推進(jìn)方案 第1篇
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一、生產(chǎn)目標(biāo)
年全區(qū)甜菜計(jì)劃種植5萬(wàn)畝，其中膜下滴灌1萬(wàn)畝，生產(chǎn)甜菜15萬(wàn)噸。
二、扶持政策
（一）收購(gòu)價(jià)格。根據(jù)國(guó)內(nèi)外糖業(yè)形勢(shì)和糖糧比價(jià)狀況，本著“讓利于民，農(nóng)企雙贏”的原則，糖業(yè)分公司將實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)甜菜，甜菜收購(gòu)價(jià)格為480元/噸。
（二）扶持措施。
1、糖業(yè)分公司對(duì)農(nóng)資實(shí)行賒銷供應(yīng)。種植戶以村、組為單位，采取五戶聯(lián)保方式，賒銷甜菜生產(chǎn)所需種子、紙筒、專用肥、拌種農(nóng)藥等農(nóng)用物資，在甜菜款結(jié)算時(shí)由糖業(yè)分公司收回。
2、全面推廣使用進(jìn)口種子。甜菜生產(chǎn)所需種子全部采用德國(guó)、荷蘭進(jìn)口高產(chǎn)品種，主要有kws4121、kws6167、kws8138、kws3418、hi0479、rima等品種；為農(nóng)戶免費(fèi)提供三遍防治褪斑病所需農(nóng)藥。
3、加大新技術(shù)推廣力度，提高甜菜單產(chǎn)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)完善早育、早播、早移栽、防病、防蟲、增密、控氮、冬匯等
20條關(guān)鍵高產(chǎn)技術(shù)措施，確保平均單產(chǎn)較上年增加0.5噸以上。糖業(yè)分公司根據(jù)各產(chǎn)區(qū)甜菜種植情況，長(zhǎng)期派駐技術(shù)人員巡回指導(dǎo)，無(wú)償提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。
4、增加農(nóng)機(jī)投入，推廣機(jī)械化耕作。糖業(yè)分公司購(gòu)置墩土機(jī)、移栽機(jī)、噴藥機(jī)、打葉機(jī)、收獲機(jī)等小農(nóng)機(jī)170臺(tái)套，為種植大戶提供服務(wù)。對(duì)于農(nóng)民自行購(gòu)置的以上甜菜機(jī)械，企業(yè)補(bǔ)貼50%，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買。年計(jì)劃推廣甜菜紙筒機(jī)械育苗移栽3萬(wàn)畝，機(jī)械播種2萬(wàn)畝。
5、推廣膜下滴灌種植甜菜。糖業(yè)分公司對(duì)種植戶提供補(bǔ)貼款50元/畝，計(jì)劃在種植1萬(wàn)畝。
6、及時(shí)兌付甜菜款。所有甜菜款在站點(diǎn)調(diào)運(yùn)進(jìn)廠前全部?jī)陡锻戤叀?/p>
三、工作措施
推進(jìn)方案 第2篇
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一、推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)
1.推進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)普遍建立法律顧問(wèn)制度，推薦法律工作者為機(jī)關(guān)擔(dān)任法律顧問(wèn)，建立法律顧問(wèn)考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（牽頭單位：公律股，責(zé)任單位：宣教股）
2.組建普法講師團(tuán)和法律人才庫(kù)，為縣級(jí)黨委（黨組）常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、部門辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法和專題法制講座、集中培訓(xùn)等提供師資。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、公律股，基層股）
3.組織開展法制培訓(xùn)，舉行法律知識(shí)考試（考核），確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室，法制股、基層股）
4.協(xié)助依法治縣辦加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心等機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員的法制培訓(xùn)，完善服務(wù)大廳法制宣傳設(shè)施，將機(jī)關(guān)服務(wù)窗口打造成普法示范窗口。（牽頭單位：辦公室，責(zé)任單位：法制股、宣教股）
5.按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，協(xié)助“依法治縣辦”推動(dòng)機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站設(shè)置普法專欄，開設(shè)法制宣傳微博、微信。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室，法制股）
二、推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校
6.推薦司法所優(yōu)秀干警擔(dān)任全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，建立完善工作考核制度。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、基層股）
7.會(huì)同教育主管部門，編制完善中小學(xué)生普法教材，推動(dòng)教材、師資、課時(shí)全面落實(shí)。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、基層股）
8.協(xié)助依法治縣辦在中小學(xué)校運(yùn)用模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治文藝演出等形式，開辟法制宣傳教育第二課堂。在中小學(xué)校重點(diǎn)開展法律常識(shí)教育；在中等職業(yè)學(xué)校有針對(duì)性地開展與特定職業(yè)崗位相關(guān)的法律法規(guī)教育。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、基層股）
9.依托看守所建立1個(gè)青少年法治教育基地，在學(xué)校設(shè)立1個(gè)法律圖書室（角）、開辟1個(gè)法制宣傳專欄。（牽頭單位：辦公室，責(zé)任單位：宣教股、基層股）
三、推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村
10.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站、一個(gè)法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊(duì)伍，每個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄，每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”，每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。（牽頭單位：基層股，責(zé)任單位：辦公室、宣教股、法律援助中心）
11.大力推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)千村”活動(dòng)。全縣所有行政村（社區(qū)）建立法律顧問(wèn)制度。組織10支法律服務(wù)小分隊(duì)深入全縣各個(gè)行政村（社區(qū)）開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每個(gè)小分隊(duì)每年集中開展活動(dòng)不少于2次。指派律師及基層法律服務(wù)工作者完成辦理指派的法律援助案件。（牽頭單位：基層股，原區(qū)所在地的司法所，責(zé)任單位：辦公室、法制股、法律援助中心）
12.按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，每年集中開展勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、基層股）
13.各人民調(diào)解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調(diào)解，結(jié)合調(diào)解案件，向村民宣傳普及法律知識(shí)。（牽頭單位：基層股、責(zé)任單位：各司法所）
14.組織農(nóng)村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表集中學(xué)法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股，責(zé)任單位：各司法所）
15.協(xié)助依法治縣辦在鄉(xiāng)村利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時(shí)機(jī)開展法治文藝演出、放映法治電影、廣播法治節(jié)目、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：法律援助中心、辦公室）
四、推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)
16.大力推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。每年向社區(qū)選派法律工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每個(gè)小分隊(duì)每年集中開展活動(dòng)不少于2次。（牽頭單位：基層股，責(zé)任單位：公律股、各司法所、辦公室、法制股）
17.加強(qiáng)社區(qū)青少年、下崗職工、流動(dòng)人員等重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn)，降低重新犯罪率。（牽頭單位：社區(qū)矯正股，責(zé)任單位：各司法所、基層股、宣教股）
18.定期組織社區(qū)工作人員、居民樓棟長(zhǎng)、社區(qū)居民代表集中學(xué)法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股、責(zé)任單位：各司法所、辦公室、宣教股）
19.啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)法治文化景點(diǎn)。積極開展法治講座、法治文藝演出等活動(dòng)，向廣大社區(qū)居民傳遞法治理念，傳播法律知識(shí)。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、基層股）
五、推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)
20.加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)，對(duì)法律工作者的再教育培訓(xùn)向企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)延伸。大力推進(jìn)企業(yè)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，在現(xiàn)有律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20%。（牽頭單位；公律股，責(zé)任單位：基層股、辦公室）
21.組建法律服務(wù)宣講團(tuán)，每年深入重點(diǎn)企業(yè)開展10場(chǎng)法律宣講活動(dòng)，組織開展10場(chǎng)中小企業(yè)法律服務(wù)巡講活動(dòng)。集中為園區(qū)、企業(yè)提供有針對(duì)性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、公律股）
