拆遷工作方案 第1篇
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一、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的地位和作用
1、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的地位
房地產(chǎn)企業(yè)的拆遷工作是一項(xiàng)“民心工程”、“實(shí)事工程”。拆遷工作的好壞，直接影響著老百姓的切身利益乃至整個社會的民生狀況。房地產(chǎn)拆遷檔案記錄了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、老百姓居住條件的改善過程以及社會城市建設(shè)的變遷過程。所以，房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的數(shù)量和質(zhì)量在某種程度上體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場的秩序，反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，涉及著千家萬戶的生計(jì)。
2、房地產(chǎn)拆遷檔案的作用
(1)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案是檢查、審核拆遷活動的重要依據(jù)，是即將消失或已經(jīng)消失的建筑物的原始記錄。由于它是原始建筑的真實(shí)記錄，因此可以作為歷史的見證和證據(jù)供后人利用，同時其自身所蘊(yùn)含的歷史和文化價值也是不可估量的，對于恢復(fù)和還原歷史面貌、了解和認(rèn)識人類社會的發(fā)展都有著極其重要的作用。
(2)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案不僅是區(qū)域建設(shè)發(fā)展中的寶貴資料，同時它也與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定以及人民群眾的安居樂業(yè)息息相關(guān)。它不但可以為區(qū)域管理、改造區(qū)域形象提供必要的依據(jù)，而且對保存區(qū)域信息、留存區(qū)域原貌有著重要意義。
(3)房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案是房地產(chǎn)企業(yè)檔案的主要組成部分，它是保障被拆遷人合法權(quán)益的重要憑證，也是房地產(chǎn)企業(yè)管理房屋的重要依據(jù)，同時它在房屋易主、辦理產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等事宜中發(fā)揮著重要的作用，關(guān)系到老百姓的切身利益。
二、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案的特點(diǎn)
房地產(chǎn)拆遷檔案區(qū)別于其他門類檔案，具有內(nèi)容復(fù)雜、易變、利用群體相對穩(wěn)定的特點(diǎn)。
1、內(nèi)容的復(fù)雜性。拆遷改造本身是個較為復(fù)雜的工程，涉及的部門多、任務(wù)重、工期長，包括從調(diào)查摸底、測算計(jì)劃、動遷審批至拆遷、安置、施工等多個階段，而且各個階段內(nèi)部又會有很多劃分。例如我集團(tuán)負(fù)責(zé)的開陽里危改小區(qū)在拆遷安置、補(bǔ)償問題上，根據(jù)被拆遷入意愿，分為回遷、外遷、貨幣補(bǔ)償、放棄等多種情況，甚為復(fù)雜，隨之產(chǎn)生的檔案在內(nèi)容上也必然會體現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。
2、內(nèi)容的易變性。不同時期、不同階段、不同地區(qū)國家的拆遷政策不同，房地產(chǎn)企業(yè)拆遷檔案在內(nèi)容上也會有所變化。以北京市為例，2001年11月1日起執(zhí)行北京市人民政府第87號令《北京市城市房屋拆遷管理辦法》，2003年5月1日起執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局《關(guān)于修訂的通知》，危舊房改造拆遷執(zhí)行北京市人民政府辦公廳(京政發(fā)[2000]19號)《關(guān)于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法(試行)的通知》等。隨著拆遷政策的變化，拆遷檔案也會隨之而變。
3、利用群體的相對穩(wěn)定性。房地產(chǎn)拆遷檔案所具有的特殊的依據(jù)和憑證作用，決定了拆遷檔案利用群體的相對固定性、穩(wěn)定性，即拆遷人、被拆遷人和法律糾紛解決部門。
三、拆遷檔案收集工作存在的問題
拆遷檔案的以上特點(diǎn)說明了拆遷檔案的收集工作會存在一定難度。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)，目前拆遷檔案的收集工作存在以下問題。
一是拆遷單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的檔案意識比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，在拆遷工作中重施工、趕工期，輕視拆遷檔案資料的收集和整理工作，沒有將拆遷檔案工作納入企業(yè)管理中，嚴(yán)重影響了拆遷檔案的收集工作。
二是拆遷任務(wù)重，涉及的拆遷單位或部門多，拆遷人員流動大，有些是單位崗位調(diào)整后轉(zhuǎn)崗到該崗位，拆遷人員專業(yè)水平較低，綜合素質(zhì)不高，有的工作人員缺乏責(zé)任心，對拆遷資料審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致原始記錄不準(zhǔn)確，不能真實(shí)反映拆遷工作的過程，給國家、企業(yè)和被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失。
三是拆遷檔案管理制度不健全，特別是在歸檔范圍、歸檔時間上沒有統(tǒng)一的依據(jù)和制度，拆遷資料散失在個人手中，造成檔案人員的收集工作十分被動。拆遷人員為了趕工期和方便自己利用，將拆遷資料據(jù)為己有，沒有配合檔案人員及時歸檔，導(dǎo)致收集的拆遷檔案存在不齊全、不完整問題，最終導(dǎo)致企業(yè)檔案資產(chǎn)的流失。
四、加強(qiáng)拆遷檔案收集工作的對策
針對上述問題，筆者認(rèn)為加強(qiáng)拆遷檔案的收集工作，可以采取以下措施。
1、加大對拆遷檔案收集工作的宣傳力度，形成收集工作重要性的認(rèn)識，不斷提高檔案意識。
具體做法：一是檔案部門要加強(qiáng)拆遷檔案收集工作的宣傳教育，使每一個拆遷工作人員都明白拆遷檔案在企業(yè)管理中的重要意義和作用，養(yǎng)成自覺保管和及時移交拆遷檔案的習(xí)慣，并將檔案意識貫穿于整個拆遷工作。二是加強(qiáng)對拆遷人員拆遷檔案收集要求的培訓(xùn)工作，明確在拆遷工作中拆遷檔案的收集范圍，保證歸檔文件材料的質(zhì)量和有效性。針對目前拆遷檔案管理的特點(diǎn)，我集團(tuán)不定期請北京市檔案局專家及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦檔案知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，重視對拆遷檔案專業(yè)人員的培養(yǎng)，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。通過幾年的努力，我集團(tuán)拆遷檔案管理水平有了較大的提高。
2、建立健全拆遷檔案管理體系，明確拆遷檔案職責(zé)。
一是明確各拆遷單位拆遷檔案主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，配置拆遷檔案人員及拆遷業(yè)務(wù)人員。例如我集團(tuán)在拆遷單位形成了一個領(lǐng)導(dǎo)分管、專職檔案員和拆遷部門兼職檔案員“三到位”的管理模式。其中，檔案人員負(fù)責(zé)督促業(yè)務(wù)人員將其分散在各拆遷工作人員手中的拆遷檔案收集齊全完整，按拆遷檔案的形成規(guī)律整理、編目后向檔案人員移交歸檔。通過清晰的檔案管理體系和合理的職責(zé)分工，保證了拆遷檔案收集的齊全、完整、準(zhǔn)確。
二是加強(qiáng)收集拆遷檔案的前期準(zhǔn)備工作，為檔案的收集工作奠定基礎(chǔ)。拆遷檔案內(nèi)容復(fù)雜、分散，收集難度大，但是拆遷檔案的收集質(zhì)量直接涉及到拆遷人與被拆遷人的切身利益，也就是國家、企業(yè)和老百姓的利益。這就要求檔案部門提前介入，從拆遷工作一開始就主動介入，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤，加強(qiáng)對拆遷檔案的收集工作。
三是制定拆遷檔案的收集制度，明確拆遷檔案的收集范圍。正確劃定拆遷檔案的收集范圍，是拆遷檔案工作的重要環(huán)節(jié)，也是拆遷檔案收集工作的依據(jù)。為此，我集團(tuán)檔案部門會同拆遷部門共同確定了拆遷檔案的收集范圍、歸檔時間、歸檔要求等，特別是歸檔范圍的制定，保證了收集工作的質(zhì)量和拆遷檔案的質(zhì)量，同時也決定了拆遷檔案的利用效果，在某種意義上為企業(yè)挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，涉及拆遷的行政訴訟案件越來越多，為了使拆遷行政案件的審判體現(xiàn)公正、公平的價值，體現(xiàn)保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，收集齊全、完整、準(zhǔn)確的拆遷檔案尤為重要。例如我集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的雙榆樹小區(qū)在拆遷某公司時與該公司簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議及合作建設(shè)辦公樓的合作書。近期，該公司到檔案室借閱小區(qū)前期開發(fā)資料辦理辦公樓產(chǎn)權(quán)證，檔案人員會同拆遷部門查閱當(dāng)時的拆遷檔案，證明該辦公樓產(chǎn)權(quán)歸兩個公司共同所有，避免了集團(tuán)資產(chǎn)的流失，為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，拆遷檔案發(fā)揮了巨大的作用。
3、檔案工作考核與績效考核相結(jié)合，保證拆遷檔案收集工作的順利進(jìn)行。
拆遷工作方案 第2篇
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一、力求實(shí)效，扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動
市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動動員會議以后，黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，按照這次活動的方法步驟和時間安排，在學(xué)習(xí)動員階段，積極組織學(xué)習(xí)《整頓黨的作風(fēng)》、《為人民服務(wù)》等文章及《中國共產(chǎn)程》、《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度》等文件，并按要求做好學(xué)習(xí)筆記，共撰寫心得體會8篇。在自查自糾階段，要求工作人員要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，立足本職崗位，結(jié)合自身實(shí)際，對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作要求，采取“自已找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫”等方法，通過召開民主生活會等形式，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、生活等方面深入查擺剖析，查找自已在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，并認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，集中進(jìn)行了整改。每位機(jī)關(guān)工作人員都結(jié)合自身的實(shí)際，撰寫自查剖析材料共8篇。使這次活動得到扎實(shí)、有效的落實(shí)。
二、依法行政，確保《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)
1、依法實(shí)行《拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。依法實(shí)行城市建設(shè)拆遷許可證制度對我市來說是一個新課題，為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上法制化軌道，利用廣播電視、標(biāo)牌廣告、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識和重視，避免了城鎮(zhèn)房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了初步的規(guī)范。
