安全生產(chǎn)專項整治方案 第1篇
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堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以隱患排查治理為工作主線，以重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)為著力點，嚴(yán)格源頭管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓隱患整改，夯實基礎(chǔ)工作。通過整治，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保全區(qū)危化品安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作責(zé)任小組。區(qū)安監(jiān)局貢其維同志為組長，區(qū)安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、工商、規(guī)劃等部門分管負(fù)責(zé)人為副組長，區(qū)發(fā)改、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、外經(jīng)、規(guī)劃等部門工作人員組成。責(zé)任小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科，由沈國興同志任辦公室主任。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工和專項整治的具體要求，切實履行對危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能，做到齊抓共管、互通信息、職責(zé)明確、責(zé)任落實、分工協(xié)作，保證整治工作取得實效。
三、整治對象
1、到期換領(lǐng)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的?；飞a(chǎn)企業(yè)；
2、采用硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)；
3、液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位；
4、安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站；
5、油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
四、整治目標(biāo)
1、對于不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)，一律提請區(qū)政府予以關(guān)閉；
2、采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應(yīng)單元為人工操作和控制的，必須于今年年底前完成整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(tǒng)（裝置），有條件的采用dcs等自動控制系統(tǒng)；
3、以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置裝置（設(shè)施）等安全設(shè)施；
4、安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站，必須全部采用阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行整改；
5、堅決杜絕油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場違規(guī)堆放?；穼嵨?。
五、工作任務(wù)
1、摸清各類整治對象的底數(shù)和安全現(xiàn)狀。
根據(jù)全區(qū)專項整治的進(jìn)度要求，要專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)各類整治對象進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立專門臺賬。一是針對列入今年到期換證名單的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要按照省、市關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應(yīng)單元入手進(jìn)行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設(shè)施配備、應(yīng)急措施、人員資質(zhì)等具體現(xiàn)狀；三是要進(jìn)一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的安全現(xiàn)狀。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全許可。
嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于危化品建設(shè)項目安全許可的相關(guān)規(guī)定、程序和要求，結(jié)合《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》的貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)把好?；方ㄔO(shè)項目的安全許可關(guān)。對于不在?；穼ｉT區(qū)域、不符合《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》的建設(shè)項目，一律不予受理或安全許可；對于20*年10月1日以后的建設(shè)項目，凡未取得相關(guān)安全許可手續(xù)的要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項目的設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗收必須100%進(jìn)行現(xiàn)場核查。
3、牢牢把住?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證關(guān)。
對于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要采取提前預(yù)警及告知承諾等形式，督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評價等相關(guān)準(zhǔn)備。在正式接受換證申請材料前，必須100%進(jìn)行現(xiàn)場核查，對于不符合換證條件的企業(yè)，應(yīng)及時提請區(qū)政府予以關(guān)閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事危化品生產(chǎn)活動的企業(yè)的查處力度，構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、著力抓好高危工藝企業(yè)安全控制系統(tǒng)的改造提升。
所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須從保障本質(zhì)安全的角度出發(fā)，完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。到12月底前，凡是高危工藝反應(yīng)單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的，一律必須整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應(yīng)改用dcs自動控制系統(tǒng)，提高裝置的本質(zhì)安全水平。請各地在6月底前將列入改造提升計劃的企業(yè)名單、改造內(nèi)容和完成時間報區(qū)局?；?。
5、加強(qiáng)對高危險性企業(yè)的安全監(jiān)管。
要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等三大類高危險性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進(jìn)一步完善泄漏報警、應(yīng)急處置等設(shè)備設(shè)施；二是要督促企業(yè)100％完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設(shè)施的完好與可靠；三是督促企業(yè)進(jìn)一步完善安全規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案并每年至少演練一次，切實提高應(yīng)急處置能力。
6、強(qiáng)化對加油（氣）站的監(jiān)管。
要加強(qiáng)對加油（氣）站的監(jiān)督檢查，督促其認(rèn)真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站，要責(zé)令其立即停業(yè)，并采用阻隔防爆技術(shù)加以整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營；對拒不整改或整改無望的，建議當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉；對于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》過期的，應(yīng)責(zé)令其立即停業(yè)整頓，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。要督促各加油（氣）站深刻吸取上海市浦三路油氣加注站液化氣儲罐“11.24”爆炸事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目安全“三同時”制度，未經(jīng)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經(jīng)營。
7、嚴(yán)格規(guī)范油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
在摸清轄區(qū)內(nèi)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場底數(shù)的基礎(chǔ)上，要突出落實市場投資方的安全管理職責(zé)和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并以專業(yè)市場內(nèi)不得違規(guī)堆放危化品實物為整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的現(xiàn)場監(jiān)管，鼓勵油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場采用?；芳袃Υ?、統(tǒng)一管理、專業(yè)配送等管理模式。各地要嚴(yán)肅查處專業(yè)市場內(nèi)違規(guī)堆放?；返男袨?，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營危化品的單位和個人。
六、工作步驟
（一）部署發(fā)動（4月）。各地要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定2008年?；穼ｍ椪螌嵤┓桨?，全面部署發(fā)動。實施方案于5月10日前報區(qū)安委會安全生產(chǎn)辦公室。
（二）集中整治（5月—10月）。各地要抓住重點，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跟蹤督查，依法開展整治，確保專項整治工作取得實效。
（三）檢查驗收（11月）。11月份，在各地對本地區(qū)專項整治工作進(jìn)行考核驗收和總結(jié)的基礎(chǔ)上，區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作責(zé)任小組按照《*市*區(qū)2008年危化品安全生產(chǎn)專項整治考核細(xì)則》，對各地專項整治的完成情況進(jìn)行考核驗收。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識?；钒踩O(jiān)管的極端重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)對?；穼ｍ椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，定期召開有關(guān)會議，及時溝通信息，研究和解決工作中遇到的重大問題，進(jìn)一步形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的專項整治工作局面。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第2篇
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遵循德源集團(tuán)對安全生產(chǎn)工作，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境，按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，決定自5月11日起開展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案的指示，制定我公司的專項行動實施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，充分研判安全形勢，緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作，全力維護(hù)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實好“專項行動”工作，集團(tuán)成立“專項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委副書記、總經(jīng)理吳航擔(dān)任。副組長由黨委副書記王傳文、紀(jì)委書記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由集團(tuán)各職能部門負(fù)責(zé)人和基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
三、排查整治內(nèi)容和范圍
（一）重點排查整治范圍
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，重點排查整治范圍包括：施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護(hù)院落、出租經(jīng)營房屋等。
（二）必查內(nèi)容
1.安全管理機(jī)構(gòu)建立健全情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)，安全生產(chǎn)職責(zé)明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制訂各部門、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立較完善的安全生產(chǎn)檔案，并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；對存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。
5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費預(yù)算情況；安全生產(chǎn)費用提取使用情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險以及安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況。
6.安全教育培訓(xùn)情況。制定年度安全教育培訓(xùn)計劃；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全知識教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過培訓(xùn)，并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。
