安全管理、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措施【16篇】

第1篇 安全管理、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措施

1、安全保證體系

建立以公司、項(xiàng)目部和施工作業(yè)層三級(jí)安全保證體系。 本工程由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任本工程安全生產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員擔(dān)任本工程安全生產(chǎn)管理小組副組長(zhǎng)。項(xiàng)目作業(yè)層各班組長(zhǎng)、施工員為安全管理小組成員（兼職安全員），形成專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理體系。

項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。精心安排施工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.2、技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1.2.1、主管施工生產(chǎn)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全的主要責(zé)任人。

1.2.2、合理安排施工生產(chǎn)，定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改。

1.3、項(xiàng)目安全員安全職責(zé)

1.3.1、項(xiàng)目安全員是項(xiàng)目施工安全的直接責(zé)任人。

1.3.2、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所管轄工程的安全檢查、監(jiān)督和管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

1.3.3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全保證措施的實(shí)施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全操作規(guī)程》。

1.3.4、深入工地勤巡、勤檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并及時(shí)采取排除隱患的有力措施，對(duì)違章操作和違章指揮要堅(jiān)決制止或即令停工。

1.3.5、發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并參加事故的調(diào)查工作，督促將事故的調(diào)查分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)。

2、安全保證措施

2.1、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)。

2.2、建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管施工生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。

2.3、組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對(duì)管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)。

2.4、編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2.5、確保必需的安全設(shè)施投入、購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品、安全設(shè)備及配套設(shè)施，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。

2.6、積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。

2.7、工程施工中如發(fā)生死亡事故，或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向主管上級(jí)、駐地監(jiān)理報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害復(fù)延的有效措施。

2.8、必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（或操作細(xì)則）。技術(shù)交底針對(duì)性要強(qiáng)，并履行簽字手續(xù)，保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。

2.9、特種作業(yè)人員包括機(jī)械工、電工等必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定到有關(guān)主管部門(mén)經(jīng)考試合格后，持證上崗。土方施工機(jī)械操作人員、運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T必須持有年檢合格行車證和駕駛證。操作證必須按期復(fù)審，方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。

特種作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保安全施工。

2.10、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理制度，計(jì)劃使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好、能安全運(yùn)行，才準(zhǔn)投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)驗(yàn)。機(jī)械使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。

2.11、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要有施工組織設(shè)計(jì)或方案，應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88 的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和檢查。臨時(shí)用電還要有安全技術(shù)交底及驗(yàn)收表，要有變更記錄，健全安全用電管理制度和安全技術(shù)檔案。

2.12、臨時(shí)用電應(yīng)落實(shí)三項(xiàng)技術(shù)措施：第一，防止誤觸帶電體的措施；第二，防止漏電措施；第三，實(shí)行安全電壓措施。所有接地和重復(fù)接地電阻值，經(jīng)檢驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)范要求。每月復(fù)測(cè)一次，切實(shí)做好記錄。

2.13、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照gb22893-82 《安全色》和gb2894-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過(guò)的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

2.14、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃，適時(shí)地有效地進(jìn)行，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，發(fā)給安全教育合格證。

2.15、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工（含民工）新進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。

2.16、施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，應(yīng)按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb5306-85 號(hào)文執(zhí)行，必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

2.17、為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全檢查制度，實(shí)施周期性的、專業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患為主，應(yīng)結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合防治事故進(jìn)行安排。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分。

2.18、安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理或主管施工生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理主持、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員參加。對(duì)查出的隱患，要建立登記、整改、驗(yàn)證、銷項(xiàng)制度，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

2.19、安全檢查應(yīng)與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，并和經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。

3、主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施

3.1、土方工程施工安全保證措施

3.1.1、每天開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全檢查，在施工生產(chǎn)中，司機(jī)要按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

3.1.2、在挖方取土?xí)r，應(yīng)注意不同土質(zhì)土體的穩(wěn)定性，防止土體滑落。

3.1.3、運(yùn)輸車輛要服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過(guò)岔口，遇障礙時(shí)減速鳴笛，運(yùn)土車輛倒車時(shí)，應(yīng)有人指揮，制動(dòng)器齊全并功能良好。

3.1.4、嚴(yán)禁外來(lái)閑雜人員出現(xiàn)在作業(yè)區(qū)，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴胸卡和安全帽，不赤膊，不赤腳。

3.1.5、施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并設(shè)置防護(hù)欄，安全隱患未消除，不得撤棄。

3.2土方機(jī)械安全保證措施、

3.2.1、本工程施工機(jī)械較多，需加強(qiáng)管理，臨時(shí)工程要考慮施工機(jī)械停放和修理，加強(qiáng)機(jī)械檢修維護(hù)。加強(qiáng)操作人員的安全教育。

3.2.2、嚴(yán)禁上班前和作業(yè)時(shí)間飲酒。

3.2.3、各種機(jī)械視其工作性質(zhì)、機(jī)械性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸或防噪聲工作棚，并分別懸掛使用規(guī)則牌。

3.3、制定確保暢安措施

在項(xiàng)目部設(shè)立專門(mén)的暢安小組，項(xiàng)目經(jīng)理兼組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，全面協(xié)調(diào)暢安工作，任命專職副組長(zhǎng)，配備組員若干人執(zhí)勤，指揮挖土機(jī)械、運(yùn)輸車輛行車路線，保證通車秩序。主動(dòng)與交通部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取執(zhí)法部門(mén)對(duì)日常工作支持，在遇到糾紛時(shí)獲得交通部門(mén)的援助。

4、其他安全保證措施

4.1、施工現(xiàn)場(chǎng)建立門(mén)衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，外來(lái)人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入。

4.2、加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的管理，掌握人員底數(shù)，制定治安消防協(xié)議。

4.3、現(xiàn)場(chǎng)必須配備齊全消防器材、配備專業(yè)消防人員。

4.4、易燃、易爆、劇毒物及其它污染廢物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

5、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措施

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工管理小組，加強(qiáng)材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的堆放，管線布置和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯膮f(xié)調(diào)與控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容實(shí)行分片包干，劃分管理區(qū)域，規(guī)定職責(zé)范圍，隊(duì)長(zhǎng)班組長(zhǎng)分別為所管轄片區(qū)和操作點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，定期組織檢查評(píng)比，制定獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行文明施工細(xì)則及獎(jiǎng)罰制度。

5.1、施工管理目標(biāo)

創(chuàng)建文明環(huán)境良好的工地。

5.2、環(huán)境保證措施內(nèi)容

5.2.1場(chǎng)容場(chǎng)貌

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理目標(biāo)為合理、有序，便于操作，做到“兩通三無(wú)五必須”，現(xiàn)場(chǎng)要求布置合理，物料堆放有序，場(chǎng)容場(chǎng)貌亮麗。在施工現(xiàn)場(chǎng)，工地主要出入口應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、工程結(jié)構(gòu)、開(kāi)竣工日期、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理和施工隊(duì)總代表人的姓名、施工許可證、批準(zhǔn)文號(hào)等。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)布置合理、整潔，按規(guī)章設(shè)置分隔設(shè)施，為保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路平坦、通暢，工地的主干便道及各種通道均作一次性地面硬化，經(jīng)常清理建筑垃圾，每周安排一至二次清掃和整理現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)有切實(shí)可行臨時(shí)排水措施，建筑垃圾的棄渣不可隨意倒入河道和污染水源，必須指定地點(diǎn)堆放或填入低洼處并用好土覆蓋，以保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。

（3）施工過(guò)程中，應(yīng)做好排水工程，避免因施工造成水土流失。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在工地佩帶胸卡上崗，持證上崗及佩帶卡率達(dá)100%，戴好安全帽。

（5）工程竣工后，拆除工硼、臨時(shí)設(shè)施，并將工地和四周環(huán)境清理整潔，做到工完場(chǎng)清。

（6）定期開(kāi)展“5s”活動(dòng)，即整潔、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，創(chuàng)造良好的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

5.2. 2、衛(wèi)生防疫

（1）工地環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)納入施工計(jì)劃，達(dá)到干凈、整齊、簡(jiǎn)潔、美觀的目標(biāo)，張貼醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)和區(qū)包干圖，并落實(shí)衛(wèi)生專職人員和保潔人員制訂衛(wèi)生責(zé)任制。嚴(yán)格制定本工程的衛(wèi)生值日制度，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，人人遵守“七不”文明規(guī)范。

（2）每周開(kāi)展一次檢查活動(dòng)，增加職工衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、注意飲食、飲水衛(wèi)生，防止病從口入，工地保證開(kāi)水供應(yīng)，嚴(yán)禁用生水，茶水桶內(nèi)清潔無(wú)垢。

（3）辦公室、食堂、浴室、宿舍、廁所布置合理，通風(fēng)明亮，達(dá)到無(wú)積灰、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)痰跡、無(wú)紙屑、實(shí)行衛(wèi)生值日制。

（4）宿舍內(nèi)工具、工作服、鞋等應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，保持整潔。床上生活用具堆放整齊，床下不隨意堆放雜物。

（5）食堂保持內(nèi)外環(huán)境整潔，食堂管理制度落實(shí)責(zé)任明確，工作臺(tái)和地上無(wú)油膩，食堂備有加蓋的垃圾袋，定期消毒，采取防塵、滅蠅、除鼠措施，定期噴藥，控制四害孳生。

5.3、防火管理

5.3.1、項(xiàng)目部成立防火、防盜治保小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，每個(gè)班組指定一名兼職治保人員負(fù)責(zé)治安管理，工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確，按規(guī)定設(shè)職防火干部和專職消防員，建立防火檔案正確填寫(xiě)。

5.3.2、按規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)，有專人負(fù)責(zé)定出教育訓(xùn)練計(jì)劃和管理辦法。

5.3.3、施工現(xiàn)場(chǎng)配備防火、消防設(shè)施，工地作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置防火知牌，重點(diǎn)單位必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理落實(shí)責(zé)任。

5.3.4、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁吸煙，配備專用消防器材。

5.3.5、工地嚴(yán)禁使用電爐，禁止自砌土灶燒煮食物，未經(jīng)同意不得使用電熱器，靈敏可靠。

5.3.6、宿舍內(nèi)禁止亂拉亂接電線，不準(zhǔn)躺在床上吸煙。

5.3.7、特殊工種，持證上崗，嚴(yán)禁違章操作。

5.3.8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專供消防用太平桶、滅火機(jī)等器材，并保證這些部位道路暢通。

5.4、綜合治理

5.4.1、加強(qiáng)工地綜合治理工作，實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)有關(guān)制度，責(zé)任到人。

5.4.2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，建立檔案卡片，項(xiàng)目部與施工作業(yè)組簽訂綜合治理協(xié)議書(shū)，并作為簽訂生產(chǎn)合同的附件，嚴(yán)格執(zhí)行。

5.4.3、所用民工必須證件齊全，嚴(yán)格登記，簽定正式勞務(wù)合同，嚴(yán)禁使用無(wú)證盲流人員。

5.4.4、定期對(duì)施工人員進(jìn)行法制、規(guī)章紀(jì)律、安全和“四防”教育，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)進(jìn)行安全、防火工作交底，落實(shí)防范措施，減少事故發(fā)生。

5.4.5、在工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁賭博偷盜材料和施工工具、設(shè)備等，不準(zhǔn)用公物制作私人用具。

