某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法【16篇】

第1篇 某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法

第一章 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，以及集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)獎懲工作堅持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處和獎懲分明”原則。

第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分（子）公司、發(fā)電企業(yè)和個人予以表彰，對事故單位和責(zé)任人員予以處罰，觸犯法律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的各分（子）公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造（工程）類企業(yè)參照執(zhí)行。

第二章 表? 彰

第五條 集團(tuán)公司每年對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作中成績突出的分（子）公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。

第六條 各類先進(jìn)評選條件

（一）分（子）公司評選條件。同時滿足以下條件：

1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故，未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 按照集團(tuán)公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等要求，對所管理企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，安全管理有創(chuàng)新、成績突出。

3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。

（二）發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足以下條件：

1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故，未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、集團(tuán)公司及主管分（子）公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。

3. 當(dāng)年機組發(fā)生非計劃停運次數(shù)不超過公司系統(tǒng)平均數(shù)。

（三）個人評選條件。先進(jìn)個人評選在滿足以下條件的前提下，優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員。

1. 所在單位未發(fā)生事故，未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 個人在3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的不安全事件，無違章記錄。

3. 模范遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面起到表率作用。

4. 在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新并取得實效，或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等，為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。

第七條 表彰名額

（一）先進(jìn)分（子）公司數(shù)量

按照集團(tuán)公司所屬分（子）公司數(shù)量的25%左右確定。

（二）?先進(jìn)發(fā)電企業(yè)數(shù)量

以分（子）公司為單位，以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，確定表彰名額如下表：

分（子）公司管理企業(yè)數(shù)量?5家及以下?6－10家?11－15家?16家及以上

表彰名額?最多1名?2名?3名?按照遞進(jìn)原則，發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加5家，表彰名額增加1名

（三） 先進(jìn)個人數(shù)量

每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進(jìn)個人。對個別裝機容量大、安全生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風(fēng)電等發(fā)電企業(yè)，按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。

第八條 安全生產(chǎn)先進(jìn)評選實行逐級申報。先進(jìn)發(fā)電企業(yè)、先進(jìn)個人評選采取基層單位申報，分（子）公司推薦上報（當(dāng)年12月15日前），集團(tuán)公司統(tǒng)一評選的方式進(jìn)行（申報表見附表1-3）。

第九條 集團(tuán)公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的發(fā)電企業(yè)，視情況進(jìn)行專項獎勵。

第十條 依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)表彰文件，各單位自行制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

第十一條 各單位應(yīng)健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎勵機制，設(shè)立安全生產(chǎn)單項獎勵，建立安全生產(chǎn)獎勵基金，做到專款專用。

第三章 處? 罰

第十二條 發(fā)生事故，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對責(zé)任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。

第十三條 對事故責(zé)任單位依照以下規(guī)定扣罰：

（一）人身傷亡事故

1. 發(fā)生一般人身重傷事故，處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故，按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。

2. 發(fā)生一般人身死亡事故，處以30萬元以上50萬元以下的罰款。

3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。

（二）設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等

1. 發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計事故，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

2. 發(fā)生一般事故，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

3. 發(fā)生較大事故，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

4. 發(fā)生重大和特別重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。

（三）其他類事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件，參照上述條款執(zhí)行。

（四）對隱瞞事故的責(zé)任單位，按照相應(yīng)事故等級加倍扣罰。

第十四條? 發(fā)生一般人身重傷事故，按以下規(guī)定處理：

（一）?對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看1年處分。

（二）對次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。

（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（四）對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以通報批評或給予警告處分。

（五）對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。

（六）一年內(nèi)發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故，給予事故責(zé)任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。

第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者解除勞動合同。

（二）對次要責(zé)任者給予記大過至解除勞動合同。

（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。

（五）對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。

第十六條 同一單位一年內(nèi)發(fā)生2次一般人身死亡事故，對主要、次要責(zé)任者按照上述條款執(zhí)行外，對有關(guān)負(fù)責(zé)人按以下規(guī)定處理：

（一）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。

（二）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。

（三）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告處分；對分（子）公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。

第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者解除勞動合同。

（二）對次要責(zé)任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。

（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。

（五）對事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予記過至撤職處分。

（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對分（子）公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。

第十八條 發(fā)生人員責(zé)任的內(nèi)部統(tǒng)計事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者給予警告至記過處分。

（二）對次要責(zé)任者予以通報批評，或給予警告處分。

（三）對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人予以通報批評，或給予警告處分。

第十九條 發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故（供熱事故除外），按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者給予記過處分。

（二）對次要責(zé)任者給予警告處分。

（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（五）一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類性質(zhì)一般事故的單位，對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告處分。

第二十條 發(fā)生一般供熱事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者給予記過至留用察看1年處分。

（二）對次要責(zé)任者給予警告至記大過處分。

（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。

（五）對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職給予警告處分。

第二十一條 發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：

（一）?對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看2年處分。

（二）對次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。

（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。

（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。

（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予通報批評，或給予警告處分；對分（子）公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（七）發(fā)生較大供熱事故，對事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處分，按照不低于以上條款對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。

第二十二條? 發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對主要責(zé)任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。

（二）對次要責(zé)任者給予記大過處分至解除勞動合同。

（三）對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。

（四）對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。

（五）對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。

（六）對分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分，對分（子）公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。

第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故，以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理。

第二十四條 發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的各類交通事故，依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論，對事故責(zé)任者，負(fù)有管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級負(fù)責(zé)人，按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級，視責(zé)任酌情處罰。

第二十五條 隱瞞各類事故，對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理按照相應(yīng)事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重者，按照上一個等級事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故：

（一）不按規(guī)定將事故上報。

（二）破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。

（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。

（四）躲避、阻礙事故調(diào)查。

第二十七條 發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清，對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰。

第二十八條 對事故單位和分（子）公司黨委書記、工會主席等有關(guān)班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行；黨內(nèi)處分根據(jù)干部管理權(quán)限，由各級黨組（黨委）決定。

第二十九條 發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故，對負(fù)聯(lián)責(zé)責(zé)任的事故單位和人員的處罰，按照不低于下一個事故等級的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 發(fā)生嚴(yán)重社會影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故，以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中，由于處置不當(dāng)導(dǎo)致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響，按照其性質(zhì)、損失和影響，比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責(zé)任人員，按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十二條 集團(tuán)公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人，要在事故發(fā)生后到集團(tuán)公司進(jìn)行專題匯報、作出書面檢查，或在安全生產(chǎn)會議上作檢討。

第三十三條 在進(jìn)行行政處分的同時，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。

（二）警? 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。

（三）記? 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。

（四）記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。

（五）降? 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。

（六）撤? 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。

第三十四條 事故處罰一般由所屬分（子）公司在事故調(diào)查結(jié)束10個工作日內(nèi)（情節(jié)較為簡單明確的，應(yīng)在事故發(fā)生后20日內(nèi)），按照本辦法提出對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處罰意見，報集團(tuán)公司審批。經(jīng)集團(tuán)公司審查同意后，形成處罰意見，下發(fā)有關(guān)單位并通報公司系統(tǒng)。

第四章 附? 則

第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級，“以下”不包括本數(shù)或者本級。

第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)條例、集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。

第三十七條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則或補充辦法，本辦法中未涉及到的事項，均應(yīng)在實施細(xì)則或補充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。

第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室會同政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法（a版）》（中國華電生〔2005〕1375號）同時廢止。

第2篇 某電力發(fā)展有限公司高壓試驗室安全管理辦法

第一章 總則

第一條 圍欄網(wǎng)維護(hù)試驗室正常工作秩序，保持試驗室良好環(huán)境條件。

第二條 安全規(guī)定

（一） 高壓試驗必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身、設(shè)備安全。

（二） 從事高壓試驗室（包括戶外高壓試驗場）試驗及其工作人員都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。

（三） 高壓試驗人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)具有高壓試驗專業(yè)知識，熟悉掌握試驗設(shè)備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容。

