評(píng)估管理規(guī)定8篇

第1篇 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定

第一條(目的)為規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條(主要內(nèi)容)本規(guī)定適用于國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則、范圍、程序和結(jié)果處理等工作。

第三條(職責(zé)職能)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組建國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)依法采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通報(bào)和監(jiān)督措施。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求提供有關(guān)信息和資料。

第四條(原則)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以監(jiān)測(cè)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個(gè)案處理的原則。

第五條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定和章程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、檢驗(yàn)結(jié)果的收集、處理、分析等任務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條(獨(dú)立性)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正。

第七條(評(píng)估范圍)以下情形經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。

(一)為制定或修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;

(二)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(三)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議并提供有關(guān)信息和資料的;

(四)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第八條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)以下方面的需要,可以提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并同時(shí)提供相關(guān)信息和資料:

(一)發(fā)現(xiàn)某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全性隱患的;

(二)因科學(xué)技術(shù)發(fā)展,需要對(duì)某一食品或食品危害因素進(jìn)行重新評(píng)估的;

(三)為確定食品安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的需要的。

第九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議應(yīng)提供《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)》,并盡可能提供相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息。

第十條(與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)系)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

第十一條(不予評(píng)估的情形)對(duì)于下列情形之一的,經(jīng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)可以作出不予評(píng)估的決定:

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在違法行為,通過(guò)依法采取控制措施可以解決的;

(二)對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低或者可以通過(guò)簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)管理措施解決的而缺乏評(píng)估必要性的;

(三)國(guó)際已有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論且適于我國(guó)膳食暴露模式的;

上述情形在發(fā)現(xiàn)有新的科學(xué)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息證明仍有必要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)重新做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決定。

第十二條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,確定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目。

第十三條(任務(wù)說(shuō)明)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)時(shí),應(yīng)向提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議的部門(mén)收集以下信息:

(一)危害的性質(zhì)、涉及的食品種類(lèi)、食品數(shù)量和分布范圍;

(二)危害進(jìn)入食品的途徑和含量;

(三)危害可能引起的健康危害;

(四)危害涉及的人群和數(shù)量;

(五)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施;

(六)其它與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的信息。

第十四條(任務(wù)下達(dá))國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)以《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)書(shū)》的形式向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)書(shū)》應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、需要解決的問(wèn)題和結(jié)果產(chǎn)出形式等內(nèi)容。

第十五條(制定評(píng)估方案)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)估任務(wù)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

對(duì)于需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息的,可向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出數(shù)據(jù)和信息采集方案的建議。

第十六條(實(shí)施評(píng)估)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)按照評(píng)估方案,遵循危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述的結(jié)構(gòu)化程序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十七條(風(fēng)險(xiǎn)交流)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,受委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的需要,及時(shí)提交工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)才能進(jìn)行的,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)做出報(bào)告和工作建議。

第十八條(評(píng)估結(jié)果)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)要求的時(shí)限內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,經(jīng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)審議通過(guò)后上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十九條(應(yīng)急評(píng)估)發(fā)生下列情形,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)立即研究分析,對(duì)需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即成立臨時(shí)工作組,制定應(yīng)急評(píng)估方案。

(一)處理重大食品安全事故需要的;

(二)公眾高度關(guān)注的食品安全問(wèn)題需要盡快解答的;

(三)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評(píng)估建議的;

(四)處理與食品安全相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端需要的;

(五)其它需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估解決的食品安全事件。

第二十條(進(jìn)行評(píng)估)臨時(shí)工作組按照應(yīng)急評(píng)估程序和應(yīng)急評(píng)估方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告。

第二十一條 (公布結(jié)果)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定用語(yǔ)定義如下:

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

危害:指食品中所含有的對(duì)健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。

危害識(shí)別:指對(duì)食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。

危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應(yīng)關(guān)系或危害作用機(jī)理。

暴露評(píng)估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。

風(fēng)險(xiǎn)特征描述:根據(jù)危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評(píng)估的結(jié)果,綜合分析該危害產(chǎn)生不良健康影響的嚴(yán)重性和可能性。

第二十三條 本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

第2篇 建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用工作，保障建設(shè)工程消防安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估”（以下簡(jiǎn)稱性能化設(shè)計(jì)評(píng)估），是指根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求，運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理，采用先進(jìn)適用的計(jì)算分析工具和方法，為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、方案，或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析評(píng)估，完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過(guò)程。

