供銷社合作方案 第1篇
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通過實施本次專項行動，使我市境內(nèi)傳銷活動數(shù)量明顯減少，重點地區(qū)傳銷反復(fù)、多發(fā)勢頭得到遏制。通過查處傳銷案件，清除窩點，最大限度地排除各種隱患和不安定因素，切實維護社會穩(wěn)定。
二、工作重點
一重點打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動、欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打擊打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。
二嚴厲查處以拉人頭團隊計酬、收取入門費等方式從事傳銷的行為，以及為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等行為。
三加強對我市城區(qū)傳銷活動多發(fā)和復(fù)發(fā)地點的整治力度。
三、工作措施
(一)認真排查線索，建立信息平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要迅速組織工商、公安等部門，集中10天左右的時間，由派出所、工商分局所通過戶口檢查、社會治安綜合檢查，社區(qū)居委會村委會通過計劃生育檢查和常住人口訪問等方式，認真開展調(diào)查摸底和巡查，全面掌握本地傳銷活動的窩點、人員、區(qū)域等基本情況，從中排查出案件線索，確定重點打擊和防范的目標(biāo)，為做好防范、控制和查處工作打好基礎(chǔ)。工商部門要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。公安部門要建立違規(guī)房屋出租業(yè)主黑名單。各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立社區(qū)村內(nèi)出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息臺帳，做到社區(qū)村內(nèi)的基本情況底數(shù)情、情況明。各社區(qū)居委會村委會要以出租房屋和暫住人口管理為重點，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)于一體的綜合信息平臺，實現(xiàn)對出租房屋的兩清楚和暫住人口四知道即清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動。通過信息平臺，讓基層工商、公安等執(zhí)法部門及時掌握有效線索，迅速排查，搗毀傳銷窩點，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(二)集中時間力量，加大打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要在全面排查的基礎(chǔ)上，組織工商、公安等相關(guān)部門集中時間，開展集中整治行動。集中力量查處傳銷案件，摧毀傳銷窩點和網(wǎng)絡(luò)，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。對拉人頭傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷、以銷售商品為掩護從事傳銷和為傳銷提供便利條件的行為，予以重點打擊；對教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子予以嚴懲；對一般傳銷參與人員，以說服教育為主，避免因查處不當(dāng)，引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(三)大力宣傳教育，提高防范能力。各社區(qū)村要加強對常住人口、外來人口、出租房屋業(yè)主的宣傳教育工作，印發(fā)給群眾的一封公開信公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和有關(guān)法律、法規(guī)和政策。要通過發(fā)放宣傳單、張貼海報、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(qū)村要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷，不為傳銷活動提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。通過舉辦校園專題講座，勞務(wù)市場、車站等人員密集場所發(fā)放、張貼宣傳資料等多種措施，有針對性地做好學(xué)生、農(nóng)民工等群體的宣傳教育工作，堅決遏制傳銷向校園和農(nóng)村蔓延的勢頭。
(四)公布舉報電話，建立互動機制。以派發(fā)一張聯(lián)系卡為內(nèi)容，建立群眾、社區(qū)、有關(guān)職能部門之間打擊傳銷的互動機制。建立健全群防群治群管制度，要將公安派出所、工商分局所鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處打擊傳銷舉報電話和聯(lián)系方式向社會公布，并隨時保持通訊暢通，便于群眾及時快速反映和舉報日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，基層組織能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷工作動態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速出動，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)強化工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合。傳銷涉及面廣，參與人員多，引發(fā)的社會問題非常突出。各地各有關(guān)部門要進一步明確職責(zé)，強化責(zé)任，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，形成防范打擊合力。各地政府要精心部署安排，采取高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷活動。這次專項行動以工商和公安部門為主，要共同加強指導(dǎo)、督查，依法查辦、偵辦傳銷案件，取消傳銷窩點、場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。工商部門要依托12315舉報網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索和苗頭，組織力量依法查處，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)處理，同時，加強對直銷經(jīng)營活動的監(jiān)管。公安機關(guān)要針對傳銷犯罪流動性、隱蔽性強的特點，實施全程打擊和精確打擊徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。對重大傳銷案件要提前介入，對工商部門移交的案件，要快偵快破，積極配合工商部門取締傳銷窩點和場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，嚴厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。商務(wù)部門要配合工商部門加強對直銷企業(yè)的監(jiān)督管理。通信管理部門要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度，及時關(guān)閉和屏蔽傳銷網(wǎng)站。教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對教職員工和學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，嚴防傳銷活動進入校園。民政部門要把預(yù)防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促居民委員會和村民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預(yù)防、查禁工作，加強房屋出租管理，并對受騙的困難群眾進行救助。各新聞單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，曝光典型案件，營造良好的輿論環(huán)境。財政部門要為查禁傳銷工作提供必要的工作經(jīng)費。
五、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市工商局、公安局等部門要結(jié)合本方案對轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作進行全面部署，制定具體行動方案，落實責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，對轄區(qū)內(nèi)進行調(diào)查摸底，充分掌握傳銷線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行動方案要報送給市工商局、市公安局。
(二)集中行動階段工商、公安等單位要根據(jù)掌握的線索，組織開展大規(guī)模的聯(lián)合清剿行動，對傳銷案件進行立案查處，對傳銷窩點逐一予以摧毀，對參與傳銷的人員予以遣散。
供銷社合作方案 第2篇
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積極探索供銷合作社機關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位人才雙向流動機制，支持供銷合作社實施人才興社戰(zhàn)略。切實解決人員老化、人才缺乏問題。根據(jù)供銷合作社發(fā)展需要，幫助市供銷合作總社編報人才招錄計劃，引進有利于供銷事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。進一步優(yōu)化供銷合作社干部職工的知識和年齡結(jié)構(gòu)，加大教育培訓(xùn)力度，提升隊伍素質(zhì)。
二、主要任務(wù)
(一)全力構(gòu)建供銷合作社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
1.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主渠道優(yōu)勢和政府農(nóng)資儲備功能。加快市級農(nóng)資物流配送中心改造升級，大力建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級放心農(nóng)資店，形成市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。完善市級化肥農(nóng)藥儲備制度，制訂我市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷合作總社。供銷合作社要對現(xiàn)有農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點進行整合和規(guī)范升級，形成我市農(nóng)用成品油便民供應(yīng)和應(yīng)急儲備新體系。
2.加快發(fā)展農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為龍頭。鎮(zhèn)、村超市為終端的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。建成鎮(zhèn)、村兩級連鎖經(jīng)營網(wǎng)點300家，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。大力推進連鎖超市進校園工程，完善城市社區(qū)超市便利店布局。加快新農(nóng)村現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，年底全面形成配送能力，全市連鎖網(wǎng)點商品配送率提升到85%以上，保障人民群眾安全便捷消費。
3.加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。推動大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的產(chǎn)銷銜接，為農(nóng)民進入市場搭建平臺、打開通道。積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，培育品牌，培育龍頭企業(yè)，積極向外拓展市場。積極構(gòu)建我市新的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，創(chuàng)造條件設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷機構(gòu)，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型交易方式，強化農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)，最大限度促進農(nóng)民增收。
4.加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。整頓規(guī)范我市再生資源市場秩序。推進符合環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟要求的集回收、加工、綜合利用一體化的區(qū)域性再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，促進環(huán)境友好型、資源友好型社會建設(shè)。
