第1篇 高速公路管理處主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。
(二)建立、健全管理處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò),是管理處安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
(三)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。
(四)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、部門(mén)簽訂各類安全責(zé)任書(shū),并監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。
(五)審批管理處的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全預(yù)案、各崗位安全操作規(guī)程,批準(zhǔn)管理處重大安全技改措施,保證對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入。
(六)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患、事故,并負(fù)責(zé)組織采取應(yīng)急措施,妥善處理。
(七)組織對(duì)各單位、部門(mén)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
(八)深入基層,調(diào)查、分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問(wèn)題。
第2篇 高速公路貨運(yùn)安全現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策
一、湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)貨運(yùn)現(xiàn)狀
公路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，同時(shí)，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€(gè)基本運(yùn)輸方式之一。它在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。在我國(guó)隨著各省高速公路網(wǎng)的不斷完善，高速公路有著特殊的封閉式的單項(xiàng)通行，行駛又有著安全、高效的優(yōu)勢(shì)，使著越來(lái)越多的貨運(yùn)車(chē)輛選擇高速公路。高速公路貨運(yùn)在中、長(zhǎng)途貨運(yùn)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。隨著我國(guó)高速公路貨運(yùn)的蓬勃發(fā)展，高速公路發(fā)生貨運(yùn)安全事故也不斷發(fā)生。而高速公路貨車(chē)事故往往會(huì)造成道路堵塞、暫時(shí)不能通行、后果極其嚴(yán)重等比較惡劣的影響，高速公路貨運(yùn)安全也成了人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的焦點(diǎn)。例如：2008年2月18日，湖南京珠耒宜高速上，一輛大客車(chē)在超車(chē)時(shí)與一輛裝有液苯的槽罐車(chē)相撞，大客車(chē)起火并引燃另外一輛停在路邊的大客車(chē)，造成17人死亡的重特大交通事故。就是一個(gè)極其典型的例子。
湖南省公安廳交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)潭邵大隊(duì)湘鄉(xiāng)中隊(duì)位于湖南省湘鄉(xiāng)市紅侖工業(yè)園，轄區(qū)為滬昆高速1113-1156km，全長(zhǎng)43公里,轄區(qū)路段地形復(fù)雜，山道多、坡道多、彎道多，是整個(gè)滬昆高速湖南段的事故多發(fā)地段。由于處于東西干道的中央，通過(guò)中隊(duì)轄區(qū)的貨運(yùn)車(chē)輛非常之多，車(chē)多路險(xiǎn)是湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)路面的一個(gè)特征，貨運(yùn)的安全性也成了筆者在日常工作經(jīng)常思考的問(wèn)題。通過(guò)湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)的貨運(yùn)車(chē)輛主要分成以下幾個(gè)：一是婁底、湘鄉(xiāng)的企業(yè)礦業(yè)的運(yùn)輸集團(tuán)、二是小型車(chē)輛運(yùn)輸公司、三、貴州浙江兩地貨運(yùn)車(chē)輛。這三項(xiàng)基本就占據(jù)了通過(guò)中隊(duì)轄區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的75%以上。2023年度以來(lái)湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)發(fā)生貨運(yùn)車(chē)輛交通事故共42起，其中一般事故6起死亡7人，傷11人，財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元，簡(jiǎn)易事故36起，財(cái)產(chǎn)損失60萬(wàn)元。其中貨車(chē)駕駛員死亡3人，在湘鄉(xiāng)中隊(duì)周邊的不少貨車(chē)駕駛員就已經(jīng)開(kāi)始說(shuō)了開(kāi)貨車(chē)已經(jīng)是一個(gè)高危行業(yè)了！這僅僅是一個(gè)中隊(duì)2023年度才10個(gè)月就有如此大的損失，換想到全省、全國(guó)……可見(jiàn)高速公路貨運(yùn)安全管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。
二、國(guó)家對(duì)公路貨運(yùn)的管理
針對(duì)目前而言，我國(guó)針對(duì)高速公路貨運(yùn)并未做出任何特殊的規(guī)定，在湖南省2023年10月1日實(shí)施的《湖南省高速公路條例》也僅僅是對(duì)貨運(yùn)汽車(chē)不準(zhǔn)在高速公路上轉(zhuǎn)貨有了規(guī)定。高速公路貨運(yùn)的管理目前主要也就是幾部道路交通法律法規(guī)在為準(zhǔn)。除了這些法律法規(guī)我國(guó)貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕遣扇∫韵麓胧阂皇菍?shí)行貨運(yùn)行政許可準(zhǔn)入；二是對(duì)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)界定。
（a）、國(guó)家道路貨物運(yùn)輸政策
（一）實(shí)行行政許可制度。
中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例規(guī)定：申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛；
2.有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
（二）從業(yè)人員須具備一定的條件。
中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例規(guī)定：從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
2.年齡不超過(guò)60周歲；
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。
（三）須守法經(jīng)營(yíng)。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
（四）注重環(huán)境保護(hù)合運(yùn)輸安全。
實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
2.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
（五）實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
（b）、道路貨物企業(yè)等級(jí)劃分和主要標(biāo)準(zhǔn)
（一）貨物運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)
貨運(yùn)企業(yè)分為一、二、三、四、五級(jí)。
（二）貨物運(yùn)輸企業(yè)各等級(jí)應(yīng)具備的條件
1.一級(jí)企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)4億元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值3億元以上（包括車(chē)輛設(shè)備、車(chē)站設(shè)施等，下同）。
（2）車(chē)輛條件
企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)總載質(zhì)量不少于7000t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車(chē)的載質(zhì)量不少于 5000t或?qū)Ｓ秘涇?chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的50%，或廂式貨車(chē)和集裝箱專用車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的60%；符合 gb 1589規(guī)定的貨車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的80%；營(yíng)運(yùn)貨車(chē)新度系數(shù)0.60以上。
（3）站場(chǎng)設(shè)施
企業(yè)至少自有或長(zhǎng)期租賃一個(gè)一級(jí)貨運(yùn)站和兩個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站，或自有、長(zhǎng)期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于一個(gè)一級(jí)貨運(yùn)站和兩個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站。貨運(yùn)站場(chǎng)級(jí)別應(yīng)符合jt/t402的規(guī)定。
（4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
上一年度總營(yíng)業(yè)收入3億元以上，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入2億元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車(chē)責(zé)任安全事故率不高于0.1次/車(chē)，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.02人/車(chē)，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.05人/車(chē)。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門(mén)投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.02次/車(chē)，省級(jí)及以上新聞媒體報(bào)道企業(yè)重大服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.15次/車(chē)。
2.二級(jí)企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值6000萬(wàn)元以上。
（2）車(chē)輛條件
企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)總載質(zhì)量不少于1400t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車(chē)的載質(zhì)量不少于 1000t或?qū)Ｓ秘涇?chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的40%，或廂式貨車(chē)和集裝箱專用車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的50%；符合 gb 1589規(guī)定的貨車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的70%；營(yíng)運(yùn)貨車(chē)新度系數(shù)0.60以上。
（3）站場(chǎng)設(shè)施
企業(yè)至少自有或長(zhǎng)期租賃兩個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站，或自有、長(zhǎng)期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于兩個(gè)二級(jí)貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
上一年度總營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元以上，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入4000萬(wàn)元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車(chē)責(zé)任安全事故率不高于0.1次/車(chē)，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.02人/車(chē)，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.05人/車(chē)。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門(mén)投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.02次/車(chē)，省級(jí)及以上新聞媒體報(bào)道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于0.2次/車(chē)。