（四） 新參加高壓試驗的實習(xí)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)知識教育并經(jīng)考試合格，在監(jiān)護(hù)下參加指定的高壓試驗工作，但不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人。

（五） 從事高壓試驗室的人員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全規(guī)程考試并合格。

（六） 從事高壓試驗的人員應(yīng)身體健康，無妨礙工作的病癥。

（七） 應(yīng)學(xué)會緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會觸電急救法。

（八） 了解消防的一般知識，會使用試驗室消防設(shè)備。

第二章 一般規(guī)定

第三條 高壓試驗室（場）應(yīng)保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測量準(zhǔn)確和人身安全，接地電阻不超過0.5歐，試驗設(shè)備的接地點與被試驗設(shè)備的接地點之間應(yīng)有可靠的金屬性連接，試驗室（場）內(nèi)所有的金屬構(gòu)架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點應(yīng)有明顯可見的標(biāo)志。

第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應(yīng)至少測量一次接地電阻，并檢查接地點的連通狀態(tài)。

第五條 精密、貴重儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀表庫應(yīng)長期保持干燥狀態(tài)，并有專人維護(hù)干燥設(shè)備的使用，保持干燥設(shè)備長期運行。定期對充電型儀器儀表進(jìn)行充放電，保持儀器功能正常使用。

第六條 試驗室應(yīng)保持光線充足，門窗嚴(yán)密，通風(fēng)設(shè)備完備。通往試驗區(qū)域的門與試驗電源聯(lián)鎖裝置應(yīng)定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗場的電源開關(guān)緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時可迅速切斷電源。

第七條 試驗室（場）內(nèi)功能分區(qū)標(biāo)示清晰。通道內(nèi)布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗室周圍應(yīng)留有消防通道，并保證暢通無阻。

第八條 高壓試驗室應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全遮攔、標(biāo)示牌、安全信號燈、警鈴?？刂剖遥刂婆_）應(yīng)鋪橡膠、絕緣墊等。

第九條 根據(jù)試驗室的性質(zhì)和需要，配備相應(yīng)的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護(hù)用品以及防爆和消防安全設(shè)施，并配備應(yīng)急照明裝置。并定期進(jìn)行試驗檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。

第十條 試驗設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，并做好缺陷處理記錄，不準(zhǔn)試驗設(shè)備帶缺陷強行投入試驗。試驗室的高、低壓配電裝置應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期維修。

第十一條 高壓試驗室建立各項技術(shù)檔案的管理（包括圖檔、使用說明），試驗設(shè)備、儀器的使用應(yīng)做好登記記錄，儀器借用應(yīng)履行完整手續(xù)。

第十二條 電氣計量裝置應(yīng)具有有效的檢定合格證書，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對試驗室電氣計量裝置、儀器、儀表等進(jìn)行校對、檢定，確保試驗測量準(zhǔn)確可靠。

第十三條 試驗室內(nèi)禁止吸煙，嚴(yán)禁煙火。對易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質(zhì)的設(shè)備應(yīng)做好防火、防爆、防毒措施。

第十四條 試驗人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時不得參加試驗工作。

第3篇 淺談電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立

通過抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化中的安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠使安全生產(chǎn)“可控、在控”，達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的重要保證，是各項安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的依據(jù)。通過制定科學(xué)的安全管理制度來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來運行，從而實現(xiàn)管理的制度化。其內(nèi)容包括安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全機構(gòu)設(shè)置與人員管理、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分，每進(jìn)行一項工作都嚴(yán)格執(zhí)行安全程序，每項工作結(jié)束時都有細(xì)化、量化的安全情況總結(jié)，可實現(xiàn)安全工作的封閉化管理。

1.2 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點，而設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項重要內(nèi)容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒有真正落實到位。因此，電力企業(yè)應(yīng)按照國家電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，同時結(jié)合電力企業(yè)實際進(jìn)行設(shè)計，將設(shè)備及安全工具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設(shè)備管理，可掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從嚴(yán)從細(xì)入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

電力企業(yè)很多事故都是由于無票工作、安全措施不當(dāng)或習(xí)慣性違章等行為所造成。因此，通過崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進(jìn)行工作。

崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括三個方面的內(nèi)容：第一，對現(xiàn)場危險有害因素進(jìn)行辨識，制定安全措施；第二，對高危作業(yè)實行許可制度，即實現(xiàn)作業(yè)過程的控制；第三，提出對現(xiàn)場人員作業(yè)行為的要求、個人防護(hù)用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標(biāo)志要求以及機構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作中，還應(yīng)建設(shè)完善的安全文化體系，使企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等，逐步實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉(zhuǎn)變。

2 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但是安全管理績效往往不盡如人意，問題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力沒有最終解決。如何實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)于電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化，可采用“4r”管理模式建立一套獨立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅(qū)動系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)需要計劃的任務(wù)進(jìn)行層層分解，將標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)落實到具體部門與具體行動上。員工在執(zhí)行之前，應(yīng)明確每一個標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的執(zhí)行者追求的是一個實實在在的結(jié)果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅(qū)動系統(tǒng)

r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)（kpi）。根據(jù)電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)進(jìn)行角色定位，明確每個崗位的責(zé)、權(quán)、利，識別關(guān)鍵績效（kpi），并提出一整套績效標(biāo)準(zhǔn)。安全管理是一個動態(tài)過程，其績效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果，不問過程，應(yīng)該對預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過制度化的質(zhì)詢會議或定期的內(nèi)部審核方式，在事實和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個層次的行動過程納入電力企業(yè)目標(biāo)管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的考核方案，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達(dá)目標(biāo)的員工。

表4 r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)

3 結(jié)語

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)電力企業(yè)一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗。武漢博晟安全技術(shù)有限公司為二灘水電開發(fā)有限公司構(gòu)建的安全標(biāo)準(zhǔn)化提到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法。因此，推行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化工作，對電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓(xùn)考核服務(wù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。400-886-7376

第4篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),

第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。

第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍;

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

第13條 復(fù)雜或危險性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。

第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條 開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。

第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任

第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進(jìn)行檢查、督促,及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。

第21條 在外包工程開工前,應(yīng)對承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。

第22條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故的場所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實施。

第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。

第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過公司相應(yīng)主管單位的會簽。

第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴(yán)格實施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點較為分散或危險性較大時,應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。

第26條 外包工程應(yīng)按**電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。

第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。

第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗收,對工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見。

第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動保護(hù)事項。

第六章 外用工的安全管理

第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準(zhǔn)。

第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。

第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條 若需安排臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對其進(jìn)行與崗位對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。

第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對待。

第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時,應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。

第38條 用工單位應(yīng)加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。

第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實上報,事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章 附 則

第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。

第41條 本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。

第5篇 天津電力信息系統(tǒng)安全管理的實踐

(天津市電力公司，天津 300010)

天津電力信息大型綜合系統(tǒng)始建于1994年，此后，各類系統(tǒng)建設(shè)又迅速得到發(fā)展并逐步完善。目前在公司廣域網(wǎng)上運行的系統(tǒng)有：網(wǎng)上辦公自動化(oa)、綜合信息平臺、用電mis、財務(wù)mis、民用電mis客戶服務(wù)系統(tǒng)、負(fù)荷控制、調(diào)度自動化(scada)、調(diào)度mis、互聯(lián)網(wǎng)代理及電子郵件系統(tǒng)等。正在建設(shè)的大型綜合性系統(tǒng)有：生產(chǎn)mis、電網(wǎng)gis(電網(wǎng)地理圖形輔助生產(chǎn)管理信息系統(tǒng))以及綜合信息平臺整合升級。由于天津市地域比較集中，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、容量及性能建設(shè)得很好，為便于統(tǒng)一規(guī)范、控制和安全防范，公司廣域網(wǎng)各類信息系統(tǒng)全部采取集中式建設(shè)，集中式管理。