22.會(huì)同有關(guān)部門，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室、公律股）
23.大力倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、廣播電視和局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)開展法治文化活動(dòng)。（牽頭單位：宣教股，責(zé)任單位：辦公室）
六、推進(jìn)法律進(jìn)單位
24.推進(jìn)各單位普遍建立法律顧問(wèn)制度，推薦法律工作者為各單位擔(dān)任法律顧問(wèn)，建立法律顧問(wèn)考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（牽頭單位：公律股，責(zé)任單位：辦公室、宣教股）
推進(jìn)方案 第3篇
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堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和省人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略的意見按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與工作體系，緊緊圍繞我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
一）總體工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，年力爭(zhēng)主要工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)80%以上的重點(diǎn)產(chǎn)品按國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使全縣企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平明顯提高，全縣質(zhì)量總體水平超過(guò)省內(nèi)平均水平或達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，部分主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品整體質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。影響消費(fèi)者健康與安全的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和無(wú)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品狀況及重大假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制。
二）具體指標(biāo)量化
年底，全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到以下目標(biāo)：
1產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率總體水平達(dá)到市內(nèi)平均水平。其中食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到90%以上，高風(fēng)險(xiǎn)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到95%工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率平均達(dá)到85%以上，重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率達(dá)到87%以上。全年農(nóng)、畜、水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于4次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自檢次數(shù)不少于12次，全縣的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，全部取得食品生產(chǎn)許可證，并加貼qs標(biāo)志，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)必備生產(chǎn)條件保持率達(dá)到100%所有的食品小作坊100%簽訂安全承諾書。不出現(xiàn)縣域性生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法組織開展質(zhì)量管理活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系，組織質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品1個(gè)，不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。
2、工程質(zhì)量
竣工的工程質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，縣城建局對(duì)全縣建設(shè)領(lǐng)域工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及大中型工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收一次性合格。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%
3、服務(wù)質(zhì)量
用戶滿意度明顯提高。初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。第三產(chǎn)業(yè)（交通、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)）全面推行國(guó)家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。>;
4、環(huán)境質(zhì)量
積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。落實(shí)省、市級(jí)重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，穩(wěn)步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、標(biāo)準(zhǔn)化管理
年底，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率要達(dá)到100%引導(dǎo)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)中80%主要產(chǎn)品按國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，建成5個(gè)部級(jí)和3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、2個(gè)無(wú)公害地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，制定4個(gè)地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要繼續(xù)開展生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極培育以溫室栽培技術(shù)、節(jié)水節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，逐步推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、效益化建設(shè)。
三、組織保障及職責(zé)分工
一）組織保障
縣政府成立縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，原質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(見民政辦發(fā)[]83號(hào)文）和衛(wèi)生局、商務(wù)局、畜牧局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)日常工作和每半年一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣聯(lián)席會(huì)議的召集，聽取各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)開展工作的情況，研究解決工作進(jìn)展中存在實(shí)際問(wèn)題，提出下一階段具體解決辦法和實(shí)施方案，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣活動(dòng)有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有成效。
全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、各部門及重點(diǎn)企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并有2至3名專（兼）職工作人員具體抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作。
二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能職責(zé)，結(jié)合本區(qū)域、本部門的實(shí)際情況，制定本部門、本單位“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的具體實(shí)施意見和措施，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項(xiàng)工作。
縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)、定期督促檢查；同時(shí)切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理三大體系；深入推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，幫助食品生產(chǎn)加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量；實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品；積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度；打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，依法規(guī)范質(zhì)量行為。
縣農(nóng)牧局要做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建立、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，配合質(zhì)監(jiān)局積極做好部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證等工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
縣商務(wù)局和畜牧局要做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，力爭(zhēng)達(dá)到縣城上市銷售的生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市銷售的生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、進(jìn)出臺(tái)帳制度和不合格肉品召回制度及檢疫工作。
