重要性和意義
煤炭企業(yè)的運營，猶如在火山口行走，安全是首要的生命線。文化、制度和技術，三者如同穩(wěn)固三角，共同構建了安全管理的基石。企業(yè)文化強調(diào)安全意識，制度規(guī)定安全行為，科技則提供了安全手段，它們相輔相成，缺一不可。一個健全的安全管理系統(tǒng)，能有效預防事故，保障員工生命安全，維護企業(yè)穩(wěn)定，提高生產(chǎn)效率。
安全制度有哪些
安全制度涵蓋廣泛，包括但不限于：安全操作規(guī)程，應急預案，風險評估機制，安全培訓計劃，以及責任追究制度。每個環(huán)節(jié)都需明確職責，細化流程，確保在日常作業(yè)中，每一個動作都有章可循，每一處隱患都能及時排查。
注意事項
制定安全制度時，務必兼顧實際與合規(guī)。制度應通俗易懂，便于執(zhí)行，避免過于繁復導致執(zhí)行難度增加。制度需定期審查更新，以適應不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境和技術進步。此外，制度的生命在于執(zhí)行，必須強化監(jiān)督，嚴肅違規(guī)處理，確保制度的權威性。
煤炭企業(yè)的安全管理是一個系統(tǒng)工程，需要從文化、制度和技術三個維度全面發(fā)力。只有將安全意識深植人心，通過科學嚴謹?shù)闹贫戎笇袆?，借助先進的技術提升防護，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
文化、制度和科技：煤炭企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的關鍵環(huán)節(jié)范文
第1篇 文化、制度和科技：煤炭企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的關鍵環(huán)節(jié)
任何事物都不能孤立地求發(fā)展, 安全生產(chǎn)也是一樣。如果把安全生產(chǎn)比作一棵參天大樹的話，文化就是其生長的土壤、制度就是其必需的水分，那么，科技或許就是生長必需的陽光。對于安全生產(chǎn)工作來說，制度、科技和文化缺一不可，并且構成了促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的“金字塔式”的穩(wěn)定結構。
安全文化是基礎。文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基礎工作，安全生產(chǎn)的文化氛圍越濃，基礎會越牢固，安全生產(chǎn)工作就會越理性地健康發(fā)展，非理性的干擾對于安全生產(chǎn)工作的破壞就越不容易。任何事物都有其生存的空間和土壤，安全生產(chǎn)工作生長在一個有著個性鮮明的、健康穩(wěn)定的安全文化氛圍之中，就為安全生產(chǎn)的健康發(fā)展奠定了一個堅實的文化基礎，這是搞好安全生產(chǎn)的一個基本途徑。堅實而肥沃的文化土壤，影響著人們的觀念，指導著安全生產(chǎn)發(fā)展的正確方向，因此說，安全基礎牢固、安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定的企業(yè)，必定是一個從思想觀念上重視安全生產(chǎn)的企業(yè)，必定是一個安全文化氛圍濃郁、基礎牢固的企業(yè)。形成一個好的安全生產(chǎn)觀念、營造一個良性的安全生產(chǎn)氛圍、創(chuàng)造職工安全生產(chǎn)的工作環(huán)境、養(yǎng)成職工按章作業(yè)的良好習慣至關重要。
管理制度是保障。制度是達成某項目的的基本要求和規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。安全大廈基石的穩(wěn)固，來自于規(guī)則和制度的保障?？v觀一些企業(yè)安全生產(chǎn)管不好，一是制度缺失，不夠健全完善；二是制度執(zhí)行不嚴，留有漏洞；三是制度不規(guī)范、不合理，對于安全保障沒有裨益。制度的缺失，就會無法可依，安全管理就會陷于盲目，就無法按章辦事，要保障安全生產(chǎn)是根本不可能的；執(zhí)行不嚴，就不會令行禁止，制度就成虛設，制度的保障作用就不能發(fā)揮，保障就成了空話。我們的安全管理法規(guī)、制度何其是多而全，如果緊緊局限于多而全，不管其發(fā)揮作用的環(huán)境和實際發(fā)揮作用的大小，那制度再多能有何用？安全生產(chǎn)工作中無章可循或者有章不循的現(xiàn)象，是造成違章的根源，也會為事故的發(fā)生留下許多隱患。
科技創(chuàng)新是支撐?？萍紕?chuàng)新會提升和促進企業(yè)的整體管理水平，也是安全生產(chǎn)發(fā)展的動力。實際點來說，科技可以從根本上解決安全生產(chǎn)面臨的制約性難題，促進安全生產(chǎn)管理水平的提高，起到錦上添花的作用，實實在在地讓企業(yè)和職工都受益。近年來，我國的煤炭科技有了長足發(fā)展，煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)了革命性的變革，有力地促進了安全生產(chǎn)。
文化、制度和科技之所以會為煤礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮這么大的作用，關鍵在于把握了煤礦安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。任何一個系統(tǒng)的正常、有序運轉，要依靠三個方面的關鍵因素：人、物和法。
一是做到人盡其責。崗位上的每個職工都有明確的責任，并且制定制度，讓職工在其位盡其責。通過一系列的崗位職責規(guī)范、行為規(guī)范和考核監(jiān)控規(guī)范，讓事事有人管、人人都管事、時時有人管、管理無空檔。從履行職工崗位職責的正規(guī)化出發(fā)，保證安全人、負安全責、做安全事。
二是做到物盡其用。每件設備必須處于良好運轉的狀態(tài)，每件物品必須發(fā)揮它應有的作用。要保證生產(chǎn)過程的安全，人是基礎、是前提，但是設備設施的狀況和運行狀態(tài)也不可避免地對安全生產(chǎn)造成影響。能否正常運行發(fā)揮作用，不僅影響整個作業(yè)程序的改變，更重要的是對安全生產(chǎn)的影響。如果對“物”的控制失效的話，由于“物”引發(fā)的突發(fā)性問題，無疑對于安全生產(chǎn)的影響也是致命的。因此，該礦實行設備設施“包機制”和“病例化”管理，設備和每個人的崗位緊密聯(lián)系在一起，對于設備設施的管理就像“大夫對待病人”一樣，定期診斷、維修、保護，使設備設施時時處于完好和正常有效運行的狀態(tài)。
三是做到法盡其力。人是安全生產(chǎn)中最活躍的因素，因此，制定制度和措施，必須把人作為最基本的出發(fā)點，調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，讓各項制度發(fā)揮其應有的作用。該礦建立以制度管人、文化管人的思路，從人的需要出發(fā)，看規(guī)程、制度、措施對于保障安全生產(chǎn)的作用，對于保障安全生產(chǎn)有利的、有用的制度、規(guī)程、措施，就保留和堅持，沒有作用的，就廢止，不搞形式主義的東西，讓這些有用的制度、規(guī)定體現(xiàn)一個違法必究、執(zhí)法必嚴的問題，處于有效保證安全生產(chǎn)的運行狀態(tài)，讓職工都需要的制度，通過有效管理落到實處、起到作用。
第2篇 消防安全責任制度－社區(qū)文化中心
為了加強消防安全管理工作,落實消防各項管理制度,確保本中心防火安全,以“預防為主、防消結合”為原則,結合本中心實際,特制定本制度。
一、社區(qū)文化活動中心負責人:___。
二、消防安全負責人:__,對本中心消防安全負全面責任。
三、消防管理人:__,積極做好各項宣傳培訓教育,
及時發(fā)現(xiàn)問題向負責人匯報。
四、消防巡查人員:____,誰當班誰負責巡查消防設施,用電用火安全,安全出口、疏散通道是否有明確標志和是否通暢,并做好有效記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,作出防火隱患整改。
五、消防檢查維修人員:____,做好本中心所有消防 安全設施、安全出口標志、疏散通道標志的各項檢查維修。
六、消防報警人員:___,如果起火,負責打119報警,說明詳細地址、著火物、有無被困人員及自己的電話和姓名。
七、義務滅火人員:__、__、__、__
發(fā)現(xiàn)起火點后,應根據(jù)不同火源、起火物,利用不同消防滅火器第一時間進行滅火。
__社區(qū)文化活動中心
二〇一二年七月二十日
第3篇 煤礦本質安全文化建設制度
一、組織機構
1.構成
本質安全管理委員會下設本質安全文化建設管理小組，小組構成：
組 長：黨委書記 礦長
副組長：黨委副書記、生產(chǎn)副礦長（總工程師）、工會主席、經(jīng)營副礦長、安監(jiān)副處長
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委宣傳科，宣傳科長任主任，負責本質安全文化建設日常工作。
2.職責
1) 制定礦本質安全文化建設長期目標、年度目標及實施計劃。
2) 審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。
3) 負責保證計劃持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
4) 解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題。
5) 接受本質安全文化建設的相關培訓。
6) 按照年度目標實施計劃的要求，將目標分解到具體的部門和個人。
二、資金保障
設立本質安全文化建設專項資金，來源：
1.本質安全宣傳費用
2.安技措費用
三、本質安全文化建設內(nèi)容、程序
成立本質安全文化建設管理小組
本質安全文化建設機構成員接受培訓
制定本質安全文化建設長期目標和年度目標
確定本質安全文化建設內(nèi)容和模式
確定本質安全文化的詳盡的建設步驟和方法
具體落實本質安全文化建設
年末分析總結并提出改進措施
調(diào)整長期目標和年度目標
制定下一年具體目標
第4篇 安全文化宣傳工作管理制度
1目的
為加強甲醇廠內(nèi)部網(wǎng)站的管理和維護,確保甲醇廠網(wǎng)站內(nèi)容能夠及時更新并安全可靠運行,充分發(fā)揮網(wǎng)站對外宣傳和信息交流的積極作用,特制定本管理辦法。加強安全活動管理, 特制定本制度。
2范圍
本制度規(guī)定了安全活動的內(nèi)容及要求。
本制度適用于本廠開展的各項安全活動。
3職責
3.1 工會制定并維護本制度并負責組織活動。
3.2 黨支部、團委組織號召廣大黨團員工參與本廠的安全活動。
3.3 安健環(huán)科配合工會組織并開展各項安全活動。
4控制要求
4.1 以“安全生產(chǎn)月”、 “6.5環(huán)境日”、“11.9消防周”為契機,組織開展各項安全活動。
4.2 安全活動的形式包括:安全宣傳教育、知識競賽、隱患排查、文藝演出、應急演練等。其中,教育類安全活動執(zhí)行《教育與培訓制度》,應急演練執(zhí)行《應急準備與響應程序》。
4.3 廠級安全活動每年組織不少于1次,車間級安全活動每年組織不少于1次。
4.4 活動內(nèi)容
4.3.1 根據(jù)事故預案和操作規(guī)程的要求,進行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓和演練。開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的訓練。
4.3.2 進行安全技術操作法等安全知識的競賽。
4.3.3 進行消防器材、個人防護器材使用競賽等。
4.5 安全活動開展前,由廠工會擬定活動計劃,由綜合辦公室下發(fā)活動通知?；顒佑媱澕巴ㄖ鞔_參加人員、活動時間、活動地點等具體內(nèi)容。
4.6 安全活動的開展應填寫《安全活動記錄》。記錄內(nèi)容包含:活動時間、活動地點、主持人、記錄人、參加人員簽字、活動內(nèi)容、總結和評價、評價人簽字?！栋踩顒佑涗洝酚晒M織填寫,由參加活動人員簽到;由活動策劃人填寫活動內(nèi)容;由工會組織委員填寫活動總結和評價并簽字。