5.加快發(fā)展煙花爆竹安全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社配合安監(jiān)等部門做好煙花爆竹經(jīng)營活動的管理工作。支持供銷合作社加強煙花爆竹配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展連鎖配送，推進煙花爆竹零售標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施齊全、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)點、統(tǒng)一配送、連鎖化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)著力構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系
立足我市優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢。多種形式領(lǐng)辦、協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。供銷合作社要積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社“五好”示范社建設(shè)，積極發(fā)展本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、合作經(jīng)濟聯(lián)合會等各類行業(yè)協(xié)會；廣泛吸納各類涉農(nóng)單位，組建區(qū)域性的合作經(jīng)濟聯(lián)合會，條件成熟時，組建市級合作經(jīng)濟聯(lián)合會。
(三)著力構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系
加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級綜合服務(wù)中心在開展好農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和收購的基礎(chǔ)上，支持供銷合作社參與村級綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極拓展文體娛樂、中介服務(wù)、郵政、科技咨詢等服務(wù)，努力搭建生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺、中介服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(四)扎實推進基層供銷社建設(shè)
為農(nóng)服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)要求，基層社扎根基層、貼近農(nóng)民。優(yōu)化布局、創(chuàng)新機制、壯大實力，努力把基層社打造成為自主經(jīng)營的實體，為農(nóng)服務(wù)的載體和區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)濟的聯(lián)合體?；鶎由绺闹坪蟮牧舸尜Y產(chǎn)，由市供銷合作總社代行所有權(quán)和管理權(quán)。
三、切實加大支持力度
(一)明確供銷合作社職能
開拓農(nóng)村服務(wù)市場；組織協(xié)調(diào)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)；加強供銷合作社為業(yè)務(wù)主管部門的行業(yè)協(xié)會等社會組織的管理和建設(shè)指導(dǎo)；加強供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)管，市供銷合作總社要認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能。研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全面組織實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。落實資產(chǎn)保值增值責(zé)任。做好對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、廢舊物資回收經(jīng)營的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
(二)切實保護合法權(quán)益
任何部門和單位不得侵占、平調(diào)供銷合作社的財產(chǎn)，尊重供銷合作社的歷史。不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社體系的完整性。注重現(xiàn)實，加快供銷合作社土地確權(quán)和登記頒證工作，登記收費從優(yōu)收取。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取出讓、租賃方式進行處置，收益實行“收支兩條線”優(yōu)先用于供銷合作社改制企業(yè)職工安置費用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和公益性為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)。按照新一輪機構(gòu)改革“三定”方案的要求，本著合理必需的原則核定機構(gòu)設(shè)置和人員編制，所需經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，總社機關(guān)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。
(三)設(shè)立為農(nóng)服務(wù)專項資金
市財政每年安排100萬元作為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)專項資金。主要用于供銷合作社為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，從年起。也可用于幫助供銷系統(tǒng)人員培訓(xùn)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場等方面。
(四)支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
支持供銷合作社培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社為服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的物流配送中心、改造的鎮(zhèn)村日用消費品網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點等，市各相關(guān)部門要從資源利用、建設(shè)用地、工商登記、稅收征管、經(jīng)營許可、資金安排、建設(shè)立項、項目申報等方面。行政事業(yè)性收費實行優(yōu)惠，具體由市政府實行個案審批，對供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等為農(nóng)服務(wù)載體，市有關(guān)部門要提供“綠色通道”服務(wù)。
(五)大力開拓農(nóng)村市場
加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對供銷合作社項目的支持力度。支持供銷合作社企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機具下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社企業(yè)積極申報農(nóng)村物流體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目。支持供銷合作社企業(yè)參與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范和農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣等項目。
供銷社合作方案 第3篇
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被授予“全國模范檢察院”稱號的云南省易門縣檢察院辦理了一起漂亮案件。前不久，記者慕名前去采訪。
到了易門，方知查辦這起案件的分量和艱難――
這起案件民事法律關(guān)系與刑事法律關(guān)系交織、刑事法律與改制政策交錯，涉案人員眾多、案情復(fù)雜；
縣紀委、縣檢察院艱苦奮戰(zhàn)半年多，查清了縣供銷社主任魏正忠等16人私分集體財產(chǎn)233萬元的事實，然而，一審卻宣告被告人無罪。
面對判決書，檢察長曹立松百思不得其解：“難道我們真的把案件辦錯了？難道這種行為不是犯罪嗎？又怎么向群眾交待？！……”縣檢察院選擇了抗訴。
2008年6月19日，玉溪市中級法院經(jīng)過再審該案，撤銷原判，對4名被告人作出了有罪判決。
紀委檢察聯(lián)手辦案 分贓密謀曝光
2007年春節(jié)前后，易門縣紀委、檢察院同時收到了本縣供銷社20名下崗職工聯(lián)名的舉報信，稱：“供銷社主任、副主任等一伙人把供銷社的很多大宗房產(chǎn)給賣了，賣得很便宜。他們把價格評估得很低，拍賣還只讓一人舉牌。我們懷疑他們在搞鬼，你們要查?。 ?/p>
3月12日，縣紀委和檢察院組成聯(lián)合調(diào)查組，將該案定為“3.12專案”。
縣紀委初核后，證實了群眾反映的問題確實存在，決定對供銷社原主任魏正忠（此時魏已調(diào)任縣商務(wù)局長）實行“兩規(guī)”。
一直心懷忐忑的魏正忠很快坦白了事情的經(jīng)過。4月26日，縣紀委將該案移送縣檢察院查處。5月9日，魏正忠被正式逮捕。
魏正忠“進去”后，其他相關(guān)涉案人員慌了，縣供銷社副主任普文興等人相繼投案自首，一起鯨吞國資的鬧劇揭開蓋子。
1998年11月至2000年，改制后的易門縣供銷社將三元宮倉庫、供銷社辦公樓等6宗資產(chǎn)作抵押，先后5次向農(nóng)行易門縣支行貸款1087.4萬元。在這個過程中，供銷社歸還了247萬元，還欠貸款840.4萬元。在多次催要歸還借款未果的情況下，農(nóng)行易門縣支行向玉溪市中級法院提起民事訴訟。
該案經(jīng)玉溪市中級法院調(diào)解，雙方達成了還款協(xié)議。但在執(zhí)行過程中，由于供銷社抵押的6宗資產(chǎn)存在抵押手續(xù)不全、有的已被供銷社出售、職工住宿房已經(jīng)房改等復(fù)雜情況，處置難度大，無法執(zhí)行。
最后，易門縣委、縣政府出面對該案進行了協(xié)調(diào)：由縣供銷社一次性償還農(nóng)行300萬元“了斷”。具體方案為：縣供銷社對6宗資產(chǎn)進行公開拍賣，所得收入扣除償還農(nóng)行的300萬元后，其余收入用于兌付社員股金及解決下崗職工的補償費等。
事情曲曲折折地“扯”了一年以后，1000多萬元的貸款只需300萬元就可以“買斷”，供銷社主任的魏正忠可謂“喜上眉梢”。這可是發(fā)財?shù)摹皺C會”，供銷社抵押給農(nóng)行的6宗資產(chǎn)價值七八百萬元，只要還掉農(nóng)行300萬元，多出來的錢怎么處理就是我的事了。
魏正忠將自己的意思告訴了縣供銷社副主任普文興、資產(chǎn)管理中心主任馬順福和會計楊占安，幾個人一拍即合。2006年3月24日，魏正忠召集供銷社的中層干部，商議讓大家每人集資20萬元湊成300萬元，先把抵押的6宗資產(chǎn)贖回。然后，再把6宗資產(chǎn)以300萬元的價格拍賣到手，再轉(zhuǎn)手出去暴賺一筆，所得的錢除了償還農(nóng)行300萬元外，就大家平分。
分錢的好事，何樂不為。事情就這樣敲定了。為了方便行事，魏正忠又把辦理此事的法律顧問蘇某某拉進來集資26萬元，參與分紅。
瞞天過海施狡計 邊賣資產(chǎn)邊分錢
接下來，魏正忠等人上演了3出連軸戲――
第一出：苦苦哀求估低資產(chǎn)
2006年4月15日，魏正忠安排任普文興等人找到玉溪弘力房地產(chǎn)經(jīng)紀評估公司易門分公司，請其對供銷社的6宗抵押資產(chǎn)進行評估。他們對評估人員提出匪夷所思的要求：只能評估在300萬元以內(nèi)。評估人員實地察看后，認為資產(chǎn)的價值在七八百萬元，評估成300萬元，“這件事我們真的不敢干，這是要坐牢的啊！”然而，普文興等人不依不饒，說盡了好話，最后，評估公司冒著膽子地將這6宗資產(chǎn)評估為427萬元。
第二出：操控拍賣“安撫”對手
按規(guī)定，拍賣要在《玉溪日報》上刊登公告。但魏正忠等人為了不讓別人參加競買，煞費苦心，花樣百出：公告登出去就將電話關(guān)機；將公告刊登拍賣的地點臨時更改；要求拍賣公司確保以300萬元的價格由他們的人買到6宗資產(chǎn)。
然而，供銷社要拍賣資產(chǎn)的消息還是被該縣糧食局副局長張某得知，他沖進拍賣現(xiàn)場，要求參加拍賣。經(jīng)討價還價，魏正忠與其達成“君子協(xié)定”：張某在拍賣現(xiàn)場不舉牌，拍賣之后，供銷社將土產(chǎn)公司綜合樓以低價賣給他，并給他10萬元錢。此后，魏正忠等人如愿以償，以300萬元拍賣成交。
第三出：賣樓分贓
2006年5月9日，魏正忠被調(diào)任縣商務(wù)局局長。他將“善后工作”交待給了普文興等心腹，就是賣掉6宗資產(chǎn)，把多出的錢分給參加“投資”的16人，賣一次資產(chǎn)分一次錢。當(dāng)年6月至11月，普文興等人賣掉了3宗資產(chǎn)，得款576萬元，除去償還農(nóng)行的，魏正忠等16人3次共分掉了233.6萬元，每人分得14.6萬元。
其實，魏正忠心知肚明，“干這個事是犯罪的”。他曾對參加集資分錢的人員交代過“錢分了你們都不要用，萬一出事了，是還要退出來的”。可他就是睜著眼睛跳崖，“也許會沒有什么事”。他還吩咐會計楊占安燒掉分錢記錄，但楊害怕“以后出事自己說不清”，悄悄藏起了賬簿，在其歸案后主動交給了檢察院。
一審判無罪 抗訴彰公理
案情水落石出，易門縣檢察院以涉嫌貪污罪，將魏正忠、普文興、馬順福、楊占安4人依法向易門縣法院提起公訴；對其他參加分錢的12人，會同縣紀委等有關(guān)部門作退款、處分、教育處理。
然而，一審法院卻認為，4名被告人行為的主觀方面和客觀表現(xiàn)均不符合法定的貪污罪的犯罪構(gòu)成要件，貪污罪名不能成立，宣告魏正忠等人無罪。
這一判決在當(dāng)?shù)匾鹆藦娏曳从常骸斑€有沒有天理？這樣玩盡手段地吃錢，簡直不顧職工的死活，還叫無罪？！”
“請求檢察院抗訴，我們堅決支持抗訴！”――縣紀委和群眾態(tài)度一致。