隨著天津電力信息系統(tǒng)建設(shè)的迅速發(fā)展，信息系統(tǒng)在公司日常辦公、生產(chǎn)和經(jīng)營管理等方面所發(fā)揮的作用日益重要。公司廣域網(wǎng)和某些局域網(wǎng)一旦發(fā)生嚴(yán)重事故，其經(jīng)濟(jì)損失和社會影響將無可估量，如果造成電網(wǎng)事故，則其影響可能是災(zāi)難性的。因而信息系統(tǒng)的安全運行，對于保證公司安全生產(chǎn)和正常的運營秩序已上升到至關(guān)重要的位置。同時，由于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息系統(tǒng)安全的防范難度越來越大。而現(xiàn)階段計算機專業(yè)技術(shù)和知識還不夠普及，加上大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的計算機知識和技術(shù)水平有限，對于公司生產(chǎn)和經(jīng)營活動對信息系統(tǒng)越來越強的依賴性認(rèn)識不足，所以加強信息系統(tǒng)的安全管理，不僅必要而且顯得緊迫。

1 信息系統(tǒng)安全管理組織體系建設(shè)

(1) 將原掛靠于總經(jīng)理工作部的信息中心分離出來，成立科技信息部，下設(shè)科技信息處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全公司信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理，對各基層單位的計算機管理部門行使業(yè)務(wù)和職能管理。各單位下屬車間(含工區(qū)、所、站，下同)和配備計算機的班組設(shè)有計算機專責(zé)人，公司本部各部門設(shè)有兼職的信息員。這樣便建立了公司、廠(分公司)、車間和班組四級管理網(wǎng)。

(2) 由調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)骨干通道和骨干交換機的建設(shè)與管理，并負(fù)責(zé)調(diào)度scada系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和調(diào)度mis系統(tǒng)的建設(shè)與管理，對各基層單位的調(diào)度部門行使職能和技術(shù)管理。必要時可請科技信息部在技術(shù)上給予指導(dǎo)和幫助。以上構(gòu)成了信息系統(tǒng)安全技術(shù)管理的保證體系。

(3) 由公司安全監(jiān)察部和各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全管理的監(jiān)督與考核，公司本部和各基層單位均設(shè)1名安全員(目前為兼職)，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全管理的日常監(jiān)督工作。由此構(gòu)成信息系統(tǒng)安全管理的監(jiān)督體系。

2 不斷建立健全規(guī)章制度

在建立健全組織體系的同時，公司還致力于建章立制。目前已建立信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和機房建設(shè)規(guī)范、運行監(jiān)管、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與管理、系統(tǒng)驗收啟用、日常監(jiān)督與考核以及信息保密等一系列規(guī)章制度。其間經(jīng)歷了由粗到細(xì)、由淺入深，不斷補充、修改和完善的過程。有的制度是先期發(fā)出1個或幾個通知，經(jīng)過一段實踐后，再進(jìn)一步整理完善，形成正式文件下發(fā)，有的文件執(zhí)行一兩年后又被新的、更詳細(xì)、更完善的文件所取代。

3 信息系統(tǒng)安全管理的幾點注意事項

(1) 要通過廣泛宣傳信息系統(tǒng)安全的重要性，及時通報信息系統(tǒng)故障情況及其影響，嚴(yán)懲人為事故責(zé)任人及責(zé)任單位，教育全公司的干部職工，增強公司員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信息系統(tǒng)安全管理的責(zé)任心，促進(jìn)各級專業(yè)管理部門建章立制，規(guī)范化管理，確保公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，進(jìn)而保證公司的正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(2) 信息系統(tǒng)安全運行的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮保證體系，即充分發(fā)揮職能部門專業(yè)管理人員的作用，落實各級管理人員責(zé)任制。由于該專業(yè)技術(shù)性很強，所以更要強調(diào)落實技術(shù)責(zé)任。對信息系統(tǒng)故障的處理，應(yīng)遵循'三不放過'的原則。

(3) 由于個人計算機的操作時間不受限制，其操作具有個體獨立性和一定的隱蔽性，加上各級領(lǐng)導(dǎo)干部計算機知識和操作水平有限，所以，專業(yè)技術(shù)部門應(yīng)不斷強化網(wǎng)上監(jiān)控技術(shù)手段和個人pc機的日常監(jiān)督檢查工作，防止個別人員在聯(lián)網(wǎng)的計算機上加裝與工作無關(guān)的軟件，或私接modem等違規(guī)設(shè)備。對發(fā)生的違規(guī)行為必須嚴(yán)懲，并予通報。

(4) 調(diào)度scada系統(tǒng)必須獨立運行，并同其它系統(tǒng)嚴(yán)格隔離。

(5) 各應(yīng)用系統(tǒng)必須和其它系統(tǒng)可靠地隔離，并有嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制。

(6) 禁止聯(lián)入廣域網(wǎng)的各單位局域網(wǎng)服務(wù)器另開互聯(lián)網(wǎng)出口，嚴(yán)禁在聯(lián)網(wǎng)計算機上私接modem上互聯(lián)網(wǎng)。因工作需要使用modem的個人計算機必須經(jīng)過統(tǒng)一審批、備案，且該計算機必須同單位局域網(wǎng)和公司廣域網(wǎng)斷開。

(7) 嚴(yán)禁在聯(lián)網(wǎng)計算機上設(shè)立對外開放的網(wǎng)站，嚴(yán)禁加裝對外開放的網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上炒股等與工作無關(guān)的軟件。

(8) 對登錄各類信息系統(tǒng)的用戶名和密碼應(yīng)有嚴(yán)格的保密責(zé)任，所設(shè)密碼不能過于簡單，防止他人盜用上網(wǎng)。

第6篇 電力企業(yè)班組安全管理知識

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中基本的勞動組織，也是企業(yè)安全網(wǎng)最基層的單位，各種規(guī)章制度均要通過班組去實現(xiàn)，并在生產(chǎn)過程中去落實。所以，班組管生產(chǎn)必須同時管安全。班組安全管理的主要內(nèi)容有安全教育、安全目標(biāo)管理、安全工器具及勞動保護(hù)用品用具管理、不安全情況調(diào)查分析上報等，針對公司“三項制度”改革之后各崗位人員的交流、變動較大的實際情況，為確保各崗位人員安全地開展工作，達(dá)到讓新到崗位的員工順利進(jìn)入角色、各項生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，班組安全教育工作顯得尤為重要，現(xiàn)就有關(guān)班組安全教育工作談一些看法。

班組安全教育按內(nèi)容可分為：安全思想教育、安全知識教育、安全技術(shù)教育三大類。

（一）安全思想教育。只有思想上認(rèn)識到安全工作的重要性，才會認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技術(shù)。安全思想教育包括：安全方針、政策、紀(jì)律教育，法制教育，職業(yè)道德教育，安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知識教育。主要是基礎(chǔ)知識教育，如電氣安全知識，防火、防爆、起重、焊接、轉(zhuǎn)動機械設(shè)備的安全知識，登高作業(yè)和其他各種危險作業(yè)的安全知識教育。

（三）安全技術(shù)教育。包括一般安全技術(shù)和專業(yè)安全技術(shù)教育。一般安全技術(shù)是員工必須具備的、最基本的安全技術(shù)知識，掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全技術(shù)。專業(yè)技術(shù)是指某個工種必須具備的專業(yè)安全技術(shù)。在完成一般安全技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，還要按照不同工種，進(jìn)行專門的、深入的專業(yè)安全技術(shù)教育。安全技術(shù)還包括安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理知識的內(nèi)容，例如安全文化、事故隱患評估與治理、安全規(guī)程、“兩票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班組長要區(qū)別不同的情況，因時、因地、因人，采取有針對性的教育內(nèi)容：如對剛參加工作人員進(jìn)行新員工教育，對離崗滿3個月或節(jié)假日后進(jìn)行的“復(fù)工”和“收心”教育；對變動工作崗位的人員進(jìn)行“調(diào)崗”教育；抓好經(jīng)常性的安全教育等。通過教育，要使員工明確：絕大多數(shù)事故都是可以避免的；絕大多數(shù)暴露的問題都是可以控制的；安全是每項工作的一個組成部分；每一個工作人員都應(yīng)負(fù)擔(dān)具體的安全責(zé)任。