4.7 活動結束后,活動計劃、通知、活動記錄、活動照片等資料上交至安健環(huán)科存檔。
4.8 各部室、車間應積極配合廠工會各項安全活動的開展,應及時向員工傳達活動通知、活動的要求等。
4.9 各部室、車間未按廠工會要求開展活動或活動內(nèi)容、形式不符合要求的,依據(jù)《本質安全管理獎懲制度》進行考核。
5相關文件與記錄
whnym_jc/c_09-zd05-jl01安全活動記錄
6相關信息
制定部門:安健環(huán)科
編制人員:張傳歧
審核:張志宏
第5篇 核安全文化體系管理制度
為貫徹“理性、協(xié)調(diào)、并進”的新核安全觀,構建坦誠、公開、透明的核安全文化體系,特制定此制度。
一,院領導帶頭提升核安全理念。強化領導層和管理層對核安全的認識和重視程度。通過言傳身教促進輻射工作人員核安全文化的養(yǎng)成,
二,強化全員參與意識,使他們能正確理解核安全要求,明確執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性,養(yǎng)成一絲不茍的良好工作習慣及尋求一切機會來改善核安全水平的創(chuàng)優(yōu)精神。
三,健全規(guī)章制度。通過組織學習、現(xiàn)場核查等形式,對發(fā)現(xiàn)的問題及時查找分析原因,提出改進措施。并舉一反三,對醫(yī)院輻射安全管理工作重新梳理,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行必要的修訂,對發(fā)生過的問題能做到防患于未然。
四,制定輻射工作人員安全管理獎懲實施辦法。鼓勵輻射工作人員發(fā)現(xiàn)并提出安全相關問題,管理人員應及時對問題進行原因分析、處理及糾正,并將結果反饋到相關科室及當事人。對于及時發(fā)現(xiàn)隱患、提出針對性問題和合理化建議的人員給予鼓勵措施;對于“弄虛作假”、“違規(guī)操作”的人員給予懲戒措施,造成不良后果的,追究當事人和科室負責人的責任。
第6篇 某煤礦區(qū)隊安全文化宣貫制度
根據(jù)我礦下發(fā)的“雙基”考核管理制度,現(xiàn)要求我隊對職工進行安全文化宣貫,為更好的達到安全文化宣貫效果,保證安全生產(chǎn),特制訂此制度:
1、 安全文化小組領導及成員為安全文化宣貫主要責任人。
2、 每月一次組織職工到隊值班室開會,進行安全文化宣貫。
3、 每次宣貫前,要求全體職工起立宣誓安全口號:“安全大為天,自主保平安,敲幫和問頂,班班不放松,百年要大記,質量是第一,身邊無事故,全家得幸福”。
4、 宣貫內(nèi)容包結合上月生產(chǎn)實際,強調(diào)安全隱患及時處理的重要性、舉出案例并分析,強調(diào)案例中引起的嚴重后果、編制標語,突出安全對公司、對區(qū)隊、對家庭的重要。
5、 宣貫也可有職工講述自己遇險的經(jīng)歷,分享安全工作經(jīng)驗。
6、 安全文化宣貫每次要超過2個小時。
7、 宣貫時要有專人記錄,隨后打印整理成冊。
綜采預備隊
2022-12-22
第7篇 安全文化建設管理制度
為維護公司內(nèi)部治安秩序,預防違法犯罪和治安災害事故,保護公司財產(chǎn)和員工人身安全,保證安全生產(chǎn),創(chuàng)造一個穩(wěn)定、文明的工作環(huán)境,特制定本標準。
2.適用范圍:
本標準適用于本公司所屬所有部門和人員。
3.安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容:
3.1 總裁/副總裁的安全職責
3.2 安全生產(chǎn)主管領導的安全職責
3.3 經(jīng)理、車間負責人安全職責
3.4 工段長、組長安全職責
3.5 專職安全員安全職責
3.6 生產(chǎn)工人安全職責
3.7 倉庫保管員安全職責
3.8安全生產(chǎn)檢查制度
3.9安全教育培訓制度
3.10職工傷亡事故統(tǒng)計調(diào)查處理制度
3.11消防安全管理制度
3.12安全生產(chǎn)獎懲制度
3.13勞保用品發(fā)放制度
4.安全生產(chǎn)管理制度
4.1總裁/副總裁的安全職責
4.1.1建立、健全本單位安全生產(chǎn)職責;
4.1.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4.1.3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效措施;
4.1.4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
4.1.5組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
4.1.6及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
4.1.7對本單位的財產(chǎn)和職工的生命安全及身體健康負全面領導責任;
4.1.8認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級指示把安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程,定期研究生產(chǎn)的重大問題;
4.1.9支持分管安全的單位負責人工作。
4.2安全生產(chǎn)主管領導的安全職責
4.2.1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策,法則條例,及上級的指示。組織制定和發(fā)布本單位以安全生產(chǎn)職責為中心的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。做到各個崗位和工種都有章可循,責任到人,要支持安全部門開展工作,教育和督促各級領導人員,職能機構和全體職工,遵守各項規(guī)章制度,做好本職范圍內(nèi)的安全工作。
4.2.2要把安全工作列為重要議事日程,定期召開安全生產(chǎn)專題會議,分析安全隱患,針對存在問題制定措施,組織整改。
4.2.3在生產(chǎn)過程中,都必須有保持職工安全和健康的措施和設施,做到安全衛(wèi)生設施與生產(chǎn)條件設計同時施工同時試產(chǎn)使用。
4.2.4建立經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)教育的制度,對新職工要組織好安全教育,對所有職工都要建立考核制度,考核成績作為獎勵條件之一。
4.2.5積極支持和鼓勵職工在改善勞動條件方面的革新,創(chuàng)造和合理化建議,獎勵安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。
4.2.6定期向全公司,職工報告安全生產(chǎn)工作。接受群眾的監(jiān)督。
4.2.7發(fā)生重傷事故后要親臨現(xiàn)場,親自組織工傷事故調(diào)查處理。
4.2.8負責組織全公司定期安全大檢查,負責全公司重大隱患的整改工作,發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的險情,應立即停工,在排除險情后才能繼續(xù)生產(chǎn)。對一時難以解決的重大隱患,要有確保安全的事故應急救援預案。
4.3經(jīng)理、車間負責人安全職責
4.3.1認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令,在總裁/副總裁領導下,負責本部門安全技術監(jiān)督工作,對實現(xiàn)本公司安全文明生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責任。
4.3.2組織制定或修改本公司安全規(guī)程、規(guī)定和安全生產(chǎn)制度,并督促檢查規(guī)章制度的執(zhí)行。
4.3.3負責對新工人的安全生產(chǎn)教育,督促檢查各單位對安全生產(chǎn)教育制度的貫徹執(zhí)行,有計劃地組織對特殊工種的工人進行安全操作培訓和考核,編寫安全宣傳教育資料。
4.3.4參加工傷事故的調(diào)查處理,統(tǒng)計上報工作,會同有關部門研究防范措施,并監(jiān)督檢查措施的
落實。
4.3.5審批特級動火手續(xù),經(jīng)常監(jiān)督檢查動火管理制度執(zhí)行情況。
4.3.6會同有關部門搞好防塵、防噪聲、防暑降溫工作,不斷改善勞動條件。
4.3.7組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,不斷提高安全管理水平。
4.3.8監(jiān)督公司內(nèi)務部門嚴格執(zhí)行防護用品發(fā)放標準和管理制度,督促檢查職工合理使用防護用品。
4.3.9協(xié)助公司領導組織定期安全大檢查,對查出的不安全因素和事故隱患,要督促有關部門及時提出整改措施。
4.3.10負責對公司內(nèi)各部門安全考核工作,參加公司內(nèi)的安全獎懲評定。
4.3.11建立健全本公司安全管理網(wǎng),指導基層安全員的工作。
4.3.12經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查,督促并協(xié)助有關部門解決有關安全問題糾正違章指揮,違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權令其停止工作并立即報有關領導處理。
4.3.13接受政府安全生產(chǎn)綜合管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
4.4工段長、組長安全職責
4.4.1對工段及組安全生產(chǎn)負領導責任。
4.4.2組織學習貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,教育職工遵章守紀,制止違章行為。
4.4.3組織工段及組每周一次安全活動,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時組織力量加以消除,并報告車間發(fā)生事故逐級報告,并組織搶救,保護好現(xiàn)場,做好詳細記錄,參加事故調(diào)查分析,落實防范措施。
4.4.4經(jīng)常督促檢查職工遵守崗位職責,操作規(guī)程,安全技術規(guī)章制度,勞動紀律等,提高工段及組人員安全素質和安全意識。
4.4.5負責提出并督促完成本工段及組安全技術措施計劃。
4.4.6注意改善勞動條件,消除和降低崗位的塵毒危害,發(fā)動群眾搞好文明生產(chǎn),保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔。
4.4.7教育本職工人正確使用個人防護用品,對不按規(guī)定穿戴個人勞動防護用品上崗的人員有權停止其工作。
4.4.8嚴格執(zhí)行事故的報告制度,組織本工段及組的事故調(diào)查和處理。
4.4.9負責本班安全技術設施,安全裝置、防火等器材的全面管理,并教育職工愛護和學會使用。
4.4.10堅持每周一次安全活動。
4.5專職安全員安全職責
4.5.1專職安全員負責車間的安全技術工作,協(xié)助車間主任貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定。并檢查督促執(zhí)行情況,在業(yè)務上接受公司總經(jīng)辦指導,并指導工段及組安全員開展工作,有權直接向公司主管安全部門匯報工作。
4.5.2搞好車間職工的安全思想,安全技術知識教育和安全技術考核工作,配合車間主任做好新入公司人員的車間安全生產(chǎn)教育,督促檢查工段及組安全活動和崗位安全生產(chǎn)情況。
4.5.3深入現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章作業(yè)。有權禁止使用不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的工具和設備,對于處于非常危險狀態(tài)的操作和運轉設備,有權停止設備運轉和停止有關人員操作,并向領導匯報。
