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第1篇 風電場危險點分析控制工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,確保風電場運行系統(tǒng)倒閘操作、設備檢修、試驗等工作規(guī)范地進行完全、有效的危險點分析與控制,依據(jù)“中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法”,制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素,凡進行運行、維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時,用人單位必須事先做好危險點分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險點分析與控制工作,旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的認識,認真分析可能危及人身、設備不安全的因素,采取有針對性的措施,以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設備安全。
第四條 本辦法適用于風電場運行、維護、檢修、試驗工作。
第二章管理機構(gòu)設置及職責
第五條 風電場的工作職責
(一)貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關規(guī)定,制定風電場自身的有關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度,組織開展風電場危險點分析與控制工作;
(二)落實風電場開展危險點分析與控制工作責任制;
(三)規(guī)范管理風電場危險點分析與控制工作,抓好過程控制,及時糾正實施中存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結(jié)合,指導現(xiàn)場作業(yè);危險點控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率,并進行分析、考核;
(四)組織工程技術和安全監(jiān)督人員,編制本風電場《危險點分析與控制手冊》,按專業(yè)編制成冊,下發(fā)班組。組織培訓工作,將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容,并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結(jié),不斷補充和完善。
第六條 有關人員的職責
(一)工作票簽發(fā)人的職責
1.審查工作票時,必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》(見附表);
2.多班組配合工作時,負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》,結(jié)合具體工作的特點,補充和完善危險點分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結(jié)合部的危險點分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)值長的職責
1.組織或指定班長(值班負責人)進行復雜的電氣倒閘操作的危險點分析,制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點控制措施票》的操作票;
2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時,要審查是否有與工作相應的《危險點控制措施票》。
(三)主值的職責
1.根據(jù)工作任務安排,組織班組工作人員按照本風電場的《危險點分析與控制手冊》,認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、檢修設備特性、參加工作人員的精神狀況,對危險點分析與控制措施進行補充和完善;
2.班前會,組織工作組成員學習,檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前,認真檢查控制措施的落實;
3.班后會,要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結(jié),不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
(四)工作負責人的職責
1.工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織本工作參加人員進行危險點分析;
2.按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施;
3.開工前,認真檢查、核實控制措施;
4.工作中,監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施;
5.收工后,對本工作的危險點控制措施進行總結(jié)。
(五)工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
(六)工作班成員的職責
1.工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關規(guī)定、要求;
2.認真學習本風電場《危險點分析與控制手冊》,積極參加本班組危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實;
3.嚴格遵守有關規(guī)定,落實危險點分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設備安全。
(七)操作監(jiān)護人的職責
1.認真組織開展危險點分析工作;
2.在操作過程中監(jiān)督落實危險點控制措施票,對執(zhí)行危險點控制措施的正確性負主要責任。
(八)操作人的職責
1.認真進行危險點分析工作;
2.在操作過程嚴格執(zhí)行危險點控制措施票,規(guī)范操作行為,對執(zhí)行危險點控制措施票的正確性負責。
第三章開展危險點分析與控制工作的程序
第七條 成立以風電場場長為組長的領導小組,統(tǒng)一部署本風電場的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結(jié)合以往的事故通報,以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導,對各項作業(yè)的危險因素進行評價,制定相應的措施。按照標準化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施,并與標準票一并存入標準票庫。同時,以專業(yè)為單元編制本風電場的《危險點分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過程中補充和完善的措施內(nèi)容,及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》,及時更新標準票庫中的危險點分析與控制措施。
第九條 《危險點分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結(jié)果及對存在問題采取的對策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預案等作為風電場向員工進行危險告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時的工作任務、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《危險點控制措施票》時,必須結(jié)合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學習并補充完善。
第十一條 《危險點控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前,必須認真落實危險點控制措施。
工作結(jié)束后,應及時總結(jié)危險點分析控制措施的準確性、嚴密性,提出改進措施,為下次作業(yè)提供經(jīng)驗。
危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因,設備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后,要及時修定、補充危險點分析和控制措施;時間跨度較長的檢修工作,要分階段針對作業(yè)方式的變化,組織學習和落實控制措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時組織學習預控措施。
第四章危險點分析與控制工作的重點
第十三條 危險點控制措施的重點是:預防人身傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。
應重點防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素:
(一)工作場地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(三)工具、設備:如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負責人在組織作業(yè)時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要的危險因素加以控制。
第五章附則
第十五條 本辦法由風電場安全生產(chǎn)管理部負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 管理分析專員工作職責
1.對公司內(nèi)控體系進行梳理和評價,并從適合性的角度提出建議。
2.對公司各項流程從優(yōu)化角度進行分析和評價,為提升公司經(jīng)營效率和效益服務。
3.以數(shù)量分析形式對企業(yè)價值鏈的有效性進行分析和評價。
第3篇 工作安全分析管理程序?qū)嵤┺k法
1 范圍與應用領域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風險因素,提出保護措施以消除風險或?qū)L險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊,包括各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及為公司服務的承包商。
1.3 應用領域
工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:
—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205- 環(huán)境因素識別和評價控制程序
gwdcd1/hsems206- 對危害因素識別、風險評價和風險控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237- 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023- “兩書一表”管理規(guī)定
3 術語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴重性
可能引起的后果的嚴重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負面影響的情況。(危害=暴露頻率_嚴重性)