工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量，建立規(guī)范的市場(chǎng)銷售環(huán)境。開展打假聯(lián)合行動(dòng)，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，依法查處制假售假違法案件。建立“購(gòu)物放心一條街”或“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街。及時(shí)查處并上報(bào)上級(jí)交辦和本地區(qū)發(fā)生的重大制假售假案件，無(wú)行業(yè)性、區(qū)域性制假售假案件發(fā)生
食品藥品監(jiān)督管理部門重點(diǎn)開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等方面的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，加快藥品誠(chéng)信建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)食品藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。認(rèn)真做好食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立食品、藥品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)管到位。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。
縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入制度并加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)gb/t24001-2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。全面推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
縣城建局負(fù)責(zé)深入貫徹實(shí)施《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其它相關(guān)法律法規(guī)。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目“規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”全過(guò)程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把從業(yè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和交付使用關(guān)，建立健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高工程質(zhì)量。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定推動(dòng)質(zhì)量振興各項(xiàng)扶持政策措施，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作提供必要的優(yōu)惠政策和資金支持。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)全縣的餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管，保證食品安全，促進(jìn)餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。
旅游部門負(fù)責(zé)抓好縣內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、工作措施
1落實(shí)信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入重要議事日程，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，從人力、財(cái)力、物力上給予支持，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2建立質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期召開聯(lián)席會(huì)議（每半年至少召開一次）研究分析質(zhì)量形勢(shì)，對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，部署產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作任務(wù)。
3嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h政府將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作實(shí)績(jī)考核，與各單位簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書，制定“質(zhì)量興縣”獎(jiǎng)勵(lì)考核細(xì)則，定期對(duì)“質(zhì)量興縣”工作進(jìn)行檢查，對(duì)“質(zhì)量興縣”工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力的單位要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，直至停產(chǎn)整頓和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、有關(guān)要求
1、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣目標(biāo)責(zé)任書全部實(shí)行月報(bào)告、季核查通報(bào)、半年評(píng)估、全年綜合評(píng)價(jià)考核的方法進(jìn)行考核。當(dāng)月進(jìn)度報(bào)告必須于次月6日前按時(shí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
推進(jìn)方案 第4篇
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全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模、校容校貌、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園40所，其中高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)6所，小學(xué)28所，公辦幼兒園3所。
1.辦學(xué)條件得到明顯改善。2008年以來(lái)，先后爭(zhēng)取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金累計(jì)2億元，新建、改擴(kuò)建了一批中小學(xué)校，校舍安全工程建設(shè)任務(wù)全面完成，教育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程教育”項(xiàng)目全覆蓋，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊(duì)伍”建設(shè)全面加強(qiáng)。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓(xùn)，開展校本研修，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升，一批教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出。推行校長(zhǎng)管理制度改革，一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的中青年教師走上了學(xué)校各級(jí)管理崗位，學(xué)校管理水平不斷提升。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎(chǔ)教育課程改革，大力開展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達(dá)標(biāo)、課改成果展評(píng)和評(píng)教賽教等活動(dòng)，重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理，中考升學(xué)率和高考錄取率不斷提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
4.“教育強(qiáng)區(qū)”骨干體系建設(shè)初見成效。李臺(tái)等3個(gè)鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；中學(xué)、高新中學(xué)晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中；區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級(jí)示范化幼兒園；高新小學(xué)為省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校。2004年，我區(qū)通過(guò)“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū)”驗(yàn)收；2005年，被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”；2007年通過(guò)國(guó)家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系建設(shè)初見成效。
但由于受各種因素的制約，我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導(dǎo)、教研力量薄弱；教師隊(duì)伍長(zhǎng)效補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制尚未有效建立，校長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)機(jī)制不夠健全；教育投入不足，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不夠均衡；教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進(jìn)一步提高。
教育是民生之本。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，都需要人力資源支撐，需要推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力振興教育事業(yè)，更好地為全面建設(shè)“科技、人才、園林、富?！狈?wù)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化管理和加大投入為保障，以“振興教育工程”為載體，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)教育改革，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育全面振興。
（二）主要目標(biāo)
2013年“雙高雙普”達(dá)標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，“教育強(qiáng)區(qū)”骨干指標(biāo)體系基本建成，2015年“教育強(qiáng)區(qū)”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
——學(xué)前教育得到全面普及。到2015年，每個(gè)鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園，城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園，消除入園難問(wèn)題。全面普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。