5.4.6、不準(zhǔn)打架斗毆和聚眾鬧事，嚴(yán)禁流氓活動(dòng)和其他違法亂紀(jì)行為。

5.4.7、聯(lián)系施工區(qū)所屬的派出所和工糾大隊(duì)，共同搞好治安聯(lián)防、消防工作。

5.4.8、定期主動(dòng)召開(kāi)與附近單位和農(nóng)戶的座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)工程建設(shè)有關(guān)意見(jiàn)，保證工程文明施工，使工程成為愛(ài)民工程、便民工程。要按時(shí)繳納治安保證金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安管理職能。

5.5、環(huán)境保護(hù)措施

5.5.1、編制環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃

在施工過(guò)程中，我公司嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，在工程開(kāi)工前編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，并報(bào)送監(jiān)理人審批通過(guò)。其內(nèi)容包括：

（1）施工棄渣的利用和堆放

（2）施工場(chǎng)地開(kāi)挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施

（3）防止飲用水污染措施

（4）施工活動(dòng)中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施。

（5）完工后的場(chǎng)地清理

5.5.2、保護(hù)好施工及周邊環(huán)境。

（1）污水排放必須遵守國(guó)家有關(guān)政策，按合同或監(jiān)理工程師指定擇地排放。所有排入河流的生活及施工廢水必須嚴(yán)格處理，達(dá)到環(huán)保要求后方可排放。

（2）施工廢水必須經(jīng)過(guò)沉淀處理，達(dá)到排放后才能排放，沉淀池應(yīng)經(jīng)常清理。

（3）施工棄土和垃圾嚴(yán)格按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的地點(diǎn)堆放或掩埋。

第2篇 項(xiàng)目部施工安全管理措施

工程項(xiàng)目部施工安全管理措施

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)'安全第一,預(yù)防為主'的方針,正處理好'生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)'的辯證關(guān)系,保障職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康。根據(jù)建筑施工安全技術(shù)有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目工程周圍環(huán)境和工程特點(diǎn)要求,制訂以下措施:

1、建立以公司--項(xiàng)目部--施工班組為一體的三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,達(dá)到橫向到邊,縱向到底的管理要求。

2、根據(jù)《無(wú)錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》的要求,并根據(jù)jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求》和無(wú)錫市安監(jiān)站關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求的通知精神,項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,職責(zé)明確,落實(shí)到人,并進(jìn)行主要管理人員的安全目標(biāo)責(zé)任分解,與公司訂立安全目標(biāo)責(zé)任合同和獎(jiǎng)罰條例在內(nèi)的安全保證措施。

3、各班組設(shè)兼職安全員一人,參加由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展安全檢查(每周二)和不定期的(節(jié)假日、暴風(fēng)、雨、雪等季節(jié)性)以及專項(xiàng)的(塔吊、人貨電梯、腳手架、施工用電、基坑施工等)安全檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)安全工作做到分工合作,齊抓共管,確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作做到:縱向到底,橫向到邊,不留死角。使安全工作人人有事做,事事有人管。

4、制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求,制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)班組活動(dòng)制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》、《安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度》、《安全生產(chǎn)交底制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《食堂工作人員制度》、《食堂食品留樣制度》、《場(chǎng)容場(chǎng)貌管理制度》、《衛(wèi)生防疫制度》、《除四害制度》、《工地消防制度》、《動(dòng)用明火審批手續(xù)制度》、《倉(cāng)庫(kù)管理制度》、《浴室制度》、《廁所制度》、《治安管理制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制》、《工傷事故報(bào)告制度》、《職工意外傷害保險(xiǎn)制度》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制度》、《安全生產(chǎn)工傷事故報(bào)告制度》、《安全生產(chǎn)職工意外傷害保險(xiǎn)制度》等等,從而大在地簡(jiǎn)化了在施工過(guò)程中帶來(lái)的各種麻煩,達(dá)到有章可依,遵章守紀(jì)的管理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)和公司、項(xiàng)目部所制訂的各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并逐一上墻,參照?qǐng)?zhí)行。

6、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)一些違章現(xiàn)象嚴(yán)厲進(jìn)行處罰,不得手軟,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事列入議事日程。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工與安全發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)尊重安全為原則的態(tài)度。

7、建立健全各級(jí)防火安全責(zé)任制,防火制度完善,項(xiàng)目部按總施工人數(shù)的10%成立義務(wù)消防隊(duì),并建立相應(yīng)的活動(dòng)制度,按照明火審批制度的要求,劃分動(dòng)火級(jí)別審批手續(xù),完善監(jiān)護(hù)設(shè)施和監(jiān)護(hù)人的要求,重點(diǎn)防火部位,劃分重點(diǎn)防火區(qū)域,消防器材嚴(yán)格管理,定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、記錄并成檔入冊(cè)。

8、組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律,焊工十不燒規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)做到材堆規(guī)范,標(biāo)識(shí)清楚,道路暢通。

9、認(rèn)真做好新工人的三級(jí)安全教育及上崗前的安全技術(shù)交底,內(nèi)容有針對(duì)性,當(dāng)天施工前的安全交底和日后工作完后的檢查。取長(zhǎng)補(bǔ)短,學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的管理方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

10、嚴(yán)格把好各類驗(yàn)收檢查關(guān),各類驗(yàn)收項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能施工,否則拒絕進(jìn)行下道工序的施工,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格掛牌后才能使用,凡未經(jīng)驗(yàn)收的各種機(jī)械禁止使用。

11、在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)立工程概況牌、項(xiàng)目主要管理人員名單牌、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌、防火須知牌、安全十項(xiàng)措施牌、環(huán)境衛(wèi)生制度牌、安全生產(chǎn)計(jì)數(shù)牌、綜治管理網(wǎng)絡(luò)牌、施工組織管理體系牌和*總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)的三點(diǎn)重要指示牌、施工平面圖、衛(wèi)生包干區(qū)域圖等六牌一圖以及公司簡(jiǎn)介。

第3篇 壓力管道安全管理措施范本

(1)壓力管道的使用登記

壓力管道的使用單位應(yīng)按照《壓力管道使用登記管理規(guī)則》的要求辦理使用登記和注冊(cè)。

1)新建、改建、擴(kuò)建工程的壓力管道在投入使用前,使用單位應(yīng)攜帶下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用登記:

①壓力管道使用申請(qǐng)書(shū);

②壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表;

③壓力管道安裝竣工圖(單線圖);

④壓力管道安裝質(zhì)量證明書(shū);

⑤監(jiān)督檢驗(yàn)單位出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》;

⑥壓力管道使用單位的安全管理制度、預(yù)防事故方案(包括應(yīng)急措施和救援方案)、管理和操作人員名單。

2)在用的壓力管道在規(guī)定期限內(nèi),使用單位應(yīng)攜帶下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用登記:

①壓力管道使用申請(qǐng)書(shū);

②壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表;

③壓力管道使用單位的安全管理制度、預(yù)防事故方案(包括應(yīng)急措施和救援方案)、管理和操作人員名單;

④壓力管道單線圖;

⑤《在用壓力管道檢驗(yàn)報(bào)告》;

⑥安全附件(安全閥、壓力表等)校驗(yàn)報(bào)告。

第4篇 某中學(xué)食堂消防安全管理措施消防應(yīng)急預(yù)案

為了更好的保障食堂安全生產(chǎn),提高消防安全意識(shí),預(yù)防消防事故的發(fā)生。針對(duì)食堂具體情況,特制定食堂消防安全管理辦法和消防應(yīng)急預(yù)案。

1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)

2、兼職消防員負(fù)責(zé)定期檢查食堂消防設(shè)備是否完好,(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)

3、兼職消防員負(fù)責(zé)定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開(kāi)關(guān)、)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修或更換。

4、兼職消防員負(fù)責(zé)每學(xué)期組織消防安全學(xué)習(xí),讓每位員工都熟悉消防知識(shí),正確使用消防器材。

5、每?jī)芍鼙仨毲逑匆淮螣熣?每年暑假清洗一次油煙煙道。

6、每天晚上值班員要認(rèn)真檢查水、電、氣開(kāi)關(guān)是否完全關(guān)閉。

7、食堂不準(zhǔn)私拉亂接電線,用電器。停電用蠟燭應(yīng)注意安全,不用時(shí)立即熄滅。

鐵中食堂消防應(yīng)急預(yù)案

1、在食堂生產(chǎn)過(guò)程中,如上灶工作時(shí),操作人員不得離開(kāi)。若發(fā)生停電、短路時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉天燃?xì)?若發(fā)現(xiàn)電、氣設(shè)備有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)停止工作,并上報(bào)維修。操作完成后先關(guān)閉氣閥,后關(guān)閉電源,檢查完畢后方可離開(kāi)。

2、若發(fā)生油鍋或油垢、天燃?xì)馄鸹鹑紵?應(yīng)及時(shí)撥打119,通知學(xué)校相關(guān)部門(mén),關(guān)閉氣閥,切斷電源。并迅速組織員工滅火。

3、若發(fā)生油鍋燃燒,可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。

(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋,遮蓋油鍋,使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。

(2)在沒(méi)有鍋蓋等遮蓋物的情況下,還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內(nèi),利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差,使火自動(dòng)熄滅。

(3)使用滅火器滅火時(shí)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射,并左右晃動(dòng)、直至將火撲滅。

4、如煙道內(nèi)油垢發(fā)生燃燒,應(yīng)先用滅火器對(duì)準(zhǔn)煙道撲滅,外面用消防水對(duì)其煙道降溫,使煙道內(nèi)火不能燃燒,直至撲滅。

特別需要注意的是:

油鍋、電路起火千萬(wàn)不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰,相反會(huì)造成火災(zāi)和人員傷亡。

第5篇 地暖工程施工安全管理措施

一、地暖工程質(zhì)量安全措施

為了使地暖系統(tǒng)安全得到保障,采取以下幾方面措施:

1、嚴(yán)格按照施工工藝流程施工,交付驗(yàn)收;

2、按圖施工,且工程竣工繪制竣工圖;

3、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),培養(yǎng)施工人員責(zé)任感;

4、盡量杜絕與其他專業(yè)施工的交叉作業(yè);

5、配合砼墊層的回填施工;

6、地暖施工時(shí),成品檢驗(yàn)不能只看試壓情況,還要結(jié)合盤(pán)管質(zhì)量一并檢驗(yàn),尤其是管路中間死弧的位置。

二、成品保護(hù)方面的安全性措施

1、地暖施工完畢驗(yàn)收合格,應(yīng)盡快與土建方協(xié)商安排砼回填的施工,期間成品保護(hù)必須有專人看管,驗(yàn)收完畢且尚未回填砼的房間應(yīng)張貼醒目標(biāo)語(yǔ)。

2、成品保護(hù)需與施工各方共同溝通,并需要甲方及總包方的支持協(xié)調(diào),讓所有工作人員都加強(qiáng)地暖成品保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任。

3、砼回填時(shí),需有專人配合,且地暖系統(tǒng)需帶壓施工,回填層施工中、施工后應(yīng)隨時(shí)檢查地暖的壓力變化。

4、地暖施工完成后,嚴(yán)格禁止一切對(duì)地面有破壞性的行為如:鑿洞、開(kāi)槽、楔釘?shù)取?/p>

5、禁止在地面上放置火種如:生火做飯、放置噴燈等。

6、裝修時(shí)應(yīng)保護(hù)好外露分集水器,盡量不要將分集水器包在儲(chǔ)物柜等木制家具中,以免給以后的維護(hù)和使用帶來(lái)不便。

三、現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo),以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理。明確劃分各崗位安全職責(zé),定期檢查安全職責(zé)落實(shí)情況,認(rèn)真詳細(xì)填寫(xiě)有關(guān)安全資料。一切管理、操作人員均需與項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證。

