停職調(diào)查通知書 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,充分發(fā)揮各部門職能作用,規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為,維護托幼園所正常的教育教學(xué)秩序,保障幼兒健康成長。
二、目標任務(wù)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,教體、公安、工商、衛(wèi)生、城管、房管、民政、物價、交通、消防等相關(guān)職能部門緊密配合,成立整治工作專班,對全市民辦幼兒園進行“拉網(wǎng)式”排查清理及綜合整治。
三、清理整頓范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園。重點是檢查“四證”,即辦學(xué)許可證、衛(wèi)生許可證、安全許可證和收費許可證,同時還要注重檢查辦園條件、衛(wèi)生、校車安全等方面工作。
四、清理整頓時間及步驟
本次集中清理整頓時間為2012年5月1日至8月10日。具體分以下三個階段進行:
㈠宣傳發(fā)動階段(2012年5月1日至5月31日)。市教體局要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳手冊、公告等多種形式,向社會各界廣泛宣傳《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等法律法規(guī)和文件精神,使學(xué)生家長和民辦幼兒園舉辦者了解有關(guān)方針政策和法律法規(guī),為清理整頓工作順利開展營造良好輿論氛圍。
㈡清理排查階段(2012年6月1日至6月15日)。市區(qū)從相關(guān)職能部門和鄢城辦事處抽調(diào)人員組建2個工作專班,其余鎮(zhèn)(辦、區(qū))分別組建1個工作專班。工作專班組建成立后,由市教體局組織專班人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,讓專班人員了解政策,明確要求,掌握方法。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后,組織專班人員深入到街道、社區(qū)(居委會)和村組實地排查,認真填寫調(diào)查表格,確保調(diào)查情況真實,數(shù)據(jù)準確。排查工作結(jié)束后,市區(qū)以調(diào)查專班為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)(辦、區(qū))為單位統(tǒng)一匯總調(diào)查表冊,寫出調(diào)查報告,交市教體局匯總。
㈢整頓驗收階段(2012年6月16日至8月10日)。根據(jù)清理排查情況,對不具備辦園條件、衛(wèi)生條件不達標、存在安全隱患以及未經(jīng)當?shù)亟逃姓块T審批注冊的幼兒園,下達書面整改通知書,限期整改;整改后仍不合格的,堅決依法吊銷辦學(xué)許可證并責令停辦,對拒不停辦的幼兒園,依照有關(guān)法律程序予以強制停止辦學(xué);對符合或接近基本辦園要求,但未取得辦學(xué)許可證的,按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)申報程序予以補辦。
五、相關(guān)要求
停職調(diào)查通知書 第2篇
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第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督工作。
自治區(qū)駐外的機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財政監(jiān)督適用本條例。
第三條本條例所稱財政監(jiān)督,是指各級人民政府財政部門依照法律法規(guī)對國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個人涉及財政收支、財務(wù)和會計事項進行的審查、稽核糾正、處理等活動。
第四條財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督工作,其所屬的財政監(jiān)督檢查機構(gòu)負責具體組織實施。
政府各部門和有關(guān)單位應(yīng)當配合財政部門依法履行監(jiān)督職責。
第五條財政監(jiān)督應(yīng)當與審計監(jiān)督和其他形式的監(jiān)督相結(jié)合,加強監(jiān)督和加強管理相結(jié)合,遵循合法、客觀、公正、公開的原則。
第六條財政部門應(yīng)當向本級人民政府和上一級財政部門報告財政監(jiān)督工作情況。
第七條財政部門對下列事項實施監(jiān)督:
(一)部門和單位預(yù)算、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)部門和單位預(yù)算收入上繳情況;
(三)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況;
(四)部門和單位財政性資金的申請、撥付和使用以及政府采購執(zhí)行情況;
(五)國庫辦理的本級地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況;
(六)政府非稅收入的征繳管理使用情況;
(七)政府債務(wù)管理以及債務(wù)資金使用情況;
(八)部門、單位依法合理有效使用國有資產(chǎn)及其收益、防止國有資產(chǎn)流失情況;
(九)財務(wù)會計制度執(zhí)行情況;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。
第八條財政、財務(wù)事項監(jiān)督依照財政管理體制和財務(wù)隸屬關(guān)系實施,會計事項監(jiān)督按照行政區(qū)劃在本級行政區(qū)域內(nèi)實施。
上級財政部門可以對下級財政部門管轄的監(jiān)督事項實施財政監(jiān)督,可以將其管轄的監(jiān)督事項委托下級財政部門實施財政監(jiān)督。
下級財政部門可以將其管轄的監(jiān)督事項提請上級財政部門實施財政監(jiān)督,上級財政部門可以指定監(jiān)督管轄。
對財政監(jiān)督的管轄有爭議的,由共同的上一級財政部門決定。
第九條財政部門依法實施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán):
(一)查閱、復(fù)制和調(diào)取監(jiān)督對象與財政、財務(wù)收支有關(guān)的文件和資料;
(二)核查監(jiān)督對象的現(xiàn)金、有價證券、實物等資產(chǎn)情況;
(三)核實生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動和會計核算情況;
(四)向與檢查事項有關(guān)的單位和人員進行調(diào)查;
(五)查詢與監(jiān)督對象有經(jīng)濟往來單位的有關(guān)情況;
(六)查詢監(jiān)督對象在金融機構(gòu)的存款情況;
(七)對可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)證據(jù)先行登記保存。
行使前款第(五)、(六)、(七)項職權(quán),須經(jīng)縣級以上財政部門主要負責人批準。
第十條財政監(jiān)督采取專項檢查、綜合檢查和個別審查等方式,加強源頭監(jiān)管、過程跟蹤和績效評價。
第十一條財政部門實施財政監(jiān)督應(yīng)當組成檢查組。檢查組實行組長負責制。
第十二條檢查人員與監(jiān)督對象或者監(jiān)督事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
檢查人員的回避由財政部門負責人決定。
第十三條財政部門實施檢查,一般應(yīng)于三個工作日前向監(jiān)督對象送達《財政檢查通知書》。財政部門認為事前下達《財政檢查通知書》對檢查可能有不利影響的,可持《財政檢查通知書》直接實施檢查。
第十四條實施財政檢查,檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當向監(jiān)督對象出示行政執(zhí)法證件。
第十五條檢查人員應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。
第十六條檢查人員履行檢查職責時,應(yīng)當恪守職業(yè)道德,客觀公正。
第十七條檢查人員依法履行檢查職責,有關(guān)監(jiān)督對象應(yīng)當予以配合,如實提供相關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
第十八條檢查組應(yīng)當在檢查結(jié)束后二十日內(nèi)向派出或者委托的財政部門提交檢查報告。檢查報告提交前應(yīng)當征求監(jiān)督對象的意見。監(jiān)督對象收到檢查報告后應(yīng)當在五個工作日內(nèi)提出書面意見或者說明,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或者說明的,視為無異議。
財政部門收到檢查組提交的檢查報告后,應(yīng)當依照法定權(quán)限作出書面檢查結(jié)論或者處理決定并送達監(jiān)督對象。
第十九條監(jiān)督對象應(yīng)當自處理決定文書送達之日起履行處理決定事項,并在履行期限屆滿后十五個工作日內(nèi)將履行結(jié)果書面報告財政部門。
第二十條財政部門可以通報或者公告監(jiān)督對象的財政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十一條財政部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的影響財政稅收政策或者政府預(yù)算執(zhí)行方面的重大問題,應(yīng)當及時向本級人民政府和上級財政部門報告,并向有關(guān)部門通報。
第二十二條審計、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機關(guān)出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿足財政部門履行檢查職責需要的,財政部門應(yīng)當利用;財政部門出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿足審計、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機關(guān)履行職責需要的,該監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當利用。
第二十三條任何單位和個人有權(quán)舉報財政違法行為。財政部門應(yīng)當為舉報者保密,舉報的事項,經(jīng)查證屬實的,對舉報者應(yīng)當給予獎勵。
第二十四條財政部門對監(jiān)督對象正在進行的財政違法行為,應(yīng)當責令停止;對拒不執(zhí)行的,可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責令其暫停使用。
第二十五條違反本條例第十七條規(guī)定,拒絕、阻撓財政監(jiān)督檢查或者不如實提供相關(guān)資料的,由財政部門責令其限期改正;拒不改正的,可以對單位處以三千元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下罰款;屬于國家公務(wù)員的,財政部門還應(yīng)當建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十六條財政部門違法實施財政監(jiān)督的,由本級人民政府或者上一級財政部門責令改正,予以通報批評,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十七條財政監(jiān)督人員、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
停職調(diào)查通知書 第3篇
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案情
巫五陀向江西省于都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局(下稱城建局)申請拆舊建新,城建局于2011年7月21日給巫五陀頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。任志滬的房屋與巫五陀拆舊建新的房屋相鄰。因巫五陀違法超面積施工,任志滬要求被告履行法定職責。城建局于同年9月22日向巫五陀送達了《責令整改通知書》,要求:1.違法超面積部分立即停止施工;2.于2011年9月25日前嚴格按城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審定的圖紙整改到位。但第三人未進行整改,仍繼續(xù)施工。2011年12月15日,于都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工作人員到現(xiàn)場調(diào)查,隨后又向巫五陀送達《責令整改通知書》,要求:1.違法超面積超層部分立即停止施工;2.嚴格按照我局審定的圖紙整改到位。2011年12月26日,城建局向巫五陀送達《限期拆除告知書》,要求在2011年12月28日前自行拆除違法建筑物。任志滬認為巫五陀違法建房,因主管部門坐視不管,任由違法建房,已嚴重影響其正常生活,訴請于都縣人民法院,要求確認城建局不履行法定職責違法,并責令城建局強制拆除第三人違法超面積和超層部分及封堵第三人違反規(guī)劃設(shè)計條件的東西兩側(cè)門窗。
裁判
于都縣人民法院認為,對第三人的違法建房行為,被告已依法及時作出了查處,對責令整改、限期拆除等措施,法律沒有具體時間的要求,因此,原告訴被告不履行法定職責的理由不成立。
于都縣人民法院判決:駁回原告任志滬的訴訟請求。
任志滬不服,向贛州市中級人民法院提出上訴。
贛州中院認為,對原審第三人違反規(guī)劃許可的建設(shè)行為,雖然被上訴人于都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局多次作出責令整改通知和限期拆除通知,但原審第三人均未按通知要求進行整改,原審第三人明顯的違法行為應(yīng)當并通過有效措施即時予以制止。被上訴人雖對第三人的違法行為作出了書面的整改通知,但未積極采取措施保證整改到位。被上訴人在本案履行查處違反規(guī)劃許可違法行為職責中的行為不完全,構(gòu)成不作為,應(yīng)判決其依法履行法定職責。一審以被上訴人已對違法行為進行查處且整改措施沒有時間要求為由認為被上訴人已盡責不構(gòu)成不作為的理由不成立。
贛州中院終審判決:撤銷于都縣人民法院作出的(2012)于行初字第2號行政判決;由被上訴人于都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局依法履行規(guī)劃監(jiān)管職責。
評析
行政機關(guān)對行政相對人要求其履行法定職責的申請受理后,行政機關(guān)或其工作人員做出具體行政行為,但該具體行政行為只部分滿足了申請人的請求,如果未滿足的部分,也屬于法律法規(guī)明確規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當履行的職責,行政機關(guān)則構(gòu)成不完全履行法定職責,法院應(yīng)判決行政機關(guān)履行法定職責。認定行政機關(guān)不完全履行法定職責應(yīng)符合以下條件:
一是行政機關(guān)或其工作人員針對行政相對人要求履行法定職責的申請做出具體行政行為。行政機關(guān)對行政相對人的申請已積極做出具體行政行為,行政機關(guān)或其工作人員不存在消極不去實施自己應(yīng)當實施的行為,也不屬于拒絕受理或者完全拒絕做出拒絕或不予答復(fù)的典型不履行法定職責形式。申請人對行政機關(guān)所做出的具體行政行為并不持異議,而是強調(diào)行政機關(guān)的具體行政行為未全部滿足其申請。雙方因此引發(fā)訴訟。
停職調(diào)查通知書 第4篇
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前言第一條依據(jù)本公司辦事細則第十九條規(guī)定辦理。第二條為使本公司人事作業(yè)正軌化、制度化,能在有序可循的情況下,使本公司人事統(tǒng)一、脈絡(luò)一貫,并加強人事部門與各部門間的了解,借以更密切配合,提高工作效率,特制訂本程序。主辦第三條人事作業(yè)負責單位隸屬于管理部(科),設(shè)科長一人,承上級之命,負責下列全盤人事業(yè)務(wù)。(一)依據(jù)公司業(yè)務(wù)需要,研究組織職責及權(quán)責劃分的改進方案。(二)配合公司經(jīng)營目標,依據(jù)人力分析及人力預(yù)測的結(jié)果,擬訂人力資源發(fā)展計劃及人員編制數(shù)額,并根據(jù)人力發(fā)展計劃,籌劃各項教育及訓(xùn)練。(三)設(shè)計、推行及改進人事管理制度及其作業(yè)流程,并確保其有效實施。(四)經(jīng)與各單位主管會商,擬定每一職位的工作標準及其所需資格、條件,以求適才適所。(五)依生活水準、薪資市場情況及公司政策,建議研訂合理的員工待遇。(六)制定各項員工福利與工作安全措施,并維持員工與公司間和諧關(guān)系。第四條人事科另設(shè)專員及辦事員各若干名,分別負責下列工作(一)專員:行政公文處理;2.員工征信調(diào)查及對保工作;3.招募行政工作;4.考績行政工作。(二)辦事員:1.資料檔案管理;2.勞保行政工作;3.考勤行政工作。第五條人事科組織關(guān)系(一)受秘書處主任指揮及監(jiān)督,并向其直接報告。(二)以誠懇友善態(tài)度與其他單位協(xié)調(diào)、聯(lián)系,并就其所提出的有關(guān)本單位工作的詢問、質(zhì)疑予以解答。(三)在權(quán)限內(nèi)督導(dǎo)各部門有關(guān)人事事宜。(四)為達成本單位的任務(wù),與其他有關(guān)方面建立并保持必要的聯(lián)絡(luò)。組織第六條為了完成本公司的任務(wù)與目標,而將應(yīng)處理的工作做適當分配安排,對所有員工有效運用,制定本公司“組織系統(tǒng)表”,并視情況每年定期檢查修訂。體制第七條區(qū)分組織中縱的性質(zhì)與橫的程度及其交錯的結(jié)構(gòu)體制,據(jù)此而設(shè)定本公司“職位(等)及職稱配置表”作為人事管理基礎(chǔ)。工作分析第八條公司確立組織體制及人事措施實行前,須將各項工作職責的任務(wù),以及工作人員的條件等予以分析研究,做成“職務(wù)說明書”作為人事行政的依據(jù)。分層負責第九條為明確劃分各層人員的人事權(quán)責,擬定“人事權(quán)限劃分表”,表中所列的權(quán)責,各層人員均應(yīng)確實負責辦理,不得借詞推諉,實施時如遇困難或特別事情發(fā)生,應(yīng)向上一級人員請示后予以處理。編制第十條本公司為推行業(yè)務(wù)及基于人事預(yù)算控制,對各部門可設(shè)職稱及可用員額予以規(guī)定,訂立各單位“員額編制表”并視情況每年定期檢查修訂。人力控制第十一條根據(jù)編制,本公司定期召開人力檢查會,就現(xiàn)有人員適職與否、流動率、缺勤情況及應(yīng)儲備人力及需求人力做正確、客觀的檢查建議,作為人事科研訂人力計劃,辦理開拓人力來源的參考依據(jù)。第十二條人員撥補申請作業(yè)程序如下(一)各單位如須增補人員,先至人事科領(lǐng)取“人員撥補申請單”填妥后,匯人事科辦理。(二)人事科接到申請單后,應(yīng)調(diào)查所申請人員是否為編制內(nèi)所需求,其職位薪資預(yù)算是否在控制內(nèi),其需要時機是否恰當?shù)葐栴}。(三)人事科調(diào)查后,即就申請人員的來源做正確的擬辦建議,呈總經(jīng)理核準后,根據(jù)指示辦理招募預(yù)備工作。(四)人員撥補申請單經(jīng)批示完畢后,均應(yīng)轉(zhuǎn)回申請單位,人事科憑副本辦理。招募甄試第十三條人員招募作業(yè)程序如下(一)人事科收集人員撥補申請單至一定時期,即行擬訂招募計劃,內(nèi)容包括下列項目:1.招募職位名稱及名額;2.資格條件限制;3.職位預(yù)算薪金;4.預(yù)定任用日期;5.通報稿或登報稿(訴求方式)擬具;6.資料審核方式及辦理日期(截止日期);7.甄試方式及時程安排(含面談主管安排);8.場地安排;9.工作能力安排;10.準備事項(通知單、海報、公司宣傳資料等)。(二)訴求:即將招募消息告訴大眾及求職人,如下:1.登報征求:先擬廣告稿,估計刊登費,決定刊登何報、何時,然后聯(lián)絡(luò)報社。2.同仁推薦:以海報或公告方式進行。(三)應(yīng)征信處理:1.訴求消息發(fā)出后,會收到應(yīng)征資料,經(jīng)審核后,對合格應(yīng)征者發(fā)出“初試通知單”及“甄選報名單”,通知前來本公司接受甄試。2.不合格應(yīng)征資料,歸檔一個月后銷毀,但有要求退件者,應(yīng)給予退件。為了給社會大眾一個好的印象,對所有未錄取者發(fā)出“謝函”也是應(yīng)有的禮貌。(四)甄試:新進人員甄選考試分筆試及面談。1.筆試包括下列:(1)專業(yè)測驗(由申請單位擬訂試題);(2)定向測驗;(3)領(lǐng)導(dǎo)能力測驗(適合干部級);(4)智力測驗。2.面談:由申請單位主管、人事主管、核定權(quán)限主管分別或共同面談,面談時應(yīng)注意:(1)要盡量使應(yīng)征人員感到親切、自然、輕松;(2)要了解自己所要獲知的答案及問題點;(3)要了解自己要告訴對方的問題;(4)要尊重對方的人格;(5)將口試結(jié)果隨時記錄于“面談記錄表”。3.如初次面談不夠周詳,無法做有效參考,可再發(fā)出“復(fù)談通知單”,再次安排約談。(五)背景調(diào)查:經(jīng)甄試合格,初步?jīng)Q定的人選,視情況應(yīng)做有效的背景調(diào)查。(六)結(jié)果評定:經(jīng)評定未錄取人員,先發(fā)出謝函通知,將其資料歸入儲備人才檔案中,以備不時之需,經(jīng)評定錄取人員,由人事主管及用人主管會商進用日期后發(fā)給“報到通知單”,并安排職前訓(xùn)練有關(guān)準備工作。(七)注意事項:應(yīng)征資料的處理及背景調(diào)查時應(yīng)尊重應(yīng)征人的個人隱私權(quán),注意保密工作。任用第十四條經(jīng)核定錄用人員,由人事科依據(jù)甄選報名單發(fā)給“報到通知單”,請他于報到時攜帶下列資料:(一)保證書;(二)服務(wù)自愿書;(三)員工資料卡;(四)相片六張;(五)戶籍謄本;(六)身份證復(fù)印件;(七)體檢表;(八)扶養(yǎng)親屬申報表;(九)學(xué)歷證件復(fù)印件。(以上應(yīng)繳資料視情況可增減)第十五條干部人員任用,視情況可發(fā)給“聘任書”。第十六條新進人員于報到日,人事科即發(fā)給“報到程序單”,并檢收其應(yīng)繳資料,若資料不全,應(yīng)限期補辦,否則首月薪資可暫扣發(fā)。第十七條人事科隨后應(yīng)親切有禮地引導(dǎo)新進人員依報到程序單上的順序,逐項協(xié)助辦理下列:(一)領(lǐng)取員工手冊及識別證;(二)制考勤卡并解釋使用;(三)領(lǐng)制服及制服卡(總務(wù)科主辦);(四)領(lǐng)儲物柜鎖匙(總務(wù)科主辦);(五)若有需要,填“住宿申請單”;(六)登記參加勞保及參加工會;(七)視情況引導(dǎo)參觀各單位及安排職前訓(xùn)練。第十八條前條逐項辦理完畢后,人事科即填制“新進人員簡介及到職通知”,引導(dǎo)新進人員向單位主管報到,由單位主管收存到職通知后依“職前介紹表”逐項予說明,并于報到程序單上簽章交回人事科,表示人員報到完畢。第十九條人事科依據(jù)報到程序單隨后應(yīng)辦理下列事項:(一)填“人員異動記錄簿”。(二)登記人事科管理用的“人員狀況表”。(三)干部人員“干部到職通報”。(四)登記對保名冊,安排對保。(五)填制“薪資通知單”辦理核薪。(六)收齊報到應(yīng)繳資料(扶養(yǎng)親屬申報表轉(zhuǎn)會計科)連同甄選報名單建立個人資料檔案,編號列管。對保第二十條新進人員報到上班后,應(yīng)實施第一次對保,以后每年度視必要復(fù)對一次,并予記錄。第二十一條對保分親自對保及通信對保。第二十二條被保人如無故離職,移交不清,本公司應(yīng)發(fā)出“保證責任催告函”。第二十三條有關(guān)對保作業(yè),應(yīng)另參照人事管理規(guī)章中有關(guān)規(guī)定辦理。試用第二十四條新進人員試用期為三個月(作業(yè)員為40天),屆滿前一周由人事單位提供“考核表”,分甲(干部人員)、乙(一般人員)兩種,并登記被考核人試用期間出勤資料,依人事權(quán)限劃分表順序,逐級考核。第二十五條人事單位根據(jù)考核表發(fā)給“試用期滿通知”。第二十六條人事單位發(fā)出試用期滿通知后,并依不同的批示,分別辦理下列事項:(一)試用不合格者,另發(fā)給通知單。(二)調(diào)(升)職者,由人事單位辦理異動作業(yè)。(三)薪資變更者,由人事單位填制“薪資通知單”辦理調(diào)薪。第二十七條前條辦理完畢后,考核表應(yīng)歸入個人資料袋中。第二十八條新進人員在試用期中,表現(xiàn)不合要求,單位主管認為有必要停止試用時,可立即提前辦理考核,并簽人事異動申請單,報請權(quán)限主管核定停止試用。異動第二十九條晉升(升職、升等、升級)及降級由申請人填寫“人事異動申請單”及辦理臨時考核,轉(zhuǎn)人事單位簽注意見后,呈權(quán)限主管批示。第三十條調(diào)職由申請人填寫“人事異動申請單”送調(diào)職單位會簽,轉(zhuǎn)人事單位簽注意見后,呈權(quán)限主管核定。第三十一條未批準的升、降、調(diào)申請單退回申請單位。經(jīng)批準的申請單則由人事科依據(jù)“人事異動通知”,副本抄送申請單位及本人,并限期辦理業(yè)務(wù)移交手續(xù),履任新職。若職稱異動或單位異動,副本應(yīng)抄發(fā)會計單位,通知變更薪資名冊。第三十二條經(jīng)批準異動案件,涉及調(diào)整薪資者,人事科應(yīng)根據(jù)人事異動申請單批示,填制“薪資通知單”辦理調(diào)薪,呈核后轉(zhuǎn)會計單位作業(yè)。第三十三條資遣(一)凡符合于資遣規(guī)定者,由人事主管與單位主管商定后填寫人事異動申請單簽注原因轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核準,然后發(fā)給“資遣通知單”(副本抄送會計單位核發(fā)資遣費)及“離職通知單”通知辦理離職手續(xù),辦妥后始可發(fā)給資遣費。(二)資遣作業(yè)應(yīng)另參照人事管理規(guī)章中有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條留職停薪(一)人員有留職停薪的需要時,可由申請人填寫人事異動申請單并經(jīng)人事主管調(diào)查符合留職停薪申請規(guī)定后,轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核準發(fā)給“留職停薪通知單”及離職通知單,通知辦理離職手續(xù)。(二)留職停薪期滿時,當事人應(yīng)到公司填寫人事異動申請單申請復(fù)職或延長期限,凡未辦理者,視同免職。(三)留職停薪人員,概不保留底缺,申請復(fù)職時,如原服務(wù)單位無缺額或業(yè)務(wù)上已無需要時,則不準復(fù)職,視同免職。(四)留職停薪作業(yè)應(yīng)另參照人事管理規(guī)章中有關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條免職(一)凡合于免職規(guī)定者,可由單位主管或人事科填寫人事異動申請單會簽意見后,呈總經(jīng)理核準,發(fā)給離職通知單通知辦理離職手續(xù)并核發(fā)薪資。(二)免職申請應(yīng)參照人事管理規(guī)章中有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條經(jīng)批準離職案件,人事科應(yīng)填制薪資通知單辦理停薪,轉(zhuǎn)會計科作業(yè)。第三十七條人事單位應(yīng)依據(jù)人事異動申請表逐日整理辦理下列工作:(一)填入人員異動記錄簿內(nèi)。(二)登記于個人資料卡內(nèi)(離職人員,其資料應(yīng)予歸檔另行保管)。(三)修正人事單位管理人員狀況表。請假第三十八條員工因故請假,應(yīng)至人事科領(lǐng)取個人專用請假卡,依人事權(quán)限劃分表逐級呈核,再轉(zhuǎn)回人事單位登記于考勤表上。第三十九條休假作業(yè)應(yīng)另參照休假辦法有關(guān)規(guī)定辦理。考勤第四十條本公司除特定人員外,均須于警衛(wèi)室設(shè)置打卡單。第四十一條各單位主管應(yīng)于月終前將下月份本單位工作時間表送人事科備查;人事科收集各單位一級主管干部人員出勤時間表呈總經(jīng)理核閱。(如非輪班人員,每月工作時間固定者不必再排時間)第四十二條如需變更出勤與輪休時間,或補充新進人員出勤時間,應(yīng)填“出勤時間調(diào)整單”,經(jīng)權(quán)限主管核準后,轉(zhuǎn)人事單位登記備查。第四十三條員工因故延長上班時間或于假日出勤,先至人事單位領(lǐng)取“加班報告單”,經(jīng)權(quán)限主管核準后轉(zhuǎn)人事單位查核并登記于考勤表上。第四十四條員工因公于上班中外出,應(yīng)填寫“公出單”送單位一級主管核準后,交警衛(wèi)室登記。第四十五條一級主管因公外出免填公出單,但應(yīng)向上級主管報備,或于辦公室交代去處,聯(lián)絡(luò)方法,并于警衛(wèi)室登記,未趕回公司打卡下班,則由人事單位依據(jù)警衛(wèi)室出入登記簿記錄給予簽證。第四十六條因公而未打卡,應(yīng)報備人事單位領(lǐng)取“未打卡證明單”,填寫并經(jīng)一級主管簽證后轉(zhuǎn)人事單位登記于考勤表上加蓋公章。第四十七條下班忘記打卡,可由本人填送未打卡證明單呈一級主管簽證,若舉證有據(jù),單位主管得予簽明,視早退一次處分,若無法舉證非因早退而未打卡則視未打卡一次處分,若未填送未打卡證明單者一律以曠工論。第四十八條人事單位應(yīng)于每日檢視考勤表,遇異常狀況或違規(guī)事情,應(yīng)即主動簽辦,并與單位主管聯(lián)絡(luò)。第四十九條員工出勤情況,人事單位應(yīng)于每月終了后,編制統(tǒng)計表各兩份,一份送會計單位核計薪資加扣,一份公布,限三日內(nèi)接受更正申請。(一)缺勤統(tǒng)計表。(二)全勤人員名單。(三)加班(勤)統(tǒng)計表。(四)值夜人員統(tǒng)計表。第五十條人事單位應(yīng)建立每一員工一份年度考勤統(tǒng)計表(印于個人資料卡中),逐月依據(jù)考勤表予以登錄,經(jīng)登錄后考勤表即可銷毀作廢。第五十一條每一年度終了,人事單位應(yīng)即依據(jù)年度考勤統(tǒng)計表,統(tǒng)計是否有未休完特別假的人員,予以計入十二月份加班統(tǒng)計表內(nèi),換發(fā)薪金。