2007年9月21日，易門縣檢察院以一審判決“認定被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安的行為不符合貪污罪主客觀方面的構(gòu)成要件認定事實錯誤、定性錯誤”為由，向玉溪市中級法院提出了抗訴。
二審中，辦案檢察官就“被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安的行為在主客觀上都具有貪污故意”的問題，從3個方面列6大問題，向二審法庭進行有據(jù)、有理、有力的舉證，與被告及辯護人展開針鋒相對的質(zhì)證和辯論。
2008年6月19日，玉溪市中級法院作出判決，撤銷一審法院判決；以犯貪污罪，對被告人魏正忠、普文興、馬順福、楊占安分別判處有期徒刑3年、2年、2年半、2年。
供銷社合作方案 第4篇
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供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。近年來，通過改革發(fā)展，供銷合作社地位作用、發(fā)展環(huán)境、干部職工的精神面貌都發(fā)生了深刻的變化，各項事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕40號）和《省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（府發(fā)〔〕20號）對供銷合作社改革發(fā)展提出了更高的要求，賦予供銷合作社新的歷史使命。加快供銷合作社改革發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系的需要；是活躍農(nóng)村流通，擴大國內(nèi)需求的需要；是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的需要。各級政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，努力把供銷合作社真正建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，將供銷合作社改革發(fā)展推向新階段。
二、突出重點，扎實推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
（一）大力推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)。各級政府要充分利用供銷合作社組織體系完整、扎根基層、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢，支持供銷合作社實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（即“新網(wǎng)工程”），加快用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，進一步推進農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹等骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極構(gòu)建以連鎖骨干企業(yè)為龍頭，物流配送中心、大中型市場、加工企業(yè)為依托，基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社為終端，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的縣鄉(xiāng)村三級經(jīng)營服務(wù)新體系。各級供銷合作社要抓緊制定和完善建設(shè)規(guī)劃，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，努力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，全面提升網(wǎng)絡(luò)運營水平，改善和優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。力爭至2015年，全市供銷合作社系統(tǒng)培育連鎖骨干企業(yè)25戶，發(fā)展配送中心50個、交易市場和商場（大中型超市）60個、各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點6000個，經(jīng)營服務(wù)總額到50億元。要著力優(yōu)化農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資企業(yè)的市場帶動作用，加快建立化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場動態(tài)監(jiān)測體系，健全市、縣兩級政府儲備調(diào)控機制；供銷合作社農(nóng)資企業(yè)要切實承擔(dān)起化肥、農(nóng)藥等物資的商業(yè)儲備、救災(zāi)儲備任務(wù)，做好農(nóng)資供應(yīng)和服務(wù)保障工作。各級財政在供銷合作社實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)、承擔(dān)政府儲備任務(wù)等方面要給予一定的資金支持。
（二）加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院。各級政府要將農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院的建設(shè)作為新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確工作目標(biāo)和相關(guān)扶持政策。各級供銷合作社要抓住國家推進村級組織活動場所建設(shè)的機遇，利用有關(guān)項目資金，按照“政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運作”的原則，加快對所屬村級綜合服務(wù)社（站）、“雙代店”及其他服務(wù)網(wǎng)點和設(shè)施的改造，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實用、公益性與經(jīng)營性有機結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，為各部門相關(guān)下鄉(xiāng)項目集中服務(wù)提供平臺，推進公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。要大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展農(nóng)資商品經(jīng)營和農(nóng)技咨詢培訓(xùn)、測土配方、新品種試驗示范、病蟲害防治等多樣化服務(wù)。力爭用5年時間在全市建成450個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、680個莊稼醫(yī)院（其中縣級19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級290個、村級371個）。市供銷社負責(zé)全市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院建設(shè)的綜合規(guī)劃和管理工作，相關(guān)部門支持配合，各級財政給予資金扶持。各級供銷合作社要加強技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到建設(shè)、管理和服務(wù)規(guī)范化，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增強服務(wù)功能、提高服務(wù)實效，更好地滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要。
（三）優(yōu)化發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和培育行業(yè)協(xié)會。各級政府要充分發(fā)揮供銷合作社對各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件，采取多種形式帶動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。支持供銷合作社圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，組建農(nóng)資、茶葉、蔬菜果品、食用菌、煙花爆竹和再生資源等行業(yè)協(xié)會，開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務(wù)，推進規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營。支持供銷合作社實施本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，國家支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展信息、培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認證、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)的資金，要安排供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織使用。各級財政在供銷合作社開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)、人員培訓(xùn)、技術(shù)信息服務(wù)等方面給予必要的經(jīng)費支持。供銷合作社要搞好項目調(diào)查論證、注重規(guī)范管理和不斷完善，使其專業(yè)合作社在數(shù)量和質(zhì)量上都有提升，促進專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展，力爭至2015年，規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社100個。要加強與專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強供銷合作社的引領(lǐng)作用；密切專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)，提高專業(yè)合作社的凝聚力和影響力；進一步推動專業(yè)合作社向生產(chǎn)經(jīng)營全過程延伸，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。要強化服務(wù)，幫助專業(yè)合作社開拓市場，組織專業(yè)合作社與超市、批發(fā)市場產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保加快供銷合作社改革發(fā)展的政策措施落到實處
（一）切實加強供銷合作社改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要認真貫徹落實國務(wù)院和省政府加快供銷合作社改革發(fā)展的各項政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將供銷合作社改革發(fā)展工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體部署，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核，及時研究解決供銷合作社改革發(fā)展中的困難和問題，并創(chuàng)造條件，將可由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)國務(wù)院、省政府文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定具體的實施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，落實改革發(fā)展措施。
供銷社合作方案 第5篇
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一、工作目標(biāo)
通過嚴厲打擊、綜合治理和專項行動，使我市境內(nèi)的傳銷組織基本瓦解，傳銷活動數(shù)量明顯減少，重點區(qū)域傳銷反復(fù)、多發(fā)勢頭得到遏制。群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，異地被騙在我市參與傳銷的人員明顯減少。通過查處傳銷案件，清除窩點，傳銷犯罪分子得到嚴懲，長效防范機制基本建立，最大限度地排除各種隱患和不安定因素，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作重點
一是嚴厲打擊“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式傳銷，利用互聯(lián)網(wǎng)和假借直銷名義從事傳銷活動的行為；
二是嚴厲打擊為傳銷組織提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲、人員住宿等條件的行為；
三是嚴厲打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地、并限制人身自由的非法聚集傳銷行為；
四是嚴厲打擊以職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷行為；
五是查處涉及地域廣、參加人員多、群眾反映大、社會危害嚴重的大案要案；
六是懲處傳銷組織者、策劃者和骨干分子及利用傳銷非法集資詐騙、暴力抗法等違法犯罪分子；
七是重點治理街道辦所轄街道等傳銷多發(fā)區(qū)域和敏感區(qū)域（*大廈、火車站附近、*學(xué)院周圍、*、*、*等城鄉(xiāng)結(jié)合部）的傳銷活動。
三、工作措施