2、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
3、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對申請拆遷的工程，嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地部門的國有土地使用權(quán)證，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的切身利益。
4、整頓拆遷市場，嚴(yán)把拆遷施工安全管理。針對我市拆遷市場魚目混雜，散兵游勇的現(xiàn)象，在沒有現(xiàn)成管理模式的情況下，大膽創(chuàng)新、主動工作，規(guī)整了拆遷施工隊(duì)伍，并對他們進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，提供信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們走規(guī)范化、專業(yè)化的拆遷道路。為保障拆遷施工安全，我辦采取切實(shí)有效措施，對每個拆遷項(xiàng)目都要認(rèn)真制訂“三案一表一協(xié)議”即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案審批表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議進(jìn)行規(guī)范施工。并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生和群眾越級案件的發(fā)生，維護(hù)了工作的穩(wěn)定，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、扎實(shí)工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵
上半年，按照市委市政府的工作部署，共動遷居民210戶,拆遷房屋面積40027.94米2,補(bǔ)償金額10355180.42元;墳?zāi)?01座，補(bǔ)償金額1027240元;附屬物補(bǔ)償金額2597752.20元;總計(jì)補(bǔ)償金額為13980172.62元,有力地支持了城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
1、鄭少高速東引線擴(kuò)建工程，涉及拆遷居民126戶，拆遷房屋面積20300.15m2，補(bǔ)償金額為5657178.05元，附屬物補(bǔ)償金額為550374.96元，遷移墳?zāi)?24座，補(bǔ)償金額為553520元，補(bǔ)償金額共計(jì)6761074.01元。
2、溱水路西延工程，涉及拆遷居民68戶，拆遷房屋面積14352.282m2，補(bǔ)償金額為3840908.46元，附屬物補(bǔ)償金額1950142.84元，遷移墳?zāi)?49座，補(bǔ)償金額為437840元，補(bǔ)償金額共計(jì)6228891.3元。
3、人勞局綜合辦公樓拆遷工程，涉及遷居民5戶，拆遷面積4771.242m2，補(bǔ)償金額800817.21元。
4、屏陽路攔洪壩工程，涉及拆遷居民11戶，拆遷房屋面積603.62米2，補(bǔ)償金額為56276.70元,附屬物補(bǔ)償金額為97234.40元,遷移墳?zāi)?8座，補(bǔ)償金額為35880元,補(bǔ)償金額共計(jì)189391.10元。
現(xiàn)有新密市豫劇團(tuán)舊房拆遷改造工作，正在協(xié)調(diào)辦證階段。:
四、存在的問題
政策宣傳不到位，不少人對新形勢下的城市建設(shè)拆遷工作存在有慣性思維，如補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化后，部分開發(fā)商接受難度較大，甚至個別人認(rèn)為拆遷辦就是無房不可拆的部門。
五、下半年工作打算
1、做好迎接國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、鄭州市拆遷辦對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作
按照省政府下達(dá)給省建設(shè)廳**年確保35個擴(kuò)權(quán)縣<市>;60%以上房屋拆遷管理部門達(dá)到規(guī)范化管理合格的要求，從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面,拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確?？己恕盃巸?yōu)保合格”的目標(biāo)。
2、服務(wù)城市建設(shè)及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)
1）、做好《拆遷許可證》發(fā)放，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中的隨意性，確?！恫疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
2）、做好拆遷安全管理。針對我市拆遷市場的現(xiàn)狀，加大法律、法規(guī)的宣傳力度和拆遷施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)工作，加大拆遷市場巡察力度，按照我單位制定的“三案一表一協(xié)議”，嚴(yán)把我市拆遷市場準(zhǔn)入關(guān)，確保拆遷施工安全。
3、查處違法拆遷
加大拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)。
4、做好工作
進(jìn)一步完善拆遷工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
拆遷工作方案 第3篇
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xx水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作，實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府相關(guān)部門配合，前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí)，xx水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。
（一）前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。
1．從國土資源、林業(yè)、水利、監(jiān)察、交通、建設(shè)、公安、牧業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成縣xx水利樞紐工程建設(shè)征地移民辦公室，負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地拆遷補(bǔ)償和移民安置等相關(guān)工作；
2．負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛；
3．配合省、市國土資源、林業(yè)等部門按期完成征占（）地測量、地類劃分、林木采伐、補(bǔ)償核算等工作；
4．負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作；
5．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作；
6．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和施工環(huán)境保障工作，依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為；
7．完成好市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
（二）xx水利樞紐工程管理局職責(zé)。
1．全權(quán)負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地、移民、拆遷等情況綜合、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施等工作；
2．配合市國土資源局、市林業(yè)局與省國土資源廳、省林業(yè)廳協(xié)調(diào)征地、林木采伐、地類劃分和土地權(quán)屬確認(rèn)等工作；
3．對收回的二松xx水庫段國有土地進(jìn)行管理，對國土資源和林業(yè)部門提供的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行復(fù)核；
4．負(fù)責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作；
5．對下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）市法制辦職責(zé)。
1．負(fù)責(zé)對市政府征地移民文件的審核把關(guān)；
2．負(fù)責(zé)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
（四）市國土資源局職責(zé)。
1．協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作；
2．指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作；
3．協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作；
4．負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。
（五）市林業(yè)局職責(zé)。
1．協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作；
2．協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。
（六）市水利局職責(zé)。
協(xié)助縣政府依法對工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。
（七）市農(nóng)委職責(zé)。
協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（八）市勞動和社會保障局職責(zé)。
協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會保障工作。
（九）市建設(shè)局職責(zé)。
協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。
（十）市法院、市檢察院職責(zé)。
依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。
（十一）市公安局職責(zé)。
負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治（）安保衛(wèi)工作。
（十二）市監(jiān)察局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
（十三）市審計(jì)局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。
（十四）松原供電公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)保障工程用電，按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。
（十五）松原移動公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)對與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。
二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）征收集體土地。
1．征收耕地（旱田、水田、園地、菜田、溫室大棚、精養(yǎng)魚塘等）的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償；
2．征收林地、葦塘和草地、精養(yǎng)魚塘以外的養(yǎng)殖水域，其土地補(bǔ)償費(fèi)為該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍，安置補(bǔ)助費(fèi)按照該地臨近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償；
3．征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地，按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。
（二）收回二松xx水庫段國有行洪灘地，具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
1．行洪灘地內(nèi)的旱田和水田，村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂30年土地承包合同的，并且持有縣政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該地塊前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償；