第五十二條每一年度終了后,人事單位應(yīng)即調(diào)查編制翌年度享有特別假人員名單,予以造冊呈準后公布實施。第五十三條有關(guān)考勤作業(yè),請參照“人事管理規(guī)則”有關(guān)規(guī)定辦理。出差第五十四條員工因公出差,應(yīng)至人事單位領(lǐng)取“出差申請單”經(jīng)呈總經(jīng)理核準后(得向會計單位申請預(yù)支差旅費)并轉(zhuǎn)人事單位備查。第五十五條出差完畢三天內(nèi),須據(jù)實填寫旅費報告表連同各項單據(jù),一并呈報核銷。第五十六條出差作業(yè),應(yīng)參照“出差辦法”規(guī)定辦理。獎懲第五十七條員工遇有功過獎懲時,可由建議人填報“獎懲建議申請單”公文,先由人事單位簽注意見后,呈總經(jīng)理核定。第五十八條人事單位根據(jù)核準獎懲建議申請單“獎懲通知單”公文,副本抄送本人單位及本人知照,另一份送會計單位加扣薪資。第五十九條人事單位應(yīng)按月將人事獎懲通知單登錄于個人資料卡內(nèi)。第六十條獎懲作業(yè)應(yīng)另參照“獎懲辦法”規(guī)定辦理??伎兊诹粭l考績分年度考績與臨時考績兩種,其處理程序如下:(一)年度考績每年度終了由人事單位提供考核表,分甲、乙兩種,并予登記年度出勤資料、獎懲資料后依人事權(quán)限劃分表,逐級考評核定等級,作為年終獎金發(fā)放及定期晉級的參考依據(jù)。(二)臨時考績?yōu)樯暾埳德?,?yīng)附辦理臨時考績,以作上級批示決策參考依據(jù)。第六十二條考績表辦理完畢,存于個人資料袋內(nèi),并予以登錄。第六十三條考績作業(yè)應(yīng)另參照“考績辦法”規(guī)定辦理。薪資第六十四條人事單位應(yīng)于每月25日整理上月26日以后到職的新進人員甄選報名單,據(jù)此填制“薪資通知單”辦理核薪,并由單位主管簽署,轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核定,再登錄于“薪資名冊”后,再轉(zhuǎn)會計單位作業(yè)。第六十五條人事單位應(yīng)于每月25日整理本月份涉及調(diào)薪的人事異動申請單及考核表,據(jù)此填制薪資通知單辦理調(diào)薪抄錄,由人事主管審核簽章后與單位主管會簽,登記于薪資名冊,轉(zhuǎn)會計單位作業(yè)。第六十六條經(jīng)批準離職案件,人事單位應(yīng)據(jù)此填制薪資通知單辦理停薪,由人事主管審核簽章,登錄于薪資名冊后轉(zhuǎn)會計單位作業(yè)。第六十七條核薪與調(diào)薪案件于歸檔前,應(yīng)登錄于個人資料卡內(nèi)。第六十八條除人事單位應(yīng)備一份全公司人員薪資名冊外,各一級單位亦應(yīng)備一份所屬人員薪資名冊。第六十九條薪資作業(yè)應(yīng)另參照職薪辦法中職薪等級表及有關(guān)規(guī)定辦理。訓(xùn)練第七十條職前訓(xùn)練新進人員于報到后,人事單位應(yīng)辦理以下職前教育:(一)介紹公司沿革、經(jīng)營方針、工作環(huán)境;(二)簡介各部門組織、職責、作業(yè)狀況;(三)出勤規(guī)定及注意事項;(四)介紹各部門辦公室及主管。第七十一條在職訓(xùn)練(一)人事單位于年度開始,依所需訓(xùn)練目標、對象、課程、教材、預(yù)算,擬訂訓(xùn)練計劃。(二)人事單位于訓(xùn)練期中,應(yīng)嚴予考核。(三)員工于接受訓(xùn)練后,視需要提出心得報告,成績優(yōu)劣列入考核依據(jù)。第七十二條專業(yè)訓(xùn)練(一)專業(yè)知識,視必要可辦理專案訓(xùn)練。(二)搜集專業(yè)報導(dǎo)或講座教材,印發(fā)給每位員工。(三)各一級主管可自行申請或由公司指派參加國內(nèi)外各種訓(xùn)練機構(gòu)舉辦的講座、觀摩、訓(xùn)練。第七十三條訓(xùn)練作業(yè)應(yīng)另參照“訓(xùn)練辦法”規(guī)定辦理。辭職第七十四條正式任用的員工如感工作不適或其他原因想辭職,應(yīng)于15天前提出辭職申請書,由單位主管及人事主管簽具意見后,呈總經(jīng)理核準,再轉(zhuǎn)回人事單位,人事單位據(jù)此填制薪資通知單辦理停薪,轉(zhuǎn)會計單位作業(yè)。第七十五條人事單位依據(jù)辭職申請書發(fā)給“離職通知單”,通知本人于奉準離職日當天下班前依離職通知單上應(yīng)辦理事項,逐項辦理移交,辦理完畢后,由人事主管審核無訛后,并簽章轉(zhuǎn)會計單位核計當月薪資(除特準外,均于下次發(fā)薪日發(fā)給)。第七十六條人事單位根據(jù)離職通知單于當日即行辦理下列事項:(一)登記于人員異動記錄簿內(nèi)。(二)注銷人事單位控制的人員狀況表內(nèi)登記。(三)登記個人資料卡,注銷個人資料檔案。第七十七條人事主管視情況應(yīng)約談離職人員,并將面談結(jié)果填入離職人員面談記錄檔案,以作為人事流動率檢查參考。退休第七十八條人員屬退休年限,由人事單位填寫“退休申請單”公文,詳填理由及會簽單位主管意見后,呈總經(jīng)理核準,發(fā)給“退休通知單”,副本轉(zhuǎn)會計單位核發(fā)退休金。第七十九條經(jīng)核準退休人員,于奉準退休日,應(yīng)領(lǐng)取“離職通知單”逐項辦妥離職手續(xù)后,始發(fā)給退休金。第八十條人事單位憑退休通知單及離職通知單,應(yīng)辦理事項參照第七十六條辦理。第八十一條人員退休,應(yīng)另參照“退休辦法”規(guī)定辦理。撫恤第八十二條人員因公死亡者,由人事單位填寫“撫恤申請單”公文,呈總經(jīng)理核準,副本抄送會計單位核發(fā)撫恤金。第八十三條死亡員工家屬由人事單位會同辦理離職手續(xù),并填具“申請撫恤金保證書”后,始得領(lǐng)取撫恤金,人事單位參照第七十六條辦理有關(guān)事宜。移交第八十四條各級主管人員及業(yè)務(wù)承辦人員因故離職時,應(yīng)將所負責的公物及經(jīng)辦事務(wù)逐件列具清冊,在監(jiān)交人監(jiān)督下點交接任的人員,并會同接任人員提出移交報告書。第八十五條移交時應(yīng)造清冊名稱如下(一)印章戳記清冊。(二)所屬人員薪資單冊。(三)未辦或未了重要案件目錄。(四)保管文卷目錄。(五)職責事務(wù)目錄。(六)上級指定專案移交事項清冊。(七)保管圖書清冊。申請福利金第八十六條員工符合福利金申請條件者,至人事單位填寫“福利金申請單”公文,由人事單位簽注意見,呈總經(jīng)理核準后,副本抄發(fā)會計單位發(fā)給福利金。第八十七條福利金申請應(yīng)另參照“福利辦法”規(guī)定辦理。申請宿舍第八十八條新進員工或現(xiàn)有員工若需要住宿舍,可到人事單位填寫住宿申請單申請配住,由人事單位簽注意見后,轉(zhuǎn)總務(wù)單位辦理。參加工會第八十九條〖ht〗新進人員于報到日時,人事單位應(yīng)視其任職單位詢問是否參加工會并給予解釋辦理。第九十條人事單位應(yīng)每月統(tǒng)計列冊個人應(yīng)繳會費,轉(zhuǎn)會計單位代從薪資內(nèi)扣繳。勞工保險第九十一條人員于報到日時,由人事單位登記辦理投加保,生效日以到職日為準。第九十二條人員于退職日當天,人事單位應(yīng)即辦理退保。第九十三條投保薪資因調(diào)整薪資或其他因素而變動時,應(yīng)由人事單位填報“投保薪資調(diào)整單”。第九十四條人事單位應(yīng)保管勞保局每月寄來的勞保門診單,當員工有需要時,可持私章索取。第九十五條員工勞保個人資料應(yīng)立冊登錄備查。第九十六條人事單位應(yīng)每月統(tǒng)計列冊個人負擔保費,轉(zhuǎn)會計單位從薪資內(nèi)扣繳。資料管理第九十七條各種人事命令、通知公布一周后,連同該案核準憑證(申請單或簽呈)合并歸檔。第九十八條每月初依據(jù)人員異動記錄簿編制“人事異動月報表”,呈核閱后,列入人事流動率檢查依據(jù)。第九十九條人事單位應(yīng)于每月10日編制各主管名冊,送守衛(wèi)或總機備查(如未異動可具文報備)。第一條員工若有需要“服務(wù)證明書”或“離職證明書”,可至人事單位說明申請理由,由經(jīng)辦人填寫證明,轉(zhuǎn)秘書室蓋印。第一一條人事單位應(yīng)備檔案包括下列:(一)人事異動案。(二)人事獎懲案。(三)人事考績案。(四)人事訓(xùn)練案。(五)人事規(guī)章案。(六)人事勤務(wù)案。(七)人事表報案。(八)福利案。(九)文康活動案。(十)涉外事件案。(十一)收發(fā)文登記簿。其他第一二條本作業(yè)程序,應(yīng)另參照“人事管理規(guī)章”有關(guān)規(guī)定辦理,如有疑義,可由人事單位主管解釋運用,如有未盡事宜,應(yīng)另補充修正。第一三條本作業(yè)程序承奉核準后實施,修正時亦同。
停職調(diào)查通知書 第5篇
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時任疾控中心信息管理科科長的陳濤安被通知調(diào)任勤物業(yè)管理科。同年10月,山西省疾控中心生物制品供應(yīng)站站長陳宏生、副站長張俊書停止工作,調(diào)任消殺用品供應(yīng)站――一座位于疾控中心門口的平房門臉。
2007年,陳濤安開始向紀檢部門反映情況。他稱,取代生物制品供應(yīng)站的負責全省疫苗配送和二類疫苗供應(yīng)管理的北京華衛(wèi)公司,存在致使疫苗長時間脫離冷藏環(huán)境“高溫暴露”、財敗等問題。
據(jù)財新報道,當年10月,華衛(wèi)公司向山西省衛(wèi)生廳提出終止合同。2008年初,省衛(wèi)生廳調(diào)查后稱,疾控中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理、抵押風險上負有一定責任。陳濤安告訴記者,作為原生物制品供應(yīng)站副站長,張俊書當時提供了賬務(wù)方面的重要證據(jù)。當年接受媒體采訪時,張俊書曾表示:“全省一共有三千多萬的生命,咋能讓一個五十多萬的公司(指華衛(wèi)公司實際注資),來承擔這樣大的責任?”
2010年3月,《中國經(jīng)濟時報》根據(jù)陳濤安提供的線索進行調(diào)查,發(fā)表《山西疫苗亂象調(diào)查》系列文章,引發(fā)公眾極大的關(guān)注。而張俊書等人此前的調(diào)任遭遇,也由此為人知曉。幾位舉報參與者中,張俊書的境遇最為窘迫。“大概是2007年6月份左右,單位(疾控中心)給他停了工資,一停就是將近八年?!标悵不貞?。他介紹,張俊書性格膽小謹慎,脾氣遠沒有他強勢,在當?shù)匾矝]什么背景。
停職調(diào)查通知書 第6篇
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第一條 為了規(guī)范化、制度化地開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業(yè)病危害事故、防止設(shè)備事故,確保安全生產(chǎn)措施落到實處,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本項目安全檢查。
第二章 安全生產(chǎn)檢查的組織與領(lǐng)導(dǎo)
第三條項目安全檢查每月至少開展1次,項目每月組織一次安全大檢查,專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查根據(jù)具體情況實施,也可將這三類安全檢查結(jié)合起來進行。施工隊伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內(nèi)容和方案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本項目情況確定。
第五條 安全檢查組應(yīng)由項目負責人、安全技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、工會及有關(guān)部門組成。檢查組成員必須責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔任。
第六條 項目組織的安全檢查,其檢查結(jié)果應(yīng)向項目安領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并發(fā)文通報下屬施工隊,同時上報公司主管部門。項目組織的安全檢查,應(yīng)做好記錄,同時上報公司安??啤?/p>
第三章 安全生產(chǎn)檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內(nèi)容逐條進行對照檢查,防止走過場(臨時突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應(yīng)密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達到預(yù)期效果。
第九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項登記,發(fā)現(xiàn)需要整改的,發(fā)出整改通知書,能整改的應(yīng)立即整改。不能及時整改的應(yīng)當定人員、定措施、定時間限期整改,并采取有效的臨時保障措施。同時各施工隊必須將整改情況向項目安保部作書面匯報。
第十條 安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴重危及職工生命和財產(chǎn)安全的緊急情況時,應(yīng)立即責令停工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),及時研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發(fā)現(xiàn)違章行為時,應(yīng)按有規(guī)定當場予以處罰。
第十二條 安全檢查結(jié)束后,應(yīng)督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位要重點加強處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結(jié)束后,要認真研究總結(jié),表彰先進,鞭策落后,并以此為據(jù),安排下一步的安全生產(chǎn)工作。
第十五條 受檢單位應(yīng)支持配合安全檢查組的工作,如實匯報有關(guān)情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產(chǎn)檢查方案
第十六條 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容:查各施工隊伍對安全生產(chǎn)工作的重視程度、查安全意識是否增強、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設(shè)施是否有效。
第十七條 檢查時間安排:項目于每月末對各施工隊伍檢查一次;各施工隊伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項目:由項目經(jīng)理任組長,項目分管安全副經(jīng)理任副組長項目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會有關(guān)負責人組成。項目安保部為安全檢查具體實施部門。
各施工隊伍:各施工隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組由各生產(chǎn)單位負責人為組長,生產(chǎn)副職為副組長,施工隊各職能部門的負責人組成。
