第1篇 啟動(dòng)前安全檢查管理暫行規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理，確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有啟動(dòng)前解決項(xiàng)目整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程
第二章??? 管理職責(zé)
第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第六條 各二級(jí)單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
第七條 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)，執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。
第三章? 基本要求
第八條? 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查，否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于：
（一）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括租借)：指投資金額達(dá)500萬以上或項(xiàng)目涉及高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)因素；
（二）工藝設(shè)備變更項(xiàng)目；
（三）工藝裝置停車檢維修項(xiàng)目；
（四）開鉆及鉆開油氣層前；
（五）其他。
第九條? 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級(jí)所組織的項(xiàng)目和一類鉆井，由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查，其他項(xiàng)目由二級(jí)單位組織啟動(dòng)前安全檢查。
第十條? 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第十一條? 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：
（一）工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；
（二）所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；
（三）操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn)；
（四）所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；
（五）所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組
第十二條? 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別，指定啟動(dòng)前安全檢查組長，組長選定并明確每個(gè)組員的分工。
第十三條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第十四條? 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：
（一）組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組；
（二）為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源；
（三）保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn)；
（四）審核所有啟動(dòng)前需解決項(xiàng)目的解決方案，監(jiān)督檢查并落實(shí)投運(yùn)后解決項(xiàng)目的完成；
（五）與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有啟動(dòng)前需解決項(xiàng)目已完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
第十五條? 啟動(dòng)前安全檢查組長的安全職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃；
（二）組織制定檢查清單，并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查，并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)；
（三）組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)；
（四）安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；
（五）監(jiān)督檢查所有啟動(dòng)前解決項(xiàng)目的完成情況；
（六）必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。
第2篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理暫行規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理，確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程。
必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。
待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)事故的，可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。
第二章? 管理職責(zé)
第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第六條? 各二級(jí)單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
第七條? 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)，執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。
第三章? 基本要求
第八條? 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查，否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于：
（一）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借)：
（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目；
（三）輕烴、煉化裝置停車檢維修項(xiàng)目；
（四）開鉆及鉆開油氣層前；
（五）新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目；
（六）油氣站場重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。
第九條? 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級(jí)所組織的項(xiàng)目和一類鉆井，由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查，其他項(xiàng)目由二級(jí)單位安排啟動(dòng)前安全檢查。
第十條? 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第十一條? 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：
（一）工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；
（二）所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；
（三）操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn)；
（四）所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；
（五）所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組
第十二條? 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別，指定啟動(dòng)前安全檢查組長，組長選定并明確每個(gè)組員的分工。
第十三條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第十四條? 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：
（一）組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組；
（二）為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源；
（三）保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn)；
（四）審核所有必改項(xiàng)的解決方案，監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成；
（五）與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