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少失誤。對(duì)查出的隱患,隨時(shí)解決或通知項(xiàng)目經(jīng)理整改,并上報(bào)公司主管部門(mén)。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須按照“定人員、定時(shí)間、定措施”的原則,進(jìn)行整改,實(shí)行登記、消項(xiàng)制度,在隱患沒(méi)有排除前,必須采取可靠的防護(hù)措施。

針對(duì)紅軍街1號(hào)樓地暖工程主要采取以下幾方面的措施:

1、 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),佩戴安全帽;

2、 施工塔吊及龍門(mén)架下嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間停留;

3、 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電服從總包統(tǒng)一調(diào)配,嚴(yán)禁私接亂拉線路;

4、 由于現(xiàn)階段天氣原因,高層施工尤其陽(yáng)臺(tái)邊緣,要進(jìn)行圍擋,必要時(shí)帶安全帶,并穿防滑鞋。

5、 加熱盤(pán)管及其他材料要集中整齊堆放,必要時(shí)設(shè)置專用庫(kù)房。

6、 加熱管、集分水器嚴(yán)禁攀踏,用作支撐或借做它用。

第6篇 一通三防安全管理措施

（一）局部通風(fēng)

⒈安設(shè)的風(fēng)機(jī)必須是雙風(fēng)機(jī)，雙電源，并使用風(fēng)電閉鎖，瓦斯電閉鎖及風(fēng)機(jī)運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)三專兩閉鎖。

⒉主、副風(fēng)機(jī)間安設(shè)自動(dòng)倒臺(tái)裝置，并保持完好。

⒊風(fēng)機(jī)設(shè)專人看管，現(xiàn)場(chǎng)交接班，嚴(yán)禁脫崗和空崗，看風(fēng)機(jī)人員必須熟悉風(fēng)機(jī)的性能及操作方法，每天接班后，必須檢查風(fēng)機(jī)及自動(dòng)倒臺(tái)效果，如果有問(wèn)題立即處理或向調(diào)度室匯報(bào)處理，不處理完不得進(jìn)行其它工作。

⒋任何人，任何情況下都不得擅自停、開(kāi)風(fēng)機(jī)，需要停風(fēng)時(shí)必須制定停、送風(fēng)安全措施。

⒌無(wú)論任何原因停風(fēng)時(shí)，巷道內(nèi)所有人員必須立即撤到新鮮風(fēng)流中，并查找原因，及時(shí)處理。

⒍送風(fēng)送電時(shí)，必須由瓦斯檢查員檢查巷道瓦斯，只有在巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊陀?%，局扇及開(kāi)關(guān)附近20m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%時(shí)，方可人工送風(fēng)機(jī)電源，啟動(dòng)風(fēng)機(jī)送風(fēng)，嚴(yán)禁一次送風(fēng)，風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常后，方可送巷道內(nèi)設(shè)備動(dòng)力電源，若停風(fēng)造成瓦斯超限時(shí)必須制定專門(mén)措施，組織人員進(jìn)行排放。

⒎副風(fēng)機(jī)起動(dòng)時(shí)，看風(fēng)機(jī)人員應(yīng)立即查明風(fēng)機(jī)倒臺(tái)原因，盡快起動(dòng)主風(fēng)機(jī)，保證主風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，否則應(yīng)立即向隊(duì)及調(diào)度室匯報(bào)。

⒏嚴(yán)格風(fēng)筒管理，風(fēng)筒吊掛工應(yīng)保證風(fēng)筒接口嚴(yán)密、吊掛平直、逢環(huán)必掛，發(fā)現(xiàn)破口及時(shí)修補(bǔ)，做到無(wú)漏風(fēng)、不死彎、不落地，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

⒐各施工班組保證風(fēng)筒無(wú)破口、無(wú)磨擦、無(wú)擠壓，并及時(shí)延接風(fēng)筒，風(fēng)筒末端到工作面的距離不得超過(guò)5m。

（二）瓦斯管理

⒈當(dāng)工作面揭穿煤層時(shí)，按瓦斯級(jí)別做相應(yīng)的管理，施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎，必須高度重視。

⒉接班后，瓦檢員首先對(duì)工作面全面認(rèn)真地檢查瓦斯情況。

⒊工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，必須停止打眼。

⒋工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛?.5%時(shí)，必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理；電動(dòng)機(jī)或其它地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，撤出人員，切斷電源進(jìn)行處理。

⒌因瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備，都必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時(shí)，方可人工復(fù)電。

⒍當(dāng)因停電或其它原因造成工作面停風(fēng)，瓦斯達(dá)到和超過(guò)2%時(shí)，立即通知通風(fēng)調(diào)度和建井調(diào)度室，人員撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)安排電工立即將工作面及巷道內(nèi)的電源全部停掉，所有開(kāi)關(guān)打到零位閉鎖，按照掘進(jìn)工作面瓦斯排放措施規(guī)定進(jìn)行安全排放。

⒎當(dāng)工作面及巷道中瓦斯?jié)舛却笥?%低于2%時(shí)，由當(dāng)班瓦斯檢查員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)工、電工組成排放小組，按照就地排放措施，就地排放瓦斯。

⒏班長(zhǎng)必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀，并懸掛在距風(fēng)筒末端退后5米的回風(fēng)流中，使其處于工作狀態(tài)，班長(zhǎng)休班，由跟班干部擔(dān)任此項(xiàng)工作。

第7篇 機(jī)械沖孔灌注樁施工安全生產(chǎn)管理措施

認(rèn)真貫徹執(zhí)行'預(yù)防為主、防患于未然'的方針,把安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)抓到實(shí)處,措施得力。

(四)訂立安全生產(chǎn)責(zé)任制

各施工工序應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行我公司有關(guān)安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則,建立安全生產(chǎn)與職工效益工資掛鉤制度,做到'有章可循、有令必止'。加強(qiáng)安全教育和檢查,讓施工人員樹(shù)立安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

(五)加強(qiáng)機(jī)具、勞動(dòng)用品發(fā)放與管理

各項(xiàng)施工用具、電器、輸送電纜的使用,必須符合安全管理制度,施工人員必須按勞動(dòng)保護(hù)措施要求穿戴上崗,按安全操作規(guī)程對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行此操作、檢修。

(六)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及材料堆放安全管理

本工程為泥漿循環(huán)沖孔灌注樁,施工現(xiàn)場(chǎng)難免有泥漿溢出溝槽,且部分沖孔在沖孔機(jī)施工前即開(kāi)挖,場(chǎng)地形成坑洼地帶,已開(kāi)挖未施工樁位,采用安全防護(hù)措施,并做好標(biāo)記,防止施工人員掉入孔內(nèi),施工用電纜應(yīng)具備一定架空高度,設(shè)漏電保護(hù)裝置,施工用機(jī)動(dòng)車跑到應(yīng)隨時(shí)平整鋪墊。

加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)材料堆放安全管理,劃分材料堆放位置,設(shè)置鋼筋籠制作堆放區(qū),夜間設(shè)置照明器具,防止誤傷施工人員。加強(qiáng)施工用材進(jìn)出登記管理制度,做到勤儉節(jié)約、杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。

(七)文明生產(chǎn),張弛有序

本項(xiàng)目位于十五冶大院內(nèi),為保持與近鄰相融的良好氛圍,建議建設(shè)單位設(shè)置施工維護(hù)墻,隔離施工用地?，F(xiàn)場(chǎng)施工用機(jī)動(dòng)車輛盡量在大院內(nèi)經(jīng)常跑動(dòng),外出時(shí)將車輛沖洗干凈。施工人員應(yīng)穿戴整齊,外出時(shí)應(yīng)穿戴整潔,工作之余盡量避免在大院內(nèi)閑逛,不準(zhǔn)聚眾賭博、洶酒、場(chǎng)外惹事斗毆,加強(qiáng)職工文明生產(chǎn)教育,業(yè)余時(shí)間組織職工開(kāi)展健康文明娛樂(lè)活動(dòng)。

第8篇 工商局項(xiàng)目物業(yè)中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案安全管理措施

根據(jù)公司及工商局領(lǐng)導(dǎo)安排部署,針對(duì)市局辦公樓特點(diǎn),我們工商局物業(yè)服務(wù)中心各部門(mén)對(duì)所管轄重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入研究,建立長(zhǎng)期細(xì)致有序的安全保障機(jī)制,細(xì)化管理,責(zé)任到人。針對(duì)當(dāng)前緊張形勢(shì),為確保萬(wàn)無(wú)一失,對(duì)可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應(yīng)的處理措施,現(xiàn)將我中心應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施匯報(bào)如下:

一、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、*事件

通過(guò)兩年來(lái)辦公樓管理服務(wù)工作,群眾*事件較為突出(個(gè)體、群體)針對(duì)這一情況我們服務(wù)中心采取以下幾步驟:

(1)控制情緒及時(shí)上報(bào)

首先我們穩(wěn)定*人員情緒,由工作人員引領(lǐng)至接待室,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決定合理答復(fù)*人員。

(2)加強(qiáng)崗位聯(lián)動(dòng)核查公共設(shè)施狀況

在*事件過(guò)程中,根據(jù)其特殊情況,各崗位密切配合加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務(wù)中心主任、秩序維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、巡邏崗、應(yīng)急人員組成臨時(shí)性應(yīng)急小組,密切注意*人員動(dòng)向及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。在*事件過(guò)程中應(yīng)急小組認(rèn)真核查公共設(shè)施有無(wú)損壞情況認(rèn)真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時(shí)制止,不能制止的及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并迅速報(bào)警。

(3)事件總結(jié)

*事件結(jié)束后;應(yīng)急小組立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并以書(shū)面形式報(bào)告工商局有關(guān)部門(mén),物業(yè)服務(wù)中心備案。

2、預(yù)防人為破壞性行為

工商局辦公樓為開(kāi)放式辦公形式,為便于物業(yè)服務(wù)中心工作管理服務(wù),針對(duì)這一特點(diǎn)服務(wù)中心以兩種形式進(jìn)行管理服務(wù):

(1)正常工作日的管理服務(wù)

針對(duì)外來(lái)陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門(mén)崗人員的觀察敏銳性,對(duì)人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內(nèi);對(duì)外來(lái)車輛,對(duì)其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時(shí)間做好登記,車輛出行時(shí)做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對(duì)陌生外來(lái)人員做好登記工作并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)及業(yè)主;再次,對(duì)進(jìn)入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關(guān)注其動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)異常舉動(dòng),立即發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用予以制止。第四,對(duì)在辦公樓外圍區(qū)域活動(dòng)的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動(dòng),主動(dòng)詢問(wèn)核實(shí)身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)外來(lái)人員的目的而進(jìn)行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的通道進(jìn)行分離,確保領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的安全。

(2)節(jié)假日及班后的管理服務(wù)

根據(jù)物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項(xiàng),結(jié)合工商局辦公樓的辦公特點(diǎn),節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長(zhǎng)閉式狀態(tài),對(duì)加班人員和外來(lái)人員,門(mén)崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點(diǎn)。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時(shí)報(bào)告,由當(dāng)班班長(zhǎng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)配,發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用。

3、火災(zāi)預(yù)防

消防安全工作直接關(guān)系到人員與財(cái)產(chǎn)的安全,是一項(xiàng)全社會(huì)不可疏忽的重要工作。

(1)消防設(shè)施設(shè)備的安全管理

檢查各類防火設(shè)施設(shè)備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測(cè)器、消防報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明、干粉滅火器等)的正常運(yùn)行。

(2)建立健全安全防火制度

首先,定期召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議,明確責(zé)任,落實(shí)到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認(rèn)識(shí)程度。