——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，教育信息化普及和應(yīng)用水平得到提高，教育資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率100%，初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內(nèi)知名的特色學(xué)校。
——教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心，以大職教的發(fā)展思路，整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源，把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心。
三、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施“學(xué)前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設(shè)。按照“?；尽V覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設(shè)原則，積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金并安排配套資金，推進(jìn)鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè)，規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。到2015年建成5個(gè)鎮(zhèn)辦中心幼兒園，10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園，基本滿足幼兒入園需求，徹底消除入園難問(wèn)題。
2.全面普及學(xué)前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎(chǔ)上，全面普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達(dá)到95%以上，全面實(shí)施學(xué)前三年免費(fèi)教育。
3.實(shí)施科學(xué)保教方法。加大幼兒園管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園教育教學(xué)和科研的管理指導(dǎo)，防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。
（二）實(shí)施“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”
4.推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點(diǎn)區(qū)的有利契機(jī)，按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、設(shè)施配置相當(dāng)、師資配備均衡、服務(wù)質(zhì)量均等”的思路，重新規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，確保適齡少年兒童免試就近入學(xué)，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問(wèn)題。
5.推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置。按照“配置科學(xué)、設(shè)施完善、裝備合理、功能齊全、分步實(shí)施”的要求，對(duì)全區(qū)中心校以上的學(xué)校進(jìn)行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足實(shí)驗(yàn)儀器、信息技術(shù)裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設(shè)施，完善部室、操場(chǎng)建設(shè)，建成校園安全監(jiān)控及報(bào)警指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，達(dá)到信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”。依托教育網(wǎng)，建成覆蓋全區(qū)、連接省和國(guó)家的集教育教學(xué)資源共享和校園校舍管理、學(xué)籍管理等為一體的教育信息化平臺(tái)。
6.加強(qiáng)校園文化建設(shè)。全力營(yíng)造校園文化建設(shè)的濃厚氛圍，提高校長(zhǎng)文化自覺(jué)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)校把文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要策略，用文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展。要在價(jià)值文化、活動(dòng)文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)等方面取得新突破，建設(shè)一批“書香校園”、“墨香校園”,實(shí)現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁，教育內(nèi)涵豐富的目標(biāo)。
（三）實(shí)施“高中教育提質(zhì)升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對(duì)高新中學(xué)、中學(xué)的扶持力度。每年從教育費(fèi)附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學(xué)債務(wù)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助和獎(jiǎng)勵(lì)高中優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師；給高級(jí)中學(xué)在人、財(cái)、物等方面充分的辦學(xué)自，對(duì)學(xué)校在人才引進(jìn)、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步激活高中辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各中學(xué)根據(jù)本校實(shí)際，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長(zhǎng)公選制和任期目標(biāo)責(zé)任制；規(guī)范和完善教職工全員聘用制，實(shí)行崗位管理；建立教師能進(jìn)能出、輪崗轉(zhuǎn)崗機(jī)制，暢通教師進(jìn)出渠道；完善內(nèi)部分配績(jī)效制，完善激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍活力。
9.提升教育教學(xué)質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路，引導(dǎo)高中以提高質(zhì)量為核心，以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持因材施教，推進(jìn)分層教學(xué)，集中優(yōu)質(zhì)師資，強(qiáng)化質(zhì)量管理，教育質(zhì)量達(dá)到全省平均水平并逐年進(jìn)位。增加升入國(guó)家名校優(yōu)秀生數(shù)量，走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中的基礎(chǔ)上晉級(jí)省級(jí)示范化高中，引領(lǐng)全區(qū)教育水平整體提高。
（四）實(shí)施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，對(duì)區(qū)職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學(xué)擴(kuò)建），重點(diǎn)解決目前職業(yè)教育辦學(xué)條件落后，場(chǎng)地校舍不足，設(shè)備設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地匱乏等問(wèn)題。完善職教師資補(bǔ)充機(jī)制，出臺(tái)地方性行業(yè)準(zhǔn)入制度，探索建立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。采用“政府主導(dǎo)、部門合作、校企合作、依托學(xué)校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動(dòng)”的辦學(xué)機(jī)制，有效整合我區(qū)各部門職成教機(jī)構(gòu)，將技校、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的員工培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓(xùn)統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新辦學(xué)思路，把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級(jí)示范化職教中心，發(fā)揮科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等多種功能。
12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)成人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全以職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，社區(qū)教育內(nèi)容豐富，開展活躍，效果良好。
（五）實(shí)施“兩支隊(duì)伍建設(shè)工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊(duì)伍常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保學(xué)?；A(chǔ)教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)教育人事制度改革，逐步建立“有序進(jìn)入、輪崗交流、培訓(xùn)培養(yǎng)、退出分流”機(jī)制，實(shí)行教師動(dòng)態(tài)管理。完善教師崗位管理和績(jī)效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細(xì)則，實(shí)行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵(lì)機(jī)制。
14.推進(jìn)校長(zhǎng)任用制度改革。校長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關(guān)鍵。中小學(xué)校出現(xiàn)校長(zhǎng)崗位空缺一律實(shí)行公開招聘，按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則進(jìn)行。推行校長(zhǎng)任期制和期滿交流制度，每屆任期三年，任期屆滿后，重新進(jìn)行聘任，在同一學(xué)校連續(xù)任期時(shí)間原則不得超過(guò)兩屆。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“名師帶動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好名師、名校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長(zhǎng)群體。按照三年一屆、動(dòng)態(tài)管理的要求，逐步擴(kuò)大數(shù)量，帶動(dòng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚待遇招聘引進(jìn)一批外地名師和名校長(zhǎng)。深入開展“中青年教師教學(xué)大比武”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手隊(duì)伍建設(shè)。到2015年，基本建立起一支以名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教育教學(xué)和管理隊(duì)伍。
