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有哪些
某煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度主要包括兩類約談形式:一是預(yù)防性約談,針對(duì)潛在的安全隱患和管理漏洞;二是事后約談,針對(duì)已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重違章行為。
內(nèi)容是什么
預(yù)防性約談主要是針對(duì)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及國(guó)家或地方安全生產(chǎn)法規(guī)的新要求,對(duì)礦長(zhǎng)、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒和指導(dǎo),確保及時(shí)整改。事后約談則是在事故發(fā)生后,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行詢問,了解事故原因,分析責(zé)任歸屬,并提出整改措施。
重點(diǎn)在于,約談不僅要明確責(zé)任,更要強(qiáng)化安全意識(shí),通過深入剖析問題,找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的預(yù)防措施。約談?dòng)涗泴⒆鳛榭己撕酮?jiǎng)懲的重要依據(jù),以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。
重點(diǎn)
該制度的重點(diǎn)在于建立有效的溝通機(jī)制,使各級(jí)管理人員能夠清晰理解自身的安全職責(zé),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過定期和不定期的約談,增強(qiáng)安全教育,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任從上至下的層層傳導(dǎo)。此外,強(qiáng)化事后處理,通過問責(zé)機(jī)制,警示員工遵守安全規(guī)定,防止類似事故的再次發(fā)生。
存在的問題
雖然約談制度在提升安全管理水平方面發(fā)揮了積極作用,但仍存在一些問題。例如,個(gè)別約談可能流于形式,未能真正觸及問題實(shí)質(zhì);部分管理人員對(duì)約談內(nèi)容的理解和執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致整改措施的落實(shí)效果打折。另外,如何確保約談的公正性和透明度,防止因人際關(guān)系影響到責(zé)任認(rèn)定,也是亟待解決的難題。因此,完善約談程序,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,以及提升全員的安全文化素養(yǎng),是未來改進(jìn)的方向。
某煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度范文
第1篇 某煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》切實(shí)落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全主體責(zé)任,切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力,特制定本制度。
一、目的任務(wù)
安全生產(chǎn)責(zé)任約談,是指我礦對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時(shí)整改以及安全重點(diǎn)工作未按時(shí)完成的單位負(fù)責(zé)人或主管業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人約見談話,分析形勢(shì),剖析原因,研究措施,并對(duì)相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
二、約談對(duì)象
(一)發(fā)生重大事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(二)發(fā)生較大以上非傷亡事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(三)發(fā)生無計(jì)劃停電、停風(fēng)事故的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(四)發(fā)生瓦斯超限以及連續(xù)發(fā)生瓦斯預(yù)警的單位責(zé)任人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(五)未按規(guī)定執(zhí)行“先探后掘”的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(六)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查通報(bào)問題無故整改不到位的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(七)隱患整改不及時(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(八)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人;
(九)安全重點(diǎn)工作未按期完成的單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人;
(十)作業(yè)規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不兌現(xiàn)、存在違章指揮的管理人員及其他認(rèn)為有必要約談的人員。
三、約談內(nèi)容:
約談時(shí)要聽取約談單位近期安全生產(chǎn)管理方面的基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過、原因、性質(zhì)、隱患未及時(shí)整改的原因,安全重點(diǎn)工作未按時(shí)完成的原因等,重點(diǎn)聽取安全預(yù)防措施、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)等方面的報(bào)告。被約談對(duì)象必須準(zhǔn)備書面材料。
四、約談時(shí)間
約談必須在安全生產(chǎn)責(zé)任確定后立即組織進(jìn)行,也可根據(jù)工作需要安排約談時(shí)間。
五、約談程序
(一) 約談前,書面通知約談對(duì)象,告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)材料;
(二) 約談時(shí),應(yīng)安排專人記錄,形成約談?dòng)涗洸⒓皶r(shí)發(fā)送被約談單位;
(三) 約談后,被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)礦安監(jiān)科。
六、約談紀(jì)律
(一)對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。
(二) 約談對(duì)象必須準(zhǔn)時(shí)參加約談,不得委托他人。
七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 煤礦班組現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度
一、地面班組環(huán)境要求
1車間環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、道路暢通、交通工具、物品要?jiǎng)潊^(qū)域停放。
2職工不隨地吐痰,嚴(yán)禁吸煙,不亂扔廢料、雜物、廢品按規(guī)定地點(diǎn)存放。
3植樹種花,綠化礦區(qū),美化環(huán)境。
二、改善勞動(dòng)條件,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)
1 重視環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格控制噪聲、粉塵污染。
2各種設(shè)備的安全防護(hù)裝置配置齊全,各種安全警示標(biāo)志清晰醒目,三防措施到位。
3 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要有良好的照明條件,保證工人高效工作。
4 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無非生產(chǎn)物品。
5 新工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)備操作工人應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后,持證上崗。
三、合理布置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),保證正常生產(chǎn)秩序。
1 車間物品擺放整齊,標(biāo)識(shí)清楚。
2 物品分類存放,擺放整齊并標(biāo)示清楚。
3 物品要分類存放并標(biāo)示。
4 產(chǎn)品用料擺放整齊,生產(chǎn)場(chǎng)地道路暢通。
5 操作工人要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。