4.5.4參與公司制定、修改有關安全生產(chǎn)管理制度和安全技術規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
4.5.5協(xié)助車間組織好安全生產(chǎn)活動日的活動和車間安全檢查,發(fā)動和依靠群眾,整改不安全因素,制定反事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計分析及上報工作,協(xié)助領導落實各項安全措施。
4.5.6負責車間人身傷亡事故的管理,參加人身傷亡事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計分析及上報工作,協(xié)助領導落實各項安全措施。
4.5.7負責車間安全設施、防護器材、滅火器材和事故隱患的管理,掌握車間塵毒、噪聲、有毒、污染情況,提出改進意見和建議。
4.6生產(chǎn)工人安全職責
4.6.1嚴格遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律,不違章作業(yè),有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
4.6.2交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況,交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好條件。
4.6.3按時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,如處理不了應及時報告主管。
4.6.4上崗必須按規(guī)定著裝,正確使用及妥善保管防護用品。
4.6.5正確分析判斷和處理各種事故苗子,把事故消滅在未萌芽狀態(tài),發(fā)生事故后要果斷正確處理,及時地如實向主管匯報,并保護現(xiàn)場。
4.6.6積極參加各種安全活動。
4.7倉庫保管員安全職責
4.7.1做好倉庫物資的接收、儲存保管工作。
4.7.2按庫房的管理要求做好物料的堆放、標識。
4.7.3帳、物、卡應相符,架、層、位應明確。
4.7.4有特殊保管要求的物料應按規(guī)定要求保管,并要做好儲存環(huán)境的記錄。
4.7.5庫房嚴禁吸煙,做好防火、防盜,確保庫房物資保管安全。
4.7.6按規(guī)定要求進行倉庫盤點,確保賬目準確、清晰。
4.8安全生產(chǎn)檢查制度
安全檢查是安全生產(chǎn)工作的重要手段,其基本任務是:及時了解和掌握各時期安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章作業(yè),制訂防范措施,整改隱患;確保安全生產(chǎn),特制定本標準。
4.8.1安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
4.8.1.1查思想:重點查對安全生產(chǎn)的認識是否正確,查安全生產(chǎn)的責任心強不強,查對忽視安全生產(chǎn)的思想和行為是否敢于抵制。
4.8.1.2查制度:重點查安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況,看有沒有無章可循的現(xiàn)象;查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況,看有沒有違章冒險作業(yè)的情況;查勞動紀律的執(zhí)行情況,看有無擅離崗位,做與生產(chǎn)無關事情的情況。
4.8.1.3查設備:重點查機械、電氣設備、儀表、廠房建筑存在的不安全隱患;查運輸車輛、交通道路、信號標志是否完好;查安全裝置、防護器材、防火設備是否靈敏有效。
4.8.1.4查領導:重點查是否把安全生產(chǎn)納入議事日程,正確處理安全與生產(chǎn)的關系,樹立“安全第一、預防為主”的思想;查是否抓緊安全生產(chǎn)教育,嚴肅事故的調(diào)查和處理;查是否以身作則,模范遵守規(guī)章制度,深入生產(chǎn)現(xiàn)場,進行安全生產(chǎn)檢查,狠抓不安全因素的整改。
4.8.2各級檢查組織和人員的職權:
4.8.2.1監(jiān)督檢查國家和上級機關頒發(fā)的各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況;
4.8.2.2監(jiān)督檢查各項安全管理制度和規(guī)程的執(zhí)行情況;
4.8.2.3制止違章指揮和違章作業(yè)行為;
4.8.2.4發(fā)現(xiàn)危險征兆或不安全因素,提出防范和整改意見;
4.8.2.5對可能釀成重大災害的問題,及時報告和報警;
4.8.2.6對不聽勸阻、無視警告,造成嚴重后果者,提出給予經(jīng)濟處罰或紀律處分意見。
4.8.3安全生產(chǎn)檢查的組織形式:
4.8.3.1綜合性安全生產(chǎn)大檢查:
(1)每年1次,結合“安全月”活動和上級部署進行。 (2)公司級安全檢查,每月一次,可結合重大節(jié)日(元旦、春節(jié)、五一、十一)和上級部署進行,由主管安全生產(chǎn)的領導負責,召集生產(chǎn)、保衛(wèi)、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞資等部門參加,組成檢查組,采取發(fā)動群眾自查和檢查復查相結合的方式進行。檢查和整改情況交技術科匯總上報、存檔。
(3)車間安全檢查:每周進行一次,由車間主任負責,召集工藝、設備、安全等人員組成檢查組進行檢查,檢查和整改情況,由安全員匯總上報公司安全管理部門。
(4)工段及組安全檢查,每天進行一次,由工段及組長負責發(fā)動全班進行,工段及組安全員負責匯總上報車間。
4.8.3.2專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查:
(1)檢查內(nèi)容主要包括:防火防爆,防塵防毒,廠房建筑,電氣儀表,運輸車輛,交通道路,危險物品等。
(2)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查由技術科負責,組織有關部門、車間人員參加,定期進行,并將檢查和整改情況匯總,形成書面材料,報告總裁/副總裁。
(3)專業(yè)性安全檢查的每一個項目,必須作好詳細登記,每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。
4.8.4季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查:
(1)檢查內(nèi)容主要包括:防暑降溫,防雨防洪,防雷電,防風及防凍保溫等。
(2)季節(jié)性安全檢查要及早準備,不誤季節(jié),措施落實。
(3)季節(jié)性安全檢查,由總經(jīng)辦負責,組織有關單位,并發(fā)動群眾做好預防工作,檢查和整改情況由公司安全管理部門匯總。
4.8.5經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查:
(1)每一個生產(chǎn)工人都必須執(zhí)行班中的巡查制度。
(2)每一個工段及組、工人都必須執(zhí)行交接班制度。
(3)各級領導干部和職能人員都必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。
(4) 檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要認真填寫檢查記錄,及時報告并整改。
4.8.6臨時突擊性的安全檢查:
(1)對緊急情況下的搶修,新工藝、新設備的投產(chǎn),年度大修,重大項目檢修等,應進行臨時突擊性安全檢查。
(2)這類檢查,應根據(jù)情況,由主管職能部門、車間分別負責進行。
4.8.7安全生產(chǎn)檢查注意事項:
4.8.7.1安全生產(chǎn)大檢查要堅持“四結合”:領導與群眾檢查相結合,普遍與專業(yè)檢查相結合,經(jīng)常性與臨時性想結合,檢查與整改相結合。
4.8.7.2要狠抓安全整改的落實,指定專人,限期消除。要防止走過場,圖形式。
4.8.7.3對暫時不能整改的項目,除要采取臨時性的防護措施外,應分別納入技措、安措、計劃檢修、年度大修內(nèi)限期進行解決。
4.8.7.4對查出的不安全因素,一定要做到“三定”:定項目、定時間、定具體完成項目的人;“三不交”:工段及組能整改的不交車間,車間能整改的不交公司,公司能整改的不交上級。
4.8.7.5各級領導對認真進行安全生產(chǎn)檢查,防止事故有功人員要及時表揚和獎勵;對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故和拖延消除不安全隱患而造成事故的責任者,要嚴肅追究責任。
4.9安全教育培訓制度
為了提高廣大職工對安全生產(chǎn)重大意義的認識和遵守規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性,提高勞動生產(chǎn)率和避免事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),必須對職工普遍、深入、經(jīng)常地及時地進行安全生產(chǎn)思想、安全技術知識、規(guī)章制度和操作技術的教育。為加強安全教育這一安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),特制定本標準。
4.9.1對新工人的三級教育
4.9.1.1新工人(臨時工、合同工,培訓和實習人員)進入公司必須進行三級安全教育,進入公司教育、車間教育、工段及組教育。
4.9.1.2進入公司教育,由人力資源部組織、負責進行教育,內(nèi)容為:
1)黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定;
2)安全生產(chǎn)的重要素義;
3)公司安全生產(chǎn)的概況和特點;
4)公司安全生產(chǎn)的主要注意事項和規(guī)定,勞動紀律;
5)防毒,滅火器材簡介
新工人進入公司教育時間不得少于兩天,接受教育的職工須經(jīng)考試合格后,方能分配到車間。
4.9.1.3車間教育,由車間主管安全生產(chǎn)的主任負責,車間安全員進行教育,內(nèi)容為:
6)車間安全生產(chǎn)的實施情況;
7)車間生產(chǎn)的特性和機械設備的特點;
8)車間安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和安全注意事項;
9)車間范圍內(nèi)的不安全因素與預防方法。
4.9.1.4工段及組教育,由班長負責,內(nèi)容為:
10)崗位的各種規(guī)章制度;
11)崗位生產(chǎn)特點,安全裝置,工具器材及個人防護用品的正確使用;
12)崗位易發(fā)生的事故,預防措施及以往的教訓。
4.9.1.5凡新工人進入公司,經(jīng)三級安全教育后必須進行考核,成績記入個人工作檔案;考試合格者允許上崗,不合格者指定專人進行包教育直到合格。無操作證者不得單獨上崗操作。
4.9.1.6實習、培訓人員雖經(jīng)三級教育,但不得頂崗獨立操作。進入公司的外包工、臨時工應根據(jù)甲、乙雙方簽訂的協(xié)議,按其工作性質分別進行各級安全教育,但不得頂崗獨立操作。
4.9.2職工內(nèi)部調(diào)動的安全教育
(1)車間內(nèi)部調(diào)動,須經(jīng)工段及組教育;考核合格后,方能分配工作;
(2)本公司車間之間調(diào)動,須經(jīng)車間、工段及組兩級教育,考核合格,才能分配工作;
(3)干部參加勞動,以及脫離崗位六個月以上重新上崗操作者要經(jīng)車間、工段及組兩級安全教育。
4.9.3對來公司參觀、學習人員應由接待部門講明一般安全注意事項,并指定專人負責向導。
4.9.4特殊工種的安全教育:
(1)從事注塑、噴漆等特殊工種,必須由主管部門組織進行專業(yè)安全技術教育,并經(jīng)考試合格取得作業(yè)證后方可從事作業(yè)。
(2)對特殊工種,主管部門每年要組織培訓一次,在培訓學習中,主要以專業(yè)安全技術和災害事故案例進行教育,不斷提高安全技術水平。