3.三級(jí)企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值1200萬(wàn)元以上。
（2）車(chē)輛條件
企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)總載質(zhì)量不少于650t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車(chē)的載質(zhì)量不少于 400t；或?qū)Ｓ秘涇?chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的30%，或廂式貨車(chē)和集裝箱專用車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的45%；符合gb 1589規(guī)定的貨車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的60%；營(yíng)運(yùn)貨車(chē)新度系數(shù)0.55以上。
（3）站場(chǎng)設(shè)施
企業(yè)至少自有或長(zhǎng)期租賃兩個(gè)三級(jí)貨運(yùn)站，或自有、長(zhǎng)期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于兩個(gè)三級(jí)貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
上一年度總營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元以上，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收人1000萬(wàn)元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車(chē)責(zé)任安全事故率不高于0.12次/車(chē)，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.03人/車(chē)，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.08人/車(chē)。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門(mén)投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.04次/車(chē)，市級(jí)及以上新聞媒體報(bào)道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.25次/車(chē)。
4.四級(jí)企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)400萬(wàn)元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值240萬(wàn)元以上。
（2）車(chē)輛條件
企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)貨車(chē)總載質(zhì)量不少于300t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車(chē)載質(zhì)量不少于150t或?qū)Ｓ秘涇?chē)不少于車(chē)輛總數(shù)的20%，或廂式貨車(chē)和集裝箱專用車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的40%；符合gb 1589規(guī)定的貨車(chē)不少于貨車(chē)總數(shù)的60%；營(yíng)運(yùn)貨車(chē)新度系數(shù)0.50以上。
（3）站場(chǎng)設(shè)施
企業(yè)至少自有或長(zhǎng)期租賃一個(gè)四級(jí)貨運(yùn)站，或自有、長(zhǎng)期租賃、投資參股的貨運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于一個(gè)四級(jí)貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
上一年度總營(yíng)業(yè)收入400萬(wàn)元以上，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入240萬(wàn)元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車(chē)責(zé)任安全事故率不高于0.15次/車(chē)，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.1人/車(chē)，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.12人/車(chē)。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門(mén)投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.1次/車(chē)，市級(jí)及以上新聞媒體報(bào)道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.3次/車(chē)。
5.五級(jí)企業(yè)條件
未達(dá)到四級(jí)企業(yè)條件的貨運(yùn)企業(yè)。
三、高速公路貨運(yùn)安全主要存在的問(wèn)題
2005年12月4日，內(nèi)蒙古個(gè)體運(yùn)輸戶段迎春雇傭的司機(jī)駕駛的裝滿電石、嚴(yán)重超載的大貨車(chē)，行駛到昌平區(qū)八達(dá)嶺高速進(jìn)京方向49.4公里處時(shí)，由于山路坡陡，加之嚴(yán)重超載的大貨車(chē)制動(dòng)失靈，裝滿電石的大貨車(chē)突然下沖，撞到前面的北京市長(zhǎng)途汽車(chē)公司所屬的長(zhǎng)途客車(chē)尾部，兩車(chē)同時(shí)翻進(jìn)路邊的山澗。大貨車(chē)上的電石遇到山澗里的雪水后起火，當(dāng)場(chǎng)造成包括大貨車(chē)司機(jī)和長(zhǎng)途車(chē)上乘客在內(nèi)的24人死亡、9人受傷，成為新中國(guó)成立以來(lái)北京地區(qū)最大的交通事故。這個(gè)案件應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常典型的高速公路貨運(yùn)安全事故了。里面的貨車(chē)的違法行為應(yīng)該說(shuō)比較齊全了：超載、制動(dòng)失靈、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品未審批等等。但是時(shí)至今日上述違法行為仍然在貨車(chē)上面不斷發(fā)生，而導(dǎo)致貨車(chē)安全事故不斷發(fā)生。到底這是什么原因列？根據(jù)筆者在日常執(zhí)法中的總結(jié)高速公路貨運(yùn)安全主要存在以下幾個(gè)方面：
1、貨運(yùn)企業(yè)參差不齊，整體規(guī)模不大，負(fù)責(zé)人過(guò)份追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了安全生產(chǎn)。最典型的就是超載。作為一名交通警察，說(shuō)實(shí)話現(xiàn)在路面跑的貨車(chē)能夠不超重的實(shí)在是少，應(yīng)該說(shuō)95%以上的車(chē)輛都超載了。貨車(chē)司機(jī)最常見(jiàn)的一句話就是不超載油錢(qián)都搞不回。實(shí)際上超載帶來(lái)的后果是及其嚴(yán)重的。一是加重了公路維修成本。湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)由于附近貨運(yùn)企業(yè)較多，婁底漣鋼、湘鄉(xiāng)白云物流等等，導(dǎo)致中隊(duì)轄區(qū)路面每年都要維修。并且維修后不久行車(chē)道上面又會(huì)形成兩道很明顯的車(chē)轍。二是容易引發(fā)事故及加重事故后果。超載導(dǎo)致低速，低速引發(fā)追尾。而超載又會(huì)加重事故的后果。整個(gè)就是一個(gè)惡性循環(huán)。在高速公路貨運(yùn)車(chē)輛被追尾，后方車(chē)輛由于車(chē)速相對(duì)較快，車(chē)內(nèi)人員，能安全無(wú)恙的應(yīng)該說(shuō)是可以去買(mǎi)彩票了。
2、貨運(yùn)車(chē)輛求多拉快跑，對(duì)車(chē)輛安全隱患清查不徹底。只要能上路，其余都不管。在我國(guó)道交法中對(duì)車(chē)輛上路有了明確的要求：駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)。而實(shí)際上筆者在執(zhí)法過(guò)程發(fā)現(xiàn)一臺(tái)貨運(yùn)車(chē)輛能實(shí)實(shí)在在的沒(méi)有任何安全隱患上路的車(chē)不多。貨車(chē)機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及具有安全隱患主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、車(chē)輛輪胎不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大部分貨車(chē)為了多拉快跑，將輪胎換成鋼絲胎后就覺(jué)的萬(wàn)無(wú)一失了。雖然也不時(shí)對(duì)輪胎進(jìn)行檢查，但都是流于形式。每年湘鄉(xiāng)中隊(duì)貨車(chē)爆胎發(fā)生的事故都是數(shù)十起。甚至于在某大隊(duì)還發(fā)生過(guò)在檢查輪胎的過(guò)程中駕駛員直接被輪胎爆炸當(dāng)場(chǎng)炸死的事故。2、剎車(chē)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于要多拉貨，加重了剎車(chē)片的損耗，而貨重了，又加大了剎車(chē)的距離。出事后很多司機(jī)就是一句實(shí)在剎不住了，沒(méi)得辦法就撞上去了。在湘鄉(xiāng)中隊(duì)還發(fā)生過(guò)因事故現(xiàn)場(chǎng)后方車(chē)輛剎不住車(chē)將警車(chē)撞到的事故。3、尾燈、反光標(biāo)識(shí)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致車(chē)輛有安全隱患。說(shuō)實(shí)話尾燈和反光標(biāo)識(shí)對(duì)自車(chē)來(lái)說(shuō)是沒(méi)有什么用的。但是對(duì)于夜間行車(chē)的后方來(lái)車(chē)那就是他們的指示標(biāo)志。高速公路小車(chē)限速120km/h，100余米的車(chē)間距離，也就是幾秒鐘的時(shí)間。2023年8月31日凌晨發(fā)生在湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)一起小車(chē)追尾貨車(chē)的事故中。貨車(chē)既然用篷布將尾部遮擋住。導(dǎo)致后面來(lái)車(chē)無(wú)法看清前車(chē)，事發(fā)路段又是一個(gè)上坡加彎道，最后導(dǎo)致了一死一傷的惡果。4、消防設(shè)施不齊全。法律有要求都要配備滅火器、三角牌等。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在貨車(chē)上面滅火器有還是有，會(huì)不會(huì)用，能不能使用那就是另說(shuō)了。中隊(duì)發(fā)生的貨車(chē)起火的事故中有一些還是有的并且也還是用了，還有一些司機(jī)就直接說(shuō)不會(huì)用，還不知道能不能用的。小火變大火、小事變大事了。而筆者在日常處理事故中還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)及其有意思的現(xiàn)象。大部分貨車(chē)出事后能夠按照法律規(guī)定在事故后方去放三角牌的機(jī)器少，都是搞個(gè)樹(shù)枝、塑料帶、筒子、或者人拿個(gè)手電筒在后面搖…… 就沒(méi)有幾個(gè)能擺個(gè)三角牌在事故后面。就是一句車(chē)上沒(méi)有找到就完事了。
3、駕駛員駕駛車(chē)輛安全行車(chē)意識(shí)不高，疲勞駕駛，疏忽安全駕駛成常態(tài)。近幾年來(lái)隨著對(duì)駕駛員教育的加大，越來(lái)越多的駕駛員對(duì)于安全駕駛的意識(shí)有了很大的提高。但是筆者在工作中感覺(jué)就是小車(chē)駕駛員及客車(chē)駕駛員的安全意識(shí)是有了很大的提高，特別是客車(chē)駕駛員。但是針對(duì)貨車(chē)駕駛員提高的不多，甚至好多還是老調(diào)子的，覺(jué)得十幾年來(lái)一直是這樣的就這樣開(kāi)著蠻好的。對(duì)于新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不多。安全意識(shí)的提高的不太上心。2008年發(fā)生在我中隊(duì)轄區(qū)的一起事故就是一個(gè)很典型的案例。當(dāng)事人駕駛一臺(tái)大貨車(chē)夜間在高速公路超車(chē)道上爆胎，爆胎后沒(méi)有報(bào)警也沒(méi)有在后面設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，而是自行在超車(chē)道內(nèi)換胎。典型的一個(gè)法盲！結(jié)果是直接造成了兩臺(tái)小車(chē)先后追上了大貨車(chē)造成了6死2傷的后果。后面在詢問(wèn)筆錄時(shí)，貨車(chē)駕駛員說(shuō)：我覺(jué)的我自己換胎沒(méi)關(guān)系，都是這樣換的，并且快換好了。沒(méi)有必要報(bào)警啊。三角牌啊我車(chē)上沒(méi)有。我們有人在后面搖樹(shù)枝！一句簡(jiǎn)單的沒(méi)有必要，一個(gè)簡(jiǎn)單的搖樹(shù)枝，六條活生生的生命就沒(méi)有了！而駕駛員自己也進(jìn)了監(jiān)獄。而疲勞駕駛更不鮮見(jiàn)。今年湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)的貨車(chē)事故中，有兩起就是凌晨貨車(chē)撞到前方貨車(chē)尾部。兩后車(chē)的駕駛員都當(dāng)場(chǎng)死亡。雖然因無(wú)法采證而定的不安操作規(guī)范安全駕駛，但是很明顯兩后車(chē)駕駛員都可以說(shuō)是人分神打盹去了，疲勞駕駛了。要一直看著前面，注意力集中哪里會(huì)直接撞上去啊。