四、做好勞動(dòng)保護(hù)工作,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。
1 工作時(shí)按規(guī)定佩戴好勞動(dòng)用品,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
2 嚴(yán)格考勤制度,上班時(shí)不準(zhǔn)領(lǐng)小孩進(jìn)車間,不準(zhǔn)在車間接待客人。
3 堅(jiān)守工作崗位,工作時(shí)間不允許打鬧、說笑、串崗、班前不準(zhǔn)喝酒。
4.保持現(xiàn)場(chǎng)、崗位周圍清潔,下班時(shí)要做到先關(guān)電源,設(shè)備不擦干凈不走、物品未放整齊不走。
第3篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)煤礦企業(yè)(含煤炭為非主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè))和煤礦(包括生產(chǎn)、新建、改擴(kuò)建、資源整合煤礦)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本指南。
第二條 煤礦企業(yè)和煤礦是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患排查治理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患排查治理責(zé)任體系;
(二)事故隱患分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制;
(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和事故隱患的排查治理、記錄報(bào)告、安全監(jiān)控、督辦驗(yàn)收等工作機(jī)制;
(四)信息管理體系;
(五)資金保障、通報(bào)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等保障制度。
第三條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人,下同)到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任體系,明確主要負(fù)責(zé)人為本單位隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報(bào)和督辦、驗(yàn)收等工作的責(zé)任部門。
將所屬煤礦整體對(duì)外承包或托管的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)在簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包(托管)合同中約定本企業(yè)和承包(承托)單位在煤礦事故隱患排查治理工作方面的責(zé)任,督促承包(承托)單位按規(guī)定定期組織開展事故隱患排查治理。
第四條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患分級(jí)管控機(jī)制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等制定本企業(yè)(煤礦)的事故隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確負(fù)責(zé)不同等級(jí)事故隱患的治理、督辦和驗(yàn)收等工作的責(zé)任單位和責(zé)任人員。
第五條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制,在采掘活動(dòng)開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí),組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對(duì)涉及到的作業(yè)場(chǎng)所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí),識(shí)別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素,并進(jìn)行匯總分類和危險(xiǎn)程度評(píng)估,制定針對(duì)性的預(yù)防措施,分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:
(一)煤礦作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對(duì)本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患;
(二)煤礦的生產(chǎn)組織單位(區(qū)、隊(duì))應(yīng)當(dāng)每天安排管理、技術(shù)和安全等人員進(jìn)行巡檢,對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)煤礦應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門定期開展覆蓋各運(yùn)營(yíng)煤礦的事故隱患排查。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動(dòng)、撤出作業(yè)人員。
第七條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患記錄報(bào)告工作機(jī)制,及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級(jí)上報(bào)本企業(yè)相關(guān)部門。
第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立依據(jù)事故隱患的等級(jí)實(shí)施分級(jí)治理的工作機(jī)制。對(duì)于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理;對(duì)于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,限期完成治理;對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)由煤礦或煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定治理方案。
制定的隱患治理方案必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
第九條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患治理分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收機(jī)制,依據(jù)排查出的事故隱患等級(jí)在其治理過程中實(shí)施分級(jí)跟蹤督辦,對(duì)不能按規(guī)定時(shí)限完成治理的事故隱患,及時(shí)提高督辦層級(jí)、發(fā)出提級(jí)督辦警示,加大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦、予以銷號(hào)。
對(duì)于企業(yè)主動(dòng)上報(bào)并按規(guī)定停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理完成并經(jīng)本企業(yè)驗(yàn)收責(zé)任單位驗(yàn)收合格、確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,可自行恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)督辦的部門。對(duì)于有關(guān)單位實(shí)施督辦的其他重大事故隱患,治理完成后,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)督辦的單位組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定事故隱患排查治理過程中的安全保護(hù)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員,并設(shè)置警示標(biāo)志。
對(duì)于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)其危險(xiǎn)程度和影響范圍進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護(hù)措施,確保安全。
第十一條 煤礦必須建立防范強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機(jī)制,制定針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)預(yù)警,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。
發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)向地方縣級(jí)以上人民政府報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決,同時(shí)制定針對(duì)性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè);自身生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)相鄰礦井造成安全威脅時(shí),煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào),并制定有效措施予以排除。