7.應(yīng)急管理情況。有完善的應(yīng)急救援和處置預(yù)案，按規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行演練，重點部位是否明確應(yīng)急救援責(zé)任人。
8.勞動防護(hù)用品、用具管理情況。
9.經(jīng)營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通；應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識符合要求；用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求，無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進(jìn)行電氣焊操作現(xiàn)象；排油煙管道按規(guī)定進(jìn)行了清理。
10.生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（三）專項檢查內(nèi)容
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度，嚴(yán)防隱患問題反彈。
2.城市運(yùn)行安全。督促項目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)分工，落實企業(yè)主體責(zé)任。
3.建筑施工安全管理。加強(qiáng)對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護(hù)、安全文明施工等施工項目進(jìn)行檢查，確保各項安全防護(hù)措施到位。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查，防止漏電事故的發(fā)生。加強(qiáng)對職工宿舍的安全檢查，防止事故的發(fā)生。
4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查，重點檢查消防設(shè)施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否暢通；安全出口標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈是否配備齊全；陳舊電器和燃?xì)猱a(chǎn)品是否及時更新；用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強(qiáng)出租經(jīng)營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急值守等情況開展檢查，從嚴(yán)從細(xì)的進(jìn)行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為，消除安全隱患。
7.其他重點領(lǐng)域。要重點加強(qiáng)有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實有限空間承發(fā)包管理，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為，嚴(yán)查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所，杜絕“三合一”場所反彈。要加強(qiáng)出租經(jīng)營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查，要求其在經(jīng)營過程中必須開啟通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)環(huán)境良好，嚴(yán)防嚴(yán)控餐飲服務(wù)經(jīng)營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
四、保障措施
（一）建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會要求根據(jù)本單位職責(zé)，于5月19日前將本單位工作方案報送至集團(tuán)安委會辦公室，工作方案要明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前，將本周工作情況總結(jié)和專項行動統(tǒng)計表（附件1、附件2）報集團(tuán)安委會辦公室。
（二）建立督查督導(dǎo)機(jī)制。各單位按照“三個必須”原則，負(fù)責(zé)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團(tuán)安全生產(chǎn)綜合考核。
（三）建立責(zé)任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實的單位主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
五、工作要求
（一）認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項行動是安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容，各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持預(yù)防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查，不留死角、不漏苗頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；堅持根據(jù)工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰牽頭統(tǒng)籌”要求，主動向前，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管、共管共治的工作合力；堅持責(zé)任落實落地，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，確保責(zé)任、任務(wù)落實到崗、到人，形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機(jī)制。各單位要成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和本項工作的聯(lián)系人，定期召開會議研究調(diào)度專項行動開展情況，確保專項行動的深入開展。
（二）建立臺賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，按要求落實整改、復(fù)查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)力督促整改；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位，不能保證安全的，要堅決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，落實專人盯守，嚴(yán)防明停暗開、假停假改，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第3篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),落實黨中央、國務(wù)院、水利部、省委、省政府、水利廳和州委州政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責(zé)任堅持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)失策,深入排查涉水領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,狠抓整改落實,強(qiáng)化風(fēng)險防控,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù),從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,繼續(xù)保持行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)零事故,為水利改革發(fā)展提供堅實的安全保障
二、組織機(jī)構(gòu)
為統(tǒng)籌推進(jìn)水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,全面落實各項整治任務(wù),確保整治行動取得實效,確定縣水利局為縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在局辦公室。
三、整治目標(biāo)
（一）堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,解決思想認(rèn)識不足,安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。
（二）以“清單制”為抓手,進(jìn)一步落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,按照“三個必須”要求,緊跟州水利局步伐，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系
（三）強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和專項整治,完善隱患排查治理機(jī)制,從源頭上消除事故隱患。
(四)完善水利安全風(fēng)險分級管控,推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由水行政主管部門推動為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法檢查為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變
(五)完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
四、主要任務(wù)
主要任務(wù)分為2個專題和5個重點領(lǐng)域
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)教育,充分利用“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)主題活動,開展廣泛宣傳教育活動,學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山一學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,專題片公開版至少組織觀看1次,并組織開展討論,做好記錄。二是組織專題學(xué)習(xí),部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí),分級分批組織安全監(jiān)管干部和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋,三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,加強(qiáng)源頭治理系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理.積極推動安全生產(chǎn)清單制管理依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任制,有效防范安全風(fēng)險。圍繞建立完善安全隱患排查治理和預(yù)防控制體系,堅持從源頭上加強(qiáng)治理,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險評估制度堅持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管,充分運(yùn)用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和明查暗訪等傳統(tǒng)手段,突出重點領(lǐng)域,全面排查整治安全隱患。(局辦公室、水利水保建管股牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
(二)落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題
一是全面落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系。從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險防控機(jī)制。二是健全完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險防控機(jī)制，按照《水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價道則(試行)》《水利水電工程(水庫。水用)運(yùn)行危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則(試行)》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全風(fēng)險辨識評估制度，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類、楨理、評估,加強(qiáng)動態(tài)分級管理。三是健全完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理機(jī)制。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合水利生產(chǎn)經(jīng)營單位實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱息,每月定期上報隱患和事故信息。(局辦公室牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
(三)水利工程運(yùn)行安全整治。
重點整治灌區(qū)管理單位、水庫大壩、管轄范圍的小水電、水閘、河道堤防、灌排泵站等水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實不到位;安全風(fēng)險管控和隱患排查治理不到位;安全監(jiān)測設(shè)置不科學(xué)或設(shè)置未使用;應(yīng)急處置措施不健全、針對性不高;水庫不按規(guī)定蓄水;維修檢修有限,空間作業(yè)未按操作規(guī)程等。(局水利水保建管股、河湖管理股牽頭,各科室分工負(fù)責(zé))
(四)水利工程建設(shè)安全整治。
重點整治水利施工企業(yè)盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問題;開展安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理督辦、事故應(yīng)急預(yù)案,安全生產(chǎn)執(zhí)法和參建單位執(zhí)行安全管理導(dǎo)則、危險源辨識與風(fēng)險評價、重大隱患判定、“三類人員”教育培訓(xùn)、制定專項安全施工方案不到位等問題;排查治理腳手架、施工機(jī)械、臨時支護(hù)和高邊坡固壁臨水施工等重點部位安全隱患和存在滑坡、崩、洪水、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險的工地排查治理。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
(五)特種設(shè)備安全整治。
大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”,進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實機(jī)制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的多元共治格局。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
(六)消防安全專項整治.