4、改裝及超限運(yùn)輸?shù)膶徍顺上鹌ふ?，未?jiàn)落實(shí)至實(shí)處。改裝不要說(shuō)了，暈小型車(chē)輛的車(chē)有幾臺(tái)沒(méi)有改裝，還有不少貨車(chē)喜歡在兩旁裝炫目大燈。改裝時(shí)他們沒(méi)有想過(guò)會(huì)對(duì)其他行使車(chē)輛造成多大的困鬧。還有超限運(yùn)輸，現(xiàn)在基本都還是會(huì)辦理超限運(yùn)輸證，但是辦理以后如何確保安全的從出發(fā)地運(yùn)到目的地就沒(méi)有人管了。真正能從出發(fā)就和路政交警部門(mén)聯(lián)系一路押運(yùn)到目的地的少之又少。筆者自己駕車(chē)都遇到過(guò)這種情況。一臺(tái)運(yùn)輸風(fēng)力發(fā)電機(jī)的風(fēng)扇片的，大貨車(chē)貨物出來(lái)好長(zhǎng)，晚上黑糊糊的一長(zhǎng)節(jié)，既然沒(méi)有任何警示標(biāo)志和安全示警標(biāo)志，開(kāi)個(gè)50km/h走在超車(chē)道。后方車(chē)輛哪里看得清、哪里注意得到??！哪里如此不注意安全隱患！哪里如此不知道安全行車(chē)?。⌒∞I車(chē)開(kāi)到后面根本不知道是什么。都是一腳剎車(chē)然后變道，害人??！
5、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理比較嚴(yán)格，但是還有更一步提高的空間。危險(xiǎn)物品因?yàn)橛兄涮厥庑宰罱鼛啄曜サ谋容^嚴(yán)格，但是偷拉亂跑的現(xiàn)象還是比較突出。偷拉最典型的就是花炮了，每年到了快過(guò)年的時(shí)候，一車(chē)一車(chē)的花炮就開(kāi)始亂竄了，辦不到手續(xù)沒(méi)事，我們偷偷跑，他們沒(méi)有想過(guò)要是萬(wàn)一出事了怎么辦?。∵€有就是亂跑的。亂跑就是手續(xù)還是齊全，但是為了圖方便，高速公路便利的交通環(huán)境，不按照手續(xù)上的路線行駛，直接走高速。
上述幾種行為都是筆者在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的比較多，比較典型的貨運(yùn)安全問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)大部分都是意識(shí)問(wèn)題，企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員自己思想沒(méi)有到位，很多簡(jiǎn)單的事情往往就導(dǎo)致了極其惡劣的后果。
四、針對(duì)高速公路貨運(yùn)安全存在問(wèn)題解決的探討。
1、加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的管理，并確保落實(shí)到位。改革開(kāi)放以后，特別是近20年來(lái)，貨運(yùn)企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該說(shuō)是如雨后春筍一般，但是其中真正質(zhì)量高的貨運(yùn)企業(yè)并不多，大部分都是小打小鬧，人員、車(chē)輛素質(zhì)都不高，導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)混亂。切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人及安全責(zé)任人的教育與管理。在2005年北京八達(dá)嶺貨客事故中最后對(duì)車(chē)主也追究了刑事責(zé)任，這個(gè)在當(dāng)前中國(guó)的司法實(shí)踐中是不多見(jiàn)的，但是筆者認(rèn)為是一個(gè)值得提倡和發(fā)揚(yáng)的舉措。大部分貨車(chē)事故中刑事責(zé)任的追究往往局限于駕駛員，而實(shí)質(zhì)上說(shuō)超載及運(yùn)輸不少駕駛員都是去執(zhí)行一個(gè)工作而已。加大對(duì)貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理及處罰相信對(duì)貨運(yùn)安全是有著積極作用的。要讓貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人明白：出事了他們也是有責(zé)任的，不是僅僅追究駕駛員的責(zé)任就可以沒(méi)事了！
2、加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)駕駛員的管理。貨運(yùn)駕駛員不能僅僅就是一個(gè)資格證就了事了。一可以加強(qiáng)貨運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)和教育，讓貨車(chē)駕駛員知道什么時(shí)間什么事情他該怎么做。一些常見(jiàn)突發(fā)事件該如何處理，一些特殊事件該如何處理。至少也要讓貨車(chē)駕駛員知道打110吧！而不至于讓小事故變大事故，讓小事去化大吧！二加強(qiáng)對(duì)計(jì)分的管理。針對(duì)計(jì)分周期記滿12分的貨車(chē)駕駛員，不僅僅就學(xué)習(xí)了事了?？梢圆扇「嗟拇胧┤缍嚅L(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)駕駛貨車(chē)、加大考試學(xué)習(xí)的難度、延長(zhǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)間、增加學(xué)習(xí)的內(nèi)容等等，用各種手段強(qiáng)迫駕駛員不敢輕易違法。
3、針對(duì)貨運(yùn)汽車(chē)最突出的問(wèn)題：超載。超載可以說(shuō)是很多問(wèn)題的一個(gè)根源。應(yīng)該說(shuō)超載在目前我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)是一個(gè)全面性系統(tǒng)性的大問(wèn)題吧。筆者也不敢大放厥詞了。僅僅從我國(guó)目前的法律來(lái)說(shuō)對(duì)超載的處罰一是比較籠統(tǒng)二是比較嚴(yán)厲，導(dǎo)致超載處罰往往就變成了罰款了事，卸貨轉(zhuǎn)載的非常少。交警處罰了，路政罰，罰了一趟，近期就不好意思下手了。雖然今年以來(lái)有所降低但是相對(duì)來(lái)說(shuō)還是處罰的比較重的。筆者認(rèn)為是否可以這樣細(xì)分：根據(jù)輕、中、重型不同的貨車(chē)，又根據(jù)他們超載的范圍20%，30%，50%，100%，不同程度的去處罰。輕微超載的輕罰或者口頭教育。而對(duì)于超載比較嚴(yán)重的就加重處罰，必須按照法律頂格處罰做到卸貨轉(zhuǎn)載以后才能放行。
4、加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)安全設(shè)施及車(chē)輛車(chē)況的檢查，確保上路車(chē)輛安全設(shè)施齊全，沒(méi)有安全隱患。一是可以加強(qiáng)與貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)系，要求貨運(yùn)公司加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不上路，設(shè)施不齊全不上路。二是加強(qiáng)對(duì)路面車(chē)輛管控，有安全隱患的車(chē)輛必須就近整改才能上路，安全設(shè)施不齊全的車(chē)輛必須配備齊全才能上路。從源頭上扼殺上述情況而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
應(yīng)該說(shuō)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，公路貨運(yùn)業(yè)將不斷蓬勃發(fā)展，隨著物流業(yè)的發(fā)展，隨著汽車(chē)保有量的不斷增加，貨運(yùn)安全已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題擺在了我們面前。筆者認(rèn)為在今后的工作總看能否從企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員出發(fā)，通過(guò)一定的手段將貨運(yùn)安全提高到一個(gè)新的層面，從而為高速公路的暢通和諧而貢獻(xiàn)出自己的一份綿力。上述意見(jiàn)只是筆者在工作中的一些思路，希望能起到拋磚引玉的作用，有什么不對(duì)的地方還請(qǐng)各位專家學(xué)者指正。
第3篇 某高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）等法律法規(guī)，以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。
第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用；施工單位根據(jù)工程實(shí)際，必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出；
（四）重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，采取有效措施及時(shí)清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，貫徹落實(shí)到位，防護(hù)措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。
第十三條 施工過(guò)程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施，采取必要的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí)，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專項(xiàng)記賬，不得挪作他用。
第十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)。
第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，做到賬物相符，入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。
第4篇 高速公路東段隧道安全管理措施
太原至佳縣高速公路東段是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“3縱11橫11環(huán)”中第五橫(平定-太原-佳縣)的組成部分。路線全長(zhǎng)94.6公里,起點(diǎn)位于太原北環(huán)城高速公路向陽(yáng)店互通以東6.7公里處,經(jīng)尖草坪區(qū)、陽(yáng)曲縣、靜樂(lè)縣、婁煩縣,終點(diǎn)位于婁煩縣赤土華村,與太佳高速公路西段起點(diǎn)相接。全線采用四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)。全線隧道總長(zhǎng)16.28公里/7座,其中特長(zhǎng)隧道2座,分別是西凌井隧道6555米,老龍山隧道4961.5米;長(zhǎng)隧道2座,分別是西莊一號(hào)隧道2095米,靜游1#隧道1407.5米;中隧道1座井兒溝隧道937.5米;短隧道2座,分別是西莊二號(hào)隧道195米,靜游2#隧道130米。除西莊二號(hào)隧道為連拱隧道外,其他均為分離式隧道。全線隧道工程由8個(gè)合同段參與建設(shè),五個(gè)監(jiān)理合同段承擔(dān)監(jiān)理工作。
為切實(shí)保障隧道工程施工安全,現(xiàn)將在隧道工程施工安全管理方面的一些做法匯報(bào)如下:
一、充分發(fā)揮地質(zhì)超前預(yù)報(bào)對(duì)隧道掘進(jìn)施工的指導(dǎo)作用,為隧道施工提供科學(xué)合理的掘進(jìn)方案,有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過(guò)招標(biāo),由山西省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、長(zhǎng)安大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)分別承擔(dān)全線6座隧道的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作。為確保地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作質(zhì)量,建管處下發(fā)文件,要求預(yù)報(bào)單位加強(qiáng)與監(jiān)理、施工單位密切配合,及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè);進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備要符合合同約定,嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)頻率、范圍開(kāi)展工作;預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作報(bào)告應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)施測(cè)后48小時(shí)內(nèi)送達(dá)業(yè)主4份,監(jiān)理、施工單位各1份,便于隨時(shí)掌握和了解隧道地質(zhì)情況以及支護(hù)質(zhì)量;嚴(yán)格按照約定的工作內(nèi)容積極提供技術(shù)指導(dǎo),提高地質(zhì)超前預(yù)報(bào)成果的可靠性、準(zhǔn)確性,確保質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;監(jiān)理工程師要將預(yù)報(bào)成果與實(shí)際揭示情況進(jìn)行對(duì)比,作為業(yè)主對(duì)各單位工作質(zhì)量的主要考核依據(jù);預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作報(bào)告應(yīng)由事先約定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,并加蓋公章,對(duì)出具的工作報(bào)告負(fù)責(zé);地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作納入相應(yīng)合同段總監(jiān)辦的總體管理,服從總監(jiān)辦的工作部署和安排。