電力行業(yè)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，導(dǎo)致事故的原因多屬作業(yè)人員作業(yè)時，自覺或不自覺地誘發(fā)了已經(jīng)潛在的危險點，使作業(yè)人員受到傷害。下面列舉一些危險點查找的重點，以供公司各單位、班組在開展安全學(xué)習(xí)活動及對新到崗人員安全教育時參考、學(xué)習(xí)。

(一)線路施工不使用工作票，不停電、驗電，不采取接地措施(或接地線數(shù)量不足、用個人保安線代替主接地線等)；個人不使用保安線、安全帽、安全帶、線路命名卡、近電報警器等防護(hù)用品；登桿前不核對線路名稱、桿號，不檢查桿根、拉線等。

（二）自備電源管理不善，現(xiàn)場踏勘不全、不細(xì)；徑流式小水電站采用約時停送電，開工前不再增設(shè)地線，未辦理許可、終結(jié)等手續(xù)。

（三）線路交叉跨越管理不善，不查記錄或不踏勘，僅憑記憶開工作票。

（四）重點部位的工作不監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不嚴(yán)。

（五）倒閘操作前不認(rèn)真仔細(xì)地復(fù)核、對照模擬圖板，對操作前后的運行方式不認(rèn)真分析；現(xiàn)場操作前不認(rèn)真核對設(shè)備命名，解鎖鑰匙管理不嚴(yán)，有走錯間隔、引起帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)、帶電掛接地線的危險。

（六）下級調(diào)度發(fā)令操作上級調(diào)度的許可設(shè)備前，未征得上級調(diào)度的同意。

（七）擅自增加工作任務(wù)而不辦理停電申請和工作票手續(xù)。

（八）開工前的站（所）班交底不嚴(yán)、不清、不考問，聽取交底時缺席、遲到或不認(rèn)真，盲目開工；工作票、任務(wù)單、程序卡等執(zhí)行流于形式。

（九）起重、搬運、立桿、緊線等工作，受力器材的規(guī)格不符合要求，錨樁敷設(shè)不合格，現(xiàn)場沒有統(tǒng)一指揮，不執(zhí)行旗語、手勢語和規(guī)范的統(tǒng)一術(shù)語，而是人人可以插嘴，且習(xí)慣采用語意含糊及多義性的土語、代用語、簡略語等。

（十）駕駛員違章超速行車、彎道超車及開疲勞車等。

第7篇 電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備安全管理

在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術(shù)管理不嚴(yán)密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)不力等。下面就電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備的安全管理作一些分析與探討。

1.起重設(shè)備安全管理存在的問題

1.1 在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備一般用于設(shè)備檢修，閑置時間長，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設(shè)備嚴(yán)重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設(shè)備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設(shè)備老化，備品配件難以購買。同時由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和設(shè)備的更新?lián)Q代，起重機械技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的起重設(shè)備。

1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設(shè)備的專業(yè)維修人員，也沒有相應(yīng)的起重機修理資質(zhì)，本單位維修質(zhì)量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質(zhì)，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應(yīng)的人員進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，起重機修理的質(zhì)量也無法保證。

1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。

1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒有方案，現(xiàn)場作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對起重技能的學(xué)習(xí)，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。

1.5 起重機械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經(jīng)常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)就上崗從事起重作業(yè)。

2.起重設(shè)備安全管理存在問題的原因分析

2.1 在大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)中，對起重設(shè)備的安全管理重視不夠，把起重設(shè)備等同于一般設(shè)備，無健全的起重設(shè)備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規(guī)程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術(shù)人員管理，基本上還是處于一種無序狀態(tài)。

2.2 起重機選型不當(dāng),特別是電廠規(guī)劃設(shè)計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規(guī)范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時電力設(shè)備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產(chǎn)的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產(chǎn)的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準(zhǔn)和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場煤塵較多而使滑線積灰嚴(yán)重，導(dǎo)致起重機無法正常工作；第四，一些技術(shù)和工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)的起重機也被采用。

2.3 對一些設(shè)備事先沒有安裝檢修用的起吊設(shè)備；對另一些設(shè)備事先安裝的起吊設(shè)備無法滿足設(shè)備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規(guī)范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調(diào)整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進(jìn)行修理等。

2.4 起重設(shè)備分布范圍廣，難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理?！栋惨?guī)》要求起重作業(yè)和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。

3.加強和改善起重設(shè)備管理的幾點建議

3.1 健全起重設(shè)備安全管理制度，完善起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，加強起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規(guī)定落到實處。

3.2 加強起重設(shè)備管理，主要應(yīng)做好以下工作。

(1) 加強工程設(shè)計“三同時”的全過程管理。起重設(shè)備應(yīng)與主設(shè)備同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)。工程驗收必須有設(shè)計部門、技術(shù)監(jiān)督部門、設(shè)備使用部門的人員參與，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產(chǎn)。

(2) 加強起重設(shè)備使用管理。要把起重設(shè)備的使用落實到部門、班組和個人。責(zé)任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強缺陷維護(hù)管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發(fā)的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護(hù)社會化的辦法，同時在企業(yè)內(nèi)加強技術(shù)監(jiān)督。 (3) 建立起重設(shè)備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業(yè)技術(shù)部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據(jù)起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標(biāo)準(zhǔn)和周期，沒有勞動部門頒發(fā)《起重機準(zhǔn)用證》的起重機，嚴(yán)禁投入運行。

(4) 加大對起重機的技術(shù)改造力度。 由于起重機使用年限較長，造成一些設(shè)備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設(shè)備的檢修要求，或者不能滿足新國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，應(yīng)及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術(shù)改造采用新技術(shù)提高起重機的運行效率和安全性能。

3.3 加強起重作業(yè)管理。

起重作業(yè)必須有方案和安全技術(shù)措施，作業(yè)前必須對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。加強起重作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，技術(shù)人員、安全人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作業(yè)安全。

3.4 加強人員管理。

起重機操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括專職起重工，以及相應(yīng)的鉗工和安全人員，同時應(yīng)保持起重作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。

3.5 加強考核。

嚴(yán)格考核是手段和保證，沒有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。

第8篇 電力施工安全管理現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條 為加強本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理,依照國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并結(jié)合機電設(shè)備安裝工程施工特點,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我公司機電設(shè)備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,制定本單位機電設(shè)備安裝工程安全管理實施細(xì)則。

第二章一般要求

第三條 各項目經(jīng)理部應(yīng)及時建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任,分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),組織安全生產(chǎn)活動,廣泛開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),積極落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施,全面提升員工安全意識。

第四條 從事機電設(shè)備安裝工程,在編制施工組織設(shè)計前,項目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機電設(shè)備人員等共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察,針對工程特點和現(xiàn)場實際進(jìn)行重大危險源辯識和安全評價,學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),編制相應(yīng)的管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)防護(hù)措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業(yè)要制定專項施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

第五條 對特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業(yè)人員必須進(jìn)行崗位適任證書核驗,未經(jīng)核驗或核驗不合格的,不得上崗作業(yè)。

第六條 施工機械、特種車輛等設(shè)備進(jìn)場前,必須經(jīng)過國家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查,并經(jīng)項目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查,合格后方可使用;機械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴(yán)禁無證人員操作。

第七條 施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝調(diào)試,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求,經(jīng)驗收合格后方可使用。

第八條 施工現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范,并按照臨時用電施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁隨意拉線接電。

第九條 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工正常進(jìn)行并符合安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須使用規(guī)定的安全電壓。

第十條 施工單位應(yīng)采取專項防護(hù)措施,以保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。

第十一條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的施工總平面布置方案,搭建和設(shè)置各項臨時設(shè)施,堆放物料、停放機具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路和安全防護(hù)設(shè)施。應(yīng)嚴(yán)格分區(qū)隔離保管易燃易爆品,嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通,其設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定和要求,在易于發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域及儲存、使用易燃易爆器材時,應(yīng)采取特殊的消防措施,并加設(shè)警示標(biāo)志。

