作風整治專項行動方案 第1篇
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以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全
生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制較大以上事故，推動我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治目標
（一）嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
（三）依法取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。
（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓從事礦山作業(yè)。
（一）通風系統(tǒng)
1.強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用；
2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；
3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求；
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
（二）提升運輸系統(tǒng)
1.提升運輸系統(tǒng)要求符合設計要求；
2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢驗檢測機構嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；
4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；
5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留；井筒內不得有人員行走；
6.提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。
（三）頂板管理
1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；
3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；
4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；
5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
（四）露天礦山
1.有開采設計，并按設計要求開采；
2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；
3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；
4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作；
6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn)；
(五)尾礦庫：要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個方面的安全隱患。
四、整治方法
（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結合方式，各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點，制定并落實整治方案。請各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局于5月30日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送州安監(jiān)局礦山科。
（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣、市、（區(qū)）安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人。企業(yè)自查報告上報截止時間為6月20日。
（三）檢查驗收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強督查，11月，各縣、（區(qū)）市安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收，州安監(jiān)局對縣、市（區(qū)）專項整治工作進行抽查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有
效預防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
（二）制定方案，落實責任。各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要明確任務，穩(wěn)步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣（市）安監(jiān)局要制定具體的實施方案，要將整治目標分解到相關單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、
重大危險源監(jiān)控，要對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要一律下達整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當?shù)卣枰躁P閉。整改指令應于6月31日前下達完畢，提請當?shù)卣P閉的企業(yè)名單應于8月31日前上報相關部門。
（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市（區(qū)）安監(jiān)局掛牌督辦。
作風整治專項行動方案 第2篇
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重點圍繞“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等方面存在的機關作風問題，開展專項整治。具體整治內容是：工作推諉扯皮、辦事效率低下；工作不作為、慢作為、亂作為；在行政服務方面吃、拿、卡、要；不遵守上下班紀律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、購物以及做與工作無關的事情；存在沒有法律依據(jù)的審批事項或者亂設前置條件、亂收費；作風簡單粗暴，在待人接物方面態(tài)度生硬、言語冰冷。通過整治，促進全局黨員干部進一步弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，不斷解決影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力形成政簡風清、務實高效的政務環(huán)境。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
（一）制定方案。按照要求，要結合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議，對照專項整治的重點內容認真制定整治工作方案，明確整治重點、進度時限和標準要求。
（二）自查自糾（5月一6月）。采取多種形式進行宣傳發(fā)動，組織黨員干部學習有關政策規(guī)定，圍繞專項整治的重點內容逐項開展自查。結合黨的群眾路線教育實踐活動，多形式多渠道查找問題，有針對性研究制定整改措施，作出解決問題的承諾，通過政務公開等形式向社會公開。
（三）監(jiān)督檢查（5月一9月）。積極配合上級部門開展經(jīng)常性地明察暗訪和督辦檢查。對發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時調查處理；對典型案例一經(jīng)查實，嚴肅處理、公開曝光。