二、加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè),特別是認(rèn)真做好拱頂下沉、凈空水平收斂的監(jiān)控量測(cè)工作,各施工單位自檢自測(cè)外,要求監(jiān)理單位在3-6小時(shí)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)。為確保量測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)反映圍巖變化,監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)在圍巖級(jí)別變化處適當(dāng)加密,在各類圍巖起始段增設(shè)拱頂下沉測(cè)點(diǎn)1-2個(gè),水平收斂1-2對(duì)。
三、隧道洞口設(shè)置值班室,設(shè)專職值班人員負(fù)責(zé)進(jìn)出洞人員的登記管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出洞人員登記管理制度。
四、嚴(yán)格執(zhí)行《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》(試行)隧道逃生的有關(guān)規(guī)定,在充分征求意見(jiàn)并參照國(guó)內(nèi)隧道施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)太佳東段項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)逃生及救生管道設(shè)置做了具體要求:逃生通道長(zhǎng)度不小于50m,管節(jié)長(zhǎng)度宜為6~8m,壁厚不小于10mm,管節(jié)間采用直徑大于逃生管道10cm的套管連接,每端連接1m,采用橡膠圈或木楔臨時(shí)固定,管口距掌子面距離不大于12m。風(fēng)水管作為緊急救生管道,末端距掌子面距離不大于20m,且在管口附近配備醒目的工具箱,箱內(nèi)存放應(yīng)急電筒、活動(dòng)扳手、鋼鋸、錘子、鋼釬等應(yīng)急工具,便于緊急情況時(shí)打開(kāi)風(fēng)水管法蘭盤(pán),開(kāi)通救生管道,及時(shí)輸送水和食物。掌子面另同時(shí)放置應(yīng)急食物箱及救護(hù)箱 。應(yīng)急食物箱須存放10人左右一天所需的方便面、餅干、礦泉水等食物;救護(hù)箱內(nèi)備包扎紗布、消毒藥水、常見(jiàn)外傷用藥等。
五、根據(jù)地質(zhì)勘查資料全線隧道均為無(wú)瓦斯隧道,為確保安全,建管處要求各隧道施工單位配備瓦斯檢測(cè)儀等有害氣體監(jiān)測(cè)儀器,定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行有害氣體檢測(cè),并做好記錄。
六、為強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置能力,提高施工人員安全逃生救生和自我保護(hù)意識(shí),各隧道單位制訂了事故應(yīng)急演練計(jì)劃,截至目前,各單位已分別進(jìn)行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演練,不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,增強(qiáng)了突發(fā)事故處置能力。
七、由于隧道施工的特殊性,為客觀真實(shí)的對(duì)圍巖情況作出判斷,科學(xué)合理地確定支護(hù)參數(shù),指導(dǎo)施工方法和施工工藝,有效控制施工安全,對(duì)全線隧道圍巖施行動(dòng)態(tài)確認(rèn)分級(jí)管理。由建管處組織專家組、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)圍巖級(jí)別,及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù),確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
八、組織國(guó)內(nèi)隧道工程專家,對(duì)隧道施工方案特別是西凌井隧道、老龍山隧道斜井工程進(jìn)行多次專項(xiàng)論證及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出了切實(shí)可行的建議和意見(jiàn),很大程度上提高了各單位施工安全系數(shù)。
九、設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,在隧道洞口及洞內(nèi)配置視頻監(jiān)控設(shè)備,以便各單位項(xiàng)目部及建管處及時(shí)掌握工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)情況。
十、為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,建管處制訂了《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法》,將合同清單中安全生產(chǎn)費(fèi)細(xì)化為安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主三方簽字確認(rèn),在期中計(jì)量支付中按照簽認(rèn)后的清單給予支付,有效地保證了安全設(shè)施設(shè)備投入。
全線各隧道參建單位牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)省政府、交通運(yùn)輸廳各項(xiàng)辦法和建管處《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》及相關(guān)控制性文件要求,以《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》(試行)為基點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,安全事故隱患要查得出、防得住、能控制,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保確保太佳高速公路東段隧道工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全推進(jìn)。
太佳高速公路東段(太原段)建設(shè)管理處
二00九年八月五日
第5篇 淺談合寧高速公路全椒段維修施工安全管理
摘要：隨著高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，談一點(diǎn)具體做法。
1 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性
合寧高速公路是312國(guó)道主干線部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來(lái)車(chē)流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車(chē)輛越來(lái)越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車(chē)等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來(lái)因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車(chē)輛調(diào)頭，造成撞車(chē)的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。
2 加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹(shù)立安全第一思想
每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；
（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車(chē)輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車(chē)輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹(shù)立安全第一的思想。
2．2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車(chē)輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門(mén)每月都召開(kāi)一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車(chē)輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
2．3 加強(qiáng)施工車(chē)輛管理 避免事故
高速公路施工車(chē)輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車(chē)以上、正常行駛速度不少于70kmh的自卸車(chē)，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；
（2）禁止無(wú)牌、證車(chē)輛上路，并經(jīng)年檢合格、車(chē)況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車(chē)輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門(mén)隨時(shí)檢查。此外，施工車(chē)輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車(chē)或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車(chē)、緊急停車(chē)，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料。必須聽(tīng)從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見(jiàn)不鮮，發(fā)人深省。
2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌 及時(shí)提供道路信息
為確保車(chē)輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；
①警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車(chē)”標(biāo)志、“前方車(chē)道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按gb5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車(chē)輛行駛車(chē)道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車(chē)道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車(chē)道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車(chē)”標(biāo)志
“導(dǎo)向”標(biāo)志和車(chē)道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；
（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車(chē)流方向快速拆除所有標(biāo)志。
2．6 加強(qiáng)施工地段道路巡查 保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書(shū)》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)檢查，限期整治。
2．5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
3 結(jié)語(yǔ)3．1 合寧高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全長(zhǎng)60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)，不利行車(chē)安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長(zhǎng)度和工期，以利于道路快速暢
通；
3．2 施工地段至少安排1名安全員，隨時(shí)用紅、綠旗信號(hào)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車(chē)輛安全順利通過(guò)；
3．3 有關(guān)養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營(yíng)造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車(chē)的通行環(huán)境。
第6篇 高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
一 總 則