第三條 從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和個(gè)人開(kāi)展性能化設(shè)計(jì)評(píng)估，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 具有下列情形之一的工程項(xiàng)目可采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法：

（一）超出現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的；

（二） 按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí)，難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的。

第五條 下列情況不應(yīng)采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法：

（一）國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的；

（二）現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定，且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的。

第六條 擬進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的工程項(xiàng)目，在進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估前，工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料：

（一）工程項(xiàng)目基本情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題，需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性；

（三）其他相關(guān)文件材料。

第七條 工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的，函告申報(bào)單位；對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?，?shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函。

第八條 從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公地點(diǎn)，注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)；

（二）法定代表人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱；

（三）具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員不少于8人，其中性能化設(shè)計(jì)評(píng)估專業(yè)技術(shù)人員不少于4人，建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人；

（四）專業(yè)技術(shù)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，且從事本專業(yè)工作經(jīng)歷不少于5年；

（五）專業(yè)技術(shù)人員不同時(shí)在兩家及以上從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位聘用；

（六）具有滿足性能化設(shè)計(jì)評(píng)估需要的計(jì)算軟件及計(jì)算設(shè)備；

（七）不從事影響性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作公正性的業(yè)務(wù)。

第九條 工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估。

第十條 工程項(xiàng)目確定采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法后，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，共同研究確定消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)。火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定、分析工具的選取、分析計(jì)算方法的采用等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條 性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目基本情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題，需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性；

（三）消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)；

（四）火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定，包括火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)理由、場(chǎng)景描述和火災(zāi)載荷、人員狀況、設(shè)計(jì)火災(zāi)等的確定過(guò)程；

（五）采用的分析方法和工具的適用性分析；

（六）針對(duì)各火災(zāi)場(chǎng)景的評(píng)估分析；

（七）分析結(jié)果與性能判據(jù)的比較；

（八）優(yōu)化的消防設(shè)計(jì)方案；

（九）與消防設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的限制條件、消防安全管理要求；

（十）相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)；

（十一）性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件主要完成人員、審核人員及批準(zhǔn)人員的簽名，并加蓋單位印章。

第十二條 對(duì)于性質(zhì)重要的工程項(xiàng)目的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估，可根據(jù)需要，由另一家性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。

第十三條 性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作完成后，工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料：

（一）性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位及其專業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定條件的證明材料；

（二）工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件；

（三）性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件；

（四）其他有關(guān)文件。

第十四條 工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到申請(qǐng)材料起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意的，函告申報(bào)單位；對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?，?shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第十五條 省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否組織專家論證的決定，并從決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

第十六條 參加專家論證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位、公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)人員，以及相關(guān)專業(yè)的專家。

第十七條 專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家組，專家組人數(shù)不應(yīng)少于7人，且為奇數(shù)。專家組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應(yīng)當(dāng)均衡，且至少應(yīng)有2名從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的專家，公安消防機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)總數(shù)的三分之一。

參加論證的專家不應(yīng)與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系，所從事工作或所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與論證的內(nèi)容相接近，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且熟悉相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第十八條 專家論證會(huì)由專家組組長(zhǎng)主持，并按下列工作程序進(jìn)行：

（一）介紹工程項(xiàng)目基本情況；

（二）介紹工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)方案；

（三）介紹性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件；

（四）專家組對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件是否科學(xué)、合理，消防設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的消防安全原則進(jìn)行充分論證，形成專家組論證結(jié)論意見(jiàn)，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字，并附專家組全體成員簽名名單及專家個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)。

第十九條 當(dāng)專家組認(rèn)為設(shè)計(jì)方案存在需進(jìn)一步研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題或?qū)＜乙庖?jiàn)存在較大分歧時(shí)，應(yīng)作進(jìn)一步研究，修改完善后，由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會(huì)組織單位應(yīng)將專家組論證意見(jiàn)形成專家論證會(huì)議紀(jì)要，并印發(fā)有關(guān)單位。

第二十一條 專家論證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的依據(jù)。專家論證會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)材料應(yīng)報(bào)公安部消防局備案。

第二十二條 公安部消防局適時(shí)組織對(duì)備案的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)不符合本規(guī)定要求的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第二十三條 本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1 總則

1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。

2 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)

2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。

2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類(lèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1 a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開(kāi)工。該類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類(lèi)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

3 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可

3.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書(shū)。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件