重點檢查消防監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,消防栓、滅火器配備及維護(hù)臺賬建立情況、組織開展應(yīng)急,逃生疏散、滅火演練情況等;全面排查電氣設(shè)備使用和管理等方面存?在隱患和問題,推進(jìn)水利行業(yè)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。進(jìn)步加強(qiáng)建筑工地人員密集場所消防安全管控,避免發(fā)生。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
(七)道路交通安全專項整治。
重點檢查水利工程場內(nèi)施工道路和運(yùn)輸車輛檢查,落實水利工程棄渣運(yùn)輸和采砂砂石運(yùn)輸車輛道路交通源頭治理工作。檢查單位公務(wù)用車的管理和使用,開展隱患定期排查整治和不定期抽查工作情況。(局水利水保建管股、河湖管理股牽頭,各股室分工負(fù)責(zé))
五、進(jìn)度安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行
(一)動員部署(2020年5月)。按照州水利局、縣安辦統(tǒng)一部署,啟動縣水利行業(yè)安全整治。按照單位和行業(yè)實際,根據(jù)專題和領(lǐng)域重點任務(wù),制定細(xì)化實施方案明確治理目標(biāo)、任務(wù)、分工、措施等,對開展專項整治三年行動作出具體安排
(二)排查整治(2020年6月-12月)。根據(jù)方案,對重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。隱患排查及整改情況,要及時通報過水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)上報
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,綜合使用“人防+物防+技防”的措施,加大專項整治攻堅力度,落実和完善治理措施,推動建立使全水利安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制,整治工作取得明顯成效
(四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析水利安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,整理出在規(guī)章制度、措施層面需要建立健全,補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實.全面梳理、總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,使全長效機(jī)制,形成一套較為成熟穩(wěn)定型的安全生產(chǎn)制度體系。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視專項整治工作,建立工作專班,明確工作職責(zé),做好動員部署掌握專項整治動態(tài),及時研究解決專項整治工作中存在的問題和難點,狠抓工作落實。
(二)完善規(guī)章制度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,助理解決安全生產(chǎn)重點難點間題。要進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控,健全完善單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,層層落實安全責(zé)任,建立長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
三個代表'重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，進(jìn)一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《通知》的要求，深化開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，做到依法整治，標(biāo)本兼治；聯(lián)合執(zhí)法、突出重點；強(qiáng)化監(jiān)管，長治久安。
二、總體目標(biāo)
通過深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)；基本建立煙花爆竹管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系；規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能等方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)；依法取締和關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位；重大事故隱患得以消除或有效監(jiān)控，遏制重、特大事故，傷亡事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降；把專項整治和日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，積極探索和建立煙花爆竹安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。
三、整治范圍和主要任務(wù)
（一）整治工作的范圍包括煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)單位。
（二）依法取締未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、未取得《爆炸物品生產(chǎn)安全許可證》、《爆炸物品銷售許可證》、《爆炸物品購買證》及生產(chǎn)國家明令禁止的產(chǎn)品或采用的工藝、原料的從業(yè)單位。
（三）關(guān)閉雖然取得工商登記注冊，但或相關(guān)證照不全或現(xiàn)已不具備安全生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位；對暫不能完善安全生產(chǎn)條件的，要嚴(yán)格控制其生產(chǎn)規(guī)模，督促限期整改，在整改期間，其生產(chǎn)規(guī)模不得超過現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件允許的最大生產(chǎn)規(guī)模。
（四）嚴(yán)格控制農(nóng)村家庭作坊式生產(chǎn)行為，鼓勵成立農(nóng)村生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)組織，將煙花爆竹生產(chǎn)的原料采購、配藥、裝藥、包裝等危險因素較大的關(guān)鍵工作，分別由經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核的專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。
（五）通過專項整治，指導(dǎo)、督促煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全本單位的安全管理制度，落實安全安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取多種形式深入開展法制教育和安全生產(chǎn)教育，不斷增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。
（六）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品、核心原材料的流向，動態(tài)、準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、生產(chǎn)、銷售、儲存和運(yùn)輸情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。
四、進(jìn)度安排
（一）制定方案，安排部署
各部門、各地區(qū)要按照《通知》和本方案的要求，結(jié)合本部門、本地實際，制定和部署深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案，明確職責(zé)，周密部署，并將實施方案于20*年2月底前上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
（二）組織實施，深化整治
1.調(diào)查摸底階段
至20*年年底，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實機(jī)構(gòu)，充實力量，明確責(zé)任，精心組織開展調(diào)查，摸清本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)單位分布、規(guī)模、管理狀況和數(shù)量。
2.整治評估階段
20*年上半年，煙花爆竹從業(yè)單位要按照《通知》、本方案和當(dāng)?shù)氐膶嵤┓桨?，開展自查自糾和隱患整改工作。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組開展檢查和集中整治工作。對自查整改達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求或者不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，要責(zé)令立即停業(yè)整頓。被責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)，經(jīng)整改達(dá)到要求的，須經(jīng)省級人民政府或者授權(quán)部門檢查驗收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，要予以關(guān)閉，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
20*年下半年，開展煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。將煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全評估結(jié)果劃分為'好'、'一般'、'差'和'不合格'四個等級。根據(jù)安全評估情況，符合安全生產(chǎn)基本要求的，核發(fā)相應(yīng)的許可證。對不具備安全生產(chǎn)基本條件或限期整后改仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的，責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)；拒不轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的，依法予以取締、關(guān)閉。到20*年年底，要完成50%以上煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。
開展安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行煙花爆竹安全管理知識培訓(xùn)，到20*年9月底前，應(yīng)完成煙花爆竹安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)工作。對煙花爆竹從業(yè)人員，進(jìn)行煙花爆竹安全生產(chǎn)、實際操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗，提高全行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。到20*年底，應(yīng)完成煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)作的70%。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開始煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用試點。
3.督促檢查階段
20*年上半年。繼續(xù)開展煙花爆竹從業(yè)單位安全評估、相關(guān)許可證發(fā)放和從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，至6月底全面完成；逾期未能取得相關(guān)許可的，依法予以取締、關(guān)閉。
4.檢查驗收階段
20*年下半年。地方人民政府要對其下一級政府的專項整治工作適時督促檢查，并對專項整治工作進(jìn)行驗收。
各地專項整治工作結(jié)束后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組對各地專項整治工作情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
煙花爆竹安全專項整治工作，要堅持全國統(tǒng)一部署，地方人民政府負(fù)責(zé)具體實施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各地方聯(lián)合行動。各地區(qū)、各部門要以'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列指示精神，充分認(rèn)識專項整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、重點生產(chǎn)地市人民政府要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；建立安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、工商、監(jiān)察等部門聯(lián)絡(luò)員會議制度，及時溝通信息，認(rèn)真研究問題，確保專項整治工作順利進(jìn)行。
（二）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動
