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第1篇 化工建設項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定
一、總 則
(一)為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強對化工建設項目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運行,特制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于新建化學品生產(chǎn)企業(yè)和化學品生產(chǎn)企業(yè)改建 、擴建項目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)?；瘜W品生產(chǎn)企業(yè)原有生產(chǎn)裝置、設備、設施未作改變,生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn),適用本規(guī)定。
(三)試生產(chǎn)包括單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應的物料貯備。
(四)與本規(guī)定相關的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。
二、術語和定義
(一)單機試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負荷運轉(zhuǎn)或單臺機器、機組以水、空氣等為介質(zhì)進行的負荷試車,以檢驗其除介質(zhì)影響外的機械性能和制造、安裝質(zhì)量。
(二)聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質(zhì)所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
(三)投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經(jīng)濟指標外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
(四)中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車合格后,施工單位和建設單位所作的交接工作。
(五)工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
三、一般規(guī)定
(一)試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:
1.已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查;
2.試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準完成;
3.試車范圍內(nèi)的設備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;
4.試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定;
5.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;
6.試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。
(二)建設單位必須建立試生產(chǎn)安全管理機構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。
(三)試生產(chǎn)前,建設單位必須做好試生產(chǎn)的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。
(四)試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。
(五)與試車相關的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
(六)所有安全設施應與主體生產(chǎn)裝置同步試車。
(七)嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。
(八)階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術檔案。
(九)化工投料試生產(chǎn)方案應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(十)試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設單位向建設項目安全許可實施部門申請延期,經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應書面報告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)方案。
(十一)試生產(chǎn)結(jié)束后,中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險化學品的,應及時申請或變更安全生產(chǎn)許可證。
四、試生產(chǎn)前的準備
(一)單機試車
驅(qū)動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術負責人批準后,留待投料試車時一并進行。
1.單機試車時,必須設置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;
2.單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置;
(二)聯(lián)動試車
在試車范圍內(nèi)的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進行聯(lián)動試車。
1.試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;
2.試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯(lián)鎖整定值已確認并下達;
3.不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應參與試車,并應逐步投用自動控制系統(tǒng);
4.聯(lián)動試車應達到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術。
(三)編制試生產(chǎn)方案
化工投料試生產(chǎn)前由建設單位組織生產(chǎn)、技術部門和設計、施工單位及技術轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)建設單位負責人審批報經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產(chǎn)方案內(nèi)容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并建議按以下內(nèi)容編制:
1.建設項目施工完成情況;
2.試車目的;
3.生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力;
4.試車組織、試車負責人及參加試車的人員;
5.試車必須具備的條件;
6.試車所需準備工作及檢查內(nèi)容的目錄;
7.試車所需外部協(xié)作條件及臨時設施的方案;
8.試車所需原料、燃料,化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;
9.試車程序和進度表;
10.開、停車及緊急事故處理的程序與要求;
11.試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;
12.試生產(chǎn)過程中的事故應急救援預案;
13.試生產(chǎn)(使用)起止日期。
(四)物質(zhì)及技術準備工作
1.投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施;
2.盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格;
3.投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位;
4.安全設施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗、檢測合格;
5.投料試車裝置的消防設施已經(jīng)消防主管部門驗收合格;
6.投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗收合格。
五、試生產(chǎn)管理
(一)投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。
1.投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;
2.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
3.化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項目和頻率,做好記錄;
4.化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試車。
(二)人員控制
1.嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關人員遠離現(xiàn)場;
2.首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續(xù)。
3.為確保試生產(chǎn)過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。
4.建設項目試生產(chǎn)期間,建設單位應當與委托的安全評價機構(gòu)加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全驗收評價。
六、文件管理
(一)建設單位應對試生產(chǎn)過程中的相關資料、文件加強管理。試生產(chǎn)方案、試運行情況總結(jié)、異常情況應急處置等資料應送本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。
(二)建設單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。
七、附則
(一)建設單位按照本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況,制定實施辦法。
(二)本規(guī)定自公布之日起試行。
第2篇 建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理,預防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管,落實有關行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設施建設責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設項目;
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時,應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設項目與周邊設施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設計依據(jù);
5.2.2.2建設項目概述;
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設施專項投資概算;
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后,建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請;
5.2.3.3設計單位的設計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的,不得開工建設:
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的;
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的;
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設:
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計,由安全技術監(jiān)察部及建設責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行,并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的,應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時,應當立即停止施工并報告建設責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后,建設責任單位應當對安全設施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目,應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設施設計審查意見書(復印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復印件);
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設施設計的;
5.4.5.2安全設施設計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的;
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關部門進行處理的“三同時”問題,應當及時移送有關部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:___
7.4本制度初審人:___
7.5本制度審核人:___
7.6本制度批準人:___
7.7本制度自2022年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第3篇 危險化學品建設項目安全審查簡易程序管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》），為規(guī)范和簡化部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設項目（以下簡稱簡易審查項目）的安全審查，制定本規(guī)定。
第二條 下列危險化學品建設項目的安全審查，適用本規(guī)定。
