履職排查報告 第1篇
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1.加強理論學習,提高思想政治素質。國家公務人員始終是人民的公仆,是人民群眾的勤務員,必須具備良好的政治素質和思想品德。一年來,自己始終抓緊政治思想的學習和提高不放松,深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的再學習,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高理論和政策水平,保持正確政治方向和堅定的政治立場,同黨保持一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策和決定,襟懷坦白,公道正派,堅持原則,嚴守法紀,謙虛謹慎,克已奉公,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想,以默默無聞的奉獻做好本職工作。
2.轉變工作作風,提高組織協(xié)調(diào)能力。作為政協(xié)提案部門負責人,擺正自己位置,努力調(diào)動集體的力量,發(fā)揮團體作用。增強親和力,提高和諧度,發(fā)揚民主,維護團結,對重大事情做到多商量,多通氣,多向老領導、老同志請教,廣泛征求吸納合理化建議,力求把工作做得更細更好。增強凝聚力,調(diào)動積極性,激發(fā)大家創(chuàng)先爭優(yōu)的信心和動力。在業(yè)務工作中,勇于革新,敢于承擔,既堅持原則、嚴格管理,又與時俱進、嚴謹細致,同時深入實際,求真務實,認真履行自己的崗位職責,隨時檢查督促年度目標任務完成進度情況,確保各項任務的全面完成,并取得較好的成效。
3.做好本職工作,全面完成各項任務。在業(yè)務工作方面可謂“開門見三”。一是本職工作成績突出:統(tǒng)籌安排提案委全年工作計劃,圓滿完成提案的征集、審查、立案、交辦、督辦工作。組織和指導開展委員界別小組活動、聯(lián)組視察活動,完成視察報告2篇。組織完成解決困難群眾住房專題監(jiān)督及政府提案辦理情況通報的相關工作。完成政協(xié)黨組會、常委會、主席會研究安排交辦的工作。認真履行了委員職責;二是重點工作成效明顯:圓滿完成提案工作報告和提案審查報告起草工作。精心組織完成了政協(xié)領導督辦理重點提案工作。組織開展農(nóng)村居民增收和土地總體規(guī)劃2個調(diào)研和專題協(xié)商,高質量完成了調(diào)研報告2篇,為專題議政夯實了基礎;三是創(chuàng)新工作效果顯著:首次在區(qū)政府常務會上專題通報和研究提案相關工作。首次組織完成黨政主要領導牽頭現(xiàn)場辦理重點提案工作。首次在全會期間開展提案現(xiàn)場辦理會。首次制定了區(qū)政協(xié)《重點提案督辦工作試行辦法》,首次以“三辦”名義聯(lián)合印發(fā)了《加強和改進政協(xié)提案工作的實施意見的通知》和《認真做好區(qū)政協(xié)重點提案辦理工作的通知》。
履職排查報告 第2篇
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根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》的文件精神,全面貫徹黨的教育方針和黨中央關于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等情況。針對我區(qū)教育發(fā)展壯大過程中所面臨的突出矛盾、暴露出的尖銳問題以及存在的不穩(wěn)定因素,如人民對優(yōu)質教育日益增長需要與教育發(fā)展不充分不平衡的矛盾,教師隊伍建設跟不上辦學規(guī)模不斷擴大的問題,校園周邊存在“臟、亂、差”現(xiàn)象和安全隱患,“雙減”政府下校外等,急需壓實各區(qū)直部門履行教育工作職能責任、街(鎮(zhèn))履行教育工作屬地責任,與教育部門形成合力,營造教育高質量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。結合《2021年度縣級人民政府履行教育職責評價指標體系》,強化對區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))履行教育職責的評價,故制定《長沙市岳麓區(qū)區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))履行教育職責評價實施方案》。
二、評價實施的基本流程
(一)評價內(nèi)容
為落實區(qū)直部門履行教育職責的職能責任以及我區(qū)教育改革發(fā)展中面臨的問題、矛盾以及不穩(wěn)定因素,制定了區(qū)直部門履行教育職責評價指標,主要為貫徹落實黨的教育方針政策,各類教育規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域教育工作情況,加強教育保障情況,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府教育重大決策、意見和年度教育工作目標任務完成情況等5項一級指標,共50項二級指標。為壓實街(鎮(zhèn))履行教育職責的屬地責任,制定了加強黨對教育工作的全面領導,落實立德樹人根本任務,透徹推進教育改革發(fā)展重點任務,推動各類教育高質量發(fā)展,確保教育安全穩(wěn)定等5項一級指標,共20項二級指標。
(二)評價程序
評價實施工作采取與區(qū)直部門、街(鎮(zhèn))年度評價相結合的方式進行,評價工作實行百分制,滿分100分,具體指標根據(jù)省、市人民政府教育督導委員會辦公室年度評價指標體系,結合我區(qū)年度重點任務等確定。
1. 通知。年度評價工作指標體系和實施細則確定后,區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室向區(qū)級有關部門印發(fā)自評通知,組織我區(qū)評價工作。
2. 自查自評。區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))接到自評通知后,按照統(tǒng)一部署,認真就本部門履行教育工作職責開展自查自評,形成自評報告,并按要求報送區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室,區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。
3. 滿意度調(diào)查。對各類學校及部分教職員工發(fā)放滿意度調(diào)查表,調(diào)查學校及教職員工對區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))履行教育職責情況。
4.實地督查。區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室在對區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))自評材料和滿意度調(diào)查情況研判的基礎上組織有關部門、督學和督導評估專家組成督查組,依據(jù)評價指標進行實地督查,隨機查閱文件、會議紀要以及相關數(shù)據(jù)。
5. 結果反饋。區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室根據(jù)區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))自評報告、相關佐證材料、實地督查以及第三方評價等情況,形成反饋意見和問題清單向區(qū)級有關部門反饋。
6. 整改落實。區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))接到反饋意見和問題清單后,按要求進行整改并提交書面整改報告,區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室視整改情況進行復查。
(三)評價結果運用
評價結果將作為區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))領導班子和領導干部考核、獎懲的重要依據(jù),同時也作為績效考核的重要方面。對履行教育職責一到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的,將按照有關規(guī)定,對有關責任人進行責任追究。
三、評價實施的初步成效
(一)履行好領導教育工作的職責
一是加強改善黨對教育工作全面領導。完善了區(qū)委區(qū)政府定期研究教育工作機制,今年以來區(qū)委常委會3次聽取教育工作專題匯報、研究相關工作,區(qū)政府常務會議3次研究落實教育具體工作,如“雙減”任務、學位建設、教師工資收入等問題。建立了區(qū)教育工作領導小組例會和專題會議制度,今年以來多次調(diào)度“雙減”任務的實施,及時解決教育改革發(fā)展中的難點、堵點。宣傳部通過黨史學校教育,加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權
二是貫徹落實黨的教育方針政策。制定出臺全區(qū)教育改革和發(fā)展的規(guī)范性文件,今年兩辦出臺貫徹落實“雙減”工作實施方案、印發(fā)了深化新時代教育評價改革試點方案、制定規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作實施方案等相關文件,明確了相關區(qū)直部門和街(鎮(zhèn))的職能職責,確立了全區(qū)教育發(fā)展目標,規(guī)范了全區(qū)教育發(fā)展方向,為岳麓教育更好更快發(fā)展提供了政策支持。組織部聯(lián)合教育局印發(fā)了《關于加強岳麓區(qū)中小學校黨的建設工作的八項舉措》的通知,實現(xiàn)了全域中小學校黨的組織和黨的工作全覆蓋,順暢了黨組織隸屬關系。
三是建立健全黨對教育工作支持制度。建立了街(鎮(zhèn))黨政主要領導深入學校一線調(diào)研、聯(lián)系學校和年終述職必述教育制定,做到及時了解學校的發(fā)展情況、研究和解決學校發(fā)展中的實際問題。聯(lián)合發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)管局健全了治理教育亂收費聯(lián)系會議制度,加強了對教育收費的日常監(jiān)管和定期簡稱,實現(xiàn)了教育收費零投訴、無舉報。
(二)履行好發(fā)展教育工作的職責
一是科學制定教育發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改局把教育優(yōu)先發(fā)展和改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,聯(lián)合資規(guī)分局、財政局、住建局、統(tǒng)計局以及相關街(鎮(zhèn))等協(xié)同教育局制定區(qū)域內(nèi)學?;窘ㄔO規(guī)劃,穩(wěn)步推進各類學校布局調(diào)整,“十四五”規(guī)劃了33所中小學校、61所幼兒園,新增小學學位38070個、中學學位20250個、普惠學前教育學位14580個。
二是加快完成優(yōu)質學位建設。為切實解決人民對優(yōu)質教育日益增長需要,為滿足區(qū)域內(nèi)新增義務教育人數(shù)和幼兒數(shù)上好學、好上學的需求,財政局落實學校建設配套資金,住建局加快學校建設進度,今年新開學4所小學、1所中學、3所幼兒園,新增小學學位5730個、中學學位3600個、普惠學前教育學位990個。