（四）整改提高階段（8月一9月）。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議，制定整改方案；實行問題整改臺賬制和銷號制，逐一抓好整改落實。要進一步建立完善部門責任制、崗位責任制、重點項目、重點工作定期通報制等，形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
三、專項整治的工作要求
（一）加強組織領導。成立區(qū)審計局機關作風問題專項整治工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員長任副組長，領導小組辦公室設在局辦公室。
作風整治專項行動方案 第3篇
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根據(jù)全區(qū)公安工作會議及黨風廉政建設會議的部署要求，并結合地委第三巡察組對地區(qū)公安局提出的巡察整改問題，為進一步加強公安隊伍作風建設，深刻吸取xx、xx、xx、xx等嚴重違紀違法案件的教訓，下大氣力解決隊伍中突出問題，堅決遏制民警違紀違法案件特別是影響較大、性質嚴重案件多發(fā)的勢頭，經(jīng)地區(qū)公安局黨委研究決定在全區(qū)公安機關開展為期三個月的正風肅紀專項整治活動。特制定本實施方案。
一、指導思想
要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、地及公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持政治建警、從嚴治警，立足“傳承、精準、實干”的理念，本著“注重思想教育、抓住問題關鍵、全面整改提高、健全完善制度”的原則，著力解決隊伍中損害群眾利益、影響公安隊伍形象的突出問題，深入推進黨風廉政建設，馳而不息正風肅紀，不斷強化公安隊伍建設，著力鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安鐵軍。
二、工作目標
通過正風肅紀專項整治活動，使全區(qū)公安民警普遍受到一次深刻教育；公安隊伍中存在的突出問題得到有效整治；民警違紀違法案件得到有效遏制；公安隊伍整體形象明顯改善；人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
三、整治重點
（一）重點整治民警紀律意識淡薄，政令警令不暢，對上級公安機關部署的工作任務落實不到位；
紀律作風散漫，工作期間辦私事，經(jīng)常遲到、早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目；遵守會場紀律不嚴，個別民警不按會議通知參會，隨意接聽手機，交頭接耳、翻看手機資料；請銷假制度執(zhí)行不嚴格，有的民警外出沒有履行書面請假審批手續(xù)；工作責任心不強，執(zhí)行“四零”、“五零”承諾不到位，辦事拖拉，服務態(tài)度不端、辦事質量差等問題。
（二）重點整治內務管理臟亂差、警容風紀不整；
內部監(jiān)管不力，執(zhí)行制度不嚴；著力整治民警涉及槍車酒賭毒問題，違規(guī)槍支管理使用規(guī)定；違反地局“禁酒令”，工作期間飲酒、酒后駕車；開警車時不著警裝、攜帶“三證”不全；受利益驅動，違規(guī)從事營利性活動，參與經(jīng)商辦企業(yè)，為違法經(jīng)營的涉黃、賭、毒網(wǎng)吧、浴池、賓館提供便利，編織涉黑涉惡案件背后“關系網(wǎng)”，甚至為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。
（三）重點整治執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、慢作為、不作為或亂作為等問題，特別是選擇性執(zhí)法問題，隨意降低標準，以罰代拘、以罰代刑，甚至辦關系案、人情案、金錢案；
執(zhí)法主體不規(guī)范，輔警人員參與執(zhí)法辦案；在執(zhí)法執(zhí)勤中不佩戴執(zhí)法記錄儀等個人防護裝備；公安民警駕駛私家車輛不掛牌，掛假牌、套牌等涉牌涉證問題。
（四）重點整治違反中央八項規(guī)定，緊緊圍繞婚喪嫁娶、辦“學子宴”、公款核銷個人費用、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、節(jié)日收受禮金紅包等突出問題開展。
集中整治形式主義、官僚主義突出問題，針對反映較多的重開會輕落實、重發(fā)文輕效果、重口號輕行動、重顯績輕潛績、重局部輕全部等問題。整治“冷、硬、橫、推、拖”頑癥痼疾，特別是針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，解決“門也好進、臉也好看、話也好聽，但事仍然難辦”問題。
四、方法步驟
此次正風肅紀專項整治活動分為學習教育、深入查擺、全面整改、總結驗收四個階段進行，原則上時間服從質量，注重實際效果。
（一）學習教育階段（4月1日至30日）
主要任務：召開動員會議，制定方案、成立機構；大力宣傳，營造氛圍；采取有效形式，切實增強廣大民警參與整頓活動的自覺性和緊迫感。
1.學習內容：由局機關黨委將學習內容納入學習計劃，以支部為單位，每周利用一個下午時間，深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》、《行政機關公務員處分條例》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關辦理刑事行政案件實施細則》、《公安機關槍支使用管理規(guī)定》以及地委印發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施細則（試行）》。
2.教育形式：通過開展專題講座、警示教育談話、座談討論等活動，使廣大民警在活動中人人受到教育、人人受到觸動、真正入腦入心。地縣兩級（區(qū)）公安局主要領導要認認真真地給全體民警做一次“正風肅紀”專項整治專題講座。行署公安局主要領導要與局黨委委員、各縣市區(qū)公安局、各分局局長；局黨委委員要與各部門、單位主要負責人；各部門、單位負責人要與所屬民警層層進行一次“正風肅紀”為內容的警示教育談話。各縣市區(qū)公安局、各分局局長也要分別找本級領導班子成員、各所隊科長；各所隊科長要與所屬民警進行一次“正風肅紀”警示教育談話。
3.座談討論：以xx、xx、xx、xx嚴重違法違紀案件及近年來發(fā)生在身邊的民警違法違紀案件為反面教材，展開座談討論，挖根源、查原因、論危害，深刻吸取教訓，確定整改措施和努力方向。
達到標準：
（1)、單位有機構。
（2）、單位有學習計劃、討論記錄、考勤記錄；
（3）、每名民警都要有學習筆記和心得體會，民警參學率達100%。
（4）、宣傳發(fā)動要到位，民警知曉率達100%。
各局（分局）、各單位的學習教育情況于4月25日前報送地局正風肅紀專項整治活動辦公室。
（二）深入查擺階段（5月1日至5月31日）
主要任務：認真查擺、找準個人在思想、作風、工作、紀律、廉潔等方面存在的問題。
1、自查互查。從領導班子成員做起，每名民警都要對照要求，認真細致查擺思想、作風、工作、紀律、廉潔方面存在的問題，還要本著團結友好，提高素質，改正缺點，改進工作的精神，進行同志間的互查、互提、互幫、互勉，并形成書面自查報告。對自查報告實行三級把關制度，即民警自查報告要由科室領導審核把關簽字；科室領導自查報告要由主管領導審核把關簽字；黨委委員及副處級以上干部的自查材料要由局長審核把關簽字。
2、開門走訪。通過采取發(fā)放征求意見函，走訪人大代表、政協(xié)委員、老干部，案件當事人、群眾監(jiān)督員，轄區(qū)企事業(yè)單位法定代表人等形式，了解執(zhí)法活動中存在的突出問題，廣泛征求意見和建議，進行梳理歸類。
3、開展信訪案件大評查。對收到的信訪件，由信訪科牽頭，組織機關單位開展評查，重點看是否存在民警執(zhí)法不規(guī)范、不公正引發(fā)信訪，對存在問題的堅決糾正。
4、開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。各局（分局）要對重點部門、群眾反映問題較多的執(zhí)法崗位開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐件督促抓好落實。