（1）不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復配、分裝生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（2）不含樹脂合成等化學反應過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（3）工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴建，為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設備、遠程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；
（4）不含化學反應過程的以危險化學品為原料進行物理混合、配制、分裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置（設施）的改建、擴建；
（5）儲存下列可燃液體（含液化烴類，依據(jù)《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災危險性分類）的建設項目:
①甲a類液體≤50m3的儲罐；
②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲罐；
③乙b類液體≤200 m3的儲罐；
④丙類液體≤500m3的儲罐。
（6）儲存下列氣體（含液化氣體和壓縮氣體）的建設項目:
①可燃、助燃氣體≤20 m3的儲罐；
②其他氣體單罐容積≤30 m3，總?cè)莘e≤100 m3的儲罐。
（7）庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學品庫房總面積小于25m2或貨場總面積小于50m2的倉庫的建設項目；
（8）現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)（儲存、經(jīng)營、使用）企業(yè)改建儲存設施；
（9）加油站及其配套儲存設施。
下列情況之一的危險化學品建設項目的安全審查，不適用本規(guī)定：
（一）生產(chǎn)劇毒化學品的；
（二）涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
第三條 建設單位應當嚴格按照安全設施“三同時”要求，保證簡易審查項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)（使用），委托具備相應資質(zhì)的單位負責安全評價、設計、施工，保證安全設施齊全有效、監(jiān)測監(jiān)控措施和自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
第四條 負責簡易審查項目安全審查的部門(以下簡稱許可部門)，由各市安監(jiān)局確定并公布。
部分未列入投資主管部門審批（核準、備案）管理的，不涉及主要生產(chǎn)裝置改變，企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進行的技術改造以及涉及危險化學品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項目等，也可參照執(zhí)行。具體辦法由各地自行制定。
第五條 建設單位應當在簡易審查項目施工前，組織對項目安全條件進行綜合分析和論證，形成安全條件評估報告。報告主要包括：
（一）項目與周邊環(huán)境、設施的相互影響以及安全防范措施；
（二）項目危險有害因素分析及其對安全生產(chǎn)的影響；
（三）主要工藝、技術的安全可靠性；
（四）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件的安全可靠性以及項目建成后對現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。
第六條 建設單位應當在簡易審查項目施工前，委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)設計單位進行設計，編制初步設計文件。
建設單位應當組織技術人員和有關專家，對簡易審查項目安全條件評估報告和安全設施設計進行評審，出具評審意見。
第七條 建設單位應當委托具備資質(zhì)的施工單位按照設計方案施工，并對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督。
簡易審查項目施工完成后，建設單位應當組織相關技術管理人員和專家，對試生產(chǎn)（使用）條件進行檢查和確認，研究制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，落實嚴格的安全防范措施，加強和規(guī)范簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）過程的安全管理。
簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）時間不應超過六個月。
第八條 試生產(chǎn)（使用）期間，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行驗收安全評價，出具建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告。
驗收安全評價報告應當對建設項目進行全面的安全評價，符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求，并對項目可研階段的安全條件和安全設施竣工驗收安全生產(chǎn)條件逐項進行評價，分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。驗收評價報告總體評價結(jié)論應當明確、完整。
第九條 建設單位應當在試生產(chǎn)（使用）結(jié)束前，向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡易審查項目安全設施竣工驗收申請，提交以下申請文件資料。
（一）危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請表；
（二）設計單位的資質(zhì)證明文件復制件；
（三）施工單位資質(zhì)證明文件復制件和施工情況報告；
（四）建設項目安全設施竣工驗收安全評價報告；
（五）安全條件評估報告和設計文件以及建設單位組織評審的評審意見；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復制件；
（七）危險化學品事故應急預案備案登記表復制件；
（八）投資管理部門出具的建設項目備案文件復制件；
（九）規(guī)劃管理部門出具的建設項目規(guī)劃相關文件復制件。
（十）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書復制件；
（十一）許可部門需要提供的其他相關文件。
第十條 許可部門接收建設單位提交的申請文件、資料后，應按規(guī)定程序和要求，組織進行形式審查和專家組審查。
專家組審查，一般采用現(xiàn)場集中審查的方式，對建設單位提交的文件、資料進行技術性審查，對生產(chǎn)、儲存裝置（設施）進行現(xiàn)場核查，并對建設單位整改情況提出復核意見。
第十一條 許可部門應當根據(jù)形式審查和專家組審查、復核意見組織進行集中審議，作出同意或不同意通過簡易審查項目安全審查的結(jié)論。
簡易審查項目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關條款的，安全設施竣工驗收不予通過。
第十二條 許可部門應當在受理建設單位申請之日起20個工作日內(nèi)，作出通過或不予通過建設項目安全設施竣工驗收的決定，出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。
第十三條 除安全審查相關的程序和內(nèi)容適用本規(guī)定外，對簡易審查項目的安全監(jiān)督管理，適用《管理辦法》和《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》的規(guī)定。
第十四條 本規(guī)定與《江蘇省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》同時實施。
第4篇 建設項目安全設施“三同時”管理規(guī)定
第一條 目的
為加強建設項目安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）安全設施的建設及其監(jiān)督管理。
第三條 術語
建設項目“三同時”是指建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第四條 職責
1. 安全部：
（1）安全部依照國家和公司有關規(guī)定，對建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理；
（2）負責安全設立、安全設施設計、安全竣工驗收各階段的審查驗收有關工作；
（3）負責消防設計審查、消防驗收審查驗收有關工作；
（4）負責職業(yè)衛(wèi)生驗收有關工作；
（5）負責試生產(chǎn)方案（安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分）的審查工作；
（6）負責試生產(chǎn)方案備案的有關工作；
（7）其他有關工作。
2. 項目部：
（1）負責項目立項及可行性研究報告的編制工作；
（2）負責安全設施建設單位的資格審查工作；
（3）負責安全設施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作；
（4）負責安全設施的檢測檢驗工作；
（5）負責聯(lián)系設計單位進行《安全設施設計專篇》的設計工作；
（6）參與安全設立、安全設施設計、安全竣工驗收各階段的審查驗收工作；
（7）負責試生產(chǎn)方案（工藝操作部分）的審查工作；
（8）其他有關工作
3. 建設項目所在車間：
（1）負責組織有關生產(chǎn)操作人員進行業(yè)務培訓、學習；
（2）負責按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應救援預案等，并組織有關人員進行學習；
（3）負責編制試生產(chǎn)方案；
（4）負責試生產(chǎn)前各項安全設施完好情況的檢查確認工作；
（5）其他有關工作。
第五條 控制程序
1. 建設項目安全條件論證與安全預評價
（1）安全部參加全過程“三同時”監(jiān)督管理，并根據(jù)國家有關要求負責在《建設項目“三同時”審查表》中簽署審查意見，并報地方政府有關部門審批、備案。
（2）在建設項目可行性研究階段，安全部委托具有相應的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的評價機構(gòu)，承擔安全、職業(yè)衛(wèi)生等預評價。預評價報告由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認可的專業(yè)評審機構(gòu)或組織專家組進行評審，審定后的預評價報告和審定意見由安全部報政府有關部門備案。
2.建設項目安全設施設計審查
（1）項目部負責在建設項目初步設計時委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。
設計單位對其設計文件負責。
（2）建設項目安全設施設計完成后，安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。并提交下列文件資料：
① 建設項目審批、核準或者備案的文件；
② 建設項目安全設施設計審查申請；
③ 設計單位的設計資質(zhì)證明文件；
④ 建設項目初步設計報告及安全專篇；
⑤ 建設項目安全預評價報告及相關文件資料；
⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
（3）已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，由安全部報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設：
① 建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的；
② 改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
③ 在施工期間重新設計的。
3.建設項目安全設施施工和竣工驗收
（1）建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
（2）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
（3）建設項目安全設施建成后，項目部應當組織相關單位對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
（4）根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30天，最長不得超過180天，國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報負責建設項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（5）建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，由安全部委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。
（6）建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收。并提交下列文件資料：
① 安全設施竣工驗收申請；
② 安全設施設計審查意見書（復印件）；
③ 施工單位的資質(zhì)證明文件（復印件）；
④ 建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；
⑤ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
⑥ 從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；
⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應當提供自查報告。
（7）安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項驗收不合格的建設項目，安全部負責督促有關單位對其限期整改，整改合格后重新進行建設項目專業(yè)驗收。
第六條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第5篇 公司化工建設項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定
第一章指導思想、適用范圍
（一）為貫徹安全生產(chǎn)方針，加強對__化學股份有限公司（以下簡稱：本公司）化工建設項目試生產(chǎn)的安全管理，保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運行，特制定本規(guī)定。
（二）本規(guī)定適用于本公司新建化學品和化學品改建 、擴建項目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)。本公司原有化學品生產(chǎn)裝置、設備、設施未作改變，生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
（三）試生產(chǎn)包括單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應的物料貯備。
（四）與本規(guī)定相關的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。
第二章??????? 術語和定義