三是全面縮小城鄉(xiāng)教育差距。我區(qū)涉農(nóng)面積高達400多平方公里,為促進區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,讓廣大農(nóng)村學生在家門口享受到高質量教育,財政局安排1.2億專項建設資金對博才雨敞坪學校、蓮花實驗中學、含浦中學等3所農(nóng)村學校進行擴容、薄改與能力提升,發(fā)改局、資規(guī)分局、住建局以及相關街(鎮(zhèn))在項目立項、用地手續(xù)審批、建設手續(xù)予以優(yōu)先辦理,相關街(鎮(zhèn))對學校用地征拆、學校建設外部環(huán)境優(yōu)化予以重點推進,為了3所學校如期建設提供了堅實保障。為鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村、支援農(nóng)村,編辦足額配齊農(nóng)村學校教師編制數(shù),財政局保障教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼資金,人社局在農(nóng)村教師職稱評定予以政策支持。
四是規(guī)范發(fā)展各類民辦教育。自“雙減”政策出臺以來,政法委牽頭成立了校外培訓機構處置小組,對全區(qū)各類民辦教育進行逐一摸排、整治,市場監(jiān)管局、公安分局、消防救援大隊等部門配合教育局開展聯(lián)合執(zhí)法行動2次,對18所校外培訓機構存在的虛假宣傳、違規(guī)辦學及消防安全隱患等問題責令整改。行政審批局、金融事務中心聯(lián)合教育局建設了“岳麓區(qū)校外培訓機構監(jiān)管服務平臺”,最大限度保障學生家長的權益,有效解決“退費難”、“卷錢跑路”等問題。宣傳部通過新聞媒體加大對“雙減”工作的政策宣傳、闡釋、解讀力度,全面推介新舉措、新成效、新經(jīng)驗。網(wǎng)信辦全面加強相關輿情管控、處置,防止產(chǎn)生負面影響。街(鎮(zhèn))牽頭對轄區(qū)內(nèi)無證辦學機構的排查整治,確保無證辦學機構年內(nèi)全面清零。
(二)履行好管理教育工作的職責
一是構建和諧的校園周邊環(huán)境。為學校教育教學工作提供優(yōu)質的外部環(huán)境,區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合相關街(鎮(zhèn))對校園周邊臟、亂、差現(xiàn)象進行專項整治,著重拆除違章建筑,取締流動攤點,查處占道經(jīng)營、隨意張貼、懸掛各類廣告牌等現(xiàn)象。公安分局嚴厲打擊侵犯學校和教師正當權益、擾亂正常教育秩序,危害中小學生、幼兒身心健康的違法犯罪行為,并對全區(qū)學校、幼兒園安保人員進行系統(tǒng)培訓。市場監(jiān)管局對校園及周邊食品安全問題進行地毯式排查,取締無證攤點門店。文旅體局聯(lián)合街(鎮(zhèn))對學校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、ktv、游戲廳等娛樂場所進行了關停處理。
二是營造良好的尊師重教氛圍。為調(diào)動社會各方面大力支持教育、關心教師身心健康,街(鎮(zhèn))每年召開轄區(qū)內(nèi)教育工作座談會,及時了解教師群體所面臨的困惑,研究并解決教師群體的實際問題,幫扶、慰問困難教職員工,表彰優(yōu)秀教育工作者??偣才艑m椯Y金對全區(qū)274位困難教職員工進行了慰問,總計慰問金額為428600元,最高為2萬元。
三是發(fā)展高尚的師德師風生態(tài)。為推動全區(qū)師德師風建設常態(tài)化、長效化,組織部通過指導學校黨建工作,強化教師隊伍的黨性教育與思想政治素質考察。紀委監(jiān)委協(xié)同教育局對全區(qū)學校、幼兒園師德師風工作進行專項巡查整治,并建立師德失范行為通報警示制度。宣傳部(文明辦)積極發(fā)掘教師先進典型,今年全區(qū)教師1人獲評“中國好人”、7人獲評“長沙好人”、1人獲評“岳麓楷?!?,并在“指尖岳麓”和全系統(tǒng)廣泛宣傳推介。為全域高尚的師德師風生態(tài)發(fā)展提供了強勁保障。
(三)履行好保障教育工作的職責。
一是建設優(yōu)秀穩(wěn)定的師資隊伍。為實現(xiàn)區(qū)域教育高質量發(fā)展,必須有一批穩(wěn)定的高素質教師隊伍,編辦根據(jù)在校學生人數(shù)變化,做好教職工編制動態(tài)調(diào)整工作,今年新核編1163人,并達到國家基本標準。人社局及時補充招聘教師,合理控制空編數(shù)量,逐年消化臨聘教師,今年新招聘教師400人。財政局嚴格按照教職工工資總額(含績效工資)的1.5%的標準安排教師培訓經(jīng)費,并列入財政預算,切實滿足教師對業(yè)務能力水平提升的需求。打造了一支整體水平較高、充滿活力的適應教育事業(yè)發(fā)展需要的師資隊伍。
履職排查報告 第3篇
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在中共x縣委的堅強領導和市人大的正確指導下,縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮地方國家權力機關的作用。下面是小編收集整理的全面加強人大“兩個機關”建設依法履職行權助推高質量發(fā)展交流材料,歡迎大家閱讀。
在中共x縣委的堅強領導和市人大的正確指導下,縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮地方國家權力機關的作用,不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為助推全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、打造“實力x”作出了積極貢獻。
一、自覺強化政治引領
常委會始終堅持把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程、落實到工作的各方面,圍繞縣委中心工作精準發(fā)力,努力服務全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會始終站在講政治的高度,增強政治覺悟,提高政治站位,強化政治引領。本屆以來,通過黨組會議、常委會會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會等形式組織集中政治理論學習x余次,把新時代中國特色社會主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點,作為全面加強人大“兩個機關”建設的根本遵循。
堅持群眾路線不動搖,面向基層、面向群眾,常委會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村,認真宣講黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅、掃黑除惡政策等x余場(次),進一步強化了干部群眾的思想認同和行動自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅持重大事項向縣委請示報告制度,在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前,都向縣委進行請示(報告),定期向縣委匯報人大工作情況,本屆以來共作出請示x余項、報告工作x次,確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動上同步。堅決落實縣委人事安排,在行使人事任免權時,始終堅持民主集中制原則,在發(fā)揚民主的基礎上,正確領會縣委關于人事安排的意圖,把縣委主張通過法定程序轉化為人民意志。
立足縣委中心目標謀劃人大工作,將脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點工作,綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會議審議、專題詢問等方式,推進縣委決策部署落到實處。
三是融入大局抓落實。常委會班子成員講政治、顧大局,嚴格按照縣委安排,堅持寓監(jiān)督于參與之中,寓監(jiān)督于支持之中,積極投身“實力x”建設主戰(zhàn)場,分別擔任全縣重點工作或重大項目指揮部負責人,在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴建、鐵路建設、掃黑除惡等重點工作中履職盡責、率先垂范,使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實效
常委會立足法定職權,緊扣全縣社會發(fā)展大局,緊貼全縣發(fā)展重點和人民群眾普遍關心的突出問題,改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,提升監(jiān)督實效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟運行。按照相關規(guī)定,我們每年年中都要聽取縣政府關于財政、計劃、審計方面的工作報告,聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面報告x項;對重點項目進行了集中視察x次;做出財政方面的決議、決定x項。特別是對債券資金使用嚴格把關,由縣人大財經(jīng)委員會對使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務限額以及資金的用途等方面進行了依法審查,督促縣政府及有關部門進一步壓實責任,健全機制,加強整改,維護財政預算執(zhí)行的權威性、嚴肅性。
二是著力監(jiān)督精準扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署,充分發(fā)揮人大職能作用,持續(xù)加大對脫貧攻堅工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會議,研究安排脫貧攻堅工作。常委會聽取脫貧攻堅方面的工作報告x項,并在聽取計劃、財政和審計工作報告時,明確要求對扶貧資金安排、扶貧項目實施和扶貧資金審計情況進行一并報告。對x個脫貧攻堅方面的議案進行了調(diào)查論證,并做出了決議。
對重點帶貧企業(yè)進行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準脫貧一一人大代表在行動"活動,各級代表積極行動,領辦帶貧實體x家,安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結對幫扶,舉行奉獻愛心捐助活動x人次,幫助貧困戶清潔家園x人次,開展各種調(diào)研視察活動x次,提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督,每年年底都要聽取縣政府關于環(huán)境保護年度工作報告,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行視察、調(diào)研x次,對中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進城市提升工作,聽取城市提升方面工作報告x項,批準了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對關于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個議案進行了調(diào)查論證,并做出了決議;對城市重點項目建設進行了視察調(diào)研x次。