3.6 風險
事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風險=危害_可能性)
4 職責
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊實施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務初步審查
5.1.1 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)改變,必須重新進行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風險工作,現(xiàn)場負責人認為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;
— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法(附錄:半定量風險矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
— 風險是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備。作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施和應急措施。
5.3 作業(yè)許可和風險溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應召開工作安全分析會,進行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任;
— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任后,簽字確認。
— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。
5.4.4 如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應首先停止作業(yè)任務,分析事故(事件)原因;jsa小組應立即審查先前jsa,重新進行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結(jié)經(jīng)驗,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫jsa跟蹤評價表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負責本辦法各版本的留存記錄和修改明細。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項重要內(nèi)容,必要時可針對jsa組織專項審核;公司所屬單位每季度必須對本單位執(zhí)行本辦法的情況進行審核,并將審核報告上報公司安全管理科。
6.4 復核與更新
本辦法應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓和溝通
本辦法由公司培訓管理部門負責組織培訓,安全管理科提供技術支撐。相關管理、維護和操作人員都應接受培訓。
本辦法應在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負責解釋。
紀委職責
第4篇 井下作業(yè)工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
(一)暴露頻率是指單位時間內(nèi)人員暴露于危險環(huán)境中的次數(shù)。
(二)嚴重性是可能引起的后果的嚴重程度。
(三)可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
(四)風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目,應進行工作前安全分析,項目包括下列作業(yè)活動:
(一)評估現(xiàn)有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;
(二)新的作業(yè);
(三)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(四)承包商作業(yè);
(五)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
第二章 管理職責
第五條公司安全監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓,并對其實施情況進行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本規(guī)定。
第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作。
第七條基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。
第八條作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
第三章 工作任務初步審查
第九條 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條 所屬單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。
第十二條《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行工作前安全分析。
第十三條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)改變,必須重新進行工作前安全分析。
第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:
(一) 無程序管理、控制的工作;
(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);
(三)有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;
(四)可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
(五)現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。
第四章 工作前安全分析步驟
第十五條基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;
(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十七條 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄b)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害,同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)所有人員。
第十八條對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采用風險矩陣法、經(jīng)驗法。風險矩陣法見附錄c;經(jīng)驗法見附錄d。
第十九條工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄e。如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內(nèi)容。
第二十條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
(一) 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二) 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
(三) 風險是否能得到有效控制。
第二十一條在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第五章 作業(yè)許可和風險溝通
第二十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十三條作業(yè)前應召開工作前安全分析會,進行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第六章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十四條在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人(一般是屬地主管)監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十五條任何人都有權利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第二十六條不需要作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行檢查確認。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察科負責解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。
第5篇 冶金起重機管理維修工作現(xiàn)狀分析
十一屆三中全會以來,政府把建設中心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設中,使我國經(jīng)濟在短短時日里就有了明顯的變化。在經(jīng)濟建設的具體領域中,重工業(yè)的發(fā)展也是明顯的,其中,以冶金起重機制造為代表。但是另一方面,由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會對冶金產(chǎn)品的需求量也進一步增加,加之時代的發(fā)展對冶金產(chǎn)品做出的更高的要求,促使冶金起重機不得不認真思考未來的發(fā)展走向,不斷提高產(chǎn)品的精確度,并向規(guī)?；c自動化模式改革。在該文中,主要是對二十一世紀冶金起重機管理與維修方面存在的弊端加以分析,并表達一點筆者自己的建議。
由于時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的重工業(yè)加工技術已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展的需要,人們對冶金產(chǎn)品的要求越來越高,不但要求它有上好的技術,還要有完美的功能。這使得當代冶金工藝不得不重新制定發(fā)展戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)維修管理模式,建立規(guī)范的,精準的新科學發(fā)展戰(zhàn)略。以幫助當代冶金產(chǎn)品的進一步成長與發(fā)展,促進其適應社會需求,并逐步融入到新時代中去。