（一）單機試車：現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負荷運轉(zhuǎn)或單臺機器、機組以水、空氣等為介質(zhì)進行的負荷試車，以檢驗其除介質(zhì)影響外的機械性能和制造、安裝質(zhì)量。
（二）聯(lián)動試車：對規(guī)定范圍內(nèi)的機器、設備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等，在各自達到試車標準后，以水、空氣等為介質(zhì)所進行的模擬試運行，以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
（三）投料試車：對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程，進行各裝置之間首尾銜接的試運行，以檢驗其除經(jīng)濟指標外的全部性能，并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
（四）中間交接：單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經(jīng)管道系統(tǒng)和設備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車合格后，施工單位（本規(guī)定中施工單位指：外包施工單位或公司內(nèi)項目承建責任部門）和建設單位（本規(guī)定中建設單位指：本公司或本公司內(nèi)項目發(fā)包部門）所作的交接工作。
（五）工程交接：工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后，施工單位和建設單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
第三章
（一）試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件：
1．已通過化工建設項目設立安全審查和安全設施設計審查；（由公司ehs辦公室與行政部共同組織確認完成）
2．試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準完成；（由公司工程技術中心組織確認完成）
3．試車范圍內(nèi)的設備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格；（由施工單位、建設單位共同組織確認完成）
4．試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定；（由工程技術中心組織確認完成）; h; o4 o2 r. m$ y' n. + _
5．試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要；（由公司生產(chǎn)運營中心組織確認完成）
6．試車現(xiàn)場已清理干凈，道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。（由公司生產(chǎn)運營中心組織確認完成）
（二）ehs管理部門必須建立試生產(chǎn)安全管理機構(gòu)，明確安全管理人員，建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度、操作規(guī)程；ehs部門組織對參加試生產(chǎn)人員必須進行專門的安全教育和技術培訓，考核合格持證上崗。
（三）試生產(chǎn)前，公司或責任部門必須做好試生產(chǎn)的各項準備工作，對設備、設施進行全面檢查，做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。
（四）試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調(diào)整，內(nèi)容可以逐步深化，但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格，不得進行下一階段的試車。
（五）與試車相關的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接，同步試車。
（六）所有安全設施應與主體生產(chǎn)裝置同步試車。
（七）嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；出現(xiàn)異常情況，項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案，難以及時消除并對安全有影響的，應中止運行。
（八）階段性的試生產(chǎn)工作完成后，必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入工程技術中心的技術檔案。
（九）化工投料試生產(chǎn)方案應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。試生產(chǎn)方案由工程技術中心組織編寫。
（十）試生產(chǎn)期一般不超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設單位向市安監(jiān)局申請延期，延期需公司生產(chǎn)運營中心提出，行政部協(xié)助辦理相關手續(xù)，經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)方案。
（十一）試生產(chǎn)結(jié)束后，中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險化學品的，工程技術中心應及時申請或變更安全生產(chǎn)許可證，行政部協(xié)助完成相關手續(xù)。
第四章??????? 試生產(chǎn)前的準備
（一）單機試車
驅(qū)動裝置、機器或機組，安裝后必須進行單機試車，其中確因受介質(zhì)限制而不能進行試車的，必須經(jīng)現(xiàn)場技術負責人批準后，留待投料試車時一并進行
1．單機試車時，必須設置盲板，使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離；
2．單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置；
（二）聯(lián)動試車
在試車范圍內(nèi)的機器，除必須留待投料試車階段進行試車的以外，單機試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后，進行聯(lián)動試車。
1．工程技術中心檢查試車范圍內(nèi)的工程已按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗收規(guī)范的標準全部完成;
2．生產(chǎn)運營中心對試車前，試車方案中規(guī)定的工藝指標、報警及聯(lián)鎖整定值已確認并下達；
3．工程技術中心督促有關不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應參與試車，并應逐步投用自動控制系統(tǒng)；
4．聯(lián)動試車應達到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行；
5．參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術，由生產(chǎn)運營中心組織培訓有樣技術，請工程技術中心協(xié)助進行相關培訓、考核。
（三）編制試生產(chǎn)方案
化工投料試生產(chǎn)前由公司工程技術部牽頭組織生產(chǎn)、技術部門和設計、施工單位及技術轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案，經(jīng)公司項目負責人審批報經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產(chǎn)方案內(nèi)容應符合《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家總局第8號令）要求，并按以下內(nèi)容編制：
1．建設項目施工完成情況；
2．試車目的；
3．生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力；
4．試車組織、試車負責人及參加試車的人員；
5．試車必須具備的條件；
6．試車所需準備工作及檢查內(nèi)容的目錄；
7．試車所需外部協(xié)作條件及臨時設施的方案；
8．試車所需原料、燃料，化學藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單；
9．試車程序和進度表；
10．開、停車及緊急事故處理的程序與要求；
11．試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施；
12．試生產(chǎn)過程中的事故應急救援預案；
13．試生產(chǎn)（使用）起止日期。
（四）物質(zhì)及技術準備工作
1．投料試車前，工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等由工程技術中心下發(fā)，生產(chǎn)運營中心組織培訓實施；
2．盲板已按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除，并經(jīng)工程技術中心檢查無誤，質(zhì)量合格；
3．投料試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位，由ehs部門檢查、確認；
4．安全設施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗、檢測合格；
5．投料試車裝置的消防設施已經(jīng)消防主管部門驗收合格；
6．投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗收合格。
第五章??????? 試生產(chǎn)管理
（一）投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束，缺陷消除，工程交接完成后進行投料試車，投料試車前十批料由工程技術中心負責，確認沒有問題后，將有關資料交給生產(chǎn)運營中心，并有生產(chǎn)運營中心負責下面的投料生產(chǎn)工作。
1．投料試車必須循序漸進，當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時，不得進行下一道工序試車；
2．投料試車時，機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調(diào)，及時做好信息溝通，做好測定數(shù)據(jù)的記錄；
3．品管部化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加（調(diào)整）分析項目和頻率，做好記錄；
4．化工投料試車合格后，應及時消除試車中暴露的缺陷，并逐步達到滿負荷試車。
（二）人員控制
1．生產(chǎn)運營中心應嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量，無關人員遠離現(xiàn)場；
2．首次投料試驗過程中，項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位，遇有異常情況，公司主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施，確認安全后方可繼續(xù)。
3．為確保試生產(chǎn)過程的順利進行，防止事故的擴大和漫延，必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。
4．建設項目試生產(chǎn)期間，公司行政部應當與委托的安全評價機構(gòu)加強溝通，及時對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。
第六章??????? 文件管理
（一）公司職能部門應對試生產(chǎn)過程中本部門涉及的相關資料、文件加強管理。試生產(chǎn)方案、試運行情況總結(jié)、異常情況應急處置等資料應送公司ehs辦公室備案。
（二）公司及有關下屬部門對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。
第七章??????? 附則
（一）當國家法律、法規(guī)有新的要求與本規(guī)定不相符合時，執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求，公司ehs辦公室負責修訂本規(guī)定。
（二）本規(guī)定由公司ehs辦公室發(fā)布，自公布之日起試行。
（三）附：__公司項目試生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)圖及職責要求。
第6篇 z公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理?！钡姆结?確保建設項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準,減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目,技術改造和引進等項目(以下統(tǒng)稱建設項目)。
第三條建設項目中的安全防護設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護設施的投資和評價費用應納入建設項目概算。
第四條建設項目安全防護設施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設立的設備、裝置和相應的技術措施。
第五條建設項目在設計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設計文件。
第六條建設項目所需職業(yè)健康安全方面的設備、器材、檢測儀表等,應嚴格按設計單位提出的技術要求訂貨,如需變更應征得設計單位的同意,對有特殊要求的安全防護設備、儀表等入庫后應按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設備的設計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設施的檢測儀器、裝置和設備應向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關資料。
第九條以下單位和部門應按照各自的職責對建設項目安全防護設施“三同時”的實施負責:
(一)根據(jù)誰主管誰負責的原則,建設項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項目主管單位”)分別對各自主管的建設項目安全設施“三同時”負責。
(二)項目主管單位應貫徹執(zhí)行建設項目安全防護設施“三同時”的規(guī)定,在組織建設項目可行性研究審查、建設項目的初步設計審查和竣工驗收時,應提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關規(guī)定決定是否需要辦理相關的核準和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應協(xié)助管理和指導設計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設項目安全防護設施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設項目職業(yè)安全設計審查和組織建設項目安全防護設施預評價、驗收評價,參加建設項目可行性研究和新建項目的籌建,參加建設項目初步設計審查和重大職業(yè)安全防護設施施工圖會審,參加引進項目職業(yè)安全技術應用的談判、簽約。