班組及工區(qū):由班組長、作業(yè)隊長組織現(xiàn)場安全員進行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項目的安全檢查為日常檢查,專業(yè)性檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日前后檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式進行。
1、日常性檢查:即經(jīng)常性、普通性的檢查,項目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業(yè)檢查:針對各種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特殊場所進行檢查。
3、季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)開展檢查。
4、節(jié)假日前后檢查:針對節(jié)假日前后職工思想易分散而進行遵章守紀檢查。
5、不定期檢查:機器設(shè)備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運轉(zhuǎn)時進行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級領(lǐng)導(dǎo)組織布置,成立安全檢查組。項目安保部具體組織實施。
2、召開匯報會、座談會、調(diào)查會形式了解情況,了解不安全因素及生產(chǎn)中異常情況。
3、現(xiàn)場檢查。查遵章守紀,查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。依照公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表對照檢查(附公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅持查改結(jié)合。通過檢查的手段,達到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實現(xiàn)事故隱患及隱患點的動態(tài)管理,為及時消除隱患提供數(shù)據(jù)。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對查出的安全隱患,采取分類排隊,整改時采取相應(yīng)辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故的安全隱患應(yīng)立即整改,由檢查組簽發(fā)停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復(fù)查,經(jīng)檢查組檢查合格并經(jīng)批準后才能復(fù)工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴重,不盡快解決就有可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購置物資設(shè)備或組織人力加工等,不能立即整改的,應(yīng)限期整改好。由檢查組簽發(fā)限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實項目、設(shè)備、材料、人力、執(zhí)行者、監(jiān)督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報檢查問題時口頭逐項提出各類各項問題,落實給責任者,限期整改。
(二)、切實抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準”。
1、三定:對檢查出來的問題,定措施、定時間、定負責人,落實整改。
2、三不準:
① 應(yīng)由隊伍個人整改的不準推給隊伍負責人。
② 應(yīng)由隊伍負責人整改的不準推給主管。
③ 應(yīng)由施工隊整改的不準推給項目經(jīng)理部。
停職調(diào)查通知書 第7篇
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一.建立行政執(zhí)法責任制的指導(dǎo)思想和基本目標
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,從價格行政管理的實際情況出發(fā),通過實施《價格法》界定價格行政執(zhí)法范圍,明確價格執(zhí)法責任,建立健全制約機制,將我局行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,置于社會的監(jiān)督之下,進一步樹立公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的,形成以人為本、責任落實、協(xié)調(diào)高效的行政執(zhí)法新機制,為構(gòu)建“和諧*”、打造“生活品質(zhì)之城”提供有力的價格執(zhí)法支撐。
(二)基本目標
以黨的十五大確立的依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方略和建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實、高效的政府為總的目標,根據(jù)區(qū)政府“三定”方案確定的本局行政管理職能,結(jié)合價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的具體規(guī)定,建立以行政首長責任為核心、執(zhí)法責任層層分解到各科室及執(zhí)法人員的執(zhí)法任體系,明確責任范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標,完善各項管理監(jiān)督和獎懲辦法,確保價格行政執(zhí)法工作的順利實施。
二.實施執(zhí)法責任制的范圍和要求
(一)實施范圍
本局的價格管理科、物價檢查所、價格認證中心
(二)實施要求
1.統(tǒng)一思想認識。推行行政執(zhí)法責任制是深入貫徹落實黨的十五大、十六大精神和國務(wù)院及省、市政府關(guān)于全面推進依法行政的決定的重大舉措。要從嚴格依法行政,加強依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義,認真學(xué)習(xí)、真正領(lǐng)會和掌握行政執(zhí)法責任制的內(nèi)涵和要求,采取有效措施,把全面推行行政執(zhí)法責任制作為一項重要工作,切實抓緊抓好。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局長全面負責行政執(zhí)法責任制的實施和落實工作,分管副局長負責日常行政執(zhí)法責任制的實施和落實工作。成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、部署行政執(zhí)法責任制實施工作。各科室(所、中心)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排負責行政執(zhí)法責任制的具體實施。局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副局長為副組長。下設(shè)辦公室,由分管副局長任辦公室主任,各科室(所、中心)負責人為辦公室成員。
3.健全工作網(wǎng)絡(luò)。推行行政執(zhí)法責任制過程中,執(zhí)法依據(jù)梳理、行政職能劃分、執(zhí)法責任制分解等涉及不同科室,在具體操作中需要各自身專業(yè)職能為基礎(chǔ)負責本科室的實施,同時與其他科室搞好配合、銜接工作。行政職能、職權(quán)、職責清晰明確,但并不意味著各科室自行其事,在執(zhí)法行為過程中需要各科室及時通報有關(guān)信息,按照行政執(zhí)法責任制既定的工作流程做到環(huán)環(huán)相扣。
4.完善監(jiān)督機制。行政執(zhí)法責任制的實施過程是責任制所確定的職權(quán)、職能、職責落實到位的過程,在行政執(zhí)法行動計劃中要在完善以行政執(zhí)法過錯責任追究辦法為核心的內(nèi)部監(jiān)督機制的同時,建立起黨的機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和派、群眾團體、新聞輿論等有機結(jié)合的外部監(jiān)督體系,形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到內(nèi)外結(jié)合、層層監(jiān)督、查處得力、不枉不縱。
三.法定職能
根據(jù)區(qū)政府批準的我局機構(gòu)改革“三定”方案,我局涉及行政執(zhí)法的法定職權(quán)有:
(一)貫徹實施上級政府及其價格主管科室下達的價格改革和價格調(diào)整方案,組織實施國家和省的價格管理目錄內(nèi)容。
(二)在上級價格部門的指導(dǎo)下,開展清理整頓亂收費工作。會同有關(guān)部門對全區(qū)行政事業(yè)收費項目及收費標準進行管理。
(三)負責協(xié)調(diào)區(qū)屬各部門之間價格爭議,監(jiān)督行業(yè)價格自律工作,負責對管理權(quán)限范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價格進行管理。
(四)指導(dǎo)價格認證、成本調(diào)查、成本監(jiān)審和價格研究工作。
(五)負責對全區(qū)的市場價格行為的管理和監(jiān)督,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為;制止價格壟斷、價格欺詐、低價傾銷等擾亂市場價格秩序的行為。
(五)負責組織全區(qū)價格監(jiān)督檢查,查處各類價格違法行為。依法參加行政訴訟。
四.履行執(zhí)法職能的基本要求和標準
(一)基本要求
全局各項價格行政執(zhí)法活動的開展均應(yīng)堅持法制統(tǒng)一、權(quán)責一致、合法行政、高效便民,公平公開、公正透明,立足本職、注重實效,以人為本、誠實守信等原則;堅持以各項法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),嚴格依法行政,認真做到“職權(quán)由法定,有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究”具體包括:
1.負責制定并落實全面推進依法行政規(guī)劃及年度計劃,貫徹執(zhí)行上級布置、分解的全面推進依法行政相關(guān)工作。
2.負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案,并組織落實。
3.負責全面推進依法行政和行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組以及法制機構(gòu)建設(shè),加快法制人員職業(yè)化、專門化步伐,提高素質(zhì),使機構(gòu)設(shè)置、人員編制與其責任、任務(wù)相適應(yīng),與依法行政的要求相適應(yīng)。
4.負責組織法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳,加強執(zhí)法人員的管理和貪污行政知識的培訓(xùn)工作,切實增強執(zhí)法人員依法行政的意識和能力,著力建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍,促進依法行政目標的實現(xiàn),增強其依法行政的意識和能力;創(chuàng)新培訓(xùn)機制,建立有效的培訓(xùn)激勵約束機制,結(jié)合執(zhí)法人員資格管理,實施執(zhí)法人員的年度輪訓(xùn)。
5.負責組織與價格有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,不斷推升依法行政的宣傳力度,積極營造全社會支持、配合、理解價格依法行政,遵守法律法規(guī),依法維權(quán)的良好氛圍。
6.負責創(chuàng)新監(jiān)督新機制,強化對所屬科室的檢查、監(jiān)督,完善落實經(jīng)常性的監(jiān)督制度,明確監(jiān)督程序以及監(jiān)督結(jié)果運用,認真解決價格依法行政中人民群眾和行政相對人反映強烈的問題。
7.負責依法查處價格違法違規(guī)行為,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
8.負責健全行政執(zhí)法案件評查制度,規(guī)范執(zhí)法文書格式,加強定價卷宗和執(zhí)法案卷管理。
(二)基本標準
1.全局價格行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的各項活動,都做到“嚴格執(zhí)法,公平公正;文明執(zhí)法,熱情服務(wù);勤政執(zhí)法,高效便民;廉潔執(zhí)法,公開透明”。
2.與市場、社會的關(guān)系基本理順,價格調(diào)控、市場價格監(jiān)管僅供服務(wù)價格管理等職能基本到位;權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立;制定規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合法律、法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民群眾的根本利益,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。
3.科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的價格行政決策機制和制度基本形成;提供信息全面、準確、及時,價格行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。
4.全面落實推進依法行政工作和行政執(zhí)法責任制工作“第一責任人”制度。領(lǐng)導(dǎo)重視,目標清晰,全面推進依法行政各項工作,深化行政執(zhí)法責任制工作及行政責任制度落實;加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機制,行政權(quán)利與責任緊密掛鉤,行政監(jiān)督制度和機制基本完善,層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強,行政監(jiān)督效能顯著提高。
5.價格監(jiān)督檢查機構(gòu)全年違法行為查處結(jié)案率100%,行政處罰等執(zhí)法正確率達100%,行政處罰等執(zhí)法文書合格率95%以上。
五.執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責任
(一)局長、副局長
主要執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任:局長負責全局執(zhí)法事項,并承擔主要責任;副局長按職責分工具體負責執(zhí)法事項,并在分管范圍內(nèi)承擔分管責任。
(二)價格管理科
1.主要執(zhí)法職權(quán)
(1)行政事業(yè)性收費管理,包括行政事業(yè)性收費、列入政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費許可證核發(fā)、行政事業(yè)性收費驗審、民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費標準和項目的備案等。
(2)未實行招投標的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費等級和標準審批。
(3)所轄區(qū)域的機動車停放收費實施備案管理。