煙花爆竹安全專項整治工作，安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、工商等部門，要在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要做好專項整治的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)研究制定深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治方案；組織開展對煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的檢查、督查和驗收；認(rèn)定煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位是否具備安全生產(chǎn)基本條件；負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)、考核及按《評估標(biāo)準(zhǔn)》劃定安全等級類別等工作；負(fù)責(zé)組織煙花爆竹安全法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改及廢止工作。
公安、交通運(yùn)輸部門等部門要密切配合，著重加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作，管理煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，對違反規(guī)定非法運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個人，要依法給予處罰。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹企業(yè)的登記管理工作。對未取得相關(guān)許可證、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不得予以登記注冊；對具備安全生產(chǎn)基本條件、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位，應(yīng)及時依法辦理注銷登記；嚴(yán)厲查處無《營業(yè)執(zhí)照》非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹從業(yè)單位。
各部門還要根據(jù)全國整治工作的統(tǒng)一部署，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)的煙花爆竹安全專項整治工作，落實工作責(zé)任，有效實施各項整治措施。
（三）精心組織，依法整治
按照《通知》的要求和本方案的具體安排，各省、自治區(qū)、直轄市、重點生產(chǎn)地市人民政府安全監(jiān)管部門，要提出本地區(qū)煙花爆竹專項整治工作的具體意見，由同級人民政府批準(zhǔn)、組織實施。要認(rèn)真總結(jié)危險化學(xué)品等專項整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，注意工作的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，開展整治。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的理念，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的總體要求，全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動，深入貫徹落實“五整頓，三加強(qiáng)”等各項工作措施，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，標(biāo)本兼治，狠抓源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，通過加大拖拉機(jī)安全生產(chǎn)整治力度，強(qiáng)化拖拉機(jī)和駕駛員的管理，完善拖拉機(jī)安全生產(chǎn)事故預(yù)防長效管理機(jī)制，增強(qiáng)全民的安全意識，保障人民生命財產(chǎn)的安全，為建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、完善拖拉機(jī)安全生產(chǎn)事故預(yù)防長效機(jī)制，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)拖拉機(jī)技術(shù)檢驗，提高拖拉機(jī)的技術(shù)狀況,建立外省籍拖拉機(jī)及駕駛員信息登記制度，協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機(jī)違法現(xiàn)象，消除事故隱患。
2、拖拉機(jī)事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項指標(biāo)有所下降，繼續(xù)實現(xiàn)零增長，不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的考核指標(biāo)，控制一般事故，力爭不發(fā)生較大以上事故，有效遏制拖拉機(jī)安全生產(chǎn)事故。
3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報紙、安全教育圖片、培訓(xùn)班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育，提高拖拉機(jī)駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識，增強(qiáng)人民群眾的安全意識，形成全社會共同維護(hù)道路交通安全的良好氛圍。
三、整治對象
全區(qū)范圍內(nèi)的拖拉機(jī)、外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)?、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所。
四、工作措施
1、落實拖拉機(jī)安全管理責(zé)任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照職責(zé)分明、分級管理、一級抓一級的要求，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任書要逐級簽訂到駕駛員與車主，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。采取有效措施，切實提高車主和駕駛員的安全法制意識，做到防患于未然，實現(xiàn)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理長效工作機(jī)制。
2、不斷深化道路交通安全宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活動，全面實施“保護(hù)生命，安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強(qiáng)重點群體的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用廣播電視、報紙、墻報、標(biāo)語、宣傳畫、宣傳車等形式，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法等。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和拖拉機(jī)駕駛員安全片組要深化“十個一”平安農(nóng)機(jī)主題宣傳教育活動，利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡(luò)手機(jī)互動平臺這一陣地，切實加強(qiáng)對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強(qiáng)對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作，利用農(nóng)村集市日組織開展宣傳咨詢活動，特別是要高度重視對農(nóng)村中小學(xué)生和外來務(wù)工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識，為拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動營造良好的社會氛圍。
3、抓好源頭管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗培訓(xùn)考試關(guān)。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好拖拉機(jī)登記和駕駛證業(yè)務(wù)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好各項業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化拖拉機(jī)檢驗工作，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門首先要嚴(yán)把拖拉機(jī)的檢驗關(guān)，嚴(yán)格按省所上牌目錄技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢驗，落實“誰檢驗，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，對安全技術(shù)不符合要求、非法拼改裝拖拉機(jī)發(fā)放號牌與行駛證和通過年檢審的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊登記和年度檢驗關(guān)，特別要對拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向、制動（含駐車制動）、燈光、掛接等主要部位嚴(yán)格檢驗。加強(qiáng)拖拉機(jī)培訓(xùn)監(jiān)管工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，要確?？荚噯T、檢驗員持證上崗。各拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，把培訓(xùn)質(zhì)量放在首位，確保培訓(xùn)時間，加大培訓(xùn)難度，努力提高駕駛員的操作水平。落實“誰考試、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，嚴(yán)把考試關(guān)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門本著向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。同時，要組織開展外省籍拖拉機(jī)整治，建立完善外省籍拖拉機(jī)及駕駛員基本信息，落實宣傳教育和監(jiān)管措施，遏制外省籍拖拉機(jī)事故高發(fā)的勢頭。
4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機(jī)違法違規(guī)的整治工作。要進(jìn)一步探索完善“公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”模式辦法，發(fā)揮“公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”的作用，積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機(jī)違法違規(guī)的查糾工作，特別是加強(qiáng)農(nóng)村拖拉機(jī)安全管理，重點查處拖拉機(jī)無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術(shù)狀況不合格、脫檢脫審等嚴(yán)重違法違章行為，改善道路行車環(huán)境，有效遏制拖拉機(jī)道路交通事故多發(fā)的勢頭。
5、進(jìn)一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動。各鎮(zhèn)（街道）要把這項活動作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)來抓，通過“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建，建立農(nóng)機(jī)安全管理、安全宣傳教育的有效工作機(jī)制，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李連富副局長任組長，馬禮良、梁賢榮、王濟(jì)江為成員，下設(shè)整治工作辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)總站），具體負(fù)責(zé)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動的組織實施。各鎮(zhèn)（街道）也要成立整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治行動，針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的實施方案。同時要集中力量，采取切實有效措施，加大專項整治工作的力度，嚴(yán)厲整治違法違規(guī)拖拉機(jī)和駕駛員；排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，確保拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治工作順利開展。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識，健全機(jī)制。開展拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治工作是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的重要手段，是實現(xiàn)省政府提出的安全事故同比“零增長”的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要切實提高對此項工作重要性和必要性的認(rèn)識，全面落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺到鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程，要把農(nóng)機(jī)安全責(zé)任層層分解到村，落實到人，進(jìn)一步完善督查與考核機(jī)制，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實各項安全防范措施，扎實有效地把拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的工作格局。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第6篇