2．行洪灘地內(nèi)的旱田和水田，由國營林場、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營發(fā)包的，其補(bǔ)償費(fèi)按照該地塊前三年平均年產(chǎn)值的3倍給予補(bǔ)償，一次性發(fā)放給國營林場和村集體經(jīng)濟(jì)組織；
3．行洪灘地內(nèi)的漁塘、房屋等不予補(bǔ)償。灌溉井等經(jīng)踏查確認(rèn)，經(jīng)有關(guān)部門評估后據(jù)實(shí)補(bǔ)償；
4．行洪灘地內(nèi)的人工林地（防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林）補(bǔ)償費(fèi)按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償；行洪灘地內(nèi)的荒灘地、天然次生林地林木及有關(guān)單位認(rèn)定的宜林地不予補(bǔ)償；
5．未經(jīng)縣級人民政府河道主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人在二松河道內(nèi)開墾灘地，種植農(nóng)作物及林木的，不予補(bǔ)償。
（三）使用河道外其它單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi)，不給安置補(bǔ)助費(fèi)；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。
（四）占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
取土場臨時占用耕地，施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后，設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積，按永久征收土地的（）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
臨時用地的復(fù)墾，按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。
（七）占用國有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（吉林資字〔1991〕876號，以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定執(zhí)行。
林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
（八）村民房前屋后零星樹木，依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，分別按照成樹、幼樹給予補(bǔ)償。
（九）被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個栽培期產(chǎn)值計(jì)算；能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，可以移植的，支付移植費(fèi)用；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或作價補(bǔ)償。
（十）工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷，只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。
（十一）拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物，按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。
三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算，分期分批撥付給縣政府，由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。
四、征地移民拆遷工作完成時限
各縣政府要保證xx水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，要?0xx年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕?0xx年6月10日前完成。
拆遷工作方案 第4篇
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逐步消除城區(qū)平房區(qū)、改造舊樓區(qū)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全市舊城區(qū)拆遷改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立*市舊城區(qū)拆遷改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：
組長：*副市長
副組長：*市政府副秘書長、市建委主任
*市政府副秘書長
*市公用事業(yè)與房產(chǎn)局局長
*市綜合執(zhí)法局局長
成員包括：市公用事業(yè)與房產(chǎn)局、建委（市規(guī)劃）、發(fā)改委、國土資源局、綜合執(zhí)法局、法制辦、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、經(jīng)委、國資委、環(huán)保局、局、市中級人民法院。
市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在*市房屋開發(fā)拆遷辦公室，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)管理及組織協(xié)調(diào)的日常工作；制定年度拆遷計(jì)劃；依據(jù)市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門規(guī)劃方案和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制定2009—2012年我市平房區(qū)改造、舊樓房改造以及城市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)需拆遷的區(qū)域拆遷工作計(jì)劃。
三、工作措施
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序供地。市規(guī)劃部門要會同國土等有關(guān)部門進(jìn)一步完善城區(qū)內(nèi)國有土地使用用途總體規(guī)劃；市國土部門要會同有關(guān)部門按照總體規(guī)劃要求和城市發(fā)展需要制定好年度土地供應(yīng)計(jì)劃；市拆遷管理部門依照規(guī)劃、土地管理部門提供的規(guī)劃和土地資源進(jìn)行合理的年度統(tǒng)籌安排。
2.調(diào)查摸底，做好測算。在項(xiàng)目拆遷改造實(shí)施前，由拆遷管理部門協(xié)同土地、各區(qū)政府等部門對拆遷區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底工作，調(diào)查拆遷戶數(shù)、被拆遷戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積等，做出拆遷成本測算。
3.制定政策，實(shí)施拆遷。在我市新的拆遷管理辦法未出臺前，以市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要的形式、對目前法律、法規(guī)和規(guī)章中沒有明確但在實(shí)際工作中需要解決的問題予以明確。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)舊城區(qū)拆遷改造工作，其所屬的*市房屋開發(fā)拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)全市舊城區(qū)拆遷改造工作。各區(qū)政府是舊城區(qū)拆遷改造的責(zé)任主體，要成立專門機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任人，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)市拆遷管理部門備案。
5.加強(qiáng)管理，簽定協(xié)議。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷許可證制度，拆遷管理部門要嚴(yán)格審查拆遷相關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、土地等使用審批手續(xù)是否齊全，嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償安置方案是否符合拆遷政策規(guī)定，對符合條件的方可發(fā)放拆遷許可證，并在《*日報(bào)》上。在拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人達(dá)成一致意見后，簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的金額、支付期限及需要約定的其它內(nèi)容。
6.規(guī)范行為，依法裁決。拆遷人要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)禁蠻橫拆遷、違法違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷，對出現(xiàn)問題的要追究責(zé)任。拆遷管理部門要嚴(yán)格按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的規(guī)定程序進(jìn)行評估和審核、受理行政裁決，對符合受理?xiàng)l件的依法做出行政裁決。
四、工作職責(zé)
（一）市房屋開發(fā)拆遷辦公室：
1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)起草房屋拆遷管理規(guī)范性文件和政策咨詢工作。
2.負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3.負(fù)責(zé)編制市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作中長期規(guī)劃和年度拆遷計(jì)劃。
4.根據(jù)全市的年度拆遷計(jì)劃、拆遷政策法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬拆遷區(qū)的具體實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償安置方案。
5.負(fù)責(zé)《房屋拆遷許可證》的審批，拆遷公告；延期拆遷的審批；尚未完成拆遷補(bǔ)償安置建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓辦理工作、拆遷單位資質(zhì)審查工作。
6.負(fù)責(zé)受理城市房屋拆遷糾紛行政裁決以及行政強(qiáng)制拆遷的審查、報(bào)批工作。
7.負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置資金的審核和監(jiān)管；協(xié)助各區(qū)處理房屋拆遷工作，協(xié)調(diào)城市房屋拆遷超期回遷工作。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地及相對應(yīng)的市轄區(qū)政府相關(guān)部門參加的拆遷區(qū)調(diào)查摸底、拆遷成本測計(jì)工作。
9.負(fù)責(zé)召集專題會議。對在拆遷過程中遇到的具體問題，提請市政府領(lǐng)導(dǎo)并組織市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開的專題會議，予以研究解決。
10.負(fù)責(zé)對拆遷違法行為的查處工作。
11.負(fù)責(zé)城市房屋拆遷檔案管理工作和各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)工作。
12.負(fù)責(zé)全市房屋拆遷從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、年審和《房屋拆遷執(zhí)業(yè)資格證書》的發(fā)放備案。
（二）各區(qū)政府：
1.貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；
2.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷項(xiàng)目的審定；
3.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的實(shí)施工作；
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷接待和政策咨詢工作；
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋檔案管理和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；