第十二條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患統(tǒng)計(jì)分析和匯總建檔工作制度,定期對(duì)事故隱患和治理情況進(jìn)行匯總分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,研究制定預(yù)防性措施;并及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建設(shè)具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號(hào)全過程的信息化管理。
事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入煤礦調(diào)度中心(生產(chǎn)信息平臺(tái)),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。
第十三條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。
第十四條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對(duì)性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第十五條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊(duì))辦公區(qū)域公告或在班前會(huì)上通報(bào);事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。
第十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報(bào)電話,接受職工和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于經(jīng)核實(shí)的事故隱患舉報(bào),應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
第十七條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理工作納入工作績(jī)效考核體系。對(duì)事故隱患排查治理責(zé)任明確、落實(shí),事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰;對(duì)事故隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實(shí),以及瞞報(bào)謊報(bào)事故隱患的,要參照事故調(diào)查程序,查明原因、追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人的責(zé)任,并督促制定整改措施。
第4篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查登記治理報(bào)告制度
為全面貫徹“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全管理方針,動(dòng)員全公司職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時(shí)消除事故隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),經(jīng)公司研究,在公司及所服務(wù)礦井實(shí)施以下隱患排查治理制度,特制定如下管理規(guī)定。
1.建立隱患排查治理體系
公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作;各分管副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收;安全處負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即:總工程師-分管副總工程師-業(yè)務(wù)處室-科室部門負(fù)責(zé)人-技術(shù)員??偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人,分管副總、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查、措施制定及驗(yàn)收工作。
1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即:生產(chǎn)副總經(jīng)理-處室負(fù)責(zé)人-科室負(fù)責(zé)人-科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人,各處室領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各礦隱患的治理。
1.3建立以安全處長(zhǎng)為首的隱患排查治理驗(yàn)收體系。即:安全處長(zhǎng)-安全處管理人員-安監(jiān)員。安全處長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察,負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查治理的監(jiān)督驗(yàn)收。
1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實(shí)、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)?提供安全技術(shù)支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干(有專業(yè)特長(zhǎng)的工程技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)估師、安全評(píng)價(jià)師)為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,專家?guī)斐蓡T為礦井進(jìn)行安全會(huì)診、排查隱患,提供技術(shù)幫助,研究制定可靠措施,解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會(huì)診、排查隱患工作,并形成專家報(bào)告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會(huì)議,落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財(cái)物,落實(shí)治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時(shí)間。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。公司安全處督促整改、驗(yàn)收。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦,確保隱患及時(shí)整改。
2.隱患分級(jí)排查治理原則
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c三級(jí)。a級(jí):危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,礦解決不了,須由集團(tuán)公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。b級(jí):危害比較嚴(yán)重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失,或治理難度及工程量較大,區(qū)隊(duì)解決不了,須由煤礦限期解決的隱患。c級(jí):危害較輕,治理難度和工程量較小,由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。
3.隱患排查治理及報(bào)告程序
3.1崗位區(qū)域界定
公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人,責(zé)任人對(duì)所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé),要做到不留空隙,責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄本的格式、存放、使用與保存,界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點(diǎn)、排查人、處理人、驗(yàn)收人員的考核,形成制度存檔并考核。
3.2.1.2公司下礦人員到達(dá)工作地點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本,隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目必須填全。
3.3隱患排查治理及報(bào)告程序