(一)認真排查線索，建立情報信息。崇安、*、新豐街道和茶場、綜合農(nóng)場等傳銷多發(fā)區(qū)域要迅速布置村（居）委會積極配合工商、公安等部門，通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問等方式，認真開展調(diào)查摸底和巡查，全面掌握本地傳銷活動的窩點、人員、區(qū)域等基本情況，從中排查出案件線索，確定重點打擊和防范的目標(biāo)，為做好防范、控制和查處工作打好基礎(chǔ)；工商部門要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單；公安部門要建立違規(guī)房屋出租業(yè)主黑名單；各社區(qū)居（村）委會要以出租房屋和暫住人口管理為重點，實現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動。通過建立情報信息，使基層工商、公安等執(zhí)法部門及時掌握有效線索，迅速排查，搗毀傳銷窩點，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(二)集中時間力量，加大打擊力度。在全面排查的基礎(chǔ)上，各街道辦事處和茶場、綜合農(nóng)場要積極配合工商、公安等相關(guān)部門集中力量和時間，開展集中整治行動。工商、公安部門要集中力量查處傳銷案件，摧毀傳銷窩點和網(wǎng)絡(luò)，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、傷人等惡性刑事案件。對拉人頭傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷、以銷售商品為掩護從事傳銷和為傳銷提供便利條件的行為，予以重點打擊；對教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子予以嚴懲；對一般傳銷參與人員，以說服教育為主，避免因查處不當(dāng)，引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(三)大力宣傳教育，提高防范能力。深入開展打擊傳銷宣傳活動，正確引導(dǎo)群眾自覺防范和抵制傳銷，是查禁傳銷的一項重要基礎(chǔ)工作。各社區(qū)、村(居)委會要加強對常住人口、外來人口、出租房屋業(yè)主的宣傳教育工作。同時還要通過發(fā)放宣傳單、張貼海報、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(qū)(村)，并要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷，不為傳銷活動提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式，揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。通過舉辦校園專題講座，在勞務(wù)市場、車站等人員密集場所發(fā)放、張貼宣傳資料等多種措施，有針對性地做好學(xué)生、農(nóng)民工等群體的宣傳教育工作，堅決遏制傳銷向校園和農(nóng)村蔓延的勢頭。
(四)加快系統(tǒng)建設(shè)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報制度。加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，建立群眾、社區(qū)、村（居）委會、有關(guān)職能部門之間打擊傳銷的互動機制，健全群防群治群管制度，形成防范打擊合力。隨時保持公安110、工商12315接訴通訊暢通，便于群眾及時快速反映和舉報日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，基層組織能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷工作動態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速出動，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)強化工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合。傳銷涉及面廣、參與人員多，引發(fā)的社會問題非常突出。為確保這項工作扎實有效開展，市政府決定成立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負責(zé)對全市打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要進一步明確職責(zé)，按照規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，認真負起組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育打擊的職責(zé)，相互協(xié)作，形成合力。各街道辦要精心部署安排，積極營造打擊傳銷的聲勢。工商、公安部門要發(fā)揮主力軍的作用，共同加強指導(dǎo)、督查。近期要組織專門力量，依法快速查辦、偵辦傳銷案件，取消傳銷窩點、場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。
對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。各有關(guān)部門職責(zé)分工如下：
市工商局：要依托“12315”舉報網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索和苗頭，組織力量依法查處，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)處理；要積極配合公安部門取締傳銷窩點和場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員，同時加強對直銷經(jīng)營活動的監(jiān)管。
市公安局：要依法對傳銷行為進行嚴厲查處；要加強對暫住人口和出租房屋的治安管理，對重大傳銷案件要提前介入，快偵快破；依法取締傳銷窩點和場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，嚴厲查處阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。
市綜治辦：要把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核目標(biāo)，一起抓部署、一起抓落實。
市法院、檢察院：要積極支持和配合打擊傳銷工作，對工商、公安等部門查處的傳銷案件給予有效的司法支持，使傳銷違法犯罪行為得到應(yīng)有的懲罰。
市電信局：要加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度，及時關(guān)閉和屏蔽傳銷網(wǎng)站。
市教育局：要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對教職員工和學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，嚴防傳銷活動進入校園。
市經(jīng)貿(mào)局：要加強對閑置廠房、倉庫的管理，嚴禁出租給傳銷組織從事傳銷活動,同時配合工商部門做好對直銷企業(yè)的監(jiān)管。
市民政局：要把預(yù)防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促居民委員會、村民委員會和社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預(yù)防、查禁工作，加強與相關(guān)地區(qū)民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
市委宣傳部、廣電局：等部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，做好相關(guān)宣傳工作，曝光典型案件，采取多種形式向廣大群眾大力宣傳傳銷的危害，號召全社會抵制傳銷，形成打擊傳銷的濃厚輿論氛圍。
市人民銀行：要督促各專業(yè)銀行依法協(xié)助執(zhí)法機關(guān)做好對傳銷組織者或經(jīng)營者、骨干分子的賬戶查詢、暫停結(jié)算、資金凍結(jié)等工作，配合打擊利用傳銷的非法集資行為。
市財政局：要為查禁傳銷工作提供必要的工作經(jīng)費。
市勞動和社會保障局：要加強對勞動力市場、就業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)介紹所等場所的宣傳教育和防范工作，嚴防傳銷組織在合法場所，以合法形式誘騙求職者加入傳銷組織。
市行政執(zhí)法局：要在日常管理和檢查中及時發(fā)現(xiàn)舉報傳銷線索，利用各種城市管理宣傳平臺，在人員流動大、聚集多和市區(qū)明顯位置做好打擊傳銷宣傳工作。
鐵路部門：要積極協(xié)助有關(guān)部門及時遣送傳銷人員，對確需救助的受騙傳銷人員返鄉(xiāng)提供便利和安全保障。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、農(nóng)茶場：要積極協(xié)助有關(guān)部門做好宣傳教育和房屋租賃、流動人口管理工作，重點監(jiān)控傳銷經(jīng)營（培訓(xùn)）活動場所。要充分發(fā)揮居民（村民）委員會的作用，積極開展“無傳銷社區(qū)”活動。
四、工作步驟和時間安排
打擊傳銷專項行動分四個階段進行：
（一）動員部署階段（200*年5月）：公安、工商部門要嚴格按本實施方案的要求，制定具體行動措施，落實責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，開展調(diào)查摸底，了解和掌握本地區(qū)傳銷活動的窩點、人員等基本情況，排查案件線索，深挖犯罪組織者和骨干分子。
（二）集中行動階段（200*年6月）：
重點整治區(qū)域要根據(jù)掌握的案件線索，集中組織大規(guī)模的清查行動，形成開展打擊傳銷執(zhí)法行動的強大攻勢和良好輿論環(huán)境，迅速在全市范圍內(nèi)掀起打擊傳銷聲勢。
（三）深入打擊階段（200*年7月）：
集中力量查辦大案要案，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。以各街道辦為單位，實行轄區(qū)責(zé)任制，因地制宜開展區(qū)域
整治。要將責(zé)任落實到村民委員會、居民委員會、工商所、派出所，夯實打擊、防范、控制“三位一體”工作基礎(chǔ)，形成聯(lián)合打防體系。
（四）鞏固總結(jié)階段（200*年9月）：
供銷社合作方案 第6篇
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檔案文化的傳統(tǒng)宣傳方式如舉辦檔案展覽、檔案講座、舉辦檔案文化節(jié)、文化日等，堅持這種叫喊式的推廣方式，日復(fù)一日，年復(fù)一年，受眾從新鮮到乏味，到反感。顯而易見，這種傳統(tǒng)語境下的推廣、傳播方式由于缺乏時代元素和個性化，已經(jīng)逐漸被廣大受眾所摒棄。面對信息化時代的傳播特點，檔案文化傳播應(yīng)該采用將檔案與流行的傳播渠道即新媒體相結(jié)合的方式。在信息技術(shù)的催生下，檔案文化有了很多新傳播方式，如sns網(wǎng)站、微博、博客等，可以預(yù)見，智能手機、用戶終端小型化等技術(shù)的發(fā)展，將對其傳播帶來更為巨大的發(fā)展。面對目前檔案文化傳播中的問題，為了消除檔案文化傳播障礙，檔案工作者可以嘗試用營銷方式來進行傳播。檔案文化營銷的目的就是洞悉檔案文化需求市場，在適當(dāng)?shù)臅r間、條件下，以受眾喜歡的方式傳遞檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)，多層次、多角度滿足社會需求，塑造檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)的影響力和認知度，提高檔案文化產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，從而使受眾更加了解檔案工作及檔案文化。
二、通過新媒體進行檔案文化營銷的優(yōu)越性
1.新媒體應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴張使其成為檔案文化最有效、最有影響的營銷渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)以及數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，新媒體的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，其涉及的領(lǐng)域已涉足政治、經(jīng)濟、商業(yè)、文化、生活等各個方面，遠遠超越了傳播領(lǐng)域的范疇。因而，新媒體的高覆蓋率使其成為檔案文化營銷的最有效傳播渠道。同時，新媒體可以傳播更具吸引力的多媒體形式的檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)，通過電腦、手機等多種終端，實現(xiàn)受眾即時獲得任何想要的檔案文化信息。新媒體具有超越以往任何傳統(tǒng)媒體的速度和影響力，這種影響力將使檔案文化營銷更易于被受眾接受。
2.新媒體的交互性利于開發(fā)滿足受眾需求的檔案文化產(chǎn)品。檔案文化營銷是在信息化語境下的新營銷形式，強調(diào)服務(wù)性、互動性。以受眾的個性化需求為導(dǎo)向，希望他們更多地參與到活動中并體驗新的創(chuàng)意。而新媒體自身的開放式交互特性，有利于公眾進行雙向?qū)Φ葴贤?，吸引公眾的不斷參與和互動，尋求滿足受眾需求的檔案文化產(chǎn)品與服務(wù)的形式和內(nèi)容。當(dāng)前微博、社交網(wǎng)站等新媒體形式，極大地吸引青年人的參與，有利于檔案文化產(chǎn)品的傳播。
3.新媒體的低門檻降低檔案文化營銷成本。新媒體是草根媒體，它真正實現(xiàn)了公眾傳播。它提供每一個人自己思想的平臺。這樣當(dāng)利用新媒體進行檔案文化營銷時，成本相當(dāng)?shù)土?。它可以利用微博、社交網(wǎng)站等已存在的公眾交流平臺，舉辦檔案文化營銷活動，使整個傳播更具性價比。同時，新媒體營銷可以直接反映活動的效果，便于檔案工作者及時調(diào)整營銷方向及策略，從而節(jié)省時間成本。