(4)根據(jù)權(quán)限開展成本調(diào)查及價格監(jiān)測。
2.主要執(zhí)法依據(jù)
(1)《中華人民共和國價格法》
(2)《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》
(3)《政府制定價格行為規(guī)則》
(4)《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》
(5)《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》
(6)《政府制定價格監(jiān)審辦法》
(7)《*市行政事業(yè)單位培訓(xùn)班收費管理辦法》
(8)《改革和規(guī)范*市區(qū)機動車停放收費實施辦法》
(9)《*區(qū)背街小巷機動車停放管理工作操作意見(試行)》
3.工作流程
(1)行政事業(yè)性收費年審
年審范圍:持有行政事業(yè)性收費收費許可證的單位;開展有償服務(wù)的社會團體;按規(guī)定有行政事業(yè)性收費提成、分成的部門和單位。
年審方法:驗審辦按規(guī)定對本級收費單位的收費執(zhí)行情況進行審核。年審前發(fā)出年審書面通知書,年審采用送審和上門驗審等形式。執(zhí)收單位應(yīng)當向驗審辦提供收費許可證、副本及收費票據(jù)準購證、驗審年度的收費票據(jù)存根、收支明細帳、會計報表和記帳憑證、收費依據(jù)及有關(guān)文件規(guī)定;收費管理制度等有關(guān)資料進行驗審。
審驗結(jié)果:提出過審、緩審、處罰、注銷等意見;凡構(gòu)成價格違法行為的重大違紀案件報領(lǐng)導(dǎo)批準后移送物價檢查所按規(guī)定查處;對年審中發(fā)現(xiàn)的問題,以幫助糾正為主。
(2)《收費許可證》申領(lǐng)
申領(lǐng)范圍:實施行政事業(yè)性收費的國家機關(guān)、事業(yè)單位。(以具有法人資格、財務(wù)獨立核算的單位為基本領(lǐng)證單位)。
申領(lǐng)程序:申領(lǐng)單位須提供所需提供的資料:收費管理權(quán)限部門批準的收費項目和標準的文件、法人資格證明、具體執(zhí)行收費工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或派出機構(gòu)的有關(guān)情況、其它相關(guān)資料。領(lǐng)取《收費許可證申請表》,如實填寫,申領(lǐng)單位負責人簽署意見,并加蓋本單位公章。
辦理:申領(lǐng)單位提供的材料齊全、符合法定形式。
核發(fā):辦證單位的辦證當事人簽字確認,繳納工本費并領(lǐng)取證書。
(3)《收費許可證》變更
變更程序:收費單位需變更項目,應(yīng)自批準之日起20日內(nèi)持書面申請書及有關(guān)依據(jù)到發(fā)證機關(guān)申請變更;辦理變更手續(xù),須提供原收費許可證和需要變更內(nèi)容的有關(guān)文件。
辦理:申領(lǐng)單位提供的材料齊全、符合法定形式。
核發(fā):辦證單位的辦證當事人簽字確認,繳納工本費并領(lǐng)取證書。
(4)民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費標準和項目的備案
辦理范圍:國家機構(gòu)以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦的幼兒園(乙級及以下等級的)及培訓(xùn)學(xué)校。
辦理程序:收費前10日報物價局備案;備案需提供《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》《稅務(wù)登記證》等相關(guān)資料;要有相應(yīng)培訓(xùn)場所、設(shè)施、管理能力、師資力量及培訓(xùn)計劃、經(jīng)費收支概算;填報收費備案表、生均成本、代管費(資料費)清單。
備案:經(jīng)審核后同意,進行備案管理。
(5)行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費審核管理
辦理范圍:國家行政機關(guān)、事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)單位以及受國家行政機關(guān)委托的部門(單位)。
辦理程序:辦班的政策法規(guī)依據(jù)和省、市財政、物價部門批準的培訓(xùn)班收費文件,培訓(xùn)計劃和費用概算;舉辦培訓(xùn)的單位應(yīng)于辦班前15日提出培訓(xùn)收費的書面申請;填寫培訓(xùn)收費申請表;經(jīng)審核同意后核發(fā)《收費許可證》;
(6)未實行招投標的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費等級和標準審批
辦理范圍:轄區(qū)內(nèi)未實行招投標前期物業(yè)服務(wù)收費等級和標準的普通住宅小區(qū)。
辦理程序:需要提供的材料,物業(yè)服務(wù)收費申請報告、住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體實施方案及成本測算等資料、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件、《物業(yè)服務(wù)合同》復(fù)印件。進行資料審核,等級評定,下文批復(fù)。
(7)所轄區(qū)域的機動車停放收費實施備案管理
①實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停放收費標準備案程序
辦理范圍:轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)停車場(入城口停車場除外)、賓館、商場、娛樂場所、寫字樓等具備停車條件,具有經(jīng)營停車服務(wù)資格的企業(yè)單位。
辦理程序:a)填寫表格。填妥相關(guān)內(nèi)容,提出不高于市物價局《關(guān)于實施和規(guī)范*市機動車停放收費的實施辦法》規(guī)定的停車收費標準(一級和二級停車地段內(nèi)的地面停車收費標準原則上應(yīng)高于地下停車價格)。b)報備案需要的材料(以下資料必須同時具備):規(guī)劃停車泊位的圖紙(復(fù)印件)、交警批準停車的批文或證書(復(fù)印件)、工商批準經(jīng)營停車業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
備案:區(qū)物價局對經(jīng)營停車業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位所提出的停車收費標準進行審核,并簽署備案意見。停車收費標準一年一備,超期自動廢止。續(xù)備案程序進行。
②*區(qū)背街小巷機動車停放管理收費備案程序
辦理范圍:取得了市交警可核發(fā)的臨時機動車停車業(yè)務(wù)泊位許可證背街小巷;由各街道確認的所轄區(qū)域的背街小巷機動車停放管理的主體。
辦理程序:領(lǐng)取表格,由管理主體單位領(lǐng)取《*市*區(qū)背街小巷機動車停放收費標準申報表》;填寫表格,根據(jù)市物價局《關(guān)于實施和規(guī)范*市機動車停放收費的實施辦法》,提出不高于該文件規(guī)定的停車收費標準和相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)所在街道辦事處簽署所在意見。一式三份,加蓋管理主體單位的印章;備案需提供的資料(以下資料必須同時具備),市交警支隊核發(fā)的臨時機動車停車業(yè)務(wù)許可證、機動車停放泊位示意圖、機動車停放管理方案和管理制度。
備案:現(xiàn)場察看、收費標準由物價部門在申報表上簽署意見;簽署意見的申報表區(qū)物價局、所在街道辦事處和收費單位各執(zhí)一份;并對收費標準實施備案管理。凡停車收費價格調(diào)整需按上述要求重新報備。
③區(qū)住宅小區(qū)機動車停放管理收費備案程序
辦理范圍:具備停車條件,并經(jīng)各街道辦事處審批同意實施機動車停放收費或機動車停放收費標準需要調(diào)整的住宅小區(qū);住宅小區(qū)機動車停放管理主體----社區(qū)居委會或物業(yè)公司。
辦理程序:備案材料,*區(qū)住宅小區(qū)機動車停放收費審批表、住宅小區(qū)機動車停放管理制度、機動車停放泊位示意圖、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(物業(yè)公司申報)、街道會同當?shù)赜嘘P(guān)部門會議紀要?,F(xiàn)場察看。
備案:通過材料審核和現(xiàn)場察看后并以書面形式發(fā)給《*市*區(qū)住宅小區(qū)機動車停放管理收費資格備案告知書》,實施備案管理。
4.行政執(zhí)法責任制
(1)科長的執(zhí)法職責及職權(quán)
對本科室執(zhí)法事項提出辦理意見,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(2)其他人員的執(zhí)法職責及職權(quán)
①經(jīng)辦貫徹國家有關(guān)行政事業(yè)性收費的法律、法規(guī)、政策;
②經(jīng)辦組織實施收費許可證制度,核發(fā)區(qū)本級行政事業(yè)性單位等收費許可證;
③經(jīng)辦行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費審核管理;
④經(jīng)辦對區(qū)本級行政事業(yè)性收費單位開展收費驗審和定期驗審。
⑤經(jīng)辦貫徹落實市有關(guān)經(jīng)營服務(wù)收費政策,在權(quán)限范圍內(nèi)審批未實行招投標的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費等級和標準、轄區(qū)內(nèi)停車收費;民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費標準和項目的備案。
⑥負責開展權(quán)限范圍內(nèi)服務(wù)成本監(jiān)審。
(5)責任人及法律責任
崗位責任人:王錦華吳仁德許國芳
法律責任:本處工作人員在行政執(zhí)法工作中、、和行政不作為的,給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
(三)區(qū)物價檢查所
(1)主要執(zhí)法權(quán)限
價格監(jiān)督檢查,包括負責組織、指導(dǎo)全區(qū)的價格監(jiān)督檢查工作;宣傳貫徹方針政策和價格法律法規(guī);組織實施全區(qū)專項價格檢查和行業(yè)性價格檢查;實施對區(qū)政府各部門收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;受理人民群眾有關(guān)價格問題的舉報、投訴;指導(dǎo)區(qū)職工價格監(jiān)督組織和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))群眾價格監(jiān)督組織開展工作;組織實施商品和服務(wù)明碼標價制度,組織、指導(dǎo)開展全區(qū)“價格信得過”活動。開展價格監(jiān)測,包括價格監(jiān)測信息的采集和匯總,分析價格動態(tài)、上報價格數(shù)據(jù)、動態(tài)分析報告和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測。
2.主要執(zhí)法依據(jù)
(1)《中華人民共和國價格法》
(2)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》
(3)《價格違法行為舉報規(guī)定》
(4)《價格違法行為行政處罰實施意見》
(5)《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》
(6)《價格行政處罰程序規(guī)定》
(7)《禁止價格欺詐行為規(guī)定》
(8)《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》
(9)《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》
(10)《制止牟取暴利暫行辦法》
(11)《浙江省制止牟取暴利暫行辦法》
(12)《價格監(jiān)測規(guī)定》
3.工作流程
(1)價格監(jiān)督檢查
檢查范圍:
按照規(guī)定分工職責,價格主管部門負責對本級各類價格活動進行監(jiān)督檢查,并依法對價格違法行為實施行政處罰。
督檢查立案方式:
①價格主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的;
②消費者或經(jīng)營者投訴、舉報的;
③上級機關(guān)交辦或者同級政府交辦的;
④有關(guān)部門移送的;
⑤價格違法單位或個人自查自報的;
⑥社會價格監(jiān)督組織移送的;
⑦其它應(yīng)當立案的。
處罰程序:
①簡易處罰程序
價格主管部門對違法事實確鑿,并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出處罰決定,執(zhí)行簡易處罰程序。
②一般處罰程序
a.立案。經(jīng)初步調(diào)查,對存在價格違法行為的單位和個人,不能當場作出處罰決定的,應(yīng)進行立案查處。
b.調(diào)查。案件調(diào)查取證,應(yīng)有兩人以上具有價格監(jiān)督行政執(zhí)法資格的人員,并出示行政執(zhí)法證件。制作《調(diào)查詢問筆錄》,當事人或有關(guān)人員應(yīng)在筆錄上簽字或蓋章。調(diào)查終結(jié)后由承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報告。
c.案件審理。對情節(jié)復(fù)雜或者重大價格違法行為給予較重的行政處罰時、由價格主管部門案審委員會集體討論決定,做好《案件討論記錄》,并據(jù)此擬定處理意見。
d.處罰告知。在作出行政處罰決定前,價格主管部門應(yīng)作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),向當事人送達《行政處罰事先告知書》,依法告知當事人在七日內(nèi)向價格主管部門進行陳述、申辯之權(quán)利。
e.陳述申辯。除當事人放棄陳述和申辯權(quán)外,當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立,價格管理部門應(yīng)當采納,不得以當事人的申辯而加重處罰。
f.聽證。價格主管部門作出責令停業(yè)整頓,吊銷收費許可證及對經(jīng)營罰款三萬元以上,應(yīng)向當事人發(fā)出《行政處罰聽證告知書》,依法告知當事人可以在三日內(nèi)向價格主管部門要求聽證。
g.處罰。價格主管部門應(yīng)在三日內(nèi)將《行政處罰決定書》送達當事人,當事人應(yīng)在送達回證上簽字或蓋章。當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
其它:
①當事人對價格行政處罰決定不服的,可在六十日內(nèi)向上一級價格主管部門或本級人民政府申請復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提訟。
②對價格檢查執(zhí)法人員有、貪污受賄、、等行為的,有權(quán)檢舉。
③因價格主管部門違法實施檢查或執(zhí)行強制措施,給當事人造成財產(chǎn)損害或經(jīng)濟損失的,當事人有權(quán)依據(jù)《國家賠償法》提出賠償要求。