圍繞熱點、難點問題,聽取審議了縣政府關于義務教育、學前教育等方面工作報告,對供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費高等關乎民生的問題,認真對待,加強監(jiān)督。x年對縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評議,共征集各類意見建議x條,歸納、整理為x個方面x個問題,通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報告滿意度表決等方式,促使整改任務有效落實,使一些長期存在的難點問題得到有效解決。2019年對安全生產(chǎn)進行了專題詢問,縣政府分管領導及x家相關單位主要負責人,針對詢問人員提出的安全問題,逐一進行了答復,增強了監(jiān)督實效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來,共聽取“一府兩院”關于司法方面工作報告x項。對《宗教事務條例》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對“一府兩院”規(guī)范性文件報備工作進行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會信訪工作暫行辦法》,認真做好信訪件轉辦、交辦、督辦工作,積極支持配合有關部門依法妥善處理群眾信訪問題,促進案結事了、息訪罷訴。
五是嚴格規(guī)范任免程序。堅持黨管干部與人大依法任免相結合,全面落實《x縣人大常委會任免國家機關工作人員辦法》,及時做出《x縣人大常委會關于縣監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定》,嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度,本屆以來共任免國家機關工作人員x人次,任命縣人民法院人民陪審員x人,為地方國家機關正常運轉提供了組織保障。
三、扎實開展代表工作
認真完善和落實代表工作制度,積極為代表履職創(chuàng)造良好條件,不斷提高代表履職積極性,有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會領導對代表進行培訓,組織人員先后到全國人大培訓中心、中國政法大學南昌教育培訓基地進行培訓,發(fā)放學習資料,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關會議精神、政策法規(guī)、工作信息等,多種形式組織代表學習交流,不斷提高代表的業(yè)務素質和履職能力。
二是注重履職平臺搭建。按照標準完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站建設工作。本屆以來共有x名縣人大代表應邀列席了常委會會議,組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報會、座談會、旁聽法院庭審等活動,選定x名人大代表擔任各類監(jiān)督員。扎實開展了走訪代表活動,收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設。建立健全了人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表制度、代表履職檔案管理辦法,完善代表聯(lián)系群眾制度,進一步加強代表服務,增強代表意識,提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會堅持各位主任領銜督辦和工委對口督辦制度,組織人大代表對議案和重點建議進行視察,現(xiàn)場督辦。縣政府及各承辦單位高度重視,代表議案及建議辦理扎實有效。本屆以來共收到代表建議x件,除今年正在辦理的x件外,其余的代表回復滿意率達x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作,雖然付出一些努力,取得了一定成績,但同轉型發(fā)展的要求相比,同人民群眾的期盼相比,同憲法法律的賦予的職責相比,還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展,督促審議意見落實、推動問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務保障有待完善,主體作用發(fā)揮還需進一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導還需進一步加強等問題。
履職排查報告 第4篇
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一、行政職務履職履責情況
(一)概況
姓名: ,職務: ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責情況
(1)管理對象情況包括:職責內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責,具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級領導安排的各項具體工作,包括履職履責情況以及黨風廉政建設等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責的完成好自己主要分管的幾項工作任務,能夠完成局領導及上級各級領導安排的各項任務,在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責。
(2)履職情況、黨風廉政建設責任制落實情況及黨風廉政建設“一崗雙責”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實際情況制定的當年工作計劃,以及臨時需要完成的各項工作安排進,行合理分工在第一時間完成任務。工作中做到有計劃、有步驟、有總結、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風廉政建設也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對家屬、親戚進行黨風廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對職責范圍內(nèi)的當前重點、中心工作及廉政風險的重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領導安排到房屋征收辦公室進行房屋征收工作,期間主要負責法律服務工作、風險評估、房屋測量、拆遷垃圾清運驗收等工作;在這段時間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協(xié)議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標者進行合同簽訂,工程驗收及支付工程款項。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝,把自身風險和征收戶的風險降到最低,按要求認真完成每一項工作,做到絕對的清廉,對征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標準進行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風險評估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時間向主管領導建議,請示,然后在工作組會議及研判會中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責范圍內(nèi)的風險防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實為根據(jù)、以法律為準繩,講求實際和證據(jù),認真聽取調(diào)查,做到公正無私。廉潔風險防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權力在執(zhí)行公務中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點,按風險設防線,按權力定職責,減少人為因素,不為人情所動,做到公平公正。
(5)在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅決杜絕此類情況發(fā)生,遇到以上情況第一時間向所領導報告、請示,對每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對待、公平處理。
二、經(jīng)過梳理,自身在履行職責中存在哪些問題
(一)行政職務中存在的問題,以及對分管領域(職責范圍)監(jiān)督管理、風險防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個工作組雖然主體明確,但是流程比較復雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補哪,突然去干某一項工作有時不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領導的認可;風險防控中缺乏相關部門的有力支持,風險評估報告中的內(nèi)容不能得以實施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領導指派,沒有相關文件說明。
三、下一步整改措施
1、加強依法行政,向領導提出真實可靠有效的司法建議。
履職排查報告 第5篇
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任現(xiàn)職以來,本人在工委黨組的直接領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持人大工作集體領導原則,積極與班子成員協(xié)調(diào)配合,認真依法履行職責,按照組織安排的分工,全面完成了各方面的工作任務,為工委整體工作的順利完成發(fā)揮了應有的作用,為促進全盟經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會主義和諧社會建設做出了積極貢獻。
一、認真學習,提高履職能力,盡快適應新的工作崗位
為了盡快適應新工作,進入新角色,本人認真領會中共中央十七大和十七屆三中全會精神,積極學習《中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法》、《自治區(qū)人大常委會盟工作委員會工作條例》、自治區(qū)黨委《關于進一步加強人大工作的決定》和盟委《關于進一步加強人大工作的意見》等重要文件和法律法規(guī)。通過學習,使自己對盟工作委員會是自治區(qū)人大常委會的派出機構,向自治區(qū)人大常委會負責并報告工作,其主要工作職責是對盟行政公署、盟中級人民法院和盟檢察分院實行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的法律規(guī)定有了新的更加明確的認識,同時對人大監(jiān)督工作的程序、方法、重點內(nèi)容等依法履職等所必備的知識有了準確的把握和理解。為盡快進入新的角色,做好各方面工作奠定了良好的基礎。
二、依法履行工作職責,認真做好各項工作