項(xiàng)目等級(jí)設(shè)計(jì)施工單位條件

單位單位內(nèi)人員

a一級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人

b一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人

c一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人

d一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人

3.1.2 爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè),對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周?chē)h(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過(guò)與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過(guò)二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開(kāi),做到可以按設(shè)計(jì)文件開(kāi)始施工的深度;

--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開(kāi)挖過(guò)程中揭示的地質(zhì)情況和開(kāi)挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4 a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.1.5 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類(lèi)別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。

3.1.5.1 說(shuō)明書(shū)

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;

--設(shè)計(jì)方案選擇;

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;

--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);

--爆破安全距離計(jì)算;

--安全技術(shù)與防護(hù)措施;

--施工機(jī)具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.1.5.2 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。

3.1.6 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書(shū)、爆破說(shuō)明書(shū)也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫(xiě),內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;

--施工準(zhǔn)備;

--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開(kāi)挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);

--預(yù)防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進(jìn)度表。

3.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估

3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。

3.2.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門(mén)組織安全評(píng)估。

3.3.3 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;

--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;

--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

--起爆網(wǎng)路是否可靠;

--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

3.2.5 經(jīng)安全評(píng)估審批通過(guò)的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。

3.2.6 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過(guò)了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門(mén)報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門(mén)應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見(jiàn)的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:

3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開(kāi)展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。

3.2.7.2 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.7.3 其他b級(jí)、c級(jí)和d級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.8 安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開(kāi)展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。

3.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理

3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

3.3.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。

3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見(jiàn)。

3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;

--監(jiān)測(cè)爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);

--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無(wú)資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;

--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.3.5 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破、其他a級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè),但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無(wú)任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。

3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國(guó)家計(jì)量法規(guī)要求的測(cè)試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測(cè)方。

3.3.7 安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)后,應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)目的和方法、測(cè)點(diǎn)布置、測(cè)試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測(cè)波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。

3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安防范的,其他情形下無(wú)需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書(shū)經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見(jiàn)附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破c級(jí)及以上的、拆除爆破d級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:

--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。

3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過(guò)系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。

3.4.3 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫(xiě)是否正確。

3.4.4 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書(shū)面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書(shū);

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。

3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書(shū)》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書(shū)》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.5 爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批

3.5.1 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2 市公安局主管部門(mén)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見(jiàn)報(bào)送市局主管部門(mén)。

3.6 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工

3.6.1 施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;

--委托單位;

--設(shè)計(jì)施工單位;

--安全評(píng)估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時(shí)限。

3.6.2 爆破公告

3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破地點(diǎn);

--每次爆破時(shí)間;

--安全警戒范圍;

--警戒標(biāo)志;

--起爆信號(hào)。

3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工

3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.2 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

4 爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督

4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門(mén)、法制部門(mén)、督察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2 各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。

4.3 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;

--參與經(jīng)營(yíng)爆破作業(yè)項(xiàng)目的;

--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;

--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;

--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門(mén)檻的;

--其他違法違紀(jì)情形。

4.4 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5 其他管理要求

5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目備案

5.1.1 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

5.1.2 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門(mén)備案。

5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門(mén)備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見(jiàn)附錄2)。

5.2 降級(jí)及撤銷(xiāo)

5.2.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。

5.2.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;

--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。

5.2.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。

5.2.5 被降低資質(zhì)等級(jí)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

5.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格

根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第4篇 危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定

1目的

危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制,是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心,認(rèn)真做好危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)于防止各類(lèi)事故發(fā)生、保障廣大職工生命安全、身體健康起到積極的作用。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和削減措施,使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受的程度。

2適用范圍

適用于本公司的所有生產(chǎn)活動(dòng),包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新改擴(kuò)建、供應(yīng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、檢維修、檢驗(yàn)、分析、后勤服務(wù)等中危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。

3規(guī)范性引用文件

《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》gb18218-2009

《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分類(lèi)與代碼》(gb/t13861-92)

4職責(zé)與分工

4.1生產(chǎn)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織公司的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,審批重大危險(xiǎn)因素。

4.2行政部是本制度歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)建立并保持《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各車(chē)間部門(mén)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析,負(fù)責(zé)公司各車(chē)間、部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果的驗(yàn)證,建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

4.3各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)(等級(jí)判定在重大風(fēng)險(xiǎn)以下,不包括重大風(fēng)險(xiǎn)的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn))的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制效果驗(yàn)證。

4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制主要為從事該工作的人員服務(wù),要求該項(xiàng)工作的從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)初期,可由各級(jí)管理人員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)行示范,漸而轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評(píng)價(jià)。

