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第1篇 建設(shè)施工現(xiàn)場防火安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條:為進一步加強現(xiàn)代牧業(yè)(集團)有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理,防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生,保障人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條:凡在現(xiàn)代牧場(集團)有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。
第三條:建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。
第四條:施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé):
(一)負責(zé)防火安全措施費用使用管理工作,按規(guī)定落實各項防火安全措施費用,做到費用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳;
(二)成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊;
(三)制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度,確定項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負責(zé)人;
(四)定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(五)在建設(shè)工程開工前,制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖,建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng),編制防火應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織消防應(yīng)急救援演練;
(六)檢查落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材;
(七)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng);
(八)定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。
第五條:建設(shè)工程實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負責(zé),分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍,并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。
第六條:建設(shè)規(guī)劃中心工程項目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé):
(一)在編制工程概算時,應(yīng)將防火安全措施費列入安全生產(chǎn)措施費;編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項目清單;
(二)負責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費,確保?？顚Ｓ?
(三)派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作;
(四)根據(jù)工程施工的不同階段,協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施,并予以督促、檢查;
(五)發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時,應(yīng)當(dāng)及時通知施工單位進行整改;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時停止施工,并督促立即整改;
(六)督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。
第七條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé):
(一)負責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況,審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度,審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)當(dāng)施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時,進行旁站監(jiān)理;
(三)督促施工單位落實防火安全生產(chǎn)責(zé)任,檢查施工現(xiàn)場各項防火措施的落實情況;
(四)負責(zé)施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的,應(yīng)及時予以制止和糾正;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè),并督促立即整改,如制止無效或整改不力時及時向建設(shè)單位報告。
第八條: 臨時消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時消防車道上空遇有障礙物時,路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時消防車道要確保暢通,在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條:臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)高度在24米以上的建筑物,臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備,加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺(一用一備)。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定;
加壓水泵的流量,對多層建筑每小時應(yīng)不小于18立方米;對高層建筑每小時應(yīng)不小于36立方米;
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時,相應(yīng)的加壓水泵揚程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米;
加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水,其電源應(yīng)采用專用供電回路,加壓水泵每個月應(yīng)試運轉(zhuǎn)1-2次;加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室,值班室應(yīng)有專人值班;
(二)每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕(1.5公斤);
(三)系統(tǒng)總進水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥,止回閥后設(shè)一個消防結(jié)合器及卸壓裝置,結(jié)合器高度為1.1米;系統(tǒng)最高點應(yīng)安裝一個壓力表;
(四)住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下,住宅工程每500平方米設(shè)一個消火栓;廠房工程每800平方米設(shè)一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置,壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板;
(五)消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管,不得采用塑料管;當(dāng)建筑物高度超過30米時,消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米;消防立管宜沿外墻柱敷設(shè),布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近;
(六)消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量的要求。
多層(24米以內(nèi))建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米,高層(24米以上)建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米,水池深度均應(yīng)不低于1.2米;臨時消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米;消防水池的水位應(yīng)定期檢查,水量應(yīng)有保證,消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時清理;
(七)臨時消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進行,每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進行水槍試射,檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程,系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。
第十條:施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位,應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準的消防安全警示標(biāo)志。
第十一條:施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù),各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。