第十條建設項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設或主管的建設項目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設項目職業(yè)安全評價包括預評價和驗收評價。
預評價應在建設項目可行性研究階段進行,由建設項目安全管理部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔;驗收評價應在建設項目竣工驗收前進行,由項目部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應按照國家相關規(guī)定的條件,對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目;
(四)屬于國家和省級重點建設項目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。
上述的其他建設項目,公司應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設項目的可行性研究報告,應有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設項目可行性研究報告編制單位、設計人員,應對安全設施的設計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設項目,項目安全管理部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預評價報告。項目設計單位應將安全預評價報告作為初步設計的依據(jù)。
第十五條建設項目安全預評價報告(送審稿)編制完成后,項目生產(chǎn)安環(huán)部門應按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設單位、設計單位和有關專家進行評審,并據(jù)此下達意見。建設項目生產(chǎn)安環(huán)部門應將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預評價報告及時報送相關單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設項目的初步設計應列有職業(yè)安全設施設計內(nèi)容。設計單位在編寫的初步設計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應符合國家的有關規(guī)定。建設項目的設計單位、設計人員,應對安全防護設施的設計負責。
第十七條項目主管單位在初步設計會審前,應向同級安全管理部門提交初步設計說明書、安全設施情況等資料。施工圖會審時,應審查已批準的安全設施設計在各專業(yè)施工設計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設計中已批準的安全設施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設施施工管理
第十八條建設項目的安全設施應由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責,不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工,確保安全設施的施工質(zhì)量。需要變動安全設施設計的,應征得設計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應按照有關法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設施施工進行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應同時對安全設施進行調(diào)試。在建設項目試運行30日至180日內(nèi),應進行安全設施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設施方面的問題,應認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設項目進行安全專項驗收時,建設項目相關單位應協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關驗收所需資料:
(一)建設項目基本情況和職業(yè)安全設施設計實施情況的書面材料;
(二)特種設備使用證及相關檢測驗收資料(復印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡,安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應急救援預案,特種作業(yè)人員操作證(復印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責任部門單位1000元,并按國家及公司有關要求補齊相關手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第7篇 某有限公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理?！钡姆结?，確保建設項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準，減少或消除事故隱患和職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第２６號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號令）以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目，技術改造和引進等項目（以下統(tǒng)稱建設項目）。
第三條建設項目中的安全防護設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全防護設施的投資和評價費用應納入建設項目概算。
第四條建設項目安全防護設施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設立的設備、裝置和相應的技術措施。
第五條建設項目在設計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設計文件。
第六條建設項目所需職業(yè)健康安全方面的設備、器材、檢測儀表等，應嚴格按設計單位提出的技術要求訂貨，如需變更應征得設計單位的同意，對有特殊要求的安全防護設備、儀表等入庫后應按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設備的設計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設施的檢測儀器、裝置和設備應向有資質(zhì)的廠家訂貨，產(chǎn)品應有出廠合格證，并提供產(chǎn)品的相關資料。
第九條以下單位和部門應按照各自的職責對建設項目安全防護設施“三同時”的實施負責：
（一）根據(jù)誰主管誰負責的原則，建設項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱“項目主管單位”）分別對各自主管的建設項目安全設施“三同時”負責。
（二）項目主管單位應貫徹執(zhí)行建設項目安全防護設施“三同時”的規(guī)定，在組織建設項目可行性研究審查、建設項目的初步設計審查和竣工驗收時，應提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門，并提供有關的文件、資料，由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關規(guī)定決定是否需要辦理相關的核準和備案手續(xù)，是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應協(xié)助管理和指導設計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
（三）公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設項目安全防護設施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設項目職業(yè)安全設計審查和組織建設項目安全防護設施預評價、驗收評價，參加建設項目可行性研究和新建項目的籌建，參加建設項目初步設計審查和重大職業(yè)安全防護設施施工圖會審，參加引進項目職業(yè)安全技術應用的談判、簽約。
第十條建設項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設或主管的建設項目，并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設項目職業(yè)安全評價包括預評價和驗收評價。
預評價應在建設項目可行性研究階段進行，由建設項目安全管理部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔；驗收評價應在建設項目竣工驗收前進行，由項目部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應按照國家相關規(guī)定的條件，對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的，應編制職業(yè)安全評價報告：
（一）非煤礦礦山建設項目；
（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；
（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；
（四）屬于國家和省級重點建設項目；
（五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。
上述的其他建設項目，公司應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設項目的可行性研究報告，應有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設項目可行性研究報告編制單位、設計人員，應對安全設施的設計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設項目，項目安全管理部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預評價報告。項目設計單位應將安全預評價報告作為初步設計的依據(jù)。
第十五條建設項目安全預評價報告（送審稿）編制完成后，項目生產(chǎn)安環(huán)部門應按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報，由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設單位、設計單位和有關專家進行評審，并據(jù)此下達意見。建設項目生產(chǎn)安環(huán)部門應將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預評價報告及時報送相關單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設項目的初步設計應列有職業(yè)安全設施設計內(nèi)容。設計單位在編寫的初步設計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》，其深度應符合國家的有關規(guī)定。建設項目的設計單位、設計人員，應對安全防護設施的設計負責。
第十七條項目主管單位在初步設計會審前，應向同級安全管理部門提交初步設計說明書、安全設施情況等資料。施工圖會審時，應審查已批準的安全設施設計在各專業(yè)施工設計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意，在初步設計中已批準的安全設施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設施施工管理
第十八條建設項目的安全設施應由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責，不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工，確保安全設施的施工質(zhì)量。需要變動安全設施設計的，應征得設計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程，在封閉時必須通知設計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加，待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄，在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應按照有關法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設施施工進行監(jiān)理，并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時，應同時對安全設施進行調(diào)試。在建設項目試運行30日至180日內(nèi)，應進行安全設施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設施方面的問題，應認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設項目進行安全專項驗收時，建設項目相關單位應協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關驗收所需資料：
（一）建設項目基本情況和職業(yè)安全設施設計實施情況的書面材料；
（二）特種設備使用證及相關檢測驗收資料（復印件）；
（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡，安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，事故應急救援預案，特種作業(yè)人員操作證（復印件）；
（四）試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施；
（五）針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告；
（六）國家、省、市有關文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的，扣責任部門單位1000元，并按國家及公司有關要求補齊相關手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第8篇 建設項目安全設施三同時管理規(guī)定
一、目的和依據(jù):為貫徹“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針”,確保企業(yè)新建、改建、擴建的工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求。保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,特制訂本制度。
