第1篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風達到規(guī)定的最大風速時回風流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜吮仨氝_到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機械化開采的,應(yīng)當采用綜合機械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機械化開采的,可以采用普通機械化開采。除邊遠缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標準要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風、運輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負責。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進行:
(一)國有重點煤礦由企業(yè)集團公司審批和驗收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計審批申請文件;
(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗收申請文件;
(二)工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負責設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責任。
嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴禁瓦斯超限和煤塵超標作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負責放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊應(yīng)配備至少一名負責開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強頂板管理。
(一)加強礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負責日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
(二)強化支護管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護,防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機。
(二)工作面兩巷超前加強支護范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運輸巷應(yīng)當靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風、行人用的工作面回風巷應(yīng)當靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護形式和支護參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當采取安全防護措施和遠距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進風側(cè)全風壓風流中,起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強通風管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風系統(tǒng),選擇通風方式,確定風量,減少采空區(qū)漏風,確保工作面有完善、可靠的通風系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護段的巷道維修工作,確保有效的通風斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護措施,保持工作面全風壓通風。保持全風壓通風確有困難,需要采用局部通風機通風的,應(yīng)制定專項通風安全措施,報礦總工程師批準。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風的局部通風機應(yīng)置于工作面進風巷道的新鮮風流中,采用雙風機、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運行。
第二十四條 加強瓦斯管理。
(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進行抽采達標評價;抽采不達標的,不得進行生產(chǎn)。
(二)強化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風幛等措施抽排瓦斯,嚴禁采用局部通風機吹排瓦斯。嚴格采空區(qū)瓦斯管理,加強采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準確,報警、斷電可靠。
第二十六條 加強防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進度達不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標氣體,確定指標氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當工作面投產(chǎn)和通風系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進行檢測。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠離著火點,確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認安全后,方可進行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚。
第二十八條 加強地測防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強 “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進行沖擊危險性評估;
(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進尺等。
9.2支護設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進行支護設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護頂板管理及控制進行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機、前后部刮板輸送機、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機、破碎機、皮帶輸送機、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運輸能力確定、運輸能力校驗、煤炭運輸路線等)。
10.2輔助運輸系統(tǒng)設(shè)計(運輸能力確定、運輸能力校驗、材料設(shè)備運輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風系統(tǒng)設(shè)計(通風方式、工作面供風量、風速計算,通風設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負荷統(tǒng)計、工作面負荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風管理
14.1工作面通風設(shè)施及保證風流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風措施。
14.3工作面進、回風巷的通風管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機電、運輸措施
19.1提升、運輸安全技術(shù)措施。
19.2機電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第2篇 d礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風達到規(guī)定的最大風速時回風流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜吮仨氝_到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機械化開采的,應(yīng)當采用綜合機械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機械化開采的,可以采用普通機械化開采。除邊遠缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標準要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風、運輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負責。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進行:
(一)國有重點煤礦由企業(yè)集團公司審批和驗收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計審批申請文件;
(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗收申請文件;
(二)工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負責設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責任。
嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴禁瓦斯超限和煤塵超標作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負責放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊應(yīng)配備至少一名負責開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強頂板管理。
(一)加強礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負責日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
(二)強化支護管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護,防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機。
(二)工作面兩巷超前加強支護范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運輸巷應(yīng)當靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風、行人用的工作面回風巷應(yīng)當靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護形式和支護參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施?？拷ぷ髅娴?個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當采取安全防護措施和遠距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進風側(cè)全風壓風流中,起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強通風管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風系統(tǒng),選擇通風方式,確定風量,減少采空區(qū)漏風,確保工作面有完善、可靠的通風系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護段的巷道維修工作,確保有效的通風斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護措施,保持工作面全風壓通風。保持全風壓通風確有困難,需要采用局部通風機通風的,應(yīng)制定專項通風安全措施,報礦總工程師批準。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風的局部通風機應(yīng)置于工作面進風巷道的新鮮風流中,采用雙風機、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運行。
第二十四條 加強瓦斯管理。
(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進行抽采達標評價;抽采不達標的,不得進行生產(chǎn)。
(二)強化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風幛等措施抽排瓦斯,嚴禁采用局部通風機吹排瓦斯。嚴格采空區(qū)瓦斯管理,加強采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準確,報警、斷電可靠。
第二十六條 加強防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進度達不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標氣體,確定指標氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當工作面投產(chǎn)和通風系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進行檢測。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠離著火點,確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認安全后,方可進行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚。
第二十八條 加強地測防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強 “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進行沖擊危險性評估;
(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1:
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進尺等。
9.2支護設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進行支護設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護頂板管理及控制進行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機、前后部刮板輸送機、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機、破碎機、皮帶輸送機、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運輸能力確定、運輸能力校驗、煤炭運輸路線等)。
10.2輔助運輸系統(tǒng)設(shè)計(運輸能力確定、運輸能力校驗、材料設(shè)備運輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風系統(tǒng)設(shè)計(通風方式、工作面供風量、風速計算,通風設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負荷統(tǒng)計、工作面負荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排 。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風管理
14.1工作面通風設(shè)施及保證風流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風措施。
14.3工作面進、回風巷的通風管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機電、運輸措施
19.1提升、運輸安全技術(shù)措施。
19.2機電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第3篇 放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強煤礦放頂煤開采的安全管理，規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2008〕130號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦（兵團所屬煤礦除外）。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型：壁式工作面放頂煤開采（綜采、高檔普采、炮采）、急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一，嚴禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m；
2．放頂煤采放比大于1：3；
3．采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定；
4．煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險；
5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風達到規(guī)定的最大風速時回風流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜吮仨氝_到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機械化開采的，應(yīng)當采用綜合機械化開采。受煤層條件限制，不宜采用綜合機械化開采的，可以采用普通機械化開采。除邊遠缺煤地區(qū)外，壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層，嚴禁采用懸移（滑移）頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標準要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度，編制開采設(shè)計，并達到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團公司組織論證（評價）并審批，自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證（評價）并審批，其他煤礦開采設(shè)計由地（州、市）煤炭管理部門組織論證（評價）并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計，煤礦應(yīng)當在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦，必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書，由煤礦總工程師組織編制（編制提綱見附件）；不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機構(gòu)編制。
（一）工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失，提倡采用無煤柱開采，提高采區(qū)回采率。
（二）采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式，保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時，應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
（三）采煤工作面應(yīng)當保證回采巷道沿底板布置，不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的，可采取其他布置方式，但必須制定專項安全技術(shù)措施。
（四）巷道斷面應(yīng)滿足通風、運輸、支架安裝等要求，并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度，預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收，合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負責。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進行：
（一）國有重點煤礦由企業(yè)集團公司審批和驗收；
（二）自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收；
（三）其他中央企業(yè)煤礦和地（州、市）直管煤礦由煤礦所在地的地（州、市）煤炭管理部門審批和驗收；
（四）其他煤礦由煤礦所在地的縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，應(yīng)提供以下資料：
（一）設(shè)計審批申請文件；
（二）設(shè)計說明書及附圖（一式六份）。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的，經(jīng)有關(guān)單位審查通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的，應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織審查；審查通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；審查未通過的，提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收，應(yīng)提供以下資料：
（一）驗收申請文件；
（二）工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收，由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的，經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的，應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)組織驗收；驗收通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；驗收未通過的，提出書面結(jié)論意見，并依法處理。
第十七條 負責設(shè)計審查和驗收的單位，應(yīng)當明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限，并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責任。
嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè)，切實加強現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴禁瓦斯超限和煤塵超標作業(yè)，禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進行檢查。在工作面初采（初次放頂）、收尾期間，煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責安全技術(shù)措施的制定和組織實施；每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處，把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦，其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負責放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，每個放頂煤采煤區(qū)隊應(yīng)配備至少一名負責開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，強化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，編制開采設(shè)計，制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施；加強動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強頂板管理。
（一）加強礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層，應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度，成立礦壓觀測小組，負責日常礦壓觀測工作，掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
（二）強化支護管理。制定預(yù)防架前冒落的措施，初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護措施。
（三）按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧鞔_處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
第二十一條 急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
（一）工作面支護應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大，需要開幫（擴巷）的，鼓勵采用連續(xù)采煤機。
（二）工作面兩巷超前加強支護范圍為超前壓力影響范圍，且不得小于20米；此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
（三）工作面運輸巷應(yīng)當靠煤層底板側(cè)布置，凈寬不得小于3米，且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定；僅作通風、行人用的工作面回風巷應(yīng)當靠煤層頂板側(cè)布置，凈寬不得小于2.5米。
（四）單一煤層上下巷布置時，兩巷之間的超前通風眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護形式和支護參數(shù)，有效控制圍巖變形，防止片幫、垮冒；小眼上口均應(yīng)鎖口，并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個小眼中，至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤，作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
（一）采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行，且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
（二）預(yù)裂爆破應(yīng)當采取安全防護措施和遠距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進風側(cè)全風壓風流中，起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定，且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，回風系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強通風管理。
（一）煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，合理設(shè)計通風系統(tǒng)，選擇通風方式，確定風量，減少采空區(qū)漏風，確保工作面有完善、可靠的通風系統(tǒng)；采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷，確需布置的，應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確，并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風計劃，開展日常檢查，防止瓦斯積聚，確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風速、空氣成分符合規(guī)定。
（二）加強工作面兩巷管理，特別是兩個安全出口超前支護段的巷道維修工作，確保有效的通風斷面。
（三）工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時支護措施，保持工作面全風壓通風。保持全風壓通風確有困難，需要采用局部通風機通風的，應(yīng)制定專項通風安全措施，報礦總工程師批準。
（四）急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風的局部通風機應(yīng)置于工作面進風巷道的新鮮風流中，采用雙風機、雙電源、自動切換，并指定專人掛牌管理，做好試驗記錄，保證24小時運行。