(3)在新工藝、新技術、新設備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,要按新的安全操作規(guī)程,對崗位和有關人員進行專業(yè)教育,并經(jīng)考試合格方可獨立操作。
(4)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故時,主管部門要組織有關人員進行事故現(xiàn)場教育,吸取經(jīng)驗教訓,防止類似事故發(fā)生。
4.9.5職工的日常安全教育
(1)各級領導應對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術和組織紀律的教育,使職工自覺的遵章守紀;履行安全職責,確保安全生產(chǎn)。
(2)公司安全管理部門應利用幻燈、宣傳畫、黑板報、安全技術簡報(通訊)、事故展覽等多種形式,廣泛地對職工進行安全生產(chǎn)教育。
(3)各級領導,要經(jīng)常組織開展崗位練兵,安全技術問答事故應預案演練等安全活動。
(4)技術科應組織職工定期的安全生產(chǎn)活動。活動的內(nèi)容為:
13)學習文件和通報;
14)學習有關安全技術和工業(yè)衛(wèi)生知識;
15)參觀安全生產(chǎn)展覽,觀看安全、勞動保護科教影片;
16)開展事故應急預案演練;
17)組織安全技術操作表演;
18)進行典型教育,表揚先進;
19)檢查規(guī)程制度貫徹情況和不安全隱患整改等。
開展安全活動要有計劃、有教材、有記錄,并要講求實效。
(5)大修期間,安全主管部門和檢修單位,必須進行停車前、停車中、檢修前和開車前專門的安全教育,確保安全檢修。
(6)對重大危險性作業(yè),作業(yè)前施工部門和安全技術部門必須按預定的安全措施和要求,對施工人員進行安全教育,否則不得作業(yè)。
(7)職工違章以及重大事故責任者,由所屬單位或安全技術部門根據(jù)情節(jié)進行離崗安全教育,重人事故責任者復工時,要經(jīng)安全技術部門進行復工安全教育,并將事故性質、責任記入個人工作檔案。
(8)展開安全競賽、安全評比活動,對安全工作成績突出者給予一定獎勵,反之,對忽視安全造成事故者要嚴肅處理。
4.9.6安全技術考核
4.9.6.1企業(yè)安全管理部門應對職工每年要組織一次安全技術考核,考核成績要予以公布,并記入職工個人工作檔案,作為晉級條件之一。
(1)中層干部、工程技術人員安全技術考核,由安全技術部門負責組織進行。
(2)工人安全技術考核由車間主任負責組織,車間安全員具體執(zhí)行。
(3)新工人包教期滿的安全技術考核,由車間安全員組織,工段及組長具體執(zhí)行。
(4)凡未經(jīng)安全技術考核,以及考核不合格而上崗操作又不能勝任本職工作者所造成的事故,要追究領導責任。
4.9.6.2特殊工種安全技術考核,由安全技術部門會同有關部門進行,每年不得少于一次,并將考核成績記入特殊工種作業(yè)證,凡未經(jīng)年度考核或考核不合格者,一律不得從事專業(yè)性作業(yè)。
4.9.6.3考核內(nèi)容,黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、規(guī)定、安全職責、安全技術業(yè)務知識、安全生產(chǎn)制度、安全技術規(guī)程以及操作技術、事故狀態(tài)下的緊急判斷處理能力等。
4.9.6.4考試不及格,應限期進行補考。如連續(xù)三次考不及格者,應重新考慮其操作崗位和技術等級。
4.10職工傷亡事故統(tǒng)計調(diào)查處理制度
為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,結合我廠的具體情況,明確公司發(fā)生傷亡
事故后事故的報告、應急處理和調(diào)查程序等規(guī)定,特制定本標準。
4.10.1職工傷亡事故分類:
4.10.1.1按事故傷害程度分類
(1)輕傷:指造成職工肢體傷殘或某器官功能性或器質性損傷,使勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。歇工1~104日的失能傷害,但夠不上重傷者。
(2)重傷:指造成職工肢體殘缺或聽覺、視覺嚴重損傷,使人體長期存在功能障礙。歇工105日及以上,勞動能力有重大損失的失能傷害。
(3)死亡:指事故發(fā)生后當即死亡(含急性中毒死亡)或負傷后30日以內(nèi)死亡的事故。
4.10.1.2按事故嚴重程度分類:
(1)輕傷事故:指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
(2) 重傷事故:指一次事故發(fā)生重傷(包括拌有輕傷),無死亡的事故。
(3)死亡事故:指一次事故死亡1人的事故(包括拌有重傷、輕傷)。
(4)重大死亡事故:指一次事故死亡2人以上(含2人)的事故。包括發(fā)生事故后30日因事故原因而死亡的人數(shù)(不含醫(yī)療事故或自然死亡)。
第8篇 煤礦安全文化及規(guī)章制度
一流的企業(yè)靠管理，超一流的企業(yè)靠文化，安全文化建設是一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。
一、安全文化培育過程中的問題
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。時下一些煤礦的黨政一把手任期一般是３－５年，任期內(nèi)，一些人急于求成，往往會采取一些能立竿見影的強制手段，以罰代教、以罰代管，進行圍、追、堵、截來實現(xiàn)安全目的。從表面上看，這些手段在短時期內(nèi)的確能起到一定作用，但往往使職工產(chǎn)生逆反心理，從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對抗、應付差事，甚至有意破壞設備的不良心態(tài)和行為，長此以往，輕者影響生產(chǎn)工作，造成經(jīng)濟損失，重者造成職工輕傷事故頻發(fā)，甚至釀成重大事故。要使安全文化達到一定的氛圍、一定的思想精神境界，使之變?yōu)槊總€職工的自覺行為，就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓及與之相配的視覺系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)等其它活動，還要增設機構、配置設施、增加定員等等，有可能帶來管理成本的上升，這與某些領導狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講，即使有遠見的領導想下決心抓這些不起眼的基礎工作，也有可能當安全文化孕育在花蕾之中時，而局長、礦長已調(diào)離或升遷，誰還會愿意干“前人栽樹后人乘涼”的事？所以，許多煤礦基層的領導，在自己有限的任期內(nèi)，都想走捷徑，急于干些短平快、能夠點綴面子的政績工程、形象工程。這樣以來，煤礦安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落實在紙上，失去了其真正的含義。
二、健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍
安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎不牢，地動山搖。
一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長、書記為組長，分管安全的副礦長、總工程師為副組長，有關職能部門負責人為成員的安全文化建設領導小組，制定出安全文化建設的共同愿景和整體規(guī)劃，列入礦長、局長安全辦公會的主要議事日程，按年、季、月組織實施。要把各系統(tǒng)的進展情況進行逐月檢查考核，納入干部月政績考評并和工資掛鉤，實行末尾淘汰制。煤礦的上級主管部門要把礦長抓安全文化建設工作列為年度考核的重要依據(jù)，不能僅憑百萬噸死亡率去考核礦井的安全狀況。
二是從形式上突出教育，層層滲透。廣泛開展學習宣傳安全知識活動，活動的對象是全體職工、家屬，重點是各個層面上的管理者和監(jiān)督者，因為只有執(zhí)行層的這些人思想認識到位了，工作扎實了，才能把各項規(guī)程不折不扣地落實下去。可以從學習內(nèi)容、形式、效果方面堅持做到“五個一”。（１）系統(tǒng)學習一本安全規(guī)程，即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的１６號令，這是指導當前煤礦安全生產(chǎn)的綱領性文件，每一個煤礦作業(yè)人員，特別是各級管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學習，并很好地應用在工作實踐中。（２）讀一本煤礦專業(yè)技術書籍，可根據(jù)自己所從事的工作，有選擇性地進行。以鞏固、提高專業(yè)技術水平，解決日常安全生產(chǎn)中的技術難題。（３）寫一篇安全管理體會文章。管理干部每月緊密結合自己所分管的工作，撰寫一篇安全管理方面的體會文章，鞏固學習成果。（４）講一次安全文化教育課。在讀書學習的基礎上，管理層的領導，從礦長到班組長，每月給職工講一次安全教育課，可分層次進行，擴大教育面，增強安全知識學習的效果。（５）組織一次安全文化研討會，每年進行一次，在全礦進行安全文化優(yōu)秀論文評選，研討交流，表彰獎勵，這也是對安全文化學習實踐活動成果的有效檢驗。
三是開展全員安全知識競賽活動。這項活動可以分兩步進行。第一步，組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽，對優(yōu)秀試卷進行表彰獎勵。第二步，可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識答題擂臺賽。在全員普遍答題的基礎上，由各單位選拔組成參賽隊，參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺賽，形成強大的安全文化宣教聲勢。
四是創(chuàng)新教育載體，寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目，把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情，通過職工自己的形體語言，以喜聞樂見的文藝形式表演出來，使職工在娛樂中受到教育。
五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。（１）可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。（２）構建場景。可在井口、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面。（３）可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，對管理干部可制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時刻繃緊安全弦。（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。（５）宣傳安全先進典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強職工安全工作的自覺性和主動性。
三、分清層次，明確職責，抓好安全文化創(chuàng)建的落實工作
煤礦企業(yè)抓安全文化建設要分三個層次進行，即礦井整體安全文化、區(qū)隊安全文化和班組安全文化，要按照“誰主管，誰負責”的原則，自上而下全面進行。
礦井整體安全文化是最上層的，是決策層的。其主要任務包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”，從這三個方面不斷提升安全管理理念，明確全礦井安全文化的共同愿景，為安全文化建設確定方向；制定科學規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應的安全行為規(guī)章制度，定期檢查，實施獎懲，強制性地要求員工實踐新的文化；建立自我約束機制和激勵機制，在實踐中轉變員工的思想觀念及行為模式。