三、新媒體視域下的檔案文化營銷策略
1.樹立正確的檔案文化營銷理念。（1）樹立用戶至上服務(wù)觀。相比傳統(tǒng)營銷戰(zhàn)略，新媒體營銷方式更重視顧客滿意度，因為用戶的情感滿意度是信息化營銷的生命。而要改善檔案文化工作的現(xiàn)狀，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動的服務(wù)觀念,不僅要秉承傳統(tǒng)的顧客至上的營銷方式，還必須樹立以受眾需求為導(dǎo)向的新媒體營銷服務(wù)意識。一方面，檔案機構(gòu)可以利用自身的信息技術(shù)優(yōu)勢，深度挖掘受眾的檔案需求。在此基礎(chǔ)上，制定有效方案，以在最大程度上滿足更廣大群眾的需要。另一方面，深入研究新媒體的傳播特點，善于運用新媒體了解受眾個性化需求、興趣偏好、知識結(jié)構(gòu)，為特定的受眾提供個性化的檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)，進而增強受眾對檔案文化的理解度和忠誠度。（2）引入先進營銷理念。新時代受眾對檔案文化有更多的需求，但這些需求往往被忽略，這樣的結(jié)果是檔案工作者全力以赴，往往受眾卻不滿意。實際上，檔案工作者對檔案文化信息的選擇、收集應(yīng)該借鑒“軟”營銷觀的理念，要更注重目標(biāo)市場的需求，更精確、有效地傳送各種檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時，要盡可能以受眾為中心，提供其所需要的檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)。除此以外，檔案文化營銷還應(yīng)該借鑒一些整合營銷的思想，特別是營銷職能的協(xié)調(diào)。檔案文化需求分析、檔案文化編研等多部門均以服務(wù)受眾為目的進行彼此協(xié)調(diào)。檔案文化營銷不應(yīng)該是檔案部門內(nèi)哪一個人的工作任務(wù)，而是全體人員的工作任務(wù)。所有檔案機構(gòu)的工作人員，每個部門都必須樹立這種一心一意為廣大受眾提供服務(wù)的新意識，認真調(diào)整和改善自身的工作作風(fēng)，才能彼此協(xié)調(diào)、互相合作，把檔案文化營銷工作做到最好。
2.整合最優(yōu)化的新媒體平臺，注重?zé)狳c營銷及名人效應(yīng)。根據(jù)檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)的定位和受眾的群體特性，選擇目標(biāo)受眾所在的新媒體平臺來進行營銷。只有檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)與新媒體平臺的市場地位一致，才能給檔案文化營銷產(chǎn)生疊加性的效果。比如，同是社交網(wǎng)站，人人網(wǎng)定位側(cè)重點是學(xué)生群體，而開心網(wǎng)的客戶群則以白領(lǐng)群體居多；微博平臺亦各有特性，新浪微博平臺具有豐富的明星資源，騰訊平臺則和巨大的qq用戶群體綁定等。通過研究檔案文化營銷目標(biāo)受眾使用最多的新媒體平臺特性，精確選擇其中最具代表性的一種或幾種新媒體平臺進行營銷策劃，有的放矢，提高檔案文化營銷的效率和影響力。另外，在新媒體平臺上，如微博、社交網(wǎng)站，熱門事件的傳播極為迅速、覆蓋面廣，可以通過關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)以及及時開發(fā)與熱門事件相關(guān)的檔案文化產(chǎn)品進行營銷活動，來吸引眼球，宣傳檔案工作。還可以通過關(guān)注各類新媒體的明星用戶、活躍分子等，來吸引受眾目光，擴大檔案文化的知名度。
供銷社合作方案 第7篇
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一、工作目標(biāo)
通過專項執(zhí)法行動，力爭查處一批傳銷違法大要案件，嚴懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，有效遏制傳銷活動;通過加強宣傳教育，使廣大群眾深刻認識傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠離傳銷，抵制傳銷，積極舉報傳銷活動，維護社會穩(wěn)定;通過創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動，建立健全打擊傳銷的長效工作機制，最終實現(xiàn)我縣無傳銷的目標(biāo);進一步完善黨委政府牽頭負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村)主抓，公安工商嚴打，部門各負其責(zé)，社會齊抓共管的綜合治理傳銷工作機制。
二、工作重點
重點區(qū)域：以傳銷活動相對集中的鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)為重點，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也須加大打擊整治力度。重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動頻發(fā)區(qū)域。
重點行為：全面強力打擊以資本運作、1040工程、連鎖銷售、西部大開發(fā)等為名實施的拉人頭式聚集型傳銷違法行為;以電子商務(wù)、原始股投資、基金發(fā)售、網(wǎng)絡(luò)資本運作、網(wǎng)絡(luò)游戲、愛心互助、慈善養(yǎng)老等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為;境外人員及公司跨境傳銷行為;為傳銷活動提供出租住房、經(jīng)營場所、培訓(xùn)場地、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等便利條件的違法行為。
重點對象：⒈傳銷違法行為的實施者，包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干分子;威脅、誘騙群眾、在校學(xué)生、待業(yè)人員、未成年人參與傳銷的人員;多次被打擊處理的仍參與傳銷人員;長期從事傳銷活動、積極參與多個傳銷組織的人員等。⒉傳銷違法活動的協(xié)助者，包括為拉人頭式傳銷提供場所的房屋中介或出租房主;為傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的人員;為網(wǎng)絡(luò)傳銷提供組織體系模型，傳銷制度定制版本和源代碼的人員;明知是傳銷而仍為其提供宣傳、網(wǎng)站設(shè)計和維護、非法宣傳材料印制、分發(fā)等協(xié)助的單位和個人。
三、工作步驟
即日起至x月30日結(jié)束，共分為三個階段：
⒈動員部署階段(即日起至x月31日)。各工商所、檢查大隊要及時動員部署，制定行動方案;要廣泛開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。特別是涉及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城關(guān)、鳳城、茶都、官橋、湖頭等工商所，要積極會同各社區(qū)居委會、村委會、轄區(qū)派出所等單位開展調(diào)查摸底，匯總梳理線索。對條件、時機成熟的傳銷案件，及時上報縣局行政執(zhí)法股，由縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合查處。
⒉集中打擊整治階段(x月1日至x月20日)。在縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，集中執(zhí)法力量，查處傳銷案件，打掉傳銷團伙，鏟除傳銷窩點，處置傳銷網(wǎng)站。依法查處一批大要案件，清理一批傳銷窩點，遣散一批傳銷人員，處置一批傳銷網(wǎng)站，摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。
⒊總結(jié)考核階段(x月21日至x月30日)。各工商所、檢查大隊要認真總結(jié)，做好案件查辦、典型案例、工作經(jīng)驗、宣傳工作等情況總結(jié)，及時上報至縣局行政執(zhí)法股?？h局將組織督導(dǎo)組深入各單位進行考核，對存在問題的工商所，及時糾正，督促整改。
四、工作要求
⒈提高認識，明確責(zé)任。各工商所、檢查大隊負責(zé)人要高度重視此次集中打擊傳銷工作，切實負起責(zé)任，深刻認識當(dāng)前傳銷違法犯罪形勢和這次集中打擊整治行動的必要性和緊迫性，高度重視、精心組織、周密部署?？h局將此項工作納入各工商所全年工作目標(biāo)考核之一，確保集中打擊傳銷工作真正取得實效。全系統(tǒng)黨員和干部在出租房屋管理中要發(fā)揮模范帶頭作用，嚴格遵守《福建省機關(guān)單位及黨員和干部出租房屋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和其他法律法規(guī)規(guī)定，不得將房屋出租給不法傳銷分子。各工商所要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所、社區(qū)、村(居)委會等，對本轄區(qū)內(nèi)外來人員比較集中的區(qū)域進行重點清理排查，做到對傳銷窩點發(fā)現(xiàn)一處，查處取締一處，力求做到打早打小。各工商所要根據(jù)轄區(qū)范圍依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)開展基礎(chǔ)防控體系建設(shè)，建立覆蓋全轄區(qū)的防控聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，劃定管控責(zé)任區(qū)及責(zé)任人，確保橫向到邊、縱向到底，確保重點場所、重點樓宇、重點部位全覆蓋。在職責(zé)范圍內(nèi)對一般傳銷行為和為傳銷行為提供便利條件行為進行查處，加強轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的巡查監(jiān)管。對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門處理。
⒉密切配合，形成合力。各工商所、檢查大隊要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成執(zhí)法合力，提高工作效率。要與公安部門建立打防聯(lián)動機制，依托110、12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建立及時收集信息與迅速轉(zhuǎn)辦為一體的快速處理線索機制。要積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、社區(qū)(村)工作人員加強對賓館、娛樂場所、出租房屋等重點地方的檢查，對掌握的案件線索充分運用行政處罰措施，嚴厲查處各類一般傳銷違法活動，查辦一批有影響力的傳銷案件。
⒊主動作為，落實制度。各工商所要按照泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))的工作要求，全面推進創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動，確實提升打擊傳銷活動實效。各工商所要建立重點人員、重點場所摸排登記臺賬，依托打擊傳銷信息系統(tǒng)建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。要通過工商辦事服務(wù)窗口發(fā)放舉報傳銷聯(lián)系卡及《致出租房主的一封信》(見附件3)、舉辦反傳銷公益活動、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳畫冊等形式，宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《刑法》增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪等法律法規(guī)，宣傳傳銷的危害性，增強群眾對打擊傳銷活動重要性的認識，自覺遠離傳銷違法行為，主動舉報傳銷違法活動，提高群眾參與創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)的積極性與主動性。要把打擊傳銷工作納入20xx年工作重點，做到人員分工明確，責(zé)任到人，確保創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動工作落到實處，切實達到創(chuàng)建成果。要通過日常巡查認真落實定期排查制度，加強對傳銷活動的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。
⒋立足長效，健全機制。行動期間，各工商所、檢查大隊要注意查找和發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，通過創(chuàng)新工作措施，健全工作機制，實現(xiàn)打擊傳銷工作長效監(jiān)管，形成常態(tài)化的工作機制。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、加強溝通協(xié)調(diào)，做到措施到位，齊抓共管，形成合力，建立協(xié)同打擊的綜合治理格局。要結(jié)合無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建活動，不斷充實完善打擊傳銷信息庫，努力在建立健全治理傳銷的長效機制建設(shè)方面取得新進展。
各工商所、檢查大隊?wèi)?yīng)于每月25日前及時向縣局行政執(zhí)法股報送案件線索、工作動態(tài)，好的經(jīng)驗做法，并于x月20日前報送本次開展集中整治傳銷行動工作總結(jié)。