其次,嚴(yán)格執(zhí)行每日值班巡視制度,結(jié)合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據(jù)管理規(guī)定采取嚴(yán)厲處罰。

再次,我物業(yè)服務(wù)中心成立義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)安全教育和防火實(shí)操練習(xí),明確“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”這句話的含義。

4、高低壓配電區(qū)

要嚴(yán)格制度管理,按照配電室的相關(guān)規(guī)定逐一落實(shí),對(duì)非工作人員謝絕入內(nèi),因工作原因確需進(jìn)入者,要有責(zé)任人全過(guò)程陪同,并做好記錄,對(duì)重點(diǎn)設(shè)備要做好監(jiān)控及時(shí)到位,防止事故發(fā)生,如有問(wèn)題要嚴(yán)格按照程序處理,同時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好記錄以背后查。

5、生活泵房區(qū)

要有專人管理,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管,如有異常情況及時(shí)上報(bào),為防止外來(lái)人員進(jìn)入,要實(shí)施生活泵房區(qū)經(jīng)常性關(guān)門(mén)落鎖,對(duì)大院內(nèi)生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側(cè)掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。

6、電梯

對(duì)電梯要保證其安全運(yùn)行不出差錯(cuò),其中,對(duì)電梯機(jī)房加強(qiáng)巡視,對(duì)運(yùn)行中的電梯要經(jīng)常觀察其運(yùn)行狀況,根據(jù)聲音和舒適度判斷其運(yùn)行是否正常。如有問(wèn)題及時(shí)處理,并通知相關(guān)工作人員到場(chǎng),只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結(jié)果。

二、物業(yè)服務(wù)中心安全管理措施

1、物業(yè)服務(wù)中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務(wù)中心主管級(jí)以上管理人員擔(dān)任值班人員,巡視檢查當(dāng)班秩序維護(hù)員的執(zhí)勤工作,針對(duì)突發(fā)性事件做出及時(shí)處理,確保管理區(qū)域內(nèi)夜間的安全保衛(wèi)。

2、物業(yè)服務(wù)中心實(shí)行全員崗位聯(lián)動(dòng)制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務(wù)中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)詢問(wèn)或報(bào)告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時(shí)制止并迅速報(bào)警,上報(bào)服務(wù)中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動(dòng)巡視,確保管理區(qū)域安全工作。

以上措施是根據(jù)我服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應(yīng)的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧奧運(yùn)作出自己的努力與貢獻(xiàn)。

第9篇 分子篩純化系統(tǒng)安全操作管理措施

低溫法分離空氣很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是空氣中水分、co2等雜質(zhì)的凈除,由于分子篩吸附水分、co2等雜質(zhì)的流程啟動(dòng)操作簡(jiǎn)單容易控制,因此分子篩吸附凈化流程逐漸取代了各種切換凈化流程,目前正受到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。因此,分子篩純化系統(tǒng)的安全管理與維護(hù)是值得每個(gè)空分人關(guān)注的。

加工空氣中的水分和二氧化碳若進(jìn)入空分設(shè)備的低溫區(qū)后,會(huì)形成冰和干冰,就會(huì)阻塞換熱器的通道和塔板上的小孔,因而配用分子篩吸附器來(lái)預(yù)先清除空氣中的水分和二氧化碳是現(xiàn)代空分設(shè)備的必備環(huán)節(jié)。對(duì)于現(xiàn)在常用的分子篩,如果增加空氣壓力,其吸附能力增加,若降低溫度,其吸附能力增加。因此,在吸附時(shí),要使空氣壓力升到最高,溫度降到最低。解吸時(shí),則要使壓力降到最低,溫度升到最高。由于空壓機(jī)的排氣壓力受本身的限制,故在吸附時(shí)空氣壓力不能過(guò)高,而是維持在設(shè)計(jì)壓力附近,故應(yīng)盡量降低空氣進(jìn)口溫度來(lái)提高分子篩的吸附能力。為使空氣獲得較低的凈化前溫度,常用制冷機(jī)組和空氣冷卻塔對(duì)其進(jìn)行降溫。一般進(jìn)入分子篩吸附器的空氣溫度控制約為10℃。分子篩吸附器成對(duì)切換使用,一只工作時(shí)另一只在再生。下面是常用的分子篩純化系統(tǒng)的流程圖。

1.初次起動(dòng)分子篩純化系統(tǒng)的步驟及注意事項(xiàng)

1.1 初次起動(dòng)分子篩純化系統(tǒng)的步驟

(1)切換程序的運(yùn)行(用手動(dòng))。

(2)檢查、調(diào)節(jié)、確定各控制閥門(mén)閥位正常。

(3)斷續(xù)開(kāi)閉v1253檢查空氣中是否夾帶有游離水,若有水應(yīng)多吹除幾次,直到無(wú)游離水為止,以后定期吹除游離水。

(4)手動(dòng)打開(kāi)v1203(v1204),開(kāi)v1253,緩慢打開(kāi)v1231 (v1232)后,緩慢關(guān)閉v1253,亦可保持v1253微開(kāi)。緩慢向分子篩吸附器充氣至壓力與預(yù)冷系統(tǒng)空冷塔出口空氣壓力平衡后,保持壓力穩(wěn)定。手動(dòng)打開(kāi)v1201(v1202),關(guān)v1231(v1232)。

(5)手動(dòng)打開(kāi)未工作的分子篩吸附器再生流路閥門(mén)v1205(v1206)、v1207(v1208)和v1221(v1222)、v1233(v1234)。

(6)微開(kāi)空氣旁通污氮閥,嚴(yán)格控制其后壓力小于0.08mpa,慢慢加大閥的開(kāi)度使再生流量指示大于工藝再生流量。

(7)導(dǎo)入再生氣后向電加熱器送電。

(8)接通切換程序,通過(guò)設(shè)定v1209的開(kāi)度曲線調(diào)整均壓時(shí)間、通過(guò)v1225和v1226的開(kāi)度調(diào)整泄壓時(shí)間。

(9)分子篩吸附器的起動(dòng)(包括吸附和再生),至少正常運(yùn)行一個(gè)周期后,才能向分餾塔送氣。

1.2 注意事項(xiàng)

(1)在向后面流路倒氣時(shí),要緩慢,并及時(shí)關(guān)空壓機(jī)放空閥,保持壓力穩(wěn)定。

(2)一定要導(dǎo)入再生氣后才能向電加熱器送電。

1.3 純化系統(tǒng)的調(diào)整

(1)再生氣量的調(diào)整:

緩慢打開(kāi)空氣旁通污氮閥,逐漸加大再生氣量,調(diào)整至設(shè)計(jì)流量值, 此時(shí)應(yīng)注意再生流量計(jì)由于是初次使用,不應(yīng)太教條地堅(jiān)持以流量指示為準(zhǔn)。應(yīng)參考電加熱器后的溫度指示。電加熱器試送電,注意觀察溫度上升情況,并調(diào)整氣量。

(2)轉(zhuǎn)入冷吹的界限

電加熱器的出口設(shè)定值為175°c,分子篩再生溫度最少160°c。一般地,保證分子篩出口溫度大于100°c,就可以轉(zhuǎn)入冷吹。在沒(méi)有中間意外中斷的前提下,加溫過(guò)程約需84分鐘,如果出口溫度達(dá)不到,可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。175°c的溫度考慮了系統(tǒng)管件的高溫強(qiáng)度和耐高溫的性能。不應(yīng)任意提高。

(3)冷吹

加熱完成后,停止電加熱器的工作,冷吹開(kāi)始進(jìn)行。冷吹結(jié)束的標(biāo)志為分子篩再生氣出口溫度與再生氣進(jìn)口溫度<5°c,或末期持續(xù)10分鐘下降不到一度。

(4)充泄壓過(guò)程

充壓按預(yù)先設(shè)定的爬坡速度和保持時(shí)間,注意觀察,以便調(diào)整這些參數(shù)使切換過(guò)程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,并且對(duì)系統(tǒng)的沖擊盡可能小。泄壓速度按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間,通過(guò)調(diào)整v1225、v1226的開(kāi)度,控制時(shí)間在9分鐘內(nèi)完成,太快太慢都不好。

2.正常運(yùn)行中純化系統(tǒng)的管理

當(dāng)空分裝置正常運(yùn)行時(shí),切換程序步入自動(dòng)。此時(shí)操作人員應(yīng)該注意:

(1)分子篩吸附器在運(yùn)行時(shí),要定期監(jiān)視分子篩溫度曲線和出口二氧化碳的含量,以判斷吸附器的工作是否正常。

(2)要密切監(jiān)視吸附器的切換程序、切換壓差是否正常。如遇故障,要及時(shí)處理。

(3)要密切注意冷凍機(jī)的運(yùn)行是否正常。如遇短期故障,造成空氣出口溫度升高時(shí),應(yīng)及時(shí)縮短吸附器的切換周期,并及時(shí)排除故障。

(4)空壓機(jī)升壓時(shí),應(yīng)緩慢進(jìn)行,防止空氣氣速過(guò)大。向低溫系統(tǒng)充氣,或系統(tǒng)增加負(fù)荷(啟動(dòng)膨脹機(jī)、開(kāi)節(jié)流閥等)時(shí),要緩慢進(jìn)行,防止系統(tǒng)壓力波動(dòng)。

(5)空分設(shè)備停車時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉吸附器后空氣總閥和純化系統(tǒng)各切換閥,以免再啟動(dòng)時(shí)氣流速度過(guò)大而沖擊分子篩床層。

對(duì)分子篩吸附器的管理,一個(gè)重要的方面是對(duì)“切換裝置”管理。每星期需對(duì)純化器檢查一次,看再生和冷卻期間有否達(dá)到規(guī)定的溫度,切換時(shí)間是否符合規(guī)定,如有異常,應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。吸附器使用二年后,要測(cè)定分子篩顆粒破碎情況。必要時(shí),要全部取出過(guò)篩,除去微粒,一定要仔細(xì)地吹刷過(guò)篩,以清除沉積在上面的微粒和粉末。要按規(guī)定加添或更換分子篩,不得選用未經(jīng)鑒定的分子篩,并且要確保吸附層達(dá)到規(guī)定厚度。

3.蒸汽加熱和電加熱再生的安全操作管理

蒸汽加熱器是用過(guò)熱水蒸汽作為熱源,因此在使用過(guò)程中易發(fā)生泄漏而污染加熱介質(zhì),所以在制造方面要求嚴(yán)格,設(shè)備的造價(jià)也比較高;使用蒸汽加熱,其價(jià)格比電要便宜,但冬天要進(jìn)行防凍處理。從操作上來(lái)看,電加熱器不會(huì)有因?yàn)檎羝孤┒绊懳狡髟偕膯?wèn)題,所以設(shè)備可靠性高。分子篩純化器的加熱再生采用蒸汽還是電加熱與設(shè)備容量及工廠條件有關(guān)。

再生操作中應(yīng)注意以下問(wèn)題:

(1)無(wú)論哪種加熱方式,都要注意吸附器再生過(guò)程中的加熱和冷吹的溫度曲線變化。再生時(shí)盡量杜絕再生熱源不足或氣量不足等問(wèn)題。

(2)注意吸附器再生時(shí)的壓力變化。壓力升高說(shuō)明吸附器阻力增大或吸附器的進(jìn)出口閥沒(méi)關(guān)嚴(yán),應(yīng)查明原因。

(3)注意加熱時(shí)間的變化。加熱時(shí)間的延長(zhǎng)應(yīng)查明是熱源問(wèn)題還是吸附器的負(fù)荷增大的影響。

(4)在操作蒸汽加熱器時(shí)注意:

當(dāng)發(fā)生蒸汽換熱器漏氣時(shí),將影響再生的效果。所以要經(jīng)常檢查換熱器后的氣體中的含濕情況,一般水分含量應(yīng)小于1ppm(露點(diǎn)溫度-72°c)。否則要檢查換熱器的工作情況并進(jìn)行處理。蒸汽加熱器后一般設(shè)有露點(diǎn)檢測(cè)儀,要注意露點(diǎn)的變化。

(5) 在使用電加熱器時(shí)注意加熱介質(zhì)流量不能小于工藝流量要求,否則將會(huì)發(fā)生燒毀事故。在冷吹時(shí)要注意檢查是否已斷開(kāi)電源,防止燒壞電加熱元件。

4.結(jié)束語(yǔ)

本人接觸過(guò)多套空分設(shè)備并參與過(guò)調(diào)試,實(shí)踐表明,由于操作上的失誤而造成分子篩帶水、分子篩及床層被損壞、電加熱器被燒壞、進(jìn)口溫度高而使分子篩后二氧化碳含量超標(biāo)等事件不勝枚舉。其造成的后果不可忽視。不僅延誤生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)上的損失,更嚴(yán)重的可能會(huì)造成設(shè)備損壞,整個(gè)空分裝置大加溫。故分子篩的安全操作管理知識(shí)是現(xiàn)場(chǎng)操作員工必備的知識(shí)。

第10篇 建筑模板工程施工安全管理措施

1、模板安裝

1)作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查模板、支撐等構(gòu)件是否符合要求,鋼模板有無(wú)嚴(yán)重銹蝕或變形,木模板及支撐材質(zhì)是否合格。

2)地面上的支模場(chǎng)地必須平整夯實(shí),并同時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。

3)模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時(shí),必須設(shè)置安全防護(hù)措施。

4)操作人員登高必須走人行梯道,嚴(yán)禁利用模板支撐攀登上下,不得在墻頂、獨(dú)立梁及其他高處狹窄而無(wú)防護(hù)的模板面上行走。

5)模板的立柱頂撐必須設(shè)牢固的拉桿,不得與門(mén)窗等不牢靠和臨時(shí)物件相連接。模板安裝過(guò)程中,不得間歇,柱頭、搭頭、立柱頂撐、拉桿等必須安裝牢固成整體后,作業(yè)人員才允許離開(kāi)。

6)基礎(chǔ)及地下工程模板安裝,必須檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)體系的穩(wěn)定狀況,基坑上口邊沿1m以內(nèi)不得堆放模板及材料。向槽內(nèi)運(yùn)送模板構(gòu)件時(shí),嚴(yán)禁拋擲。使用起重機(jī)械運(yùn)送,下方操作人員必須離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

7)組裝立柱模板時(shí),四周必須設(shè)牢固支撐,如柱模在6m以上,應(yīng)將幾個(gè)柱模連成整體。支設(shè)獨(dú)立梁模應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)操作平臺(tái),不得站在柱模上操作和在梁底模上行走立側(cè)模。

8)用塔吊吊運(yùn)模板時(shí),必須由起重工指揮,嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。

2、模板拆除

1)模板拆除必須滿足拆模時(shí)所需混凝土強(qiáng)度,經(jīng)項(xiàng)目總工程師同意,不得因拆模而影響工程質(zhì)量。

2)拆除模板的順序和方法。應(yīng)按照拆模順序與支模順序相反(應(yīng)自上而下拆除),后支的先拆,先支的后拆;先拆非承重部分,后拆承重部分。

3)拆模時(shí)不得使用大錘或硬撬亂搗,拆除困難,可用橇杠從底部輕微橇動(dòng);保持起吊時(shí)模板與墻體的距離;保證混凝土表面及棱角不因拆除受損壞。

4)在拆柱、墻模前不準(zhǔn)將腳手架拆除,用塔吊拆時(shí)應(yīng)有起重工配合;拆除頂板模板前必須劃定安全區(qū)域和安全通道,將非安全通道應(yīng)用鋼管、安全網(wǎng)封閑,并掛“禁止通行”安全標(biāo)志,操作人員必須在鋪好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前認(rèn)真檢查螺栓是否拆完、是否有勾掛地方,并清理模板上雜物,仔細(xì)檢查吊鉤是否有開(kāi)焊,脫扣現(xiàn)象。

5)拆除電梯井及大型孔洞模板時(shí),下層必須支搭安全網(wǎng)等可靠防墜落措施。

6)拆除的模板支撐等材料,必須邊拆、邊清、邊運(yùn)、邊碼,樓層高處拆下的材料,嚴(yán)禁向下拋擲。

3、支模應(yīng)按工序進(jìn)行,模板在沒(méi)有固定好之前不得進(jìn)行下道工序,否則模板受外界影響容易倒塌傷人。

4、深坑臨邊作業(yè)時(shí),有高處墜落和掉下材料的危險(xiǎn),支模人員上下應(yīng)走通道,嚴(yán)禁利用模板、欄桿、支撐上下;站在活動(dòng)平臺(tái)上支模,要系好安全帶,工具要隨手放入工具袋內(nèi),禁止拋擲任何物體。

5、模板拆除應(yīng)經(jīng)工長(zhǎng)同意,操作時(shí)應(yīng)按先外后里分段進(jìn)行,嚴(yán)禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,不得留下松動(dòng)和懸掛的模板。拆下的模板應(yīng)及時(shí)送到指定地點(diǎn),清理刷隔離劑,按規(guī)格堆放整齊備用。

第11篇 老舊雙梁起重機(jī)安全管理措施規(guī)范

1本文件中所稱老舊機(jī)械是指實(shí)際使用年限超過(guò)12年,但尚未達(dá)到使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的使用年限,還仍在使用的雙梁起重機(jī)。

2 雙梁起重機(jī)的報(bào)廢

雙梁起重機(jī)具有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢:

(1)存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值的;

(2)達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或者報(bào)廢條件的。

3 凡在工程現(xiàn)場(chǎng)使用的老舊雙梁起重機(jī),必須按以下程序進(jìn)行整治:

3.1 開(kāi)展對(duì)老舊雙梁起重機(jī)的專項(xiàng)檢測(cè),其檢測(cè)內(nèi)容:

(1)外觀檢查(結(jié)構(gòu)變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等);

(2)形位公差測(cè)量(主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、傾斜度、同軸度、對(duì)稱度、位置度、圓跳動(dòng)等);

(3)對(duì)臂架、橫梁、底架等重要結(jié)構(gòu)主要受力焊縫進(jìn)行焊縫探傷,并出具探傷報(bào)告和腐蝕測(cè)厚報(bào)告;

(4)空載性能測(cè)試(起升、降落、變幅、回轉(zhuǎn)、行走等測(cè)試。檢查各機(jī)構(gòu)和操縱、控制系統(tǒng)是否有異常);

(5)額定負(fù)荷試驗(yàn)和超負(fù)荷試驗(yàn),試驗(yàn)過(guò)程中和試驗(yàn)后重點(diǎn)檢查如整機(jī)結(jié)構(gòu)、焊縫、螺栓、機(jī)構(gòu)等;

(6)對(duì)本單位沒(méi)有能力檢測(cè)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)核算和進(jìn)行應(yīng)力測(cè)試,作出鑒定結(jié)論。

3.2 開(kāi)展對(duì)老舊起重機(jī)的專項(xiàng)整治

根據(jù)機(jī)械安全技術(shù)狀況檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)具有修復(fù)利用價(jià)值的制訂整改方案,一般包括以下幾類:

(1)對(duì)于局部鋼結(jié)構(gòu)的剛度和強(qiáng)度不足的,可采取補(bǔ)強(qiáng)整改;

(2)對(duì)于多數(shù)機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)還有使用價(jià)值的,可采取大修或改造。

4 老舊雙梁起重機(jī)使用管理要求:

(1)凡屬于本文件規(guī)定的老舊雙梁起重機(jī),雖已取得安全檢驗(yàn)合格證,但未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告的,一律降低負(fù)荷至80%額定負(fù)荷以下使用。

(2)經(jīng)過(guò)整治的老舊起重機(jī)必須進(jìn)行額定負(fù)荷試驗(yàn)和超負(fù)荷試驗(yàn),按整治結(jié)論要求使用。

(3)嚴(yán)格使用條件,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(4)加大檢查頻次,對(duì)主要受力結(jié)構(gòu)和受力焊縫采取必要的專人監(jiān)控措施。

(5)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。

第12篇 安全監(jiān)督管理任務(wù)及措施

(1)安全監(jiān)督管理任務(wù)

1)工程安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應(yīng)與他們保持密切的溝通和聯(lián)系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要想搞好工程建設(shè)中的安全工作必須要求施工單位加強(qiáng)安全教育、安全專業(yè)技能培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全意識(shí)，努力控制不安全的行為。如：安全措施不到位，為搶進(jìn)度盲目施工，存在僥幸心理、麻痹大意時(shí)，往往可能釀成事故。因此，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。

3)監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視，檢查承包方進(jìn)場(chǎng)的各種設(shè)備狀態(tài)，確保安全、可靠、操作簡(jiǎn)便、靈活。

4)檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。

(2)安全監(jiān)督管理措施

1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對(duì)全體施工人員定期進(jìn)行安全教育，要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進(jìn)場(chǎng)和重大節(jié)假日后工人回場(chǎng)，要求施工單位必須對(duì)工人進(jìn)行安全知識(shí)考核，不合格工人禁止進(jìn)場(chǎng)工作；

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須使用符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配備安全防護(hù)用品；

抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。

2)要求施工單位施工前嚴(yán)格核實(shí)工人的證件及身體狀況，禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場(chǎng)施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)一方面認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，另一方面采用抽查方式核查。

3)監(jiān)理工程師巡視下列工作：施工人員嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。

同時(shí)做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。

4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動(dòng)場(chǎng)內(nèi)安全標(biāo)志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護(hù)設(shè)施。如果工程必須拆改，須經(jīng)安全負(fù)責(zé)人審批，并采取相應(yīng)防護(hù)措施后方準(zhǔn)進(jìn)行。

5)為防止對(duì)人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響，均需要密切注意、高度重視，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。

6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設(shè)完畢驗(yàn)收合格后方可使用。在使用階段，要求施工單位要經(jīng)常檢查，嚴(yán)格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、歪斜變形等，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行加固；大風(fēng)、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下，禁止翻躍護(hù)欄。

7)進(jìn)入底層出入口門(mén)洞用腳手架搭設(shè)，長(zhǎng)度6 m、兩邊各寬出出口1 m，其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板，中間架空60cm。

8)夜間施工要有足夠的照明設(shè)備，確保安全施工。

第13篇 水上施工作業(yè)安全管理及防范措施

一、水上施工一般規(guī)定

1、項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺恼镜炔块T(mén)保持聯(lián)系，每日收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，并做好記錄，隨時(shí)了解和掌握天氣變化和水情動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2、項(xiàng)目部參與施工的船舶必須符合安全要求，同時(shí)還必須持有各種有效證書(shū)，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效，并通過(guò)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。

3、施工船舶要與項(xiàng)目部晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號(hào)。

4、施工作業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮稚暾?qǐng)辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。各施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。

5、嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程，及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

6、嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。載貨不得超高、超載，并須進(jìn)行有效綁扎，防止因貨物移動(dòng)發(fā)生意外事故。

7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴(yán)禁向河中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運(yùn)安全管理規(guī)定，謹(jǐn)慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開(kāi)，留下三分防意外”。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告。