6.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好舊城區(qū)拆遷改造的其他相關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理。拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示評估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
（二）嚴(yán)格對拆遷單位的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的要求選擇具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的拆遷單位實(shí)施拆遷。拆遷區(qū)域拆遷單位的選擇，拆遷人應(yīng)依據(jù)市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的標(biāo)底通過招、投標(biāo)的方式確定，并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。拆除工程的實(shí)施應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)履行必備手續(xù)。
（三）做好強(qiáng)制拆遷前的準(zhǔn)備工作。
1.拆遷管理部門依照法定程序受理，下達(dá)行政裁決。
2.做好強(qiáng)制拆遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括裁決、聽證、提供周轉(zhuǎn)房或安置房、補(bǔ)償資金提存證明、被拆遷房屋的公證和證據(jù)保全等。
3.明確下達(dá)強(qiáng)制拆遷的部門決定和執(zhí)行部門。由市政府下發(fā)強(qiáng)制拆遷決定，責(zé)成市綜合執(zhí)法局執(zhí)行，市公安局和各區(qū)政府配合實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
（四）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。
1.認(rèn)真落實(shí)接待工作。拆遷人要對來訪者做到熱情接待、耐心細(xì)致解釋；在拆遷現(xiàn)場設(shè)立接待處，落實(shí)專門人員，公布接待電話。
拆遷工作方案 第5篇
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一、堅(jiān)持民主程序，嚴(yán)把拆遷計(jì)劃和拆遷方案制定關(guān)
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。各區(qū)、市開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組建由改造項(xiàng)目所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會、開發(fā)商和居(村)民代表組成的聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)整個拆遷安置過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題和糾紛的協(xié)調(diào)工作。
2、充分調(diào)查摸底。在申請房屋拆遷許可前，拆遷申請人應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，依法補(bǔ)償；對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行合法性認(rèn)定后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)（承租權(quán)）爭議的，應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟后，按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。
3、堅(jiān)持民主程序。在各區(qū)、市開發(fā)區(qū)對擬改造區(qū)片向區(qū)片內(nèi)居民或村民進(jìn)行公示，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，拆遷申請人要會同聯(lián)合工作組組織居（村）委會召開兩委班子、居（村）民代表大會，專題研究舊改工作，對拆遷計(jì)劃和拆遷方案征求意見并形成會議紀(jì)要。
4、堅(jiān)持政務(wù)公開。城中村改造區(qū)片的村委會要對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（村民）身份和符合分戶條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（村民）名單進(jìn)行確認(rèn)并公示。
5、堅(jiān)持嚴(yán)把政策關(guān)。各區(qū)和開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對擬改造區(qū)片的拆遷計(jì)劃和拆遷方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好拆遷及其安置政策關(guān)。
6、堅(jiān)持主動聽證。按照省建設(shè)廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<城市房屋拆遷工作規(guī)程>;的通知》的通知（建房[]號）”的規(guī)定，對設(shè)區(qū)市拆遷房屋面積在平方米以上或者拆遷戶數(shù)在戶以上、縣(縣級市)拆遷面積在平方米以上或者拆遷戶數(shù)在戶以上的拆遷項(xiàng)目，城市房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》前，應(yīng)就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會，聽取拆遷當(dāng)事人意見。在廣泛聽取聽證意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)拆遷申請人調(diào)整拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
二、體現(xiàn)以人為本，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┎疬w
拆遷申請人取得房屋拆遷許可證后即成為拆遷人。拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列程序?qū)嵤┎疬w：
（一）公示房屋拆遷政策及有關(guān)材料應(yīng)該公示的內(nèi)容有：
1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)配套拆遷政策；
2、所委托的拆遷單位的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋拆遷資格證書（復(fù)印件）和拆遷工作人員名單及其拆遷上崗證號；
3、房屋拆遷許可證（復(fù)印件）、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；
4、擬用于過渡安置的周轉(zhuǎn)用房的基本情況和權(quán)屬證明，對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取相應(yīng)的保護(hù)措施；
5、安置房地址、結(jié)構(gòu)、單價、層次、房號、朝向、每套建筑面積、安置房驗(yàn)收合格文件、權(quán)屬證明、預(yù)售許可證（期房）；在本拆遷紅線范圍內(nèi)安置的，應(yīng)注明待建安置房的具體坐落位置、戶型及面積、結(jié)構(gòu)及價格等。
（二）組織房屋拆遷宣傳動員
1、拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷范圍內(nèi)的所有被拆遷人。拆遷人無法直接通知的，應(yīng)當(dāng)在《日報(bào)》、《晚報(bào)》予以公告，公告期限為30日。拆遷公有住房，拆遷人應(yīng)以書面形式告知產(chǎn)權(quán)單位和承租人。
2、組織召開有當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人、房屋拆遷管理部門、被拆遷人（含房屋承租人）代表等參加的拆遷動員會；被拆遷戶不參加拆遷動員會的，拆遷人應(yīng)逐戶分發(fā)拆遷計(jì)劃和拆遷方案資料。
3、要在拆遷工作地點(diǎn)設(shè)立接待室和舉報(bào)箱，公布咨詢、投訴電話，公布接待時間（含節(jié)假日），安排專人接待來訪。
4、制作和發(fā)放宣傳材料。
（三）協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估
1、拆遷人受理評估機(jī)構(gòu)報(bào)名。
2、拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事抽簽等方式。
3、由拆遷人與確定的評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同。
4、協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。
5、送達(dá)評估報(bào)告、協(xié)助評估機(jī)構(gòu)公示評估結(jié)果。
（四）核實(shí)被拆遷人房屋權(quán)屬和用途
1、被拆遷房屋的權(quán)屬以《房屋所有權(quán)證》登記為準(zhǔn)。
2、對《房屋所有權(quán)證》登記的建筑面積有異議的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)申請房屋測繪部門認(rèn)定，所需費(fèi)用由提出申請的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。
3、被拆遷房屋的用途，依照領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途或登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃管理部門認(rèn)定。
4、無規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)房屋和違章建筑的認(rèn)定，按照省建設(shè)廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<城市房屋拆遷工作規(guī)程>;的通知》的通知（建房[]號）”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）拆遷人和被拆遷人對擬拆遷的房屋是否屬于違章建筑達(dá)不成共識的，應(yīng)共同申請當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門予以認(rèn)定。一方不愿申請的，由另一方單獨(dú)申請認(rèn)定。
當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門應(yīng)在收到認(rèn)定申請后個工作日內(nèi)完成認(rèn)定，向拆遷人和被拆遷人分別出具認(rèn)定通知書，并將通知書抄送當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門。
（2）下列房屋應(yīng)認(rèn)定為違章建筑，除此之外，其他無規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的房屋應(yīng)不認(rèn)定為違章建筑：
年月日《省城市規(guī)劃條例(試行)》實(shí)施后，市、縣人民政府按照年月日實(shí)施的《城市規(guī)劃法》的規(guī)定界定城市規(guī)劃區(qū)前，未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)在城市規(guī)劃范圍內(nèi)(即《省城市規(guī)劃條例(試行)》中提出的“城市規(guī)劃區(qū)”和“城市控制區(qū)”)建設(shè)的房屋，以及城市規(guī)劃范圍內(nèi)的使用期滿未予拆除的臨時建筑。
按照年月日實(shí)施的《城市規(guī)劃法》的規(guī)定界定城市規(guī)劃區(qū)后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的房屋，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的使用期滿未予拆除的臨時建筑。
5、房屋承租人和使用人的確定應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（五）當(dāng)事雙方充分協(xié)商
1、拆遷人與被拆遷人（承租人）對拆遷安置補(bǔ)償事宜應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，并做好協(xié)商記錄。
2、需要對被拆遷房屋的共有部分進(jìn)行分?jǐn)偟?，?yīng)要求共有部分的產(chǎn)權(quán)人提供分?jǐn)偛糠置娣e確認(rèn)書。
3、對被拆遷人（承租人）符合申請租住廉租房條件的，拆遷人要協(xié)助其做好申請工作。