（六）實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”
16.全面實(shí)施“高效課堂”教學(xué)改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，以“高效課堂”教學(xué)改革為載體，探索出具有本區(qū)特色的教學(xué)模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，推行探究式學(xué)習(xí),培育推廣有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式。通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學(xué)管理、創(chuàng)新高效教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)教與學(xué)兩個(gè)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
17.加強(qiáng)學(xué)校教育科研和精細(xì)化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的教育科研規(guī)劃和實(shí)施方案，有針對(duì)性地開展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，教師全員參與校本研修，開發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，到2015年建成藝術(shù)體育類和文化建設(shè)類等特色項(xiàng)目學(xué)校2-3所。
18.擴(kuò)大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)水平較高的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間積極組織開展對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、交流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支教等活動(dòng)，提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓(xùn)中心、寶雞中學(xué)、交大附小等機(jī)構(gòu)教育交流合作的基礎(chǔ)上，再選擇一批省內(nèi)外知名中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行教育交流合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
（七）實(shí)施“一體兩翼建設(shè)工程”
19.理順教育管理體制。單設(shè)教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，使之更好行使管理職能。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)新管理方法，全面提高機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。
20.加強(qiáng)教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導(dǎo)為兩翼”的“一體兩翼”管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)教研室和督導(dǎo)室硬件建設(shè)，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化教研室和督導(dǎo)室，配足配齊各科教研員和專職督學(xué)，設(shè)立教研督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證教研和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠充分開展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用。充分發(fā)揮教研室對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，全面建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)的教研指導(dǎo)機(jī)制；完善教育督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、評(píng)估與監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，定期對(duì)各類學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，保障教育質(zhì)量快速提升。
（八）實(shí)施“教育經(jīng)費(fèi)保障工程”
22.確保教育經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并向?qū)W前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保教育財(cái)政支出達(dá)到或超過(guò)公共財(cái)政支出的省定比例。需地方配套的項(xiàng)目資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位。
23.科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。對(duì)各類資金進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合，捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益。
24.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)收支“兩條線”管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，健全學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)制度，推行校務(wù)公開制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政局研究制定《教育財(cái)務(wù)管理辦法》，探索為學(xué)校方便快捷服務(wù)的新機(jī)制，充分尊重學(xué)校采購(gòu)教育教學(xué)用品意愿，納入財(cái)政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)，做到及時(shí)、全額撥付學(xué)校，在教育局的監(jiān)管下使用，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。
四、計(jì)劃管理與組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見》和區(qū)《決定》精神的重要載體，是創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，教育局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行半年一次例會(huì)，研究解決方案實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工程類項(xiàng)目要落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任人，對(duì)改革類項(xiàng)目要確定項(xiàng)目指導(dǎo)責(zé)任人，同時(shí)明確項(xiàng)目單位的主體責(zé)任。
（二）加大宣傳，正確引導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為加快教育改革創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)營(yíng)造更加寬松的氛圍。教育部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)積極營(yíng)造尊師重教、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
（三）分類指導(dǎo)，逐步實(shí)施。
《實(shí)施方案》涉及各級(jí)各類教育，是未來(lái)幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時(shí)間表”和“路線圖”。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃、按步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，分類、分項(xiàng)制定具體實(shí)施方案，列出工作計(jì)劃和推進(jìn)時(shí)間表；教育部門要加強(qiáng)《實(shí)施方案》推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通工作，敦促相關(guān)部門履職盡責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》實(shí)施的過(guò)程性指導(dǎo)，特別是對(duì)改革類項(xiàng)目要組織專業(yè)人員深入項(xiàng)目單位，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正推進(jìn)中出現(xiàn)的偏差，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）政策支持，多方保障。
各有關(guān)部門和單位要加大對(duì)《實(shí)施方案》的支持力度。要不折不扣地落實(shí)省《實(shí)施意見》中出臺(tái)的各項(xiàng)政策，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位，要從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局著眼，盡全力為《實(shí)施方案》的順利推進(jìn)提供便利和優(yōu)惠，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍，需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動(dòng)爭(zhēng)得上級(jí)主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項(xiàng)、土地供應(yīng)、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項(xiàng)上強(qiáng)化統(tǒng)籌。
推進(jìn)方案 第5篇
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一、改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，緊緊把握鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條底線，改革與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)體制和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（二）改革目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精減機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制.