1、會議監(jiān)督。認真參加了工委每季度組織召開的工委會議,認真聽取和審議盟“一署兩院”的年度工作報告和盟行署的計劃、財政、審計報告及其他專項工作報告,并根據(jù)盟委的重大決策部署,從全盟實際出發(fā),依法提出相關意見和建議,促進“一署兩院”依法行政,公正司法。
2、執(zhí)法檢查。積極配合自治區(qū)人大開展了對民族區(qū)域自治法、文物保護法、高等教育法、民辦教育促進法、自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查并按期上報了執(zhí)法檢查報告。
3、專項調(diào)研。組織工委委員和有關部門負責人對殘疾人保障法和自治區(qū)實施殘疾人保障法辦法及自治區(qū)人民政府第140號主席令在全盟的貫徹實施情況進行了執(zhí)法調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告,并在此基礎上向盟行署提出相關工作建議。
4、工作。根據(jù)各副主任的分工范圍,認真接待了部分來訪的群眾代表,并為他們協(xié)調(diào)解決了一些實際問題和困難。
5、評議工作。根據(jù)《*自治區(qū)各級人大常委會代表評議工作條例》的規(guī)定,主持開展了對盟安監(jiān)局局長的任職情況評議工作。
6、制度建設。認真參與制定了《人大*盟工委盟本級預算審查監(jiān)督辦法》等6項辦法和制度,提請主任會議決定,成立了盟人大工委計劃、財政監(jiān)督工作專家組。
7、代表視察。積極配合自治區(qū)人大組織了代表視察工作,赴額濟納旗實地視察了居延海調(diào)水情況。
8、培訓學習。認真參加了自治區(qū)黨委20*年5月在*黨校安排的集中學習培訓和自治區(qū)人大組織的歷次學習培訓活動。
三、廉潔自律,奉公守法
履職排查報告 第6篇
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為答好這一題,寧波市各級人大在不斷創(chuàng)新中尋求新發(fā)展,通過搭建“全天候”代表聯(lián)絡站、評估倒逼建議辦理、推行代表履職承諾制等方式,激發(fā)了各級人大代表的履職積極性,找到了基層代表工作的新途徑。
海曙:見證代表聯(lián)絡站10年成長路
寧波市海曙區(qū)的人大代表聯(lián)絡站,從建立完善到深化拓展,已走過10年風雨歷程,為我省全面推行代表聯(lián)絡站制度提供了“海曙經(jīng)驗”、發(fā)展樣本,更成了當?shù)厝舜蟠黹]會期間履職、密切聯(lián)系群眾的重要平臺。
海曙區(qū)白云街道2005年創(chuàng)建該區(qū)第一個代表聯(lián)絡站,2011年海曙區(qū)便實現(xiàn)各街道聯(lián)絡站全覆蓋。
2008年3月,海曙區(qū)江廈街道率先建立網(wǎng)上值班制度,試水人大代表網(wǎng)上接待選民。2009年9月,白云街道又在不斷完善“面聯(lián)”的基礎上,實踐了“網(wǎng)聯(lián)”模式。自此,海曙區(qū)的代表聯(lián)絡站走上了“面聯(lián)”+“網(wǎng)聯(lián)”的探索之路。
直至2014年,海曙區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣網(wǎng)上代表聯(lián)絡站,建立了市代表海曙中心組聯(lián)絡中心網(wǎng)站和全區(qū)統(tǒng)一的街道人大網(wǎng)站,內(nèi)容涵蓋代表信息、代表履職情況、聯(lián)絡站接待、網(wǎng)上接待、議案建議辦理情況等各類信息。同時,這些網(wǎng)絡平臺以地理信息為載體,設置了聯(lián)絡站點地理定位、代表履職服務、公用信息查詢等功能。比如,在“五水共治”專項工作監(jiān)督中,為便于代表監(jiān)督,該網(wǎng)絡平臺設置了河流基礎數(shù)據(jù),代表可以查詢?nèi)珔^(qū)61條河流基本信息、治理監(jiān)督和每月水質指標監(jiān)測情況,切實提高了代表監(jiān)督工作的針對性。
2015年6月,海曙區(qū)人大又開發(fā)了微信公眾號,在及時相關人大信息的基礎上,還實現(xiàn)了與聯(lián)絡站的數(shù)據(jù)對接,方便代表查閱,確保人大工作信息即時共享。
除了擴大“面聯(lián)”覆蓋面,構建網(wǎng)上聯(lián)絡平臺,海曙區(qū)還不斷完善代表聯(lián)絡站的制度建設和機制保障。2013年8月,海曙區(qū)委轉發(fā)了《關于進一步加強人大代表聯(lián)絡站工作的實施意見》,進一步明確人大代表聯(lián)絡站是閉會期間人大代表開展常態(tài)化活動的場所,是密切聯(lián)系群眾、依法規(guī)范履職的平臺,并對其設置模式、工作任務、接待形式、處理機制、保障措施等作出統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)意見要求,全區(qū)聯(lián)絡站以“站+點”,“面聯(lián)+網(wǎng)聯(lián)”、 “四有”(即有固定場所、有固定人員、有工作制度、有計劃安排)的工作模式開展代表接待群眾工作。同時,明確每名區(qū)人大代表年度參加聯(lián)絡站點和網(wǎng)上接待的次數(shù)和要求,并于每年初上網(wǎng)公布代表實體、網(wǎng)上接待排班表,其接待情況將作為代表述職的重要內(nèi)容,評選先進代表小組、代表履職積極分子及代表連任的主要依據(jù)。對于群眾反映的事項,遵循“誰接待,誰答復”的原則,負責接待的代表作為第一責任人。意見還對口頭答復、書面答復、協(xié)調(diào)答復、提交答復等作出明確規(guī)范。此外,還制訂《海曙區(qū)關于加強人民代表大會閉會期間建議督辦工作的實施意見》,建立了區(qū)“一府兩院”及相關部門人大工作聯(lián)絡員隊伍,提高代表履職和政府相關部門解決問題的實效。
經(jīng)過10年發(fā)展,海曙區(qū)“站+點”“面聯(lián)+網(wǎng)聯(lián)”的代表聯(lián)絡站發(fā)展模式,真正實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下全天候、群眾反映問題零距離、代表反饋答復高效率。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年12月,全區(qū)8個街道聯(lián)絡站、27個聯(lián)絡點已累計組織省、市、區(qū)三級代表共5332人次,參加接待群眾活動1765次,接待群眾19019人次,促進解決各類事項3975件,使人大代表聯(lián)絡站社會影響力和美譽度進一步提升。
北侖:設立建議辦理績效評估制
2016年9月28日上午,寧波市北侖區(qū)人大常委會部分常委會組成人員、區(qū)人大代表來到大街道,就大農(nóng)貿(mào)市場改造提升建議辦理情況進行績效評估。
北侖區(qū)商務局作為該建議的主承辦單位,副局長賀兆龍首先報告了建議辦理情況。雖然經(jīng)常上臺發(fā)言,但這次報告他仍有些緊張,不僅因為接下來還要接受人大代表、選民代表的測評,還因為這已經(jīng)是他們第二次辦理該建議了。
據(jù)介紹,自區(qū)商務局確定為大農(nóng)貿(mào)市場改造升級建議主辦單位后,局領導班子高度重視,專題召開了市場改造研討會,分管領導兩次到街道進行面商座談,并向代表及時進行了答復。結果,代表們雖對區(qū)商務局辦理工作表示滿意,但由于商務局沒有明確農(nóng)貿(mào)市場具體改造提升方案及改造時間,代表們對這一辦理結果表示“不滿意”。為此,該建議被要求重新辦理,北侖區(qū)副區(qū)長劉文科親自率區(qū)商務局、規(guī)劃分局等部門領導實地調(diào)研了大農(nóng)貿(mào)市場,確定了整體規(guī)劃、分步實施的改造提升方案,并將改造項目列入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃。同時,根據(jù)此次建議辦理中發(fā)現(xiàn)的全區(qū)菜場運營管理中的共性問題,北侖區(qū)政府研究出臺了《北侖區(qū)區(qū)屬菜市場管理體制調(diào)整實施意見》,明確了管理體制、管理職責、人員調(diào)配、工作待遇和資產(chǎn)處理等問題。
聽了區(qū)商務局的再次辦理結果報告,以及區(qū)人大常委會對該建議辦理情況的調(diào)查報告后,與會人大代表、選民代表分別結合自己了解的實際情況,對該建議的辦理工作和辦理結果給出了“滿意”的評價。同時,他們也希望有關部門能按計劃實施大農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程,真正從根源上解決這一民生問題。
據(jù)了解,為提高代表建議辦理質量、建議提及問題的解決率和代表滿意率,北侖區(qū)人大常委會于2013年8月27日通^了《寧波市北侖區(qū)人民代表大會常務委員會代表建議辦理工作績效評估辦法(試行)》,并于2015年、2016年分別對重點督辦建議實施了績效評估。上述現(xiàn)場,正是區(qū)人大常委會組織的人大代表、選民代表參與的重點建議績效評估會。
按照績效評估辦法規(guī)定,每年下半年,北侖區(qū)人大常委會都會對該年度重點督辦建議的辦理實績和效果進行評估,內(nèi)容包括領導是否重視,責任是否明確;調(diào)研是否深入,面商是否真誠;工作程序是否規(guī)范,答復是否及時;解決問題的措施是否有力,成效是否明顯等。
其間,區(qū)人大常委會成立由部分常委會組成人員、人大代表、選民代表組成的績效評估小組,通過召開代表座談會、走訪代表和辦理單位、查閱相關資料等形式,聽取人大代表對建議辦理工作的意見建議,了解區(qū)政府及相關承辦單位的辦理情況,并撰寫調(diào)查報告。各代表小組在聽取選民意見的基礎上,提出書面評估意見。區(qū)政府各相關承辦單位則開展自查,形成自查報告。在此基礎上,區(qū)人大常委會組織召開重點督辦建議辦理工作績效雙評估會議,邀請部分選民代表、人大代表、區(qū)府辦分管領導及責任科室負責人、重點督辦建議承辦單位負責人和協(xié)辦單位有關領導共同參加。最后,由區(qū)人大常委會綜合各方評估結果,出具評估意見交區(qū)政府,并跟蹤監(jiān)督不滿意件的再次辦理情況。
在該制度的推動下,北侖區(qū)的代表建議辦理過程中,既要“滿意率”更要“解決率”的氛圍越來越濃。2016年的北侖區(qū)八屆人大五次會議期間,共收到124件代表建議,全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結并書面答復代表,代表對辦理工作滿意率比上年提高了7.3%,對辦理結果的滿意率比上年提高了4.1%。
奉化:探索實施代表履職承諾制
2016年11月,寧波市奉化區(qū)裘村鎮(zhèn)人大向每個選區(qū)發(fā)放了500份“征求意見表”,請選民對本選區(qū)人大代表履職情況進行“打分”。其“打分”依據(jù),正是這些代表當選之前向選民作出的承諾事項。
據(jù)了解,為了讓人大代表在任期內(nèi)有一個明確的目標,履職時做到心中有數(shù),也便于選民督促、檢查,自2011年開始,奉化區(qū)人大嘗試探索代表履職承諾制,在正式選舉前,要求每位候選代表填寫一份 “任職承諾書”,并通過選區(qū)公務欄進行張貼公開。
“我如果當選為區(qū)人大代表,將作出如下承諾……以上將作為本人五年任期內(nèi)的行動指南,敬請選民監(jiān)督?!卑凑諈^(qū)人大常委會的要求,每份“承諾書”需包括五方面的硬性指標:一是加強學習,不斷提高素質――每年要學習多少部法律法規(guī)和有關人民代表大會制度的知識;二是聯(lián)系選民,依法履行職責――每年要開展多少次調(diào)研,提出多少件議案、建議;三是督政議政,認真履行監(jiān)督職責――每年要開展多少次持證視察,監(jiān)督政府工作;四是量力而行,為民辦實事――每年力所能及為選民辦幾件實事,與多少戶困難群眾結對;五是接受監(jiān)督,向選民述職――當選后,保證定期向選民進行述職匯報,并接受選民評議。