（六）簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
1、經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見的，拆遷人與被拆遷人要簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房屋行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
2、在規(guī)定的期限內(nèi)雙方對拆遷補(bǔ)償價格協(xié)商不成的，可按照評估價格確定拆遷安置補(bǔ)償事宜。多次協(xié)商達(dá)不成一致意見的，拆遷人和被拆遷人均可申請行政裁決。
3、拆遷人要按照拆遷安置工作程序及時公布被拆遷人、房屋承租人的搬遷順序、選房順序號、安置情況，并接受群眾監(jiān)督。
（七）個案處理特殊房屋的拆遷補(bǔ)償安置
被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)拆遷管理部門審核同意后方可實(shí)施拆遷：
1、有產(chǎn)權(quán)糾紛的；
2、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
3、暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的。
對上述房屋實(shí)施拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并將有關(guān)補(bǔ)償資金交拆遷管理部門專戶存儲。有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
（八）組織動遷工作
1、根據(jù)當(dāng)事人雙方約定的搬遷時間，及時通知房屋使用人搬遷。
2、出具搬遷證明、入住證明（過渡房），與被拆遷人、房屋使用人辦理被拆遷房屋移交手續(xù)。
3、若拆遷當(dāng)事人違約，應(yīng)及時按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議所約定的解決爭議的方式處理。
4、按照建筑工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，選擇拆除工程施工單位。
5、督促拆除施工單位在實(shí)施拆除的日前將施工組織方案等有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案并做好有關(guān)房屋拆除施工的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
（九）工作備案，資料建檔
1、對拆遷補(bǔ)償安置資料進(jìn)行匯總并登記造冊，按檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立正式檔案。
2、拆遷人應(yīng)在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后三十日內(nèi)將拆遷項(xiàng)目的工作總結(jié)上報(bào)拆遷管理部門備案。
三、履行安置合同，建好安置用房
1、拆遷人對安置用房的具體坐落位置、戶型及面積、建筑結(jié)構(gòu)形式（多層、高層）等必須在申請拆遷許可證以前征得被拆遷人同意，在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示并及時通知被拆遷人。
2、安置用房的位置、戶型及面積、建筑結(jié)構(gòu)形式（多層、高層）的選擇應(yīng)該充分尊重被拆遷人的選擇權(quán)和知情權(quán)，選擇結(jié)果要通過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行約定，受合同法的約束，出現(xiàn)糾紛可通過司法途徑解決。
3、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人有正當(dāng)理由確需變更安置用房位置、戶型及面積的，應(yīng)事先將變更情況告知被拆遷人，經(jīng)被拆遷人重新選擇認(rèn)定并書面同意后，方可變更。
4、安置用房建設(shè)必須符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范。
5、安置用房必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格，各種配套設(shè)施完備，具備正常使用條件。
四、加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保拆遷補(bǔ)償安置資金專款專用
1、城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，是指拆遷范圍內(nèi)拆除房屋及其附屬物時應(yīng)對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置所需的總費(fèi)用。
2、具體拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金數(shù)額由各區(qū)房產(chǎn)管理局按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。
3、拆遷申請人須將核定數(shù)額的以上的拆遷補(bǔ)償安置資金存入指定的銀行，并在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額，且要確保該資金專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置。
4、拆遷申請人、指定銀行與各區(qū)房產(chǎn)管理部門三方應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金使用事宜簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，并報(bào)市房產(chǎn)管理部門和中國人民銀行市中心支行備案。
資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包括監(jiān)管資金數(shù)額、資金使用計(jì)劃、資金使用的具體程序、追加資金程序、解除資金監(jiān)管程序、違約責(zé)任等內(nèi)容。
5、指定銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定支付城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，保證?？顚Ｓ?。指定銀行未按協(xié)議約定擅自支付拆遷人使用監(jiān)管資金，導(dǎo)致被拆遷人不能及時得到補(bǔ)償安置的，要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
五、加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)制度
1、從拆遷公告之日起，拆遷紅線范圍內(nèi)一律停止房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動。房地產(chǎn)主管部門停止辦理有關(guān)分戶、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
2、房屋拆遷管理部門對每一個已核發(fā)拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目都要確定一名責(zé)任人，對該項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位依法實(shí)施拆遷。
拆遷工作方案 第6篇
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母親拆遷，兒子搶蓋房子
2009年底，江蘇徐州，聽說云東三道街母親名下的房子要拆遷了，無業(yè)人員劉亮趕緊在母親的院子里加蓋了兩間房。不久，動遷組進(jìn)駐云東三道街，劉亮趕緊打電話給姐夫邢展，讓他想辦法把自己加蓋的房子確認(rèn)了，到拆遷時拿到補(bǔ)償款。
邢展在云龍區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拆遷指揮部協(xié)議送審組工作?！霸茤|棚戶區(qū)幾年前就進(jìn)行了拆遷摸底，2009年下半年停止辦理房產(chǎn)證，摸底后新蓋的房子，都是違章建筑，每平方米只賠償240元。”辦案檢察官介紹，2010年10月云東棚戶區(qū)開始拆遷，云東棚戶區(qū)改造辦公室對該項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，并成立了拆遷指揮部，下設(shè)協(xié)議送審組、動遷組等。
邢展隨后找測量人員幫忙測量了劉亮加蓋的房子，兩間均是40.18平方米。劉亮從街上辦了兩個空白假房產(chǎn)證，分別填好老婆趙霞、大姐的名字和其他內(nèi)容，便帶著她們到動遷組簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
“按照工作程序，拆遷補(bǔ)償協(xié)議要送到協(xié)議送審組，審核拆遷的相關(guān)資料是否完整、房屋面積認(rèn)定是否合法、計(jì)算金額是否正確等。審查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或者不符合規(guī)定的，打回動遷組補(bǔ)充核實(shí)；有爭議的，向拆遷指揮部匯報(bào)；符合規(guī)定的，報(bào)送徐州市城市房屋拆遷管理辦公室審批?！鞭k案檢察官介紹。
趙霞和劉亮大姐的拆遷檔案到了協(xié)議送審組后，組長張連喜審?fù)旰蠼唤o邢展和另一工作人員黃廣亞送市里審批。“雖然我知道房子無房產(chǎn)證，但是已按照合法面積確認(rèn)了，就沒向張連喜匯報(bào)，把這兩份協(xié)議按正常程序送審了”，案發(fā)后邢展交代。
2011年1月，劉亮帶著趙霞和大姐領(lǐng)了兩套房子的拆遷補(bǔ)償款，一共是45.4萬元。劉亮當(dāng)時取了2萬元現(xiàn)金，其余的打入趙霞剛辦的銀行卡中。隨后劉亮打電話給邢展：“錢已經(jīng)發(fā)下來了。”
邢展便說：“你的房子是我找人辦的，你得給我10萬元，感謝一下幫忙的人?！?/p>
“我現(xiàn)在急著用錢，只能拿出3萬元給你?！毙险孤牶笮闹胁凰?。
不久后的一天晚上，劉亮和趙霞帶著3萬元來到邢展家。一聽劉亮只給3萬元，姐姐和劉亮吵了起來，后來二人又推搡起來。邢展和趙霞將二人拉開，劉亮生氣地將3萬元扔給他姐：“我以后再也不到你家了。”扭頭和趙霞離開了。
他人拆遷，“黃?！睋屔w房子
2010年下半年，個體戶龍斌找到明友劉麗商量：“能不能找個拆遷戶蓋點(diǎn)房子，拆遷時賺點(diǎn)補(bǔ)償款？”劉麗表示同意，二人便去尋找能蓋房子的人家，但找了幾次也沒找到。后來，他們看到一個院子還空著，可以加蓋房子，經(jīng)打聽得知房主姓曹，并打聽到她兒子李曉的工作單位。
龍斌隨后給做出租車公司業(yè)務(wù)經(jīng)理的表叔孫百成說了自己的想法，并說：“你認(rèn)識人多，給我?guī)蛶兔??！睂O百成同意了，就和龍斌、劉麗一起前往李曉單位。見面后，劉麗和孫百成自我介紹說：“房子我們幫你蓋，不用你掏一分錢，蓋好后如果拆遷拿到補(bǔ)償款，新蓋房子的收益咱們對半分。如果到時候沒有賠錢，我們這個錢就算打水漂了?！崩顣酝饬?。后來龍斌找人在李曉家原有房子上接了一層，大概有50多平方米，又在院子里蓋了兩層，上下各有20多平方米。
拆遷時，龍斌和劉麗發(fā)現(xiàn)動遷組的人都不認(rèn)識，龍斌又找孫百成疏通關(guān)系。孫百成便找到朋友黃廣亞幫忙。據(jù)黃廣亞交代，他覺得自己不擅長找人辦事，就跟邢展說了此事，希望他幫忙。邢展答應(yīng)拆遷檔案到了協(xié)議送審組，可以幫忙往市里報(bào)送，但讓他給張連喜說一聲。
黃廣亞將孫百成加蓋房子的事給張連喜說了，張連喜表示同意。幾天后，孫百成約黃廣亞、張連喜和邢展吃飯?！霸陲堊郎希伊私獾綇堖B喜和孫百成都是老獅子山鄉(xiāng)的，已經(jīng)認(rèn)識很長時間了。我這才反應(yīng)過來，孫百成和黃廣亞、張連喜都是老熟人，他們找我實(shí)際上是想讓我具體辦這件事?！毙险菇淮?。
接下來邢展按照李曉母親房產(chǎn)證的復(fù)印件和戶型圖等資料，給李曉偽造了假房產(chǎn)證。上面的面積是158點(diǎn)幾平方米，而原房產(chǎn)證上的面積是40多平方米。李曉憑著這個房產(chǎn)證，很快簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并順利審批下來。
按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議，李曉家獲得了一套52萬元的安置房、49.3萬元補(bǔ)償款?！斑@些錢里面，有作的‘住改非’（住宅改為營業(yè)房）面積多補(bǔ)償?shù)?6萬多元，這個錢必須給我。另外，我和張連喜都找動遷組的有關(guān)人員疏通關(guān)系，所以我拿走30萬元，剩下的19.3萬多元給你們?！睂O百成交代，邢展打電話對他說，他同意了。
當(dāng)天下午，邢展派劉亮跟著李曉去領(lǐng)錢，劉亮當(dāng)場拿走8張銀行存單（7張4萬元的、1張2萬元的）；剩下的19.3萬元，跟著去的龍斌讓李曉將錢轉(zhuǎn)到了劉麗的銀行卡上。劉亮回去將8張銀行存單都給了邢展，邢展后來給了張連喜、黃廣亞每人8萬元；后來龍斌讓劉麗轉(zhuǎn)到他老婆銀行卡上13.3萬元，另取出2萬元給了孫百成。