達到標準：
1、查擺問題要準。對流于形式，走過場，不符合民警個人實際的自查材料，要責令重寫，直到達到要求為止。
2、確保查擺人數(shù)，查擺率要達到100%。
各局（分局）、各單位要把查擺階段工作總結于5月31日前報送地局正風肅紀活動辦公室。
（三）全面整改階段（6月1日至6月20日）
主要任務：對排查出來的問題進行全面整改，構成違法違紀案件的要嚴肅查處。要結合正在開展的“深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動，圍繞“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求”；“強化紀律作風養(yǎng)成”；“發(fā)揮領導干部表率作用”；“培養(yǎng)高尚情操，摒棄庸俗低下生活方式”；“學習先進典型，樹立新時代人民警察的核心價值觀”等方面對照檢查，剖析存在的問題和差距。在公安隊伍建設、領導班子建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、黨風廉政建設、內外部監(jiān)督制約機制建設等方面建立并形成一整套行之有效的長效機制。
1、制定整改方案。要從領導班子成員開始，人人要有針對性地寫出整改方案，制定整改措施，明確整改時限，確定努力方向。
2、落實整改方案。在整改時限內，認真解決問題，達到整改目標。對民警問題沒有督促整改到位的，要對其單位負責人進行問責。
3、嚴肅查處頂風違紀案件。對在集中整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題，本著懲前毖后、治病救人的方針，對能夠主動向組織說清楚并制定出明確的整改措施切實整改到位的，可以不追究或減輕責任；對在整頓中頂風違紀的，要從重處理，決不手軟。
4、立足長效機制建設。建立完善各項規(guī)章制度，特別是要建立公安隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法活動的長效機制，用制度去約束民警、管理民警、規(guī)范民警的行為。
達到標準：
1、對問題整改率要達到100%。
2、對違法違紀民警查處率達到100%。
3、各項規(guī)章制度建立完善率95%以上。
各局（分局）、各單位要把全面整改階段工作總結于6月15日前報送地局專項整治活動辦公室。
（四）總結驗收階段（6月21日至6月30日）
主要任務：對專項整治活動進行全面總結，及時發(fā)現(xiàn)工作亮點和創(chuàng)新點，全面推廣交流。各局（分局）、各單位要對專項整治活動進行檢查驗收，行署公安局在適當時機對重點縣區(qū)和單位進行抽查。
各局（分局）、各單位要把全面工作總結材料于6月30日前報送地局專項整治活動辦公室。對每個階段工作亮點和創(chuàng)新點要隨時報送，以便及時推廣交流。
五、組織領導
為推進“正風肅紀”專項整治活動扎實有效地開展，地區(qū)公安局成立了專項整治活動領導小組：
組
長：xx
副組長：xx
成
員：xx
辦公室設在駐局紀檢監(jiān)察組，辦公室主任：xx（兼任）。各局（分局）、各單位要結合實際，成立相應的領導組織機構，明確領導和責任分工，認真組織好這次專項整治活動。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
各局（分局）、各單位領導要提高政治站位，認清我們面臨的嚴峻形勢和突出問題，不斷強化責任感和緊迫感，要組織好各階段工作，協(xié)調解決重大疑難問題，對集中整治的內容進行細化、量化，明確責任單位和人頭，使各項任務和措施落到實處。
（二）搞好結合，穩(wěn)步推進。
要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好整體與局部、專項整治活動與業(yè)務工作的關系。與當前開展的深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動有機結合起來，做到“兩促進、兩不誤”。要以專項整治活動檢驗公安工作戰(zhàn)績，以工作戰(zhàn)績推動專項整治活動向縱深發(fā)展。
（三）突出重點，抓好落實。
在對本局（分局）、本單位存在突出問題進行分析研究的基礎上，本著“什么問題突出，就重點整治什么問題”的原則，結合實際，摸清問題的關鍵和癥結所在，有針對性地開展專項活動，做到有計劃、有步驟，確保取得實效。
作風整治專項行動方案 第4篇
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一、整治目標
通過專項整治行動的開展，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉等突出問題，建設政治忠誠、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、素質過硬、廉潔公正的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
二、整治時間
2021年5月至10月底。
三、整治范圍
根據(jù)法定職責和工作實際，涉及行政檢查、行政處罰、行政強制、行政服務等事項的部門和人員。
四、整治內容
此次專項整治，要緊緊圍繞部《交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》、省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<省進一步規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法工作實施方案>;的通知》、市局《關于印發(fā)<市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項治理實施方案>;的通知》總體目標任務，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，聚焦行政執(zhí)法領域存在的堵點問題，著力解決以下問題：
（一）服務意識淡薄的問題。重點整治服務意識淡薄，重管理、輕服務的問題：服務窗口“門難進、臉難看、事難辦”；處理室等辦事窗口辦事依據(jù)、辦事流程、所需材料、辦事人員信息等應公示信息未公示或公示信息未及時動態(tài)更新等；開展執(zhí)法工作中，語氣生硬，態(tài)度野蠻，不能耐心聽取當事人陳述申辨意見，不能全面正確告知當事人違法事實、享有的權利義務和救濟渠道等問題；開展執(zhí)法工作中，一罰了事，疏導教育服務工作少等問題。
（二）工作勁頭不高的問題。重點整治在崗不在狀態(tài)、執(zhí)行任務走過場的問題：工作主動性、積極性不高，不是自己分管的事不聞不問，自己分管的事能拖就拖等問題；工作紀律性不強，自我要求偏低等問題；將負面情緒帶到工作中，態(tài)度暴躁、語言不文明等問題；執(zhí)法著裝混亂、制服與便服混穿、服裝標志不全，執(zhí)法車輛公車私用、執(zhí)法車輛臟、亂停亂放、執(zhí)法車輛不符合機動車使用管理規(guī)定等影響執(zhí)法形象問題。
（三）業(yè)務能力不精的問題。重點整治業(yè)務能力不高，辦案質量不高，辦案程序不規(guī)范的問題：不注重學習積累，綜合能力不高，執(zhí)法基本功不扎實，辦案質量不高等問題；不執(zhí)行“雙隨機一公開”要求，隨意入企進廠（場）開展行政檢查，隨意攔車、扣車等問題；開展執(zhí)法過程中，亮證檢查不主動，執(zhí)法音像記錄缺失，未有效設置安全設施等問題；不按規(guī)定程序執(zhí)行查封等行政強制措施和證據(jù)登記保存措施等問題；法制審核人員隨意變更，法制審核要求形同虛設等問題；在執(zhí)法文書上替簽、冒簽意見和簽名等問題；證據(jù)收集不全面、不充分、不準確，電子證據(jù)等證據(jù)處理、存檔不規(guī)范等問題；不執(zhí)行行政處罰自由裁量權標準或執(zhí)行不規(guī)范，同案異罰、畸輕畸重，減輕、從輕處罰證據(jù)缺失、隨意等問題。
（四）責任擔當不足的問題。重點整治見榮譽就上、見困難就躲，責任擔當不足的問題：工作任務區(qū)別對待，緊要的立即辦，不緊要的催著辦，推諉扯皮，辦事拖沓，超時限辦理案件等問題；不按規(guī)定程序辦理執(zhí)法案件，隨意簡化流程等問題；對一些敏感、難點執(zhí)法案件，執(zhí)法文書中簽署意見、簽字，不敢發(fā)表真實意見，不敢簽字，不敢事后公示，怕承擔責任等問題。