(2)“物價信得過單位”評定
辦理范圍:市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)
辦理程序:整個評定工作每2年一次,每年3、4月份為報名階段,10、11月份為征求意見階段,年底前考核結(jié)束,次年初發(fā)文表彰。評定結(jié)果由市物價局通過新聞媒介向社會公布。
①報名:根據(jù)市物價局的評定通知,按要求填寫《報名表》(一式二份)。
②考核評定:按照市物價局公布的“物價信得過”單位評選標準,進行對照檢查,初評“物價信得過”單位名單。
③征求意見:初評產(chǎn)生的名單向有關(guān)職能部門及企業(yè)主管部門反饋,征求意見,最后確定“物價信得過”單位名單。
④表彰:凡被評為“物價信得過”單位的企業(yè),由市物價局授匾,頒發(fā)榮譽證書。
4.行政執(zhí)法責任制
(1)所長的執(zhí)法職責及職權(quán)
對本處執(zhí)法事項提出辦理意見,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(2)其他工作人員執(zhí)法職責及權(quán)限
①經(jīng)辦落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的具體工作,做好價格行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計、案卷歸檔工作;做好價格誠信建設(shè)的各項工作;
②經(jīng)辦價格行政執(zhí)法的調(diào)查取證、處罰決定的執(zhí)行,案件整理;
③經(jīng)辦價格投訴舉報的接聽、受理、報批工作,答復(fù)群眾價格咨詢;
④經(jīng)辦常規(guī)價格監(jiān)測工作,根據(jù)上級部門要求完成價格數(shù)據(jù)的采集和匯總,分析價格動態(tài),上報價格數(shù)據(jù)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測。
5.責任人及法律責任
崗位責任人:邵建平徐云生呂存寶徐曉東李甬杭朱麗麗。
法律責任:本處工作人員在行政執(zhí)法工作中、、和行政不作為的,給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
(四)價格認證中心
1.主要執(zhí)法權(quán)限
價格認證,包括接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以及仲裁、公正機構(gòu)委托,對其辦理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政執(zhí)法案件中所涉及的價格不明或有爭議的標的價格(收費)行為進行價格鑒定和認證;受理區(qū)級行政區(qū)域涉案物品價格鑒定和認證;接受政府科室委托,對指定的非涉案物品的價格(收費)行為進行價格鑒定和認證;接受委托,對公用事業(yè)價格(收費)核定和調(diào)整的前期成本認證,以及從事價格管理中的價格服務(wù)工作。
2.主要執(zhí)法依據(jù)
(1)《中華人民共和國價格法》
(2)《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》
(3)《價格認證中心工作管理辦法》
3.行政執(zhí)法責任制
(1)中心負責人的執(zhí)法職責及職權(quán)
對本中心執(zhí)法事項提出辦理意見,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(2)其他工作人員執(zhí)法職責及權(quán)限
①經(jīng)辦接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以及仲裁、公正機構(gòu)委托,對其辦理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政執(zhí)法案件中所涉及的價格不明或有爭議的標的價格(收費)行為進行價格鑒定和認證
②經(jīng)辦受理市級行政區(qū)域涉案物品價格鑒定和認證;接受政府科室委托,對指定的非涉案物品的價格(收費)行為進行價格鑒定和認證;
③經(jīng)辦接受委托,對公用事業(yè)價格(收費)核定和調(diào)整的前期成本認證,以及從事價格管理中的價格服務(wù)工作。
5.責任人及法律責任
停職調(diào)查通知書 第8篇
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一、違反首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、辦事預(yù)約制的,給予誡勉教育或效能告誡。
二、因業(yè)務(wù)不熟悉而違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,第一次給予待崗學(xué)習(xí)一個星期,經(jīng)單位組織考試合格后再上崗;第二次給予調(diào)整工作崗位。
三、故意刁難服務(wù)對象或吃、拿、卡、要、報的,給予效能告誡,情節(jié)嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
四、凡是所轄人員一月內(nèi)2人次以上或一年內(nèi)累計5人次以上,受到效能告誡處理的,要對辦、站負責人進行告誡。
被訴待崗制度
一、機關(guān)工作人員在辦理公務(wù)、為服務(wù)對象提供服務(wù)或履行其他工作職責中,因服務(wù)態(tài)度不好,辦事效率低下等違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的行為被群眾投訴(調(diào)查后事實清楚的),一月內(nèi)被投訴三次以上的,一律待崗。
二、被訴待崗人員在待崗期間,必須按機關(guān)正常上下班時間到單位認真學(xué)習(xí)黨的政策、國家法律法規(guī)和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件、規(guī)定,并認真檢討自己在工作中的存在問題。
三、待崗期為15天,待崗期滿后,經(jīng)群眾評議、組織考評合格后,視情節(jié)恢復(fù)原工作、重新安排工作崗位或辭退。群眾評議要有服務(wù)對象代表和單位工作人員代表參加。
四、待崗期間,一律停發(fā)崗位考核獎金。
效能違規(guī)教育制度
一、效能違規(guī)教育制度是對本單位工作人員因違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定情節(jié)較輕,不夠追究黨紀、政紀責任的紀律教育制度。
二、效能違規(guī)教育采用行政告誡制度,具體分為口頭告誡和書面告誡兩種形式。
(一)口頭告誡適用范圍
1、在執(zhí)行服務(wù)承諾制中出現(xiàn)違諾現(xiàn)象,情節(jié)較輕能夠及時糾正的。
2、“首問”責任人沒有履行“首問”責任。
3、在規(guī)定期限內(nèi)無特殊原因,沒有聯(lián)系反饋預(yù)約人的。
4、違反一次性告知制,同崗替代制,情節(jié)較輕的。
(二)書面告誡適用范圍
凡不執(zhí)行或違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定,受到投訴、舉報,造成不良影響,情況屬實的。
三、行政告誡的程序
1、根據(jù)調(diào)查情況提出行政告誡建議提交效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2、口頭告誡的由當事人到監(jiān)察室直接接受口頭告誡。
3、書面告誡由監(jiān)察室負責填寫《告誡通知書》,由效能領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,當面送達被告誡人。并告知所在辦、站負責人,由所在股室對被告誡人進行幫教。被告誡人收到《告誡通知書》后7日內(nèi),須將書面檢查交所在辦、站負責人審查簽字后,送交監(jiān)察室。
4、凡受到行政告誡兩次的,取消當年度評先資格。
失職追究制度
一、失職追究的對象:
機關(guān)全體工作人員。
二、失職追究的內(nèi)容:
1、誡免提醒類:告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格。
2、組織處理類:調(diào)離、停職、免職、降職。
3、紀律處分類:按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
三、失職追究的運用
1、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī)以及上級的命令、決定。情節(jié)輕微的給予誡勉談話、告誡、書面檢查或通報批評,情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
2、因長期疏于管理或不敢大膽管理,造成股室人員違規(guī)違紀群眾意見較大,反映強烈的,追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。情節(jié)輕微的,給予通報批評,取消評先資格。情節(jié)較重的,給予調(diào)離、免職、降職或黨紀政紀處分。
3、對配偶、子女發(fā)生違規(guī)違紀行為知情不報或知情不管的領(lǐng)導(dǎo)干部、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實給予告誡,書面檢查,故意包庇、縱容的,視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分或報紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
4、在行政執(zhí)法中徇私舞弊,利用職權(quán)為自己或他人謀取私利,“吃拿卡要”,接受“紅包”,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請,參與用公款支付的高消費娛樂活動,經(jīng)查證屬實、情節(jié)輕微的給予通報批評,取消評先資格,情節(jié)較重的給予免職、降職或黨紀、政紀處分。
5、股室人員發(fā)生的問題不報告,不及時認真組織查處或查處不到位造成小問題釀成大問題的,追究當事人、部門領(lǐng)導(dǎo)責任。情節(jié)輕微的給予書面檢查,通報批評;情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
6、辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難,不按時限要求辦理公務(wù),效能低下貽誤工作,評議中群眾意見較大。情節(jié)輕微的給予告誡,書面檢查,通報批評,情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
7、在公務(wù)活動和向社會服務(wù)承諾中不負責任或不正確履行自己的職責,造成不良影響,損害全局形象或被效能投訴經(jīng)查證屬實的,情節(jié)輕微給予告誡,或通報批評情節(jié)較重的給予停職、免職或黨紀、政紀處分。
辦事預(yù)約制
一、在辦公室樓道設(shè)置工作人員去向牌,各辦設(shè)置辦事預(yù)約登記本。
二、群眾到機關(guān)辦事找不到經(jīng)辦人員時,把需辦的事宜和聯(lián)系地址、電話等寫在登記本上或打電話聯(lián)系,與負責經(jīng)辦的人員預(yù)約辦事。
三、經(jīng)辦人員看到預(yù)約留言或接收到預(yù)約辦事電話后,能直接辦理的事項要馬上辦,并及時告知預(yù)約人;不能立即辦理的事,要在規(guī)定時限內(nèi)與預(yù)約人聯(lián)系,把有關(guān)情況及時反饋給預(yù)約人。
四、對因故不能到崗(位)的人員,要指定替代人員負責履行其職責,無法替代的,有關(guān)人員要耐心向辦事人解釋清楚,并讓其對辦理的事項進行預(yù)約,盡力方便群眾辦事。
五、各辦要把辦理預(yù)約的有關(guān)情況登記在冊,建立檔案備查。
首問負責制
一、首問責任人是指在本機關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關(guān)人員(以下簡稱辦事人)詢問的機關(guān)工作人員。
二、實行首問負責制,要求機關(guān)全體工作人員必須熟悉本辦、站工作職能和辦事程序,明確自己的崗位職責,了解機關(guān)的基本崗位職責;強化職業(yè)道德意識,樹立為群眾、基層服務(wù)的思想;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到內(nèi)增素質(zhì),外樹形象。
三、首問責任人的責任和義務(wù)。辦事人到機關(guān)辦事,對于有要求辦理的事項,首問責任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔下列責任和義務(wù):
1、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
2、屬于本部門職責范圍內(nèi)的,但有關(guān)責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的,首問責任人應(yīng)當負責填寫《辦事登記表》或以其它形式將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容、留言等負責轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
3、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的,但屬于本機關(guān)內(nèi)責任單位職責范圍內(nèi)的,首問責任人應(yīng)主動告知辦事人聯(lián)系的職能股室。當經(jīng)辦、站或單位無人時,應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話。
4、不屬于本機關(guān)職責范圍內(nèi)的,首問責任人應(yīng)當耐心解釋,并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。
5、首問責任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
四、各股室要注重樹立典型,結(jié)合年終績效考評,對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。
五、執(zhí)行首問負責制,對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實按《效能追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。
1、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人。有關(guān)責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系,延誤辦事人辦事,造成不良影響的。
2、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。
3、屢次違反首問負責制的規(guī)定,經(jīng)批評教育不認真改正的。
同崗替代制
一、機關(guān)各股室應(yīng)根據(jù)其職能要求,實行定人、定崗、定責。
二、定崗工作人員應(yīng)明確清楚自己擔負的工作任務(wù),恪盡職守,嚴格遵守辦公制度和請銷假等制度,積極主動地做好本職工作,不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。