二、適用范圍:本制度適用于公司一切新建、改建、擴建的工程項目,包括挖潛、革新、改造的建設工程項目及勞動保護措施、環(huán)境保護措施項目。凡總投資額在1000萬元以上;生產(chǎn)類別為甲類、乙類、爆炸危險場所等級為特別危險和高度危險場所的(包括承攬加工、運輸?shù)软椖?由控股公司安全部門審批、驗收。
三、具體規(guī)定:
(一)新建、改建、擴建的工程項目必須符合國家職業(yè)健康和安全、衛(wèi)生等方面的有關規(guī)定。新建、改建、擴建的工程項目中職業(yè)健康和安全技術設施措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)公司主管建設的職能部門負責新建、改建、擴建的工程項目中實施職業(yè)健康和安全方面的“三同時”。
(1)在組織項目的可行性論證時,應有職業(yè)健康和安全論證內(nèi)容并將論證結(jié)果載入論證文件。
(2)在編制或?qū)徟陆?、改建、擴建項目計劃任務時,應編制職業(yè)健康和安全方面相應采取的技術措施和設施所需投資,并納入項目概算。
(3)新建、改建、擴建的工程項目在可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時應有安全部門、工會參加,并聽取他們的意見。
(4)新建、改建、擴建的工程項目應認真貫徹本規(guī)定,并在項目管理的有關文件中做出相應的規(guī)定。督促建設、設計、施工單位嚴格執(zhí)行。
(五)公司主管建設職能的部門對新建、改建、擴建的工程項目中實施“三同時”全面負責。
(1)在編制項目計劃和財務計劃時,應將職業(yè)健康和安全方面所需投資一并納入計劃,同時編報。
(2)初步設計會審前,必須將有關圖紙資料報送上級有關部門審批。
(3)建設部門對項目設計、施工應符合本規(guī)定的要求。公司安全部門、工會對項目“三同時”實施督促檢查。
(4)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對職業(yè)健康和安全設備設施進行調(diào)試和考核,安全部門對其效果做出評價,在人員培訓時要有職業(yè)健康和安全的內(nèi)容,并制訂完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的制度。
(5)項目驗收前二十天,建設部門應將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設備運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等有關資料送安全部門審批后,再報送上級有關部門最后審批。
(6)對驗收中提出的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況上報安全部門。
(六)設計單位要對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施設計負責。
(七)施工單位要對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責,嚴格按圖和設計要求施工。
第9篇 電網(wǎng)公司小型基本建設項目管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)小型基本建設(以下簡稱小型基建)項目管理,規(guī)范小型基建投資行為,提高投資效益,根據(jù)國家有關規(guī)定和《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司預算管理暫行辦法》制定本辦法。
第二條 本辦法所指小型基建項目是指為生產(chǎn)經(jīng)營服務的生產(chǎn)調(diào)度設施、供用電營業(yè)用房和不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的非經(jīng)營性基建項目(含科研、培訓、辦公用房、事業(yè)單位)等基建項目。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司本部、區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司依法進行的小型基建項目投資活動?？毓晒颈日請?zhí)行。
第四條 小型基建項目投資應按照“量入為出,保證重點”的原則掌握,應在保證電網(wǎng)項目投資的前提下,根據(jù)需要及可能適當安排,嚴格控制投資規(guī)模。小型基建項目資金安排要納入預算平衡,按建設管理程序管理。
第五條 各單位應加強對小型基建項目的管理。計劃部門是小型基建項目的歸口管理部門,財務、建設、審計等職能部門按照職責分工,負責小型基建項目有關方面的管理和監(jiān)督。小型基建項目的資金應納入投資單位的財務管理。
第六條 投資單位應按國家規(guī)定嚴格控制樓堂館所的建設,包括各類活動中心、培訓中心、交流中心、會議中心項目建設,嚴格控制新建和裝修辦公樓。
第二章 前期工作及立項審批
第七條 根據(jù)《國家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》,各單位小型基建項目均應納入公司的投資管理范圍之內(nèi)。單項工程總投資在1億元或公司出自有資金有1000萬元及以上的項目,由國家電網(wǎng)公司審批;單項工程總投資在5000萬元(含5000萬元)及以上至1億元,或公司出自有資金在500萬元至1000萬元的項目,由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批,并報國家電網(wǎng)公司備案。其它由區(qū)域電網(wǎng)有限公司辦理。
第八條 整體建設的項目嚴禁采取化整為零等方式分項。
第九條 小型基建項目應按國家規(guī)定的基本建設程序進行,需報國家電網(wǎng)公司審批的項目應編制可行性研究報告,可行性研究報告包括項目建設的必要性、建設規(guī)模及投資估算,資金來源等內(nèi)容。
第十條 小型基建項目按公司規(guī)定程序?qū)徟?由建設單位按照國家規(guī)定的基本建設程序報請政府主管部門立項。經(jīng)政府主管部門批準立項后,由建設單位根據(jù)需要組織或委托有資質(zhì)的單位負責開展初步設計工作。
第十一條 投資單位負責組織對小型基建項目初步設計審查,出具審查意見,并報國家電網(wǎng)公司同意后,按國家有關規(guī)定,報政府有關部門批準初步設計。
第十二條 建設過程中不得隨意突破概算,因特殊情況確需調(diào)整工程概算的,須按原審批程序報批。
第三章 開工及年度計劃管理
第十三條 國家電網(wǎng)公司審批的項目開工建設,由國家電網(wǎng)公司批準。由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批項目的開工建設,由區(qū)域電網(wǎng)有限公司報國家電網(wǎng)公司備案。
第十四條 投資單位應根據(jù)本單位小型基本建設需要和資金平衡情況,在每年11月底前編制下年度投資計劃。按照審批權(quán)限,需由區(qū)域電網(wǎng)有限公司上報國家電網(wǎng)公司審批的小型基建項目,國家電網(wǎng)公司經(jīng)綜合平衡后,于年初下達本年度小型基建項目投資計劃。年度計劃優(yōu)先安排續(xù)建項目和竣工項目。
第十五條 年度計劃一經(jīng)下達,各單位要嚴格執(zhí)行,并加強對計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。
第十六條 小型基建項目投資的統(tǒng)計按國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 建設管理
第十七條 投資單位和項目建設管理單位要按照國家基本建設管理程序的要求,履行建設管理職責。國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)有限公司將不定期地對項目建設的安全、質(zhì)量、工期、造價等管理情況進行檢查。
第十八條 小型基建項目要按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定實行施工、設備材料采購招標制。通過招投標選定有相應資質(zhì)的施工單位及設備材料供應商或代理商。
第十九條 小型基建項目實行工程監(jiān)理制。要按照公平、公正、公開的原則,通過招投標選定有資質(zhì)的監(jiān)理單位。要健全完善工程監(jiān)理制,實行工程設計、施工、設備材料采購、資金使用等全過程監(jiān)理。
第二十條 小型基建項目實行合同管理制,要嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司對于合同管理的相關規(guī)定。
第二十一條 投資單位和建設管理單位應切實采取措施控制工程造價,不得擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準。
第二十二條 項目建設管理單位是小型基建項目安全文明施工管理和工程質(zhì)量管理的責任單位,要切實加強工程質(zhì)量和安全的管理與監(jiān)督,按規(guī)定組織質(zhì)量檢查和竣工驗收,避免發(fā)生重大人身傷亡事故和工程質(zhì)量事故。要加強工程檔案管理。
第五章 資金與財務管理
第二十三條 小型基建項目的資金應納入投資單位的預算和管理。
對公司所屬科研單位,確因?qū)嶋H困難需申請國家電網(wǎng)公司專項補助的建設項目,由國家電網(wǎng)公司計投部商財務部提出意見,報國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理辦公會研究通過后,按照基本建設程序辦理。補助資金納入國家電網(wǎng)公司預算管理,補助資金必須專款專用。
第二十四條 小型基建項目開工后,投資單位財務部門應按照批準的年度計劃,資本性收支預算和資金使用計劃及時籌措和撥付資金,并對資金使用情況實施財務監(jiān)督。
小型基建項目的資金來源應符合國家有關規(guī)定,項目建設單位應按規(guī)定向項目投資單位計劃、財務、統(tǒng)計管理部門報送工程進度及投資完成、資金到位情況報表和有關財務報表。
第二十五條 小型基建項目工程竣工后由投資單位負責組織工程的竣工驗收,并及時進行竣工決算,竣工決算應在工程驗收后90天內(nèi)完成?？⒐Q算經(jīng)審計部門后報項目批準機構(gòu)審批。財務部門根據(jù)審批后的竣工決算辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第六章 審計監(jiān)督
第二十六條 審計部門根據(jù)需要負責對小型基建項目進行開工前審計。主要審查項目審批手續(xù)、資金來源、概算、招投標、合同等內(nèi)容。
第二十七條 審計部門應對小型基建項目進行建設期定期審計或不定期審計。重點抓好內(nèi)控制度、工程預算、結(jié)算、采購和工程成本審計。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計意見。
第二十八條 小型基建項目在竣工決算編制完成后進行竣工決算審計,主要審核決算的真實性、合規(guī)性和完整性,審核工程概算的執(zhí)行結(jié)果和造價控制情況。審計結(jié)果作為決算審批的依據(jù)。
第七章 附則
第二十九條 國家電網(wǎng)公司區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司、控股公司可依據(jù)本規(guī)定制定實施細則,并報國家電網(wǎng)公司備案。
第三十條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負責解釋。
第三十一條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,停止執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司小型基本建設項目管理辦法》(國電計[2001]753號)。
國家電網(wǎng)公司
第10篇 水利工程建設項目檔案管理規(guī)定辦法
水利工程建設項目檔案管理規(guī)定
法規(guī)名稱:水利工程建設項目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號
法規(guī)類別:規(guī)范性文件
制定機關:水利部
頒布日期:
實施日期:2005.12.10
修改日期:
法規(guī)內(nèi)容:
第一章 總則
第一條 為加強水利工程建設項目(以下簡稱'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責,規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關業(yè)務建設規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導,將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中,明確相關部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。
第二章 檔案管理
第五條 水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關合同、協(xié)議時,應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應的鑒定評語。
第六條 各級建設管理部門應積極配合檔案業(yè)務主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導職責,共同抓好水利工程檔案工作。
第七條 項目法人對水利工程檔案工作負總責,須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人,應設立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。
第八條 勘察設計、監(jiān)理、施工等參建單位,應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任,切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。
第九條 工程建設的專業(yè)技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關,凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條 大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設備;其他建設項目,也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產(chǎn)準備費中。
第十二條 項目法人應按照國家信息化建設的有關要求,充分利用新技術,開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設與管理服務。
第十三條 項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設項目,還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章 歸檔與移交要求
第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。
第十五條 《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結(jié)合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。