第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門(mén)用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。
第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實(shí)施。
第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理。
二職責(zé)
項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)具體責(zé)任分工如下:
第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。
第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。
第七條安全質(zhì)量部職責(zé)
及時(shí)了解、掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用,確保現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合要求。
第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)
掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。
第九條 計(jì)劃合同部職責(zé)
掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃,將其納入項(xiàng)目成本。
第十條 項(xiàng)目黨支部職責(zé)
監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用,確保員工勞動(dòng)生產(chǎn)安全得到保障。
三安全費(fèi)用的提取
第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的1.5%計(jì)取。
四 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃
第十二條項(xiàng)目部在工程正式開(kāi)工前,編制并上報(bào)《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃》上報(bào)公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。
第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃》組織落實(shí);因故不能實(shí)施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)告,說(shuō)明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理
第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。
項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
六監(jiān)督執(zhí)行
第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。
第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對(duì)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七附 則
第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
中鐵**項(xiàng)目經(jīng)理部
*年*月*日
第7篇 高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策和有關(guān)安全規(guī)章制度。
(二)按照'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內(nèi)各崗位安全操作規(guī)程。
(四)經(jīng)常性研究分管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)情況,審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大安全技術(shù)措施、安全預(yù)案。
(五)督促檢查分管的單位、部門(mén)的安全職責(zé)履行、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時(shí)糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)加以解決。
(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第8篇 高速公路施工時(shí)的安全管理
編號(hào)：
施工單位
警示：
工程名稱
分部分項(xiàng)工 程
工 種
交底內(nèi)容：
路面施工時(shí)的交通安全管理
高速公路因其車(chē)流量大、 車(chē)速快的特點(diǎn)， 施工中的交通安全管理工作成為施工安全管理的工作重點(diǎn)。安全管理工作的重心是安全管理規(guī)范化， 如施工單位安全施工方案及準(zhǔn)備工作的制度化、 安全施工及安全設(shè)施布置的規(guī)范化、 現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全教育及安全施工檢查的全過(guò)程化、 安全施工責(zé)任制、 施工過(guò)后的安全總結(jié)等。 在安全管理上應(yīng)認(rèn)真按照《 安全施工法》 、 《 公路法》 、《 中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》 、 交通部頒發(fā)的《 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 和各級(jí)人民政府頒發(fā)的各項(xiàng)道路工程施工安全管理等關(guān)于公路施工中安全施工的規(guī)定， 做好施工中的安全工作和現(xiàn)場(chǎng)管理工作， 努力杜絕事故的發(fā)生。
在施工前， 對(duì)交通安全管理設(shè)施及采取的安全措施等要做好充分的準(zhǔn)備工作：
( 一) 及時(shí)與交警部門(mén)及相關(guān)公路管理部門(mén)取得聯(lián)系， 制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)交通管理方案。
( 二) 根據(jù)施工路段的交通流量情況合理安排施工計(jì)劃， 確定施工路段長(zhǎng)度。
( 三) 由交警部門(mén)和公路管理部門(mén)根據(jù)施工路段的交通情況， 合理確定施工區(qū)限速等交通管制措施。 其中施工區(qū)的限速選擇應(yīng)符合下列原則：
1 、 限制速度不能超過(guò)施工區(qū)的最大安全速度， 施工區(qū)的最大安全速度與施工區(qū)人員活動(dòng)、 施工類型及道路的情況有關(guān)：
2 、 限制速度應(yīng)考慮到路上通行的絕大多數(shù)車(chē)輛的速度， 不宜過(guò)低；
3 、 限制速度宜統(tǒng)一， 并提供給司機(jī)突發(fā)事件和對(duì)交通控制設(shè)施及人員指示的反應(yīng)時(shí)間。
( 四) 施工時(shí)， 應(yīng)通過(guò)公路管理部門(mén)利用高速公路可變情報(bào)板等手段發(fā)布道路施工消息， 提醒過(guò)路車(chē)輛注意施工情況。
( 五) 按確定的交通控制方案， 用于道路施工交通維護(hù)的交通安全標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)備充分
( 六) 施工前， 應(yīng)對(duì)所有上路施工人員進(jìn)行安全教育， 從思想上重視安全施工。
( 七) 對(duì)所有上路的施工機(jī)具( 車(chē)輛) 進(jìn)行調(diào)試， 保障施工機(jī)具的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
( 八) 施工單位應(yīng)協(xié)同交警及公路管理部門(mén)制定緊急應(yīng)變措施， 包括緊急情況下的交通疏導(dǎo)措施等。
( 九) 施工前， 還要確定施工區(qū)的安全管理施工方案 ， 畫(huà)出安全管理方案示意圖， 寫(xiě)出必要的文字說(shuō)明， 在施工安全教育會(huì)議上開(kāi)會(huì)， 予以清楚的說(shuō)明， 并做到現(xiàn)場(chǎng)工作人員人手一份。
重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：
交底人簽名
現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理
安質(zhì)部長(zhǎng)
交底日期
項(xiàng)目總工
勞務(wù)隊(duì)
工隊(duì)負(fù)責(zé)人簽名
工班長(zhǎng)簽名
作業(yè)班組全體簽名：
第9篇 高速公路管理處工會(huì)安全職責(zé)
高速公路管理處工會(huì)安全工作職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)維護(hù)職工安全和勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的方針政策、法律法規(guī)以及工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)各種形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。協(xié)助做好安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)監(jiān)督管理處安全費(fèi)用的投入和使用。依法對(duì)管理處的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督,保證職工的生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全,在職工會(huì)議(職代會(huì))上組織職工(代表)聽(tīng)取審議管理處關(guān)于安全生產(chǎn)工作的報(bào)告。
(三)建立健全管理處各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織,形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)及事故情況。
(四)參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)不安全因素提出整改意見(jiàn),參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)的建議,協(xié)助管理處做好事故的善后處理工作。
(五)參加管理處安全生產(chǎn)會(huì)議,參與審定管理處年度安全工作計(jì)劃,參與管理處安全工作年度考核工作。
(六)督促管理處參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員按時(shí)繳納保險(xiǎn)金。
(七)組織各工會(huì)小組開(kāi)展安全競(jìng)賽,組織職工積極參加 '安康杯'競(jìng)賽活動(dòng),并對(duì)管理處的勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督,加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)。
第10篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一) 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第11篇 高速公路工程項(xiàng)目安全施工管理措施
堅(jiān)持'安全第一,預(yù)防為主'的方針,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實(shí)際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
1、安全教育管理措施
⑴加強(qiáng)安全教育工作,開(kāi)工前組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),堅(jiān)持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時(shí)刻樹(shù)立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)成按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品的良好習(xí)慣,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時(shí)檢查防護(hù)用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。
⑷推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好文明施工。
⑸認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工,嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問(wèn)題,向接班人詳細(xì)交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認(rèn)真填報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表,分析安全動(dòng)態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點(diǎn),組織指定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對(duì)各類事故,均要嚴(yán)格按照'三不放過(guò)'的原則處理,即:事故原因查不清不放過(guò);責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò);沒(méi)有制定出今后防范措施不放過(guò)。同時(shí)事故發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