與“任職承諾書”配套的,是奉化區(qū)人大常委會建立的人大代表履職檔案。每位當選人大代表都有一張“履職檔案卡”,記錄內(nèi)容均與其任職承諾一一對應,主要包括學習、宣傳,提出議案、建議,開展個人持證視察,為群眾辦實事及向選民述職等五方面履職情況。這張檔案卡由代表小組組長責記錄,一式兩份,一份由代表小組保管,另一份交區(qū)人大常委會代工委。
雖有言在先,雖有檔案記錄,可代表履職是否稱職?績效如何?選民滿不滿意?還得選民說了算!為此,奉化區(qū)人大常委會除了要求代表屆中結合“承諾”經(jīng)?!盎仡^看”外,還在代表述職評議階段,增設了請選民給代表履職“打分”環(huán)節(jié)。
屆時,代表除了向選民提供書面報告,還要在選民代表大會上進行當面述職,其述職內(nèi)容經(jīng)代表小組認定后,還將通過選區(qū)公告欄向全體選民進行公示。最后,由各代表中心組綜合選民代表的評價情況和該人大代表的日常履職情況,對該代表履職給出滿意、基本滿意或不滿意的評價,并正式記入履職檔案卡。
2016年11月,裘村鎮(zhèn)馬頭村黨支部書記陳鵬飛代表剛經(jīng)歷過一次述職評議,“公開承諾后心里肯定有壓力,白紙黑字寫在那里,老百姓看得清清楚楚,這是一種壓力,更是一種動力,就像擔任人大代表是一種榮譽,更意味著責任?!?陳鵬飛認為,奉化區(qū)人大常委會實行的履職承諾,既是對代表負責,也是對選民負責,可以促使代表更加用心地去履職,更加用心地為民辦實事。
參加述職評議會的選民代表聽了陳鵬飛代表的述職報告后,感慨萬分:“過去,代表干了什么,做得怎么樣,我們都不知道。自從實行代表履職承諾制以來,代表履職好與不好,承諾有沒有兌現(xiàn),我們說了算,真正有了當主人的感覺?!?/p>
據(jù)介紹,這樣的評議,奉化區(qū)的每位人大代表一屆至少參加一次,一般安排在每年的人代會之前。
履職排查報告 第7篇
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第一章
總則
第一條
為加強環(huán)境保護工作的領導,進一步落實環(huán)境保護工作責任,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的環(huán)境責任體系,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、環(huán)保站統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境保護工作格局,結合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于x鎮(zhèn)黨政領導、干部,各村和鎮(zhèn)屬各站所、各企業(yè)單位負責人和具體責任人。
第三條
x鎮(zhèn)黨委政府、各村黨支部、各村委會和鎮(zhèn)屬各站所對環(huán)境保護工作實行“一崗雙責”制度,對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作負領導及監(jiān)督檢查責任;分管環(huán)境保護的負責人對環(huán)境保護工作負組織和綜合監(jiān)督檢查責任;其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作負直接責任;企業(yè)負環(huán)境保護主體責任。
第二章
鎮(zhèn)黨委、政府領導環(huán)境保護工作責任
第四條
鎮(zhèn)黨委書記是環(huán)境保護工作的第一責任人,要加強對環(huán)境保護工作的領導,督促鎮(zhèn)政府認真抓好環(huán)保工作,主要履行以下職責:
(一)督促鎮(zhèn)政府認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策、法律法規(guī)、方針政策及上級有關環(huán)境保護工作的決策部署,全力支持鎮(zhèn)政府依法履行環(huán)境保護工作職責。
(二)督促黨政領導干部認真履行環(huán)境保護工作職責,將履職情況納入黨政領導干部政績考核內(nèi)容,并與評先和提拔晉升掛鉤。確保環(huán)境保護工作人員的相對穩(wěn)定。
(三)加強對環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的領導,每月至少聽取1次轄區(qū)內(nèi)環(huán)境情況匯報,每季度至少主持召開1次黨委會聽取環(huán)境監(jiān)督檢查情況匯報,研究解決影響和制約環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題,提出環(huán)境保護工作要求。
(四)加強環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查領導力量,加強環(huán)境保護工作日常督促檢查,在重要節(jié)日、重點時段帶隊監(jiān)督檢查環(huán)境保護工作。
第五條?鎮(zhèn)長是環(huán)境保護工作的第一責任人,對本轄區(qū)環(huán)境保護督檢查工作負全面領導責任,主要履行以下職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)及上級有關環(huán)境保護工作的決策部署,把環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
(二)將環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管基本任務,列入政府工作重要議事日程。組織研究制定環(huán)境保護工作計劃、目標,督促建立和完善各項管理制度,確??h委、縣政府下達的環(huán)境保護各項工作目標任務的圓滿完成。
(三)加大環(huán)境投入,確保環(huán)境保護基礎投入和環(huán)保監(jiān)管投入。
(四)定期分析環(huán)境保護形勢,研究制定改善環(huán)境保護工作條件的辦法和措施。每月至少聽取1次轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護情況匯報,每季度至少主持召開1次環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會,研究解決本地區(qū)環(huán)境保護中的重點、難點問題,安排部署環(huán)境保護工作,并形成紀要。
(五)加強環(huán)境保護工作督促檢查,在重要季節(jié)、重點時段帶隊監(jiān)督檢查環(huán)境工作。
(六)加強環(huán)境保護目標考核,每年初與村、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂年度環(huán)境保護工作目標管理責任書。
(七)按要求配備環(huán)保管理人員,加強環(huán)境管理隊伍建設,監(jiān)督、檢查、促進領導班子及其他成員抓好分管行業(yè)(領域)的工作。
(八)制定環(huán)境保護工作事故應急預案,發(fā)生事故時,按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮救援和善后等工作。
第六條?分管環(huán)境保護工作的領導是環(huán)境保護工作綜合監(jiān)督管理的責任人,對本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查工作負組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領導責任,除按照本辦法第七條負責抓好分管工作范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督檢查工作外,主要履行以下職責:
(一)具體負責組織實施環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)、及上級有關環(huán)境保護工作的安排部署,研究制定本鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)督的具體措施和辦法;傳達貫徹上級指示精神,并結合實際,積極開展環(huán)境監(jiān)督檢查工作。
(二)協(xié)助鎮(zhèn)長組織召開環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會,研究解決本鎮(zhèn)環(huán)境保護中的重點、難點問題,安排部署環(huán)境監(jiān)督檢查工作。堅持環(huán)保站周例會制度,研究部署一周工作。
(三)加強在重要節(jié)日、重點時段帶隊檢查環(huán)境保護工作。每月開展檢查不少于3次。
(四)指導協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查和目標管理,組織分解環(huán)境保護目標任務并加強考核,建立約束、激勵機制。每月向鎮(zhèn)黨委、政府報告1次本地區(qū)環(huán)境工作情況。
(五)組織環(huán)境事故應急救援,督促做好事故信息報送。積極支持配合上級政府事故調(diào)查組的工作。
第七條?分管其他工作的領導對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領導責任,按照“一崗雙責”規(guī)定負責抓好分管范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督檢查工作,主要履行以下職責:
(一)負責抓好環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)及上級有關環(huán)境保護工作的安排部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責。
(二)堅持將環(huán)境監(jiān)督檢查工作與分管業(yè)務工作同時部署、同時實施、同時考評,每月向鎮(zhèn)黨委、政府報告1次分管范圍內(nèi)的環(huán)境情況,同時通報分管環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的重大問題。
(三)每月聽取1次分管部門和分包村的環(huán)境保護工作情況匯報,研究解決突出問題。督促環(huán)境隱患排查整治工作。
(四)加強環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查,重點時段帶隊檢查環(huán)境保護工作。每月檢查不少于3次。
(五)分管范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境事故時,按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、救援、善后等工作,督促做好事故信息上報工作,積極支持配合事故調(diào)查處理工作,并認真落實調(diào)查處理意見。
第三章?鎮(zhèn)級各站所環(huán)境保護工作職責
第八條?鎮(zhèn)級各站所根據(jù)職能職責,按照“誰主管,誰負責”
、“管行業(yè),網(wǎng)格管理,管環(huán)?!?/p>
、“管業(yè)務,網(wǎng)格管理,管環(huán)?!?/p>