第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負責。總包單位對各分包單位提交的歸檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責;監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應向項目法人提交對工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報告。
第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應完整、準確、系統(tǒng);形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應按《技術制圖 復制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。
第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖。竣工圖須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:
(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;
(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;
(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應按原圖編號,并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標欄內(nèi)注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監(jiān)理單位應在圖標上方加蓋并簽署'竣工圖確認章'(見附件4-2)。
第十九條 水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人,負責各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容。工程建設重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。
第二十一條 項目法人可根據(jù)實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應滿足以下要求:
(一)項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料(當二者為一個單位時,應異地保存1套);
(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料;
(三)當有關文件材料需由若干單位保存時,原件應由項目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復制件;
(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應負責向流域機構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料(具體內(nèi)容參見附件3)。
第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應認真核對目錄與實物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條 工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據(jù)實際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作,應在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。
第四章 檔案驗收
第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關單位組織進行;正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務主管部門負責。
第二十七條 水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。
第二十八條 檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構(gòu)等單位組成。必要時,可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條 檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:
(一)聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;
(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;
(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應聽取被委托單位的檢查評定意見;
(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設實際情況);
(五)根據(jù)水利工程建設規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應在200卷以上;
(六)驗收組成員進行綜合評議;
(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;
(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。
第三十條 檔案專項驗收意見應包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況。
(二)工程檔案管理情況:
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價
(三)存在問題及整改要求。
(四)驗收結(jié)論。
(五)驗收組成員簽字表。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由水利部負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設項目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號),同時廢止。
第11篇 建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定
1 范圍
本制度規(guī)定了公司建設項目環(huán)保安全管理工作的組織機構(gòu)與職責、管理規(guī)定。
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、和引進的建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)環(huán)保安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或制定版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《建設項目環(huán)境環(huán)境保護管理條例》、
3 術語和定義
環(huán)境影響評價:是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
安全評價:是指采用科學的方法,辨識和分析系統(tǒng)存在的危險性,并根據(jù)其形成事故的風險大小,采取相應大安全措施,以達到安全的過程。
4 總則
建設項目執(zhí)行國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進行環(huán)境影響評價和安全評價,保證防治環(huán)境污染和安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,堅持以新代老,治理老污染,推廣清潔生產(chǎn),滿足污染總量控制要求。
5 組織機構(gòu)與職責
5.1 組織機構(gòu)
建設項目環(huán)保安全管理工作在公司總工程師、主管副總經(jīng)理的領導下,由技環(huán)處歸口管理,采取分工負責、協(xié)同工作的體制。
5.2 相關部門職責
計劃發(fā)展部:負責建設項目環(huán)保安全管理中,公司部門之間及公司與設計單位之間的協(xié)調(diào)。
技環(huán)處:組織建設項目環(huán)境影響評價和安全評價、配套建設的環(huán)保安
全工程技術方案的編制評審、參與環(huán)保安全工程招投標和調(diào)研工作。參與組織環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
基建技改處:組織配套建設的環(huán)保安全工程招投標和調(diào)研工作、施工管理、公司內(nèi)部驗收,參與環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
設備處:參與配套建設的環(huán)保安全工程技術方案的評審、招投標、調(diào)研、公司內(nèi)部驗收、環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
工藝處:對配套建設的環(huán)保安全工程規(guī)劃平面位置,并為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
冶金處、質(zhì)量處:為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
使用單位:參與配套建設的環(huán)保工程技術方案的評審、招投標、調(diào)研、公司內(nèi)部驗收、環(huán)境保護竣工驗收。
檔案館:負責建設項目安全環(huán)保檔案資料的歸口管理。
6 管理規(guī)定
6.1 建設前期階段
6.1.1 項目建議書獲批,可研報告編制階段,計劃發(fā)展部根據(jù)公司總體要求,通知技環(huán)處分別啟動環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.2 技環(huán)處根據(jù)建設項目分類和規(guī)模請示國家環(huán)?？偩只蚴…h(huán)保局或市環(huán)保局,明確做環(huán)境影響報告書或報告表或登記表后,委托有評價資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.3 計劃發(fā)展部協(xié)調(diào)設計單位在建設項目可研報告和初步設計中,落實公司環(huán)保安全建設要求以及環(huán)評報告和安全預評價報告中的污染防治和安全措施。
6.1.4 建設過程中發(fā)生建設內(nèi)容變更時,計劃發(fā)展部通知并會同技環(huán)處向批復該項目環(huán)評報告和安全預評價報告的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)行政主管部門進行說明或提交書面調(diào)整報告。
6.1.5 工藝處在組織技術部門進行工藝規(guī)劃、生產(chǎn)線布局和設備選型中應保證滿足環(huán)保安全要求。
6.1.6對于產(chǎn)生污染和安全危害的工藝和設備設施,由計劃發(fā)展部組織使用單
位、技術主管部門與技環(huán)處共同商討,提出可行對策,報公司主管領導審批。
6.2 實施階段
6.2.1 技環(huán)處負責提出配套建設的環(huán)保安全工程技術要求,在副總師的領導
下組織計劃發(fā)展部、基建處、設備處、工藝處、冶金處、環(huán)境保護設施使用單位和外請專家進行技術方案編制評審,向公司主管領導提交評審結(jié)論,組織簽訂技術協(xié)議。
6.2.2 基建處按照公司《招投標管理制度》組織配套建設的安全環(huán)保工程招投標工作。
6.2.3 基建處負責簽訂工程合同,對施工過程實施監(jiān)督管理,保障工程建設符合技術協(xié)議、工程合同規(guī)定要求。
6.2.4 工藝處負責組織技術部門在引進國外進口設備及技術時,符合我國環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求,同時引進與主體設備配套的污染防治和安全設施。
6.3 竣工驗收階段
6.3.1 建設項目主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,基建處保證配套建設的環(huán)保安全工程同時投入試運行。
6.3.2 環(huán)境保護設施使用單位,從試運行開始安排專人負責設施的操作與運行。
6.3.3 環(huán)境保護設施試運行期滿達到技術協(xié)議和工程合同要求后,基建處組織相關部門進行公司內(nèi)部驗收,驗收需要基建處組織提供技術協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測報告、操作規(guī)程、崗位責任制、設備文件,竣工圖等資料。
6.3.4 公司內(nèi)部驗收合格后,技環(huán)處委托有評價資質(zhì)的單位進行勞動安全衛(wèi)生驗收評價,并將《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》報安全生產(chǎn)行政主管部門備案。
6.3.5 勞動安全衛(wèi)生驗收階段,基建處提供項目相關技術協(xié)議、竣工圖、安裝檢測報告、特種設備驗收報告、消防驗收報告,公司內(nèi)部項目總體驗收報告等資料。計劃發(fā)展部提供項目試運行情況說明。
6.3.6 上述工作完成后,根據(jù)計劃發(fā)展部通知,技環(huán)處和基建處共同向環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門申請進行建設項目環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收,委托竣工驗收監(jiān)測,辦理竣工驗收審批手續(xù)。檔案館進行文件資料的收集歸檔。
7 其他要求
7.1 計劃發(fā)展部負責將建設項目環(huán)保安全管理內(nèi)容納入整體技改管理考核之中,并將環(huán)境影響評價(包括評估)、安全評價、安全環(huán)保工程、勞動安全衛(wèi)生驗收評價、監(jiān)測、竣工驗收等費用列入計劃予以落實
7.2 生產(chǎn)準備處負責組織實施的涉及環(huán)保安全設施建設或改造的技措項目
的管理按此規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)準備處的職責參照基建處執(zhí)行。
8 檢查與考核
《建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定》由相關部門共同負責組織實施,計劃發(fā)展部、技環(huán)處負責檢查與考核。
第12篇 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管，落實有關行政許可及其監(jiān)管責任，督促落實安全設施建設責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時，安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：
5.1.1.1儲存（包括長管道輸送）危險化學品建設項目；