冶金起重機管理與維護工作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的冶金起重機工作中,主要運用的兩種方式的維護方法:其一,是對起重機的實際使用單位進行管理和維修的工作;其二,對于外單位的維修員工,只負責產(chǎn)品的管理和維護工作,擁有單位也只用使用,不用操心其他。從上述兩種模式中,我們不難看出,這兩種模式都是采取了預防為主的維修方式,簡言之,就是按時進行對產(chǎn)品設備的整體檢修工作。這在當時也許是兩種很好的發(fā)展模式,但是隨著時代的發(fā)展,重工業(yè)工藝不斷提高,冶金起重機不但在產(chǎn)品的技術含量、生產(chǎn)材料、還是設備性能、上都有了巨大的提升,產(chǎn)品的使用壽命也已經(jīng)明顯的提高了。因此,上面兩種發(fā)展模式已經(jīng)不適用了。舉個簡單的例子,現(xiàn)在的很多新型設備自我保護能力很強,在使用的前幾年里根本不用大型的維修工作。若按照傳統(tǒng)的維修模式,依然按時維修,不但是資源的浪費,也會對設備本身造成破壞。這是不利于一個企業(yè)生產(chǎn)盈利的。
冶金起重機管理與維護改革
2.1.積極培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)維修人員
對冶金起重機的管理與維護,一定要建立企業(yè)內(nèi)部的專門技術團隊。它的存在,可以提高企業(yè)面對緊急事故的應變能力,保證企業(yè)的正常工作不受影響,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。在建立企業(yè)核心維修人員的時候,企業(yè)要做到以下幾點:1、定期培訓,熟悉產(chǎn)品操作。2、掌握所有新產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,并詳細了解保養(yǎng)的注意事項。3、聘請專業(yè)技術人員指導企業(yè)維修,并答疑解惑。
2.2.建立合適的維修管理制度
對于現(xiàn)在的大型冶金起重機而言,傳統(tǒng)的以故障的維護以及預防式的方法是不能滿足需求的。對于這樣的新型設備,企業(yè)要具體考慮設備的工作環(huán)境以及使用壽命來確定科學合理的維修措施。比如在對一些精度很高的大型進口冶金起重機進行維修的時候,企業(yè)可以先分析產(chǎn)品的使用說明和注意事項,科學的制定出適合的維修保護方法。并運用到具體實踐中去。一般對于使用時間長,頻率高的設備,要以預防為主。
2.3.企業(yè)要積極深入開展精度維修
除了一般的維修,精度維修也是企業(yè)要開展的維修重點,所謂精度維修,是指根據(jù)生產(chǎn)商制定的維護標準,嚴格要求,力求維修的準確性,最大程度的保護設備的原件。提高設備精確度。精度維修的內(nèi)容包括:1、起重機的日常常規(guī)檢查維護。要根據(jù)起重機的實際型號選擇好的檢查方法,準確判斷。2、建立維修專業(yè)團隊,制定出科學的檢修方案。3、加強培訓,提高企業(yè)維修人員專業(yè)素質(zhì)。2.4.制定科學合理的維修進程,保證企業(yè)正常工作的運行。
企業(yè)維修的目的是保證設備工作的正常工作,減少設備損耗。因此,應該將維修的重點放在保養(yǎng)上,對此,可以通過定期的為設備進行潤滑工作來實現(xiàn)。在潤滑的時候,應該保證潤滑工作的科學合理,制定出合適的方案,保證其最佳的工作效能,保證企業(yè)工作效率。
另一方面,隨著冶金起重機的加速發(fā)展,新的故障原因開始出現(xiàn),其中有代表性的是機器運轉(zhuǎn)時的震動。針對該故障,工作人員要熟悉機器的震動特點,通過觀察機器的振動,了解機器的運作,保證機器工作時的準確性,提高工作質(zhì)量。對該方法的合理利用,會在未來的預知性故障維修中產(chǎn)生重大的影響。同時,企業(yè)在維修過程中要加強過程控制力度,保證維修質(zhì)量。為了做到這一點,要做到:維修前,企業(yè)要根據(jù)常規(guī)維修過程和生產(chǎn)廠家提出的相關注意事項,制定出適合而且準確的維修目標,并向維修人員提出維修標準。相關檢修單位要嚴格把關,并根據(jù)企業(yè)制定的維修項目提前進場檢查各個設備的具體情況,并將設備的具體情況向維修人員交代清楚,讓維修任務更加清晰。維修中,檢驗單位要全程跟進,嚴格把好每一道關卡,并制定嚴格的達標線,不達標不能進入下一環(huán)節(jié),保證維修質(zhì)量。每一次維修后,企業(yè)都應該安排檢驗人員進行再一次的全面檢驗,保證各個環(huán)節(jié)的準確性。通過對冶金起重機維修過程的強化管理,可以很大程度上增加設備的實際使用時間。為了更好的利用資源,企業(yè)應該加強細化管理,嚴格要求下屬,將細節(jié)展現(xiàn)在維修的每一個環(huán)節(jié),做到維修過程嚴格把關,保養(yǎng)工作細心到位,設備的使用準確性高,壽命長。只有對維修保養(yǎng)過程的嚴格自習把關,才能使產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高,企業(yè)利潤更好,企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展更加長足。
通過對冶金產(chǎn)品的維修保養(yǎng)工作的分析,我們可以看出,要想使冶金制作的生產(chǎn)效率和利潤得到提高,不但需要高超的技術和優(yōu)良的設備,對生產(chǎn)設備的保護也是必不可少的。通過在生產(chǎn)過程中對不同設備特點的準確把握和合適保養(yǎng)維修,不但可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,也可以增加設備的使用壽命,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時,為企業(yè)節(jié)儉開支,這于一個想要長足發(fā)展的企業(yè)而言,是十分有必要的。
第6篇 油田公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
嚴重性是指可能引起的后果的嚴重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項目,應進行工作前安全分析,項目包括但不限于下列作業(yè)活動:
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評估現(xiàn)有的作業(yè);
但以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:
(一)與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制;
(二)其他專業(yè)領域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第五條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析,但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行工作前安全分析。
第六條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第二章 管理職責
第七條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第八條 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第九條 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進建議。
第十條 員工接受工作前安全分析培訓,執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務初步審查
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十二條 生產(chǎn)單位業(yè)務主管負責人組織對工作任務進行初步審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。
第十四條 一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務)在開始前均應進行工作前安全分析,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。
第四章 工作前安全分析
第十五條 生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析應按以下步驟進行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識別各關鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進行風險評估,確定風險等級和是否為可接受風險;
(四)制定風險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施;
(五)進行溝通,確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
第十七條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;
(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄b。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條 對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采用風險矩陣法。風險矩陣法見附錄c。
第二十條 工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄d。
第二十一條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
(一)是否全面有效地制定了所有的控制措施;
(二)對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風險是否能得到有效控制。
第二十二條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第五章 作業(yè)許可和風險溝通
第二十三條 需要辦理作業(yè)許可票的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。
第二十四條 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第六章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十五條 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十六條 任何人都有權利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄e。
第八章 附 則
第三十條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第7篇 《工作安全分析管理程序》實施辦法
1 范圍與應用領域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識別工作中每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的風險因素,提出保護措施以消除風險或?qū)L險降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊,包括各施工項目部、臨時施工現(xiàn)場、以及為公司服務的承包商。
1.3 應用領域
工作安全分析應用于下列作業(yè)活動:
—— 評估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識別和評價控制程序
gwdcd1/hsems206-2008 對危害因素識別、風險評價和風險控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書一表”管理規(guī)定