“‘黃?！X良（另案處理）雖然也是在一個院內(nèi)搶蓋的房子，但將拆遷戶宋健父子的老房子上分別加蓋了一層和兩層，還在院中蓋了個三角房。”辦案檢察官介紹。宋健將假房產(chǎn)證等資料送到動遷組后，拆遷補(bǔ)償協(xié)議一直沒能簽下，錢良便去找邢展幫忙。
“拆遷時他經(jīng)常到我指揮部的辦公室聊天，一來二去就認(rèn)識了?！毙险菇淮S后請張連喜幫忙，宋健和他父親的拆遷檔案很快就審批下來。因?yàn)樗谓∶碌姆孔佑刑摌?gòu)的“住改非”面積，加上違建房，他們共騙取拆遷補(bǔ)償款51.87萬元。拿到錢后，錢良送給邢展7萬元、送給張連喜8萬元。
“‘黃?！愑颜x更厲害，直接找了兩個拆遷戶加蓋房子?！睋?jù)辦案檢察官介紹，他在鄭吉院子里蓋了兩層小樓，面積100多平方米；在王祥家原來的房子上加蓋了一層，面積也是100多平方米?！凹由咸摌?gòu)的‘住改非’面積，鄭吉獲得補(bǔ)償款134萬多元。但他只得到60萬元，其余全被陳友誼拿走了。陳友誼給了劉亮一部分現(xiàn)金，還打到他老婆趙霞銀行卡上20萬元?！鞭k案檢察官說，后來劉亮給了邢展13萬元，邢展將其中5萬元給了張連喜。云龍區(qū)紀(jì)委調(diào)查此事后，張連喜將5萬元退給陳友誼，邢展和劉亮也退了一部分錢。
“王祥家的拆遷檔案到了協(xié)議送審組后，張連喜審查后發(fā)現(xiàn)面積超過了摸底面積，壓下來了。陳友誼再次通過劉亮找邢展幫忙，邢展給張連喜說了一下，張連喜就同意送審了。加上虛構(gòu)的‘住改非’面積，王祥家獲得3套安置房、92萬多元補(bǔ)償款?！鞭k案檢察官說，但王祥只得到4.5萬元，其余都讓陳友誼、劉亮拿走了。后來陳友誼通過劉亮給了邢展8萬元，邢展拿到錢后給了張連喜4萬元。此前，邢展還通過劉亮向陳友誼要了5萬元活動經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)花完。
工作人員，幫忙虛構(gòu)“住改非”
“2011年3月，云東三街道很多拆遷戶都簽好拆遷補(bǔ)償協(xié)議，而我岳母房子的拆遷補(bǔ)償協(xié)議還未簽，我先后三四次到我岳母家去做工作。”邢展交代他岳父堅(jiān)持要求按照摸底面積賠償313平方米（實(shí)際上房產(chǎn)證上是272平方米），并且嫌拆遷賠償價格太低，不愿意拆遷。
“我反復(fù)思考我岳母的房子該怎么辦。思前想后，提高拆遷款的唯一辦法只有將一樓的房子全部改成‘住改非’?！毙险菇淮?，前期摸底時他岳母的房子一樓有17平方米被認(rèn)定為“住改非”，按照規(guī)定，營業(yè)房比居住房每平方米多賠償2213元。如果把一樓150多平方米都算“住改非”，就能多賠償30多萬元。
岳父同意了邢展的意見，邢展就讓劉亮去做假工商營業(yè)執(zhí)照、假稅務(wù)登記證，并向劉亮要了一個空白的假房證，按照他313平方米的面積偽造好交給岳父，岳母房子的拆遷補(bǔ)償協(xié)議順利簽了。一個星期后他岳母房子的拆遷檔案送到協(xié)議送審組，他也沒有和張連喜、黃廣亞說這個事，就把這份拆遷檔案按照送審程序送審了。他岳父家因此多拿了32萬元補(bǔ)償款，他向岳父“借了10萬元”裝修房子。
嘗到甜頭后，邢展又主動和劉亮幫劉亮表姐夫張鵬虛構(gòu)了“住改非”面積，使張鵬家多拿了23.7萬元補(bǔ)償款。劉亮向張鵬要了10萬元（先期已要了3萬元活動經(jīng)費(fèi)），將其中7萬元給了邢展。張鵬的老婆知道后跟劉亮要錢，劉亮不給，后來就到拆遷指揮部到處宣揚(yáng)：劉亮把她的拆遷補(bǔ)償款拿走了。邢展擔(dān)心對自己影響不好，將自己的7萬元和劉亮的3萬元退給了她，但3萬元活動經(jīng)費(fèi)未退。
一封舉報(bào)信，牽出騙取拆遷補(bǔ)償窩案
“2012年2月，我們接到一封舉報(bào)信，稱拆遷戶鄭吉、楊同與拆遷工作人員相互勾結(jié)，弄虛作假，騙取巨額拆遷款。檢察長韓衛(wèi)東非常重視，立即布置初查。”徐州市云龍區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局局長卓松對記者說。
偵查干警先到徐州市拆遷辦查看了這兩戶的拆遷檔案和摸底面積，通過比對發(fā)現(xiàn)拆遷協(xié)議上的確認(rèn)面積確實(shí)超過了摸底面積，房權(quán)證也有問題，便到市產(chǎn)權(quán)處查看兩戶的房產(chǎn)證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)拆遷檔案中的房產(chǎn)證均是假的。
拆遷戶鄭吉承認(rèn)被拆遷的房子有虛假面積，那是一個不認(rèn)識的人在他家加蓋的房子。干警便到拆遷辦調(diào)查鄭吉家拆遷款的支取情況，并到相關(guān)銀行查詢此款的去向，發(fā)現(xiàn)鄭吉領(lǐng)款后轉(zhuǎn)到幾個賬戶上，其中有20萬元是通過戶名為陳友誼的銀行卡轉(zhuǎn)到了趙霞的卡上。
經(jīng)調(diào)查，趙霞是彭城社區(qū)被抽調(diào)到云東棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目的工作人員?！斑@種巧合使趙霞成了我們關(guān)注的焦點(diǎn)?！弊克烧f，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙霞只在那里工作了3天，與鄭吉家的合法面積確認(rèn)、拆遷協(xié)議審查等并無牽扯。
正在干警疑惑之際，在隨機(jī)調(diào)取的拆遷檔案中意外發(fā)現(xiàn)了趙霞的拆遷協(xié)議檔案，且其中的房產(chǎn)證是假的，而另一路偵查干警也有了新發(fā)現(xiàn)：趙霞的丈夫劉亮是云東棚戶區(qū)拆遷指揮部協(xié)議送審組工作人員邢展的小舅子?！霸侯I(lǐng)導(dǎo)果斷決定詢問趙霞?！弊克山榻B，正當(dāng)趙霞對涉及拆遷的問題含糊其辭時，劉亮給趙霞打來了電話，詢問檢察機(jī)關(guān)是否是因?yàn)樵茤|房子拆遷的事找她。盡管趙霞很快將電話掛斷，但辦案干警還是聽到了。
經(jīng)進(jìn)一步詢問，趙霞承認(rèn)她在云東棚戶區(qū)沒有房子，她和劉亮大姐拆遷檔案中的房產(chǎn)證都是劉亮偽造的。院領(lǐng)導(dǎo)決定立即傳訊劉亮。劉亮開始并不承認(rèn)，經(jīng)過幾個回合的較量，終于供述了自己的違建房和黃牛陳友誼等人的違建房，都是他找邢展幫忙確認(rèn)等犯罪事實(shí)。
“立即對劉亮、邢展立案偵查?！毙险购芸毂粋饔嵉桨?，但開始他抱有僥幸心理，拒不交代。后來在強(qiáng)大的審訊力度下，他最終供述了自己和張連喜、黃廣亞與陳友誼等人共謀，騙取國家補(bǔ)償款的事實(shí)。隨后，張連喜、黃廣亞和陳友誼、孫百成和龍斌相繼投案自首，李曉也落網(wǎng)。
據(jù)卓松介紹，云東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目欲拆遷1000多戶，目前已拆遷了800多戶。針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，該院向區(qū)政府棚改辦發(fā)出檢察建議，建議對相關(guān)被拆遷戶的拆遷協(xié)議重新審定，完善工作管理制度和拆遷檔案審批操作規(guī)程，堵塞審核當(dāng)中的漏洞，實(shí)現(xiàn)被拆遷戶拆遷面積查詢系統(tǒng)化、房屋產(chǎn)權(quán)證審核規(guī)范化；實(shí)行重點(diǎn)崗位輪換制和拆遷審核人員定期考核制，加強(qiáng)對面積丈量、拆遷協(xié)議審核等要害關(guān)口的管理；實(shí)行公示制度，審核通過的拆遷檔案在報(bào)送市里審批前先公示，從而杜絕暗箱操作，規(guī)范后續(xù)拆遷工作。
案后說法
拆遷工作方案 第7篇
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征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用遵循“厲行節(jié)約、規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩⒎旨壺?fù)責(zé)”的原則。
二、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)包括按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)和用作獎勵的工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷行為加快推進(jìn)征收拆遷工作的實(shí)施意見》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2012〕110號）的規(guī)定,征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)按戶計(jì)算,按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)低于原工作經(jīng)費(fèi)（項(xiàng)目補(bǔ)償安置總費(fèi)用的6%）的，差額部分經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由項(xiàng)目主體獎勵給轄區(qū)政府（含管委會，下同）。
三、使用范圍
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于下列支出：
（一）征收拆遷事務(wù)性支出
項(xiàng)目調(diào)查登記、補(bǔ)償方案制定、現(xiàn)場公示、信息登報(bào)、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、未經(jīng)登記建筑認(rèn)定處理、評估機(jī)構(gòu)選擇、房屋征收拆遷補(bǔ)償、房屋安置、穩(wěn)定等事務(wù)支出的辦公、差旅、通訊、交通、宣傳、用餐、公證、登報(bào)、醫(yī)藥、慰問、保安、法律服務(wù)等費(fèi)用，以及其它與項(xiàng)目征收拆遷工作直接相關(guān)的合理性支出。
（二）人員費(fèi)用支出
1．補(bǔ)貼。包括通訊、交通、誤餐等符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律的補(bǔ)貼。
2．完成任務(wù)考核獎勵。
（三）單位日常開支
專門從事征收拆遷工作的單位，可以將工作經(jīng)費(fèi)用于單位日常開支。
（四）遺留問題處置
對項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的結(jié)余（不含上述第（三）項(xiàng)單位的結(jié)余）上劃區(qū)級財(cái)政,專項(xiàng)用于征收拆遷維穩(wěn)和遺留問題的處置。
四、經(jīng)費(fèi)撥付
按戶計(jì)算的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)時序進(jìn)度撥付，項(xiàng)目啟動實(shí)施時，支付30 %；簽訂征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議率達(dá)50%時，支付30%；征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議全部簽訂，房屋全部拆除，移交地塊時支付30%；余款待房屋安置工作全部完成后支付。
按戶計(jì)算工作經(jīng)費(fèi)的分配比例由屬地區(qū)政府研究確定，承擔(dān)征收拆遷職能的征收拆遷實(shí)施單位的比例一般不低于40%；其余工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府根據(jù)參與征收拆遷具體洽談等工作的各單位承擔(dān)的工作量多少進(jìn)行分配。用作獎勵的工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府進(jìn)行合理分配。
征收拆遷委托協(xié)議簽訂后，國有土地上房屋征收部門或集體土地上拆遷人按照序時進(jìn)度撥入?yún)^(qū)級財(cái)政部門設(shè)立的專項(xiàng)賬戶，由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定分配后，分別劃入相關(guān)部門賬戶。
五、審批管理
征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)的開支必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，審批人為區(qū)政府明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或按區(qū)級財(cái)政專戶資金使用管理辦法審批，審批人對項(xiàng)目的開支負(fù)總責(zé)，實(shí)際領(lǐng)款人須簽字，不得代簽、代領(lǐng)。財(cái)務(wù)人員必須按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，核對支付憑證，計(jì)算無誤、手續(xù)齊全、審批完備后支付。
六、配套措施
各屬地區(qū)政府根據(jù)本辦法制定具體的工作經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和制度，并報(bào)市征收辦備案。
拆遷工作方案 第8篇
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一、組織機(jī)構(gòu)