區(qū)隊安全文化是中間層，也是執(zhí)行層。要結合區(qū)隊工作性質、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結合本區(qū)隊的特點，制定出本團隊安全文化共同目標，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設要求，從區(qū)隊管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設等方面提煉出安全管理理念，用于指導其下層班組文化建設。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設的落腳點。班組安全文化建設的直接作用點是班組的每一個成員，其文化建設不如上層那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠遠大于上面兩個層次。班組長作為這一層的主要領導，在班組安全文化建設中起著決定作用，班組長的責任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設的無形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習慣，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，探索的工作態(tài)度。
分層次進行安全文化建設時，應注意做好兩個方面工作。一是要注意觀念的轉變。安全文化建設的三個層次中都涉及到觀念的轉變，對應的人員分別是上層的礦級領導及部門領導、中間層的區(qū)隊管理人員和第三層的班組長。每一層的領導必須充分認識安全文化建設的重要性和必要性及對安全工作的指導作用，掌握其建設方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的，企業(yè)安全文化建設也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此，應組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價值觀等內(nèi)容進行系統(tǒng)策劃，規(guī)范內(nèi)容和形式，宣傳要以人為本，立足關心人、愛護人、尊重人，使安全宣傳達到事半功倍之效果。
四、加強班子建設，推動安全文化建設
要保證煤礦安全文化建設的各項舉措得以落實，領導層就要先管好自己，樹立一（下轉第９頁）（上接第１１頁）個高素質、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設先行者形象，為職工樹立示范，增強安全文化建設的感召力。
首先，在日常工作實踐中，凡是要求職工去做的，領導干部首先要做規(guī)范，凡是限定職工的，要首先限定和約束自己，不可臺上一套，臺下一套。尤其是在抓安全文化建設上不可忽冷忽熱，憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學習新的業(yè)務知識、管理知識及煤礦安全法律法規(guī)，提高科學管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事，能遇事鎮(zhèn)定自若，依法辦事，依章辦事，公開辦事，胸有成竹，指揮若定。
其次，堅持正確的處事原則，以高尚的人格魅力影響人。在言行方面，領導要“一言既出，駟馬難追”，“言必行，行必果”，增強職工對領導的信任；要做職工的表率，在金錢名利面前以身作則，清正廉潔，在人情面前能公私分明，鐵面無私；要真誠對待部屬和職工，廣泛聽取各方面的意見，急職工所急，想職工所想，解職工之所憂，暖職工之心，結手足之情，為煤礦安全文化建設出實招，辦實事，從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號問題談煤礦安全文化建設
第9篇 綜采預備隊安全文化宣貫制度
根據(jù)我礦下發(fā)的“雙基”考核管理制度，現(xiàn)要求我隊對職工進行安全文化宣貫，為更好的達到安全文化宣貫效果，保證安全生產(chǎn)，特制訂此制度：
1、 安全文化小組領導及成員為安全文化宣貫主要責任人。
2、 每月一次組織職工到隊值班室開會，進行安全文化宣貫。
3、 每次宣貫前，要求全體職工起立宣誓安全口號：“安全大為天，自主保平安，敲幫和問頂，班班不放松，百年要大記，質量是第一，身邊無事故，全家得幸福”。
4、 宣貫內(nèi)容包結合上月生產(chǎn)實際，強調(diào)安全隱患及時處理的重要性、舉出案例并分析，強調(diào)案例中引起的嚴重后果、編制標語，突出安全對公司、對區(qū)隊、對家庭的重要。
5、 宣貫也可有職工講述自己遇險的經(jīng)歷，分享安全工作經(jīng)驗。
6、 安全文化宣貫每次要超過2個小時。
7、 宣貫時要有專人記錄，隨后打印整理成冊。
綜采預備隊
2013-12-22
第10篇 煤礦安全文化規(guī)章制度
一流的企業(yè)靠管理,超一流的企業(yè)靠文化,安全文化建設是一種先進的安全管理方法,是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),它是以提升人的潛意識為出發(fā)點,建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。
一、安全文化培育過程中的問題
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的,把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來,讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握,從靈魂的深處明白為什么要這樣做,而不能那樣做,起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影,但它潤物細無聲,長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程,才使得一些管理者忽視了其作用。時下一些煤礦的黨政一把手任期一般是3-5年,任期內(nèi),一些人急于求成,往往會采取一些能立竿見影的強制手段,以罰代教、以罰代管,進行圍、追、堵、截來實現(xiàn)安全目的。從表面上看,這些手段在短時期內(nèi)的確能起到一定作用,但往往使職工產(chǎn)生逆反心理,從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對抗、應付差事,甚至有意破壞設備的不良心態(tài)和行為,長此以往,輕者影響生產(chǎn)工作,造成經(jīng)濟損失,重者造成職工輕傷事故頻發(fā),甚至釀成重大事故。要使安全文化達到一定的氛圍、一定的思想精神境界,使之變?yōu)槊總€職工的自覺行為,就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓及與之相配的視覺系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)等其它活動,還要增設機構、配置設施、增加定員等等,有可能帶來管理成本的上升,這與某些領導狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講,即使有遠見的領導想下決心抓這些不起眼的基礎工作,也有可能當安全文化孕育在花蕾之中時,而局長、礦長已調(diào)離或升遷,誰還會愿意干“前人栽樹后人乘涼”的事所以,許多煤礦基層的領導,在自己有限的任期內(nèi),都想走捷徑,急于干些短平快、能夠點綴面子的政績工程、形象工程。這樣以來,煤礦安全文化要么被淡化,要么只喊在嘴上,落實在紙上,失去了其真正的含義。
二、健全制度,創(chuàng)新思路,努力營造安全文化氛圍
安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作,必須真正從認識上重視起來,把它納入煤礦安全管理的長效機制,下大決心去抓,否則,基礎不牢,地動山搖。
一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長、書記為組長,分管安全的副礦長、總工程師為副組長,有關職能部門負責人為成員的安全文化建設領導小組,制定出安全文化建設的共同愿景和整體規(guī)劃,列入礦長、局長安全辦公會的主要議事日程,按年、季、月組織實施。要把各系統(tǒng)的進展情況進行逐月檢查考核,納入干部月政績考評并和工資掛鉤,實行末尾淘汰制。煤礦的上級主管部門要把礦長抓安全文化建設工作列為年度考核的重要依據(jù),不能僅憑百萬噸死亡率去考核礦井的安全狀況。
二是從形式上突出教育,層層滲透。廣泛開展學習宣傳安全知識活動,活動的對象是全體職工、家屬,重點是各個層面上的管理者和監(jiān)督者,因為只有執(zhí)行層的這些人思想認識到位了,工作扎實了,才能把各項規(guī)程不折不扣地落實下去?？梢詮膶W習內(nèi)容、形式、效果方面堅持做到“五個一”。(1)系統(tǒng)學習一本安全規(guī)程,即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的16號令,這是指導當前煤礦安全生產(chǎn)的綱領性文件,每一個煤礦作業(yè)人員,特別是各級管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學習,并很好地應用在工作實踐中。(2)讀一本煤礦專業(yè)技術書籍,可根據(jù)自己所從事的工作,有選擇性地進行。以鞏固、提高專業(yè)技術水平,解決日常安全生產(chǎn)中的技術難題。(3)寫一篇安全管理體會文章。管理干部每月緊密結合自己所分管的工作,撰寫一篇安全管理方面的體會文章,鞏固學習成果。(4)講一次安全文化教育課。在讀書學習的基礎上,管理層的領導,從礦長到班組長,每月給職工講一次安全教育課,可分層次進行,擴大教育面,增強安全知識學習的效果。(5)組織一次安全文化研討會,每年進行一次,在全礦進行安全文化優(yōu)秀論文評選,研討交流,表彰獎勵,這也是對安全文化學習實踐活動成果的有效檢驗。
三是開展全員安全知識競賽活動。這項活動可以分兩步進行。第一步,組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽,對優(yōu)秀試卷進行表彰獎勵。第二步,可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識答題擂臺賽。在全員普遍答題的基礎上,由各單位選拔組成參賽隊,參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺賽,形成強大的安全文化宣教聲勢。
四是創(chuàng)新教育載體,寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目,把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情,通過職工自己的形體語言,以喜聞樂見的文藝形式表演出來,使職工在娛樂中受到教育。
五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。(1)可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等,烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影,覆蓋礦區(qū)。(2)構建場景?？稍诰?、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設置安全文化長廊、安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴大宣傳面。(3)可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點,制作安全警句牌板,對管理干部可制作成桌簽,放置在辦公桌上,一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中,使之牢記座右銘,時刻繃緊安全弦。(4)定期組織職工家屬觀看安全電教片,熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境,以利于做好安全協(xié)管工作。(5)宣傳安全先進典型,發(fā)揮典型引路作用,不斷增強職工安全工作的自覺性和主動性。