（五）執(zhí)法不公不廉的問題。重點整治內部干預辦案執(zhí)法、“吃拿卡要”的問題：打電話、批條子影響執(zhí)法案件正常辦理等問題；不給好處不辦事、給了好處亂辦事、辦事以后要好處等問題；選擇性執(zhí)法，為一己私利充當保護傘等問題。
五、工作步驟
此次專項整治行動從2021年5月至10月底基本結束。要把五項專項工作有機結合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
（一）部署動員（5月18日-25日）
主要工作：
1.專題研究部署。局屬相關單位、機關相關科室要組織全體執(zhí)法人員學習部、省廳、市局相關會議、文件精神，要召開專題會議，剖析問題，制定措施，扎實推進。
2.制定工作方案。局屬相關單位、機關相關科室要根據(jù)法定職責，結合工作實際，細化制定工作方案，進一步明確整治重點和工作措施。
3.全面部署動員。局屬相關單位、機關相關科室要對照整治內容、行動安排，對本部門專項整治工作進行詳細安排布置，召開全體執(zhí)法人員動員會，全面部署動員整治行動。
局屬相關單位、機關相關科室于5月25日前將工作方案報局專項整治行動領導小組辦公室。
（二）自查自糾（5月26日至6月30日）
主要工作：
1.開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治行動。一是對照整治內容，結合實際，逐項列出整治清單（具體問題事項），組織對本部門執(zhí)法領域突出問題進行全面自查清理和整治。二是對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構成行政處分的問題，局專項整治行動領導小組要采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責令相關單位和人員限期整改。三是對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關規(guī)定移交局監(jiān)察室依規(guī)依紀依法按規(guī)定進行處置。
2.深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。一是要組織開展作風整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出整改清單，制定具體的時間表、路線圖，務實扎實整改。二是要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求。三是要提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
3.開展明查暗訪重點督導。局專項整治行動領導小組辦公室要抽調力量，開展重點督查，對于工作開展不力、成效不明顯的，要進行分析評判，并在全系統(tǒng)通報。
6月25日前，局屬相關單位、機關相關科室要報送本階段小結。
（三）深入整改（7月1日至9月30日）
主要工作：
1.開展規(guī)范公正文明執(zhí)法行動。一是強化業(yè)務學習。組織開展《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風紀規(guī)范》《交通運輸執(zhí)法人員“十不準”“十必須”“五提倡”舉措和交通運輸行政執(zhí)法用語規(guī)范》等工作規(guī)范的系統(tǒng)學習，增強執(zhí)法人員紀律觀念、規(guī)矩意識，樹立文明執(zhí)法新風貌。二是列出負面清單。聚焦人民群眾反映最突出的執(zhí)法頑疾、作風問題，逐條列出“負面清單”，劃出“高壓紅線”，接受社會監(jiān)督。三是深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。結合實際研究制定“我為群眾辦實事”項目清單，制定落實計劃，逐項推進落實。四是組織執(zhí)法大調研、大走訪活動。深入企業(yè)、社區(qū)、工地、站場等行業(yè)一線，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫扶企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，引導市場主體守法經(jīng)營，降低違法風險。五是規(guī)范執(zhí)法行為。落實“雙隨機一公開”制度，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法記錄儀配備和使用。六是推行“人性化”執(zhí)法。大力推行說理式執(zhí)法，堅持“管理也是服務”理念，執(zhí)法與教育相結合，通過講法規(guī)、擺事實、談危害、提要求，使違章者既受到教育，又自愿受到處罰；堅持執(zhí)法為民，將更多便民為民服務舉措融入到執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執(zhí)法的“溫度”。七是適時邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，“擦亮”執(zhí)法服務窗口，設立便民服務站，發(fā)放便民服務卡，設立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，展示執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
2.開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育行動。一是要以新時代中國特色社會主義思想為指導，組織開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育。堅持正確政治方向，提高政治能力，增強法治素養(yǎng)，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，提高服務能力。二是組織法治思想專項學習，利用“學習強國”平臺、網(wǎng)絡教育等，采取自學、集中學等多種形式，重點學習憲法、民法典和同志《論堅持全面依法治國》等法律法規(guī)和重要論述精神，引導廣大執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。三是深入開展警示教育，組織執(zhí)法人員觀看警示廉潔教育視頻，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案說法、以案促改，引導執(zhí)法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.開展執(zhí)法隱患排查防控行動。一方面要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點，逐項提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。同時，要針對執(zhí)法隱患，綜合研判原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關法律法規(guī)規(guī)章及政策制度存在的問題隱患、突出矛盾，提出完善相關法規(guī)政策制度的意見和建議，突出執(zhí)法與業(yè)務融合，加強日常監(jiān)管和源頭治理，切實提升行業(yè)治理能力和治理水平。
4.組織開展執(zhí)法隊伍培訓行動。局屬相關單位、機關相關科室要根據(jù)不同崗位、不同職責，政治理論、公共法、行業(yè)法等不同知識，組織全體執(zhí)法人員分批分次開展執(zhí)法培訓，著力提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。局專項整治行動領導小組也將適時邀請法律專家、法律顧問開展集中培訓學習活動。
局屬相關單位、機關相關科室要按時間要求報送以下資料：一是2021年8月15日前本部門本階段工作完成情況；二是2021年8月15日前報送問題及整改清單（附件2）和整治好的典型案例統(tǒng)計表（附件3）；三是2021年9月底前報送不穩(wěn)定因素隱患防控措施統(tǒng)計表（附件4）和法規(guī)政策制度意見建議統(tǒng)計表（附件5）。
（四）總結提升（10月1日-30日）