縣20xx年打擊傳銷工作方案2為進一步做好打擊整治傳銷工作，根據(jù)省、市《關(guān)于開展打擊傳銷皖劍--20xx行動的通知》的總體部署和縣委縣政府的具體要求，要組織專門力量，會同相關(guān)部門摸底排查，確保排查無死角，進一步擠壓傳銷分子的生存活動空間;要加強監(jiān)管，對傳銷分子露頭就打，廣泛發(fā)動群眾，形成群防群治、齊抓共管的濃厚氛圍;要進一步提高認識，加大對重點案件的曝光力度，提高人民群眾的防范意識和識別能力，確保打擊傳銷工作常態(tài)化、長效化。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于打擊傳銷工作的總體部署，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打擊、清理、創(chuàng)建、宣傳等重點環(huán)節(jié)，開展打擊整治傳銷專項工作，進一步提高城鄉(xiāng)居民對打傳銷、反欺詐、促和諧，全民動員積極參與打擊傳銷活動的知曉率，營造全社會共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍;激發(fā)村(社區(qū))、物業(yè)管理等機構(gòu)的責(zé)任意識，加強對重點區(qū)域的巡查與監(jiān)控，健全打、防、控、管打擊傳銷長效監(jiān)管機制，努力形成全鎮(zhèn)無傳銷人員、無傳銷組織的工作格局。
二、工作重點
(一)重點摸排以1040工程、資本運作、連鎖銷售等名義實施的異地聚集式傳銷，以免費旅游、原始股權(quán)、電子商務(wù)、資本互助等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷，以直銷企業(yè)名義從事的傳銷活動。
(二)重點打擊和處理傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員，對為傳銷活動提供便利條件的出租戶采取必要的行政處罰措施。
(三)打擊整治重點區(qū)域，以城郊結(jié)合部、城中村和新建新開發(fā)的居民小區(qū)為排查清理重點部位，防止傳銷活動的發(fā)生。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(即日至x月15日前)。鎮(zhèn)組織召開各村(社區(qū))打擊整治傳銷專項行動動員會議，對專項行動進行具體部署。鎮(zhèn)與村(社區(qū))、村(社區(qū))與村民組(居民組)層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，做到分工明確、責(zé)任到人。各村(社區(qū))完善工作機制，明確負責(zé)人，制定具體工作方案，建立定期排查制度。鎮(zhèn)綜治辦做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總，建立會議制度。要做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、行動方案健全，并積極有效開展宣傳和調(diào)查摸底，為下一步工作做好前期準(zhǔn)備。
(二)宣傳排查階段(即日至x月30日)。各村(社區(qū))要在車站、樓道、菜市場、公園、超市等公眾聚集場所通過發(fā)放傳單、張貼掛圖(標(biāo)語)等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使廣大群眾了解傳銷的真實面目，自覺遠離傳銷，積極舉報傳銷，使傳銷人員無藏身之地。鼓勵群眾參與打擊傳銷活動，實行定期走訪、動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查。要加強協(xié)調(diào)配合，互通信息，掌握情況，提高監(jiān)控度和準(zhǔn)確度。
(三)全面實施階段(即日至x月30日)。各村(社區(qū))要認真落實定期排查制度，通過開展戶口檢查、社會管理綜合檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問等方式建立巡查機制，加強對傳銷活動的監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，確保政令暢通，形成共同打擊的綜合治理格局。實現(xiàn)全鎮(zhèn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員，無傳銷村(社區(qū))覆蓋率達到100%的目標(biāo)。
(四)總結(jié)驗收階段(x月1日-x月10日)。對打擊整治傳銷專項工作進行總結(jié)、自評和上報。綜治辦將根據(jù)各地工作情況和自評結(jié)果進行考核評價，并納入年度綜治工作(平安建設(shè))和文明創(chuàng)建考評體系。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。打擊傳銷是一項長期而艱巨的工作。當(dāng)前，傳銷花樣翻新，手法更多，組織更嚴密，隱蔽性越來越強，各村(社區(qū))要深刻認識當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢，不可掉以輕心，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，充分調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性，強化措施，集中力量、周密部署、精心組織，扎實開展打擊整治傳銷專項工作。
供銷社合作方案 第8篇
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由于某鄉(xiāng)供銷社未能按約定的時間付款，化肥廠訴至法院，請求被告鄉(xiāng)供銷社應(yīng)清償尚欠的貨款；并請求被告縣供銷社對上述欠款承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
一審法院經(jīng)審理后，判決鄉(xiāng)供銷社償還貨款，縣供銷社承擔(dān)連帶責(zé)任?？h供銷社不服一審判決，提起上訴稱：總經(jīng)銷協(xié)議的性質(zhì)不屬買賣合同，而是居間合同。上訴人僅在化肥廠與鄉(xiāng)供銷社建立的買賣關(guān)系中起到中介橋梁作用。總經(jīng)銷協(xié)議并未約定上訴人對基層社的欠款承擔(dān)連帶責(zé)任。一審適用法律錯誤，判決上訴人承擔(dān)連帶責(zé)任沒有依據(jù)。請求二審駁回被上訴人對上訴人的訴請事項。二審法院審理認為，上訴人縣供銷社與化肥廠所簽訂的協(xié)議名稱為“總經(jīng)銷協(xié)議”，內(nèi)容涉及碳銨買賣和對各基層供銷社履行買賣協(xié)議的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，不屬于居間合同?？h供銷社在總經(jīng)銷協(xié)議中明確承諾“要積極做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，以保證業(yè)務(wù)的順利開展”，現(xiàn)某鄉(xiāng)供銷社未能按約付款，說明縣供銷社沒有盡到監(jiān)督義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)補充性的賠償責(zé)任。一審判決其對鄉(xiāng)供銷社的欠款承擔(dān)連帶清償責(zé)任，法律依據(jù)不足，應(yīng)予糾正，縣供銷社對此部分的上訴理由成立，予以支持。據(jù)此維持原審關(guān)于鄉(xiāng)供銷社還款的第一條判決，對原判第二條改判為：縣供銷社應(yīng)依約監(jiān)督某鄉(xiāng)供銷社按期償還對化肥廠所欠的貨款；如到期某鄉(xiāng)供銷社不能償還，縣供銷社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
［評析］由于現(xiàn)行法律對監(jiān)督人的責(zé)任沒有規(guī)定，因此，對監(jiān)督人應(yīng)適用何種法律進行規(guī)范，監(jiān)督人應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，成了審理此類案件中最有爭議和值得探討的問題。
一、關(guān)于本案的法律適用問題
民商事案件的法律適用，通常有兩種選擇途徑。一是尊重當(dāng)事人的約定。只要當(dāng)事人的約定沒有違反法律的強制性規(guī)定，法院一般應(yīng)當(dāng)采納。在本案中，縣供銷社與化肥廠在總經(jīng)銷協(xié)議第5條中約定：“為維護此協(xié)議書的嚴肅性和雙方的利益，以上條款雙方共同遵守，并承擔(dān)違約責(zé)任。如有違約按合同法辦理?！笨梢娺m用合同法處理本案是當(dāng)事人的選擇。二是根據(jù)訟爭的民事法律關(guān)系的屬性，確定應(yīng)當(dāng)適用的法律。在本案中，縣供銷社之所以成為被告，是因為該社與化肥廠簽訂了名稱為“總經(jīng)銷協(xié)議書”的協(xié)議，協(xié)議中確定縣供銷社的身份是化肥廠碳銨產(chǎn)品在該縣市場的總經(jīng)銷商。協(xié)議約定在具體經(jīng)營行為上，由化肥廠直接與有關(guān)基層社發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)關(guān)系，這是履行總經(jīng)銷協(xié)議的一種方式。所謂經(jīng)銷，顧名思義，即經(jīng)營和銷售。其本質(zhì)是一種買賣關(guān)系。因此，總經(jīng)銷協(xié)議屬于平等主體之間調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系的買賣合同。既是合同，根據(jù)合同法第二條的規(guī)定，就應(yīng)該受到該法的調(diào)整。但是本案的特殊性在于，在化肥廠與基層供銷社的買賣關(guān)系中，縣供銷社的地位是監(jiān)督人，而非債務(wù)人。因此本案處理中的一種爭議意見認為，法院辦案應(yīng)當(dāng)“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，而包括合同法在內(nèi)的現(xiàn)行法律對監(jiān)督人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任均沒有規(guī)定，由此認為不應(yīng)該適用合同法來評判監(jiān)督人的責(zé)任。這其實是對合同法的誤解。因為合同法第一百二十四條規(guī)定：“本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。”設(shè)立監(jiān)督人的合同雖然是合同法和其他法律沒有明文規(guī)定的合同，但依照上述規(guī)定，合同法當(dāng)然完全適用于本案。
二、關(guān)于監(jiān)督人在被監(jiān)督當(dāng)事人違約的情況下是否承擔(dān)責(zé)任的問題
對于這一問題，應(yīng)當(dāng)按照合同法第六條所確立的誠實信用原則和該法第八條所確立的嚴守合同原則來討論和認識。合同法確立的這兩項重要基本原則要求當(dāng)事人在簽訂合同時，必須表達真實的意思，并且使合同具有履行的可能；在履行合同時，必須講信用，重承諾，努力創(chuàng)造條件使合同按約履行；在履約過程中出現(xiàn)了可能影響合同正常履行的情況時，當(dāng)事人有義務(wù)互相通報情況，并及時采取措施排除履行中的障礙。在發(fā)生違約情形時，應(yīng)當(dāng)依約承擔(dān)責(zé)任。具體到本案中，縣供銷社在作為基層供銷社的監(jiān)督人參與簽訂合同后，成了合同的當(dāng)事人。監(jiān)督人在合同上享受了監(jiān)督的權(quán)利，承諾了監(jiān)督的義務(wù)，合同一經(jīng)依法成立，就要受到合同條款的約束，就要按照合同法第六條所確立的誠實信用原則和第八條所確立的嚴守合同原則，督促基層供銷社履行合同的約定，在基層供銷社可能出現(xiàn)違反合同的情形時，有義務(wù)督促糾正。現(xiàn)在被監(jiān)督的基層供銷社未按期付款，出現(xiàn)了違反合同的情形，說明縣供銷社未盡監(jiān)督職責(zé)，或者雖作了努力，但監(jiān)督的結(jié)果不符合合同的約定，則縣供銷社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任，這一結(jié)論是順理成章的。
三、關(guān)于監(jiān)督人承擔(dān)責(zé)任的具體形式問題
供銷社合作方案 第9篇
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一、總體情況
（一）堅持深化改革不動搖，改革試點工作開局良好。深化供銷社改革，既是中央及各級政府對供銷社的要求，更是供銷社自身發(fā)展的內(nèi)在需求，在這輪深化改革中，我們超前準(zhǔn)備，精心籌劃，為改革方案的制定和實施爭取了主動。2013年11月全國總社深化改革工作座談會召開后，我們即在認真總結(jié)近年來改革發(fā)展工作基礎(chǔ)上，與各相關(guān)區(qū)委、區(qū)政府和供銷社反復(fù)溝通研究，確定了各區(qū)供銷社改革重點。全國總社召開綜合改革試點動員部署會后，我們立即召開了全市供銷社系統(tǒng)加快改革發(fā)展工作推進會，確定了市社系統(tǒng)改革總體目標(biāo)。我們按照中央“加快供銷合作社改革發(fā)展”的要求和全國總社“積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點”的精神，以“改造自我、服務(wù)城鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府“加快推進農(nóng)村綜合改革”的具體要求，確定了大力推進“鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化、系統(tǒng)聯(lián)合合作多元化、為農(nóng)（民）服務(wù)規(guī)模化、城鄉(xiāng)流通現(xiàn)代化”建設(shè)的改革總目標(biāo)，制定了《供銷社全面深化改革、加快科學(xué)發(fā)展實施方案》，并分解為2014年--2015年完成的13項具體任務(wù)。各區(qū)供銷社根據(jù)市供銷社實施方案的要求，按照“任務(wù)項目化、責(zé)任部門化、進度節(jié)點化、推進網(wǎng)格化”的要求，制訂了切實可行的試點工作具體方案，進一步細化目標(biāo)，分解任務(wù)。市供銷社派出推進改革工作組，與各區(qū)供銷社共同研究工作思路和落實措施，全系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點，明確路線圖、進度表、責(zé)任人，并采取有力措施，逐項工作、逐個節(jié)點抓好落實，高標(biāo)準(zhǔn)地落實改革舉措，完成改革任務(wù)，深化改革工作取得了初步成效。