（三）基本原則：堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，精簡(jiǎn)人員編制，理順管理體制，完善功能，降底行政成本,提高工作效率。
堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行政事、事企分開，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，辦好社會(huì)事業(yè).
堅(jiān)持民主、法制的原則。健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法定化。
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。區(qū)別不同單位的具體情況，因地制宜地進(jìn)行改革。
堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的原則。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)充分考慮各方面的承受能力，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施，避免在改革過(guò)程中出現(xiàn)大的波動(dòng)。
二、規(guī)范職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）職能定位
鄉(xiāng)黨委和人大按照《》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。
鄉(xiāng)政府要按照建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變職能。政府的主要職能是：執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定。即:
1、全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策。包括農(nóng)村土地承包政策，計(jì)劃生育、保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，各項(xiàng)減負(fù)、支農(nóng)及稅費(fèi)政策。
2、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；積極引導(dǎo)農(nóng)民培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入；支持二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
3、強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)職能.加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、農(nóng)村社會(huì)保障、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)和就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、努力建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)。排查調(diào)處農(nóng)村各種矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧平安；抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。
鄉(xiāng)設(shè)立黨委、人大、政府機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為：黨政綜合辦公室（掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和便民惠民服務(wù)中心牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室牌子）、新農(nóng)村建設(shè)辦公室（掛村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所牌子）。
政協(xié)的有關(guān)工作，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志兼管，不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)。
黨政綜合辦公室主要承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項(xiàng)日常工作和基層黨建工作、村級(jí)組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)、工青婦及各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水保和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作。
社會(huì)事務(wù)辦公室主要承擔(dān)人口與計(jì)劃生育、交通管理、環(huán)保、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、精神文明建設(shè)、科教文衛(wèi)體、民族宗教等工作，協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其它工作。
新農(nóng)村建設(shè)辦公室主要承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、土地管理、農(nóng)民知識(shí)化工程、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、以及涉及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)設(shè)立人民武裝部，主要依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。
鄉(xiāng)紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)置按有關(guān)章程執(zhí)行。
各辦公室的主任原則上由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
一般干部實(shí)行一人多崗，設(shè)立一專多能的綜合性崗位，在重點(diǎn)從事一兩項(xiàng)專門工作的同時(shí)兼事其它工作。
2、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
事業(yè)站所在贛辦發(fā)號(hào)文件規(guī)定的限額內(nèi)，按照整合資源，提高效益的原則，進(jìn)行綜合設(shè)置。
（1）保留農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
（2）保留計(jì)劃生育服務(wù)所。
（3）保留財(cái)政所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子）。
（4）文化廣播電視服務(wù)中心更名為文化廣播電視站。
（5）設(shè)立動(dòng)植物疫病防疫檢疫站。原畜牧獸醫(yī)站公益職能和人員轉(zhuǎn)入。
（6）設(shè)立民政和勞動(dòng)保障事務(wù)所（掛社會(huì)救助所牌子），主要承擔(dān)民政、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。
以上事業(yè)機(jī)構(gòu)中動(dòng)植物疫病防疫檢疫站、財(cái)政所仍由縣主管部門管理（含人事），其他站所均由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)接受縣直職能部門指導(dǎo)。以上事業(yè)站所均相當(dāng)于股級(jí)全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)。各事業(yè)單位要按照公益和經(jīng)營(yíng)分開的原則，經(jīng)營(yíng)職能，要面向社會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作。在核定的編制內(nèi)，人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全部實(shí)行聘用制。新設(shè)立的機(jī)構(gòu)配備人員，原則上在鄉(xiāng)內(nèi)部調(diào)劑。今后，鄉(xiāng)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)機(jī)構(gòu)，自聘人員要逐步予以消化。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
派駐到鄉(xiāng)的司法所機(jī)構(gòu)不變，隸屬縣主管部門。
除國(guó)家和省有明確規(guī)定的以外，由縣直管理的所和主管局派駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)，黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)必須按有關(guān)規(guī)定征得鄉(xiāng)黨委同意。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置，按照中央十六屆四中全會(huì)精神和省委贛發(fā)[]23號(hào)文件有關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置的要求，本著精簡(jiǎn)、高效，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不設(shè)專職副書記職務(wù)的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為：設(shè)正副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在8名以內(nèi)，其中黨委委員7名，政府正副職4名；
設(shè)書記1名，副書記（政府正職）1名，紀(jì)律書記和2名黨員副鄉(xiāng)長(zhǎng)由黨委委員擔(dān)任，鄉(xiāng)人大設(shè)主席1名，進(jìn)黨委班子。
四、加強(qiáng)編制管理
（一）實(shí)行編制總量控制。認(rèn)真執(zhí)行省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)〈江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量控制實(shí)施辦法〉的通知》（贛辦字［2005］18號(hào)）精神，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制、鄉(xiāng)事業(yè)站所編制、縣派駐鄉(xiāng)的事業(yè)站所編制，均實(shí)行總量控制。今后5年內(nèi)（即十一五期間），鄉(xiāng)行政和事業(yè)站所人員編制只能減少，不能增加。
（二）實(shí)行“編制實(shí)名制管理”。將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額，配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人。將符合規(guī)定配備的人員納入編制實(shí)名制名單，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)超編人員和不符合有關(guān)人事管理規(guī)定配備的人員，不得納入編制實(shí)名制管理。
五、完善鄉(xiāng)配套改革