4.5非本部門(mén)人員到本部門(mén)從事某項(xiàng)工作時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制以本部門(mén)為主,車(chē)間為輔一起討論、分析,評(píng)價(jià)與分析的人員簽字也應(yīng)包括兩部門(mén)人員。審核審定由施工單位管理人員、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行。

4.6同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個(gè)施工單位等),由各部門(mén)自行分析評(píng)價(jià)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總。

5內(nèi)容與要求

5.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理

5.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)本制度附錄a《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行分級(jí)。

5.1.2各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)行政部復(fù)檢簽字后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人初審簽字后,所行政部終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字終審批準(zhǔn)。

5.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門(mén)作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位管理制度》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門(mén)采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

5.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析職責(zé)

a)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)立安全評(píng)價(jià)

b)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄

c)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車(chē)間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,氯堿系統(tǒng)的開(kāi)停車(chē)風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)科調(diào)度分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄

d)工藝變更應(yīng)由生技科做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄

e)設(shè)備新增或拆除應(yīng)由設(shè)備科負(fù)責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄

f)事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)由所在車(chē)間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并做好控制記錄

g)進(jìn)入作業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車(chē)間部門(mén)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好控制記錄

h)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由據(jù)部門(mén)進(jìn)行分析,并做好控制記錄

i)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門(mén)進(jìn)行分析,并做好控制記錄

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇

5.2.1直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危害分析(jha)

5.2.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法首選工作危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)

5.2.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為安全檢查表法(scl)

5.2.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法為危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)。

5.2.5經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。

5.3評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按附錄a《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行,需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)小組人員采用適合的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施步驟

5.4.1生產(chǎn)廠長(zhǎng)主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。

5.4.2危害辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。

5.4.3通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.4.4根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。

5.4.5得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

5.4.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

a)火災(zāi)、爆炸;

b)中毒、窒息;

c)有毒有害物料、氣體的泄漏;

d)高溫等異常環(huán)境;

e)人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);

f)電擊、觸電及電弧燒傷;

g)物體或人員高處墜落;

h)機(jī)械傷害;

i)噪聲;

j)設(shè)備的腐蝕、缺陷;

k)潛在危險(xiǎn)及其變異;

l)其它

5.5確定重大風(fēng)險(xiǎn)

5.5.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求

5.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性

5.5.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等

5.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容

5.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:

a)控制措施的可行性和可靠性

b)控制措施的先進(jìn)性安全性

c)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況

d)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)

5.6.2控制措施應(yīng)包括并按如下順序:

a)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

b)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

d)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害

5.6.3風(fēng)險(xiǎn)控制管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:

a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論

b)評(píng)審意見(jiàn)

c)隱患治理方案,包括資金概算情況等

d)治理時(shí)間表和負(fù)責(zé)人

e)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

5.2風(fēng)險(xiǎn)信息更新

不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

b)操作變化或工藝改變;

c)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

d)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

e)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。

5.3重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)

5.8.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》gb18218-2000規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。

5.8.2重大危險(xiǎn)源的管理執(zhí)行《重大危險(xiǎn)源管理制度》

5.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)

定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。

6相關(guān)記錄

《作業(yè)活動(dòng)清單》

《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)記錄》

《工作危害分析記錄表(jha)》

《安全檢查分析記錄表(scl)》

《作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析記錄表(lec)》

《預(yù)先危險(xiǎn)性分析記錄表(pha)》

《危險(xiǎn)與可操作性研究分析記錄表(hazop)》

《巨大及重大風(fēng)險(xiǎn)與控制措施清單》

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)藝海玻璃有限公司

第5篇 工程建設(shè)消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用工作,保障建設(shè)工程消防安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估”(以下簡(jiǎn)稱性能化設(shè)計(jì)評(píng)估),是指根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求,運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理,采用先進(jìn)適用的計(jì)算分析工具和方法,為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、方案,或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析評(píng)估,完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過(guò)程。

第三條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和個(gè)人開(kāi)展性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條具有下列情形之一的工程項(xiàng)目可采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)超出現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的;

(二) 按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí),難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的。

第五條下列情況不應(yīng)采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的;

(二)現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定,且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的。

第六條擬進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的工程項(xiàng)目,在進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估前,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)其他相關(guān)文件材料。

第七條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書(shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函。

第八條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,有固定的辦公地點(diǎn),注冊(cè)資金不少于100萬(wàn);