3 術語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴重性
可能引起的后果的嚴重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴重性)
3.6 風險
事件后果嚴重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風險=危害×可能性)
4 職責
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負責開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進行jsa的工作,對員工提供jsa培訓、咨詢并參與jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,掌握風險控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊實施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計劃,每月至少對基層井隊時候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務初步審查
5.1.1 工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負責人對提出的需要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷該工作任務是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在開始前均應進行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導書》和《作業(yè)計劃書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應重新進行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)改變,必須重新進行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風險工作,現(xiàn)場負責人認為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應對工作環(huán)境進行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進行jsa的工作任務。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、安全和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;
— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄)。識別危害時應充分考慮在正常、異常、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害(見附錄),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法(附錄:半定量風險矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
— 風險是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備。作業(yè)應得到jsa小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施和應急措施。
5.3 作業(yè)許可和風險溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險高低相當,并獲得相應屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應召開工作安全分析會,進行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任;
— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認自己清楚地接受了所有活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任后,簽字確認。
— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。
5.4.4如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應首先停止作業(yè)任務,分析事故(事件)原因;jsa小組應立即審查先前jsa,重新進行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結(jié)經(jīng)驗,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應審查jsa,重新進行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫jsa跟蹤評價表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負責本辦法各版本的留存記錄和修改明細。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項重要內(nèi)容,必要時可針對jsa組織專項審核;公司所屬單位每季度必須對本單位執(zhí)行本辦法的情況進行審核,并將審核報告上報公司安全管理科。
6.4 復核與更新
本辦法應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓和溝通
本辦法由公司培訓管理部門負責組織培訓,安全管理科提供技術支撐。相關管理、維護和操作人員都應接受培訓。
本辦法應在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負責解釋。
第8篇 中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章???總?則
第一條?為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡稱公司）作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風險，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條?工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目，應進行工作前安全分析，項目包括但不限于下列作業(yè)活動：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章?管理職責
第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條?公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第七條?各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定，并提出改進建議。
第八條?員工接受工作前安全分析培訓，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章??? 工作任務初步審查
第九條 ?現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門組織對工作任務進行初步審查，確定工作任務內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內(nèi)容。
第十二條?一般情況下，新工作任務（包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務）在開始前均應進行工作前安全分析，如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應對工作環(huán)境進行分析。
第十三條 ?以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析，但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應重新進行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。
第四章??? 工作前安全分析
第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門指定工作前安全分析小組組長，組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。
第十六條?工作前安全分析應按以下步驟進行：
（一）明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟；
（二）識別各關鍵環(huán)節(jié)（步驟）中的危害因素及其影響；
（三）進行風險評估，確定風險等級和是否為可接受風險；
（四）制定風險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施；
（五）進行溝通，確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計劃安排，分解工作任務，搜集相關信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容：
（一）以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；
第9篇 施工現(xiàn)場安全管理工作情況介紹及分析探索
隨著集團升特以來，集團對現(xiàn)場安全文明管理做了大量的細致的工作，對廣大職工進行了全方位的安全培訓考核。制定并細化了安全文明管理制度，使安全管理制度更具人性化，更好的服務于安全文明施工管理工作。但是，經(jīng)過近兩個月的實施，發(fā)展很多工地，安全隱患依然較多，并沒有得到及時有效的解決。根據(jù)本項目實際，結(jié)合集團相關安全制度規(guī)定。項目部認為應該從以下幾個方面進行進一步整改和落實，加強管理，確保安全生產(chǎn)。
一、進一步加強施工現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全意識，增強他們的安全生產(chǎn)管理的主觀能動性，自覺性。
一是進一步強化項目部管理人員的“我要安全”的主觀意識，通過示范，帶頭效應，獎懲等方法使項目部管理人員主動的，有意識的去自覺管理施工現(xiàn)場的安全文明施工。二是加強項目部與配屬隊伍的聯(lián)系溝通，做好班前，班中，班后的安全文明教育培訓工作，鼓勵項目部管理人員與施工人員進行一對一教育，加強施工過程中的手把手，面對面指導，進一步增強配屬隊伍施工人員及管理人員的主動安全意識。三是規(guī)范項目部安全自檢制度，加強項目部巡檢與配屬隊伍自檢相結(jié)合制度，定期定時進行安全隱患排查，力爭做到施工現(xiàn)場無隱患。四是針對當前配屬隊伍工作人員現(xiàn)狀，加強配屬隊伍管理教育的同時，通過鼓勵，誘導，獎懲等措施提高配屬隊伍管理人員及施工人員的主動安全意識，爭取讓施工人員做到“我想安全，我要安全，我去安全”工作境界。
二、進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，做到全方位全時域安全生產(chǎn)，不留死角。