9、船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備，在艙面作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣，人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺(tái)四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)做好防凍防滑工作。

10、認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)區(qū)施工平臺(tái)設(shè)施、橋樁、水底管線的安全警戒保護(hù)措施，不得擅自擴(kuò)大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11、落實(shí)作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和防范措施的落實(shí)。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲(chǔ)集容器里，并定期運(yùn)至岸上傾倒。

二、船舶安全管理規(guī)定

（一）施工船舶、船員的安全要求

1、水上施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)申請(qǐng)辦理《水上水下施工許可證》。

2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書(shū)或船舶登記證書(shū)。

3、施工船舶進(jìn)出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進(jìn)出港口的作業(yè)船舶應(yīng)到海事主管機(jī)關(guān)辦理定期簽證。

4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。施工船舶起重船應(yīng)持有船檢部門(mén)簽發(fā)的有效

適航證書(shū)。

5、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書(shū)。

6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí)，除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外，根據(jù)不同的施工狀況，顯示不同的信號(hào)。

7、在各施工作業(yè)點(diǎn)，夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明，避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免光直射水面，影響船舶人員的瞭望。

8、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度，保持24小時(shí)vhf高頻電話收聽(tīng)和對(duì)周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備，設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只，應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺?/p>

（二）、起重船舶使用安全管理規(guī)定

1、起重船舶必須持有符合有效證件（適航證）和安全證書(shū)，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。

2、起重船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船上應(yīng)配有高頻電話（vhf），并備有水上作業(yè)水域圖。

4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。

5、應(yīng)按照項(xiàng)目部指定的航行線路、?？空军c(diǎn)和時(shí)間航行，定點(diǎn)靠泊。

6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運(yùn)送員工上下班，不得超載；超過(guò)載核人數(shù)，船長(zhǎng)有權(quán)拒絕開(kāi)船。

7、起重船上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁人貨混裝。

8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當(dāng)位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護(hù)，以防不測(cè)。

9 、乘坐起重船的員工必須自覺(jué)遵守乘船規(guī)定，聽(tīng)從船員統(tǒng)一指揮，待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴(yán)禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非駕駛?cè)藛T禁止進(jìn)入駕駛臺(tái)，嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)船上一切救生、消防等設(shè)施；嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。

11、起重船上嚴(yán)禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi)，自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應(yīng)有書(shū)面記錄。

13、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運(yùn)行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。

14、遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí)，交通船應(yīng)停止運(yùn)行，并到指定處錨泊。

（三） 施工船舶使用安全管理規(guī)定

1、施工船舶必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(shū)（適航證）和相關(guān)證書(shū)；船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書(shū)。

2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備，并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話（vhf）和聯(lián)絡(luò)電話，并配有施工作業(yè)

區(qū)的近期航行通告等。

4 、應(yīng)按照項(xiàng)目部指定的航行線路、?？空军c(diǎn)和實(shí)踐航行，定點(diǎn)靠泊。

5 、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道，船艙兩側(cè)通道暢通，并嚴(yán)禁堆放任何物品，同時(shí)應(yīng)做好冬季防凍、防滑工作。

6 、施工船舶上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁人貨混裝。

7、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應(yīng)有書(shū)面記錄。

8 、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運(yùn)行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。

9、遇有六級(jí)以上大風(fēng)和大霧、雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí)，禁止施工船舶進(jìn)行水上作業(yè)和運(yùn)行，并到海事部門(mén)指定的錨地錨泊避風(fēng)。

三、水上施工作業(yè)安全保障措施

1、項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全，積極配合項(xiàng)目部安質(zhì)部門(mén)，形成二級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成全面的安全管理體系，層層落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全管理。

2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門(mén)及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

3、施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入-安全監(jiān)察-教育培訓(xùn)-考核評(píng)估的全程監(jiān)管制度，并建立相應(yīng)的安全管理檔案。

①安全準(zhǔn)入。施工船舶投入作業(yè)前，應(yīng)對(duì)船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，報(bào)請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)對(duì)施工船舶進(jìn)行查驗(yàn)和審核。

②安全檢查。項(xiàng)目部每月對(duì)水上施工船舶安全情況進(jìn)行自檢，并配合局指、海事部門(mén)對(duì)施工船舶進(jìn)行監(jiān)察，包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺(tái)帳及有無(wú)違章事故記錄等。每半年申請(qǐng)海事部門(mén)對(duì)施工船舶進(jìn)行一次安全檢查。

③安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況，組織施工船舶單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急預(yù)案演練。邀請(qǐng)海事、氣象等各方面專家，對(duì)施工船舶有關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)安全知識(shí)教育、培訓(xùn)。

④ 安全考核評(píng)估。項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度和月查季考年評(píng)制度，對(duì)安全管理有成效者予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過(guò)程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點(diǎn)監(jiān)管船舶。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的船舶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全整改，并定期將整改方案、實(shí)施計(jì)劃和整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主備案。

（四）設(shè)置安全作業(yè)區(qū)

1、 為了保障施工作業(yè)安全，作業(yè)前應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置安全作業(yè)區(qū)，將施工船舶與無(wú)關(guān)船只相隔離，使無(wú)關(guān)船只遠(yuǎn)離施工作業(yè)水域，防止其干擾施工作業(yè)船舶的作業(yè)。

2 、安全作業(yè)區(qū)的施工作業(yè)船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備有效的水域?qū)Ｓ脠D。

3 、建立水上施工通信網(wǎng)。設(shè)立由甚高頻（vhf）水上頻道組成的水上施工通訊網(wǎng)，確保船、岸聯(lián)系暢通。

4 、現(xiàn)場(chǎng)管理。施工期間應(yīng)按海事主管機(jī)關(guān)要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時(shí)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)派出巡邏艇，加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)交通指揮，維持航行秩序。

四、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施

（一）防臺(tái)措施

1、各施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部防臺(tái)預(yù)案，積極做好防臺(tái)應(yīng)急工作。

2、項(xiàng)目部及各施工作業(yè)隊(duì)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)提供的氣象預(yù)報(bào)并做好記錄，根據(jù)預(yù)報(bào)和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。

3、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級(jí)、風(fēng)期長(zhǎng)短，加固錨纜，綁扎易動(dòng)物件，檢查船機(jī)及救生設(shè)備，并加強(qiáng)值班，顯示信號(hào)，晝夜保持通訊暢通。

4、避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時(shí)檢查本船安全情況，并及時(shí)與項(xiàng)目部和有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

（二）防霧措施

1、項(xiàng)目部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)各地有關(guān)霧情的預(yù)報(bào)并做好記錄。

2、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號(hào)，并通過(guò)vhf6頻道發(fā)布本船動(dòng)態(tài)報(bào)告。

（三）防礙航物措施

1、項(xiàng)目部應(yīng)定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)收集相關(guān)航行通告、收聽(tīng)航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。

2、施工船舶船員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

3、施工船舶應(yīng)按照指定的計(jì)劃航線航行，航行中需不斷測(cè)量實(shí)際船位，校正航線，以策安全。

4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等事故。

5、與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁施工船舶進(jìn)入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。

6、施工船舶在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動(dòng)等異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再?zèng)Q定進(jìn)、退避灘方案。同時(shí)在航行中加強(qiáng)瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。

7、施工船舶應(yīng)按照項(xiàng)目部要求進(jìn)行作業(yè)，并加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎航行。

8、項(xiàng)目部在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置禁航區(qū)。

9、項(xiàng)目部各施工作業(yè)點(diǎn)要對(duì)已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號(hào)，對(duì)已建平臺(tái)，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。

10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn)，以防不測(cè)。

五、 防范大橋通航孔航道內(nèi)沉船風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

1、施工船舶應(yīng)服從主管部門(mén)指揮，并隨時(shí)注意收聽(tīng)海事部門(mén)發(fā)布的航行安全信息和大橋兩側(cè)航行船舶情況通報(bào)，自覺(jué)遵照航運(yùn)主管部門(mén)推薦的航道航行。

2、在惡劣天氣條件下，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)隨時(shí)采取救助措施，以有效避免船舶在通航孔道內(nèi)發(fā)生事故。

3、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施

（1）立即救助遇險(xiǎn)船員，安排船舶探摸，了解沉船的相關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)局指揮部盡快安排大型起重船打撈沉船。

（2）報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)安排警戒船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒。

（3）設(shè)置警示標(biāo)燈、標(biāo)牌。并通過(guò)信號(hào)臺(tái)定時(shí)發(fā)布航行安全信息，指導(dǎo)其他船舶安全航行。

（4）對(duì)整體打撈難度較大，則應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施解體清障打撈。

六、防范船舶間碰撞風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

1、施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施工，每天定時(shí)向項(xiàng)目部及局指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況和安全情況，通報(bào)作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動(dòng)態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計(jì)劃施工。

2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護(hù)外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見(jiàn)處顯示相應(yīng)的信號(hào)，尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號(hào)并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時(shí)值守。

3、對(duì)通過(guò)臨時(shí)航道的大型船舶實(shí)施護(hù)航制度，保護(hù)大型船舶通過(guò)施工作業(yè)區(qū)的安全。

4、對(duì)未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)警戒船，進(jìn)行及時(shí)糾正。

5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)提前一個(gè)月向海事主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關(guān)管理措施。

6、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施

（1）迅速救助遇險(xiǎn)船舶和人員，盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)的損失。

（2）收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。

（3）如果碰撞船舶沉沒(méi)，則要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。

七、 防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

1、水上施工作業(yè)及船上流動(dòng)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。

2、非本船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。

3、施工人員應(yīng)開(kāi)展游泳培訓(xùn)，加強(qiáng)自救和互救的能力。

4、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。

5、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù)量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。

6、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置多條安全通道，以防不測(cè)時(shí)人員迅速疏散。

八、防止施工船舶污染水域的措施

1、對(duì)施工船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應(yīng)及時(shí)采取有效應(yīng)急措施制止漏油，并向項(xiàng)目部和海事部門(mén)報(bào)告。

2、對(duì)漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門(mén)，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。

3、迅速調(diào)集本項(xiàng)目其他施工船舶投入防污搶險(xiǎn)，及時(shí)運(yùn)送防污器材和救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在海事人員的組織下，進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準(zhǔn)備工作。

4、對(duì)油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩,投放吸油材料及消油劑，并及時(shí)回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴(kuò)展。

5、因船舶碰撞引起的污染，則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源，必要時(shí)應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門(mén)。進(jìn)行善后處理。

九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配備垃圾儲(chǔ)集容器，將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝。對(duì)塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。

2、對(duì)食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過(guò)粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄；對(duì)無(wú)法粉碎處理的垃圾，定期請(qǐng)水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)至岸上指定位置傾倒。

3、在船上設(shè)置儲(chǔ)集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲(chǔ)集的生活污水運(yùn)至距最近陸地12公里以外排放。

