度。

4.2.8.4 每天至少組織一次對本班組重大危險源工作環(huán)境、安全設施、設備工器具的安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時組織處理和登記上報。

5 重大危險源登記、評估和備案

5.1 風場應建立各類重大危險源動態(tài)管理臺帳,隨時記錄重大危險源監(jiān)督管理情況。

5.2 認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。評估工作應由有資質的機構進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級上報省公司和集團公司。

5.3 生產副總經理每年第一季度組織開展重大危險源的安全評估工作,形成《安全評估報告》,經省公司審核后上報集團公司。

5.4 《安全評估報告》應包括以下內容:

--安全評估的主要依據(jù);

--重大危險源基本情況;

--可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;

--重大危險源等級;

--安全對策措施;

--應急救援措施;

--評估結論與建議。

5.5 《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。

5.6 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、集團公司、省公司安全生產部。

6 人員培訓與應急救援

6.1 安全監(jiān)察部要對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

6.2 安全監(jiān)察部要按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,并報總經理批準后實施。應經常開展重大危險源應急救援預案的演練。

6.3 重大危險源應急救援預案應包括以下內容:

--應急救援機構及其職責;

--危險辨識與評價;

--報警系統(tǒng);

--應急設備與設施;

--應急能力評價與資源;

--事故應急程序與行動方案;

--保護措施程序;

--事故后的恢復程序;

--培訓與演練。

6.4 國家級的重大危險源的現(xiàn)場應急救援預案,要按地方政府的要求,報地方政府有關部門備案。

7 監(jiān)督管理

7.1 對重大危險源實行公司、風場和班組三級管理,對每個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。公司生產部要做好專業(yè)管理,各風場要做好整改和監(jiān)督,班組要著重做好監(jiān)督檢查。

7.2 凡是構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本單位重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。

7.3 凡是構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的設備、設施、場所等,都要列入本單位重點防火部位。并按照《中華人民共和國消防法》、《電力設備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。

7.4 安監(jiān)部每月對重大危險源的監(jiān)督檢查不少于2次,風場廠長每周檢查不少于2次,值班長對重大危險源每天至少檢查1次,在存在較大隱患時,三級負責人都要增加對重大危險源的巡檢次數(shù)。

7.5 生產部和風場要將重大危險源存在的問題納入到“問題庫”進行管理,明確整改責任人和整改時間,安監(jiān)部應對問題整改情況要做好監(jiān)督。

8 監(jiān)督管理主要內容

8.1 電氣設備

8.1.1 升壓站

8.1.1.1 電氣設備及母線的電瓷外絕緣應按要求進行定期清掃。

8.1.1.2 母線懸式絕緣子串應按規(guī)定定期測絕緣或檢測零值絕緣子。

8.1.1.3 水泥架構有無嚴重龜裂腐蝕、混凝土脫落、鋼筋外露等缺陷。

8.1.1.4 避雷針(線)的防直擊雷保護范圍是否滿足被保護設備、設施和構架、建筑物安全運行要求。

8.1.1.5 雷電侵入波的防護應符合規(guī)程要求,并滿足升壓站設備的安全運行。

8.1.1.6 110kv及以上變壓器中性點過電壓保護完善并符合反措,主變中性點裝有兩根與地網不同處相連的接地引下線。

8.1.1.7 接地電阻按規(guī)定周期進行測試,接地電阻應合格,圖紙資料應齊全,接地引下線與接地網的連接情況,應按規(guī)定周期進行檢測;運行10年以上接地網(包括引下線)應進行開挖檢查。