局屬相關單位、機關相關科室要及時總結專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力。專項整治行動結束后，要加強統(tǒng)籌銜接，持續(xù)推進，要將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動中持續(xù)推進。
五、工作要求
（一）提高思想認識。局屬相關單位、機關相關科室要高度重視突出問題專項整治工作，要切實提高思想認識，把專項整治行動與黨史學習教育緊密結合起來，與加快建設交通強國緊密結合起來，牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強服務能力，切實增強開展專項教育整治行動的自覺性。
（二）加強組織領導。局成立行政執(zhí)法突出問題專項整治行動領導小組（附件1），組織領導、統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，協(xié)調解決整治行動中遇到的問題。局屬相關單位、機關相關科室要成立部門專項整治行動領導小組，切實加強組織領導，根據(jù)法定職責，結合工作實際，制定具體行動方案并及時報局整治領導小組辦公室，做好專項整治工作的研究部署、組織協(xié)調、督促檢查，確保專項整治工作取得實效。
作風整治專項行動方案 第5篇
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縣衛(wèi)健委：
我院按上級統(tǒng)一安排，嚴格按照縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風整治專項行動方案》要求及工作步驟，認真開展行業(yè)作風整治專項行動工作動員部署會，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
2018年12月3日下午3時，醫(yī)院領導班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務人員共200余人參會，會議由黨委書記、院長李澤民主持，傳達了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會和縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風整治專項行動方案》（****〔2018〕****號）文件精神，以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風整治專項行動作了詳細動員部署，要求全院職工加強醫(yī)德醫(yī)風和相關文件的學習，深刻體會整治專項行動的重大意義，把握好原則和立場，要求醫(yī)院黨務和行政通力協(xié)作，不折不扣地組織和推進整治專項行動的各項工作，并對工作開展的主要內容、步驟、時間節(jié)點等方面作了詳細說明，在強化組織領導和責任落實等方面作了專門強調。動員會上李澤民院長還要求參會的中層干部務必將動員部署會精神和專項整治工作要求傳達給未能參會的職工，達到人人知曉，全員參與的目的。會后我院《行業(yè)作風整治專項行動方案》（****〔2018〕**號）下發(fā)全院各科室。
作風整治專項行動方案 第6篇
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縣衛(wèi)健委：
我院按上級統(tǒng)一安排，嚴格按照縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風整治專項行動方案》要求及工作步驟，認真開展行業(yè)作風整治專項行動工作動員部署會，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
2018年12月3日下午3時，醫(yī)院領導班子成員、中層干部和不值班的醫(yī)務人員共200余人參會，會議由黨委書記、院長李澤民主持，傳達了11月26日市衛(wèi)健委召開的全市視頻會和縣衛(wèi)計委《行業(yè)作風整治專項行動方案》（****〔2018〕****號）文件精神，以及我院工作要求。李澤民院長就我院開展行業(yè)作風整治專項行動作了詳細動員部署，要求全院職工加強醫(yī)德醫(yī)風和相關文件的學習，深刻體會整治專項行動的重大意義，把握好原則和立場，要求醫(yī)院黨務和行政通力協(xié)作，不折不扣地組織和推進整治專項行動的各項工作，并對工作開展的主要內容、步驟、時間節(jié)點等方面作了詳細說明，在強化組織領導和責任落實等方面作了專門強調。動員會上李澤民院長還要求參會的中層干部務必將動員部署會精神和專項整治工作要求傳達給未能參會的職工，達到人人知曉，全員參與的目的。會后我院《行業(yè)作風整治專項行動方案》（****〔2018〕**號）下發(fā)全院各科室。
作風整治專項行動方案 第7篇
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為深入貫徹落實省、保定市及我市安排部署，推動我局“三深化三提升”活動取得實效，局黨組決定繼續(xù)持續(xù)深化反腐“拍蠅”專項行動，集中開展作風紀律整治，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的三中全會、省委九屆八次全會、保定市委十一屆六次全會及高碑店市委六屆六次全會精神，圍繞省委、保定市及我市市委重點工作安排部署，聚焦突出問題，盯住“關鍵少數(shù)”，強化自查自糾，嚴肅問題整改，激發(fā)全體干部職工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進姿態(tài)，為全市水利事業(yè)高質量發(fā)展營造良好氛圍。
二、工作重點
此次專項整治，著重解決當前形式主義、官僚主義等“四風”突出問題，重點聚焦六個方面：
（一）聚焦解決政治站位高不高、“四個意識”不牢的問題
1.政治意識和大局意識不強。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署斷章取義、故意曲解，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，明里一套、暗里一套，打折扣、做選擇、搞變通等問題。
2.抓落實不重實效。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究，支座面上傳達、口號式傳達、囫圇吞棗的傳達；不在落實上下功夫，表態(tài)多調門高、行動少落實差；執(zhí)行上級決定照本宣科、生搬硬套，脫離基層實際，單純以文件落實文件、以會議貫徹會議，機械執(zhí)行，只做表面文章；擺樣子、做架子，過度注重留痕，補痕跡、造痕跡、美化痕跡，缺乏實際行動和具體措施等問題。
3.不擔當怕?lián)?。重點解決擔當精神不足，責任意識不強，遇事不敢擔責，不愿挑擔子、不敢打硬仗，執(zhí)行上級決策部署走樣變形；遇到問題繞著走不敢直面問題和矛盾，棘手的事和矛盾大的事能躲則躲等問題。
（二）聚焦解決全面從嚴治黨認識不深、管黨治黨不到位的問題
1.全面從嚴治黨認識不深。重點解決對全面從嚴治黨理解不深不透，思想上不重視，行動上不落實，重形式輕內容、重安排輕落實、重業(yè)務輕黨風；作風紀律不愿抓、突擊抓、忘記抓，過多依賴上級推動，上面不推不動等問題。
2.管黨治黨不到位。重點解決主體責任落實不到位，抓班子帶隊伍寬松軟，對黨員干部職工教育管理不到位，對苗頭性和傾向性問題防范糾治不力、對違反紀律問題視而不見；奉行“好人主義”，監(jiān)督抹不開面、拉不下臉，日常監(jiān)管缺位；怕得罪人，對同級“行方便”，對下級“護犢子”，追求無原則的“和諧氛圍”等問題。
（三）聚焦解決組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題
重點解決不講組織程序，目無組織，行無規(guī)矩，自行其是；不遵守組織紀律，天馬行空，我行我素，不請示不報告；挑肥揀
瘦，個人至上，跟組織討價還價；無正當理由不服從組織安排和
指揮，工作態(tài)度消極、情緒抵觸，語言失當，行為失范；先斬后
奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織；搞“小圈子”
“團團伙伙”，各自為政，爭權奪利和拉幫結派等問題.