、“管生產(chǎn),網(wǎng)格管理,管環(huán)?!钡脑瓌t,依法對本站所所屬監(jiān)督管理單位的環(huán)境保護工作具體負責,具體履行以下職責:
(一)認真貫徹落實黨和國家有關環(huán)境保護工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及上級主管部門及鎮(zhèn)政府有關環(huán)境保護工作監(jiān)督管理工作的文件、會議、部署,督促管理對象抓好環(huán)境保護法規(guī)的教育培訓。
(二)組織制定本站所、本行業(yè)年度及重大環(huán)境保護工作計劃、目標,應急預案,確保鎮(zhèn)政府下達目標任務的圓滿完成。
(三)加強對環(huán)境保護工作的組織領導和監(jiān)督檢查,督促管理對象依照國家標準和行業(yè)標準,建立和完善各項制度,明確職責,落實責任,確保環(huán)境保護活動正常有序開展。
(四)結合實際,適時開展集中檢查環(huán)境整治,及時報告并整改重大環(huán)保隱患,配合協(xié)調(diào)上級主管部門及鎮(zhèn)級相關站所調(diào)查處理重大事故。
(五)行業(yè)、業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)生事故時,即時趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、救援、善后等工作,按規(guī)定要求上報事故,做好各類事故善后處理工作,完成鎮(zhèn)政府交辦的其它工作任務。
(六)每月定期向鎮(zhèn)環(huán)保站上報行業(yè)、業(yè)務范圍內(nèi)的環(huán)保隱患排查治理情況。
第四章?各村有關負責人的責任
第九條?各村黨支部書記、村主任為本村環(huán)境保護工作第一責任人,對本村環(huán)境保護工作全面負責,并履行以下職責:
(一)組織傳達貫徹落實黨和國家有關環(huán)境保護工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關環(huán)境保護工作的文件、會議、指示,組織開展宣傳教育,增強全民環(huán)保意識。明確各村民小組環(huán)保相關責任,建立行之有效的責任體系、環(huán)境隱患排查制度和應急處置措施。
(二)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對環(huán)保工作的要求,組織研究制定本村環(huán)保工作計劃、目標、措施,完善制度,嚴格管理,認真落實。
(三)結合實際,有組織地開展各項環(huán)保檢查整改活動,及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活重大隱患或危險源,并及時落實行之有效的防范措施,確保環(huán)境安全。
(四)每月定期上報環(huán)保隱患排查治理情況。
(五)本村發(fā)生傷亡及重大環(huán)保事故,應及時報告,保護現(xiàn)場,并積極協(xié)助上級及相關部門調(diào)查處理,做好群眾和受害者親屬工作和善后工作,確保社會穩(wěn)定。
第五章?責任追究
第十條?鎮(zhèn)政府、各村委會、鎮(zhèn)級各站所負責人忽視環(huán)保監(jiān)督檢查工作,不履行或不正確履行環(huán)保職責,導致發(fā)生事故的,發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報,導致對全鎮(zhèn)工作造成不良影響的;或者不及時組織開展環(huán)保事故救援工作,導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的,按照國家法律法規(guī)及相關規(guī)定,給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀等處分:對玩忽職守、失職、瀆職構成犯罪的,按規(guī)定依法追究刑事責任。
第十一條?各村、各站所領導在環(huán)保工作上存在不具體、不落實、不負責和不作為、慢作為、亂作為等問題,不認真履行環(huán)保崗位職責的,按照有關規(guī)定,追究相關責任人的責任,因未按照要求整改而發(fā)生事故的,依法依紀從嚴追究相關責任人的責任。
第六章?附則
履職排查報告 第8篇
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為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀委三次、四次、五次、六次全會精神,進一步強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任(以下簡稱“兩個責任”),根據(jù),結合我局實際,制定本實施意見。
一、落實“兩個責任”總體要求
落實黨風廉政建設責任制,黨支部負主體責任、紀檢負監(jiān)督責任,是堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。落實“兩個責任”,必須以厘清責任界限為重點,實行責任清單管理,健全分解、落實機制,形成認識到位、責任明晰、履職盡責、監(jiān)督有力、制約有效的責任落實體系;必須以強化責任追究為重點,健全檢查考核機制,形成有錯必究、有責必問的問責追究體系;在各黨支部中設立專職或兼職紀檢委員,負責抓黨風廉政工作;強力促進黨支部和紀檢委員認真履行職責,構筑上下貫通、層層負責、逐級落實的黨風廉政建設工作格局。
二、落實黨支部主體責任清單
黨支部是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,黨員領導干部是黨風廉政建設責任制的踐行者、示范者、引領者,要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識,按照支部主體責任清單,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)黨支部領導班子責任。
支部領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。
1.履行組織領導之責。
(1)統(tǒng)籌謀劃部署,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位業(yè)務工作發(fā)展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理。
(2)全面、準確、及時貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,分析研判本單位黨風廉政建設形勢,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務和措施,確定年度任務。
(3)完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制,及時協(xié)調(diào)研究解決重大問題,每年至少召開兩次黨風廉政建設工作專題會議。
(4)結合本地本單位實際,制定落實黨風廉政建設黨支部主體責任實施方案。
(5)強化督促檢查,在做好日常督查、巡查的基礎上,每年年底組織對本單位黨風廉政建設情況進行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改,實施責任追究。
(6)通過定期聽取匯報、督導巡查、集中檢查、重點抽查、民主評議等方式,加強對下屬各部門的黨風廉政建設工作的指導督查,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,實施責任追究。
(7 )落實述職述廉制度。
2.履行正風肅紀之責。
(1)弘揚黨的優(yōu)良作風,嚴明黨的紀律、規(guī)矩,深入持久落實“三嚴三實”要求,堅持不懈落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委的實施辦法,持之以恒防止和糾正“四風”。
(2)針對服務對象反映強烈的服務不到位、慢拖蠻等行為問題,及時開展專項整治活動。
(3 )健全服務評價機制,開展作風民主評議工作。
3.履行源頭預防之責。
(1)落實黨風廉政建設責任制實施辦法,突出加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的制約和監(jiān)督。
(2 )推行黨務政務事務公開和權力清單制度,促進權力公開透明運行。
(3 )落實“三重一大”決策程序,規(guī)范重要情況報告和責任追究等制度。
(4)實施精準廉政教育,加強對黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀教育,開展黨風廉政宣傳教育和廉政文化創(chuàng)建活動,創(chuàng)新學習效果檢查測試形式。理論學習中心組定期組織反腐倡廉專題學習。
(5 )加強對黨員干部日常管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
(6)加強經(jīng)濟責任審計。
(二)黨支部主要負責人責任。
黨支部主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人,對本單位黨風廉政建設工作負總責,必須親自抓、主動抓、具體抓、經(jīng)常抓。
1.帶頭履行領導責任。
(1)積極推進本單位黨風廉政建設工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要情況親自匯報。
(2)明確領導班子成員職責分工,督促落實“一崗雙責”要求、履行分管部門黨風廉政建設工作責任。
(3)建立責任壓力傳導機制,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
(4)及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際進行專題研究和安排部署。
2.帶頭抓班子帶隊伍。
(1)堅持原則,敢抓敢管,加強對支部班子成員的教育管理,督促班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。
(2)對班子成員在黨性黨風黨紀方面存在的苗頭性傾向性問題,及時約談提醒、誡勉糾正。
(3)支持紀檢委員專職負責、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(4)配合搞好巡視工作,支持開展黨建巡查工作。
3.帶頭廉潔從政。
(1)帶頭執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律。
(2)嚴格落實領導干部述職述廉和報告?zhèn)€人有關事項,領導干部親屬經(jīng)商、出國定居和任職回避等制度。
(3)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實改進領導作風、
工作作風和生活作風。
(4 )貫徹執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請示報告等制度,帶頭開展批評和自我批評,自覺接受組織和群
眾監(jiān)督。
(5)加強對親屬和身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理。
(三)領導班子成員責任。
領導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任,要根據(jù)工作分工,切實抓好分管范圍黨風廉政建設工作,做到謀劃部署要知責、推動落實要盡責、出了問題要問責。