第十五條? 啟動(dòng)前安全檢查組長的安全職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃；
（二）組織制定檢查表，并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查，并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)；
（三）組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)；
（四）安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；
（五）監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況；
（六）必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。
第十六條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé)：
（一）參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議；
（二）參與制定檢查表，并對(duì)照檢查表進(jìn)行檢查；
（三）確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案；
（四）確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
第十七條? 安全環(huán)保專職人員的安全職責(zé)：
（一）參與制定啟動(dòng)前安全檢查表；
（二）協(xié)助對(duì)員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)；
第3篇 啟動(dòng)前安全檢查管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy 1245-2009)的要求,為確保油田公司各生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施安全投運(yùn),特制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于油田公司所屬各單位裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng)。
第三條 油田公司對(duì)新、改、擴(kuò)建的工藝設(shè)施、設(shè)備,重大工藝設(shè)備變更項(xiàng)目,天然氣凈化(處理)及油氣化工裝置、油氣生產(chǎn)場站、輸油氣管道的停車檢維修、開鉆及鉆開油氣層前等項(xiàng)目必須執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查。
第二章 管理要求
第四條 啟動(dòng)前安全檢查是裝置、設(shè)備、設(shè)施投運(yùn)前的一個(gè)先決條件。
第五條 油田公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排,可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第六條 啟動(dòng)前的裝置、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)具備以下條件:
--符合設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn);
--所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書、操作卡、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備就緒;
--操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn)、并考核合格;
--所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決;
--所有工藝、設(shè)備安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第七條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排,提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)指定啟動(dòng)前安全檢查組長。組長選定組員并明確每個(gè)組員的分工。啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí),可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第八條 啟動(dòng)前安全檢查有關(guān)人員安全職責(zé)
1、單位主管領(lǐng)導(dǎo):
--指定啟動(dòng)前安全檢查小組組長;
--為項(xiàng)目啟動(dòng)前的各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源;
--審核所有必改項(xiàng)的解決方案,跟蹤落實(shí)待改項(xiàng)的完成;
--與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改,批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
2、啟動(dòng)前安全檢查組長:
--選定組員并明確每個(gè)組員的分工;
--負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃;
--組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì);
--安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù);
--組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé);
--跟蹤所有必改項(xiàng)的完成情況;
--必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。
3、啟動(dòng)前安全檢查小組成員:
--參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議;
--參與制定檢查清單,并對(duì)照檢查清單進(jìn)行檢查;
--確認(rèn)所有啟動(dòng)前必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案;
--確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
4、安全環(huán)保專職人員:
--參與制定啟動(dòng)前安全檢查清單;
--協(xié)助對(duì)員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn);
--參與對(duì)安全環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施和安全環(huán)?；疽舐鋵?shí)情況檢查。
第三章 啟動(dòng)前安全檢查的實(shí)施
第九條 啟動(dòng)前安全檢查組長應(yīng)召集所有組員召開啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃會(huì)議。主要內(nèi)容包括:
--介紹整個(gè)項(xiàng)目概況;
--審查并完善啟動(dòng)前安全檢查清單內(nèi)容;
--明確組員任務(wù)分工;
--明確進(jìn)度計(jì)劃;
--確認(rèn)其他相關(guān)方的資源支持。
第十條 天然氣凈化(處理)及油氣化工裝置進(jìn)行投料試車必要條件的檢查參考(附件1)進(jìn)行編制,油氣站場新建、改擴(kuò)建、重大工藝設(shè)備變更項(xiàng)目參考附件2進(jìn)行編制,停工檢維修沒有變更的項(xiàng)目參考(附件3)進(jìn)行編制啟動(dòng)前安全檢查清單。
檢查清單應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、人員:
--所有相關(guān)員工已接受有關(guān)hse 危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)、工藝設(shè)備變更內(nèi)容的培訓(xùn);
--承包商員工得到相應(yīng)的hse 培訓(xùn),包括工作場所或周圍潛在的火災(zāi)、爆炸或毒物釋放危害及應(yīng)急知識(shí);
--新上崗或轉(zhuǎn)崗員工清楚新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。
2、工藝技術(shù):
--所有工藝安全信息(如危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等)已歸檔;
--工藝危害分析建議措施已完成;
--操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、操作卡、應(yīng)急預(yù)案等經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn);
--工藝技術(shù)變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案。
3、設(shè)備:
--設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝;
--設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立;
--設(shè)備變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析,控制措施已得到落實(shí),操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等已得到更新,并得到批準(zhǔn)確認(rèn)。