第十二條:作業(yè)人員使用明火,應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險物資,并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負責(zé)落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時,必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋,焊渣應(yīng)有容器接裝;作業(yè)后,必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條:施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準,高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng),不得進入施工現(xiàn)場使用。
第十四條:施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置,并分別安裝相應(yīng)功率的保險裝置。
第十五條:施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定:
(一)建筑工程內(nèi)不準存放易燃易爆物品,存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點;
(二)施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求,明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū);
(三)易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲存,庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè),庫房內(nèi)嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應(yīng)符合防火規(guī)定;
(四)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米,氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米;
第十六條:施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時進行清理,集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理,嚴禁焚燒,臨時堆場需設(shè)立防火標(biāo)識,配置防火設(shè)施。
第十七條:施工現(xiàn)場滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位,每100平方米應(yīng)配備2個10升的滅火器;
(二)臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位,每25平方米應(yīng)配備1個種類合適的滅火器;
(三)滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應(yīng)當(dāng)加強保養(yǎng),確保處于有效狀態(tài);
第十八條:臨時宿舍、辦公用房等臨時設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設(shè)置;
(二)臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米;
(三)每間臨時宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗;
(四)臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進行安裝,嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
(五)施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點集中設(shè)置食堂和吸煙室,食堂嚴禁設(shè)置在建建筑物內(nèi),不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條:施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警,并向施工單位負責(zé)人報告;施工單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報。
第二十條:建設(shè)規(guī)劃中心項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場防火安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時,應(yīng)依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2010年4月15日起執(zhí)行。
建設(shè)規(guī)劃中心
2010年4月9日
第2篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定
（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定，堅持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
（二）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。
（三）根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
（四）在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
（五）必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
（六）為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者地方標(biāo)準；沒有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者地方標(biāo)準的，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
（七）根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
（八）對于存在危險因素施工作業(yè)，必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計，經(jīng)批準后才準予實施。
（九）安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時、完整歸檔。
（十）天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
（十一）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板；危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
（十二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。
（十三）現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。
（十四）施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故，必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的，根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
（十五）本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負責(zé)解釋。
（十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
（1）2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
（2）2月25日—3月5日開展三級入場教育；
（3）4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
（4）5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準化管理；
（5）6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（6）8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
（7）9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（8）12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
（10）全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
（11）去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故（設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故）
（12）不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第3篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定范本
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者地方標(biāo)準;沒有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或者地方標(biāo)準的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計,經(jīng)批準后才準予實施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第4篇 drep工程建設(shè)施工階段hse控制管理規(guī)定
1? 目的
本程序規(guī)定了獨山子石化1000萬噸／年煉油及120萬噸／年乙烯技術(shù)改造工程（以下簡稱drep）在工程施工、試車階段的hse控制管理總體任務(wù)，明確了drep工程建設(shè)參與單位在施工階段的具體職責(zé)和權(quán)利，它是《項目hse計劃》在施工階段的具體細化。
2? 范圍
本程序規(guī)定了drep建設(shè)過程中施工階段hse控制的管理總體要求。