(二)法定代表人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱;

(三)具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員不少于8人,其中性能化設(shè)計(jì)評(píng)估專業(yè)技術(shù)人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人;

(四)專業(yè)技術(shù)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,且從事本專業(yè)工作經(jīng)歷不少于5年;

(五)專業(yè)技術(shù)人員不同時(shí)在兩家及以上從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位聘用;

(六)具有滿足性能化設(shè)計(jì)評(píng)估需要的計(jì)算軟件及計(jì)算設(shè)備;

(七)不從事影響性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作公正性的業(yè)務(wù)。

第九條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函后,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估。

第十條工程項(xiàng)目確定采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法后,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,共同研究確定消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)?；馂?zāi)場(chǎng)景的設(shè)定、分析工具的選取、分析計(jì)算方法的采用等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)消防安全目標(biāo)及性能判據(jù);

(四)火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定,包括火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)理由、場(chǎng)景描述和火災(zāi)載荷、人員狀況、設(shè)計(jì)火災(zāi)等的確定過(guò)程;

(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;

(六)針對(duì)各火災(zāi)場(chǎng)景的評(píng)估分析;

(七)分析結(jié)果與性能判據(jù)的比較;

(八)優(yōu)化的消防設(shè)計(jì)方案;

(九)與消防設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的限制條件、消防安全管理要求;

(十)相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn);

(十一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件主要完成人員、審核人員及批準(zhǔn)人員的簽名,并加蓋單位印章。

第十二條對(duì)于性質(zhì)重要的工程項(xiàng)目的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,可根據(jù)需要,由另一家性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。

第十三條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作完成后,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位及其專業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定條件的證明材料;

(二)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件;

(三)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)其他有關(guān)文件。

第十四條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到申請(qǐng)材料起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書(shū)面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第十五條省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書(shū)面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否組織專家論證的決定,并從決定之日起15個(gè)工作日內(nèi),由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

第十六條參加專家論證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位、公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)人員,以及相關(guān)專業(yè)的專家。

第十七條專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家組,專家組人數(shù)不應(yīng)少于7人,且為奇數(shù)。專家組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應(yīng)當(dāng)均衡,且至少應(yīng)有2名從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的專家,公安消防機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)總數(shù)的三分之一。

參加論證的專家不應(yīng)與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系,所從事工作或所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與論證的內(nèi)容相接近,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且熟悉相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有較高的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第十八條專家論證會(huì)由專家組組長(zhǎng)主持,并按下列工作程序進(jìn)行:

(一)介紹工程項(xiàng)目基本情況;

(二)介紹工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)方案;

(三)介紹性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)專家組對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件是否科學(xué)、合理,消防設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的消防安全原則進(jìn)行充分論證,形成專家組論證結(jié)論意見(jiàn),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字,并附專家組全體成員簽名名單及專家個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)。

第十九條當(dāng)專家組認(rèn)為設(shè)計(jì)方案存在需進(jìn)一步研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題或?qū)＜乙庖?jiàn)存在較大分歧時(shí),應(yīng)作進(jìn)一步研究,修改完善后,由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會(huì)組織單位應(yīng)將專家組論證意見(jiàn)形成專家論證會(huì)議紀(jì)要,并印發(fā)有關(guān)單位。

第二十一條專家論證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的依據(jù)。專家論證會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)材料應(yīng)報(bào)公安部消防局備案。

第二十二條公安部消防局適時(shí)組織對(duì)備案的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)不符合本規(guī)定要求的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第二十三條本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

第6篇 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1????????? 總則

1.1? 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。

2? 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)

2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。

2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類(lèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1? a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，方能進(jìn)行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開(kāi)工。該類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類(lèi)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

3? 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可

3.1? 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3.1.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，提交申請(qǐng)前，應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制爆破設(shè)計(jì)書(shū)。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1? 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件

項(xiàng)目等級(jí)?設(shè)計(jì)施工單位條件

單位?單位內(nèi)人員

a?一級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人

b?一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人

c?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人

d?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人

3.1.2? 爆破設(shè)計(jì)前，應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周?chē)h(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3? 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求：

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性，在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過(guò)與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過(guò)二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；

--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開(kāi)，做到可以按設(shè)計(jì)文件開(kāi)始施工的深度；

--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求，對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開(kāi)挖過(guò)程中揭示的地質(zhì)情況和開(kāi)挖工程驗(yàn)收資料，提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4? a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程，應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件；其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并，分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件；其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì)，允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.1.5? 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容，不同類(lèi)別的爆破可適當(dāng)增刪；不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設(shè)計(jì)單位決定。