（四）聚集解決紀律規(guī)矩不嚴、放松自我約束的問題
1.思想慵懶和精神懈怠。重點整治出工不出力，占著位置混日子，擺資歷、等退休，身處一線心退“二線”，遇事寧推勿攬、能拖不前，心里不想事；熱衷于謀閑差、躲清靜，追求“無事一身輕”，熬資歷、等提拔，點卯充數(shù)，松松垮垮，拖拖沓沓，腦子不裝事；喪失工作激情，精神萎靡不振，被動應付、敷衍塞責
得過且過等問題。
2.工作紀律松馳。重點整治在編不在崗，曠工或因公外出、
請假期滿無正當理由逾期不歸，長期嚴重脫崗；上班遲到早退，
無故離崗、脫崗、串崗；上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、觀看
影視節(jié)目等；值班期間擅離職守、空崗，不按規(guī)定上傳下達等問
題。
3.漠視群眾利益和疾苦。重點整治對群眾反映強烈的問題無
動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群
眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權，在群眾中造成惡
劣影響和強烈不滿等問題。
4.弄虛作假、報喜不報憂。重點整治瞞報、謊報情況，隱
藏、遮掩問題，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)等問題。
（五）聚焦解決作風建設不實、違反中央八項規(guī)定精神和“四風”隱形變異的問題
1.違規(guī)用車用房。重點整治在公務用車和辦公用房配備使用方面搞變通，違規(guī)使用公務用車或公車私用、公油私加、私車公養(yǎng)，違規(guī)多占用辦公用房等問題。
2.違規(guī)收送禮品禮金。重點整治利用電子紅包、網(wǎng)購快遞隔空收禮送禮；把管轄范圍內的名貴特產(chǎn)類特殊資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手和接受等問題。
3.違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宣。重點整治出入私人會所、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所違規(guī)公款吃喝；接受超標準接待或管理服務對象提供的宴請、高消費娛樂活動、旅游安排等；編造理由，違規(guī)公款出國（境）；借出國（境）、出差、招商之機，變相公款旅游；大操大辦婚喪喜慶事宜，或分批分次化整為零借機斂財?shù)葐栴}。
（六）聚焦解決制度執(zhí)行不カ、工作存在漏洞的問題
1.制度虛設。重點解決制度執(zhí)行意識不強，制度束之高閣；制度宣傳力度不大，知曉率低，執(zhí)行起來大打折扣；制度執(zhí)行不嚴，對違反制度的人和事不愿管、不敢管，處理不及時、不到位，搞“下不為例、酌情處理”等問題。
2.制度缺失。重點解決制度文件照抄照搬，脫離實際，設置不科學、不配套，缺乏務實管用的管理制度；制度存在漏洞和盲區(qū)，操作性差，責任不清，措施不硬等問題。
三、時間步驟
本次專項整治從2019年4月1日開始到9月30日結束，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2019年4月1日—4月15日）
機關各科室、下屬各單位要高度重視，結合實際對專項整治做出全面安排部署，列出日程安排，提出明確要求，明確專人負責，落實工作責任。
（二）查擺問題階段（2019年4月16日—5月31日）
機關各科室、下屬各單位要對照六個方面重點問題，通過多重形式、渠道，深入開展問題查擺，真正找準找細找實問題和不足。要逐項梳理匯總，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持邊查邊整改、立行立改，針對發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，集中力量抓好整改落實。
（三）深入整治階段（2019年6月1日—8月31日）
機關各科室、下屬各單位負責同志要堅持敢抓敢管，對問題突出、頂風違紀、影響惡劣的人及時上報局黨組，嚴肅追究問責。
（四）建章立制階段（2019年9月1日—9月30日）
堅持糾正問題與完善制度并重，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題根源，對照問題查找制度漏洞，進一步建立健全各項規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力，做到有章有制可循，以制度規(guī)范約束行為，不斷增強干部職工政治意識、責任意識、紀律意識，為常態(tài)化、長效化推進干部職工紀律作風建設提供有效保障。
四、保障措施
機關各科室、下屬各單位要把專項整治作為一項政治任務，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調聯(lián)動、有序推進，確保專項整治取得實效。
（一）加強組織領導
為保障專項整治順利開展，成立由局長任組長、副局長任副組長、各科室負責人為成員的高碑店市水利局專項整治領導小組，具體負責定期研究、持續(xù)督導、強力推進等工作。領導小組辦公室設在局機關辦公室，負責協(xié)調督導，集中精力抓好專項整治日常各項工作。領導小組成員要明確分工協(xié)調聯(lián)動，形成合力。各科室、下屬各單位要將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，推動專項整治有序推進、有效開展。
作風整治專項行動方案 第8篇
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為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風肅紀專項整治行動的通知》（15號）要求和《xxx地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)開展規(guī)范服務專項整治行動實施方案的通知》（群辦發(fā)[2014]43號）文件及《關于在全地區(qū)開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案》的通知精神，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定了《規(guī)范服務專項整治行動實施方案》、《計劃》。并及時按照《方案》組織開展了規(guī)范服務專項整治行動。
一、專項整治行動主要整治范圍及內容：地直畜牧系統(tǒng)局機關、局屬各站所及各科室。
二、專項整治行動主要整治內容：使服務群眾最直接的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的存在不禮貌待客、服務意識不強、漠視服務對象的，在接待群眾時解釋不夠細致，態(tài)度不端正或者有意刁難管理服務對象的，門難進、臉難看、人難找、事難辦現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，言而無信、不履行承諾，與民爭利、侵害群眾利益的服務禮儀不規(guī)范、辦事環(huán)境差、工作時間擅自離崗、遲到早退的，串崗脫崗，不履行請銷假手續(xù)的或在工作時間利用網(wǎng)絡進行聊天、購物、炒股、打游戲等影響工作等問題。
作風整治專項行動方案 第9篇
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為認真貫徹落實x月x日縣委常委會會議精神及省市有關文件要求，進一步加大打擊和處置非法集資工作力度，遏制非法集資活動，穩(wěn)妥防范和化解風險隱患，維護全縣金融安全和社會穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內開展非法集資專項整治活動。為確保此項工作順利開展，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔x〕x號）和省市縣有關領導關于防范處置非法集資工作的重要指示精神和安排，堅持重點整治和源頭治理相結合，清理整頓與依法打擊相結合，按照“穩(wěn)步推進、全面排查、分類化解、妥善處置”的原則，著力完善監(jiān)管措施，堅決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、工作目標
通過開展專項整治活動，使非法集資風險隱患得到有效控制化解，潛在風險苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早處置；重點行業(yè)監(jiān)管職責進一步明確，宣傳、推介非法集資的廣告資訊明顯減少，公眾風險意識進一步增強；非法集資勢頭得到有效遏制，非法集資發(fā)案率切實降低，綜合治理長效機制逐步建立。
三、工作原則
（一）堅持統(tǒng)籌領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門、單位要加強組織領導，成立相應的領導小組，認真研究制定本單位、本部門的專項整治活動方案。要與縣領導小組辦公室密切協(xié)作、互通信息、共享資源、形成合力，逐級落實責任，確保專項整治活動取得實效。
（二）堅持穩(wěn)步推進。以風險防控為主，依法打擊為輔。通過加強日常監(jiān)管、防范預警、警示教育、期限清理、整頓規(guī)范等方式，大力化解存量風險，嚴控新增風險，穩(wěn)妥處置已暴露的案件；注意風險隔離，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