2、認(rèn)真做好安全交底和檢查落實(shí)
工程開(kāi)工前,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免口號(hào)式、無(wú)針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。
同時(shí)要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實(shí)情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴(yán)格爆破器材的管理,庫(kù)房?jī)?nèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)足夠的消防設(shè)備,庫(kù)房管理人員熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。庫(kù)房設(shè)置要符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)同意;爆破器材儲(chǔ)存于干燥的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開(kāi);雷管和炸藥分庫(kù)儲(chǔ)存,運(yùn)到工地的炸藥若當(dāng)天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過(guò)夜?；鸸て肥褂谩⑦\(yùn)輸過(guò)程中必須有公安人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。
⑵在進(jìn)行爆破作業(yè)之前,要取得當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的批準(zhǔn),并提前14天以書(shū)面形式通知監(jiān)理,提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實(shí)施。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,向公安局申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的檢查。
⑶加強(qiáng)火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報(bào)用料計(jì)劃。建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度,將雷管編號(hào)落實(shí)到每一個(gè)爆破作業(yè)人員,有關(guān)管理信息按照公安部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過(guò)程中不能抽煙,放炮前要對(duì)炮眼連線進(jìn)行逐孔檢查,點(diǎn)炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機(jī)械設(shè)備是否撤至安全地帶。對(duì)啞炮要嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),裝好炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)丶右愿采w和保護(hù)。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)的培訓(xùn)和教育,牢固樹(shù)立'安全第一'的思想。
⑵堅(jiān)持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴(yán)格定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴(yán)禁無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛。
⑷在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志,夜間開(kāi)啟洞外燈光示警標(biāo)志。
⑸洞內(nèi)設(shè)專人指揮運(yùn)輸。
5、設(shè)備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機(jī)具、車(chē)輛和設(shè)備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機(jī)、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會(huì)'(會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障),'四懂'(懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途),車(chē)輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術(shù)要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙;現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,隨時(shí)清除,嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材,安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定,油料庫(kù)、材料庫(kù)、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備作為防火重點(diǎn),實(shí)行定人定責(zé)、定期檢查,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)防火消防器材由專人維護(hù)、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊(duì),定期培訓(xùn),保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場(chǎng)安全員要定期檢查防火設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
⑸雨季成立防汛小組,設(shè)專人值班,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,制定防洪預(yù)案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財(cái)產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場(chǎng)管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動(dòng)力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設(shè)施定期檢查,專人負(fù)責(zé)洞內(nèi)用電設(shè)施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開(kāi)挖的洞室內(nèi),洞室上門(mén)上鎖,專人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門(mén)要大于30cm以上。
⑼為了保護(hù)工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi),設(shè)置照明和防護(hù)、警告信號(hào)和看守人員。
6、安全獎(jiǎng)懲具體措施
⑴項(xiàng)目經(jīng)理部與各專業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評(píng)定。
⑵獎(jiǎng)勵(lì):實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無(wú)交通責(zé)任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊(duì)將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
⑶處罰:發(fā)生重傷二人以上事故,將進(jìn)行處罰。對(duì)因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當(dāng)事人的法事責(zé)任。
第12篇 高速公路施工安全管理問(wèn)題探析
高速公路施工具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、影響因素多等特點(diǎn)，如果管理和操作不當(dāng)，極易發(fā)生各種工程事故，造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)的高速公路建設(shè)正處在旺盛時(shí)期，而各類工程安全事故問(wèn)題也頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員的傷亡和大量的財(cái)產(chǎn)損失，慘痛的教訓(xùn)使得不少施工單位重視施工過(guò)程中的安全管理工作。下面筆者將簡(jiǎn)要探討高速公路施工中常見(jiàn)的安全事故和加強(qiáng)安全管理的對(duì)策。
1 高速公路施工中常見(jiàn)的安全事故及起因
高速公路工程施工是一個(gè)復(fù)雜的人、機(jī)系統(tǒng)，其安全事故主要是由施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常見(jiàn)的安全事故：
(1)機(jī)械事故。道路施工機(jī)械或運(yùn)輸機(jī)械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械部件飛出傷害人員。
(2)坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方，施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物和施工臨時(shí)設(shè)施的坍塌，溝槽因支護(hù)不到位而造成塌方。
(3)高處意處墜落。包括從結(jié)構(gòu)物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機(jī)械設(shè)備上墜落。
(4)物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設(shè)備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運(yùn)動(dòng)中或靜止的硬物而造成傷害。
(5)燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。
(6)意外火災(zāi)。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。
(7)意外觸電造成的傷害。機(jī)械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時(shí)用電配電箱漏電造成人員觸電。
(8)氣體中毒。包括開(kāi)挖溝槽過(guò)程中因沼氣造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。
(9)粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過(guò)程中水泥、石灰、細(xì)砂等產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)人員肺部造成傷害。
2 安全管理對(duì)策
2.1 加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的建設(shè)
2.1.1 施工單位的安全管理
(1)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為公司經(jīng)理，組員為各主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
(2)落實(shí)安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)，各種安全問(wèn)題可能隨時(shí)發(fā)生，所以必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況；安全管理制度落實(shí)情況；防火及安全生產(chǎn)檢查；季節(jié)性安全(如防寒、防暑、防雨雪)檢查；施工現(xiàn)場(chǎng)用電及機(jī)具使用檢查；專業(yè)安全檢查等。
2.1.2 項(xiàng)目部的安全管理 公路工程項(xiàng)目部在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系，還應(yīng)具體落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理措施。
(1)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施必須針對(duì)性強(qiáng)，并且要全面具體，能切實(shí)保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
(2)將工地總的安全管理目標(biāo)在公司、項(xiàng)目部、施工班組、職工各級(jí)之間層層分解，以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式具體到每個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人。
(3)在主要通道口、危險(xiǎn)區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點(diǎn)掛設(shè)安全警示標(biāo)志。