3.3.1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本月的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)各礦的排查治理情況進(jìn)行追究,對(duì)下月公司的事故隱患進(jìn)行排查,進(jìn)行類別與等級(jí)的確認(rèn),安全處負(fù)責(zé)形成專門會(huì)議紀(jì)要。每月月初安全處要對(duì)各礦上報(bào)的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查,對(duì)各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查,每季的第一個(gè)月的上旬報(bào)長(zhǎng)治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項(xiàng)目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下d卡,各責(zé)任單位完成項(xiàng)目后3天內(nèi)必須及時(shí)返卡。
3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會(huì),聽取各礦的隱患排查治理驗(yàn)收情況匯報(bào)(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況),會(huì)后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報(bào)礦公司領(lǐng)導(dǎo)及安全處,由公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)安全辦公會(huì)審查。
3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月1號(hào)組織召開一次安全辦公會(huì),聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況,安全處長(zhǎng)匯報(bào)隱患治理驗(yàn)收情況(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗(yàn)收及考核情況)和總工程師對(duì)公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報(bào),會(huì)后由安全處匯總報(bào)辦公室形成紀(jì)要。
3.3.4 排查到的事故隱患項(xiàng)目,必須做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。a級(jí)事故隱患由各單位礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí),集團(tuán)公司專業(yè)處室協(xié)助解決;b級(jí)事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí);c級(jí)事故隱患由各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí);礦安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。
3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗(yàn)收消號(hào)制度。對(duì)未完成的隱患項(xiàng)目,各礦要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出分析報(bào)告,分析報(bào)告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后報(bào)公司安全處。
3.3.6各礦月度隱患完成情況驗(yàn)收申請(qǐng)表必須于25日前報(bào)公司安全處,由安全處長(zhǎng)根據(jù)各礦提供的隱患驗(yàn)收申請(qǐng)復(fù)查表,安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
3.4公司(礦)發(fā)生各類事故報(bào)告制度
3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故,必須按事故報(bào)告和分析處理制度立即上報(bào)。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故,必須立即按程序上報(bào)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,否則視情節(jié)分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人、盯班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分,并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
3.4.2.建立健全安全事故(重大隱患)責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患,除接受和配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外,公司要進(jìn)行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患,要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程,分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任,同時(shí)要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任,落實(shí)責(zé)任者,做到事事有分析、有處理,分清責(zé)任,對(duì)號(hào)追究,行政責(zé)任追究具體到每一個(gè)人。
3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個(gè)人及基層組織均有權(quán)向公司報(bào)告事故、重大事故隱患和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門安全失職行為,公司接報(bào)后要進(jìn)行查證,經(jīng)查證屬實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場(chǎng)化規(guī)定。
4.2各級(jí)管理人員下井實(shí)行走動(dòng)式檢查,排查的隱患要及時(shí)填寫在隱患排查記錄本上,否則,取消下井出勤。建立逐級(jí)隱患排查追究制,下級(jí)排查不出上級(jí)排查出來的,一項(xiàng)罰款10元,并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患,后面人員排查出的,對(duì)前面人員罰款10元。
4.3實(shí)行管理人員對(duì)安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度,安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗(yàn)收閉合不實(shí)的,每項(xiàng)對(duì)安監(jiān)員罰款10元。
4.4嚴(yán)禁各級(jí)管理人員走馬觀花、弄虛作假,違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀,要保留序號(hào)完整,保持規(guī)整,否則對(duì)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后,采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔,其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)處信息站存檔,保管期不少于1個(gè)月,不及時(shí)上交造成丟失的,對(duì)責(zé)任人罰款20元。
4.6專業(yè)、區(qū)隊(duì)、管理人員的下井個(gè)數(shù)與隱患記錄本要相對(duì)應(yīng),對(duì)下井不填寫隱患排查的,按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時(shí)以內(nèi)的安全隱患,由井下安監(jiān)處信息站人員2小時(shí)以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員,并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知,對(duì)責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng),否則對(duì)安監(jiān)處責(zé)任人罰款50元。
4.8 機(jī)運(yùn)安監(jiān)員流程本排查的安全隱患,由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員,并在流程本上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知,對(duì)責(zé)任人罰款10元。
4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。
第5篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國(guó)各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)安全辦公會(huì)議制度;
(三)安全目標(biāo)管理制度;
(四)安全投入保障制度;
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;
(六)安全教育與培訓(xùn)制度;
(七)事故隱患排查制度;
(八)安全監(jiān)督檢查制度;