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一、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對危險性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>;的通知》、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）>;的通知》及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則>;的通知》文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2013年5月底之前。結(jié)合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2013年6月至9月，指導(dǎo)、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對區(qū)屬企業(yè)和工程進(jìn)行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。對我區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作部署
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織實施建筑安全整治工作，確保專項整治工作落到實處。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加大建筑施工安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善項目安全保障體系，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能，杜絕違章操作、冒險作業(yè)行為。逐步建立建設(shè)單位提高安全意識、施工企業(yè)加強(qiáng)自身安全能力建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)提升安全監(jiān)理水平和監(jiān)管單位嚴(yán)格執(zhí)法手段的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制我市建筑施工行業(yè)事故多發(fā)勢頭。
二、工作目標(biāo)
以深入開展建筑施工“三項行動”、“三項建設(shè)”為主線，突出重點，加大整治力度，切實解決我市建筑施工安全管理中存在的突出問題，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平。
三、整治重點
（一）整治建筑安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序。重點對下列行為進(jìn)行整治：
1、工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的；
2、建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；
3、對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的；
（二）開展預(yù)防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作，有針對性地防范安全事故的發(fā)生。
1、預(yù)防高處墜落事故。重點整治內(nèi)容：勞動防護(hù)用品配備、使用情況；“洞口臨邊”安全防護(hù)情況；安全檢查、事故隱患整改情況；安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；上崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前教育開展情況。
2、預(yù)防起重設(shè)備安全事故。重點整治內(nèi)容：起重機(jī)械備案登記落實情況；租賃單位、安裝拆卸單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況；起重機(jī)械特種作業(yè)人員（包括指揮、司索、司機(jī)、安裝拆卸工等）持證上崗情況；起重機(jī)械安全隱患的排查及整改落實情況；起重機(jī)械安裝專項方案的編制、審批及實施的情況；起重機(jī)械的檢測、驗收及運(yùn)行情況；起重機(jī)械的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)記錄等。
3、預(yù)防坍塌事故。重點整治內(nèi)容：重大危險源登記建檔情況；企業(yè)、項目部對重大危險源的監(jiān)管到位情況；發(fā)現(xiàn)問題及時整改情況；基坑開挖工程、房屋拆除、臨時設(shè)施、施工圍墻、承重支撐架、支模工程和外腳手架的施工專項方案編制、論證、審核、技術(shù)交底、檢查、驗收情況；安全技術(shù)措施到位情況、責(zé)任落實情況等。
4、預(yù)防電擊事故。重點整治內(nèi)容：施工用電“三級配電兩級保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”安裝情況；施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范架設(shè)情況；總配電房規(guī)范設(shè)置情況；臨近高壓線在建工程的安全防護(hù)情況；民工臨時工棚的用電情況等。
（三）整治監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位現(xiàn)象。整治監(jiān)管隊伍工作作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)監(jiān)管人員側(cè)重于技術(shù)服務(wù)不重執(zhí)法的錯誤傾向。重點治理監(jiān)管部門和工作人員的下列行為：
1、對安全隱患未能整改落實的施工企業(yè)，沒有依法采取相應(yīng)的處罰措施；
2、對嚴(yán)重違反建設(shè)程序和有關(guān)法律法規(guī)的行為不進(jìn)行處罰或處罰力度不夠；
3、對監(jiān)管的工地沒有簽訂四方責(zé)任書，其他建設(shè)各方主體安全責(zé)任不能有效落實而不進(jìn)行處理并聽之任之的。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建委成立市建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地建設(shè)主管部門要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實本區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，要一把手親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真分析查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展整治行動。
五、時間安排
專項整治時間：2013年9月1日-2014年2月13日（春節(jié)前）。每月由各地建設(shè)主管部門開展一次督查，市建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪等形式隨時督查。
六、工作措施
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和建筑施工各項法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程，提高安全意識和能力。
各地建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市政府安委會的會議精神和建筑施工各項法律法規(guī)，特別是市政府和省廳最近出臺各項政策和措施，把握基本原則，明確政府監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)依法行政意識，提高自身安全監(jiān)管能力和水平。同時要分批分層次對工程建設(shè)各方主體相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程的教育學(xué)習(xí)，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)，增強(qiáng)法制觀念和業(yè)務(wù)水平。把“三項行動”、“三項建設(shè)”和專項整治行動的內(nèi)容和要求深入傳達(dá)到所有參建各方工作人員，營造氣氛，形成氛圍。
（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，舉辦多種形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，提高現(xiàn)場操作人員的防范意識和防護(hù)能力。
對發(fā)生事故和安全生產(chǎn)大檢查不合格工程的企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全科長及現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高其安全生產(chǎn)知識和意識。新上崗的農(nóng)民工必須進(jìn)行強(qiáng)制性崗前培訓(xùn)，由主管部門統(tǒng)一組織，企業(yè)登記造冊，建立上崗前培訓(xùn)檔案。在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工未經(jīng)崗前培訓(xùn)投入工作的，將對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
（三）改進(jìn)安全監(jiān)督檢查方式，變以檢查實體安全轉(zhuǎn)為檢查建設(shè)各方主體的安全行為。
主管部門監(jiān)督檢查從以告知性的檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)暗訪和稽查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程中實體安全轉(zhuǎn)為重點監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體特別是施工單位和監(jiān)理單位的安全行為及執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況，從而達(dá)到提高和促進(jìn)企業(yè)自身的安全控制意識和能力。
（四）簽訂《建筑工程安全管理責(zé)任書》，狠抓建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
在此次專項整治過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化市建委推行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》的落實工作，所有在建必須簽訂責(zé)任書，明確建設(shè)主體各方的安全責(zé)任。今后凡新開工項目必須在開工前簽訂責(zé)任書，并檢查各方主體責(zé)任的落實情況，不符合開工條件或各方主體責(zé)任不落實的，一律不允許開工，不予辦理各項竣工備案手續(xù)。
（五）不間斷的開展安全隱患排查治理工作，落實預(yù)防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作。
在要求各施工單位進(jìn)行隱患自查的同時，監(jiān)管部門還將采取定期與不定期、明查和暗訪相結(jié)合的方式綜合開展隱患排查治理活動，在全市范圍內(nèi)每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，深入落實預(yù)防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作。按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，專項整治不到位一律不準(zhǔn)開工、復(fù)工，并實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
（六）嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，加強(qiáng)事故隱患的事前、事中控制，切實消除存在的安全隱患。
對發(fā)生安全事故的企業(yè)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則實行責(zé)任追究，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任實行嚴(yán)厲處罰，堅決執(zhí)行“人亡隊清”的市政府安委會有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)處罰按上限執(zhí)行，負(fù)有安全責(zé)任的管理人員限制執(zhí)業(yè)資格，并在全市范圍內(nèi)通報。同時加強(qiáng)事故隱患的事前事中控制，加大執(zhí)法力度，對事故隱患經(jīng)指出不能整改或整改不力的企業(yè)，將按照《建筑安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。