（二）堅持加快發(fā)展不松勁，全系統(tǒng)經(jīng)濟保持健康穩(wěn)定運行。改革既是今年的重點任務(wù)，也是解決經(jīng)濟運行中的矛盾與問題、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措，我們堅定不移推進改革，以改革促發(fā)展、添活力、增效益。開年以來，全系統(tǒng)堅定信心，克服困難，堅持加快改革和加快發(fā)展并舉，制定了2014年全系統(tǒng)主要經(jīng)濟目標(biāo)，以工作大綱的形式分解落實到各有關(guān)區(qū)社和企業(yè)，簽到目標(biāo)責(zé)任狀，強化考核。1-11月份，全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額775.69億元，同比增長29.77 %，完成年度目標(biāo)的103.43%；其中實現(xiàn)消費品零售額261.68億元，同比增長29.32%，完成年度目標(biāo)的 102.62%；實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額210.89億元，同比增長25.17 %，完成年度目標(biāo)的105.44 %；實現(xiàn)連鎖企業(yè)銷售額155.05億元，同比增長24.6%，完成了年度目標(biāo)的100.03%；實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額252.33億元，同比增長25.17%，完成年度目標(biāo)的100.93%。
（三）堅持狠抓自身建設(shè)不懈怠，積極營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。一是認真開展安全生產(chǎn)專項整治行動。市供銷社認真貫徹市委、市政府對“青奧”安全管理要求，開展迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項整治行動，狠抓安全生產(chǎn)，實行市社機關(guān)、企業(yè)、具體區(qū)域三級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系，通過“四定”，即定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)、逐一落實到三級體系中，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理體系。供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，組成9個督查小組入駐企業(yè)，深入一線跟蹤督促，做到了靠前指揮、事前預(yù)防。通過“青奧”期間的安全生產(chǎn)整治專項行動，供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（即安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化）取得不少成效；二是開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”專項整治行動。從機關(guān)到各直屬企業(yè)、參股企業(yè)直至企業(yè)基層門店，三級聯(lián)動，簽訂門前三包責(zé)任書，實行網(wǎng)格化管理，做到橫向到邊、縱向到底，不留一處空白。向市社直屬企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)，發(fā)放門前三包宣傳單500多份，清理垃圾722.5噸，拆除破舊廣告牌、破舊雨棚、違建1530平方米，粉刷墻面6000平方米，平整地面11550平方米，種植草坪6720平方米，合計投資203萬元。三是切實加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，制定了《市供銷社機關(guān)參加2014年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議工作實施方案》，開展 “四解四促”、“三個服務(wù)”、“萬名黨員幫萬家”等活動，制定和實施好《南京市供銷合作總社2014年為人民辦實事項目》、《南京市供銷系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動兩批聯(lián)動工作方案》、《南京市供銷社落實黨委主體責(zé)任紀委監(jiān)督責(zé)任實施細則》等。
二、主要舉措及工作成效
（一）以典型示范為引領(lǐng)，在建立健全基層組織體系上取得新成效。
服務(wù)“三農(nóng)”是供銷社的立社之本，基礎(chǔ)組織體系是供銷社的活力源泉。我們始終堅持以“三社”建設(shè)為抓手，堅持擴大覆蓋與提升質(zhì)量并重，恢復(fù)重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，不斷完善基礎(chǔ)組織體系。今年以來，著眼密切與農(nóng)民利益上的聯(lián)結(jié)，進一步強化基層組織建設(shè)理念，激發(fā)為農(nóng)服務(wù)活力，不斷創(chuàng)新組織體系、服務(wù)模式、經(jīng)營機制。按照“增加數(shù)量、提高質(zhì)量、充實功能、規(guī)范管理”的總體要求，突出抓好基層社重組改造工作，在激發(fā)活力上狠下功夫。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展為農(nóng)服務(wù)“四·十示范工程”典型培育活動，即：“為農(nóng)服務(wù)社十大標(biāo)兵社”、“專業(yè)合作社十大典型社”、“基層中心社十強社”和“供銷社系統(tǒng)十大骨干企業(yè)”。目前，已創(chuàng)建3家為農(nóng)服務(wù)社標(biāo)兵社，4家專業(yè)合作社典型社；已培育2家基層社十強社，1家骨干企業(yè)。這些示范社企的帶動引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。1-11月全系統(tǒng)新建和提檔升級為農(nóng)服務(wù)社71個，超額完成全年目標(biāo)；新建農(nóng)民專業(yè)合作社56個，超額完成全年目標(biāo)；新建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社20個，完成年度目標(biāo)的100%。截至目前，全系統(tǒng)領(lǐng)辦、參辦、協(xié)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社達346家，入社成員37012人，帶動農(nóng)戶113479戶，培育出了南京橋州蔬菜、高淳區(qū)青松水產(chǎn)、六合區(qū)大圣水芹等一批年銷售額超千萬元的專業(yè)合作社，這些農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在組織農(nóng)民規(guī)范化生產(chǎn)，增產(chǎn)增收，保障城鄉(xiāng)居民需求方面起到了重要作用。
（二）以服務(wù)城鄉(xiāng)為宗旨，在探索為農(nóng)（民）服務(wù)模式上取得新突破
積極發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)載體。以系統(tǒng)化、信息化、公司化為抓手，充分發(fā)揮供銷合作社的主導(dǎo)作用，依托鎮(zhèn)、村兩級組織力量，按照“供銷社搭臺、鎮(zhèn)村共建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。選擇溧水區(qū)進行試點，在陳卞村投資200余萬元建成了占地5.2畝、建筑面積1300平米的集生產(chǎn)、生活、文化、社區(qū)服務(wù)等多功能于一體的新型為民服務(wù)中心，年底前再開工建設(shè)兩個中心村為民服務(wù)中心、一個中心鎮(zhèn)綜合商貿(mào)體。在此基礎(chǔ)上用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心、每個中心鎮(zhèn)有一個5000平米的綜合商貿(mào)體和信息呼叫中心、每個中心村有一個1000平米以上的新型為農(nóng)服務(wù)中心和信息采集點，構(gòu)建起信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會化服務(wù)保障體系。
積極推進為農(nóng)服務(wù)規(guī)?；ㄔO(shè)。按照健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的要求，由六合區(qū)供銷社牽頭，聯(lián)合社會力量，組建農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)植保等農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，對大田作物開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的托管服務(wù)，積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新模式；按照發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織的要求，發(fā)揮供銷社牽頭組建的農(nóng)民資金互助合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的資源優(yōu)勢，在江寧區(qū)試點，積極推動基層供銷社、農(nóng)民資金互助合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社“三社合一”的深度融合，確保管理科學(xué)、運營規(guī)范、監(jiān)管有力、風(fēng)險可控；按照發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要求，整合系統(tǒng)專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)合會等資源，大力組建由基層供銷社牽頭領(lǐng)辦的、跨區(qū)域、跨行業(yè)的專業(yè)合作社聯(lián)合社，實行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，并突出基層供銷社在聯(lián)合合作中的主導(dǎo)作用。目前，已在六合區(qū)建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作社一個，購置各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備60臺套，入社社員106人，全面托管大田1350畝，半托管式服務(wù)面積10000畝；成立農(nóng)機植保專業(yè)合作社聯(lián)合社一個，吸納9戶農(nóng)機專業(yè)合作社，入社社員395人，購置農(nóng)機植保設(shè)備126臺套，全托管大田7813畝，服務(wù)大田面積28000畝；今年截止8月底，全市新建各類專業(yè)合作聯(lián)合社11家，另有9家正在籌備之中，確保年底前完成；江寧區(qū)資金互助合作社“三社合一”工作已完成實施方案的擬制，目前正報市有關(guān)部門審核。
積極開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)民增收致富帶頭人。全年組織2期共計200名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人中級培訓(xùn)并取得了執(zhí)業(yè)證書，近年來，先后有2名農(nóng)民經(jīng)紀人榮獲“全國百強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人”稱號，7人榮獲“江蘇省百佳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人”稱號。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)，進一步加快了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷隊伍健康發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人素質(zhì)，為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極的推動作用。市供銷社被全國供銷合作總社授予為“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)工作先進單位”。
（三）以信息技術(shù)為依托，在發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式上呈現(xiàn)新亮點
拓展銷售渠道，搭建淘寶網(wǎng)“特色中國·南京館”。通過市社入股的形式，將高淳區(qū)社建成的淘寶網(wǎng)“特色中國·高淳館”升級為“南京館”，聯(lián)合全市供銷社系統(tǒng)共同搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，目前淘寶網(wǎng)“高淳館”升級為“南京館”的各項前期工作已完成。電商平臺已鏈接72個專業(yè)合作社和企業(yè)，8個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與農(nóng)戶321戶，社員1420人，運營10個月以來集聚網(wǎng)銷商戶337家，累計完成網(wǎng)上交易額1.6億。