第二十四條 加強瓦斯管理。
（一）必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進行預(yù)測，分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前，應(yīng)進行抽采達標評價；抽采不達標的，不得進行生產(chǎn)。
（二）強化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理，采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風幛等措施抽排瓦斯，嚴禁采用局部通風機吹排瓦斯。嚴格采空區(qū)瓦斯管理，加強采空區(qū)瓦斯抽放，對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
（三）做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作，及時制定相應(yīng)的安全措施。
（四）工作面瓦斯超限，或附近存在局部瓦斯積聚時，必須立即停產(chǎn)撤人，采取有效措施進行處理；經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（五）工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，瓦斯檢查員應(yīng)當立即下令，停止作業(yè)，撤出人員。
（六）禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定；在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測；按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準確，報警、斷電可靠。
第二十六條 加強防滅火管理。
（一）開采易自燃、自燃煤層的工作面，必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施，建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中，開采容易自燃和自燃煤層時，必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，防止自然發(fā)火。
（二）采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的，每個采區(qū)應(yīng)對煤層進行自燃發(fā)火期鑒定，作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進度達不到規(guī)定要求時，要采取有效的防滅火措施。
（三）建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時，必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標氣體，確定指標氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值；同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng)，采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法，及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當工作面投產(chǎn)和通風系統(tǒng)形成后，必須構(gòu)筑防火門墻，并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置，避開漏風區(qū)。工作面收尾時，要及時回撤支架，構(gòu)筑永久防火墻，并定期對采空區(qū)氣體、溫度進行檢測。
（四）井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火，出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時，必須立即停止生產(chǎn)，將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離，召請專業(yè)礦山救護隊處理，并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時，構(gòu)筑密閉的位置必須遠離著火點，確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的，必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施，撤出其他區(qū)域作業(yè)人員，只有在確認安全后，方可進行生產(chǎn)作業(yè)。
（五）煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的，在火區(qū)完全熄滅前，禁止開采。
第二十七條 加強防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；采煤機實行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗，每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的，要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時煤塵飛揚。
第二十八條 加強地測防治水工作。
（一）開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況，采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素，建立完善的防排水系統(tǒng)，經(jīng)礦總工程師批準后工作面方可投產(chǎn)。
（二）加強 “三帶”高度的探查和分析，掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤（巖）柱必須可靠，確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
（三）加強生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段，探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進探放水工作中，每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強放頂煤工作面資源回收率管理，提高采區(qū)回采率。
（四）加強放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析，指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓（礦震）防治。
開采受沖擊地壓（礦震）威脅的煤層，應(yīng)符合以下要求：
（一）工作面回采前，必須進行沖擊危險性評估；
（二）具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施，實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn)；
（三）礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度，工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng)，推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù)，做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時，方可采用放頂煤開采。
（一）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
（二）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)，在采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施，經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
（三）采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層，上分層開采后的下分層，在上分層卸壓保護范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項，按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦，中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨資和控股的煤礦，地（州、市）直管煤礦是指由地（州、市）直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件：1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1：
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù)，以保證安全生產(chǎn)為前提，遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和本辦法規(guī)定，最大限度回收煤炭資源，實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1．礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局，設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2．采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤（巖）柱的計算與留設(shè)（包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等）
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況（附煤層綜合柱狀圖）。
7.6瓦斯（瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等）、自燃發(fā)火（煤層自燃傾向性）、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果，確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù)，嚴禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進尺等。
9.2支護設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進行支護設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護頂板管理及控制進行設(shè)計（附工作面、上下端頭、超前支護平面布置圖）。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機、前后部刮板輸送機、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機、破碎機、皮帶輸送機、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等，附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運輸系統(tǒng)設(shè)計（煤炭運輸能力確定、運輸能力校驗、煤炭運輸路線等）。
10.2輔助運輸系統(tǒng)設(shè)計（運輸能力確定、運輸能力校驗、材料設(shè)備運輸路線等）。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計（涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線）。
10.4通風系統(tǒng)設(shè)計（通風方式、工作面供風量、風速計算，通風設(shè)施）。
10.5瓦斯防治設(shè)計（瓦斯來源分析，瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定，抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型）。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計（注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計）。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計（用水地點、涌水量的確定，供水方式，供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置）。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計（負荷統(tǒng)計、工作面負荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算）。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采：設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排 。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤（頂板）漏冒的措施，防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?，采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理，制定專項安全技術(shù)措施；嚴禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風管理
14.1工作面通風設(shè)施及保證風流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風措施。
14.3工作面進、回風巷的通風管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板，防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機電、運輸措施
19.1提升、運輸安全技術(shù)措施。
19.2機電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式，應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖（包括供水、注氮、灌漿等）、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖；瓦斯抽放圖等。