4、安全設(shè)施:
--消防設(shè)備設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求配備、安裝及檢查確認(rèn);
--安防設(shè)備設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求配備、安裝及檢查確認(rèn);
--作業(yè)現(xiàn)場、安全通道已按要求清理。
5、環(huán)境保護(hù):
--污染治理設(shè)施可以正常工作;
--處理廢棄物(包括試車廢料,不合格產(chǎn)品)的措施已落實(shí);
--國家環(huán)保法規(guī)要求得到滿足。
6、事故事件的應(yīng)急響應(yīng):
--應(yīng)急資源是否得到保證;
--確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝安全信息相一致,相關(guān)人員已接受培訓(xùn);
--針對(duì)以往事故教訓(xùn)制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí)。
第十一條 實(shí)施檢查。啟動(dòng)前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。啟動(dòng)前安全檢查組員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,依據(jù)檢查清單進(jìn)行檢查并形成書面記錄。
第十二條 完成啟動(dòng)前安全檢查清單的所有項(xiàng)目后,各組員匯報(bào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審議并將其分類為必改項(xiàng)、待改項(xiàng),形成啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告,確認(rèn)啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應(yīng)完成的整改項(xiàng)目、整改時(shí)間和責(zé)任人。(pssr綜合報(bào)告式樣參見附件4)
第十三條 分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施的啟動(dòng)前安全檢查,在項(xiàng)目整體啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)上,應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動(dòng)前安全檢查結(jié)果,編制啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告。
第十四條 所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有待改項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后,方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)。
第十五條 所有必改項(xiàng)整改完成后,啟動(dòng)前安全檢查組長將檢查報(bào)告移交給單位主管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)啟動(dòng)。項(xiàng)目啟動(dòng)后,啟動(dòng)前安全檢查組長和單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)跟蹤啟動(dòng)前安全檢查待改項(xiàng),檢查其整改結(jié)果。
第十六條 文件整理:對(duì)于涉及變更的整改項(xiàng),應(yīng)將相關(guān)圖紙、設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行更新并歸檔。待改項(xiàng)整改完成后,應(yīng)形成書面記錄,與啟動(dòng)前安全檢查清單、綜合報(bào)告一并歸檔。
第四章 附 則
第十七條 本辦法所指重大工藝設(shè)備變更項(xiàng)目是指對(duì)工藝設(shè)備同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)硬件上的變更、更新與裝配,引起工藝安全信息變化的項(xiàng)目。往往是需要部分或全部停產(chǎn)才能進(jìn)行的項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第十八條 本辦法所指必改項(xiàng)是指在做投運(yùn)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能在工藝設(shè)備投運(yùn)過程中或之后引起嚴(yán)重危害、影響操作和維護(hù)安全,且必須在投運(yùn)之前解決的缺陷。待改項(xiàng)是指在投運(yùn)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不影響工藝設(shè)備投運(yùn)安全,并已經(jīng)采取監(jiān)控措施,可以在投運(yùn)后解決的缺陷。
第十九條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第4篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理,確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy1245-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查(pre-start-up safety review簡稱pssr)是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn),并將所有必改項(xiàng)整改完成,批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程。
必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。
待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)事故的,可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。
第二章 管理職責(zé)
第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第六條 各二級(jí)單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。
第七條 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn),執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。
第三章 基本要求
第八條 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查,否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于:
(一)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借):
(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目;
(三)輕烴、煉化裝置停車檢維修項(xiàng)目;
(四)開鉆及鉆開油氣層前;
(五)新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目;
(六)油氣站場重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。
第九條 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級(jí)所組織的項(xiàng)目和一類鉆井,由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查,其他項(xiàng)目由二級(jí)單位安排啟動(dòng)前安全檢查。
第十條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排,可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第十一條 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件:
(一)工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn);
(二)所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒;
(三)操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn);
(四)所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決;
(五)所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組
第十二條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排,提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別,指定啟動(dòng)前安全檢查組長,組長選定并明確每個(gè)組員的分工。
第十三條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí),可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第十四條 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé):