（七）建立媒體“曝光”公示制度。
對發(fā)生安全事故和檢查發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的施工企業(yè)在建委網(wǎng)站中公示，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)通過新聞媒體予以曝光。特別是對拒不整改監(jiān)管部門下達(dá)停工整改通知的企業(yè)，在進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時，由新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，充分發(fā)揮公眾媒體的監(jiān)督作用。
七、工作步驟
（一）宣傳部署階段。9月上旬，召開全市建筑施工專項整治工作會議，對專項整治工作進(jìn)行部署。廣泛開展建筑施工安全專項整治宣傳教育活動，將專項整治的目的、要求和內(nèi)容及時傳達(dá)到各施工企業(yè)和建筑工地。開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，加強(qiáng)施工作業(yè)人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范能力。
（二）自查自改階段。9月中下旬，所有在建工地建設(shè)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管四方責(zé)任主體加強(qiáng)自查自改自糾工作。一查思想認(rèn)識，對安全生產(chǎn)及專項整治工作重要性、緊迫性認(rèn)識是否到位；二查制度落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、重大危險源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實；三查培訓(xùn)教育，一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全知識、技能培訓(xùn)教育是否到位；四查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑等危險性較大的分部分項工程，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項施工方案和專家論證，工程施工是否嚴(yán)格按照論證和審批的專項方案進(jìn)行施工；五查隱患排查，是否開展建筑施工安全隱患排查治理，是否推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，是否建立重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援體制機(jī)制；六查安全施工費用的落實，企業(yè)安全生產(chǎn)費用和保證安全生產(chǎn)投入的措施是否落實，企業(yè)安全文明施工措施是否落實。
施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對所有在建工程項目認(rèn)真進(jìn)行專題排查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和重大隱患，制定整改方案，限期整改，層層落實，責(zé)任到人，堅決消除安全生產(chǎn)隱患。自查自改情況在9月底前上報監(jiān)管部門。
（三）執(zhí)法檢查階段。2013年10月-2014年2月，建設(shè)主管部門每月對所轄地區(qū)所有在建工地各方建設(shè)主體的安全責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查施工企業(yè)專項整治工作方案制定、責(zé)任落實、組織實施和自查自改情況；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)理情況；監(jiān)管人員的監(jiān)管執(zhí)法情況。檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在違反工程建設(shè)程序或降低安全生產(chǎn)條件行為的，要追究施工、監(jiān)理和監(jiān)管等相關(guān)單位的責(zé)任，嚴(yán)格查處，并進(jìn)行通報。
（四）總結(jié)評估階段。2014年2月，市建委將適時召開專項整治情況總結(jié)會，總結(jié)建筑施工安全專項整治工作經(jīng)驗和成果，找出整治工作中不足，制定相應(yīng)的對策和措施，逐步建立長效的安全監(jiān)管、專項整治機(jī)制。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，制定具體實施方案。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各地建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)緊緊依靠安全管理人員和崗位員工，充分調(diào)動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動地參加隱患治理。
（三）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳此次專項整治行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對專項整治工作走過場的單位要予以曝光。各地建設(shè)主管部門對舉報的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵，形成全社會參與的工作氛圍。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第8篇
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一、工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，認(rèn)真解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。通過開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，變事后查處為事前預(yù)防，努力遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排組織全市專項行動工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭工業(yè)管理局，辦公室主任由周群兼任，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的日常工作。
（二）各相關(guān)區(qū)（縣）要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項行動工作。
三、排查治理范圍
全市各類煤炭生產(chǎn)礦井、新建礦井、改擴(kuò)建礦井和20**年淘汰、關(guān)閉礦井。
四、實施步驟
此次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分5個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（5月24日－5月25日）。
1.緊急動員。各相關(guān)區(qū)（縣）政府及煤礦企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的重要性和緊迫性。要立即安排部署，緊急動員，充分利用廣播、電視等媒體，廣泛宣傳此次專項行動的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和要求，確保專項行動及時有效開展。
2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要立即組織煤炭行業(yè)管理部門（煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）及轄區(qū)各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔20**〕16號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等7部委局《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔20**〕95號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔20**〕134號）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔20**〕133號）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知》（新政辦發(fā)明電〔20**〕122號）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，明確主體責(zé)任，熟練掌握編制隱患整改方案和排查治理隱患的方式方法。
3.周密部署。各區(qū)（縣）人民政府要根據(jù)本方案和自治區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)實際，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實，確保隱患排查治理工作取得實質(zhì)性效果。隱患排查要分級分類管理和監(jiān)控，逐類進(jìn)行。一般隱患按頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害、安全培訓(xùn)等分類；重大隱患按《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》第八條規(guī)定分類。
（二）煤礦企業(yè)自查階段（5月26日—5月31日）。
煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。認(rèn)真對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電〔20**〕9號），對礦井各個環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查。對于存在重大隱患和行為的，煤礦企業(yè)要立即停止生產(chǎn)。針對自查的安全生產(chǎn)隱患，分類、分級并登記建檔，立即組織制定隱患整改方案、安全保障措施，并及時向區(qū)（縣）煤礦行業(yè)管理部門提交書面報告；煤炭行業(yè)管理部門接到報告要對隱患整改方案進(jìn)行審查、提出書面意見并監(jiān)督落實。環(huán)鵬公司礦業(yè)分公司將自查情況和整改方案上報市煤炭工業(yè)管理局審查、備案。
（三）整改治理階段（6月1日—6月20日）。
對于一般隱患，煤礦主要負(fù)責(zé)人要指導(dǎo)整改負(fù)責(zé)人立即整改，做到隱患不排除不生產(chǎn)。
對于需限期整改的一般隱患，煤礦要指定整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負(fù)責(zé)人審核、簽字、備案。
對于存在的重大隱患及行為，煤礦企業(yè)要制定整改方案并及時報所屬區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部審批，煤礦主要負(fù)責(zé)人要按照批準(zhǔn)的整改方案，積極落實整改項目、整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人，對照整改標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施，完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和裝備認(rèn)真進(jìn)行整改。整改結(jié)果要向所屬區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門報告。
煤炭行業(yè)管理部門要對轄區(qū)礦井存在的重大隱患登記建檔，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促煤礦企業(yè)加大隱患排查力度。
（四）監(jiān)督檢查階段（6月21日—7月21日）。
區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要組織力量，明確責(zé)任，突出重點，逐礦檢查。現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》第十條所列的8條情形之一的，嚴(yán)格按照該辦法第十三條執(zhí)行。采取有效措施，加強(qiáng)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井和20**年已被淘汰、關(guān)閉礦井的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防非法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，必須按照要求再進(jìn)行認(rèn)真整改。整改完成后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織自檢；自檢合格后，向區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門提交書面復(fù)產(chǎn)申請，區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要按照《煤礦安全規(guī)程》、相關(guān)法律法規(guī)要求以及規(guī)定程序組織力量進(jìn)行驗收；對驗收不合格的礦井，提請當(dāng)?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉。