(4)臨時(shí)用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(5)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，并形成記錄。
(6)深度超過(guò)5m的溝槽和基坑須做專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動(dòng)、劈裂、位移等現(xiàn)象時(shí)須更換。
(7)當(dāng)大型機(jī)械離地較高或處在溝槽邊時(shí)，需設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄。
(8)施工車(chē)輛及機(jī)械在溝槽、基坑邊卸料時(shí)，應(yīng)在槽邊設(shè)攔板等防護(hù)措施，在溝槽、基坑等上下傳遞工具及材料時(shí)，不可以扔拋等方法來(lái)操作。
(9)施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品，以防安全事故的發(fā)生。
2.2 建設(shè)企業(yè)安全文化
2.2.1 制訂現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度 工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工單位的安全管理制度，來(lái)制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和約束施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
2.2.2 落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度
(1)加強(qiáng)職工的思想法制教育。公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的安全法制教育，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，督促他們學(xué)習(xí)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加深對(duì)公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)的理解，促使作業(yè)人員知法、守法，在施工過(guò)程中嚴(yán)格貫徹相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，履行安全責(zé)任。
(2)安全知識(shí)與安全技能教育。項(xiàng)目部要加強(qiáng)員工的日常安全知識(shí)教育，以提高他們執(zhí)行安全制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。項(xiàng)目部編制好切實(shí)可行的施工方案，由相關(guān)部門(mén)審批后，要做好對(duì)施工班組施工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)特種作業(yè)人員尤其要加強(qiáng)平時(shí)的安全教育，要求他們經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)并考核合格后方能參加施工作業(yè)，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)實(shí)行上崗前的安全教育。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。為了確保施工的安全，項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，首先是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，工地現(xiàn)場(chǎng)布置必要的安全標(biāo)志，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，做到施工機(jī)具、材料堆放整齊，道路通暢，排水設(shè)施良好；其次是要落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；最后是要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理，由于大部分勞務(wù)工來(lái)自農(nóng)村，他們欠缺安全意識(shí)，而且普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識(shí)缺乏等問(wèn)題，導(dǎo)致很多工程事故發(fā)生在他們身上，因此項(xiàng)目部應(yīng)將其納入安全管理范圍之內(nèi)，加強(qiáng)崗前的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放勞保用品，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2.3 建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制
加強(qiáng)公路施工安全管理，還應(yīng)將安全生產(chǎn)與投資因素結(jié)合起來(lái)，科學(xué)合理地確定安全投入水平，通過(guò)最小的安全消耗來(lái)獲取最大的安全效益。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，確定有效的安全投入分析方法，形成安全投入分析制度。
目前有一種建筑項(xiàng)目最小安全投資的方法，認(rèn)為安全投資率(項(xiàng)目安全投資與總投資之比)與安全狀況指標(biāo)(事故損失工作日與項(xiàng)目總?cè)斯と罩?以及事故損失率(項(xiàng)目事故損失與總投資之比)之間存在的關(guān)系確定，即當(dāng)安全投資率與事故損失率之和最小時(shí)，建筑項(xiàng)目能取得最優(yōu)的安全效益。
因此，公路工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，投入一定的專項(xiàng)資金配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，以確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。
第13篇 高速公路公司的隧道安全管理辦法
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí)，從目前我國(guó)高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對(duì)我國(guó)高速公路隧道安全管理有所裨益。
在鄧小平理論和“****”思想的指引下，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已明顯的擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認(rèn)為，隧道安全管理，重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過(guò)往司乘人員的生命安全，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國(guó)，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對(duì)平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長(zhǎng)距離的空間近似封閉。在相對(duì)狹窄的空間，高速公路交通量、車(chē)型、車(chē)載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說(shuō)，高速公路隧道越長(zhǎng)，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)
據(jù)國(guó)外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次（億車(chē)*km）～17次（億車(chē)*km）。由于較長(zhǎng)隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點(diǎn)。
1.蔓延快，不易控制。隧道因車(chē)輛事故，汽車(chē)相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品，火勢(shì)蔓延快，很難加以控制。
2.通道易堵塞，隧道縱深距離窄長(zhǎng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道內(nèi)大量車(chē)輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢(shì)順著車(chē)輛蔓延，擴(kuò)大損失。
3.濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴(kuò)散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車(chē)輛碰撞等事故引起大火時(shí)，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無(wú)法靠近，以致延長(zhǎng)滅火時(shí)間，加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長(zhǎng)隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。
4.供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會(huì)給撲救工作帶來(lái)極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長(zhǎng)、照明條件差，著火后能見(jiàn)度低，人員難以及時(shí)疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。
5.高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見(jiàn)度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命，而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。
6. 起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國(guó)外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí)，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。
因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車(chē)的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。
二、隧道交通事故及其特點(diǎn)
高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車(chē)流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見(jiàn)性。根據(jù)國(guó)內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：
1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過(guò)60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。
2.因?yàn)橥ㄐ熊?chē)輛自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故，也占絕大部分。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊?chē)輛自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。
3.高速公路過(guò)往通行車(chē)輛拋、灑物，導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車(chē)輛發(fā)生交通事故。
此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車(chē)流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見(jiàn)性。
三、二次事故引發(fā)隧道安全
綜合國(guó)內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面發(fā)生交通事故后，未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場(chǎng)范圍廣，涉及車(chē)輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。當(dāng)車(chē)流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見(jiàn)度低疏散通道有限，加之駕駛員對(duì)煙火及事故現(xiàn)場(chǎng)的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故?？梢哉f(shuō)，隧道越長(zhǎng)，車(chē)輛疏散所需的時(shí)間就越長(zhǎng)，極容易發(fā)生二次災(zāi)害。
四、高速公路隧道安全管理具體措施
高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門(mén)要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管，提高事故快速反應(yīng)的速度，數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測(cè)的時(shí)效性，降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防，才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下：