第十二條 施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環(huán)境的污染與危害。

第十三條 施工現(xiàn)場要設(shè)立安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛進(jìn)入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應(yīng)設(shè)交通安全標(biāo)志。

第十四條 施工單位應(yīng)及時購置和發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并定期更新。嚴(yán)禁未按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第三章作業(yè)現(xiàn)場

第十五條 施工現(xiàn)場要加強文明施工管理,辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔,在現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌,危險區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)志,并采取有效防護(hù)措施。

第十六條 施工場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻,圍檔要堅固,圍墻要穩(wěn)定。

第十七條 工程開工前,施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)向參加施工的作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施(書面)交底,所有人員均應(yīng)簽到,并做好記錄。

第十八條 結(jié)構(gòu)復(fù)雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項工程,應(yīng)組織典型施工,主辦技術(shù)人員應(yīng)對所有參與施工的人員(包括分包單位),進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,交接雙方均應(yīng)簽認(rèn),并做好交底記錄。

第十九條 施工現(xiàn)場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備,墊板尚未取出前,手指應(yīng)放在墊板的兩側(cè),嚴(yán)禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實、墊穩(wěn)。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件,必須采取可靠安全防護(hù)措施,墊實撐牢,并應(yīng)設(shè)防護(hù)欄和安全標(biāo)志牌。

第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時,不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業(yè)需要行走時,必須鋪設(shè)腳手板;有觸電危險的照明設(shè)施應(yīng)采用36v及以下安全電壓。

第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員,必須戴防護(hù)眼鏡,錘柄不得松動,鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時,墻體后面,樓板下面不得有人靠近。

第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時,應(yīng)背向樓心,操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時,沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時,下面不得站人,人工敲打時,上下要錯開,不得在同一立面進(jìn)行交叉作業(yè)。管子加熱時,管口前不得有人停留。

第二十四條 管子穿帶線時,不得對管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應(yīng)配合協(xié)調(diào),一呼一應(yīng)。高處穿線,不得用力過猛。

第二十五條 進(jìn)行設(shè)備內(nèi)部檢查時,應(yīng)使用安全行燈或手電筒照明,嚴(yán)禁使用明火。

第四章裝卸及起重作業(yè)

第二十六條 使用手推車裝運物料時,必須保持車體平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時不得少于2m,下坡時不得少于10m。向槽內(nèi)下料時,槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應(yīng)擋掩,嚴(yán)禁猛推和撒把倒料。

第二十七條 兩人抬運重物時,上下肩要同時起落,多人抬運重物,必須由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應(yīng),并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。

第二十八條 運料車輛未停穩(wěn)前,嚴(yán)禁隨車人員下車。材料應(yīng)按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時,指揮人員應(yīng)站在槽幫的側(cè)面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。

第二十九條 裝卸搬運危險物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時,作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴好防護(hù)用品,嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動。

第三十條 搬運配電柜時,應(yīng)有專人指揮,保持步調(diào)一致。多臺配電盤(箱)并列安裝時,作業(yè)時手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。

第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時,零散材料應(yīng)碼放整齊平穩(wěn),運長料不得高出吊盤(籠),同時必須采取防滑落措施。

第三十二條 設(shè)備開箱檢查清點時,必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應(yīng)及時清理碼放在指定地點。拆箱后,未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實、墊穩(wěn)。

第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件,應(yīng)放置平穩(wěn),裝配時嚴(yán)禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。

第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時,應(yīng)將鏈子打結(jié)鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn),確認(rèn)安全無誤后,方可操作。

第五章高處平臺作業(yè)

第三十五條 高平臺處的作業(yè)場所必須設(shè)置安全護(hù)欄、架設(shè)安全網(wǎng),做好防雷接地措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系掛好安全帶。

第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應(yīng)放入工具袋隨身攜帶。

第三十七條 不能佩帶工具袋時,工具和零星材料應(yīng)裝入袋中,用繩索起吊運送,嚴(yán)禁上下拋擲遞送。

第六章電氣安裝及調(diào)試

第三十八條 挖電纜溝時,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開挖電纜溝時,應(yīng)設(shè)置隔離欄桿和標(biāo)志牌,夜間設(shè)紅色警戒標(biāo)志燈。

第三十九條 人工滾運電纜時,推軸人員不得站在電纜前方,兩側(cè)人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時,應(yīng)采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩(wěn)、緩慢進(jìn)行。電纜停頓時,將繩拉緊,及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。

第四十條 汽車運送電纜時,電纜應(yīng)盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。

第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜,并設(shè)專人指揮,架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅實,支架必須采用有底平面的專用支架,嚴(yán)禁用千斤頂?shù)却妗?/p>

第四十二條 人力拉引電纜時,力量要均勻,速度應(yīng)平穩(wěn),不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時,處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近,迎電纜時,眼及身體嚴(yán)禁直對管口。

第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè),必須有預(yù)防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應(yīng)立即固定、卡牢。

第四十四條 在已送電運行的變電室溝內(nèi)進(jìn)行電纜敷設(shè)時,電纜所進(jìn)入的開關(guān)柜必須停電,同時采用絕緣隔板等措施;在開關(guān)柜旁操作時,安全距離不得小于1m(10kv以下開關(guān)柜);剩余電纜較長時,必須將電纜頭進(jìn)行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強度,嚴(yán)禁電纜與帶電體接觸。

第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時,臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應(yīng)清理地面,排凈積水,必要時須進(jìn)行氣體檢測,并加強通風(fēng),清除有毒有害氣體。

第四十六條 安裝高壓油開關(guān)、自動空氣開關(guān)等有返回彈簧的開關(guān)設(shè)備時,應(yīng)將開關(guān)置于斷開位置。

第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場地必須通風(fēng)良好,嚴(yán)禁煙火,并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑,場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過40℃,嚴(yán)禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開)。用熱機油做清洗劑,油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi),不得隨意亂扔。

第四十八條 設(shè)備試運轉(zhuǎn)前,應(yīng)對安全防護(hù)裝置做可靠試驗,試運轉(zhuǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志,非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入。必須按照試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案(交底)進(jìn)行設(shè)備試運轉(zhuǎn)操作,有條件時,應(yīng)先用人力盤動,無法用人力盤動的大設(shè)備,可使用機械,但必須確認(rèn)無誤后,方可施加動力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負(fù)荷”的原則,謹(jǐn)慎地逐步操作,同時做好試運轉(zhuǎn)的各項記錄。

第四十九條 電氣調(diào)試時,進(jìn)行耐壓試驗裝置的金屬外殼,必須接地,被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點,另一端應(yīng)有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤,人員撤離后方可升壓。

第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗,升壓或降壓,均應(yīng)緩慢進(jìn)行。因故暫?；蛟囼灲Y(jié)束,應(yīng)先切斷電源,安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。

第五十一條 電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開關(guān)調(diào)試時,應(yīng)將有關(guān)的開關(guān)手柄取下或鎖上,懸掛標(biāo)志牌,嚴(yán)禁合閘。

第五十二條 用搖表測定絕緣電阻,嚴(yán)禁所有人員觸及正在測定中的線路或設(shè)備,容性或感性設(shè)備材料測定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測線路絕緣。

第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進(jìn)行。電氣材料或設(shè)備需放電時,操作人員應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品,采用絕緣棒放電。

第七章附則

第五十四條 本規(guī)定如有與國家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處,以國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

第9篇 強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施

措施

導(dǎo)讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。

構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為

習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。

基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

營造施工工程安全氛圍

有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。

嚴(yán)格做好前期審核工作

發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標(biāo)單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。

規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件

合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。

并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。

做好施工現(xiàn)場安全檢查工作

在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當(dāng)加強安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進(jìn)行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料

在材料選取上要細(xì)心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進(jìn)度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進(jìn)場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴(yán)禁使用。