由區(qū)政協(xié)副主席鄧小如掛帥，成立零星危舊房拆遷項(xiàng)目部。區(qū)房管局局長任部長，區(qū)辦副主任任和區(qū)房管局副局長任副部長，相關(guān)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
分為五個片區(qū)，全區(qū)零星危舊房拆遷按屬地實(shí)施的原則。由五個街道的主要領(lǐng)導(dǎo)任片長，分別負(fù)責(zé)五個片區(qū)的零星危舊房拆遷及維穩(wěn)工作（拆遷任務(wù)詳見附表）區(qū)房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)拆遷工程處為代辦單位。
設(shè)兩個點(diǎn)選房和辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。根據(jù)零星危舊房分布及安置房源情況。
維穩(wěn)工作組
根據(jù)工作量配備所轄地區(qū)民警，由各街道轄區(qū)派出所一名所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)本片區(qū)的拆遷維穩(wěn)工作。
二、工作安排時序
一）3月10日前完成工作人員編組、培訓(xùn)及出臺片區(qū)補(bǔ)償方案初稿；
二）完成入戶調(diào)查和征求意見工作；3月20日前逐戶發(fā)放補(bǔ)償方案及拆遷相關(guān)法規(guī)政策宣傳資料。
三）公示拆遷補(bǔ)償價格、分戶補(bǔ)償金額概算，3月30日前啟動拆遷評估程序和舊房測繪。按棟逐戶發(fā)放并收集自愿拆遷承諾書，完成現(xiàn)場辦公室布置和宣傳資料的準(zhǔn)備；
四）4月10日左右申請辦理拆遷許可證；
五）懸掛宣傳標(biāo)語，4月16日拆遷公告。工作人員逐戶發(fā)放拆遷評估分戶通知單，組織選房及簽定補(bǔ)償安置協(xié)議，全部協(xié)議簽訂后再公告具體搬遷期限（計(jì)劃30-40天的搬遷期）
三、工作原則及程序
啟動拆遷的條件成熟一棟，零星危舊房拆遷堅(jiān)持自愿原則。實(shí)施一棟，如被拆遷戶不愿搬遷則不啟動。補(bǔ)償安置堅(jiān)持“兩公開”即：摸底公開、補(bǔ)償公開。
一）按棟逐戶發(fā)放危改拆遷征求意見表和片區(qū)補(bǔ)償安置方案（草稿）征求是否同意拆遷的意見；若全棟住戶均同意，納入零星危舊房拆遷的房屋。立即啟動拆遷評估程序和舊房測繪。
二）按棟分戶計(jì)算出補(bǔ)償金額并公示，拆遷評估價格公示后。被拆遷戶逐戶簽定自愿搬遷承諾書。
三）啟動拆遷許可申辦程序。整棟房屋的被拆遷戶自愿搬遷承諾書全部簽定后。
四）全棟搬遷協(xié)議簽定后公告通知搬遷時間（原則在30-40天內(nèi)搬遷）手續(xù)組工作人員組織被拆遷戶選房和簽定協(xié)議。
拆遷工作方案 第9篇
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政府拆遷安置工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)極易失穩(wěn)的民生民心工程。說它是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是因?yàn)槊恳豁?xiàng)政府拆遷安置工作，都會涉及到至少三級政府、數(shù)十個被拆遷主體、上百個人員；其中不僅有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而且有巨大的政策風(fēng)險、法律困境、時效壓力和資金困難。說它是一項(xiàng)極易失穩(wěn)的民生民心工程，拆遷論文聯(lián)盟安置本身就涉及到具體的民生，大量的具體利益因缺乏細(xì)致的法律政策規(guī)范而難以調(diào)和眾口；而且拆遷安置工作往往陷入民生怪圈難以自拔，很多拆遷安置工作，往往因民生工作而起，又因涉及的具體民生工作而難以平衡各種利益關(guān)系很可能反過來傷害到一些民眾。因此，政府拆遷安置工作的重心往往投放安撫拆遷安置的主體和市民方面，導(dǎo)致政府拆遷安置工作重維穩(wěn)輕前期準(zhǔn)備，重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償輕過程管控。實(shí)踐表明，大量的拆遷安置后期糾紛，多數(shù)是由于拆遷安置早期工作不細(xì)致，特別是不注重拆遷安置過程檔案管理工作所導(dǎo)致。拆遷安置檔案是指有關(guān)部門在對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人的辦公樓、廠房、住宅等物業(yè)進(jìn)行拆遷安置過程中形成的文字、照片、圖表等有保存價值的歷史記錄。
從開始負(fù)責(zé)政府濱水區(qū)拆遷安置工作8年以來，我公司傳承強(qiáng)化檔案管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒公司實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目的檔案管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將檔案管理工作作為拆遷安置的基礎(chǔ)工作來抓。提出“拆遷安置，檔案先行”的工作理念，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。
1建立健全拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案，夯實(shí)拆遷基礎(chǔ)，避免產(chǎn)權(quán)糾紛
拆遷物業(yè)物權(quán)是拆遷一切工作的基礎(chǔ)，是拆遷安置工作的第一環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的差誤，后患無窮。有時由于歷史和政策的原因，由于被拆遷物業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的問題，往往政府無解、單位無力、公司無能，會形成所謂老上訪戶。給政府和相關(guān)單位的工作造成巨大不良影響。這是政府拆遷安置工作必須要一次性解決好的課題。實(shí)踐中，政府拆遷安置工作常常是政府為民辦實(shí)事年度計(jì)劃的一部分，拆遷安置時間通常限制的非常死，結(jié)果為了趕時間，對被拆遷物業(yè)的物權(quán)梳理和核實(shí)往往做得比較粗糙。為了既節(jié)省時間，又能夠避免產(chǎn)權(quán)糾紛，我們在拆遷實(shí)踐中總結(jié)出在拆遷工作伊始就建立健全被拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的做法，效果良好。
拆遷物業(yè)物權(quán)權(quán)屬檔案的核心就是厘清拆遷范圍所有物業(yè)，實(shí)行無縫覆蓋，一個都不能少。具體做法是，將需要拆遷的物業(yè)物權(quán)權(quán)屬調(diào)查建檔工作委托給有資質(zhì)有信譽(yù)的第三方進(jìn)行。由第三方參照國際慣例特別是港臺地區(qū)有關(guān)物業(yè)物權(quán)管理方面好的思路與方法，提出物業(yè)物權(quán)調(diào)查建檔方案，經(jīng)過由拆遷相關(guān)方和專家組成的評委會評審修改后執(zhí)行。其要點(diǎn)有：第一，厘清物業(yè)現(xiàn)狀，保證所有物業(yè)清單及附圖應(yīng)對拆遷區(qū)實(shí)行無縫全覆蓋；第二，梳理需要拆遷物業(yè)的物權(quán)流轉(zhuǎn)歷史，梳理出所有物業(yè)的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)等的流轉(zhuǎn)明細(xì)；第三，進(jìn)行一致性核實(shí)。物業(yè)所有人的身份證、戶口本、產(chǎn)權(quán)證等書證必須一致；地方相關(guān)原始檔案資料與拆遷戶權(quán)利主張必須一致；原始產(chǎn)權(quán)證、變更產(chǎn)權(quán)證、與政府相關(guān)批件一致等。第四，實(shí)行第三方責(zé)任擔(dān)保，如因本項(xiàng)工作產(chǎn)生糾紛，出報(bào)告方承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2建立拆遷物業(yè)第三方評估報(bào)告開放檔案室，營建信用平臺，增加拆遷透明度
拆遷安置實(shí)踐證明，拆遷最大的矛盾與最終的利益體現(xiàn)在拆遷戶物業(yè)價值的認(rèn)定上。由于歷史的原因，現(xiàn)在還不具備理想的依法拆遷的法律環(huán)境，加上一些地方確實(shí)有一些利益集團(tuán)介入政府拆遷事務(wù)，導(dǎo)致拆遷當(dāng)事方彼此缺乏足夠的信任。建立政府拆遷檔案工作的透明度，不僅可以有效提高拆遷各方信任度，更是縮短拆遷周期的不二法門。拆遷工作一般都需要進(jìn)行第三方評估，我們將第三方評估工作進(jìn)一步深化細(xì)化。首先是進(jìn)行第三方評估單位的公開招標(biāo)，邀請被拆遷方代表作為評委，第一時間就請被拆遷方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督；其次是建立第三方評估報(bào)告聽證制，評估報(bào)告出來后在拆遷社區(qū)進(jìn)行公開聽證，接受被拆遷群體的公開監(jiān)督；第三，建立第三方評估報(bào)告檔案室，向全社會開放，自覺接受社會的監(jiān)督。由此，我們逐漸取得了拆遷戶的信任，大大加快了拆遷工作的步伐。
3建立拆遷工作的法律政策批文專業(yè)檔案室，確保依法拆遷，減少工作矛盾
拆遷實(shí)踐中涉及的法律政策問題龐雜難懂，一些文件之間還有互相矛盾的地方，往往由于參與拆遷動員和落實(shí)工作的人員來自不同單位，具有不同專業(yè)，對拆遷涉及的法律和政策的理解、宣傳和解釋工作會有較大差別，無形中給拆遷工作增加了難度和不確定性。梳理并讓拆遷戶建立起他們能夠理解、接受的拆
轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟
遷法律表述方式與體系，建立拆遷法律文書開放檔案，向廣大拆遷戶提供拆遷法律政策文件檔案查閱專業(yè)服務(wù)，是依法拆遷，減少工作矛盾的有效方法。建立拆遷法律文書開放檔案室，不是簡單地將各種拆遷法律文件陳列出來。而是根據(jù)不同拆遷需求，我們委托專業(yè)律師系統(tǒng)整理出一系列的由國家相關(guān)法律法規(guī)政策文件等構(gòu)成的、含有歷史演變關(guān)系的、完整的和具有嚴(yán)密法律邏輯關(guān)系的拆遷安置法律文件鏈，并用通俗語言解讀，圖文并茂匯編成冊。目前我們檔案室已經(jīng)累計(jì)匯編了數(shù)十種針對各種具體拆遷情況的拆遷法律文本。近年來，我們檔案室為數(shù)百名拆遷客戶提供了專業(yè)咨詢，樹立了依法拆遷的良好形象。
4建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室，杜絕人為錯誤，減少無為猜忌
政府拆遷安置工作往往忽視安置檔案的建立和不斷完善更新工作。一些政府部門往往滿足于拆遷合同的簽訂和拆遷戶的遷離，只要能夠保障政府工程順利開工就萬事大吉。更有甚者，一些參與拆遷工作的部門將拆遷戶遷離的時間作為拆遷工作的考核目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)放在自己考核目標(biāo)上，輕視甚至無視安置工作的公平性，導(dǎo)致拆遷戶之間不斷攀比，人為制造矛盾。為了杜絕拆遷事務(wù)中簡單粗放的工作方式，我們通過建立拆遷戶補(bǔ)償安置公開檔案室，將每個拆遷戶的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、房屋拆遷補(bǔ)償認(rèn)定清單、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用結(jié)算表、房屋重置價評估表、拆遷房屋裝修和附屬物評估表、房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議書、拆遷房屋裝修及附屬物漏評增補(bǔ)表、拆遷費(fèi)付款通知書、拆遷戶公寓房安置面積認(rèn)定表、公寓房安置入住對象、安置面積申報(bào)表、原房屋的土地證、房產(chǎn)證、建房批復(fù)等證明材料、拆遷評估過程中拍攝的房屋原始面貌照片、申請房屋拆遷裁決、實(shí)施強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件材料等其他有保存價值的拆遷安置文件材料；以及安置后相關(guān)變更情況資料等，匯編成冊。各拆遷戶的相關(guān)資料目錄公開陳列在檔案室，向社會開放。對相關(guān)安置情況有異議的拆遷戶，在和檔案室辦理相關(guān)保密承諾手續(xù)后，可以委托律師事務(wù)所來查閱其它拆遷戶安置補(bǔ)償資料。
5加強(qiáng)拆遷安置過程檔案建設(shè)，防范營私舞弊，以備正本清源
拆遷區(qū)內(nèi)的物業(yè)除了文物以外最終都被拆除，拆遷安置工作看起來是一項(xiàng)臨時性工程，因此，拆遷安置工作往往不是很注重拆遷安置過程等檔案建設(shè)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)拆遷安置過程的檔案建設(shè)，可以為一個城市留下彌足珍貴的不可論文聯(lián)盟復(fù)制的一些城市記憶，為城市社區(qū)文化傳承做出一定的貢獻(xiàn)，也可以為拆遷安置工作留下全程的記錄，更為重要的是，從政府確定拆遷工作任務(wù)之日起就開始進(jìn)行的拆遷安置工作全程錄音錄像以及相關(guān)會議紀(jì)要等過程紀(jì)實(shí)，還是遏制拆遷安置工作中營私舞弊、反腐倡廉的有效方法，也是還原安置后糾紛的重要證據(jù)。經(jīng)驗(yàn)表明，凡是拆遷安置過程檔案建設(shè)的全的拆遷項(xiàng)目，糾紛就少，處理也有根有據(jù)。反之，則往往很被動，造成的影響也差。現(xiàn)在，進(jìn)行拆遷安置全過程的檔案建設(shè)已經(jīng)成為拆遷安置檔案管理的首要工作。