根據(jù)集團及分公司施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，結(jié)合項目部施工現(xiàn)場實際，進一步制定并規(guī)范施工現(xiàn)場的安全文明管理規(guī)定，力爭做到有規(guī)可依，有規(guī)必依。一是根據(jù)現(xiàn)場情況認真組織重大危險源分析，定期排查安全隱患，制定實施細則，做到一對一排查，一對一管理。二是根據(jù)現(xiàn)場危險源分析及隱患排查的實際情況，進一步細化各種危險源風險控制規(guī)程及操作方法，并定期組織培訓，進行手把手教學，做好全員參與，全員管理，及時消除安全隱患。三是細化定期檢查，巡檢，自檢制度，加強管理人員與施工人員的現(xiàn)場配合協(xié)作，堅決杜絕“交班”現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到人人管安全，人人心里有安全。四是定期組織安全教育及風險分析交流會，鼓勵廣大施工管理人員踴躍發(fā)言，集思廣益，共同為安全文明施工管理獻言獻策，提高現(xiàn)場施工管理人員的安全文明管理意識。
三、進一步明確獎懲制度，做到獎罰分明，落實堅決。
安全文明施工管理在工程建設施工當中是重中之重，沒有安全，任何事都無從談起，根據(jù)集團及分公司的指示安排，在做好鼓勵、教育、培訓的同時，制定采取強有力的獎懲制度也是十分的必要。俗話說一張一弛，文武之道也，通過有效的獎懲手段去管理、約束、警示施工現(xiàn)場的管理人員及施工人員也是非常的必要。目前，項目部都普遍存在的一個問題，就是缺乏有力的獎懲實施手段，賞罰不清，執(zhí)行不嚴，造成了施工現(xiàn)場安全文明施工成了雞肋。落實獎懲制度一是要做好現(xiàn)場管理人員及配屬隊伍的思想工作，通過制度解釋，獎懲公開，量化合理等方式讓全體現(xiàn)成施工管理人員自覺的接受執(zhí)行，二是積極鼓勵監(jiān)察舉報制度，促使現(xiàn)場施工管理人員相互監(jiān)督，協(xié)作規(guī)范施工過程中的不安全施工行為。三是加強溝通，使現(xiàn)場全部人員通曉安全管理獎懲方法，和量化標準，做到以獎罰促管理，以管理促安全，從源頭上杜絕重施工、輕安全的思想冒頭。從思想上增強廣大現(xiàn)場施工管理人員的安全意識，及時排查安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
針對目前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在諸多問題，結(jié)合集團及分公司的安排部署，項目部積極分析排查安全隱患，加強項目部人員及配屬隊伍的教育培訓工作，嚴格落實現(xiàn)場巡檢、自檢、獎懲制度，鼓勵管理人員及配屬隊伍積極主動的進行安全隱患分析排查，自覺的在安全環(huán)境下工作，防止安全事故的發(fā)生，保證項目工程的順利進行。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠危險點分析與預控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針，切實提高職工對作業(yè)風險的認識，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險點并加以預控，從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級人員應充分認識到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險點是客觀存在的，但也是可以預先進行分析和控制的。
第三條 開展危險點分析與控制工作，就是要引導職工在日常工作中，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設備安全的危險因素，并采取有針對性的措施，預防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組，制定工作計劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實際，發(fā)動廣大職工，組織進行檢修作業(yè)、運行操作的危險因素進行評價，找出危險點，針對每一個危險點制定相應的措施，并匯編成冊。
第六條 危險點分析結(jié)果應以車間或?qū)I(yè)為單元進行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態(tài)的過程，對于在使用過程中暴露的問題，及時組織有關人員討論解決，補充和完善危險點與控制措施，經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華，逐步形成規(guī)范的符合實際的危險點與控制措施手冊，以便職工學習和作業(yè)前對照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對于匯編成冊的危險點分析與控制措施，在使用時也不能完全照搬，必須結(jié)合當時的情況進行具體的分析，進行補充完善。
第八條 危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險點分析與控制具體工作程序為：
在接受工作任務后，工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析，提出控制措施。進行分析時，首先要結(jié)合以往的事故通報回顧此項作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險點，危險點分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
必要時應事先到工作地點進行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工作過程中使用的機械設備、工器具，如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等；
（六） 工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要因素。
（七）在進行分析的基礎上，填寫危險點控制措施票，工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。
第十條 目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時，必須填寫危險點控制措施票，檢修工作還應履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險點控制措施，在所制定的措施所得到落實后方可進行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，自己進行危險點分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時，工作負責人必須攜帶危險點控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結(jié)束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結(jié)，對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗；
（六）工作結(jié)束后，危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項工作的原始資料。
第十一條 開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導書等有機地結(jié)合起來，逐步走向標準化作業(yè)軌道。
第十二條 危險點分析與控制工作要實行動態(tài)管理，要經(jīng)常組織檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化，要及時修定危險點和控制措施，在不同的時期要組織學習和落實措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。
第三章 各級人員責任制
第十三條 開展危險點分析與控制工作，實行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作，作業(yè)危險點分析和控制工作的落實由班組長負責，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作，危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
第十五條 工作負責人的職責：
（一）負責作業(yè)危險點的分析，組織制定相應的控制措施；
（二）填寫危險點分析及控制措施票，組織工作組成員學習，并保證每個成員都了解掌握；
（三）對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當時作業(yè)安全要求負責；
（四）對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。
第十六條 工作班成員的職責：
（一）工作前應學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目相關規(guī)定、要求；
（二）參加危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實。
（三）要嚴格遵守有關規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責：、
（一）監(jiān)督工作負責人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險點分析會。
（二）根據(jù)當天作業(yè)安排召開班前會，強調(diào)危險點與控制措施，重點進行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險點控制措施是否得到落實。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責：
審查工作票時必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)作業(yè)危險點分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責：
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責：
（一）組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點分析和制定控制措施，并進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時，首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護人的職責：
組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析，制定控制措施，對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。
第二十二條 各級工程技術人員的職責：
認真落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進度及質(zhì)量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領導的職責：