加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)

為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。

提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。

結(jié)語

為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅固基礎(chǔ)。

參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》

參考:

中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告

中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告

中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告

中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告

第10篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路

［摘 要］黨中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強調(diào)要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進(jìn)行了初步探討，并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理

十六屆五中全會以來，黨中央國務(wù)院提出了我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進(jìn)行創(chuàng)新，筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。

“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過幾十年的電力安全管理建設(shè)，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

實施“兩個引入”，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐。“兩個引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細(xì)化管理。現(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營輕安全成了目前國內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式，結(jié)果直接導(dǎo)致我國生產(chǎn)形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失，同時也嚴(yán)重影響了我國的國際經(jīng)濟(jì)活動和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話，溫家寶總理的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實，充分認(rèn)識到引入績效管理、精細(xì)化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個重要特征就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級各部門間的相互關(guān)系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應(yīng)當(dāng)加快引入績效管理、精細(xì)化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長效機制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。

實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)中都維護(hù)好職工的生命財產(chǎn)安全和切身利益，同時根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù)，讓企業(yè)和職工受益。

以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障。“四個抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護(hù)事故受害者的合法權(quán)益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè)，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結(jié)合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個目標(biāo)，促進(jìn)安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學(xué)習(xí)新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應(yīng)用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。

［結(jié)束語］

電力安全管理是保護(hù)生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進(jìn)方法，更新內(nèi)容，并適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進(jìn)，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第11篇 電力工程安全環(huán)境健康管理文明施工策劃

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策,其相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應(yīng)盡義務(wù)。各施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,在日常的工作中應(yīng)加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

總則

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理,全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高作業(yè)環(huán)境安全水平,保障從業(yè)人員安全與健康,保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工,依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況,貫徹以人為本的理念,通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1建立并保護(hù)環(huán)境管理體系;

2嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī),實現(xiàn)污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)排放;

3最大限度的降低能源消耗,對水、電、紙張等的使用實行重點管理;

4加強對廢物的分類管理,減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率;

5提高施工人員的環(huán)境意識和能力,對相關(guān)方施加影響,全員參與保護(hù)環(huán)境。

環(huán)境因素識別、評價

采用多因子法和經(jīng)驗法對環(huán)境因素進(jìn)行識別與評價,本工程對環(huán)境保護(hù)有影響的環(huán)境因素主要有:

1林木砍伐;

2植被和自然生態(tài)的破壞;

3生活污水的排放;

4施工固體廢棄物;

5汽車尾氣超標(biāo)排放;

6施工噪聲污染;

7施工原材料及其它材料的浪費。

環(huán)境因素控制措施

執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》,根據(jù)本項目工地環(huán)境因素識別結(jié)果及確定的目標(biāo),編制管理制度或管理方案,制定控制措施,確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求:

1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制

倡導(dǎo)綠色環(huán)保施工,避免過量砍伐樹木,土石方開挖、保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境;

2揚塵的控制

基礎(chǔ)材料運輸、混凝土施工易產(chǎn)生揚塵,可定時對運輸?shù)缆?、施工現(xiàn)場撒水進(jìn)行控制;對易產(chǎn)生粉塵的材料物品(如水泥等),盡量在室內(nèi)堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應(yīng)覆蓋,裝卸過程應(yīng)控制減少揚塵污染。一般采用目測法進(jìn)行測定,達(dá)到肉眼不可見的標(biāo)準(zhǔn)。

3汽車尾氣控制

執(zhí)行國家和地方相關(guān)法規(guī),所有交通車輛及施工現(xiàn)場運輸機械,當(dāng)尾氣超標(biāo)時加裝尾氣凈化器,按規(guī)定進(jìn)行尾氣排放年檢,對外部車輛提出尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。

4固體廢棄物控制

固體廢棄物應(yīng)按要求分類存放和標(biāo)識,不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放;施工現(xiàn)場應(yīng)遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則,施工現(xiàn)場應(yīng)指定區(qū)域存放,建立相應(yīng)的垃圾存放地點,并加以封閉。由指定人員負(fù)責(zé)將廢棄物運輸、回收、處理。

5噪聲控制

對運輸車輛、施工機械(包括混凝土攪拌機、振搗棒、起重機、牽張機、進(jìn)出場車輛)的工作噪聲觀測,確定噪聲測量點,采用環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀進(jìn)行測量。土石方爆破時,應(yīng)根據(jù)施工地點性質(zhì)選擇合適的時間進(jìn)行,并在爆破處覆炮被以降低爆破噪聲。

6污水控制

生活污水排放至當(dāng)?shù)匚鬯幚硐到y(tǒng),不得直接排入當(dāng)?shù)睾恿鳌?/p>

7其它

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),針對現(xiàn)場情況制定環(huán)境保護(hù)管理辦法。不得在施工現(xiàn)場熔化、焚燒有毒、有害、有惡臭氣味的廢棄物。

建筑垃圾、渣土應(yīng)指定地點堆放,每日清理。

施工現(xiàn)場要加強對地表植被的保護(hù),進(jìn)出一條道,原則上利用已有道路或原有道路

拓寬,盡量減少人員、車輛對地表植被的碾壓;

基礎(chǔ)基坑開挖一般采用生熟土分開放置,保護(hù)植被;基坑開挖、爆破施工嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計規(guī)定,將對植被的破壞減小到最低程度,在工程完工盡可能的對植被進(jìn)行恢復(fù)。

基面開挖、平整避免大量土石方開挖,保持自然地形、地貌;嚴(yán)格按設(shè)計做好塔基的排水系統(tǒng)。塔基作成龜背型或斜面,形成自然排水,對可能出現(xiàn)的匯水面開挖排水溝。

針對安全環(huán)境管理和文明施工的有關(guān)要求,我項目部專門成立領(lǐng)導(dǎo)組對施工過程中存在的有關(guān)事項進(jìn)行督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組成員由指揮部人員組成。藥兵武任組長,

王賓任副組長。楊玉保、武晉中等任一線督導(dǎo)成員。

項目部施工過程控制措施

1駐地

項目部駐地及施工隊的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料桶、垃圾桶并有專人負(fù)責(zé)清掃。保持居住、辦公環(huán)境的整潔衛(wèi)生。工程建設(shè)過程中和生活中所產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)及時清運到指定地點集中處理,防止對本地環(huán)境造成污染。

2施工及運輸

在運輸石子、砂等散裝工程材料時應(yīng)用彩條布將車?yán)浂愤M(jìn)行遮蓋,避免在運輸途中因顛簸掉落對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的影響。車輛在駛?cè)氤菂^(qū)、學(xué)?；蚓用衩芗瘏^(qū)時嚴(yán)格控制鳴笛,避免對當(dāng)?shù)鼐用駧碓肼曃廴尽?/p>

在基礎(chǔ)施工時應(yīng)合理選擇進(jìn)入施工地點的路線,盡量減少對耕地的破壞。施工地堆放施工材料應(yīng)用彩條布襯墊,當(dāng)施工完成時及時將未用盡的材料轉(zhuǎn)運和清理,恢復(fù)地貌。施工人員應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣文明施工,相互聯(lián)系使用無線通訊器材,禁止在村莊附近大喊大叫。

組塔放緊線施工時人員在施工場地間走動應(yīng)沿一條路走動,有鄉(xiāng)村公路的地方盡量沿公路行走,盡量減少對農(nóng)田的踩踏面積。施工過程中產(chǎn)生的包裝箱、袋應(yīng)按建筑垃圾及時處理,嚴(yán)禁隨地亂丟。

施工完成后由本項目督導(dǎo)組組長及成員對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格及時處理。

根據(jù)公司相關(guān)環(huán)境管理的要求,我項目部將建立環(huán)境保證體系和環(huán)境監(jiān)督體系,并控制運行,不斷改進(jìn),為環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡心盡力。

第12篇 電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，其相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應(yīng)盡義務(wù)。各施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在日常的工作中應(yīng)加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