三、定崗人員和因工作或特殊情況需離崗?fù)獬觯瑧?yīng)在辦理有關(guān)審批手續(xù)并在單位指定接崗人員到位后方能離崗。
四、單位指定代崗人員必須熟悉了解其所代崗位的業(yè)務(wù)職責,不能隨意讓無關(guān)人員或不熟悉業(yè)務(wù)人員替代。
五、離崗人員應(yīng)主動向代崗人員交代崗位工作及待辦事項,辦理交接班手續(xù),代崗人員必須切實認真履行崗位職責。
六、未履行同崗替代責任的,按效能建設(shè)有關(guān)獎懲規(guī)定處理
一次性告知制
1、各股室工作人員對前來辦事的服務(wù)對象,要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。
停職調(diào)查通知書 第9篇
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第一條根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱行政監(jiān)察法),制定本條例。
第二條國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員,適用行政監(jiān)察法和本條例。
行政監(jiān)察法第二條所稱“國家行政機關(guān)任命的其他人員”,是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。
第三條監(jiān)察機關(guān)建立舉報保密制度,對舉報人的有關(guān)情況予以保密,嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。
監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標準,由監(jiān)察機關(guān)會同同級人民政府財政部門制定。
第四條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)工作需要,可以在國家行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中聘請?zhí)匮O(jiān)察員。聘請?zhí)匮O(jiān)察員的具體辦法由國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)規(guī)定。
第五條監(jiān)察機關(guān)履行職責所必需的經(jīng)費,列入本級財政預(yù)算。
第二章派出的監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員
第六條監(jiān)察機關(guān)派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員對派出它的監(jiān)察機關(guān)負責并報告工作,并由派出它的監(jiān)察機關(guān)實行統(tǒng)一管理。
在實行垂直管理的國家行政機關(guān)中,監(jiān)察機關(guān)派出的監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)派出它的監(jiān)察機關(guān)批準,可以向駐在部門的下屬行政機構(gòu)再派出監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員。
第七條派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員履行下列職責:
(一)檢查被監(jiān)察的部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題;
(二)受理對被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;
(三)調(diào)查處理被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀律的行為;
(四)受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復(fù)核決定的申訴;
(五)受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴;
(六)督促被監(jiān)察的部門建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度;
(七)辦理派出它的監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。
第八條派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員行使與派出它的監(jiān)察機關(guān)相同的權(quán)限。但是,地方各級監(jiān)察機關(guān)派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員,以及在實行垂直管理的國家行政機關(guān)中派出的監(jiān)察機構(gòu)向駐在部門的下屬行政機構(gòu)再派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員行使行政監(jiān)察法第二十條、第二十一條規(guī)定的權(quán)限,需經(jīng)派出它的監(jiān)察機關(guān)或者派出它的監(jiān)察機構(gòu)批準。
第九條派出的監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員履行職責,適用與監(jiān)察機關(guān)履行職責相同的程序。
第三章監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限
第十條監(jiān)察機關(guān)為履行職責,有權(quán)要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。
第十一條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀律行為時,可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。暫予扣留、封存時應(yīng)當向文件、資料、財務(wù)賬目等材料的持有人出具監(jiān)察通知書,對暫予扣留、封存的材料開列清單,并由各方當事人當場核對、簽字。
對暫予扣留、封存的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得毀損或者用于其他目的。
第十二條對下列與案件有關(guān)的財物,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間妥善保管,不得毀損、變賣、轉(zhuǎn)移:
(一)可以證明案件情況的財物;
(二)涉嫌違反行政紀律取得的財物;
(三)變賣、轉(zhuǎn)移給他人有可能影響案件調(diào)查處理的財物。
監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時,經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準,可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財物。
監(jiān)察機關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施,應(yīng)當出具監(jiān)察通知書,對有關(guān)財物開列清單,并由各方當事人當場核對、簽字。
第十三條監(jiān)察機關(guān)采取行政監(jiān)察法第二十條第(三)項規(guī)定的措施,應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準。
經(jīng)調(diào)查證明違反行政紀律的被監(jiān)察人員涉嫌犯罪的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān)依法處理。
第十四條行政監(jiān)察法第二十條第(四)項所稱“暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)”,是指有關(guān)機關(guān)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的建議,暫時停止有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監(jiān)察人員的職務(wù)活動。
監(jiān)察機關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù)的情形包括:
(一)有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監(jiān)察人員繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)將造成不良影響,或者給工作造成損失的;
(二)有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監(jiān)察人員利用職權(quán)阻撓、干擾、破壞案件調(diào)查,或者威脅、利誘、打擊報復(fù)控告人、檢舉人、證人、辦案人員的。
監(jiān)察機關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當制作監(jiān)察通知書,并送達有關(guān)機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在3日內(nèi)作出是否暫停執(zhí)行職務(wù)的決定。
對經(jīng)調(diào)查核實不存在違反行政紀律事實或者不需要給予撤職以上行政處分的人員,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在撤銷案件或者作出行政處分決定后3日內(nèi)書面通知有關(guān)機關(guān)解除暫停執(zhí)行職務(wù)的措施,并在有關(guān)范圍內(nèi)宣布。
第十五條行政監(jiān)察法第二十條第(四)項所稱“有關(guān)機關(guān)”,是指依法有權(quán)決定暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的被監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)的機關(guān)。其中,對由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的人員暫停執(zhí)行職務(wù),由國務(wù)院決定;對由地方各級人民代表大會選舉的人員暫停執(zhí)行職務(wù),由上級人民政府決定;對由地方各級人民代表大會常務(wù)委員會決定任命的人員,除對副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長暫停執(zhí)行職務(wù)由上級人民政府決定外,對其他人員暫停執(zhí)行職務(wù)由本級人民政府決定。對上述人員以外的其他人員暫停執(zhí)行職務(wù),由其任免機關(guān)決定。
第十六條監(jiān)察機關(guān)采取行政監(jiān)察法第十九條、第二十條、第二十一條所規(guī)定的措施,采取措施的條件消失后,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時解除措施。
第十七條監(jiān)察機關(guān)辦理違法違紀案件,遇有下列情形之一的,可以提請公安機關(guān)、司法行政部門予以協(xié)助:
(一)需要向在押的犯罪嫌疑人、被執(zhí)行刑罰的罪犯調(diào)查取證的;
(二)需要阻止與案件有關(guān)的人員出境的;
(三)需要協(xié)助收集、審查、判斷或者認定證據(jù)的。
第十八條監(jiān)察機關(guān)辦理違法違紀案件,遇有下列情形之一的,可以提請審計機關(guān)予以協(xié)助:
(一)需要對有關(guān)單位的財政、財務(wù)收支情況進行審計查證的;
(二)需要協(xié)助調(diào)查取證的。
第十九條監(jiān)察機關(guān)辦理違法違紀案件,遇有下列情形之一的,可以提請稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等機關(guān)予以協(xié)助:
(一)需要協(xié)助調(diào)查取證的;
(二)需要協(xié)助收集、審查、判斷或者認定證據(jù)的。
第二十條監(jiān)察機關(guān)提請公安、司法行政、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等機關(guān)予以協(xié)助,應(yīng)當出具提請協(xié)助書,寫明需要協(xié)助辦理的事項和要求。
被提請協(xié)助的機關(guān)應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)提請協(xié)助辦理的事項和要求,在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
第二十一條行政監(jiān)察法第二十三條第(二)項所稱“本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國家政策,應(yīng)當予以糾正或者撤銷的”情形,是指:
(一)決定、命令、指示的內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的;
(二)決定、命令、指示的,超越法定職權(quán)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序的。
第二十二條行政監(jiān)察法第二十三條第(三)項所稱“補救措施”,是指消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉、給予賠償?shù)妊a救措施。
第二十三條行政監(jiān)察法第二十三條第(四)項所稱“錄用、任免、獎懲決定明顯不適當,應(yīng)當予以糾正的”情形,是指:
(一)被錄用、任命人員明顯不符合所任職務(wù)的條件,或者不符合任職回避規(guī)定的;
(二)超越權(quán)限或者違反程序作出錄用、任免、獎懲決定的;(三)獎勵明顯不適當,或者處分畸輕畸重的。
第二十四條監(jiān)察機關(guān)對被監(jiān)察人員作出給予行政處分的監(jiān)察決定,按照下列規(guī)定進行:
(一)對由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的本級人民政府各部門領(lǐng)導(dǎo)人員和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,擬給予警告、記過、記大過、降級處分的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當向本級人民政府提出處分意見,經(jīng)本級人民政府批準后,由監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定;擬給予撤職、開除處分的,先由本級人民政府或者下一級人民政府提請同級人民代表大會罷免職務(wù),或者向同級人民代表大會常務(wù)委員會提請免去職務(wù)或者后,由監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定;