對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責，應定期檢查和指導現(xiàn)場開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認真監(jiān)督危險點分析與控制工作的開展情況，同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險點分析與控制工作同幾個方面的關系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗的總結(jié)，對于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險點。同時規(guī)程中也明確了對危險點的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險點提供了一般的指導性依據(jù)，但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規(guī)程》為指導，緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害，依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關要求，在工作前由運行人員所做的措施。
危險點分析與控制所提出的防范措施，是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導書》的關系
在采用iso9001標準認證的質(zhì)量管理體系中實行的《作業(yè)指導書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導書》時，要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當危險分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計算機的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設備部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 工作前安全分析管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為保障作業(yè)人員的健康與安全,在作業(yè)前識別出作業(yè)過程中的所有危害并評價其風險,進而制定并落實相應措施,以消除、預防、削減或控制可能的風險。依據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡稱煉化企業(yè))及為其服務的承包商。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了煉化企業(yè)及為其服務的承包商作業(yè)前工作安全分析的范圍、方法及安全管理要求。
第四條 名詞解釋
(一)工作前安全分析(簡稱jsa):是指事先或定期對某項工作任務進行危害識別、風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
(二)工具箱會議:是指作業(yè)人員在作業(yè)前,集中在一起,由作業(yè)負責人或技術人員對工作進行交底,同作業(yè)人員溝通工作中風險及安全措施的短暫、非正式的會議。因一般情況下都是在作業(yè)人員拿好工具箱準備作業(yè),或坐在工具箱上開的會,所以形象的叫做工具箱會議。
第二章職責
第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規(guī)定。
煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護本單位的工作前安全分析管理實施細則,各相關職能部門具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。
第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行工作前安全分析管理實施細則,對本規(guī)定提出改進建議。
第八條 承包商負責本單位作業(yè)活動的工作前安全分析和預防措施的落實。
第三章管理要求
第一節(jié)工作前安全分析的范圍
第九條 煉油化工裝置、電力裝置等運行操作有操作規(guī)程的除外,所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運、裝飾、清理等作業(yè)活動都應進行工作前安全分析。
第十條 新開展的作業(yè)活動、非常規(guī)(臨時)的作業(yè)活動必須事先針對該項作業(yè)活動進行工作前安全分析。
第十一條 當某項作業(yè)活動沒有操作規(guī)程涵蓋時或現(xiàn)有的操作規(guī)程不能有效控制風險時,應針對該項作業(yè)進行工作前安全分析。
第十二條 當改變現(xiàn)有的作業(yè),應確認變更或不同的部分,補充進行工作前安全分析。
第十三條 需要評估現(xiàn)有作業(yè)的危害及潛在的風險時,應進行工作前安全分析。
第十四條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可根據(jù)當前的工作任務提出工作前安全分析的需求。
第十五條 當作業(yè)內(nèi)容、步驟或程序、所使用工具和材料、作業(yè)者資質(zhì)或素質(zhì)、作業(yè)環(huán)境條件(包括季節(jié)、氣象、溫濕度等自然環(huán)境條件)相同或等同,僅作業(yè)地點和具體時間不同的重復作業(yè),必須按照此前的工作前安全分析結(jié)果進行確認,變更或不相同的部分必須補充進行工作前安全分析。
第二節(jié)工作前安全分析程序及要求
第十六條 所有的作業(yè)活動或具體作業(yè)項目應由屬地單位負責人指定項目負責人,項目負責人對工作任務進行初步審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析,制定工作前安全分析計劃。
第十七條 屬地單位項目負責人在作業(yè)前選擇熟悉工作前安全分析方法的專業(yè)技術管理人員、操作人員及從事該項作業(yè)的相關人員,組成分析小組,以討論會方式進行工作前安全分析。
第十八條 小組成員應了解工作內(nèi)容及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關規(guī)程。
第十九條 分析小組審查工作計劃,將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場。重點核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故。
(二)工作中是否使用新設備。
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等。
(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié)。
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能。
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型。
(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè)。
(八)其他。
第二十條 分析小組針對每步工序,識別每項任務或步驟所伴隨的危害因素。識別危害因素時應充分考慮人員、設備、材料、方法、環(huán)境五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第二十一條 按照發(fā)生機率和嚴重性對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價應選擇適宜的方法進行。
第二十二條 分析小組應針對識別出的危害因素,考慮現(xiàn)有的預防/控制措施是否足以控制風險。若不足以控制風險,則提出改進措施并由專人落實。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。
第二十三條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施。
(二)對實施該項工作的人員還需要提出什么要求。
(三)風險能否得到有效控制。
第二十四條 風險識別及所有控制措施制定后,應填寫《工作前安全分析表》(見附錄a),描述每一項任務或步驟,列出方法、設備、工具、材料和技術要求,分析小組人員取得一致意見,確認簽字。
第三節(jié)作業(yè)風險的溝通
第二十五條 工作前安全分析結(jié)果沒有得到有效溝通、措施未有效落實、未向參加該項作業(yè)的全體人員進行交底不得開始作業(yè)。需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可。緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第二十六條 承包商所做工作前安全分析由承包商項目主管審批,應同步提交屬地項目負責人審核備案;有工程監(jiān)理的作業(yè)項目,應報監(jiān)理人員審核。
第二十七條 作業(yè)前應召開工具箱會議,進行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責。
(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素。
(三)作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè)。
(四)在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析評價。
第二十八條 屬地單位和作業(yè)單位項目負責人應確保開工前所有風險控制措施已落實到位,召開工具箱會議的同時填寫《工作前安全分析作業(yè)人員評價表》(見附錄b),判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。評價結(jié)果有一項不足3分,應對相應作業(yè)人員重新培訓工作前安全分析相關內(nèi)容。
第四節(jié)現(xiàn)場監(jiān)控及信息反饋
第二十九條 在作業(yè)過程中應嚴格落實風險控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人監(jiān)督整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第三十條 任何人都有權利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第三十一條若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,應立即停止作業(yè),分析小組重新進行工作前安全分析。
第三十二條 作業(yè)任務完成后,所有作業(yè)人員,特別是作業(yè)項目負責人有義務將作業(yè)過程中新發(fā)現(xiàn)的危害、新采取的有效風險削減措施向分析小組報告,分析小組應進行作業(yè)項目的回顧與總結(jié),完善該項工作的工作前安全分析,填寫到《工作前安全分析表》中。
第三十三條 工作前安全分析小組應根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況提出完善該作業(yè)程序的建議,不斷修訂和完善,作為下次同類作業(yè)的重要指導依據(jù)。
第四章審核、偏離、培訓和溝通