3.1.5．1? 說(shuō)明書(shū)

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求；

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算；

--設(shè)計(jì)方案選擇；

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算；

--藥室及導(dǎo)銅布置，鉆孔設(shè)計(jì)；

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)；

--爆破安全距離計(jì)算；

--安全技術(shù)與防護(hù)措施；

--施工機(jī)具、儀表及器材表；

--爆破施工組織；

--工程投資概算；

--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.1.5．2? 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖；

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；

--藥包布置平面和剖面圖；

--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖；

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖；

--爆破安全范圍及崗哨布置圖；

--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。

3.1.6? 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程，可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書(shū)、爆破說(shuō)明書(shū)也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫(xiě)，內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述；

--施工準(zhǔn)備；

--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開(kāi)挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織；

--裝藥及填塞組織；

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站；

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志；

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù)；

--預(yù)防事故的措施；

--爆破指揮部的組織；

--爆破器材購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度；

--工程進(jìn)度表。

3.2?????????????? 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估

3.2.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后，在提交申請(qǐng)前，應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。

3.2.2? 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位，由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由市公安局主管部門(mén)組織安全評(píng)估。

3.3.3? 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定；

--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；

--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；

--起爆網(wǎng)路是否可靠；

--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

3.2.5? 經(jīng)安全評(píng)估審批通過(guò)的爆破設(shè)計(jì)，施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì)，應(yīng)重新設(shè)計(jì)，重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符，并對(duì)安全有較大影響時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作，及時(shí)修改原設(shè)計(jì)，重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。

3.2.6? 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過(guò)了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的，安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門(mén)報(bào)告，接報(bào)告后，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門(mén)應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見(jiàn)的，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目，如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的，審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7? 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定：

3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開(kāi)展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。

3.2.7.2? a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估，安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

第7篇 _物業(yè)公司培訓(xùn)效果評(píng)估管理規(guī)定

物業(yè)公司培訓(xùn)效果評(píng)估管理規(guī)定

1.目的

考察階段性培訓(xùn)工作的效果,掌握各級(jí)培訓(xùn)的培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)效能。

2.適用范圍

均豪公司全體員工。

3.職責(zé)

3.1公司行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部所有層級(jí)的培訓(xùn)效果評(píng)估工作。

3.2項(xiàng)目部行政管理部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人協(xié)助總部行政人事部進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估工作。

4.術(shù)語(yǔ)

4.1培訓(xùn)效果評(píng)估:指企業(yè)和受訓(xùn)者從培訓(xùn)當(dāng)中獲得的收益,經(jīng)過(guò)專業(yè)部門(mén)在一定周期內(nèi)收集培訓(xùn)效果以衡量培訓(xùn)是否有效的過(guò)程。

5.程序

5.1培訓(xùn)效果評(píng)估周期

5.1.1每年7月上旬對(duì)本年度1至6月份的所有培訓(xùn)(總部及項(xiàng)目部)進(jìn)行評(píng)估,歷時(shí)一周,由行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理組織,各項(xiàng)目部行政管理部配合。

5.1.2每年12月中旬對(duì)本年度所有培訓(xùn)(總部及項(xiàng)目部)進(jìn)行評(píng)估,歷時(shí)二周,由行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理組織,各項(xiàng)目部行政管理部配合。

5.2評(píng)估對(duì)象

5.2.1公司各級(jí)培訓(xùn)

5.2.1.1公司總部行政人事部組織的助理級(jí)別以上人員的所有培訓(xùn)。

5.2.1.2總部各部室組織的系統(tǒng)人員進(jìn)行的所有專業(yè)培訓(xùn)。

5.2.1.3各項(xiàng)目部根據(jù)上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃組織的所有內(nèi)部培訓(xùn)。

5.2.2公司內(nèi)部參加培訓(xùn)的所有人員

5.3 評(píng)估方法

5.3.1第一層次:根據(jù)參訓(xùn)人員的行政級(jí)別,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工培訓(xùn)之后的工作效果進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》,并在評(píng)估人一欄簽名。

5.3.2第二層次:參訓(xùn)員工對(duì)授課教師的授課內(nèi)容、方式及培訓(xùn)組織者進(jìn)行考核評(píng)估,填寫(xiě)《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》。