（三）堅持疏堵結合。依法打擊與合法保護相結合，對合法投融資和正規(guī)創(chuàng)新活動等合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以嚴厲打擊。同時鼓勵、引導和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展，拓展民間投融資渠道，擠壓非法集資生存空間。
（四）堅持標本兼治。在積極遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結工作經(jīng)驗，不斷完善制度與措施，強化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育，全力加強非法集資風險防控和處置長效機制建設，從源頭上防范和控制非法集資風險。
四、整治重點、范圍
（一）重點排查群體：在我縣登記注冊或設立分支機構的“三外”公司（即外地企業(yè)、外地老板、外地項目）、曾從事或參與非法集資、高利放貸的人員。
（二）重點整治行業(yè)領域：第三方支付、網(wǎng)絡借貸平臺、眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè)；擔保、小額貸款、投資咨詢、財富資產(chǎn)管理、保險、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構；股權投資、產(chǎn)權經(jīng)紀、電子商務、典當、租賃、房地產(chǎn)、高科技開發(fā)、交易場所等資金密集型行業(yè)企業(yè)；各類涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機構、民辦院校等組織；本地經(jīng)營異常的高風險實體企業(yè)或經(jīng)營主體；外地人在本地注冊登記的高風險行業(yè)企業(yè)及外地高風險行業(yè)企業(yè)在本地所設的分支機構。
（三）重點行為：未按規(guī)定進行企業(yè)登記、備案，無固定辦公場所，無辦公人員或與注冊登記不符；未進行資金存管，違規(guī)設立或使用賬外賬戶；未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務；未經(jīng)批準擅自發(fā)行、轉讓股權、股票、基金和其他理財產(chǎn)品；在網(wǎng)上、網(wǎng)下涉嫌宣傳推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品，尤其是在人員密集場所擺攤設點、發(fā)放報刊雜志、傳單；利用廣播電視、網(wǎng)絡媒體、手機短信、微信等方式涉嫌非法集資廣告資訊等。
五、職責分工
按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”相結合的原則，明確清理整治工作責任。專項整治工作由縣整治非法集資工作領導小組負責，領導小組辦公室牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、單位具體組織實施，具體職責分工為：
（一）領導小組辦公室：負責召集、分配、調度專項整治工作任務，組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各主（監(jiān)）管部門、單位開展全縣非法集資專項整治工作；負責專項整治工作的信息匯總、宣傳報導、輿論引導；組織對重大案件辦理的指導、協(xié)調和集體會商工作；負責督導檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)主管部門的工作開展和推進情況，起草印發(fā)有關文件和督查通報，并向縣委、縣政府及領導小組報告。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為非法集資專項整治工作第一責任人，負責成立專項整治工作領導小組，牽頭制定符合本轄區(qū)實際的專項整治工作方案，組織專門工作班子，對本轄區(qū)內的重點領域、重點行業(yè)、重點人群進行地毯式、全方位的集中排查和清理整治，對涉嫌犯罪的有關信息或苗頭及時上報縣領導小組辦公室。
（三）縣金融辦：負責對全縣融資性擔保公司、小貸公司、民間資本管理公司、開展信用互助的合作社及證券經(jīng)營機構的風險排查、監(jiān)測監(jiān)管及整改落實工作。
（四）縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心、縣社：負責對全縣以各類涉農(nóng)互助合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等以“三農(nóng)”名義進行非法集資活動的排查、整治。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧中心、縣社配合）
（五）縣市場監(jiān)管局：負責做好全縣非融資擔保、投資咨詢、財富管理、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構的專項治理，對非法集資廣告資訊信息進行排查清理和整治。
（六）縣經(jīng)信局、民營辦、商務局：負責對全縣實體企業(yè)、典當、商品現(xiàn)貸交易場所等機構涉嫌非法集資的排查和清理整治。（經(jīng)信局牽頭，民營辦、商務局配合）
（七）住建局、房管局、建工局：負責對全縣房地產(chǎn)開發(fā)領域的涉嫌非法集資活動的排查和清理整治。（縣住建局牽頭，房管局、建工局配合）
（八）縣公安局：負責對排查出的或舉報的非法集資案件線索進行調查和核查，對核查出的涉嫌非法集資犯罪線索依法進行打擊，并做好案件的偵辦和涉嫌資金追繳工作。
（九）縣人民銀行：負責做好金融穩(wěn)定協(xié)調和金融信息溝通共享工作；做好第三方支付機構的風險排查、防控和整治工作；組織指導縣內金融機構配合協(xié)查涉嫌非法集資賬戶信息等工作。
（十）其他相關單位：縣委宣傳部要指導各成員單位組織開展非法集資專項整治活動的宣傳教育工作；縣維穩(wěn)辦、縣信訪局在專項整治活動開展期間，做好對全縣涉及非法集資信訪、維穩(wěn)問題的指導協(xié)調工作；縣法院要對專項整治活動提出工作建議，指導、協(xié)調好重點案件的審理、判決、資產(chǎn)處置等工作；縣檢察院做好重點案件的審查、批捕、提起公訴等工作；縣民政局負責對全縣養(yǎng)老機構及社會組織涉嫌非法集資的排查和整治；縣教育局負責對全縣民辦院校涉嫌非法集資的排查和整治；電信、移動、聯(lián)通公司負責對手機等移動通信工具及網(wǎng)絡是否存在傳播非法集資廣告進行風險排查和整治；縣林業(yè)局負責對全縣以林業(yè)有關項目及以林業(yè)開發(fā)名義開展非法集資活動的排查和整治；縣開發(fā)區(qū)負責對園區(qū)企業(yè)進行涉嫌非法集資的排查和整治。
六、工作安排
（一）動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門、單位成立領導機構，制定專項整治方案，部署開展專項整治工作。此項工作于x年x月x日前完成，同時向縣領導小組辦公室報送成立領導機構文件及聯(lián)絡員（姓名、職務、聯(lián)系電話）名單。
（二）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門、單位結合實際，對重點行業(yè)、重點領域、重點人群進行全面摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資問題線索及時上報縣領導小組辦公室依法分類處置。此項工作于x年x月x日前完成。
（三）清理整頓。根據(jù)摸排結果進行匯總分類。初步分為：“暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象”、“需要整頓”以及“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動”三類。對屬于“需要整頓”類的，下達整改通知書，并列明整改內容、整改期限，根據(jù)情節(jié)輕重確定是否需要停業(yè)整頓；整改期間，要予以關注；整改期到，要及時驗收。對拒絕整改的，要強制關?；蛉【?。對屬于“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動”類的，根據(jù)實際情況移交有關部門處理。涉及刑事犯罪的，向公安部門移交。重大案件、重大不穩(wěn)定因素，應及時向縣委、縣政府報告，必要時應向市委、市政府和市處非辦報告。情節(jié)簡單、事實清楚的由主管部門直接處理。此項工作與摸底排查階段可同時進行，邊排查邊整頓，于x年x月x日完成。
（四）督導檢查?？h整治非法集資工作領導小組將組成聯(lián)合督導檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門、單位專項整治情況進行督導檢查。此項工作貫穿于摸底排查和清理整頓全過程。
（五）評估總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門、單位要及時建立工作臺賬，對風險排查和整治、打擊犯罪、宣傳教育、廣告清理、建章立制等工作開展情況和成果進行量化統(tǒng)計，留有工作跡象（照片、圖片、宣傳資料等），形成綜合報告，并于x年x月x日前將總結報告及相關資料報送縣領導小組辦公室。領導小組辦公室于x年x月x日前匯總全縣非法集資專項整治工作情況，形成總結報告上報縣委、縣政府及市處非辦。專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門、單位要每周報送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題、采取的處置措施和取得的工作成效。