第三十四條 各煉化企業(yè)應將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應報煉油與化工分公司批準,每一次授權偏離的時間不能超過一年;各煉化企業(yè)應組織培訓,相關員工都應接受培訓;本規(guī)定在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關方之間進行溝通。
第五章附則
第三十五條 本規(guī)定由煉油與化工分公司負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 冶金起重機管理與維修工作現(xiàn)狀分析
十一屆三中全會以來，政府把建設中心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設中，使我國經(jīng)濟在短短時日里就有了明顯的變化。在經(jīng)濟建設的具體領域中，重工業(yè)的發(fā)展也是明顯的，其中，以冶金起重機制造為代表。但是另一方面，由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對冶金產(chǎn)品的需求量也進一步增加，加之時代的發(fā)展對冶金產(chǎn)品做出的更高的要求，促使冶金起重機不得不認真思考未來的發(fā)展走向，不斷提高產(chǎn)品的精確度，并向規(guī)?；c自動化模式改革。在該文中，主要是對二十一世紀冶金起重機管理與維修方面存在的弊端加以分析，并表達一點筆者自己的建議。
由于時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的重工業(yè)加工技術已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展的需要，人們對冶金產(chǎn)品的要求越來越高，不但要求它有上好的技術，還要有完美的功能。這使得當代冶金工藝不得不重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)維修管理模式，建立規(guī)范的，精準的新科學發(fā)展戰(zhàn)略。以幫助當代冶金產(chǎn)品的進一步成長與發(fā)展，促進其適應社會需求，并逐步融入到新時代中去。
冶金起重機管理與維護工作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的冶金起重機工作中，主要運用的兩種方式的維護方法：其一，是對起重機的實際使用單位進行管理和維修的工作；其二，對于外單位的維修員工，只負責產(chǎn)品的管理和維護工作，擁有單位也只用使用，不用操心其他。從上述兩種模式中，我們不難看出，這兩種模式都是采取了預防為主的維修方式，簡言之，就是按時進行對產(chǎn)品設備的整體檢修工作。這在當時也許是兩種很好的發(fā)展模式，但是隨著時代的發(fā)展，重工業(yè)工藝不斷提高，冶金起重機不但在產(chǎn)品的技術含量、生產(chǎn)材料、還是設備性能、上都有了巨大的提升，產(chǎn)品的使用壽命也已經(jīng)明顯的提高了。因此，上面兩種發(fā)展模式已經(jīng)不適用了。舉個簡單的例子，現(xiàn)在的很多新型設備自我保護能力很強，在使用的前幾年里根本不用大型的維修工作。若按照傳統(tǒng)的維修模式，依然按時維修，不但是資源的浪費，也會對設備本身造成破壞。這是不利于一個企業(yè)生產(chǎn)盈利的。
冶金起重機管理與維護改革
2.1.積極培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)維修人員
對冶金起重機的管理與維護，一定要建立企業(yè)內(nèi)部的專門技術團隊。它的存在，可以提高企業(yè)面對緊急事故的應變能力，保證企業(yè)的正常工作不受影響，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。在建立企業(yè)核心維修人員的時候，企業(yè)要做到以下幾點：1、定期培訓，熟悉產(chǎn)品操作。2、掌握所有新產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，并詳細了解保養(yǎng)的注意事項。3、聘請專業(yè)技術人員指導企業(yè)維修，并答疑解惑。
2.2.建立合適的維修管理制度
對于現(xiàn)在的大型冶金起重機而言，傳統(tǒng)的以故障的維護以及預防式的方法是不能滿足需求的。對于這樣的新型設備，企業(yè)要具體考慮設備的工作環(huán)境以及使用壽命來確定科學合理的維修措施。比如在對一些精度很高的大型進口冶金起重機進行維修的時候，企業(yè)可以先分析產(chǎn)品的使用說明和注意事項，科學的制定出適合的維修保護方法。并運用到具體實踐中去。一般對于使用時間長，頻率高的設備，要以預防為主。
2.3.企業(yè)要積極深入開展精度維修
除了一般的維修，精度維修也是企業(yè)要開展的維修重點，所謂精度維修，是指根據(jù)生產(chǎn)商制定的維護標準，嚴格要求，力求維修的準確性，最大程度的保護設備的原件。提高設備精確度。精度維修的內(nèi)容包括：1、起重機的日常常規(guī)檢查維護。要根據(jù)起重機的實際型號選擇好的檢查方法，準確判斷。2、建立維修專業(yè)團隊，制定出科學的檢修方案。3、加強培訓，提高企業(yè)維修人員專業(yè)素質(zhì)。 2.4.制定科學合理的維修進程，保證企業(yè)正常工作的運行。
企業(yè)維修的目的是保證設備工作的正常工作，減少設備損耗。因此，應該將維修的重點放在保養(yǎng)上，對此，可以通過定期的為設備進行潤滑工作來實現(xiàn)。在潤滑的時候，應該保證潤滑工作的科學合理，制定出合適的方案，保證其最佳的工作效能，保證企業(yè)工作效率。
另一方面，隨著冶金起重機的加速發(fā)展，新的故障原因開始出現(xiàn)，其中有代表性的是機器運轉(zhuǎn)時的震動。針對該故障，工作人員要熟悉機器的震動特點，通過觀察機器的振動，了解機器的運作，保證機器工作時的準確性，提高工作質(zhì)量。對該方法的合理利用，會在未來的預知性故障維修中產(chǎn)生重大的影響。同時，企業(yè)在維修過程中要加強過程控制力度，保證維修質(zhì)量。為了做到這一點，要做到：維修前，企業(yè)要根據(jù)常規(guī)維修過程和生產(chǎn)廠家提出的相關注意事項，制定出適合而且準確的維修目標，并向維修人員提出維修標準。相關檢修單位要嚴格把關，并根據(jù)企業(yè)制定的維修項目提前進場檢查各個設備的具體情況，并將設備的具體情況向維修人員交代清楚，讓維修任務更加清晰。維修中，檢驗單位要全程跟進，嚴格把好每一道關卡，并制定嚴格的達標線，不達標不能進入下一環(huán)節(jié)，保證維修質(zhì)量。每一次維修后，企業(yè)都應該安排檢驗人員進行再一次的全面檢驗，保證各個環(huán)節(jié)的準確性。通過對冶金起重機維修過程的強化管理，可以很大程度上增加設備的實際使用時間。為了更好的利用資源，企業(yè)應該加強細化管理，嚴格要求下屬，將細節(jié)展現(xiàn)在維修的每一個環(huán)節(jié)，做到維修過程嚴格把關，保養(yǎng)工作細心到位，設備的使用準確性高，壽命長。只有對維修保養(yǎng)過程的嚴格自習把關，才能使產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高，企業(yè)利潤更好，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展更加長足。
通過對冶金產(chǎn)品的維修保養(yǎng)工作的分析，我們可以看出，要想使冶金制作的生產(chǎn)效率和利潤得到提高，不但需要高超的技術和優(yōu)良的設備，對生產(chǎn)設備的保護也是必不可少的。通過在生產(chǎn)過程中對不同設備特點的準確把握和合適保養(yǎng)維修，不但可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也可以增加設備的使用壽命，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，為企業(yè)節(jié)儉開支，這于一個想要長足發(fā)展的企業(yè)而言，是十分有必要的。
第13篇 長慶油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總?則
第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求，油田公司決定推行工作前安全分析方法，為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理，特制定本辦法。
第二條工作前安全分析（簡稱jsa）是事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第二章職?責
第四條 部門職責
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應用提供咨詢、支持和專項審核。
工藝技術部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術支持。
生產(chǎn)運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設備、設施方面的技術支持。
人事勞資部門負責組織實施jsa相關人員的培訓。
員工接受工作前安全分析培訓，在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應用本方法，并參與審核并提出改進建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應用于下列作業(yè)活動：
--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè))；
--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè)；
--承包商作業(yè)；
--改變現(xiàn)有的作業(yè)；
--評估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa，需要用其他專門的方法和程序進行危害分析：
--危害/風險明確且已被清楚了解的工作；
--已經(jīng)有崗位標準操作程序的工作；
--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作；
--與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；
--其他專業(yè)領域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務。jsa管理流程圖參見（附錄 a）。
第七條 基層單位負責人對工作任務進行初步審查，確定工作任務內(nèi)容，判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(包括以前沒做過jsa的工作任務)在開始前均應進行jsa，如果該工作任務是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做jsa，但應對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是jsa 應由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設備的、有經(jīng)驗的人員進行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa，但應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應重新進行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃，并指定jsa小組組長，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；jsa小組組長根據(jù)工作任務確定小組成員，選擇熟悉jsa方法的管理、技術、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定，一般以3－5人為宜。工作組成員應具備：