對接“智慧社區(qū)”，鋪設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)終端。以市社寧供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團為主體，依托已建成的40余家實體門店和冷鏈物流中心，充分發(fā)揮公司物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢和系統(tǒng)產(chǎn)銷對接優(yōu)勢，對接政府“智慧社區(qū)”項目，2014年在建鄴區(qū)200余個社區(qū)工作站開始布設(shè)具有社區(qū)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等功能的電子商務(wù)終端，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)基地直銷居民，形成“線上”、“線下”相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。
供銷社合作方案 第10篇
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一、上半年主要工作效果及舉措
（一）主要運營指標(biāo)完成新增長
今年以來，全縣供銷社系統(tǒng)依照“保穩(wěn)定、求開展、促調(diào)和”的總體思緒，盤繞年初制定的目的方案，積極拓展業(yè)務(wù)，各項主營指標(biāo)完成了新的增長。估計到6月底，全系統(tǒng)可完成商品購進總額2億元，商品銷售收入2.2億元，分別占年方案的57.1%和57.8%；完成利潤20萬元，占年方案的51%，均圓滿完成了時間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目的。
一是積極發(fā)揮農(nóng)資供給主渠道作用?？h農(nóng)資公司、基層供銷社以及“新網(wǎng)工程”農(nóng)家店為確保今年春耕消費農(nóng)資供給，從去年冬季開端，就多方籌措資金，采取多種方式展開優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的冬儲春供，據(jù)統(tǒng)計，1至6月份全系統(tǒng)共銷售各種肥料近10萬噸，農(nóng)膜960噸，為全縣春耕消費提供了有力保證；二是再生資源運營業(yè)務(wù)企暖上升。今年上半年，共收買調(diào)運廢鋼鐵2200噸，黃板紙1300噸，廢塑料350噸，與去年同期相比略有進步，為減輕污染、美化環(huán)境、促進資源循環(huán)應(yīng)用發(fā)揮了積極作用；三是煙花爆竹平安運營成果斐然。煙花爆竹運營是高危行業(yè)，是國度賦予供銷社主營的一項特種業(yè)務(wù)，今年以來，我們一方面完善效勞，努力為運營戶做好運營答應(yīng)證換發(fā)工作，一方面積極配合安監(jiān)、公安等職能部門展開市場整治活動，一直堅持市場“打非”的高壓態(tài)勢。1至6月份，我們共出動檢查車輛120余臺次，檢查人員600余人次，端掉非法貯存窩點9個，查扣非法運輸車輛4臺，沒收非法運營的各類煙花180多件，土炮50余萬籽，移送公安部門處置6起，嚴厲打擊了非法運營活動，有力凈化了我縣煙花爆竹市場。
（二）招商引資工作獲得新成果
今年上半年，縣供銷社繼續(xù)把招商引資擺在各項工作重中之重位置，應(yīng)用自身網(wǎng)點資源和行業(yè)優(yōu)勢，立足招大引強，依托“三位一體”招商機制，招商引資工作獲得了初步效果。截至目前，已引進新項目5個，另一個有入園意向的項目正在洽談之中，我們有自信心經(jīng)過本人的不懈努力，一定會使該項目勝利簽約并盡早開工。另外，上年度入園項目陽光農(nóng)資物流公司已于今年4月2日完工運營，項目開工以來，縣供銷社自始至終傾力提供幫辦效勞，營造了親商、安商的良好環(huán)境，得到了項目投資商高度好評。
（三）安全創(chuàng)立活動取得新效果
縣供銷社以構(gòu)建調(diào)和定遠、調(diào)和供銷為目的，以化解社會矛盾為主線，依據(jù)供銷系統(tǒng)點多面廣的實踐狀況，進一步加大工作力度，努力構(gòu)建富有供銷社特征的社會治安防控體系，確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。
一是明白綜治目的管理義務(wù)制。年初，縣社主任與下屬企業(yè)簽署了《社會治安綜合管理目的管理義務(wù)書》，并歸入年度目的考評，與企業(yè)擔(dān)任人績效掛鉤；在“五·一”勞動節(jié)和世博會期間制定嚴謹可行的穩(wěn)控應(yīng)急預(yù)案，努力做到未雨綢繆，未雨綢繆。二是強化監(jiān)管，狠抓平安消費。上半年，縣供銷社共展開7次平安消費大檢查，查出事故隱患40起，其中當(dāng)場整改35起，限期整改5起。由于監(jiān)管到位，措施得當(dāng)，半年來，縣供銷社系統(tǒng)未發(fā)作一同平安消費義務(wù)事故。三是高度注重工作。縣供銷社認真貫徹《條例》，不時加大來訪和矛盾糾葛排查調(diào)解力度，1—6月份，共接待來信來訪案件8起，排查化解矛盾糾葛10件，未發(fā)作一例群訪、越訪事項，維穩(wěn)形勢持續(xù)向好。
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，機關(guān)效能有新提升
今年以來,縣供銷社把增強機關(guān)效能建立擺在各項工作的重要位置,以學(xué)習(xí)理論科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，盤繞“效勞開展作表率，效勞基層領(lǐng)先進、效勞大眾爭先鋒”理論主題，在全系統(tǒng)鼎力展開創(chuàng)立先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與拓展“講黨性、重操行、作表率”活動有機分離，鼎力增強素質(zhì)教育和作風(fēng)建立；與改善效勞態(tài)度、提升機關(guān)效能有機分離，努力建立一支肯干事、會干事、干成事的供銷干部隊伍；與創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)有機分離，在認識上再增強，在學(xué)習(xí)上再進步，努力完成辦事效率最高、效勞質(zhì)量最好、政治生態(tài)最優(yōu)的目的。經(jīng)過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實展開，縣供銷社廣闊黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮，工作作風(fēng)明顯改觀，企業(yè)形象得到極大提升，大眾稱心度明顯進步。
（五）扎實推進，“兩個工程”建立有新停頓
今年上半年，縣供銷社堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，依照市供銷社和市商務(wù)局下達的詳細指標(biāo)方案，完成了“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖加盟網(wǎng)點的調(diào)查摸底及初步挑選工作，為下半年申報驗收奠定了根底；及時妥善地做好了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店二00九年補助資金兌付和二00五年保證金返還工作；同時積極向上申報項目，爭取資金支持，目前，由供銷社控股的陽光農(nóng)資物流公司農(nóng)資配送中心已勝利申報為省級“新網(wǎng)工程”扶持項目，再生資源綠色回收網(wǎng)絡(luò)項目擬申報國度級“新網(wǎng)工程”扶持資金，此項工作現(xiàn)正在有序停止中。
（六）整合資產(chǎn)，基層社改造有新途徑
依照國發(fā)[2009]40號文件“為整合供銷社資產(chǎn)，增強基層供銷社的建立，集中資金，改造、建立一批輻射帶動才能較強的基層社”的精神，今年以來，依據(jù)縣社開展方案和基層社實踐狀況，我們對界牌、岱山、倉鎮(zhèn)、吳圩、城東等基層供銷社的有關(guān)資產(chǎn)停止調(diào)查、摸底和評價，并依照公開、公平、公正準(zhǔn)繩，對外停止拍賣、競賣和處置，累計獲取資金139萬元。經(jīng)過采取“賣小建大，陳舊立新”措施，努力將供銷社有限資產(chǎn)、資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，有效進步了資產(chǎn)應(yīng)用率，有力支持了縣社重點工程建立，為供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”奠定了根底。
（七）積極完xx縣委、縣政府交辦的拆遷任務(wù)
對縣委、縣政府統(tǒng)一布置部署的工作任務(wù)，無論是全面性工作，還是暫時性事務(wù)，縣供銷社不計得失，不講條件，都能高效、按質(zhì)完成。在今年的城市重點工程建立中，縣供銷社承當(dāng)了四處地塊的拆遷任務(wù)，分別是龍騰煙花爆竹公司舊址以及汽車五金城項目、東園大市場項目和城東路網(wǎng)工程局部用地,縣社主任許高銀同志擔(dān)任了其中兩個工作隊隊長。供銷社拆遷范圍觸及拆遷戶較多，其中大局部是改制企業(yè)下崗職工，工作難度較大。在拆遷工作中，許主任率先垂范，靠前指揮，每天起早摸黑，經(jīng)常連節(jié)假日也不休息。他率領(lǐng)拆遷隊員，勇于面對矛盾，擅長化解矛盾，對拆遷戶曉之以理，動之以情，積極采取靈敏多樣辦法，攻堅克難，尋求打破，使拆遷工作一直走在全縣前列，遭到上級指導(dǎo)和廣闊拆遷戶分歧好評，彰顯了供銷社人在急難險重擔(dān)務(wù)面前的處置才能和必勝信心。
（八）做好方案生育和重點工程建立等其他工作
今年以來，縣供銷社還在方案生育、文化創(chuàng)立、結(jié)對幫扶以及雙擁等工作中做了大量行之有效的工作，獲得了良好效果。被列為“2009年全縣27個重點工程項目”之一的縣供銷社大廈，已于今年五月初如期完工，投入運用，快捷的施工進度、一流的亮化效果、優(yōu)越的辦公條件，得到了上級指導(dǎo)的充沛肯定，也博得了全縣各界無數(shù)欽羨的眼光，供銷社干部職工開展自信心進一步加強，企業(yè)形象進一步提升。
二、存在問題及緣由
上半年我們在保穩(wěn)定、保開展、保民生等方面做了一些工作，獲得了一些成果，但同時我們也蘇醒地認識到，開展缺乏、開展不快、開展不均衡仍是我縣供銷社當(dāng)前面臨的突出矛盾，與科學(xué)開展相比，與全縣各行各業(yè)逾越開展的新態(tài)勢相比，還有不小的差距，主要表如今：一是供銷社企業(yè)改制早、攤子大、艱難多，近年雖有所開展，但總體實力仍顯不夠，協(xié)作經(jīng)濟組織數(shù)量較少，作用發(fā)揮不強；二是在招商引資方面，目前入園項目雖有意向，但未最終落實，還需我們進一步跟進；三是局部機關(guān)干部和企業(yè)擔(dān)任人缺乏工作激情，主動性和發(fā)明性不夠，爭先進位認識不強。關(guān)于以上存在的問題和缺乏，我們一定采取實在可行措施，在下半年認真加以處理。
三、下半年工作布置
（一）總體工作思緒
深化貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快供銷協(xié)作社變革開展的若干意見》精神，堅持為農(nóng)效勞目標(biāo)，以更大的努力，更強的措施，實在處理工作中存在的缺乏，確保全面完成全年各項工作任務(wù)，努力推進縣域經(jīng)濟又好又快開展。
（二）重點抓好以下幾項工作
1.超額完成全年各項運營指標(biāo)。緊緊盤繞今年工作目的，從實踐動身，進一步強化指導(dǎo),落實義務(wù),樹立健全考核評價、監(jiān)視限制機制,確保各項工作任務(wù)落到實處,力爭超額完成全年運營指標(biāo)。
2.堅決完成招商引資任務(wù)。堅持“一崗雙責(zé)”不動搖，傾全社之力，充實招商力氣，擴展招商范圍，緊抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，把招商引資同供銷社業(yè)務(wù)運營和盤活資產(chǎn)有機對接，注重招大引強，堅決完成全年8000萬元招商引資任務(wù)，并確保有項目入駐縣工業(yè)園區(qū)。
3.強化管理，提升資產(chǎn)運轉(zhuǎn)質(zhì)量。認真實行社有資產(chǎn)管理職責(zé)，進一步完善制度,強化監(jiān)管，深化發(fā)掘資產(chǎn)潛在價值，不時進步財務(wù)管理程度，增強審計和監(jiān)視，開源節(jié)流，增收節(jié)支，努力穩(wěn)固和擴展運營成果,確保社有資產(chǎn)保值增值。
4.認真做好綜合管理、平安消費和穩(wěn)定工作。繼續(xù)強化指導(dǎo)，加鼎力度，完善機制，確保不發(fā)作嚴重平安消費事故，堅決根絕赴京、去省等越級、群訪事項發(fā)作，努力完成全系統(tǒng)調(diào)和穩(wěn)定。
5.全面完成“新網(wǎng)工程”建立任務(wù)。為迎接省、市有關(guān)部門年底組織的檢查驗收，我們將認真做好各項準(zhǔn)備工作，力爭我縣一切申報網(wǎng)點都能一次性經(jīng)過驗收；同時，加快“兩社一會”建立，擬在下半年牽頭組建、開展一個專業(yè)協(xié)作社、一個綜合效勞社和一個行業(yè)協(xié)會，努力進步龍頭企業(yè)開展程度，著力提升為農(nóng)效勞才能。
6.全力提升效能，力爭年終考評再創(chuàng)佳績。扎實有效地在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部中深化展開創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依照“推進科學(xué)開展，促進社會調(diào)和，效勞人民大眾，增強基層組織”的總體請求，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正和不甘落后的良好氣氛，分離“百名股長民主考評”活動的展開，鼎力倡導(dǎo)“想干事”、“敢干事”、“會干事”之風(fēng)，努力創(chuàng)立學(xué)習(xí)型、實干型、自律型機關(guān)，力爭在年度目的考評中再創(chuàng)佳績。
7.深化學(xué)習(xí)《廉政原則》，強化機關(guān)黨建工作。依據(jù)定紀[2010]24號文件精神，依照規(guī)則的辦法步驟和主要內(nèi)容，認真展開“學(xué)習(xí)《廉政原則》、標(biāo)準(zhǔn)從政行為、促進科學(xué)開展”主題教育活動，對照請求，查找差距，努力把我縣供銷社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建立和反糜爛工作做得更實更好。