拆遷工作方案 第10篇
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xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米，多年來，拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，影
響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度，進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定，區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上，于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點(diǎn)，效果顯著，被拆遷群眾協(xié)議
工作效率高，得到了社會的高度稱贊。試點(diǎn)項(xiàng)目位于xx鎮(zhèn)核心一號a、b地塊，截至20xx年x月x日，xx鎮(zhèn)核心一號地塊c項(xiàng)目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作，xxx戶被拆遷對象成功簽協(xié)xxx戶，整體簽協(xié)率高達(dá)xx.x%，創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為xx市首個集體土地“陽光拆遷”項(xiàng)目，其效果遠(yuǎn)超預(yù)期，它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個全新的思路和模式。
一、扎實(shí)做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作
陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路，是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作，將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。
1.組織到位
xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室，具體負(fù)責(zé)核心一號地塊c項(xiàng)目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個工作小組，每個工作小組配備一名組長和兩名組員，負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，他們既熟悉各項(xiàng)拆遷政策法規(guī)，
經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn)，又具有a、b兩個地塊的陽光拆遷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
2.宣傳到位
為樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造和諧拆遷氛圍，xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報(bào)道。一方面，讓被拆遷人充分了解集定，xx區(qū)
體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深化認(rèn)識取得顯著成效
一號地塊c項(xiàng)目對xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光
面，通過加強(qiáng)對“陽光拆遷”知識的普及，讓被拆遷人簽約時間短，工通過實(shí)時監(jiān)督和切身體會，增強(qiáng)其對拆遷工作嚴(yán)肅性、“
陽光拆遷”
試點(diǎn)規(guī)范性的認(rèn)同感。
3.程序到位
拆遷前期，工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人，對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記，摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況，為出臺拆遷實(shí)施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，參照相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案(草案)，草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案享有要求聽證的權(quán)利，充分維護(hù)被拆遷人的利益。
4.簽約現(xiàn)場到位
自從采用“陽光拆遷”模式后，區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實(shí)施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則，
路口要有醒目標(biāo)志，室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格，把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補(bǔ)助評估結(jié)果、補(bǔ)償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏，與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案，供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將c項(xiàng)目簽協(xié)地點(diǎn)定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓，并對現(xiàn)場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。
二、完善“三個規(guī)范化”，提高依法拆遷意識
將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下，
杜絕一切不合法的行為。
1.報(bào)批、公示程序規(guī)范化
xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，先后完成c項(xiàng)目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補(bǔ)償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序，被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認(rèn)可，為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。
2.簽約程序規(guī)范化
遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則，簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約，杜絕一切不合理的“放水”行為，完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置，完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置，被拆遷人對公開的簽約模式充分信任，確保了簽約的高效率。
3.行政裁決規(guī)范化
拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，即刻啟動行政裁決程序，通過行政裁決的申請、受理及作出，讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁，不存在任何例外的情形，徹底打消被拆遷人“早簽吃虧，晚簽得益”的思想，也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸，提高了政府的公信力。
被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示，確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示，讓被拆遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況，若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋，一旦錯誤及時更正并重新公示，確保全過程陽光操作，公開透明。
三、推進(jìn)“三公開”，加強(qiáng)拆遷工作陽光運(yùn)作
公開透明是最好的“防腐劑”，是“陽光拆遷”模式的宗旨，也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。
1.公開政策
房屋拆遷實(shí)施方案是拆遷中最重要的文件信息，牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實(shí)施方案出臺后及時在拆遷地塊c項(xiàng)目的范圍內(nèi)粘貼公示，并告知被拆遷人對實(shí)施方案享有聽證的權(quán)利，可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后，形成最終的房屋拆遷實(shí)施方案并報(bào)至區(qū)政府審批，審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實(shí)施方案，確保被拆遷人能及時了解補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實(shí)施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號地塊c項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷具體實(shí)施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》，分發(fā)至被拆遷人手中，讓其對拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。
2.公開流程
拆遷前，房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實(shí)施方案、選定評估機(jī)構(gòu)公告、評估機(jī)構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示，確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。
3.公開結(jié)果
對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示，讓被拆
遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況，若被拆
遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋，一旦錯誤及時更正確保全過程陽光操作，公開透明。
四、強(qiáng)化“兩個監(jiān)督”，提高“陽光拆遷”質(zhì)量
有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。
1.內(nèi)部監(jiān)督
在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場，網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任，互相監(jiān)督，確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報(bào)至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核，未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補(bǔ)償資金。協(xié)議的簽訂全部實(shí)行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”，網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置，現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利，已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改，這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話，依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報(bào)箱，方便被拆遷人舉報(bào)拆遷中違法違紀(jì)的行為及個人。