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時，應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容：
5.1.2.1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.2建設項目與周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目，安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內(nèi)容：
5.2.2.1設計依據(jù)；
5.2.2.2建設項目概述；
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
5.2.2.4建筑及場地布置；
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施；
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況；
5.2.2.9工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；
5.2.2.10安全設施專項投資概算；
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議；
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施；
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后，建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件；
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請；
5.2.3.3設計單位的設計資質(zhì)證明文件；
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇；
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關文件資料；
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的，不得開工建設：
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的；
5.2.4.2未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的；
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；
5.2.4.4未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的；
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設：
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的；
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計，由安全技術監(jiān)察部及建設責任部門組織審查，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告建設責任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后，方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后，建設責任單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收，并提交下列文件資料：
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請；
5.3.7.2安全設施設計審查意見書（復印件）；
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復印件）；
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的，竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：
5.3.8.1未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；
5.3.8.4未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
5.3.8.5安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的；
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；
5.3.8.7未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的；
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收，由安全監(jiān)察部組織實施，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定，建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全監(jiān)察部對與此有關的行政許可一律不予審批，同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的，依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定，對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的，依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開工的；
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；
5.4.4已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更，未報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的，責令限期改正：
5.4.5.1沒有安全設施設計的；
5.4.5.2安全設施設計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全監(jiān)察部備案的；
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的；
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收，形成書面報告，并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關部門進行處理的“三同時”問題，應當及時移送有關部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門：安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門：安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人：___
7.4本制度初審人：___
7.5本制度審核人：___
7.6本制度批準人：___
7.7本制度自2014年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第13篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指:新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務項目的外來施工隊伍,包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質(zhì)的法律審查,并負責合同管理。
第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。
第七條 各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設備技術進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。
第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 對承包商的資質(zhì)準入和合同要求
第九條 服務項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認,不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準承擔服務項目。
第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓,并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應達到從事服務項目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖;
(五)安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;
(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設備、廠內(nèi)專用機械及安全設施登記表等相關資料備案。經(jīng)過相關資質(zhì)審查后,承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務項目合同。
第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務部門不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。
第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商嚴格遵守生產(chǎn)單位的有關安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商根據(jù)服務項目所在單位在作業(yè)前的安全技術交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工現(xiàn)場要設有安全警示標志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設置明顯標志,夜間要設有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應急預案,并落實應急措施。在施工作業(yè)、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。
第二十七條 各煉化企業(yè)應該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)期間應文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。
第三十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應由項目所在單位和相關部門按照有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關條款進行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第14篇 建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定格式怎樣的
1 范圍
本制度規(guī)定了公司建設項目環(huán)保安全管理工作的組織機構(gòu)與職責、管理規(guī)定。
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、和引進的建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)環(huán)保安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。
凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或制定版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《建設項目環(huán)境環(huán)境保護管理條例》、3. 術語和定義
環(huán)境影響評價:是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
安全評價:是指采用科學的方法,辨識和分析系統(tǒng)存在的危險性,并根據(jù)其形成事故的風險大小,采取相應大安全措施,以達到安全的過程。
4 總則
建設項目執(zhí)行國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進行環(huán)境影響評價和安全評價,保證防治環(huán)境污染和安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,堅持以新代老,治理老污染,推廣清潔生產(chǎn),滿足污染總量控制要求。
5 組織機構(gòu)與職責
5.1 組織機構(gòu)
建設項目環(huán)保安全管理工作在公司總工程師、主管副總經(jīng)理的領導下,由技環(huán)處歸口管理,采取分工負責、協(xié)同工作的體制。
5.2 相關部門職責
計劃發(fā)展部:負責建設項目環(huán)保安全管理中,公司部門之間及公司與設計單位之間的協(xié)調(diào)。
技環(huán)處:組織建設項目環(huán)境影響評價和安全評價、配套建設的環(huán)保安
全工程技術方案的編制評審、參與環(huán)保安全工程招投標和調(diào)研工作。
參與組織環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
基建技改處:組織配套建設的環(huán)保安全工程招投標和調(diào)研工作、施工管理、公司內(nèi)部驗收,參與環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
設備處:參與配套建設的環(huán)保安全工程技術方案的評審、招投標、調(diào)研、公司內(nèi)部驗收、環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
工藝處:對配套建設的環(huán)保安全工程規(guī)劃平面位置,并為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
冶金處、質(zhì)量處:為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
使用單位:參與配套建設的環(huán)保工程技術方案的評審、招投標、調(diào)研、公司內(nèi)部驗收、環(huán)境保護竣工驗收。
檔案館:負責建設項目安全環(huán)保檔案資料的歸口管理。
6 管理規(guī)定
6.1 建設前期階段