1.充分認(rèn)識(shí)隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營(yíng)運(yùn)管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹(shù)立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“****”思想的政治任務(wù)，必須真抓實(shí)干，常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。
（1）加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過(guò)標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息，保證行駛的安全。因此，高速公路管理者要加強(qiáng)對(duì)高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范，優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車(chē)通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等，要定時(shí)進(jìn)行清潔，保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度，使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外，對(duì)于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門(mén)及時(shí)安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。
（2）加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。目前，國(guó)內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無(wú)盲區(qū)監(jiān)控。但是，對(duì)隧道通行車(chē)輛的通行速度，排氣污染車(chē)輛等情形還沒(méi)有明確的約束。筆者認(rèn)為，改進(jìn)隧道通行環(huán)境，更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車(chē)輛的安全行駛，優(yōu)化車(chē)輛行駛速度，管控進(jìn)入隧道的車(chē)流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車(chē)輛故障）所引起的延誤。
（3）維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長(zhǎng)隧道、設(shè)備正常使用壽命，是高速公路隧道長(zhǎng)期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車(chē)輛暢通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部門(mén)要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。
2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，滅火措施和行動(dòng)要求
（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道管理部門(mén)要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。
（2）火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員，要查明火勢(shì)發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車(chē)輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無(wú)爆炸可能。
（3）滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。
1）直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車(chē)火勢(shì)較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無(wú)爆炸，倒塌危險(xiǎn)時(shí)，滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2）轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車(chē)輛位于隧道深處，滅火救援行動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí)，要采用機(jī)車(chē)、拖車(chē)等將正在燃燒或泄漏的車(chē)輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3）封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，內(nèi)部人員已全部撤出，且無(wú)法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí)，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。
（4）火場(chǎng)排煙
1）利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。
2）利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。
3）利用噴霧水槍排煙。
（5）積極搶救人員
1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。
2）搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對(duì)其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場(chǎng)所或安全地點(diǎn)。
3）如果是載客車(chē)輛，要立即打開(kāi)車(chē)門(mén)疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。
4）隧道倒塌，有人員被因，可選擇距被困人員最近，構(gòu)筑物較為薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌嚴(yán)重，一時(shí)難以打通，應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。
3.利用軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生
（1）“隧道事故無(wú)小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此，隧道管理部門(mén)要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴?！?/p>
（2）發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí)，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場(chǎng)的人員，要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門(mén)，達(dá)到有效管制，確保過(guò)往車(chē)輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。
（3）為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場(chǎng)人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。
4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫(kù)，提升隧道管理規(guī)范化水平
在日常管理中，隧道管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù)，將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類，匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊(cè)或操作規(guī)程，指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng)，使其具有良好的人機(jī)界面，便于總結(jié)、推廣。
平時(shí)，高速公路隧道管理部門(mén)要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對(duì)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國(guó)在這方面所開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門(mén)之間的合作及國(guó)際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此，在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一部隧道運(yùn)營(yíng)安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢(shì)在必行的。
第14篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第15篇 高速公路管理處養(yǎng)護(hù)科安全職責(zé)
高速公路管理處養(yǎng)護(hù)科安全工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī),對(duì)本部門(mén)履行安全生產(chǎn)職能負(fù)責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)管理處養(yǎng)護(hù)線的安全管理工作。督促檢查工程建設(shè)單位貫徹執(zhí)行安全政策和法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題,督促有關(guān)單位限期整改,發(fā)生安全事故及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(三)對(duì)養(yǎng)護(hù)及工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施落實(shí)'三同時(shí)'制度,并負(fù)有督促檢查的責(zé)任。
(四)參與在建工程項(xiàng)目的突發(fā)性安全事件的調(diào)查、處理工作。
(五)制定養(yǎng)護(hù)線的安全生產(chǎn)管理制度、預(yù)案,編制安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施,并組織實(shí)施。
(六)每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),并做好記錄。
(七)每年組織兩次以上的安全教育、培訓(xùn)、演練。
(八)每年不少于兩次向管理處提交安全生產(chǎn)工作的書(shū)面建議。
(九)及時(shí)落實(shí)養(yǎng)護(hù)線的安全生產(chǎn)隱患防范整改措施。
(十)定期組織對(duì)高擋墻、高邊坡、橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全大檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。
(十一)負(fù)責(zé)配置好三防物資,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
第16篇 高速公路工程冬、雨季消防安全管理規(guī)定
1、消防工作必須堅(jiān)持'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,立足于自防自救,落實(shí)各項(xiàng)防火措施。
(1)加強(qiáng)本單位的防火宣傳教育工作。
(2)定期組織防火檢查,研究整改火險(xiǎn)隱患和不安全因素。
(3)對(duì)專職、義務(wù)消防組織和職工,加強(qiáng)管理教育和學(xué)習(xí)訓(xùn)練。
(4)發(fā)生火災(zāi)后,立即報(bào)警啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織補(bǔ)救,協(xié)助有關(guān)部門(mén)追查火災(zāi)事故原因,并提出處理意見(jiàn)。
(5)進(jìn)行季節(jié)性和專業(yè)性防火檢查,監(jiān)督執(zhí)行防火制度,督促解決火險(xiǎn)隱患。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和配備足夠的消防器材。
3、根據(jù)不同場(chǎng)所中可能發(fā)生火險(xiǎn)的物料、器材的性質(zhì),按規(guī)定選用和配備各種類型、規(guī)格的手提滅火器,配備的數(shù)量要求如下(以面積為單位):
(1)電機(jī)房、電工房、垂直運(yùn)輸設(shè)備的操作室、值班室、臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所等配備不少于1個(gè)。
(2)易燃易暴物品庫(kù)、可燃物堆放場(chǎng)、木制作場(chǎng)所等,50㎡以內(nèi)配備不少于2個(gè)。非易燃的材料庫(kù)每50㎡內(nèi)不少于1個(gè)。