(九)安全技術(shù)審批制度;
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度;
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度;
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度;
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度;
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度;
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);
(二)內(nèi)容具體,責(zé)任明確,能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查,嚴(yán)格管理措施,有針對(duì)性、可操作性;
(三)對(duì)違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法;
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確,表述規(guī)范,條款清晰,能確保相關(guān)人員了解和掌握;
(五)以正式文件發(fā)布,并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解,逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。
(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄,載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合實(shí)際制定年度或階段性安全生產(chǎn)目標(biāo),并將指標(biāo)逐級(jí)分解,明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全獎(jiǎng)勵(lì),推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源;安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要,安全投入資金要??顚S?;煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確定項(xiàng)目,落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能;明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法;明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃,確定任務(wù),落實(shí)費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患;明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn);按照分級(jí)管理的原則,明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況;明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。 對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別;審批人員職別和資格,編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠,能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持完好狀態(tài);明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì);明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì);明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn),有針對(duì)性地分別制定專門制度,強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)控,制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),規(guī)定明確,獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng);明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法,保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程,明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn),明確違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。
八、本規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第6篇 某煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國(guó)各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)安全辦公會(huì)議制度;
(三)安全目標(biāo)管理制度;
(四)安全投入保障制度;
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;
(六)安全教育與培訓(xùn)制度;
(七)事故隱患排查制度;
(八)安全監(jiān)督檢查制度;
(九)安全技術(shù)審批制度;
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度;
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度;
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度;
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度;
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度;
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);
(二)內(nèi)容具體,責(zé)任明確,能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查,嚴(yán)格管理措施,有針對(duì)性、可操作性;
(三)對(duì)違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法;
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確,表述規(guī)范,條款清晰,能確保相關(guān)人員了解和掌握;
(五)以正式文件發(fā)布,并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解,逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。
(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄,載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合實(shí)際制定年度或階段性安全生產(chǎn)目標(biāo),并將指標(biāo)逐級(jí)分解,明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全獎(jiǎng)勵(lì),推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源;安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要,安全投入資金要??顚S?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確定項(xiàng)目,落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能;明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法;明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃,確定任務(wù),落實(shí)費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患;明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn);按照分級(jí)管理的原則,明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況;明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。 對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別;審批人員職別和資格,編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠,能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持完好狀態(tài);明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì);明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì);明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn),有針對(duì)性地分別制定專門制度,強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)控,制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),規(guī)定明確,獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng);明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法,保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程,明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn),明確違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。