三、分清層次,明確職責,抓好安全文化創(chuàng)建的落實工作
煤礦企業(yè)抓安全文化建設要分三個層次進行,即礦井整體安全文化、區(qū)隊安全文化和班組安全文化,要按照“誰主管,誰負責”的原則,自上而下全面進行。
礦井整體安全文化是最上層的,是決策層的。其主要任務包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”,從這三個方面不斷提升安全管理理念,明確全礦井安全文化的共同愿景,為安全文化建設確定方向;制定科學規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應的安全行為規(guī)章制度,定期檢查,實施獎懲,強制性地要求員工實踐新的文化;建立自我約束機制和激勵機制,在實踐中轉變員工的思想觀念及行為模式。
區(qū)隊安全文化是中間層,也是執(zhí)行層。要結合區(qū)隊工作性質、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結合本區(qū)隊的特點,制定出本團隊安全文化共同目標,創(chuàng)造性開展安全文化活動,以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵,其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設要求,從區(qū)隊管理入手,在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設等方面提煉出安全管理理念,用于指導其下層班組文化建設。同時,不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗,創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容,增強安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設的落腳點。班組安全文化建設的直接作用點是班組的每一個成員,其文化建設不如上層那么全面系統(tǒng),但其產(chǎn)生的功效都遠遠大于上面兩個層次。班組長作為這一層的主要領導,在班組安全文化建設中起著決定作用,班組長的責任就是通過管理和溝通,使組員產(chǎn)生正確的自覺行為,這種自覺行為就是文化建設的無形體現(xiàn),最終在班組內(nèi)形式交流的工作習慣,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,探索的工作態(tài)度。
分層次進行安全文化建設時,應注意做好兩個方面工作。一是要注意觀念的轉變。安全文化建設的三個層次中都涉及到觀念的轉變,對應的人員分別是上層的礦級領導及部門領導、中間層的區(qū)隊管理人員和第三層的班組長。每一層的領導必須充分認識安全文化建設的重要性和必要性及對安全工作的指導作用,掌握其建設方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的,企業(yè)安全文化建設也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此,應組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價值觀等內(nèi)容進行系統(tǒng)策劃,規(guī)范內(nèi)容和形式,宣傳要以人為本,立足關心人、愛護人、尊重人,使安全宣傳達到事半功倍之效果。
四、加強班子建設,推動安全文化建設
要保證煤礦安全文化建設的各項舉措得以落實,領導層就要先管好自己,樹立一(下轉第9頁)(上接第11頁)個高素質、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設先行者形象,為職工樹立示范,增強安全文化建設的感召力。
首先,在日常工作實踐中,凡是要求職工去做的,領導干部首先要做規(guī)范,凡是限定職工的,要首先限定和約束自己,不可臺上一套,臺下一套。尤其是在抓安全文化建設上不可忽冷忽熱,憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學習新的業(yè)務知識、管理知識及煤礦安全法律法規(guī),提高科學管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事,能遇事鎮(zhèn)定自若,依法辦事,依章辦事,公開辦事,胸有成竹,指揮若定。
其次,堅持正確的處事原則,以高尚的人格魅力影響人。在言行方面,領導要“一言既出,駟馬難追”,“言必行,行必果”,增強職工對領導的信任;要做職工的表率,在金錢名利面前以身作則,清正廉潔,在人情面前能公私分明,鐵面無私;要真誠對待部屬和職工,廣泛聽取各方面的意見,急職工所急,想職工所想,解職工之所憂,暖職工之心,結手足之情,為煤礦安全文化建設出實招,辦實事,從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號問題談煤礦安全文化建設
第11篇 企業(yè)安全文化建設管理制度
1、目的:為進一步規(guī)范員工行為,提高員工整體素質和安全管理水平,建立安全生產(chǎn)的長效機制結合我公司實際特制訂本制度。
2、適用范圍:本制度適用于公司所有員工。
3、引用標準及相關文件
3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2 《山東省安全生產(chǎn)條例》
3.3 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》
4、職責:
4.1 安委會負責本制度的編制、修訂考核與日常管理。
4.2 各部門負責本制度的實施。
5、術語:
5.1 公司安全理念:以人為本,平安和諧。
5.2 公司安全文化理念:珍愛生命,享受健康生活。
5.3 公司安全管理理念:安全思想到位,領導作風到位,制度措施到位,責任落實到位、考核到位,現(xiàn)場管理和技術管理到位,安全監(jiān)督檢查到位。
5.4 對管理者要求:一切事故都是可預防的,超前思維,超前管理,關口前移,重心下移。
5.5 對員工要求:遵章守紀,按章操作,三不傷害。
6、管理內(nèi)容及要求:
6.1 企業(yè)安全文化建設的指導思想:
6.1.1 堅持以人為本,平安和諧的原則,從構建安全理念文化、制度文化、行為文化、安全環(huán)境文化出發(fā),建立健全制度,強化員工教育和培訓,規(guī)范員工行為。
6.1.2 加強安全生產(chǎn)環(huán)境整治和安全生產(chǎn)標準化建設,提高管理水平,形成“珍愛生命,關注安全”的安全文化氛圍,為公司的平安、和諧、發(fā)展提供強大的精神支柱和安全保障。
6.2 企業(yè)安全文化建設的總體目標責:
6.2.1 建立健全安全生產(chǎn)管理制度,以安全生產(chǎn)標準化建設、安全宣傳教育為載體,樹立安全生產(chǎn)管理公司形象,初步構建公司的安全文化結構和模式。
6.2.2 通過安全文化建設,提高全員特別是管理者安全意識,樹立正確的安全意識、態(tài)度與價值觀念,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與改變公司形象的關系。
6.2.3 加強安全管理制度建設與實施,樹立全員法制觀念,自覺遵章守紀,嚴格執(zhí)行規(guī)程、措施,按章操作,強化安全監(jiān)督、檢查和管理,減少直至杜絕“三違”和受傷事故的發(fā)生。
6.2.4 開展職工教育與培訓,使員工培訓、安全宣傳與教育規(guī)范化、制度化。規(guī)范員工操作行為,提高全員安全意識和安全素質,扭轉員工文化素質低,勞動技能不高的局面。
6.2.5 通過安全文化的實施,加大安全投入,加強安全技術管理,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,全面推進安全文化建設,提升安全管理水平,推動安全過程管理與考核,逐漸實現(xiàn)生產(chǎn)本質安全。
6.3 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容:
6.3.1 組織管理:
6.3.1.1 制定安全文化建設規(guī)劃;
6.3.1.2 建立安全文化建設機構;
6.3.1.3 宣傳公司安全理念。
6.3.2 企業(yè)安全文化制度建設:
6.3.2.1 建立健全各項安全生產(chǎn)責任制,管理辦法并加強考核;
6.3.2.2 制定安全生產(chǎn)等例會制度;
6.3.2.3 制定完善“三違”處罰規(guī)定及舉報制度;
6.3.2.4 制定基層隊伍建設計劃及實施辦法;
6.3.2.5 制定安全宣傳活動計劃及實施辦法;
6.3.2.6 制定安全宣傳活動,年、季、月安全工作、安全思想教育計劃,總結及考核措施。
6.3.3 安全宣傳教育與員工培訓:
6.3.3.1 制定年、季、月宣傳教育計劃與員工安全培訓制度;
6.3.3.2 組織安全討論、演講、典型案例分析及重大安全活動的宣傳;
6.3.3.3 舉辦車間安全宣傳、建設安全文化長廊等,營造安全氛圍;
6.3.3.4 開展基層安全板報、專欄、“三違”爆光臺、全家福、光榮榜等安全宣傳;
6.3.3.5 強化特殊要害工種年審、培訓及持證上崗、新工人轉崗及全員安全培訓。
6.3.4 企業(yè)安全生產(chǎn)及技術管理:
6.3.4.1 文明生產(chǎn):堅持把安全生產(chǎn)標準化工作作為安全基礎工作來抓,通過推行工序質量管理,工程質量驗收。使工程質量動態(tài)達標,為員工制造無隱患的工作環(huán)境。
6.3.4.2 安全技術管理:
6.3.4.2.1 開展安全技術攻關活動,解決制約公司發(fā)展技術難題;
6.3.4.2.2 大力推廣和應用安全方面新知識,新技術,新工藝;
6.3.4.2.3 加強作業(yè)規(guī)程、安全技術規(guī)程的編審、貫徹及執(zhí)行;
6.3.4.2.4 加強技術管理,及時解決安全工作中遇到的問題,為安全工作提供可靠技術保障。
6.4 班組崗位達標管理:
6.4.1 管理目標:公司開展崗位達標工作,主要以基層操作崗位達標為核心,不斷提高職工安全意識和操作技能,使職工做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害);規(guī)范現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)崗位操作標準化,保障企業(yè)達標。
6.4.2 班組崗位達標標準要求:
6.4.2.1 崗位職責描述;
6.4.2.2 崗位人員基本要求:年齡、學歷、上崗資格證書、職業(yè)禁忌癥等;
6.4.2.3 崗位知識和技能要求:熟悉或掌握本崗位的危險有害因素(危險源)及其預防控制措施、安全操作規(guī)程、崗位關鍵點和主要工藝參數(shù)的控制、自救互救及應急處置措施等;
6.4.2.4 行為安全要求:嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè),執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度,禁止各種不安全行為及與作業(yè)無關行為,對關鍵操作進行安全確認,不具備安全作業(yè)條件時拒絕作業(yè)等;
6.4.2.5 裝備護品要求:生產(chǎn)設備及其安全設施、工具的配置、使用、檢查和維護,個體防護用品的配備和使用,應急設備器材的配備、使用和維護等;
6.4.2.6 作業(yè)現(xiàn)場安全要求:作業(yè)現(xiàn)場清潔有序,作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質、噪聲等濃度(強度)符合國家或行業(yè)標準要求,工具物品定置擺放,安全通道暢通,各類標識和安全標志醒目等;