8.1.1.8 應及時消除鐵磁諧振過電壓的隱患。

8.1.1.9 升壓站所有電氣設備應按期進行檢修,電氣試驗應合格。

8.1.1.10 隔離開關操作機構的動作情況應靈活、無卡澀,隔離開關閉鎖裝置應可靠、齊全,應滿足開斷母線電容電流能力。

8.1.1.11 電壓互感器、電流互感器、耦合電容器等不應存在滲漏油現(xiàn)象。

8.1.1.12 高壓電器設備必須裝設調度編號和設備、線路名稱的雙重編號牌,且字跡清晰,標色正確。

8.1.1.13 控制盤、儀表上的控制開關、按鈕、儀表、保險器、壓板的標志應齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.14 常設的戶外架構上的“禁止攀登,高壓危險”、屋內間隔門上的“止步,高壓危險”等標示牌應齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.15 電氣一次系統(tǒng)模擬圖板與實際一次系統(tǒng)設備和運行狀況必須相符。

8.1.1.16 建立嚴格的防誤裝置管理和使用制度,落實責任,認真執(zhí)行。

8.1.1.17 斷路器遮斷容量應滿足要求,按要求進行開斷速度測試和動作電壓試驗。

8.1.1.18 電氣設備的繼電保護裝置配置必須符合規(guī)程和反措要求,保護裝置及相關設備應定期檢驗。

8.1.1.19 制定繼電保護防“三誤”措施并實施。

8.1.2 主變壓器

8.1.2.1 變壓器的油色譜分析結果和含水量應合格,油的電氣試驗應合格。

8.1.2.2 變壓器應按期進行檢修,電氣試驗必須合格。

8.1.2.3 變壓器油箱、引線接頭及其他部件不應存在過熱現(xiàn)象。

8.1.2.4 變壓器套管和儲油柜油位是否正常,通油部件是否存在較為嚴重的滲漏油現(xiàn)象。

8.1.2.5 變壓器的鐵芯、鐵軛是否存在接地現(xiàn)象。

8.1.2.6 變壓器冷卻系統(tǒng)等重要部件不應存在嚴重缺陷。

8.1.2.7 變壓器有固定滅火裝置,定期進行試驗。

8.1.3 電纜夾層及溝道

8.1.3.1 電纜孔洞和盤面之間的縫隙應采用不燃或阻燃材料嚴密封堵。

8.1.3.2 電纜豎井和電纜溝防火隔離應符合設計要求。

8.1.3.3 電纜夾層、電纜溝內不應有積粉塵。

8.1.3.4 在通向控制室、繼電保護室電纜溝道或墻洞及盤柜底部開孔處應采取電纜防火堵料、填料或防火包等材料封堵。

8.1.3.5 靠近帶油設備的電纜溝蓋板應進行密封。

8.2 非生產防火

8.2.1 建筑物或者場所應依法辦理消防設計審核,消防驗收或消防安全檢查手續(xù)情況。

8.2.2 建筑物的使用情況與設計的使用情況應一致;

8.2.3 疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防通道、防火間距情況應齊全并處于良好使用狀態(tài);

8.2.4 消防設施運行,消防栓狀況以及滅火器材配置應符合有關規(guī)定,消防水壓應足夠。

8.2.5 消防(電源)控制室的值班操作人員應持證上崗。

8.2.6 應按照《機關、團體企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理的辦法》的有關規(guī)定,建立防火檔案,并做到每周進行一次防火檢查且做好記錄。

8.2.7 對工作人員,更值人員應定期進行消防知識培訓,經考試合格后方可上崗。

8.2.8 應建立滅火和應急疏散、救援預案。

8.3 交通安全

8.3.1 應制定機動車輛管理制度。

8.3.2 通勤車輛應按國家規(guī)定定期進行檢驗。

8.3.3 嚴禁嚴重超載或超速行駛,嚴禁酒后駕車和疲勞駕車。

8.3.4 車輛應定期進行檢修維護,禁止帶病出車。

8.3.5 駕駛員長途出車,應持有出車審批單。

8.3.6 應建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機制,落實責任制,對車輛和駕駛員進行有效制約。

8.4 生活水系統(tǒng)

8.4.1 生活水系統(tǒng)要重點做好安全保衛(wèi)工作,嚴防外人破壞。

8.4.2.1 按飲用水標準定期對生活水系統(tǒng)進行消毒和化驗,確保水質合格。

9 附則

9.1 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋

9.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。