總則

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1建立并保護(hù)環(huán)境管理體系；

2嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī)，實現(xiàn)污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)排放；

3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實行重點管理；

4加強對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；

5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關(guān)方施加影響，全員參與保護(hù)環(huán)境。

環(huán)境因素識別、評價

采用多因子法和經(jīng)驗法對環(huán)境因素進(jìn)行識別與評價，本工程對環(huán)境保護(hù)有影響的環(huán)境因素主要有：

1林木砍伐；

2植被和自然生態(tài)的破壞；

3生活污水的排放；

4施工固體廢棄物；

5汽車尾氣超標(biāo)排放；

6施工噪聲污染；

7施工原材料及其它材料的浪費。

環(huán)境因素控制措施

執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》，根據(jù)本項目工地環(huán)境因素識別結(jié)果及確定的目標(biāo)，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求：

1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制

倡導(dǎo)綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境；

2揚塵的控制

基礎(chǔ)材料運輸、混凝土施工易產(chǎn)生揚塵，可定時對運輸?shù)缆贰⑹┕がF(xiàn)場撒水進(jìn)行控制；對易產(chǎn)生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內(nèi)堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應(yīng)覆蓋，裝卸過程應(yīng)控制減少揚塵污染。一般采用目測法進(jìn)行測定，達(dá)到肉眼不可見的標(biāo)準(zhǔn)。

3汽車尾氣控制

執(zhí)行國家和地方相關(guān)法規(guī)，所有交通車輛及施工現(xiàn)場運輸機械，當(dāng)尾氣超標(biāo)時加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進(jìn)行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。

4固體廢棄物控制

固體廢棄物應(yīng)按要求分類存放和標(biāo)識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現(xiàn)場應(yīng)遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現(xiàn)場應(yīng)指定區(qū)域存放，建立相應(yīng)的垃圾存放地點，并加以封閉。由指定人員負(fù)責(zé)將廢棄物運輸、回收、處理。

第13篇 電力體制改革中如何加強電力系統(tǒng)安全管理

王小川

（四川省電力公司，四川 成都 610061）

〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現(xiàn)的新問題，并結(jié)合四川電網(wǎng)實際情況對在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，如何加強廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)，共保系統(tǒng)安全運行，提出了應(yīng)該做好的5項工作。

〔關(guān)鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考

中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)公司及4家輔業(yè)集團(tuán)公司?，F(xiàn)各網(wǎng)、省電力公司已按國務(wù)院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團(tuán)公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司也已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(指狹義的電網(wǎng))。

1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況

廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當(dāng)大的變化：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網(wǎng)安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。

廠網(wǎng)分開后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化，電能的生產(chǎn)流程并沒有變化，電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責(zé)任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責(zé)任的主體是各發(fā)電集團(tuán)公司或電廠自身。

2 電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題

廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強調(diào)的是'保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備'的原則，而'保電網(wǎng)'有時需要以拼設(shè)備為代價。比如在高峰負(fù)荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網(wǎng)負(fù)荷高，一時難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設(shè)備'放在'保電網(wǎng)'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，而作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件，也沒有能力再單獨承擔(dān)保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任，這個責(zé)任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔(dān)。

由于目前新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機制運行，在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時完成的特點，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行

在新的監(jiān)管機制到位前的過渡時期內(nèi)，加強電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強省公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責(zé)任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)，建立起一個相互協(xié)調(diào)、約束的機制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。此外，還可以通過電機工程學(xué)會安全技術(shù)專委會牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓(xùn)以及反事故措施等進(jìn)行交流，共同提高安全生產(chǎn)水平。

同時，在新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務(wù)院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施方法》、《關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行的規(guī)定(試行)》、《并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎(chǔ)做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運行。而且在電力體制改革中，為加強四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：

(1) 所有并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網(wǎng)，必須遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》。并網(wǎng)運行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在競價上網(wǎng)的電力市場形成并運轉(zhuǎn)前，應(yīng)按發(fā)電機組設(shè)計能力，同時體現(xiàn)公平、公正、經(jīng)濟(jì)、合理的原則以及電網(wǎng)運行的需要，統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競價上網(wǎng)的電力市場形成后再按市場規(guī)則調(diào)度，即使競價上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件。

(2) 調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度。發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，包括計劃的大、中、小修和臨時性檢修等，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一安排。下級調(diào)度機構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調(diào)度機構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計劃，對不按調(diào)度命令開停機等違反調(diào)度命令的情況應(yīng)由省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司。

(3) 由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等不安全

情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設(shè)備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴(kuò)大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)事故，由省電力公司牽頭，有關(guān)發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團(tuán)公司在四川的發(fā)電廠，還應(yīng)請其四川分公司派人參加，組成事故調(diào)查組。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因，確定事故責(zé)任，提出防止同類事故發(fā)生和擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施，形成調(diào)查結(jié)論意見，并以事故調(diào)查報告書的形式，送相關(guān)各方備案。如果參加調(diào)查的各方意見不一致，則分別匯報各自的上級，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會完全正常運轉(zhuǎn)后，由電監(jiān)會或其分支機構(gòu)裁決)。而且一方進(jìn)行事故調(diào)查，需要對方提供相關(guān)自動裝置記錄的，對方應(yīng)該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

(4) 各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定。對設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關(guān)的安全自動裝置和發(fā)電廠主設(shè)備自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)。設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關(guān)的安全自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。

(5) 發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運的補償問題。發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運，是電力生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象，非計劃停運對電網(wǎng)(電廠)和對用戶的影響與停運設(shè)備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負(fù)荷時段有關(guān)，對系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運行，影響程度不一。例如，當(dāng)系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時，對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負(fù)荷時段的非計劃停運，進(jìn)行考核。當(dāng)發(fā)電設(shè)備非計劃停運，對電網(wǎng)造成影響時，發(fā)電廠對電網(wǎng)要給予必要的補償。反之，當(dāng)供電設(shè)備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網(wǎng)對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運指標(biāo)做出規(guī)定，超過非計劃停運指標(biāo)的，給對方的補償加倍；屬于強迫停運的，給對方的補償再加倍。通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強安全管理，提高設(shè)備的健康水平，以減少非計劃停運。發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運次數(shù)，由四川省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法出臺后，再進(jìn)行補償。

第14篇 電力重要用戶供用電安全管理辦法

第一條(目的和依據(jù))

為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理,保障重要電力用戶供電可靠性,提高對電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失,社會公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。

第三條(適用范圍)

本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第四條(管理部門職責(zé))

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委)負(fù)責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應(yīng)急處置的管理。

國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局(以下簡稱華東電監(jiān)局)負(fù)責(zé)對重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理,并與市經(jīng)濟(jì)信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。

本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。

第五條(重要電力用戶范圍)

重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。

重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。

第六條(分級標(biāo)準(zhǔn))

根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會秩序造成的損失或者影響的程度,將重要電力用戶分為特級、一級和二級。

特級重要電力用戶,是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。

一級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:

(一)直接引發(fā)人身傷亡的;

(二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;

(三)發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的;

(四)造成重大政治影響的;

(五)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(六)造成較大范圍社會公共秩序嚴(yán)重混亂的。

二級重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:

(一)造成較大環(huán)境污染的;

(二)造成較大政治影響的;

(三)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;

(四)造成一定范圍社會公共秩序嚴(yán)重混亂的。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,確定重要電力用戶具體分級細(xì)則,并報市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局備案。

第七條(重要電力用戶名單確定和調(diào)整)

電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級細(xì)則的規(guī)定向供電企業(yè)申報成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級,并由供電企業(yè)報市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。重要電力用戶名單核定后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將名單報華東電監(jiān)局備案。

重要電力用戶名單發(fā)生變化的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。

第八條(供用電安全保障協(xié)議)

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議,協(xié)議主要包含以下內(nèi)容:

(一)重要電力負(fù)荷的容量以及分布;

(二)供電電源配置;

(三)供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分;

(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施;

(五)供用電保障措施;

(六)違約責(zé)任;