區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要全面掌握轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基本情況。對此次專項行動中各類礦井的隱患及整改情況、經(jīng)濟(jì)處罰情況、停產(chǎn)整頓情況、關(guān)閉情況以及安全費用和維簡費提取與使用情況等，進(jìn)行認(rèn)真檢查和總結(jié)。
（五）檢查驗收階段（7月22日—7月28日）。
市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組，通過聽取匯報、現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方法，對各相關(guān)區(qū)（縣）工作開展情況進(jìn)行檢查驗收。對排查治理專項行動工作不力、檢查驗收不合格的區(qū)（縣），將責(zé)令重新組織，限期達(dá)標(biāo)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。各相關(guān)區(qū)（縣）政府、部門要充分認(rèn)識這次專項行動的重要意義，高度重視隱患排查整治專項行動工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳動員，制定方案，落實責(zé)任，明確分工，精心組織、全面部署，切實把煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓緊、抓好、抓實。
（二）嚴(yán)格排查，落實責(zé)任。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責(zé)任主體。在此次專項行動中，煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實際控制人），要對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。要按照轄區(qū)具體行動部署，立即組織技術(shù)力量，認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任制，加強(qiáng)隱患排查與治理。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行安全費用和維簡費的提取使用制度，依法加大投入，在隱患自查的基礎(chǔ)上，落實隱患治理整改項目、資金、責(zé)任和進(jìn)度，切實查處本企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類隱患和違法行為。
各級煤炭行業(yè)管理部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大督察指導(dǎo)力度，嚴(yán)格、規(guī)范、有序地開展隱患排查治理專項行動，工作中嚴(yán)把檢查、整改和驗收關(guān)，確保專項行動取得實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)整改指令書，提出整改要求，對一時無法消除的重大隱患要登記建檔，實行掛牌督辦，并落實督辦人。對重大隱患治理前或治理過程中，無法保證安全的，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等強(qiáng)制措施。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。
各相關(guān)區(qū)（縣）政府要加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控，加大對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作全過程的監(jiān)督管理。在專項行動中要積極組織相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，針對本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，制定詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)管計劃。在執(zhí)法檢查工作中，要吸收有關(guān)專家和技術(shù)人員參加，深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真查找事故隱患。對隱患整改方案和整改措施要嚴(yán)格審查，對整改結(jié)果要嚴(yán)格督察，對復(fù)產(chǎn)驗收工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對資金投入不足、排查不徹底、整改不到位和經(jīng)驗收不合格的礦井，要依法從重處罰，直至依法關(guān)閉。
（四）突出重點，全面推進(jìn)。
各級煤炭行業(yè)管理部門和各類煤礦要對生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理和勞動組織管理等各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，進(jìn)行全面、細(xì)致地查找、整改、治理，確保隱患整改率達(dá)到100%，切實預(yù)防各類事故的發(fā)生。同時，要突出重點，嚴(yán)大隱患。
一是重點排查治理瓦斯隱患。必須保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性；通風(fēng)、機(jī)電設(shè)施、設(shè)備必須符合設(shè)計、管理標(biāo)準(zhǔn)要求；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度；加強(qiáng)對盲巷、密閉的管理和采、掘工作面通風(fēng)管理；正確處理礦井采掘接替關(guān)系，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)；在瓦斯超限、停風(fēng)停電等異常情況下，要按規(guī)定撤人、排放瓦斯，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)；放炮作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
二是重點排查頂板隱患。采用放頂煤開采時，必須遵守國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第10號令的規(guī)定。采煤工作面頂板不能保證隨采隨冒的，必須采取人工強(qiáng)制放頂措施。對轄區(qū)內(nèi)存在采空區(qū)大面積懸頂威脅的礦井，區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進(jìn)行檢查，提出治理方案，并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實治理方案，切實消除頂板隱患。
三是排查水害隱患。煤礦企業(yè)要有針對性地開展對老空水、地表水和巖溶水等隱患的排查，建立水害防治長效機(jī)制。要落實井上下防排水設(shè)施、設(shè)備和專職水害防治人員，制定并執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施，掌握礦井周邊水害情況，查明礦井水文地質(zhì)情況。
四是加強(qiáng)煤礦企業(yè)勞動定員管理。要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少用人環(huán)節(jié)，防止超強(qiáng)度、超能力、超定員突擊組織生產(chǎn)。
（五）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。
各相關(guān)區(qū)（縣）要以這次隱患排查治理專項行動為契機(jī)，通過隱患排查治理工作，建立完善本區(qū)（縣）煤礦企業(yè)重大隱患檔案，并納入監(jiān)控、監(jiān)管范圍。既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第9篇
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石獅市的發(fā)展得益于非公有制經(jīng)濟(jì)的逢勃發(fā)展，但繁榮背后也埋藏著隱患。全市有危險化學(xué)品企業(yè)179家，其中生產(chǎn)企業(yè)5家、經(jīng)營72家、儲存16家、使用85家、運(yùn)輸企業(yè)1家。部分企業(yè)在安全意識、安全投入和安全生產(chǎn)條件還比較薄弱，給當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)管工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度。因此要減少事故的發(fā)生，就要摸索出一套符合本市實際的安全監(jiān)管辦法和經(jīng)驗：
一、監(jiān)管服務(wù)齊抓到位
在實踐工作中，石獅市安監(jiān)局深有體會：危險化學(xué)品安全管理專項整治工作涉及環(huán)節(jié)多、部門多，協(xié)調(diào)難。因此，在市危險化學(xué)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，定期不定時地開展危險化學(xué)品專項整治工作。同時，加大服務(wù)力度，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作作為安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和立足點。市直有關(guān)職能部門按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的職責(zé)，進(jìn)行分工協(xié)作，監(jiān)管服務(wù)齊抓到位。在強(qiáng)化對企業(yè)安全監(jiān)管時做到三個要求：一、執(zhí)行首問不罰制；二、提供全方位服務(wù)；三、以服務(wù)促監(jiān)管。
今年來，危險化學(xué)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議貫徹上級主管部門的整治工作要求，結(jié)合豐澤、晉江發(fā)生的兩起危險化學(xué)品事故，認(rèn)真分析本市危險化學(xué)品企業(yè)安全形勢，及時部署專項整治工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用安全生產(chǎn)會議等場合，重復(fù)強(qiáng)調(diào)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和必要性。市安監(jiān)局精心編制下發(fā)《危險化學(xué)品安全管理專項整治工作計劃方案》、《石獅市深化危險化學(xué)品安全專項整治實施方案》，循序漸進(jìn)地開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。密切協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管服務(wù)齊抓到位的格局。通過定期召開聯(lián)席會議，通報各職能部門專項整治工作開展情況，研究解決存在問題，保證整治工作“一盤棋”的運(yùn)轉(zhuǎn)。制定《石獅市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，提高對危險化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，先后組織開展3次應(yīng)急救援預(yù)案演練。
二、增強(qiáng)民眾法律意識
石獅市安監(jiān)局把貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》作為全市危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全管理法律意識的一個關(guān)鍵問題來抓，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范。利用電視臺、報刊等新聞媒體，組織宣傳《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》及危險化學(xué)品專項整治的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對從業(yè)人員的法規(guī)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)素質(zhì)。市直有關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（辦）也充分利用各種場合進(jìn)行危險化學(xué)品專項整治工作有關(guān)規(guī)定的宣傳，傳達(dá)上級文件精神和整治工作要求。如鴻山鎮(zhèn)政府專門組織召開危險化學(xué)品企業(yè)主安全形勢分析會議，分析當(dāng)前形勢部署工作，并責(zé)令存在安全隱患的企業(yè)限期整改。同時，利用危險化學(xué)品企業(yè)在整改整治工作中正反兩方面的典型例子，在搞好正面宣傳報道之中，也對存在安全隱患的單位進(jìn)行查處曝光，批露不法行為。經(jīng)過三年多來的宣傳教育，全市上下基本形成人人參與監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)的良好氛圍，使危險化學(xué)品安全監(jiān)管有序開展進(jìn)行。
三、專項整治工作落實到位
安全生產(chǎn)專項整治方案 第10篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視食品安全專項整治工作，充分認(rèn)識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十一屆七次會議精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把食品安全工作放在突出位置，強(qiáng)化食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)并重的工作原則。