（一）改革鄉(xiāng)財(cái)政管理方式。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范收支行為。在保持資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)不變，事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心，實(shí)行“預(yù)算，賬戶統(tǒng)設(shè)，統(tǒng)一收付”的管理方式。
（二）積極穩(wěn)妥地清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的原則，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法和途徑，切實(shí)做好鄉(xiāng)村債務(wù)的清理和審核工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的不良債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“兩項(xiàng)制度”。鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織一律不得舉債建設(shè)。建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。
（三）堅(jiān)持推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)配套制度改革。
建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，按照政府組織引導(dǎo)，農(nóng)村屬地參保、集體扶持、財(cái)政資助相結(jié)合的要求，搞好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。
六、實(shí)施步驟
全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作要求在年12月底以前基本完成，共分四個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段：10月28日到11月4日，召開動(dòng)員大會(huì)，完成制訂鄉(xiāng)實(shí)施方案和成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（二）組織實(shí)施階段：10月5日到11月底，按照實(shí)施方案組織實(shí)施到位。
（三）檢查驗(yàn)收階段：12月1日到12月底。按照鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的整體部署和要求，寫出總結(jié)報(bào)告，迎接縣聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組檢查，并將總結(jié)材料上報(bào)縣深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
幾點(diǎn)要求
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，鄉(xiāng)長(zhǎng)為鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要認(rèn)真、及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，做到思想不散、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
推進(jìn)方案 第6篇
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二是與城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全覆蓋為契機(jī)。積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)作用。扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，以實(shí)施部級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程”為抓手。健全扶持幫扶村婦女、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作機(jī)制。確保帶動(dòng)和扶持一批困難群眾走上新的就業(yè)崗位。
做好被征地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體納入社會(huì)保障范疇。穩(wěn)步提高各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平。
三是與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。著力將人才的選拔、培養(yǎng)和服務(wù)工作向基層傾斜。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)等人才評(píng)價(jià)機(jī)制向基層一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批“田秀才”土專家”把國(guó)外引智項(xiàng)目向基礎(chǔ)性工農(nóng)業(yè)傾斜。切實(shí)提升人才素質(zhì)。確保各類人才投身基層、服務(wù)基層、干事創(chuàng)業(yè)。
四是與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合。針對(duì)困難群眾致富缺門路、脫貧缺技術(shù)的實(shí)際情況。確保群眾脫貧致富的本領(lǐng)和水平實(shí)現(xiàn)新的提升。積極組織相關(guān)專家對(duì)群眾急需的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
推進(jìn)方案 第7篇
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一、工作任務(wù)
州文化局整體推進(jìn)幫扶工作任務(wù)是：建好一個(gè)博物館，征集唱響一首歌曲，征集編排一套舞蹈，提升鄉(xiāng)文化站文化配備設(shè)施，提升6個(gè)行政村文化室文化配備設(shè)施。
二、工作步驟、組織實(shí)施、完成時(shí)間及責(zé)任單位
（一）建好一個(gè)博物館
年12月底前完成項(xiàng)目編制報(bào)告，并分別報(bào)州整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶綜合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳，項(xiàng)目計(jì)劃總投資500萬(wàn)元，2014年完成建設(shè)項(xiàng)目并投入使用。
責(zé)任單位：州文物管理所
責(zé)任人：
主抓領(lǐng)導(dǎo)：
（二）征集唱響一首歌曲
于年12月前編制完成項(xiàng)目報(bào)告，年12月前完成編創(chuàng)工作（初稿），項(xiàng)目計(jì)劃總投資10萬(wàn)元，2012年完成。
責(zé)任單位：州歌舞團(tuán)、州文化館
責(zé)任人：怒學(xué)文、馬金華
主抓領(lǐng)導(dǎo)：和英賢
（三）征集編排一套舞蹈
于年12月前編制完成項(xiàng)目報(bào)告和方案，年12月底前基本完成舞蹈的編排工作，項(xiàng)目計(jì)劃總投資10萬(wàn)元，2012年全面完成并實(shí)施演出。
責(zé)任單位：州歌舞團(tuán)
責(zé)任人：
主抓領(lǐng)導(dǎo)：
（四）提升鄉(xiāng)文化站文化配備設(shè)施
于年12月前編制完成項(xiàng)目報(bào)告，項(xiàng)目計(jì)劃總投資20萬(wàn)元，項(xiàng)目于年至年組織實(shí)施，2012年完成。
責(zé)任科室：群藝科
責(zé)任人：
主抓領(lǐng)導(dǎo)：
（五）提升6個(gè)行政村文化室文化配備設(shè)施
于年12月前編制完成項(xiàng)目報(bào)告，項(xiàng)目計(jì)劃總投資60萬(wàn)元，項(xiàng)目于年至年組織實(shí)施，2012年完成。
責(zé)任科室：群藝科
責(zé)任人：
主抓領(lǐng)導(dǎo)：
以上五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)人：局黨組書記、局長(zhǎng)。
三、工作要求
推進(jìn)方案 第8篇
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一、組織分工
組織實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解下達(dá)、宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)督檢查工作。
協(xié)助單位：縣建設(shè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、婦聯(lián)、工會(huì)等職能部門。
推廣任務(wù)承擔(dān)單位：門市東林電子有限公司、門通士達(dá)有限公司、龍巖市易百特節(jié)能照明有限公司、海德信（）電光源有限公司、信實(shí)節(jié)能照明有限公司。
二、推廣計(jì)劃
（一）推廣對(duì)象
本次推廣高效照明產(chǎn)品的主要對(duì)象為工礦企業(yè)、醫(yī)藥、學(xué)校、賓館、商、車站、道路以及采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司等大宗用戶和以社區(qū)或行政村為購(gòu)買單位的城鄉(xiāng)居民用戶。適度向農(nóng)村傾斜（原則上不低于推廣任務(wù)的60%）。
（二）推廣產(chǎn)品品種、型號(hào)及價(jià)格
（三）推廣任務(wù)分解
各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)市下達(dá)我縣的推廣任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)大宗用戶的采購(gòu)，并負(fù)責(zé)組織居民購(gòu)買財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年9月10日—9月30日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求和分解任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實(shí)際，積極開展多種形式的宣傳推廣活動(dòng)，普及綠色照明知識(shí)，大力宣傳國(guó)家綠色照明推廣政策。各推廣企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織大宗用戶、社區(qū)（村鎮(zhèn)）開展高效節(jié)能照明產(chǎn)品推廣活動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（年10月1日—2012年3月31日）
1、各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況開展推廣工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適度向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜。
2、中標(biāo)企業(yè)為本次推廣活動(dòng)實(shí)施主體，并在各鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立專門的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照規(guī)定的中標(biāo)承諾和用戶的要求按時(shí)保質(zhì)做好技術(shù)支持、產(chǎn)品安裝、售后服務(wù)，切實(shí)履行各項(xiàng)承諾。
3、推廣工作原則上由中標(biāo)企業(yè)自行負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過(guò)第三方包攬推廣工作，嚴(yán)禁通過(guò)超市等市場(chǎng)渠道銷售推廣產(chǎn)品。不得以任何方式向推廣企業(yè)收取和攤派費(fèi)用。