1.強化分管職責履行。對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作定期研究、部署、檢查和報告。每年專題分析研究、督查指導職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不少于三次。
2.強化預防腐敗。指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,對分管工作權力制約監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題易發(fā)多發(fā)的部位,完善制度規(guī)定,督促整改落實,加強廉政風險防控。
3.強化日常監(jiān)管。對分管部門黨員干部加強經(jīng)常性教育,定期或不定期對分管部門負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
4.強化廉潔自律。帶頭執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),嚴格落實廉潔從政的各項制度,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺踐行“三嚴三實”要求。貫徹執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請示報告等制度,帶頭開展批評和自我批評,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。加強對親屬和身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理。
三、落實紀檢委員責任清單
紀檢委員負責黨支部執(zhí)紀監(jiān)督工作,對本單位黨風廉政建設負有監(jiān)督職責,要按照監(jiān)督責任清單,聚焦中心任務,從根本上履行好職責。
(一)協(xié)助黨支部謀劃黨風廉政建設工作。
(1)根據(jù)上級紀委的部署要求,結合本單位實際,向黨支部提出加強黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。
(2)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨支部搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解、檢查考核工作,推動任務落實。
(3)對支部領導班子落實黨風廉政建設主體責任進行監(jiān)督。
(4)清理、修訂和完善黨風廉政建設制度規(guī)定,健全反腐倡廉制度體系。
(5)根據(jù)上級紀委和黨支部的決策部署,結合本單位實際,制定落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施方案、監(jiān)督責任清單,督促層層分解責任、落實到人。
(二)加強紀律監(jiān)督。
(1)加強黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
(2 )加強對黨的路線方針政策以及上級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
(3 )加強對本單位黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面。
(4)加強對本支部領導班子成員的監(jiān)督,對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力行使情況的監(jiān)督,督促帶頭履行主體責任和“一崗雙責”、遵規(guī)守紀、廉潔自律。
(三)加強作風監(jiān)督。
(1)圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神、切實解決“四風”方面突出問題開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(2)針對本單位作風建設方面存在的問題,督促開展專項整治,并建立健全作風建設長效機制。
(3 )堅持抓早抓小,針對苗頭性、傾向性問題開展約談、函詢、誡勉談話。紀檢委員每年至少與所屬各部門負責人約談1次。
(4)暢通信訪舉報渠道,認真受理、處理群眾反映和舉報的問題。
(四)加強工作監(jiān)督
(1)參與并監(jiān)督單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用,認真落實“三重一大”報告制度。
(2)做好對本單位基建維修等項目的監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
(3)參與并監(jiān)督本單位陽光采購等工作,確保制度落實到位。
四、建立健全履責問責機制
(一)責任落實機制。各黨支部負責對主體責任的各項任務進行統(tǒng)籌計劃、組織安排、日常調(diào)度,綜合協(xié)調(diào)推進本單位落實主體責任。紀檢委員具體負責本單位監(jiān)督工作的統(tǒng)籌安排、調(diào)度推進、督促檢查等工作,并協(xié)助黨支部加強對 “兩個責任”落實情況的檢查考核和責任追究。
(二)責任分解機制。建立責任清單制度,各黨支部、紀檢委員每年年初對承擔的黨風廉政建設列出班子、主要負責人、分管負責人的責任清單,做到權責一致,充分體現(xiàn)工作實際和崗位特點,3月底前報送局黨委,作為工作考核和追責的依據(jù)。建立簽字背書制度,各黨支部、紀檢委員對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對本單位責任清單實行臺賬管理、銷號落實。班子成員崗位或工作分工調(diào)整的,須在一個月內(nèi)重新制定個人責任清單。
(三)履責報告機制。各黨支部每年年底以書面形式向上局黨委報告本年度履行黨風廉政建設責任制情況。局黨委結合報告情況,適時聽取各支部主要負責人落實責任制情況匯報。
履職排查報告 第9篇
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為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機關、直屬單位領導班子和領導干部履職盡責管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領導班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領導班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況??己祟I導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過oa系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準確。
履職排查報告 第10篇
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第一條為了有效地防范各類安全事故的發(fā)生,嚴格履行安全生產(chǎn)的行政管理職責,嚴肅追究較大安全事故的行政責任,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《*省重大安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究,適用本辦法。
第三條本辦法所稱較大安全事故,是指造成三人以上十人以下死亡,或者十人以上五十人以下重傷,或者一千萬元以上五千萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
前款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條較大安全事故行政責任追究的人員包括:
(一)各縣、區(qū)人民政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,*高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會領導人員;
(二)市和縣、區(qū)人民政府各部門,行使行政管理職能的機構,管理公共事務的組織,以及由國家行政機關任命和招聘的其他單位負責人員;
(三)其他負有安全管理責任的國家工作人員。
第五條安全生產(chǎn)工作要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針;安全管理實行“屬地管理、分級負責”、“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則,法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府對安全管理權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級政府和政府有關部門的主要領導人或者主持全面工作的行政領導人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的安全生產(chǎn)負全面領導責任。安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責”,各級政府和政府各部門分管各項業(yè)務工作的領導人和責任人,是分管業(yè)務工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責任人,對分管業(yè)務工作涉及的安全生產(chǎn)負直接領導責任。
第六條任何單位和個人均有權向政府或者政府有關部門報告事故隱患,舉報安全生產(chǎn)違法行為,有權向上級政府或者政府有關部門舉報下級政府或者政府有關部門不履行安全監(jiān)督管理職責、不按照規(guī)定履行職責的行為。接到報告或者舉報的政府及政府有關部門應當立即組織對事故隱患進行查處,或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。
第七條對違反本實施辦法的責任者,按照干部管理權限,由各級人民政府的行政監(jiān)察部門或者政府有關部門給予行政處分。
市和縣(市)、區(qū)監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定,對各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察。
市和縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理,會同監(jiān)察機關做好較大安全事故行政責任追究工作。
第二章安全生產(chǎn)職責
第八條各級政府應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責:
(一)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,把安全生產(chǎn)工作納入日常重要議事日程,制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)年度工作計劃、管理制度和辦法,及時研究解決本轄區(qū)的重大安全生產(chǎn)問題;
(二)建立健全安全生產(chǎn)領導工作制度,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法機構;加大安全生產(chǎn)專項資金投入,將安全生產(chǎn)專項資金納入本級政府年度財政預算,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項費用;