4、在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運(yùn)至距最近陸地4公里以外排放。

十、防止施工污染的措施

1、?橋梁施工時(shí)不得將泥漿、淤泥等污染物流入河道中。橋位

排水溝應(yīng)設(shè)沉淀池等設(shè)施，不得將污水直接排入河中。生活、建筑垃圾應(yīng)采取深埋或外運(yùn)等措施，不得傾倒河中。

2、?施工結(jié)束前，將航道中的鋼管臨時(shí)支墩拔除干凈。采用起

吊船配合高壓沖槍，將鋼管拔出，如鋼管頂至橋底部，將鋼管露出水面部分割除，再繼續(xù)上拔，直至全部拔出，不得在水中有遺留。

3、及時(shí)清除落入水中的鐵件，雜物。小件可采用高磁性磁鐵吸附，大件應(yīng)采用潛水打撈。

4、主梁施工時(shí)，不得隨意向河中拋灑廢棄物，將各類施工垃圾及時(shí)收集，并運(yùn)至橋區(qū)外。

5、設(shè)置專人及時(shí)清理水面漂浮物，并集中收整，運(yùn)至橋區(qū)外。

6、施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清河岸雜物，并恢復(fù)原狀。

浙江宏達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司

如皋大司馬橋工程項(xiàng)目部

2023年6月

第14篇 屋面修補(bǔ)外墻返修工程安全文明施工管理措施

一、基本原則:

以安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》及有關(guān)各項(xiàng)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律及《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工普通腳手架安全技術(shù)規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定》。

二、施工安全生產(chǎn)總體措施:

質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是職工的生命。所以生產(chǎn)必須安全,安全是為了生產(chǎn)。為了保障工人在裝飾工程中的安全生產(chǎn)和在裝飾后的長(zhǎng)期安全使用,施工中必須要抓好如下二個(gè)方面安全工作:

(一)裝飾工程施工中的安全生產(chǎn)

1、裝飾工程施工期對(duì)職工必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)。開(kāi)工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工地安全員對(duì)全體職工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)交底,真正樹(shù)立起'安全第一'的思想。

2、在施工中貫徹以'予防為主'的方針,由工地安全員負(fù)責(zé)對(duì)各工序的安全操作規(guī)程教育,教育全體職工尊重科學(xué),尊重知識(shí),自覺(jué)做到按安全操作規(guī)程施工,不盲干蠻干,不違章作業(yè)。

3、在施工現(xiàn)場(chǎng)上建立安全掛牌,標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和必要的有關(guān)安全宣傳工作。有行人危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)立防護(hù)欄桿和警告標(biāo)志。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理手段:a、在裝飾階段設(shè)專職安全員一名,負(fù)責(zé)裝飾工程工地的日常安全工作,各工種班組設(shè)兼職安全員一個(gè),負(fù)責(zé)本班組內(nèi)的日常安全工作。b、建立安全生產(chǎn)檢查制,由安全員每天上下班時(shí)進(jìn)行安全普查一次,上級(jí)安全部門(mén)定期檢查安全生產(chǎn)實(shí)情,如發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決。c、做好安全日記,詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)情況及發(fā)生的各種情況的處置措施。

5、在裝飾工程外圍或門(mén)頭時(shí)必須入時(shí)采取圍護(hù)方式,防止行人任意入內(nèi)或靠近觀看。

6、外墻裝飾如利用砌墻架時(shí),工前必須先經(jīng)檢查或加固后方可上人操作。對(duì)臨時(shí)性搭設(shè)的操作架必須按安全和使用要求搭設(shè),不充許有搖晃,歪斜或馬虎現(xiàn)象存在。

7、在高部位裝飾時(shí),必須增設(shè)安全網(wǎng),如沿街人行道旁搭好安全防護(hù)棚,防止裝飾材料掉下傷人。室內(nèi)搭架或局部堆料需同時(shí)考慮,留設(shè)行人通車道路,保證道路暢通無(wú)阻。

8、使用高梯時(shí)注意著地平穩(wěn),保持適宜角度,使用人字梯有固定限位繩拉結(jié),使用高橙時(shí)四腳同平,縱橫斜撐桿平穩(wěn)要求。

9、各種裝飾用機(jī)電設(shè)備(如多功能鋸飽機(jī)、切割機(jī)、電飽機(jī)、電鉆和園盤(pán)研磨機(jī)等)必須有可靠的安全接地,接零和防護(hù)裝置。工前必須檢查開(kāi)關(guān)靈活程度、電線聯(lián)接和行為敷設(shè)情況,對(duì)手用機(jī)電工具下班后及時(shí)收交收入庫(kù)。

10、對(duì)裝飾用各種機(jī)電實(shí)行定機(jī)定人,不懂電氣或非機(jī)械操作手嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。施工用電及配件安拆均由專業(yè)電工操作,他人不得任意改拆。

11、各種大小配電箱均需安裝漏電開(kāi)關(guān),臨時(shí)供電照明線路必須架空,嚴(yán)禁電線著地或臨時(shí)固定金屬桿件上。各種插座、開(kāi)關(guān)和閘刀等完好,并做好一機(jī)一閘,不準(zhǔn)用銅絲代替保驗(yàn)線使用,并由專業(yè)電工隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除。

12、凡有高空懸空作業(yè),無(wú)安全設(shè)施情況下必須系好安全帶,扣好保險(xiǎn)勾。不準(zhǔn)上下亂拋材料工具,下面輔助人員必須戴好安全帽,以防萬(wàn)一。不準(zhǔn)酒后上班或高空作業(yè)。

13、內(nèi)裝飾需在墻上加釘前,先弄清暗線線路走向,防止釘子打入電線或其他管線。

14、保護(hù)好已裝燈具和同步配合所敷設(shè)電線,注意電源接觸人體。

15、嚴(yán)禁帶電冒險(xiǎn)工作,先切斷電源然后工作。切斷電源開(kāi)關(guān)要及時(shí)明目掛牌,防止有人無(wú)故推閘通電。

16、注意煙人損物傷人,有易烯物工場(chǎng)間內(nèi)嚴(yán)禁煙火,有飽花木屑堆積及時(shí)清除處理。

17、在施工期對(duì)易燃原材,油料等必須分倉(cāng)入庫(kù),由專人負(fù)責(zé)保管,嚴(yán)禁明火入內(nèi)。

(二)裝飾工程完后安全使用保證

1、對(duì)裝飾工程所使用的原材料必須符合防火規(guī)范要求,不得將易燃材或禁用材任意用于裝飾上去。

2、在裝飾過(guò)程中對(duì)帶電用電設(shè)備和敷線相互密切配合,保證日后使用安全。

3、凡有金屬裝飾部位嚴(yán)禁有電感應(yīng)。

4、對(duì)所有的電氣燈具有任意裝飾工程面上必須聯(lián)牢固,按規(guī)范要求固定,加釘或設(shè)支座,防止日后搖晃或掉下傷人。

5、對(duì)聯(lián)接墻體的膨脹螺栓管徑與打眼孔相符,安裝后確有拉固和聯(lián)接作用。

6、對(duì)裝飾平頂桿集接保持一定長(zhǎng)度,節(jié)點(diǎn)牢固。對(duì)各部位木螺絲,螺栓及時(shí)擰緊,防止裝飾面材脫位傷人。

7、各種掛式燈具保持規(guī)范要求高度,燈座、開(kāi)關(guān)、插座等外殼無(wú)整無(wú)缺,有受潮房間或浴廁之類要防潮裝置要求。

8、對(duì)每個(gè)已完的裝飾工程及時(shí)檢查一遍安全可靠情況,發(fā)現(xiàn)有凝點(diǎn)及時(shí)處理。

9、裝飾工程在竣工移交時(shí),同時(shí)交清安全使用部用和注意事項(xiàng),著重交清安全用電和設(shè)備作用安全的注意事項(xiàng)。

第15篇 提升運(yùn)輸安全原先現(xiàn)場(chǎng)管理措施

一、斜巷運(yùn)輸系統(tǒng)安全運(yùn)行措施

1、軌道的鋪設(shè)扣件必須齊全牢固,并與軌型相符。軌道街頭間隙不得大于5mm,高低和左右差錯(cuò)不得大于2mm。軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,軌枕下應(yīng)搗實(shí),應(yīng)無(wú)雜物、五浮煤、無(wú)積水。

2、人力推車1人1次只準(zhǔn)推1輛車,兩車間距不得小于20m。嚴(yán)禁放飛車和蹬車。

3、所有斜巷提升、運(yùn)輸都必須制定并落實(shí)“斜井提升運(yùn)輸管理制度”。所有斜巷提升、運(yùn)輸都必須按規(guī)定選擇、使用提升鋼絲繩,每天檢查鋼絲繩使用狀況。

4、所有斜巷提升、運(yùn)輸都必須按規(guī)定設(shè)置“防跑車裝置”,設(shè)置的“一坡三檔”必須安全、可靠、有效并便于實(shí)際操作。上、下車場(chǎng)把鉤工每班上崗前都必須詳細(xì)檢查其安全性能。

5、所有斜巷提升、運(yùn)輸?shù)慕g車司機(jī),上、下車場(chǎng)把鉤工、信號(hào)工都必須由經(jīng)培訓(xùn)合格、并取得操作資格證的人員擔(dān)任。必須持證上崗,不得頂崗。

6、所有斜巷提升、運(yùn)輸?shù)纳?、下車?chǎng)把鉤工、信號(hào)工都必須堅(jiān)決執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度,嚴(yán)禁人員蹬鉤頭,每次提升或下放前都必須檢查鋼絲繩、礦車的連接裝置。

7、所有斜巷提升、運(yùn)輸?shù)能囕v都應(yīng)有防脫銷裝置,行車時(shí)均應(yīng)加裝保險(xiǎn)繩。

第16篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn),確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)充分考慮自身的施工活動(dòng)類型、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn),來(lái)靈活確定其對(duì)實(shí)施指南的適用程度,以確保對(duì)本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;

(4)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;

(7)施工流動(dòng)性大,施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時(shí)也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)和體系評(píng)價(jià)等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且,由于承包項(xiàng)目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2.強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來(lái)提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識(shí)與知識(shí),并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過(guò)程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過(guò)各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時(shí)收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過(guò)體系的實(shí)施建立和完善對(duì)上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對(duì)性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性,在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要涉及現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問(wèn)題,這一問(wèn)題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),必須對(duì)此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn),杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來(lái)實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃:

1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)程,也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過(guò)程。因此,體系的實(shí)施需要通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過(guò)培訓(xùn)確保他們具備開(kāi)展初始評(píng)審、編寫(xiě)體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2.初始評(píng)審

初始評(píng)審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基準(zhǔn)。

初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià);

(2)對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);

(3)確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn);

(4)對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)其對(duì)管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析;

(6)對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

3.體系策劃

根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

(6)文件編寫(xiě):按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對(duì)其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(7)體系試運(yùn)行 :各個(gè)部門(mén)和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開(kāi)展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng),對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評(píng)審?fù)晟? 通過(guò)職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出書(shū)面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2.實(shí)施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)安全健康方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo);

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);

4)企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績(jī)效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。

(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的目的,建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡(jiǎn)明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體員工并確保其理解,以鼓勵(lì)和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng);

3)應(yīng)通過(guò)管理評(píng)審對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會(huì)期望值的增加等外部變化所帶來(lái)的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過(guò)程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對(duì)那些對(duì)其施工活動(dòng)、設(shè)施(設(shè)備)和管理過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級(jí)管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門(mén)及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項(xiàng)目部及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項(xiàng)目安全員);

(d)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊(cè)、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;

(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;

(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績(jī)效;

(c)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能夠順利地開(kāi)展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對(duì)于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,在某種程度上,可以通過(guò)將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來(lái)評(píng)價(jià)資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)具備必要知識(shí)與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時(shí),建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對(duì)于設(shè)有安全健康委員會(huì)的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會(huì)的協(xié)商計(jì)劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開(kāi)展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來(lái)確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險(xiǎn)危害因素。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開(kāi)展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過(guò)程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開(kāi)展培訓(xùn)需求評(píng)估,明確企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識(shí)和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識(shí)和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);