6.4.2.7 崗位管理要求:明確工作任務,強化崗位培訓,開展隱患排查,加強安全檢查,分析事故風險,銘記防范措施并嚴格落實到位;
6.4.2.8 其他要求:結合本企業(yè)、專業(yè)及崗位的特點,提出的其他崗位安全生產(chǎn)要求。
6.4.3 強化班組崗位達標建設:
6.4.3.1 切實加強生產(chǎn)班組安全管理和崗位操作技能的提升,必須將達標建設常規(guī)化。
6.4.3.2 商場要求將班組安全管理作為崗位達標的重要內(nèi)容,從規(guī)范班前會、開展經(jīng)常性的安全教育等班組安全活動入手,將各項安全管理措施落實到班組。
6.4.3.3 班組將安全防范技能落實到每一個班組成員,強基固本,真正把生產(chǎn)經(jīng)營建立在安全基礎之上。
6.4.4 營造氛圍:
企業(yè)采取開展班組建設活動、危險預知訓練、崗位大練兵、崗位技術比武、全員持證上崗、師傅傳幫帶等切合實際、形式多樣的活動,營造“全員參與崗位達標,人人實現(xiàn)崗位安全”的活動氛圍,不斷提升職工的安全素質,推動崗位達標工作。
6.4.5 達標要求:切實做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。
6.5 企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設獎懲:
參見公司獎懲條例。
7、附件:
7.1 制度:
無
7.2 相關記錄:
無
第12篇 企業(yè)煤礦本質安全文化建設制度
一、組織機構
1.構成
本質安全管理委員會下設本質安全文化建設管理小組,小組構成:
組長:黨委書記礦長
副組長:黨委副書記、生產(chǎn)副礦長(總工程師)、工會主席、經(jīng)營副礦長、安監(jiān)副處長
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委宣傳科,宣傳科長任主任,負責本質安全文化建設日常工作。
2.職責
1) 制定礦本質安全文化建設長期目標、年度目標及實施計劃。
2) 審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。
3) 負責保證計劃持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
4) 解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題。
5) 接受本質安全文化建設的相關培訓。
6) 按照年度目標實施計劃的要求,將目標分解到具體的部門和個人。
二、資金保障
設立本質安全文化建設專項資金,來源:
1.本質安全宣傳費用
2.安技措費用
三、本質安全文化建設內(nèi)容、程序
成立本質安全文化建設管理小組
本質安全文化建設機構成員接受培訓
制定本質安全文化建設長期目標和年度目標
確定本質安全文化建設內(nèi)容和模式
確定本質安全文化的詳盡的建設步驟和方法
具體落實本質安全文化建設
年末分析總結并提出改進措施
調(diào)整長期目標和年度目標
制定下一年具體目標
第13篇 安全文化管理超越傳統(tǒng)安全制度管理
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的第一管理。建設安全文化是近幾年才提出的在安全管理中的理論概念。云電集團為推動公司安全文化建設的開展,提升公司安全管理水平,近期出臺了《云電安全文化建設規(guī)劃》,確立云電安全文化是在安全生產(chǎn)中實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。多年的安全管理實踐告訴我們,眾多的規(guī)章制度,健全的安全網(wǎng)絡,仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式,仍然難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求,只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限,用安全文化去塑造每一位員工,從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀,激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識,才能實現(xiàn)根本的安全。筆者通過認真學習、深刻領會《云電安全文化建設規(guī)劃》的內(nèi)涵,想結合企業(yè)文化的理論與實踐談一談云電安全文化建設。
安全文化管理超越傳統(tǒng)安全制度管理
不久前在網(wǎng)上看到一條新聞:英國女王伊麗莎白唯一的女兒安妮公主,在與其夫君帶著數(shù)只愛犬去溫莎堡皇家公園散步時,其中一只調(diào)皮的小獵犬突然掙脫繩子,攻擊了剛好經(jīng)過的一對夫婦,并咬傷了其中一人的腿部。按照英國的法律,只要狗“失去控制,襲擊某人,理論上可能對別人造成傷害”,不論是否真的造成了傷害,狗的主人都應該負一定的法律責任。安妮公主夫婦這次事件的情況比較嚴重,受害夫婦毫不留情地將他們告上了法庭,而且法庭已經(jīng)受理了此案,向安妮公主夫婦發(fā)出了傳票,要求他們出庭受審。他們將面臨著5000英鎊的罰款和6個月的監(jiān)禁。看了這條新聞深感制度在一個法治國家所能起到的作用,身為企業(yè)的員工也能體會到制度在一個企業(yè)中的重要。
制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。”沒有規(guī)矩不成方圓,企業(yè)管理必須有規(guī)章制度,制度是用來約束員工行為的。沒有剛勁有力的法度的制約、束縛和規(guī)范,是很難管理好企業(yè)的。對于企業(yè),有一套“剛性”的管理制度,通過約束使得員工的行為符合企業(yè)要求,使管理者的意愿得到徹底貫徹執(zhí)行,使企業(yè)管理中那些不可避免的矛盾從人與人之間弱化為人與制度之間,以此更好地約束、管理和規(guī)范員工的工作行為,更好地進行生產(chǎn)、工作,最終達到企業(yè)以及企業(yè)成員的興旺發(fā)達。
那么有了一套“剛性”的完整的制度,是否就說明一個企業(yè)的管理機制已經(jīng)完善和成功了呢答案自然是否。其實,我們的電力施工企業(yè)都有很多很好的安全制度。如:安全施工崗位職責、安全施工技術措施交底、安全巡檢制度、勞動保護監(jiān)督、班前安全講話等,可總有人執(zhí)行的不真,明知故犯,有法不依,也因此發(fā)生無數(shù)慘痛的、用血寫出的教訓。就拿每天班前十分鐘安全講話來說,執(zhí)行的就很不規(guī)范,假如去檢查某個班組的班前講話記錄,會發(fā)現(xiàn)一個星期、甚至一個月的內(nèi)容幾乎一樣,千篇一律,這樣的安全講話毫無意義可言。班前安全講話,應該達到四有:有天氣情況、有工作內(nèi)容、有安全要求、有安全措施。多年來通過反思傳統(tǒng)的監(jiān)督與被監(jiān)督的管理模式,安全生產(chǎn)的持續(xù)改進,不能忽視“以人為本”的安全管理,需要相應的文化支持。因此,安全管理還涉及到一個文化的問題。文化與制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,文化管理高于制度管理。制度更多地強調(diào)外在監(jiān)督與控制,是企業(yè)倡導的“文化底限”,即要求員工必須做到;文化更多地強調(diào)價值觀、理想信念和道德的力量,強調(diào)內(nèi)在的自覺與自律,是一種更高境界的管理。
其次,制度與文化的表現(xiàn)形式不同。制度是有形的,往往以責任制、規(guī)章、條例、標準、紀律、指標等形式表現(xiàn)出來;文化是無形的,存在于人的頭腦中,是一種精神狀態(tài),往往通過有形的事物、活動反映出來。
再次,制度與文化對人在調(diào)節(jié)方式上的差異,使其適用的范圍也不同。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié);文化管理主要是內(nèi)在的自律與軟性的引導,強調(diào)人們的心理認同。
最后,當制度內(nèi)涵未得到員工的心理認同時,制度只是管理者的“文化”,至多只反映管理原則和規(guī)范,對員工只是外在的約束。當制度內(nèi)涵已被員工心理接受,并自覺遵守與維護時,制度才變成一種文化。
由此可知,制度管理與文化管理對于一個企業(yè)而言都很重要,而且兩者不可相互替代,制度與文化有著辯證的統(tǒng)一關系:制度管理促進文化發(fā)展,反過來文化又影響著制度的制定和實施?；仡欉^去,我們云電傳統(tǒng)的安全制度管理的目的是要使員工樹立“安全第一”的思想,成為一個嚴守規(guī)程、遵章守紀的安全人,確保企業(yè)安全生產(chǎn);而如今,云電安全文化更突出“以人為本”,推行人性化管理,倡導和實踐公司的安全價值觀,立足于激發(fā)和挖掘云電人自覺的安全行為和自律能力,使云電人成為理智、高素質的安全人。假若全體員工都能認同云電的安全價值觀,遵從云電的安全行為準則,那我們“剛性”的制度管理還有必要嗎正所謂:“制度變?yōu)榱晳T,習慣形成文化”。企業(yè)只有培育先進“文化”,才能提升企業(yè)管理。
安全價值觀的塑造是安全文化建設的核心
看過西游記的人都知道,當唐僧師徒四人來到西天如來佛主面前時,孫悟空并不想被封為什么佛,而是請求觀音菩薩念動松箍咒取下頭上的緊箍,觀音菩薩說緊箍已經(jīng)消失了。孫悟空一摸,果然沒有了。孫悟空的緊箍真的沒有了嗎它還在那里,只是從有形變成了無形,由束縛肉體變成了束縛思想。把這個故事引申至企業(yè),恰好比喻企業(yè)制度被員工認同的過程,也揭示了個人價值觀被組織價值觀同化的過程。
企業(yè)核心價值觀是指企業(yè)內(nèi)部成員對某個事件或某種行為好與壞、善與惡、正確與錯誤、是否值得仿效的一致認識,是企業(yè)文化的核心。企業(yè)的規(guī)章制度是用來約束員工行為的,通過約束使得員工的行為符合企業(yè)的核心價值觀。但是往往在企業(yè)管理中,再細致的企業(yè)規(guī)章制度也會有鞭長莫及的時候,在制度約束不到位時,只有通過企業(yè)的核心價值觀才能夠去指導員工的行動。當員工完全接受了企業(yè)的核心價值觀時,員工的行為會超過制度的要求。所以當員工的價值觀一致后,規(guī)章制度的約束已經(jīng)變成了員工的自覺行為。這就是以價值觀為本的組織控制,是價值觀的巨大力量。
當前,為推動云電安全文化建設的開展,安全價值觀的塑造是云電安全文化建設的核心。各級領導和員工要充分認識安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用和意義,自覺倡導和實踐云電的安全價值觀,增強抓好安全文化建設的緊迫感和責任感。但安全文化建設又是一項長期性、艱巨性、意義重大、循序漸進的系統(tǒng)工程,我們不能抱急功近利的思想,試圖通過企業(yè)安全文化建設快速解決企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,一旦產(chǎn)生偏差,或效果不明顯,不能產(chǎn)生精神層面在企業(yè)行為上的有效反映,就認為企業(yè)安全文化太虛,沒有實際作用,從而對安全文化建設失去信心。
其實,如果把企業(yè)比作人,那么核心價值觀就是一個人的“人格和品行”你可以說自己很“善良、正直”,但如果你的行為與之不符,那就會讓人覺得虛偽。所以,盡管我們制定了云電安全文化建設的規(guī)劃、目標和價值觀,沒有各級領導以身作則和全力推行,沒有努力把價值觀落實到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、文化、流程、制度、權責這些企業(yè)行為上,讓安全價值觀與企業(yè)行為統(tǒng)一起來,企業(yè)安全文化就永遠只能流于形式,而不可能對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的促進作用。