(三)每季度至少召開一次由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加的防范安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須認真組織實施。政府主要領導人或者委托政府分管領導人帶隊督查本轄區(qū)防范安全事故工作每年不少于兩次;
(四)全面落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)目標管理體系,明確各級政府、政府有關部門領導人和有關工作人員的責任,每年對安全生產(chǎn)責任人進行安全生產(chǎn)責任制考核,作為考核有關領導政績的重要內(nèi)容;
(五)建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系,各縣(市)、區(qū)人民政府必須制定本轄區(qū)安全事故災難應急預案,經(jīng)政府主要領導人簽署后,報市人民政府備案。各縣(市)、區(qū)人民政府應當建立安全事故搶險救援隊伍;
(六)對本轄區(qū)內(nèi)存在的事故隱患,要組織有關部門和單位立即治理或排除。超出其管轄或者職責范圍的,應立即向有管轄權或負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的防范措施;
(七)發(fā)生較大安全事故后,事發(fā)地政府主要領導人接到事故報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場組織搶險救援,在最大限度內(nèi)減少事故的損害程度,同時按照有關規(guī)定向上一級政府及有關部門及時報告事故的真實情況。做好善后工作,協(xié)助配合事故調(diào)查處理。
高新區(qū)管委會應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,防范安全事故的發(fā)生。
第九條村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。
第十條政府有關部門在職責范圍內(nèi),應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強安全監(jiān)督管理,防范安全事故的發(fā)生,并履行下列職責:
(一)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,把安全管理工作納入重要議事日程,及時研究本部門及其系統(tǒng)安全管理工作中存在的重大問題;
(二)建立健全本部門及其系統(tǒng)安全管理工作機構,落實安全管理人員,解決安全管理工作所需經(jīng)費;
(三)建立健全本部門及其系統(tǒng)安全管理責任制、安全檢查制度、領導定期巡視制度等相關安全管理制度;
(四)根據(jù)市年度安全管理工作計劃,制定本部門及其系統(tǒng)年度安全管理工作計劃,明確檢點和內(nèi)容,并組織實施;
(五)組織開展對本部門及其系統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查,及時采取措施消除事故隱患;對超出其職責范圍的,應當及時向上級相關部門和市人民政府報告;情況緊急的,可以立即采取責令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向上級相關部門和市人民政府報告;
(六)建立本部門及其系統(tǒng)的安全事故災難應急預案,經(jīng)本部門主要負責人簽署后,報市人民政府備案;
(七)依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政許可的政府部門或者機構,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即依法撤銷原行政許可,并給予行政處罰。發(fā)現(xiàn)未依法取得行政許可,擅自從事有關活動的,應當立即予以查處,并依法給予行政處罰;
(八)發(fā)生較大安全事故后,有關政府部門主要負責人接到事故報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場,組織或參加搶險救援工作,最大限度減少事故的損害程度,同時按照有關規(guī)定向市人民政府及上級有關部門及時報告事故的真實情況。做好善后工作,協(xié)助配合事故調(diào)查處理;
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第十一條各級政府及其有關部門必須加強中小學校的安全管理,實行學校安全工作校長負責制和安全一票否決制,加強對中小學生的安全教育,加強對校舍重點部位的安全管理,防止發(fā)生擁擠坍塌、食物中毒、火災、旅游傷害、交通等安全事故,確保學生安全。
中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所。
第十二條較大安全事故的報告和調(diào)查處理,按國家、省和市政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條較大事故的調(diào)查報告批復后,各級有關政府及其部門應當按照批復的內(nèi)容,認真組織落實;監(jiān)察機關應當對責任人處理的落實情況進行監(jiān)督檢查;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三章責任追究
第十四條各級政府、高新區(qū)管委會主要領導人或者主持全面工作的行政領導人、政府各部門正職負責人對下列較大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本辦法規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)較大火災事故;
(二)較大交通安全事故;
(三)較大建筑質量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學危險品較大安全事故;
(五)煤礦和其他礦山較大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備較大安全事故;
(七)其他較大安全事故。
各級政府和政府各部門對較大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照本辦法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大安全事故,事故發(fā)生地的縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,按以下規(guī)定處理:
(一)未按本辦法規(guī)定履行職責,對事故隱患檢查、督促、整改不力的,對政府主要領導人或者分管領導人給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(二)組織群眾性重大活動時計劃不周密,安全事故防范措施不落實,對可能造成較大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援處理預案的,對政府主要領導人或者分管領導人給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(三)違反本辦法第八條第一款第(七)項規(guī)定的,對政府主要領導人或者分管領導人給予記過、記大過、降級的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大安全事故,政府有關部門有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,按以下規(guī)定處理:
(一)未按本辦法規(guī)定履行職責,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的,對政府部門主要負責人或者分管負責人給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(二)違反本辦法第十條第(七)項規(guī)定的,對政府部門主要負責人或者分管負責人給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(三)違反本辦法第十條第(八)項規(guī)定的,對政府部門主要負責人或者分管負責人給予記過、記大過、降級的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條高新區(qū)管委會及其職能部門未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,發(fā)生較大安全事故的,對高新區(qū)管委會的主要領導人和分管領導人及其職能部門的主要負責人和分管負責人,比照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條本市行政區(qū)域內(nèi)中小學校違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照學校隸屬關系,對所在地政府的主要領導人和分管領導人及其政府教育行政主管部門主要負責人和分管負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分;對學校校長給予撤職的行政處分,對直接組織者和責任者給予開除公職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的;
(二)將學校場地出租作為易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的;
(三)對經(jīng)授權或者具備相應資質機構確認的c、d級危房不立即封存、拆除,并安排學生繼續(xù)使用的;
(四)組織接送學生或者組織學生集體外出活動時,不按規(guī)定安排交通工具和駕駛人員,以及安排學生超員乘坐交通工具的。
第十九條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大安全事故,其他負有安全管理職責的國家工作人員違反本辦法規(guī)定,未依法履行職責或者未按規(guī)定的程序和職責履行的,比照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條有下列情形之一的,除依法追究有關責任人的責任外,按以下規(guī)定處理:
(一)連續(xù)兩年被市政府考核為安全生產(chǎn)目標管理不合格的責任單位,有關縣(市)、區(qū)政府主要領導人或市政府有關部門主要負責人,要向市政府作專題匯報并作出書面檢查;
(二)本轄區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生一次死亡六至九人的較大安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡三至五人的較大安全事故,與事故發(fā)生有關系的縣(市)、區(qū)人民政府主要領導人以及與事發(fā)單位具有行政隸屬關系的市政府有關部門主要負責人,要向市政府作專題匯報并作出書面檢查;
(三)本轄區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生一次死亡十人以上事故的,依法按照國家、省有關規(guī)定處理。