為使專項工作得到穩(wěn)步開展，我局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由裴興畢局長任組長，各股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合業(yè)務(wù)股，由張學(xué)文兼任整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。局黨組研究制訂了《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年食品安全專項整治工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，任務(wù)分解落實到人，確保工作按要求有序開展。
(二)落實具體要求
通過對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點時段開展集中整治，全面建立起從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品和食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管鏈條，建立起“可溯源”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)企業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
二、制訂措施全面開展整治工作
我局嚴(yán)格按照整治方案各階段的工作要求，確定重點，認(rèn)真開展食品安全專項整治工作。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、食品添加劑專項整治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，以實施食品放心工程為主線，結(jié)合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
(一)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作
2008年底到2009年4月，我局堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求，集中開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。通過清查整頓，我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè)，2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了檢查，出動執(zhí)法人員126人次，車輛58臺次，與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責(zé)任書和食品添加劑備案表。
(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治
我局嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度，質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，加強(qiáng)對食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。堅決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。全面推行“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書兩報告”的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負(fù)、責(zé)任共擔(dān)”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》，全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。
通過整治，建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制;全面實行食品生產(chǎn)加工小作坊分類監(jiān)管，逐步消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為;食品生產(chǎn)加工秩序進(jìn)一步規(guī)范，生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到有效遏制;食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系更加完善;全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100%取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(其中康豐、天潭一家多證)。304戶食品生產(chǎn)加工小作坊食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率已達(dá)100%。嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;建立和實施不合格食品召回制度，健全食品安全監(jiān)管體系;人民群眾的食品消費安全得到切實保障。
(三)切實抓好日常監(jiān)管
一是繼續(xù)開展全縣生產(chǎn)加工食品企業(yè)和小作坊摸底調(diào)查，做到底數(shù)清，情況明，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。目前全縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)15戶，小作坊304戶。按照以食品安全風(fēng)險高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行“分類監(jiān)管”的原則劃分，在普查建檔的319戶企業(yè)中，a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶，d類企業(yè)304戶，占企業(yè)總數(shù)的95.30%，7人以下小作坊300戶，占企業(yè)總數(shù)的94.04%。
二是抓住重點，深入推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。我局在企業(yè)辦證中，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行積極幫扶，不斷促進(jìn)企業(yè)和小企業(yè)、小作坊升級改造，做大做強(qiáng)。全年共有2家企業(yè)通過了換證審查，4家食品加工企業(yè)按期進(jìn)行了年度報告審查，目前，在我局的幫助指導(dǎo)下，2戶小作坊正在改造申請取證。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)證后監(jiān)管工作。在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上，通過采取日常監(jiān)管、專項檢查、監(jiān)督抽樣、巡查回訪等證后監(jiān)管方式對我縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
三是監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在企業(yè)監(jiān)管中，監(jiān)督與服務(wù)是有機(jī)聯(lián)系的，有效的監(jiān)督是為了更好地服務(wù)，高質(zhì)量的服務(wù)能促進(jìn)監(jiān)督的發(fā)展。目前，我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少，90%以上的為小作坊，小作坊是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管的重點和難點，在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則，大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進(jìn)小作坊又好又快發(fā)展的新思路。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)百日行動”，深入了解企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實際需求，聽取企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議，并根據(jù)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，針對企業(yè)提出的要求，制定服務(wù)方案，多次親臨加工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，推行“公司+散戶”監(jiān)管模式，促進(jìn)我縣石斛、茶葉、火腿、核桃油制品等特色產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。為適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我局按照我縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，順利完成了石斛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，并通過了考核驗收?！蹲掀な窐?biāo)準(zhǔn)于3月5日通過省級審查，6月16日經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)，為推進(jìn)我縣石斛規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
四是抓住重點時段、重點產(chǎn)品進(jìn)行重點檢查。在元旦、春節(jié)、五·一、清明等節(jié)日，針對大米、食醋、醬油、小麥粉、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品、茶葉、糕點、糖果等節(jié)日熱銷產(chǎn)品開展專項檢查，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。
五是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》，結(jié)合我縣實際，按照“既要管好，又要便民”的原則，我局積極探索適合我縣實際的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式，確保對這類企業(yè)監(jiān)管到位。我縣在生產(chǎn)加工食品專項整治中進(jìn)一步規(guī)范小作坊的生產(chǎn)、銷售行為。督促食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格檢查食品生產(chǎn)小作坊，要求小作坊全面建立使用原料臺帳制度，嚴(yán)格要求做到不使用定量包裝和限定區(qū)域銷售。
三、存在問題
雖然我局在食品專項整治工作中取得了階段性的成績，但也還存在不足。一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊按規(guī)定要求的各種臺帳記錄不全，食品添加劑備案登記、食品采購索證索票臺帳記錄簡單;二是縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)力量匱乏，無相應(yīng)的檢測設(shè)備，再加上縣級食品加工行業(yè)面廣點多，人力、物力有限，嚴(yán)重制約著工作的有效開展;三是食品生產(chǎn)加工小作坊食品添加劑存在使用不規(guī)范的情況，很多小作坊食品添加劑的使用僅憑經(jīng)驗或依靠實際生產(chǎn)需要，沒有依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);四是食品安全知識宣傳不到位，廣大人民群眾對食品安全的認(rèn)識知之甚少。
四、下一步工作打算
(一)嚴(yán)格按照省、市局部署，認(rèn)真落實《××縣2009年食品安全專項整治工作方案》要求。一是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為的查處力度，按照上級部門要求組織食品專項監(jiān)督抽查工作;二是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)，建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐步構(gòu)建政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同時要加強(qiáng)對獲證企業(yè)的年審工作，采取各種措施，不斷加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，幫助企業(yè)建立監(jiān)管以“可溯源”為核心的追溯體系。引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治觀念，提高自律意識，積極加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗等全方位的優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。三是在日常監(jiān)督工作中要緊扣食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、回訪、簽定質(zhì)量承諾書、獲證企業(yè)證后巡查、抽查等工作加強(qiáng)日常監(jiān)督，把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保食品安全監(jiān)管到位，保障人民群眾飲食安全。