如何通過有效的方式形成企業(yè)安全文化核心價值觀,并把其核心價值觀作為種子要素孕育良好的安全文化呢只有推行人性化管理,最大限度地調(diào)動人的積極性,通過傳播安全理念、強化安全價值觀和從事所有企業(yè)實踐,使全體員工認可并內(nèi)化企業(yè)安全核心價值觀以形成持久的行為。就象西游記里的孫悟空,本來是一只野性十足、本領高強、不懂章法的猴子,幫助它修煉成佛,可謂難上加難。所以,除了灌輸理念,還必須加以約束。因此,在取經(jīng)路上,孫悟空反復接受唐僧的教誨,一再受到制度的約束。最后,他對佛家的行為規(guī)范已經(jīng)習慣,并且把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南,從思想上接受了佛家的價值觀念,使得自己的行為不再需要別的外來約束,這就完全符合了佛家的價值體系要求,他自己的價值觀已經(jīng)與佛家的價值體系相一致,這就是“修成了正果”。緊箍由束縛肉體變成束縛精神,緊箍自然就不在有意義了。這在企業(yè)安全文化建設中就是“價值觀內(nèi)化”?？梢?將一種意志統(tǒng)一為全體員工的意志,再將這種意志轉化為持久的行動,一定是需要長期的、艱苦的努力的。沒有速成的企業(yè)安全文化建設,完整的企業(yè)安全文化建設規(guī)劃、規(guī)范的制度文化和形象的安全識別系統(tǒng),甚至包括大規(guī)模的導入,僅僅是企業(yè)安全文化建設的開始。
領導者行為、員工行為和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動都以企業(yè)的安全價值觀作為基本準則,一定時期以后,以鮮明價值觀為核心的強勢企業(yè)安全文化形成,在這種鮮明價值觀和企業(yè)安全文化的有效指引下,企業(yè)員工按照意志的行為準則行動并自我激勵,這種激勵的效果是巨大的,而且是長久的。以安全價值觀為核心的企業(yè)安全文化就象空氣一樣存在于組織之中,它的存在遠勝于有形的管理。
企業(yè)安全文化建設重在實踐與宣傳
塑造企業(yè)安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作,一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構建不像制定一項具體的制度,提一個宣傳口號那樣簡單,它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。因此,在塑造云電安全文化過程中,當云電安全文化定格后,就要創(chuàng)造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業(yè)安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟活動和員工行為之中;同時采取必要的手段,強化新的價值觀念,使之在實踐中得到員工的進一步認同,使新型云電安全文化逐步得到宣傳推廣。具體需要做好以下工作:
——積極創(chuàng)造適應新的企業(yè)安全文化運行的管理制度和機制。企業(yè)安全文化建設重在實踐,安全文化是需要設計和管理的,文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中,并以一定的手段來引導。作為企業(yè)基因的安全文化,要與經(jīng)營管理結合在一起,要與提升業(yè)績,提高績效結合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建設需要企業(yè)不斷深化改革,完善經(jīng)營機制,推行科學管理;加強員工的安全文化和業(yè)務技能培訓,不斷造就訓練有素的員工隊伍;積極開展民主管理活動,創(chuàng)造一個民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”;強化安全管理機制,實現(xiàn)監(jiān)督與考核,建設一個企業(yè)與員工的利益共同體。
——加強輿論宣傳。企業(yè)付出巨大心血制定的員工行為規(guī)范、安全價值觀、安全奮斗目標、安全形象,若沒有人去宣傳它、推廣它,就只是個擺設,像浮云流水,怎么會深入人心呢安全文化是全員文化,企業(yè)要本著從員工中來,到員工中去的思路,引導全員參與。通過對員工進行灌輸教育、導入培訓、廣而告知等做法,使企業(yè)形成濃厚的輿論氛圍。如:組織開展以安全文化價值觀為主題的演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽等;工作中開展創(chuàng)建綠色安全生產(chǎn)崗位競賽、安全技能比賽、安全工作合理化建議等活動。使員工在參與中逐漸由了解到認知,由認知到認同,由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀,并逐漸用以指導自己的行動。
——企業(yè)領導者以身作則、積極倡導。企業(yè)舞臺上的領導者是一種特殊的組織角色,企業(yè)組織領導者的地位賦予他們以領導企業(yè)文化建設的光榮使命。企業(yè)領導者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設的負責人,也是企業(yè)文化的倡導者和示范者,在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全文化定格后,企業(yè)領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓員工看到企業(yè)提倡什么,反對什么,以及以什么樣的準則和規(guī)范從事工作。如果相反,領導者不去倡導和身體力行,企業(yè)安全文化在員工中就不會得到強化,就難以變成全員共享的文化。久而久之,只能游離于安全文化價值觀規(guī)范體系之外,陷入空談,經(jīng)過精心設計的積極的企業(yè)安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態(tài)中去。
——利用制度進行強化。要鞏固無形的企業(yè)安全價值觀,不能單純停留在口號上,必須寓無形于有形之中,把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求當中,進行強勢推動,使員工從事每一項經(jīng)營管理活動,都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導和控制作用。對于企業(yè)制度的重要性,每一個員工都不會有疑義,能夠達成共識。把制度建設與企業(yè)安全文化建設聯(lián)系起來,并有意識地結合于管理工作的具體實踐中,這是需要進一步加強的。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南,從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念,企業(yè)安全文化才有恒久的活力。
——鼓勵正確行為。企業(yè)安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程,這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后,這種行為才能再現(xiàn),進而成為習慣穩(wěn)定下來,并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此,對正確的行為進行鼓勵,讓員工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把企業(yè)安全文化的塑造更多地落實在行動上,也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣,從而產(chǎn)生模仿效應。因此,對符合企業(yè)安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化,是鞏固企業(yè)安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。
企業(yè)安全文化建設的問題,歸根結底是安全價值觀塑造的問題,是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。所以,云電安全文化建設要貼近生產(chǎn)、貼近員工,要立足于激發(fā)和挖掘員工自覺的安全行為和自律能力,使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來,做到我要安全、我懂安全、我會安全。真正把云電人塑造為理智、健康、和諧的安全人。
第14篇 社區(qū)文化中心消防安全責任制度
為了加強消防安全管理工作，落實消防各項管理制度，確保本中心防火安全，以“預防為主、防消結合”為原則，結合本中心實際，特制定本制度。
一、社區(qū)文化活動中心負責人：___。
二、消防安全負責人：__，對本中心消防安全負全面責任。
三、消防管理人：__，積極做好各項宣傳培訓教育，
及時發(fā)現(xiàn)問題向負責人匯報。
四、消防巡查人員：____，誰當班誰負責巡查消防設施，用電用火安全，安全出口、疏散通道是否有明確標志和是否通暢，并做好有效記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，作出防火隱患整改。
五、消防檢查維修人員：____，做好本中心所有消防 安全設施、安全出口標志、疏散通道標志的各項檢查維修。
六、消防報警人員：___，如果起火，負責打119報警，說明詳細地址、著火物、有無被困人員及自己的電話和姓名。
七、義務滅火人員：__、__、__、__
發(fā)現(xiàn)起火點后，應根據(jù)不同火源、起火物，利用不同消防滅火器第一時間進行滅火。
__社區(qū)文化活動中心
二〇一二年七月二十日
第15篇 安全文化牌板管理制度
為了進一步規(guī)范安全文化牌板管理,做好日常監(jiān)督監(jiān)管和申報制作等工作,特制訂以下管理制度:
第一部分:牌板的計劃和制作
第一條:各類牌板計劃本著節(jié)約的原則,統(tǒng)一制定計劃,統(tǒng)一安排,不得擅自提報無原則計劃。
第二條:單位提報牌板制作計劃,必須詳細、準確,大小尺寸一一注明。所報計劃首先由單位分管領導審批,然后經(jīng)生產(chǎn)礦長簽字,報總經(jīng)理簽批后方可送交工會安排制作。
第三條:各類牌板的制作一律由工會牽頭,經(jīng)招投標后確定外委制作單位,簽訂制作合同后方可結算款項。
第二部分:牌板的區(qū)域劃分和管理
第五條:井上安全文化走廊牌板由安檢部負責管理維護,其他井上宣傳牌板由政治工作部負責維護。維護單位需定期清理牌板浮塵,保持牌板清潔衛(wèi)生,完好無損。
第六條:井下所有屬通防部管轄的避災、通風等標牌牌板由通巷工區(qū)負責管理和維護。
第七條:其他工區(qū)管轄各自區(qū)域內(nèi)所有牌板、警示牌等由各工區(qū)負責管理和維護。
第八條:井下所有使用牌板及警示標牌的單位,確需要更新內(nèi)容的,必須經(jīng)過使用單位、分管領導和生產(chǎn)礦長同意后更換。廢舊牌板升井后交機修廠,不得隨意丟棄、破壞。
第九條:安檢部安檢員監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有牌板,納入交接班的一項考核內(nèi)容。
第三部分:處罰辦法
第十條:各單位所管轄范圍內(nèi)的牌板,要分段、包片,落實到具體人員管理,納入交接班的考核內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)人為破壞現(xiàn)象,將按照牌板制作成本的5倍對責任人進行處罰,加罰單位政績分2分,并對其通報批評。
第十一條:當班安檢員如發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)牌板被損壞,不及時上報;交接班不認真造成相互推諉的;對當班和接班安檢員各處罰100元,并通報批評。
第十二條:故意破壞牌板者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。情節(jié)嚴重的,給予開除礦籍處分。
第十三條:本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