(一)組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組;
(二)為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源;
(三)保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn);
(四)審核所有必改項(xiàng)的解決方案,監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成;
(五)與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改,批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
第十五條 啟動(dòng)前安全檢查組長的安全職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃;
(二)組織制定檢查表,并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé);
(三)組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì);
(四)安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度;
(五)監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況;
(六)必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。
第十六條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé):
(一)參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議;
(二)參與制定檢查表,并對(duì)照檢查表進(jìn)行檢查;
(三)確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案;
(四)確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
第十七條 安全環(huán)保專職人員的安全職責(zé):
(一)參與制定啟動(dòng)前安全檢查表;
(二)協(xié)助對(duì)員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn);
(三)參與對(duì)安全環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施和安全環(huán)?；疽舐鋵?shí)情況的檢查。
第五章 啟動(dòng)前安全檢查內(nèi)容
第十八條 啟動(dòng)前安全檢查小組應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、工藝設(shè)備的特點(diǎn)等編制啟動(dòng)前安全檢查表,啟動(dòng)前安全檢查表參見附錄。檢查表應(yīng)包括工藝技術(shù)、人員、設(shè)備、事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。
第十九條 工藝技術(shù)安全檢查:
(一)所有工藝安全信息(如危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等)已歸檔;
(二)工藝危害分析建議措施已完成;
(三)操作規(guī)程經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn);
(四)工藝技術(shù)變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案。
第二十條 人員安全檢查:
(一)所有相關(guān)員工已接受有關(guān)hse危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn);
(二)承包商員工得到相應(yīng)的hse培訓(xùn),包括工作場所或周圍潛在的火災(zāi)、爆炸或毒物釋放等危害及應(yīng)急知識(shí);
(三)新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。
第二十一條 設(shè)備安全檢查:
(一)設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝;
(二)設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立;
(三)設(shè)備變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析,操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設(shè)備變更管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。
第二十二條 事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng):
(一)針對(duì)事故制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí);
(二)確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝安全信息相一致,相關(guān)人員已接受培訓(xùn)。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)檢查:
(一)控制排放的設(shè)備可以正常工作;
(二)處理廢棄物(包括試車廢料、不合格產(chǎn)品)的方法已確定;
(三)環(huán)境事故處理程序和資源(人員、設(shè)備、材料等)確定;
(四)國家環(huán)保法規(guī)要求能否滿足。
第六章 啟動(dòng)前安全檢查實(shí)施
第二十四條 啟動(dòng)前安全檢查組長應(yīng)召集所有組員召開計(jì)劃會(huì)議。主要內(nèi)容如下:
(一)介紹整個(gè)項(xiàng)目概況;
(二)審查并完善啟動(dòng)前安全檢查表內(nèi)容;
(三)明確組員任務(wù)分工;
(四)明確進(jìn)度計(jì)劃;
(五)確認(rèn)與工程設(shè)計(jì)、施工等其他相關(guān)方的資源支持。
第二十五條 啟動(dòng)前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。啟動(dòng)前安全檢查組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,依據(jù)檢查表進(jìn)行檢查并形成書面記錄。
第二十六條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,確定審查清單,依據(jù)審查清單進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交有關(guān)部門解決。
第二十七條 啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)
(一)完成啟動(dòng)前安全檢查表的所有項(xiàng)目后,各組員匯報(bào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審議并將其分類為必改項(xiàng)、待改項(xiàng),形成啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告,確認(rèn)啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應(yīng)完成的整改項(xiàng)目、整改時(shí)間和責(zé)任人。啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告參見附錄c;
(二)在項(xiàng)目整體啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)上,應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動(dòng)前安全檢查結(jié)果,編制啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告;
(三)所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有待改項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后,方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)。
第二十八條 所有必改項(xiàng)完成整改后,啟動(dòng)前安全檢查組長將檢查報(bào)告移交給區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)啟動(dòng)。
第二十九條 項(xiàng)目啟動(dòng)后,啟動(dòng)前安全檢查組長和區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督檢查啟動(dòng)前安全檢查待改項(xiàng),檢查其整改結(jié)果。
第三十條 所有必改項(xiàng),如果涉及變更,必須將相關(guān)的圖紙、設(shè)計(jì)文件、材料表等進(jìn)行更新存檔。
第三十一條 所有待改項(xiàng)整改完成后,整改負(fù)責(zé)人書面通知區(qū)域負(fù)責(zé)人,書面通知應(yīng)與啟動(dòng)前安全檢查表、綜合報(bào)告一并存檔。
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。