6.1.1 項目建議書獲批,可研報告編制階段,計劃發(fā)展部根據(jù)公司總體要求,通知技環(huán)處分別啟動環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.2 技環(huán)處根據(jù)建設項目分類和規(guī)模請示國家環(huán)保總局或省環(huán)保局或市環(huán)保局,明確做環(huán)境影響報告書或報告表或登記表后,委托有評價資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.3 計劃發(fā)展部協(xié)調(diào)設計單位在建設項目可研報告和初步設計中,落實公司環(huán)保安全建設要求以及環(huán)評報告和安全預評價報告中的污染防治和安全措施。
6.1.4 建設過程中發(fā)生建設內(nèi)容變更時,計劃發(fā)展部通知并會同技環(huán)處向批復該項目環(huán)評報告和安全預評價報告的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)行政主管部門進行說明或提交書面調(diào)整報告。
6.1.5 工藝處在組織技術部門進行工藝規(guī)劃、生產(chǎn)線布局和設備選型中應保證滿足環(huán)保安全要求。
6.1.6 對于產(chǎn)生污染和安全危害的工藝和設備設施,由計劃發(fā)展部組織使用單
位、技術主管部門與技環(huán)處共同商討,提出可行對策,報公司主管領導審批。
6.2 實施階段
6.2.1 技環(huán)處負責提出配套建設的環(huán)保安全工程技術要求,在副總師的領導
下組織計劃發(fā)展部、基建處、設備處、工藝處、冶金處、環(huán)境保護設施使用單位和外請專家進行技術方案編制評審,向公司主管領導提交評審結(jié)論,組織簽訂技術協(xié)議。
6.2.2 基建處按照公司《招投標管理制度》組織配套建設的安全環(huán)保工程招投標工作。
6.2.3 基建處負責簽訂工程合同,對施工過程實施監(jiān)督管理,保障工程建設符合技術協(xié)議、工程合同規(guī)定要求。
6.2.4 工藝處負責組織技術部門在引進國外進口設備及技術時,符合我國環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求,同時引進與主體設備配套的污染防治和安全設施。
6.3 竣工驗收階段
6.3.1 建設項目主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,基建處保證配套建設的環(huán)保安全工程同時投入試運行。
6.3.2 環(huán)境保護設施使用單位,從試運行開始安排專人負責設施的操作與運行。
6.3.3 環(huán)境保護設施試運行期滿達到技術協(xié)議和工程合同要求后,基建處組織相關部門進行公司內(nèi)部驗收,驗收需要基建處組織提供技術協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測報告、操作規(guī)程、崗位責任制、設備文件,竣工圖等資料。
6.3.4 公司內(nèi)部驗收合格后,技環(huán)處委托有評價資質(zhì)的單位進行勞動安全衛(wèi)生驗收評價,并將《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》報安全生產(chǎn)行政主管部門備案。
6.3.5 勞動安全衛(wèi)生驗收階段,基建處提供項目相關技術協(xié)議、竣工圖、安裝檢測報告、特種設備驗收報告、消防驗收報告,公司內(nèi)部項目總體驗收報告等資料。
計劃發(fā)展部提供項目試運行情況說明。
6.3.6 上述工作完成后,根據(jù)計劃發(fā)展部通知,技環(huán)處和基建處共同向環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門申請進行建設項目環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收,委托竣工驗收監(jiān)測,辦理竣工驗收審批手續(xù)。
檔案館進行文件資料的收集歸檔。
7 其他要求
7.1 計劃發(fā)展部負責將建設項目環(huán)保安全管理內(nèi)容納入整體技改管理考核之中,并將環(huán)境影響評價(包括評估)、安全評價、安全環(huán)保工程、勞動安全衛(wèi)生驗收評價、監(jiān)測、竣工驗收等費用列入計劃予以落實
7.2 生產(chǎn)準備處負責組織實施的涉及環(huán)保安全設施建設或改造的技措項目
的管理按此規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)準備處的職責參照基建處執(zhí)行。
8 檢查與考核
《建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定》由相關部門共同負責組織實施,計劃發(fā)展部、技環(huán)處負責檢查與考核。
第15篇 化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定
化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定
一、總則
第一條 為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目
（以下統(tǒng)稱化工建設項目）。
第三條 實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關規(guī)定。
第四條 化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關于環(huán)境影響評價報告書
（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。
第五條 化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。
凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染?；そㄔO項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。
第六條 化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。
1.進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。
2．按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書
（表）組織預審。
3．對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。
4．參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術的可行性和合理性。
5．監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。
6．監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。
二、 關于可行性研究階段的規(guī)定
第七條 化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。
第八條 建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書
（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結(jié)論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。
第九條 為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室。化工部環(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。
承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。
第十條 小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書
（表）的編審制度，主管機關的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關。
第十一條 凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交
地方主管環(huán)境保護部門批準后，方為有效。
第十二條 環(huán)境影響評價費用應根據(jù)化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。
凡因環(huán)境影響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。
第十三條 由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。
第十四條 對從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。
化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。
第十五條 化工建設項目環(huán)境影響評價報告書
（表）編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書
（表）上報建設項目主管機關〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）〕的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書
（表）由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）的環(huán)保部門組織預審。
負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書
（表）之日起，一個月內(nèi)
（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書
（表），報送化工部環(huán)境保護辦公室。
第十六條 根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬元以上
（含５０００萬元）或５００萬美元
（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）負責組織評審。
對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。
第十七條 對項目可行性研究報告書評審的要求如下：
1.提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書
（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）的環(huán)保部門〕一份。
2．化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書
（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書
（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關化工建設項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。
對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。
3．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。
三、 關于設計、施工、驗收階段的規(guī)定
第十八條 化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〔
（８６）化基字第１０６６號〕有關環(huán)境保護篇章的內(nèi)容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書
（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。
第十九條 對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權(quán)向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。
第二十條 各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術不過關的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。
第二十一條 化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書
（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影
響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。
化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的具體要求。
第二十二條 各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。
第二十三條 設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會前一個月，將初步設計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預審環(huán)保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的，一律不得批復初步設計。
第二十四條 施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項目建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的自然面貌。
第二十五條 化工建設項目竣工驗收前，建設單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護設施的處理能力、試運行情況和技術經(jīng)濟效果。
第二十六條 化工建設項目的竣工驗收，必須有主管機關環(huán)境保護部門參加，對環(huán)境保護設施及其效果進行檢查。凡是環(huán)境保護設施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責任。
第二十七條 設計單位應對已建成的環(huán)境保護設施進行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護設施，由于設計的原因不能正常運行或達不到環(huán)境保護設計規(guī)定的要求，設計部門應負責修改設計，建設單位不再付給設計費用。
四、 附則
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳
（局、公司）、計劃單列市化工局
（公司）和重點城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當年度計劃安排的化工建設項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務的承擔單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。
第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護辦公室負責解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