(二)對本級人民政府任命的人員,擬給予警告、記過、記大過、降級處分的,由監(jiān)察機關(guān)直接作出監(jiān)察決定,報本級人民政府備案;擬給予撤職、開除處分的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當向本級人民政府提出處分意見,經(jīng)本級人民政府批準后,由監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定;
(三)對本級人民政府所屬各部門和下一級人民政府及其所屬各部門任命的人員,擬給予行政處分的,由監(jiān)察機關(guān)直接作出監(jiān)察決定。其中,縣級人民政府監(jiān)察機關(guān)給予被監(jiān)察人員開除處分的,應(yīng)當報縣級人民政府批準。
第二十五條監(jiān)察機關(guān)對違反行政紀律的人員作出給予行政處分的監(jiān)察決定后,由人民政府人事部門或者有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限執(zhí)行,并辦理有關(guān)行政處分手續(xù)。
人民政府人事部門或者有關(guān)部門應(yīng)當將監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定及其執(zhí)行、辦理的有關(guān)材料歸入受處分人員的檔案,并在適當范圍內(nèi)宣布。
第二十六條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,對違反行政紀律取得的財物,可以作出沒收、追繳或者責令退賠的監(jiān)察決定,但依法應(yīng)當由其他機關(guān)沒收、追繳或者責令退賠的除外。
第二十七條有關(guān)單位和人員對監(jiān)察機關(guān)依法提出的監(jiān)察建議應(yīng)當采納,但認為監(jiān)察建議有下列情形之一的,可以提出異議:
(一)依據(jù)的事實不存在,或者證據(jù)不足的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(三)提出的程序不合法的;
(四)涉及事項超出被建議單位或者人員法定職責范圍的。
對有關(guān)單位或者人員提出的異議,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當予以審查。認為異議成立的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當收回監(jiān)察建議;認為異議不成立的,書面通知有關(guān)單位或者人員執(zhí)行原監(jiān)察建議。
第四章監(jiān)察程序
第二十八條行政監(jiān)察的檢查事項,由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求以及工作需要確定。
行政監(jiān)察法第二十九條第二款所稱“重要檢查事項”,是指根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求確定的檢查事項,或者監(jiān)察機關(guān)認為在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響而需要檢查的事項。
第二十九條對違反行政紀律行為進行初步審查,應(yīng)當經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準。初步審查后,應(yīng)當向監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出報告,對存在違反行政紀律事實并且需要追究行政紀律責任的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準,予以立案。
第三十條行政監(jiān)察法第三十條第二款、第三十一條第二款所稱“重要、復(fù)雜案件”,是指有下列情形之一的案件:
(一)本級人民政府所屬部門或者下一級人民政府違法違紀的;
(二)需要給予本級人民政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)人員或者下一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職以上處分的;
(三)社會影響較大的;
(四)涉及境外的。
第三十一條監(jiān)察機關(guān)決定立案調(diào)查的,應(yīng)當通知被調(diào)查單位的上級主管機關(guān)或者被調(diào)查人員所在單位,但通知后可能影響調(diào)查的,可以暫不通知。
監(jiān)察機關(guān)已通知立案的,未經(jīng)監(jiān)察機關(guān)同意,被調(diào)查人員所在單位的上級主管機關(guān)或者所在單位不得批準被調(diào)查人員出境、辭職、辦理退休手續(xù)或者對其調(diào)動、提拔、獎勵、處分。
第三十二條監(jiān)察機關(guān)調(diào)查取證應(yīng)當由兩名以上辦案人員進行,調(diào)查時應(yīng)當向被調(diào)查單位和被調(diào)查人員出示證件。
第三十三條辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避,被監(jiān)察人員以及與監(jiān)察事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:
(一)是被監(jiān)察人員的近親屬的;
(二)辦理的監(jiān)察事項與本人有利害關(guān)系的;
(三)與辦理的監(jiān)察事項有其他關(guān)系,可能影響監(jiān)察事項公正處理的。
監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的回避由本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員或者上一級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員決定,其他監(jiān)察人員的回避由本級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員決定。
本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員有應(yīng)當回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第三十四條因主要涉案人員出境、失蹤,或者遇到嚴重自然災(zāi)害等不可抗力事件,致使調(diào)查工作無法進行的,監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查可以中止。
中止調(diào)查應(yīng)當經(jīng)監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準,并報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。經(jīng)本級人民政府備案的立案案件中止調(diào)查的,應(yīng)當再報本級人民政府備案。中止調(diào)查的情形消失后,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)調(diào)查。自恢復(fù)調(diào)查之日起,辦案期限連續(xù)計算。
第三十五條監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件,辦案期限自立案之日起算,至作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議之日終止。
在調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員有新的違反行政紀律事實的,辦案期限應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)新的違反行政紀律事實之日起重新計算。
第三十六條行政監(jiān)察法第三十二條所稱“特殊原因”,是指下列情形:
(一)案件發(fā)生在交通不便的邊遠地區(qū)的;
(二)案件涉案人員多、涉及面廣、取證困難的;
(三)案件所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章需要報請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的。
第三十七條行政監(jiān)察法第三十四條所稱“重要監(jiān)察決定”和“重要監(jiān)察建議”,是指監(jiān)察機關(guān)辦理重要檢查事項和重要、復(fù)雜案件所作出的監(jiān)察決定和提出的監(jiān)察建議。
重要監(jiān)察決定和重要監(jiān)察建議應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)同意。本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)意見不一致的,由上一級監(jiān)察機關(guān)報同級人民政府決定。
第三十八條監(jiān)察決定自作出之日起生效;需批準的,自批準之日起生效。
監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書可以由監(jiān)察機關(guān)直接送達有關(guān)單位和人員,也可以委托其他監(jiān)察機關(guān)送達。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的,送達人應(yīng)當邀請受送達人所在單位人員到場,見證現(xiàn)場情況,由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書留在受送達人的住所或者所在單位,即視為送達。
第三十九條對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定或者行政處分的復(fù)核決定不服的,可以向該主管行政機關(guān)同級的監(jiān)察機關(guān)提出申訴。
第四十條監(jiān)察機關(guān)復(fù)查申訴案件,認為原決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)規(guī)章正確、定性準確、處理適當、程序合法的,予以維持。
第四十一條監(jiān)察機關(guān)復(fù)查申訴案件,認為原決定有下列情形之一的,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接變更或者建議原決定機關(guān)變更;上一級監(jiān)察機關(guān)認為下一級監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的,可以直接變更或者責令下一級監(jiān)察機關(guān)變更:
(一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(二)違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的;
(三)處理不適當?shù)摹?/p>
第四十二條監(jiān)察機關(guān)復(fù)查申訴案件,認為原決定有下列情形之一的,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接撤銷或者建議原決定機關(guān)撤銷,決定撤銷后,發(fā)回原決定機關(guān)重新作出決定;上一級監(jiān)察機關(guān)認為下一級監(jiān)察機關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的,可以直接撤銷或者責令下一級監(jiān)察機關(guān)撤銷,決定撤銷后,責令下一級監(jiān)察機關(guān)重新作出決定:
(一)違法違紀事實不存在,或者證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
(三)超越職權(quán)或者的。
第四十三條監(jiān)察機關(guān)移送案件,應(yīng)當制作移送案件通知書。
接受移送的單位應(yīng)當將處理結(jié)果按照監(jiān)察機關(guān)移送案件通知書的要求,告知移送案件的監(jiān)察機關(guān)。
停職調(diào)查通知書 第10篇
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一、基本情況
1.職業(yè)技能鑒定機構(gòu)情況
截止目前,我市先后批準設(shè)立了29個國家職業(yè)技能鑒定所,其中:市直有關(guān)院校6所,相關(guān)企業(yè)2所,行業(yè)部門3所,縣(區(qū))18所。從評估檢查情況來看(新審批2所除外),目前運行良好的有23所。市供電公司等4所鑒定所因因單位人員變動、改制等原因,暫停開展鑒定業(yè)務(wù)。全市鑒定機構(gòu)開展職業(yè)技能鑒定工種50個,配備專(兼)職工作人員57人,配備考評人員255人。
2.開展鑒定工作情況
自開展鑒定工作以來,全市共組織25萬多人參加職業(yè)技能鑒定,通過考核取得職業(yè)資格證書的189318人,其中:取得初級職業(yè)資格102800人,中級人員76150人,高級人員9537人,技師816人,高級技師15人。
3.職業(yè)技能鑒定機構(gòu)評估情況
按照《通知》要求,全市各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)嚴格對照檢查評估的內(nèi)容和標準,逐條逐項進行了自查。經(jīng)嚴格評估,我市23個國家職業(yè)技能鑒定所均評定為合格,其中:高級技工學(xué)校職業(yè)技能鑒定所、安徽國防科技職業(yè)技能鑒定所評估分在80分以上擬申請參加示范評估;另有4所鑒定所因暫停開展鑒定業(yè)務(wù),未進行評估。通過檢查評估,對推動鑒定機構(gòu)進一步健康發(fā)展起到了積極的促進作用。
二、主要做法
職業(yè)技能鑒定是推行職業(yè)資格證書制度,推進職業(yè)教育與勞動就業(yè)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)。我市始終按照“面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質(zhì)量”的工作方針,堅持社會效益第一、質(zhì)量第一和為勞動者為企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,積極開展職業(yè)技能鑒定工作,不斷擴大職業(yè)資格證書的覆蓋面;充分發(fā)揮國家職業(yè)資格證書的引導(dǎo)功能,為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)成才提供技能導(dǎo)航,為培訓(xùn)和就業(yè)提供對接服務(wù)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局一把手親自掛帥、職業(yè)能力建設(shè)科、鑒定中心等負責人組成的質(zhì)量評估領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)實施步驟。我市的鑒定質(zhì)量管理評估工作分兩個階段實施:
1、自查自評階段。全市各職業(yè)技能鑒定所按照評估表所列內(nèi)容逐條逐項進行對照檢查,形成自查報告上報人社部門。