5.3.3第三層次:各授課教師對(duì)學(xué)員整體學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)《學(xué)員評(píng)估表》。

5.4評(píng)估的方式及組織

5.4.1每年7月及12月由行政人事部下發(fā)培訓(xùn)效果評(píng)估通知,在通知中列明總部組織培訓(xùn)的明細(xì),規(guī)定評(píng)估各類(lèi)表格的發(fā)放范圍及收集時(shí)間。

5.4.2 在各項(xiàng)目部收到培訓(xùn)效果評(píng)估的通知后,由總部行政人事部到各區(qū)域和項(xiàng)目部(未歸入?yún)^(qū)域的項(xiàng)目部)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》填寫(xiě)方式的培訓(xùn)。

5.4.3由項(xiàng)目部行政管理部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》。

5.4.4 行政人事部到各區(qū)域和項(xiàng)目部(未歸入?yún)^(qū)域的項(xiàng)目部)收集《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》,并實(shí)地與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,聽(tīng)取對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)及建議。

5.4.5 行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理負(fù)責(zé)向各培訓(xùn)教師發(fā)放和收集《學(xué)員評(píng)估表》。

5.4.6由總部行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理對(duì)收集的考核評(píng)估表進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

5.4評(píng)估分析總結(jié)及應(yīng)用

5.4.1根據(jù)《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》及《學(xué)員評(píng)估表》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,由行政人事部出具培訓(xùn)考核評(píng)估報(bào)告,計(jì)算各級(jí)培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)效果滿意度等分析指標(biāo),列舉培訓(xùn)講師對(duì)學(xué)員的評(píng)估意見(jiàn),概括各級(jí)受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)、建議、需求。報(bào)公司行政總監(jiān)及總經(jīng)理,并附《管理人員參加培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表》。

5.4.2 由行政總監(jiān)及總經(jīng)理批示指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.4.3 總部行政人事部根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),其結(jié)果作為下一步培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)需求分析的依據(jù)之一。

5.5評(píng)估的備案

5.5.1 總部行政人事部將培訓(xùn)效果評(píng)估的所有原始資料(《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》及《學(xué)員評(píng)估表》的原件)及培訓(xùn)考核評(píng)估報(bào)告及附件《管理人員參加培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表》單獨(dú)立卷存檔,以備為今后的培訓(xùn)項(xiàng)目的調(diào)整提供信息。

5.5.2 項(xiàng)目部行政管理部可對(duì)本項(xiàng)目部層級(jí)培訓(xùn)的評(píng)估資料復(fù)印存檔。

5.5評(píng)估注意事項(xiàng)

5.5.1 每次培訓(xùn)效果評(píng)估,都需各項(xiàng)目部行政管理部有關(guān)人員的配合。

5.4.2 半年度項(xiàng)目部?jī)?nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估采用抽查形式,年度項(xiàng)目部?jī)?nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

6.監(jiān)督執(zhí)行

公司行政總監(jiān)

7.相關(guān)/支持性文件

《培訓(xùn)管理制度》

8.質(zhì)量記錄及表格

《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》

《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》

《學(xué)員評(píng)估表》

《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》

第8篇 物業(yè)公司培訓(xùn)效果評(píng)估管理規(guī)定

物業(yè)公司培訓(xùn)效果評(píng)估管理規(guī)定1.目的考察階段性培訓(xùn)工作的效果,掌握各級(jí)培訓(xùn)的培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)效能。

2. 適用范圍均豪公司全體員工。

3. 職責(zé)3.1公司行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部所有層級(jí)的培訓(xùn)效果評(píng)估工作。

3. 2項(xiàng)目部行政管理部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人協(xié)助總部行政人事部進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估工作。

4. 術(shù)語(yǔ)

4.1培訓(xùn)效果評(píng)估:指企業(yè)和受訓(xùn)者從培訓(xùn)當(dāng)中獲得的收益,經(jīng)過(guò)專業(yè)部門(mén)在一定周期內(nèi)收集培訓(xùn)效果以衡量培訓(xùn)是否有效的過(guò)程。

5.程序

5.1培訓(xùn)效果評(píng)估周期

5.1.1每年7月上旬對(duì)本年度1至6月份的所有培訓(xùn)(總部及項(xiàng)目部)進(jìn)行評(píng)估,歷時(shí)一周,由行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理組織,各項(xiàng)目部行政管理部配合。

5.1.2每年12月中旬對(duì)本年度所有培訓(xùn)(總部及項(xiàng)目部)進(jìn)行評(píng)估,歷時(shí)二周,由行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理組織,各項(xiàng)目部行政管理部配合。

5.2評(píng)估對(duì)象

5.2.1 公司各級(jí)培訓(xùn)

5.2.