七、工作要求
（一）堅持統(tǒng)籌領導、分工協(xié)作?？h委、縣政府高度重視此項非法集資專項整治工作。在x月x日的縣委常委會議上，x專門安排開展此項專項整治活動，并提出了明確、具體的工作要求。各級各有關部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，加強領導，明確責任，積極作為，認真履職，按照活動方案提出的重點領域和內容，精心組織部署，穩(wěn)步推進清理整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實“屬地管理”責任，以社區(qū)、村為基本單位，按照網(wǎng)格化管理和包片原則劃定片區(qū)，抽調專人負責排查工作，分片區(qū)組建排查工作組，全面摸牌轄區(qū)內涉嫌非法集資風險底數(shù)，加大防范預警工作，及時化解風險隱患。各相關部門、單位要切實落實管行業(yè)必須管風險的要求，認真排查，不留死角。按照職責分工，部門、單位排查對象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重疊的，雙方可聯(lián)合排查，但排查情況應分別上報。對在此項清理整治工作中推諉塞責、敷衍了事、拖延不辦、瞞報漏報或有失職瀆職行為，導致風險爆發(fā)造成嚴重后果的單位和個人，縣領導小組將綜合相關情況向縣委、縣政府報告，根據(jù)縣委、縣政府安排，可移交紀委、監(jiān)察委依法依規(guī)進行處理。
作風整治專項行動方案 第10篇
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一、組織落實情況
（一）成立領導小組，精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領導小組，由聯(lián)社*主任任組長，*、*兩位副主任任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監(jiān)察部，負責案件專項治理工作的組織實施，各信用社也相應成立了領導小組，確保案件專項治理工作的順利開展。
（二）制定實施方案，擬定工作內容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導，制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》，分五個階段開展案件專項治理工作，擬定各階段工作內容，并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標考核，對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社，其年度考核一律實行一票否決制，直接取消該單位及其主要負責人的當年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項治理工作進行總結分析，確保開展案件專項治理工作不流于形式，努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
（三）制定督導計劃，開展督導檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作，完善內控管理制度，實現(xiàn)管理水平上新臺階，及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神，加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導，我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理督導工作計劃》，對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查，督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作，確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在20*年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
（一）清理規(guī)章制度，開展內控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內控管理，了解和評價我縣農(nóng)村信用社內控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《*農(nóng)村信用社開展內控檢查與評價工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價和檢查情況，新制定了內控管理制度項8項，補充完善相關管理制度6項，明確有關業(yè)務操作規(guī)程，進一步完善內控管理機制，加大責任追究力度，責任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責到位”為原則，對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負責，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉變。
（二）開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作，對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責任制情況進行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負責人（相關部門負責人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進行管理，確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位（20*年發(fā)現(xiàn)問題28個，已全部整改）。
（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查（自查）方案》，重點檢查授權卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關項目內容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內容開展自查，抽調聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務操作風險檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項目制定補充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內控風險問題28個（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設立存在問題整改臺賬，落實相關整改負責人和責任人，進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內部經(jīng)營風險，防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假，開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度，強加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理，有效防范內部經(jīng)營風險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實行強制休假，結合強制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風險隱患，促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達到會計管理監(jiān)督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動，聯(lián)社領導對分管理的部門負責人進行家訪，部門負責人對本部門員工進行家訪，信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪，進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
（三）今后案件專項治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育，深入開展案件專項治理活動，將案件專項治理工作列入日常工作議程，把案件專項治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責任人的懲處力度，嚴肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境，進一步防范信用社金融風險。
（一）繼續(xù)深入開展案件專項治理，使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內容和要求，定期組織各崗位員工學習，確保全員參與案件專項治理，將案件專項治理工作落實到人、落實到崗，落到實處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內部操作風險。