（三）推廣模式操作流程
1、大宗用戶推廣模式操作流程
大宗用戶與推廣企業(yè)聯(lián)系并簽訂供貨安裝協(xié)議（每個(gè)大宗用戶購(gòu)買數(shù)量不低于100只），完成安裝后，填寫財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表（大宗用戶），推廣企業(yè)將經(jīng)雙方簽章后的情況表于每個(gè)月底前匯總報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)后再報(bào)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局確認(rèn)。
2、社區(qū)居民用戶推廣模式操作流程
城鄉(xiāng)居民用戶憑有效身份證照（戶口薄、身份證等）向其所居住地居委會(huì)（村委會(huì)）申請(qǐng)登記購(gòu)買，登記購(gòu)買時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫推廣情況表（城鄉(xiāng)居民用戶）。每個(gè)有效身份證明購(gòu)買數(shù)量不得超過(guò)10只，并取得協(xié)助推廣單位（居委會(huì)/村委會(huì)）確認(rèn)簽章。推廣企業(yè)將經(jīng)居委會(huì)/村委會(huì)簽章后確認(rèn)表于每月底前匯總報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)后再報(bào)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局確認(rèn)。
（四）總結(jié)階段
各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真做好高效照明產(chǎn)品推廣工作，并就推廣工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
四、監(jiān)督管理
1、各部門和推廣任務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本方案的相關(guān)程序，本次推廣的產(chǎn)品外包裝和本體上都印制有“政府補(bǔ)貼、綠照工程”字樣，杜絕倒買倒賣高效節(jié)能照明產(chǎn)品的行為。推廣企業(yè)向大宗用戶提供的產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證期應(yīng)不少于一年，向居民用戶提供的產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證期應(yīng)不少于兩年。
推進(jìn)方案 第9篇
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1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的“十”精神，積極穩(wěn)妥的作好我局的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)、減震器、劑”的作用。
2、狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。將重點(diǎn)放在困難群眾和失地農(nóng)民進(jìn)社保遺留問(wèn)題上。一是將宣傳工作做細(xì)，不斷提升養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。二是分析失地農(nóng)民進(jìn)社保存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化參保方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
3、抓好維穩(wěn)工作。一是做好失地農(nóng)民政策宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是抓好森工、代民師等養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的解釋宣傳工作。三是落實(shí)好件、交辦件、提案、議案的回復(fù)工作。
4、加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、擴(kuò)面、清欠力度。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到22500人，新增擴(kuò)面500人。
2、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，11月底前力爭(zhēng)征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3000萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)500萬(wàn)元。
3、根據(jù)2012年社保基金審計(jì)要求，加大力度，清收社保、機(jī)保歷年欠費(fèi)，力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)元。
4、加大工傷、生育保險(xiǎn)宣傳力度，力爭(zhēng)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)50萬(wàn)元，征收生育保險(xiǎn)費(fèi)15萬(wàn)元。
5、全面完成招商引資和向上級(jí)爭(zhēng)取無(wú)償資金任務(wù)。
三、工作措施
1、以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為參保重點(diǎn)，加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以社保局、檔案局相關(guān)工作人員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我區(qū)的社保、機(jī)保、失地農(nóng)民保障相關(guān)業(yè)務(wù)檔案整理工作。組織局內(nèi)各股室負(fù)責(zé)人召開業(yè)務(wù)檔案管理工作會(huì)，形成單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局，全面保證業(yè)務(wù)檔案管理工作順利推進(jìn)，確保我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理順利通過(guò)省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)歷史欠費(fèi)清收。在2013年3月、6月、9月加強(qiáng)對(duì)各參保單位和企業(yè)的歷年欠費(fèi)進(jìn)行再次核對(duì)、匯總、清收。與區(qū)法院及區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)建立工作機(jī)制，加大勞動(dòng)用工稽核和執(zhí)法力度，力爭(zhēng)在9月底清收欠費(fèi)達(dá)50%以上，緩減政府支付壓力。
4、凝聚力量，發(fā)揚(yáng)集體主義精神。動(dòng)員全局干部職工延伸觸角，團(tuán)結(jié)一切力量收集信息，切實(shí)做好“招商引資”工作。確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
四、創(chuàng)新工作
推進(jìn)方案 第10篇
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一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持嚴(yán)打方針，打防并舉、多管齊下、綜合施策、認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)社會(huì)治安管控，最大限度地消除各類治安隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪行為，堅(jiān)決遏制各類突出犯罪，全力推進(jìn)嚴(yán)打整治行動(dòng)向縱深開展，為我鎮(zhèn)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。維穩(wěn)信息督查員先生為副組長(zhǎng)的“嚴(yán)打整治”暨季治安綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、強(qiáng)化協(xié)作。充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，各村、各單位密切配合、密切協(xié)作，形成全方位、立體式的監(jiān)管、打擊格局。
3、組織保障。為確保嚴(yán)打整治行動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，鎮(zhèn)政府安排專項(xiàng)資金用于嚴(yán)打整治活動(dòng)，駐鎮(zhèn)各單位、各村要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)全力配合，以確保嚴(yán)打整治行動(dòng)扎實(shí)有效。
三、時(shí)間安排
6月22日——6月30日為宣傳動(dòng)員、排查摸底階段
7月1日——10月20日為集中整治階段
10月21日——10月31日為總結(jié)鞏固階段
四、嚴(yán)打整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和多發(fā)財(cái)犯罪，并落實(shí)工作責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”、涉槍、涉爆等違法犯罪；開展企業(yè)周邊環(huán)境和困擾企業(yè)發(fā)展等治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的排查、整治；加大對(duì)肇事肇禍精神病人等高危人群排查、管控力度，從嚴(yán)從緊落實(shí)社會(huì)面治安管控措施，強(qiáng)化源頭預(yù)防措施，加大社會(huì)矛盾化解力度。
五、工作舉措
1、加大宣傳力度。通過(guò)宣傳車、通告、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種宣傳形式，鼓舞群眾斗志，震懾違法犯罪。
2、加強(qiáng)偵察破案力度。運(yùn)用多種偵察技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)行案件進(jìn)行偵破，力爭(zhēng)破獲一批刑事案件。
3、大力整頓企業(yè)周邊環(huán)境。對(duì)企業(yè)及周邊環(huán)境的各類矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解、研判。注意、發(fā)現(xiàn)有無(wú)黑惡勢(shì)力參與的違法犯罪線索，并依法予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)企業(yè)周邊的閑散人員，做好調(diào)查摸底工作并納入視線管理，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員、出租屋進(jìn)行全面清理整頓，摸清底數(shù)，落實(shí)協(xié)查、報(bào)送措施，打擊和預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)要害部位開展全方位、多視角安全防范檢查，落實(shí)安保制度，最大限度消除隱患，確保安全。
6、全面加強(qiáng)重點(diǎn)人員的管控工作。按照“底數(shù)清、情況明、信息靈、管得住、控得了”的要求，進(jìn)一步健全對(duì)高危人群的管控機(jī)制，加大對(duì)肇事肇禍精神病人的管控力度，做好重點(diǎn)上訪人員的穩(wěn)控工作，嚴(yán)防漏管失控、滋擾秩序。
7、加大對(duì)各類活動(dòng)的打擊力度。對(duì)開樓聚賭、網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，對(duì)機(jī)進(jìn)行全面清繳，不留死角。