(c)各級(jí)管理者對(duì)職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

(d)及時(shí)、系統(tǒng)地開(kāi)展必要的培訓(xùn);

(e)通過(guò)培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場(chǎng)觀察工人操作、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)產(chǎn)生的長(zhǎng)期效果(如事故事件的減少)等客觀地對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識(shí)和能力;

(f)保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對(duì)以下方面,建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識(shí)的培訓(xùn);

(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識(shí)和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

(c)在工作開(kāi)始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);

(d)對(duì)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn);

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門(mén)的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

(f)對(duì)最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項(xiàng)目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪問(wèn)者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn),并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動(dòng)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對(duì)以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn);

(b)作業(yè)場(chǎng)所的危害因素對(duì)安全健康的影響;

(c)降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;

(d)作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施;

(e)作業(yè)場(chǎng)所的控制設(shè)備;

(f)危險(xiǎn)與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個(gè)人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審,評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與,如可行,應(yīng)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開(kāi)展,并由專業(yè)人員來(lái)完成,可行時(shí)形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各職能部門(mén)之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見(jiàn)和建議,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問(wèn)者)進(jìn)行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門(mén)間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項(xiàng)目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報(bào)告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險(xiǎn)警告。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡(jiǎn)短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何適用的書(shū)面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會(huì)、工會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等)與協(xié)商計(jì)劃,確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng)過(guò)程:

(a)方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來(lái)的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑讓員工了解誰(shuí)是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰(shuí)是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見(jiàn),可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會(huì)會(huì)員或者職代會(huì)代表的選舉結(jié)合起來(lái),使其能夠充分代表員工的意見(jiàn),并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書(shū)面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);

(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時(shí),應(yīng)對(duì)原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對(duì)職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評(píng)審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí),還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限,尤其是對(duì)于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對(duì)文件形式進(jìn)行考慮,對(duì)信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績(jī)效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識(shí)別和控制。

(2)實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書(shū)面程序,以便對(duì)職業(yè)安全健康文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無(wú)論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書(shū)寫(xiě)工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修改;

(d)傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識(shí)的目的,對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序,用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓(xùn)記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報(bào)告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報(bào)告;

(g)不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要;

(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;

(j)個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告;

(l)管理評(píng)審報(bào)告;

(m)所辨識(shí)與評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國(guó)家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫(xiě)完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來(lái)的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開(kāi)展。

4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險(xiǎn)情況,針對(duì)職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計(jì)劃,以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評(píng)審

(1)目的

初始評(píng)審是指對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià),目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測(cè)量的基準(zhǔn)。

對(duì)于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時(shí),初始評(píng)審過(guò)程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評(píng)審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來(lái)完成,如組織各職能管理部門(mén)的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等,以確保初始評(píng)審的工作質(zhì)量。如可行,此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評(píng)審的結(jié)果形成文件。

初始評(píng)審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)定期或及時(shí)地開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作,來(lái)識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險(xiǎn),并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過(guò)程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動(dòng);

(b)如何辨識(shí)各類作業(yè)活動(dòng)中的危害;

(c)如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn);

(d)如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施;

(f)如何評(píng)審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法,可參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3)針對(duì)上述程序的要求,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:

(a)擬使用的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項(xiàng)要求的信息通過(guò)法律、法規(guī)及其他要求要素的活動(dòng)予以提供);

(c)負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對(duì)各級(jí)相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開(kāi)展辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商并請(qǐng)他們參與此項(xiàng)工作,包括評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)(如施工準(zhǔn)備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)(如特殊季節(jié)的施工及臨時(shí)性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問(wèn)者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn);

(c)考慮作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過(guò)期老化以及租賃和庫(kù)存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開(kāi)展危害辨識(shí)活動(dòng),本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動(dòng)中部分常見(jiàn)的作業(yè)活動(dòng)分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識(shí)時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對(duì)于所辨識(shí)各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和策劃。

5)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng),是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過(guò)程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性:

(a)在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí),確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對(duì)建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書(shū)面控制程序,也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)所辨識(shí)和評(píng)價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn),在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時(shí),應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過(guò)工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來(lái)控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來(lái)降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。同時(shí),當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對(duì)現(xiàn)有辨識(shí)與評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí),也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購(gòu)合同等企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國(guó)家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示

1)為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時(shí),確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說(shuō)明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(mén)(如各相關(guān)職能管理部門(mén)及各項(xiàng)目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過(guò)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時(shí)全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識(shí)別這些法律法規(guī)等對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門(mén)、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)等。

3)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動(dòng)性大,國(guó)家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評(píng)審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2.目標(biāo)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾,并為評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康績(jī)效提供依據(jù)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:

(a)以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對(duì)與其相關(guān)的職能管理部門(mén)(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門(mén))、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見(jiàn);

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測(cè)量與評(píng)價(jià),且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。

(a)風(fēng)險(xiǎn)水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開(kāi)始引入外來(lái)施工隊(duì)伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過(guò)管理評(píng)審對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審,以便在可行或必要時(shí)將目標(biāo)予以更新;

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計(jì)劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)針對(duì)職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見(jiàn)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門(mén)的工作計(jì)劃(規(guī)劃)以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來(lái)靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法;

(b)上述方法所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門(mén)(人員)及其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);

(c)實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表;

(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審,以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時(shí),能夠盡可能對(duì)管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運(yùn)行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計(jì)劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實(shí)施要求與提示

1)對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求,結(jié)合自身危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動(dòng),但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時(shí)用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);

(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);

(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);

(h)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理;

(i)易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)與使用;

(j)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放與使用;

(k)交通運(yùn)輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于材料與設(shè)備的采購(gòu)和租賃活動(dòng)應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購(gòu)與租賃說(shuō)明書(shū)中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊(duì))或臨時(shí)工的使用活動(dòng),企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評(píng)價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);

(b)承包方的人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),如何報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)承包方各項(xiàng)活動(dòng)的安全健康績(jī)效;

(d)如何確保作業(yè)開(kāi)始前,企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開(kāi)始前和作業(yè)時(shí),對(duì)承包方或其員工開(kāi)展必要的安全健康知識(shí)教育和培訓(xùn)活動(dòng);

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí),為了避免交叉作業(yè)所帶來(lái)的各種危害,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對(duì)于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動(dòng),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來(lái)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針 對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來(lái)策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對(duì)上述所有運(yùn)行與活動(dòng)的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn);

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來(lái)自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息;

(e)定期評(píng)審,并在必要時(shí)予以修訂。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動(dòng)評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評(píng)審結(jié)果,針對(duì)施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識(shí)別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人;

(c)緊急情況發(fā)生時(shí)內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時(shí)各類人員的行動(dòng)計(jì)劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來(lái)人員的行動(dòng)計(jì)劃,例如要求承包方的人員和來(lái)訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)使用或存放危險(xiǎn)物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險(xiǎn)、急救等機(jī)構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門(mén)的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);

(l)緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測(cè)試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場(chǎng)所;

(f)緊急隔離柵、開(kāi)關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式(包括對(duì)事件進(jìn)行全面的模擬)來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過(guò)溝通向這些機(jī)構(gòu)說(shuō)明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求,對(duì)全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題,并確定出問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評(píng)價(jià)主要包括績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評(píng)審。

1.績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績(jī)效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的程序,以便定期地監(jiān)測(cè)、測(cè)量和記錄職業(yè)安全健康績(jī)效,并明確不同職能與層次人員在績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識(shí)出的危害/風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測(cè)量方法,以確保績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)活動(dòng)能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績(jī)效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進(jìn)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序所提供的測(cè)量和監(jiān)測(cè)應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;

(b)包括主動(dòng)測(cè)量與被動(dòng)測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面(測(cè)量的實(shí)例參見(jiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),包括管理評(píng)審;

(d)將績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的結(jié)果予以記錄。

3)主動(dòng)測(cè)量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并以此對(duì)建筑施工的必要基本過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;

(c)監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對(duì)員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過(guò)適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動(dòng)測(cè)量包括對(duì)如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績(jī)效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來(lái)證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識(shí)別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對(duì)于檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測(cè)量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識(shí)并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測(cè)量,用于職業(yè)安全健康測(cè)量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準(zhǔn)頻次;

(b)可供參考的測(cè)試方法;

(c)校準(zhǔn)設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。

測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對(duì)于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測(cè)量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測(cè)量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測(cè)量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書(shū)面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識(shí)別和未校準(zhǔn)設(shè)備時(shí)的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告,并對(duì)采取的措施形成文件。

7)承包方所用測(cè)量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前,對(duì)于任何已識(shí)別出的需要有測(cè)試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測(cè)試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評(píng)審。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告,以識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過(guò)程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時(shí),應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請(qǐng)工會(huì)或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測(cè)糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對(duì)未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來(lái)訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時(shí)應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過(guò)程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時(shí)可明確各級(jí)管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排,包括法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對(duì)事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn);

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場(chǎng)管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過(guò)程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn),事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;

(h)培訓(xùn)問(wèn)題;

(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會(huì),則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會(huì)應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會(huì)提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對(duì)調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對(duì)事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開(kāi)展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計(jì)劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對(duì)程序、規(guī)程的符合性和有效性的評(píng)價(jià);

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時(shí)向管理者報(bào)告。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng),特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動(dòng),審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn);

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績(jī)效資料;

(c)管理評(píng)審的實(shí)施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開(kāi)展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門(mén)或活動(dòng),了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識(shí),能夠評(píng)價(jià)績(jī)效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察的方式進(jìn)行,審核報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)內(nèi)容明確、簡(jiǎn)潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開(kāi)展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊(cè));

(d)不符合的詳細(xì)資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià);

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià)應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;

(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;

(d)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施 的人員,并對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評(píng)審

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評(píng)審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果;

(b)審核活動(dòng)的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評(píng)審應(yīng)該:

(a)評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績(jī)效目標(biāo);

(b)評(píng)價(jià)管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評(píng)價(jià)是否需要對(duì)職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對(duì)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;

(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績(jī)效測(cè)量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見(jiàn);

(f)評(píng)價(jià)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;

(g)評(píng)價(jià)自前次管理評(píng)審以來(lái)后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開(kāi)展職業(yè)安全健康管理措施管理評(píng)審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評(píng)審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問(wèn)題可在正常的運(yùn)行過(guò)程中處理),并針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的部分評(píng)審應(yīng)比全面評(píng)審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評(píng)審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào):

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評(píng)審會(huì)議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)組織職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評(píng)審等評(píng)價(jià)的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠:

(a)辨識(shí)并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程予以評(píng)審,并確定其優(yōu)先順序以便與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng),目的是預(yù)防它們?cè)俅伟l(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;

(b)評(píng)價(jià)對(duì)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所引起的對(duì)程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3)預(yù)防措施是對(duì)所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動(dòng),目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生,包括啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運(yùn)用合理的信息來(lái)源(無(wú)損失事件的趨勢(shì)、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新信息、危險(xiǎn)材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識(shí)的員工的建議等)識(shí)別需要采取預(yù)防措施的問(wèn)題;

(b)啟動(dòng)并實(shí)施預(yù)防措施,并對(duì)其進(jìn)行有效控制;

(c)對(duì)預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場(chǎng)所的危害或風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進(jìn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對(duì)下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系:

(a)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo);

(b)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;

(c)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評(píng)審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括安全健康委員會(huì))對(duì)持續(xù)改進(jìn)的建議;

(g)國(guó)家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績(jī)效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績(jī)效。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語(yǔ)和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語(yǔ)和定義外,還包括下列術(shù)語(yǔ)和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡(jiǎn)稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項(xiàng)目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒(méi)有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。