第1篇 鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目建議書
第一章總論
一、項目概況
1、項目名稱：烏加河鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目
2、建設地點：烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐村
一、
二、三組及奮斗村
一、
二、
六、
七、八組
3、項目建設單位：烏加河鎮(zhèn)人民政府
4、建設內容與規(guī)模：(見第四章項目建設規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設與方案)。
5、工程建設進度：項目實施計劃從xx年6月開始，至2010年6月完工。
6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。
二、編制依據
1、烏中旗烏加河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；
2、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
3、烏中旗烏加河鎮(zhèn)水利基礎設施建設規(guī)劃；
4、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)規(guī)劃；
5、烏中旗烏加河鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計劃生育規(guī)劃；
6、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；
7、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)劃；
8、烏中旗烏加河鎮(zhèn)基層組織建設規(guī)劃；
9、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展項目建設規(guī)劃；
10、委托單位提供的其他資料。
第二章項目建設背景及必要性
一、項目概況
1、地埋位置
烏中旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業(yè)鎮(zhèn)?？偯娣e729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總人口16.5%，有自治區(qū)直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業(yè)戶105家。是烏中旗山前灌區(qū)經濟、文化服務中心。
2、烏加河鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況
烏加河鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內蒙古首批11個中心城鎮(zhèn)建設試點示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級”文明建制鎮(zhèn)，被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。
烏加河鎮(zhèn)主導產業(yè)為農牧業(yè)。農業(yè)以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產德美肉羊為主而獨具優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養(yǎng)殖條件下，為實現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結構調整，為加快鎮(zhèn)域農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程提供了保障。xx年，烏加河鎮(zhèn)完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。
3、聯(lián)豐村社會經濟發(fā)展狀況
聯(lián)豐村
一、
二、三組位于烏加河鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮(zhèn)區(qū)經濟發(fā)展的帶動下，社會經濟發(fā)展相比發(fā)展較快，從事
二、三產業(yè)發(fā)展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。
4、奮斗村社會、經濟發(fā)展狀況
奮斗村位于烏加河鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——xx年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區(qū)“四星級”文明村標準。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業(yè)的產業(yè)村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業(yè)生產各環(huán)節(jié)服務的協(xié)會，形成了區(qū)域特色，xx年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。
4、項目建設背景
為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發(fā)展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現(xiàn)農業(yè)生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
二、項目建設的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優(yōu)化農村產業(yè)結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發(fā)展將產生深遠的影響。
2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著烏加河鎮(zhèn)經濟和城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設小康社會的客觀要求。
3、烏加河鎮(zhèn)位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經濟發(fā)展的要道通街，被譽為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩(wěn)定提高，農民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標相比，農村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距烏加河鎮(zhèn)進行新農村建設，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮(zhèn)”。
4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展
二、三產業(yè)，有利于加快農村城鎮(zhèn)一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發(fā)展，農民將從一產中分離出來，向
二、三產業(yè)轉移，加快各村產業(yè)結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
第三章項目位置和建設條件
一、項目位置及自然環(huán)境概況
1、項目位置
項目位于烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村
一、
二、三組和奮斗村
一、
二、
六、
七、八組。
2、自然環(huán)境概況
項目區(qū)位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強烈。該地區(qū)地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業(yè)灌溉和人畜飲用。
二、項目建設條件和建設內容
1、占地范圍
現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業(yè)設施15家，共790平方米。
現(xiàn)狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。
2、市政配套條件
目前在項目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。
（1）供水
項目區(qū)附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。
（2）排水
項目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經規(guī)劃與排水管相連，進入排水溝。
（3）供電
烏加河鎮(zhèn)變電站可提供新農村用電。
（4）供熱
采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區(qū)可規(guī)劃網道引入集中供暖方式。
第四章項目建設規(guī)模和方案
一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模
根據烏加河鎮(zhèn)新農村規(guī)劃的準則，項目建設用地規(guī)劃為居住用地。項目規(guī)劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。
二、規(guī)劃建設方案
按照建設社會主義新農村的整體規(guī)劃，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規(guī)劃。
1、道路硬化工程
完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村
一、
二、
六、
七、八組10km油路工程建設。
2、居民飲水工程
新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。
3、排污工程
建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。
4、集中供熱工程
新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。
5、綠化工程
在項目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹xx00株，種植松樹18750株。
6、“六改六建”工程
改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業(yè)基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。
7、“四位一體”新能源利用工程
新建'四位一體'生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規(guī)模化的'四位一體'生態(tài)溫室群。
8、村鎮(zhèn)配套設施工程：
完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯(lián)豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。
9、公共服務事業(yè)
完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。
10、基層組織建設
在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業(yè)保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。
第五章項目實施進度安排
該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。
第六章投資估算與資金籌措
一、投資估算
1、投資估算編制依據
（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）
（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統(tǒng)功能要求進行估算；
（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規(guī)定的技術經濟指標計算。
2、投資估算編制范圍
項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。
3、投資估算編制說明
（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規(guī)模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。
（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。
（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監(jiān)督管理費、工程保險費等12項組成。
（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費?；绢A備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。
4、投資概算結果
（后附投資概算表）
二、資金籌措
項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。
第七章社會效益分析
一、經濟效益
新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節(jié)性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--xx元，戶均3人計算，實現(xiàn)人均增加收入500——700元。結合產業(yè)基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價，均可為農戶增加收入。最終體現(xiàn)了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。
二、社會效益
社會主義新農村建設是烏加河鎮(zhèn)落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。
新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現(xiàn)了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。
新農村工程的建設拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務業(yè)轉移。
三、生態(tài)效益
新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規(guī)?；ㄔO“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現(xiàn)綠地面積增加，促進生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個較完整的農業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
第八章結論
本項目建設是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃任務的重要內容，是實施烏加河鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的需要；是實施打造“河套第一鎮(zhèn)”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現(xiàn)農業(yè)生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。因此項目建設是非常必要的。
第2篇 2022鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目建議書
第一章總論
一、項目概況
1、項目名稱：烏加河鎮(zhèn)社會主義新農村建設項目
2、建設地點：烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組
3、項目建設單位：烏加河鎮(zhèn)人民政府
4、建設內容與規(guī)模：(見第四章項目建設規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設與方案)。
5、工程建設進度：項目實施計劃從xx年6月開始，至2022年6月完工。
6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。
二、編制依據
1、烏中旗烏加河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；
2、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