本程序適用于drep所有參建單位在項目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的hse控制。
3 定義
3.1 hse控制管理：在工程項目建設(shè)中，drep指揮部hse控制部門組織實施、指揮部其他相關(guān)管理部門參加、對工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方的hse控制活動實施監(jiān)督的控制活動。
3.2 工程承包方：是指參與drep建設(shè)的工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方。
3.3 施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
3.4施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。
職責(zé)
4.1 drep指揮部各項目經(jīng)理部負責(zé)施工現(xiàn)場的hse控制管理工作，包括對進入施工現(xiàn)場所有人員入場證的檢查、人員勞保著裝確認、施工現(xiàn)場平面布置的hse條件確認、施工機具使用狀態(tài)的確認、動火票的簽發(fā)、施工現(xiàn)場hse巡回檢查、施工現(xiàn)場每日hse檢查記錄、對施工現(xiàn)場hse隱患向hse管理部報告并要求現(xiàn)場監(jiān)理督促整改。
4.2 drep指揮部hse管理部負責(zé)各工程承包方的hse控制活動的宏觀監(jiān)督管理，負責(zé)對各項目經(jīng)理部、工程管理部的hse工作的監(jiān)督管理；負責(zé)施工現(xiàn)場的工程承包方hse控制體系運行情況進行確認和考核，特別是對其hse控制組織機構(gòu)的設(shè)置及現(xiàn)場專職hse工程師滿足現(xiàn)場hse控制狀況進行確認和考核、對工程承包方的合同項目《hse控制計劃》（或hse手冊）編制進行審核批準以及對其運行情況進行監(jiān)督抽查、并對施工現(xiàn)場存在的不符合項與現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同確認后及時簽發(fā)整改指令、組織施工現(xiàn)場hse檢查評比、組織施工現(xiàn)場hse工作每周例會、組織現(xiàn)場事故/事件調(diào)查和報告。
4.3 drep指揮部工程管理部負責(zé)施工現(xiàn)場的所有外部協(xié)調(diào)工作，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表，負責(zé)與工程監(jiān)理方的協(xié)調(diào)與監(jiān)督：審核批準查經(jīng)監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設(shè)計、專項工程安全施工方案等hse技術(shù)方案，對監(jiān)理方的安全監(jiān)理責(zé)任履行情況進行監(jiān)督和考核。
4.4 項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)全面履行項目監(jiān)理合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利，接受建設(shè)單位和上級hse主管部門的監(jiān)督檢查，工程項目開工前，督促參與drep工程建設(shè)的所有工程施工承包單位編制《hse控制計劃》、明確每個合同項目的hse控制管理組織機構(gòu)和專職hse工程師，審核施工組織設(shè)計的hse控制措施是否能夠滿足施工現(xiàn)場hse控制需要、是否已經(jīng)對施工過程中存在的各類危險因素和環(huán)境因素進行正確識別、審核專項工程安全施工方案；對施工過程中存在的hse不符合項，督促施工方進行整改并復(fù)核確認。
4.5 工程施工承包方（包括epc承包方）負責(zé)全面履行項目施工承包合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利、執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。
4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計、監(jiān)理、采購、物資供應(yīng)等參與方）負責(zé)本單位進入施工現(xiàn)場的所有人員的安全，執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。
5? 管理內(nèi)容和要求
5.1? 按照《項目hse控制計劃》要求，建立由施工承包方（包括epc總承包）執(zhí)行過程微觀控制、項目監(jiān)理機構(gòu)對施工過程監(jiān)督確認、各項目經(jīng)理部現(xiàn)場巡回檢查、工程管理部實施過程微觀監(jiān)督、hse管理部實施宏觀監(jiān)督抽查的一體化hse控制和管理模式；但任何非施工承包方在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的hse問題，必須立即報告項目監(jiān)理機構(gòu)，由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認。
5.2? drep工程建設(shè)各參與方，應(yīng)當(dāng)全面履行工程建設(shè)承包合同明確的、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利。
5.3? 施工承包方的施工現(xiàn)場實施hse控制管理必須至少符合附件1列出的已經(jīng)頒布實施的法規(guī)、drep項目指揮部發(fā)布的各種hse控制管理文件和程序的要求，在工程開工前必須組織管理、技術(shù)人員、所有相關(guān)作業(yè)施工人員進行下列相關(guān)知識的培訓(xùn)，并確保在施工過程中真正有效實施。
5.4? 確定以治理下述管理通病為drep工程建設(shè)參與單位的hse控制管理工作難點，按照各自職責(zé)，實施施工階段的hse控制管理。
5.4.1? 施工現(xiàn)場hse控制管理職責(zé)不清；直接表現(xiàn)在建設(shè)單位的部分人員不理解基建管理程序，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，不通過監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號施令，導(dǎo)致監(jiān)理和施工方無所適從，削弱項目監(jiān)理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)功能以及履行安全控制的法定職能。
5.4.2? 施工承包方在工程開工前，沒有編制與所承包合同項目特點相適應(yīng)的《hse控制計劃》（或hse控制手冊），或編制的hse控制文件沒有針對性，同時不能正確執(zhí)行“所有技術(shù)方案和技術(shù)方案必須在項目開工前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)書面申請審核、向建設(shè)單位申請批準后實施”的審批程序。
5.4.3? 施工承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，多數(shù)企業(yè)安全意識淡薄，不能正確認識安全與效益之間相互促進、相互制約的關(guān)系，不注重安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)、落實和施工現(xiàn)場安全防護的投入，有存在僥幸心理的現(xiàn)象。
l?施工組織設(shè)計編制不規(guī)范，安全技術(shù)措施針對性差。不同項目中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件，形式內(nèi)容雷同，可操作性不強。
l?缺少專項施工組織。
l?建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實到位。如工程項目管理的技術(shù)人員沒有將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組和人員交底，現(xiàn)場作業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。
l?項目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實，項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)了解不清，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場存在不少安全隱患。
5.4.4? 從業(yè)人員安全知識、安全意識和安全防護能力較差。
l?一些單位學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》不夠深入；主要表現(xiàn)在作業(yè)人員甚至技術(shù)管理人員根本不知道條例的名稱，不清楚條例的具體規(guī)定。
l?施工操作人員的安全培訓(xùn)流于形式，存在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容，但作業(yè)人員對本工種的安全生產(chǎn)常識卻知之甚少。
l?企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全操作技能；如施工技術(shù)工種工人：管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低，與現(xiàn)場施工要求差距很大。
5.4.5? 施工承包方現(xiàn)場安全控制管理薄弱，施工現(xiàn)場與合同及法規(guī)要求存在較大距離，有些臺帳資料弄虛作假，文明施工重視不夠。
l?沒有配備專職安全控制人員或?qū)Ｂ毎踩刂迫藛T數(shù)量不足，一人兼多職現(xiàn)象十分突出。
l?施工現(xiàn)場缺少必要的安全設(shè)施，或者安全設(shè)施嚴重不合格，不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。
l?施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實，沒有相應(yīng)講話內(nèi)容記錄或作業(yè)人員沒有相應(yīng)簽字。
l?hse控制投入較少，個人勞保設(shè)施配備不能滿足現(xiàn)場施工作業(yè)要求，使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。
l?部分腳手架的嚴重不合格，架體不穩(wěn)，作業(yè)面缺少跳板、護欄，無合格的上下通道。