(七)雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。

供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及對供電的實際需求、電力負(fù)荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。

第九條(供電電源配置)

重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)特級重要電力用戶具備三路電源供電條件,其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時,第三路電源能保證獨立正常供電;

(二)一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時,另一路電源能保證獨立正常供電;

(三)二級重要電力用戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。

第十條(供電保障)

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施的維護(hù)管理,保障供電設(shè)施的正常運行,滿足重要電力用戶的用電需求。

第十一條(安全用電服務(wù))

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度,根據(jù)重要電力用戶的等級、行業(yè)特性等開展分類服務(wù),對特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo),對二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第十二條(隱患排查和治理)

供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案,并督促其及時進(jìn)行整改。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)及時報告市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。

第十三條(事先告知)

供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。

第十四條(應(yīng)急處置)

發(fā)生突發(fā)供電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時處置,快速搶修和恢復(fù)供電,并將有關(guān)信息及時告知重要電力用戶。

重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時,應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障,恢復(fù)正常用電。

發(fā)生重要電力用戶停電事故時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局報告。

第十五條(自備應(yīng)急電源配置)

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),合理配置自備應(yīng)急電源,并制訂相關(guān)運行操作和維護(hù)管理規(guī)程。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對自備應(yīng)急電源進(jìn)行安全檢查和試驗,確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài),啟動時間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。

重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。

第十六條(設(shè)備配置及運行要求)

重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運行管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。

第十七條(非電性質(zhì)安全措施)

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負(fù)荷特性,合理制定非電性質(zhì)的安全措施。

第十八條(重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練)

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案,特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練,二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。

第十九條(資料保存及保密)

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料,并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的,對用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十條(重要電力用戶名單編制的監(jiān)督)

供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單,或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的,由市經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)令改正。

第二十一條(供用電安全監(jiān)督)

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。

華東電監(jiān)局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條(隱患排查治理的監(jiān)督)

市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。

對違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十三條(供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告)

市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門,根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告。

第二十四條(臨時特殊供電保障)

電力用戶申請臨時特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,與電力用戶共同做好保障工作。

第二十五條(原有重要電力用戶的要求)

本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶,不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改;確因客觀原因無法整改的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案,并報市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。

第二十六條 (施行日期)

本辦法2023年4月1日起施行,有效期5年。

第15篇 電力建設(shè)分包方項目管理人員安全知識考試卷

一、填空題(共5題,每題5分)

1、認(rèn)真貫徹“、、”的方針,落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有 ,具有

及。

3、分包商(包括專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商)依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作,并應(yīng)當(dāng)服從、

和的安全生產(chǎn)管理。

4、分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系,具有同類工程施工業(yè)績,近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大事故和事故,近一年內(nèi)未發(fā)生 事故和事故。

5、專業(yè)分包商、無特殊情況,不得隨意更換,如需更換必須經(jīng)施工承包商同意,由施工承包商報監(jiān)理單位審批,建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。

二、判斷題(共5題,每題5分。對的在括號里打√,錯的打*)

1、分包商自帶起重機械設(shè)備、施工機械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須自檢合格,向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門檢驗合格證明,施工承包商按規(guī)定進(jìn)行入場檢查,檢查合格后報監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)場施工。()

2、專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施,大型獨立施工項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全施工方案。()

3、專業(yè)分包項目的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄,參與交底人員簽字認(rèn)可。()

4、施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機構(gòu),做好應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急教育培訓(xùn),落實應(yīng)急組織體系,配備應(yīng)急救援物資,完善應(yīng)急運行機制并定期開展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機構(gòu)。()

5、專業(yè)分包工程項目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業(yè)性強等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督其嚴(yán)格實施。()

三、單選題(共5題,每題5分)

1、《中華人民共和國建筑法》的立法目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的(),促進(jìn)建筑業(yè)建康發(fā)展。

a、正常施工 b、節(jié)約開支 c、 質(zhì)量和安全

2、《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位職工由于不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,或者造成其他嚴(yán)重后果的,處以下的有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處()以上7年以下有期徒刑。

a.1年b.2年c.3年

3、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的人員是:()

a、主管工長 b、項目經(jīng)理 c、上級檢查人員 d、專職安全員

4、發(fā)生人身死亡事故,每人次扣除()安全保證金(不少于20萬元);發(fā)生重傷事故,每人次扣除20-50%安全保證金;發(fā)生輕傷事故,每人次扣除5-10%安全保證金。

a、50%b、60%c、100%d、95%

5、未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動火工作票等制度和措施,每起扣除()元。

a、100—500 b、1000-5000c、500-1000 d、1000-2000

四、簡答題(共2題,每題5分)

1、事故調(diào)查中“四不放過“的原則是什么

2、什么是安全施工保證金

五.論述題(共1題,15分)

如何做好本職工作保證安全生產(chǎn)

答案

一、填空題

1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

2、營業(yè)執(zhí)照,法人資格 相應(yīng)資質(zhì)

3、施工承包商、監(jiān)理單位建設(shè)單位

4、較大人身傷亡重大質(zhì)量

5、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人

二、判斷題

1、√2、√3、√4、√5、√

三、單選題

1、c2、c 3、d4、c5、b

四、簡答題(共2題,每題5分)

1、答:(1)事故原因沒有查清不放過;(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;(3)廣大職工沒有受到教育不放過;(4)防范措施沒有落實不放過。

2、答:是指施工承包商對分承包商實行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理,為對分承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核所預(yù)留承包合同價款的5%或約定的金額。

第16篇 以和諧理念追求電力安全管理最大值

完善社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，盡管整個社會總體上是和諧的，但還存在一些不和諧的因素。諸如社會難管理，矛盾難協(xié)調(diào)的問題依然存在，基于公眾意志和滿足公眾利益的目的，由公共權(quán)力機構(gòu)對公共領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣补芾恚詤f(xié)調(diào)公共利益、維護(hù)社會公正、促進(jìn)社會全面發(fā)展的措施和手段是構(gòu)建社會和諧的必不可少的條件。如今在我們的城市生活中，卻越來越感到公共管理的重要性。和諧是運動中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。社會既要加快發(fā)展，又要提高社會和諧文明程度，解決這對矛盾筆者認(rèn)為就必須轉(zhuǎn)變社會管理理念，以和諧管理理念追求“管理最大值”。

首先是樹立以制為基與以人為本的思想。在管理中，制度是基礎(chǔ)，人性化是保障。構(gòu)建和諧社會，既要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫，注重從制度建設(shè)入手，把以人為本作為加強社會管理、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的最高價值取向，不斷完善體制機制和制度體系，切實保障人們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)廣大公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

其次是樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想?，F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府，規(guī)范管理實質(zhì)上就是一種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，管理的過程實際上就是一個提供服務(wù)的過程。政府通過實施規(guī)范的管理，為市場主體服務(wù)，為社會服務(wù)，最終就是為人民群眾服務(wù)，從而不斷營造出利于各種生產(chǎn)要素?zé)òl(fā)出生機與活力的良好環(huán)境。所以樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的思想，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，堅持在服務(wù)中實施管理，寓管理與服務(wù)中。

再次是樹立社會共建方能全民公享的思想。和諧社會建設(shè)需要群策群力，必須全社會共同建設(shè)，沒有共同建設(shè)，就不會有社會持久的繁榮與和諧，沒有共同享有，就不可能實現(xiàn)社會公平與正義。和諧社會建設(shè)的實際成效，在很大程度上取決于廣大人民群眾廣泛的參與奮斗，需要全社會的成員投身實踐、共同建設(shè)，從而共享發(fā)展成果，真正做到因共建而共享。殊不知人與自然的和諧、人與社會的和諧，乃至人與人的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。和諧容不得亂，有亂就難和諧。管理就是治亂，管理方能“管”出和諧。

所以管理者要倡導(dǎo)和諧管理理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍，廣大人民群眾都應(yīng)支持管理，參與管理，以“管”促進(jìn)濰坊的和諧健康發(fā)展。