-- 接受過jsa方法的培訓，應熟練掌握jsa過程中的相關專業(yè)知識；
--了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備，并熟悉相關的操作規(guī)程；
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經(jīng)驗；
--具有一定設備操作有關基礎知識和技能，并了解工藝設備設計依據(jù)；
--具備一定安全基礎知識以及為完成分析所需的其它相關知識或?qū)I(yè)技術。
第十二條 工作組組長應有jsa的經(jīng)驗，且每次jsa之前應考慮接受選擇和應用的jsa方法的培訓。必要時，其他成員應接受jsa步驟以及方法應用的培訓。
第14篇 風險管理部分析工作職責內(nèi)容
1.通過對現(xiàn)有流程和系統(tǒng)的了解,分析各種指標的趨勢,提出改進建議,規(guī)劃未來的發(fā)展方向。
2.通過對客戶數(shù)據(jù)的分析,細化客戶群,產(chǎn)出各種跟蹤報表及相關分析報告,優(yōu)化和完善現(xiàn)有業(yè)務策略。
3.和業(yè)務單位以及信息技術部溝通,提出詳細的業(yè)務需求并參與供應商的選擇。
4.處理大量的數(shù)據(jù),建立各種評分卡來解決業(yè)務問題,并評估和跟蹤現(xiàn)有評分卡的表現(xiàn)。
5.決定相關的抽樣方法、樣本大小以及相關的統(tǒng)計方法。
6.向其他科室和部門提供統(tǒng)計方面的咨詢服務。
第15篇 對抓好當前青工安全管理工作的分析與思考
違規(guī)是不安全事件的共性。然而違規(guī)只是表象，重要的是人的思想。如果把電業(yè)生產(chǎn)比喻成一座大廈，那么《安規(guī)》就是這座大廈的鋼筋鐵骨，每一個電業(yè)工作者就是大廈的建造者。鋼筋的質(zhì)量優(yōu)固然重要，但也經(jīng)不起偷工減料。因此，建造者的想法和行為對大廈的安全起著決定性的作用。
這幾年，有相當學歷的青工不斷地充實到電力工業(yè)的隊伍中來。青工們飽含著從學校里帶來的熱情，學技術、鉆業(yè)務，給企業(yè)吹來一陣清風。同時，也因他們的某些弱點給電力生產(chǎn)帶來了安全的隱患。
筆者通過對南京某供電局在對職工安全生產(chǎn)上的調(diào)查，結(jié)合發(fā)電企業(yè)部分基層支部和班組青工安全思想基本情況，分析比較后發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)青工的安全思想比較牢固，青工關心安全，維護集體榮譽的意識比較強。但在青工安全教育意識、手段、效果上都還存在問題，領導抓得緊一些，嚴一些，青工的安全思想就牢一些，強一些。在安全思想的重視程度上，單位領導強，車間班組弱；班組骨干強，一般工人弱；一線崗位強，輔助崗位弱。為了進一步理清青工安全工作思路，找出安全意識上的薄弱環(huán)節(jié)，提升青工安全管理水平，為此，筆者提出以下對抓好青工安全管理工作的分析和建議與大家共勉。
1. 安全思想教育上，要強化“到位”意識
部門和基層班組都有三級安全網(wǎng)絡，這些網(wǎng)絡要認真對照檢查，分析原因，采取措施，有針對性地加強教育和引導。特別是對一線青年班組、青年群體的安全管理。各級黨政工團組織、機關干部要進一步樹立到位意識，切實做到思想到位，責任到位，工作到位，制度落實到位。不僅要經(jīng)常跟班作業(yè)、到現(xiàn)場進行安全檢查，還應按制度定期參加班組安全活動，跟班安全學習，對青工的安全教育進行有效引導，一步到位地傳達上級精神，幫助班組青工提高安全活動質(zhì)量，確保安全思想教育扎實有效，灌輸?shù)轿弧?/p>
2.要探索、創(chuàng)新安全教育形式
一方面，隨著中國加入wto，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，青工的思想日趨活躍，老的一套安全思想教育方法已不能滿足形勢發(fā)展的需要。因而必須結(jié)合企業(yè)實際和青工的思想特點，在加強安全教育的過程中改進，在過去安全教育方式的基礎上創(chuàng)新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的針對性和實效性。另一方面，要能針對安全工作中存在的“空白點”和 “盲區(qū)”，積極探索把安全思想教育落實到基層的新機制、新方式，建立有效覆蓋全方位、全過程的工作網(wǎng)絡。做到不僅重視設備大修、復雜操作時的安全思想教育，也重視日常的、臨時性操作的安全思想教育；不但要抓好主業(yè)青工的安全思想教育，同時抓好多經(jīng)企業(yè)、臨時工、外用青工等人員的安全思想教育，使安全思想教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程、滲透到企業(yè)經(jīng)濟活動的各個角落。
3.安全教育工作的實施上，堅持從班組抓起
班組是企業(yè)生產(chǎn)的第一線，確保安全，班組責任重大，必須把安全思想教育落實到班組成員作為班組建設的重要內(nèi)容。各級黨政工團要加強對班組安全思想教育的指導，并在加強青工的行為規(guī)范上下工夫，推動安全思想教育的不斷深入。要切實抓好《機關處室與基層班組安全生產(chǎn)掛鉤制度》的落實，加大檢查考核力度，進一步改進機關思想作風，把為基層服務落到實處。對青年班組長進行重點培訓，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。
4. 教育培訓內(nèi)容上，要貼緊實際、貼近需要
新設備、新技術被大量應用，迫切要求職工的技術水平和知識結(jié)構(gòu)與之相適應。要從培養(yǎng)技能型人才出發(fā)，制定全方位的技術拔尖人才培訓機制。要從最基礎工作抓起，建立企業(yè)優(yōu)秀青年人才的培訓機制，特別是應用型、技能型人才。要開展群眾性的技術練兵和技能競賽活動，從制度上、管理思維上、實際操作上培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲備各類專業(yè)型人才。通過把青年崗位能手、青年文明號帶頭人、各類受過表彰的技術能手等納入青年人才數(shù)據(jù)庫管理，并形成激勵和約束機制，使青年人才數(shù)據(jù)庫作為“推優(yōu)”工程的一個重要渠道。要積極引導職工，尤其是廣大青工，樹立尊重知識，尊重科學的良好風氣，努力提高青工學技術、鉆業(yè)務的自覺性，要在青工思想的沃土中植下安全的良種，要讓他們在頭腦中形成明確的意識：電力生產(chǎn)，安全第一。要加強職業(yè)道德和工作責任心的教育，讓青工們明白，無論從事何種工作都要有極強的責任心。
5. 提高安全教育的效果上，要重視調(diào)查研究
從總體上說，絕大多數(shù)青工是愿意接受安全思想教育的，他們渴望及時得到安全生產(chǎn)方面的指示，希望了解較多的安全知識，期望學到安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗和教訓。但是，由于各單位、各工種對安全的要求千差萬別，不同職工的基礎水平、文化層次參差不齊，他們對安全思想教育內(nèi)容的要求、形式的適應性多種多樣。這就要求各級領導干部和機關部門深入實際、深入班組、深入一線搞好調(diào)查研究，了解實情，幫助他們解決問題，做到心中有數(shù)。
6. 安全思想教育的引導上，要重“示范”
安全思想教育是為安全生產(chǎn)服務的，是為廣大職工的生命和國家、企業(yè)財產(chǎn)的安危著想的。在安全思想教育中，各級領導干部、共產(chǎn)黨員和機關干部不僅要言教，更應身教，絲毫不能頤指氣使，吆五喝六。必須用模范的作用、嚴謹?shù)淖黠L、科學的方法、踏實的行動，教育和引導青工。青年職工更要加強學習，以其昏昏、使人昭昭是不行的，只有掌握過硬的本領，提高自己的工作水平，在安全教育工作中才能得心應手，駕馭自如，才能發(fā)揮出安全思想教育的成效來。要堅決扭轉(zhuǎn)安全學習刻于治表、疏于治里、為應付檢查考核制造假記錄、補臺賬的情況以及華而不實的工作作風。
7、要完善人才選拔機制，抓好以老帶新工作
在人才的選拔上要做到公平、公正，無論是獎還是罰都要做到客觀、讓人心服口服，以引導青年樹立正確的工作態(tài)度，養(yǎng)成高、嚴、細、實的工作作風。在對青工的考核中，要調(diào)整好《安規(guī)》和業(yè)務的比重，強調(diào)《安規(guī)》考核的成績，以扭轉(zhuǎn)青工重業(yè)務、輕安全的思想。要抓青工問題，就要先抓老職工的問題，特別是帶青工操作的老師傅一定要選遵守《安規(guī)》、嚴格要求自己的人。因為榜樣的力量是無窮的，而人總是有惰性的。大環(huán)境不行，青工是很容易走歪的。
8、抓安全生產(chǎn)還應克服“四種現(xiàn)象”。
一是克服“原則領導”現(xiàn)象，抓安全工作不能滿足于開會布置，聽取匯報，認為會開了、布置了，就是落實了。青年班組長要不怕辛苦，深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，要敢于揭露矛盾，勇于解決問題，統(tǒng)一認識，形成共識，做到對安全工作心中有數(shù)，布置周密，以實事求是的作風真抓實干。 二是克服“緊一陣，松一陣”的現(xiàn)象，在安全生產(chǎn)工作中，不能有形勢大好、太平無事的松懈思想，更不能在出現(xiàn)問題或職能部門檢查時抓一陣，過后還是老一套。要做到“全時日、全方位、全過程”抓安全生產(chǎn)工作。無論是八小時以內(nèi)的工作、學習，還是八小時以外的文化活動、休息娛樂；無論是一線班組、個人，還是后方作業(yè)保障；無論是在單位內(nèi)，還是在單位外，都要自覺地、全過程地從思想上、行動上落實廠里安全工作的要求。三是克服“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。班組在抓安全工作也不能見人就講，見事就說，整天忙得團團轉(zhuǎn)。但真正干起來又不知該怎么辦，總認為大事小事講到，就不會出事。結(jié)果是，講的人覺得累，干的人感到煩。抓安全工作的重點在一線，核心是領導；影響安全的因素是人和物。因此，在抓安全工作時，不能眉毛胡子一把抓，要針對本單位的薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點，抓住關鍵。遵循“以人為本”的管理教育原則，分級對上負責管理，逐級抓好落實。四是克服“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象，在抓安全工作時不能存在“今朝頭疼就醫(yī)頭，明朝腳疼就醫(yī)腳”的被動工作作風。今天設備出現(xiàn)故障引發(fā)事故，馬上對其進行安全檢查；明天某人違法亂紀，又迅速作出反應?？此坡鋵?，實則是得過且過，忘記了安全工作的指導方針——預防為主。應多問幾個為什么，多想幾個怎么辦，始終保持清醒的頭腦。在研究工作、布置任務、總結(jié)講評時，注意抓好安全工作這條主線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。應學會“切癥”，注意從別人的事故中吸取教訓，積極預防，嚴格落實責任制和獎懲機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