1.1公司總部行政人事部組織的助理級(jí)別以上人員的所有培訓(xùn)。

5.2.

1.2總部各部室組織的系統(tǒng)人員進(jìn)行的所有專業(yè)培訓(xùn)。

5.2.

1.3各項(xiàng)目部根據(jù)上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃組織的所有內(nèi)部培訓(xùn)。

5.2.2 公司內(nèi)部參加培訓(xùn)的所有人員

5.3 評(píng)估方法

5.3.1 第一層次:根據(jù)參訓(xùn)人員的行政級(jí)別,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工培訓(xùn)之后的工作效果進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》,并在評(píng)估人一欄簽名。

5.3.2 第二層次:參訓(xùn)員工對(duì)授課教師的授課內(nèi)容、方式及培訓(xùn)組織者進(jìn)行考核評(píng)估,填寫(xiě)《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》。

5.3.3 第三層次:各授課教師對(duì)學(xué)員整體學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)《學(xué)員評(píng)估表》。

5.4評(píng)估的方式及組織

5.4.1每年7月及12月由行政人事部下發(fā)培訓(xùn)效果評(píng)估通知,在通知中列明總部組織培訓(xùn)的明細(xì),規(guī)定評(píng)估各類(lèi)表格的發(fā)放范圍及收集時(shí)間。

5.4.2 在各項(xiàng)目部收到培訓(xùn)效果評(píng)估的通知后,由總部行政人事部到各區(qū)域和項(xiàng)目部(未歸入?yún)^(qū)域的項(xiàng)目部)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》填寫(xiě)方式的培訓(xùn)。

5.4.3由項(xiàng)目部行政管理部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》。

5.4.4 行政人事部到各區(qū)域和項(xiàng)目部(未歸入?yún)^(qū)域的項(xiàng)目部)收集《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》及《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》,并實(shí)地與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,聽(tīng)取對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)及建議。

5.4.5 行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理負(fù)責(zé)向各培訓(xùn)教師發(fā)放和收集《學(xué)員評(píng)估表》。

5.4.6由總部行政人事部培訓(xùn)經(jīng)理對(duì)收集的考核評(píng)估表進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

5.4評(píng)估分析總結(jié)及應(yīng)用

5.4.1根據(jù)《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》及《學(xué)員評(píng)估表》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,由行政人事部出具培訓(xùn)考核評(píng)估報(bào)告,計(jì)算各級(jí)培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)效果滿意度等分析指標(biāo),列舉培訓(xùn)講師對(duì)學(xué)員的評(píng)估意見(jiàn),概括各級(jí)受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)、建議、需求。

報(bào)公司行政總監(jiān)及總經(jīng)理,并附《管理人員參加培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表》。

5.4.2 由行政總監(jiān)及總經(jīng)理批示指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.4.3 總部行政人事部根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),其結(jié)果作為下一步培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)需求分析的依據(jù)之一。

5.5評(píng)估的備案

5.5.1 總部行政人事部將培訓(xùn)效果評(píng)估的所有原始資料(《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》、《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》、《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》及《學(xué)員評(píng)估表》的原件)及培訓(xùn)考核評(píng)估報(bào)告及 《管理人員參加培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表》單獨(dú)立卷存檔,以備為今后的培訓(xùn)項(xiàng)目的調(diào)整提供信息。

5.5.2 項(xiàng)目部行政管理部可對(duì)本項(xiàng)目部層級(jí)培訓(xùn)的評(píng)估資料復(fù)印存檔。

5.5評(píng)估注意事項(xiàng)

5.5.1 每次培訓(xùn)效果評(píng)估,都需各項(xiàng)目部行政管理部有關(guān)人員的配合。

5.4.2 半年度項(xiàng)目部?jī)?nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估采用抽查形式,年度項(xiàng)目部?jī)?nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

6. 監(jiān)督執(zhí)行公司行政總監(jiān)7.相關(guān)/支持性文件《培訓(xùn)管理制度》8.質(zhì)量記錄及表格《員工培訓(xùn)效果評(píng)估表》《在職培訓(xùn)員工滿意度調(diào)查表》《學(xué)員評(píng)估表》《培訓(xùn)教師課程評(píng)估表》