八、本規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第7篇 煤礦班組安全生產(chǎn)聯(lián)?;ケV贫?/strong>
一、安全生產(chǎn)互保制度
1、互保結(jié)對(duì)子的原則:兩人及以上配合作業(yè)形成的安全相互保障責(zé)任共同體。
2、班組必須實(shí)行安全互保制,互保對(duì)象要明確。
3、工作前,班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況,明確當(dāng)天的互保對(duì)象,不得遺漏。在每一項(xiàng)工作中,工作人員形成事實(shí)上的互保,并履行互保職責(zé)。
4、作業(yè)中,互保雙方要對(duì)對(duì)方人員的安全健康負(fù)責(zé),做到四個(gè)互相,即:
(1)互相提醒:發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)互相照顧:工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工,互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)互相監(jiān)督:工作中要互相監(jiān)督, 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
(4)互相保證:保證對(duì)方安全生產(chǎn)(檢修)作業(yè),不發(fā)生人身事故。
二、安全生產(chǎn)聯(lián)保制度
1、聯(lián)保原則:班組各互保對(duì)象之間、班組與班組之間,在作業(yè)過程中形成的安全聯(lián)系保障責(zé)任共同體。
2、聯(lián)保的主要內(nèi)容如下:
(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答。
(2)在工作中對(duì)互保對(duì)象以外的人員要互相照顧、互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。
(3)在工作中與互保對(duì)象以外的人員要互相監(jiān)督,共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度匯編50頁
目錄
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度0
2、安全辦公會(huì)議制度 (1)
3、安全目標(biāo)管理制度 (2)
4、安全投入保障制度 (5)
5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)
6、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (11)
7、安全隱患排查與整改制度 (13)
8、安全監(jiān)督檢查制度 (16)
9、安全技術(shù)措施審批制度 (17)
10、礦用設(shè)備器材使用管理制度 (18)
11、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度 (20)
12、事故應(yīng)急救援制度 (31)
13、安全獎(jiǎng)懲制度 (33)
14、入井人員管理制度 (34)
15、安全舉報(bào)制度 (35)
16、安全操作管理制度 (37)
17、職業(yè)危害防治制度 (39)
18、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 (40)
19、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班制度 (41)
20、帶班下井檔案管理制度 (43)
21、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班公示制度 (44)
22、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)懲制度 (44)
23、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度 (46)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),明確各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全分工負(fù)責(zé)、完整有效的安全管理體系,充分激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感,形成職工自覺遵章守規(guī)的良好局面,防止和減少生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),制定本制度。
二、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)健全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、班組長(zhǎng)及崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要符合下列要求:
(一)各單位的正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(二)各單位的副職要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助正職搞好安全生產(chǎn)工作。
(三)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé),組織工作人員搞好安全生產(chǎn)工作,對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。職能機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(四)班組長(zhǎng)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,是各項(xiàng)法律、法規(guī)、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行者,對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
(五)崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
四、為確保各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施,礦制定嚴(yán)格的考核辦法,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)同職工自身的利益緊密地結(jié)合起來,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)廣大職工履行安全生產(chǎn)職責(zé)的積極性、主動(dòng)性。
五、各職能部室根據(jù)各自主管專業(yè)積極監(jiān)督崗位人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,定期、不定期檢查、通報(bào)、考核,督促各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
六、根據(jù)各崗位實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)各工種崗位人員崗位責(zé)任制進(jìn)行補(bǔ)充完善,以保證有較強(qiáng)的針對(duì)性,保障安全生產(chǎn)。
2、安全辦公會(huì)議制度
為了認(rèn)真貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策及集團(tuán)公司會(huì)議精神,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),特制定本制度
一、每月召開一次安全辦公會(huì)議,研究解決礦安全重點(diǎn)工作,臨時(shí)決定召開的安全辦公會(huì)議,由辦公室另行通知。
二、安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)主持召開,礦長(zhǎng)不在礦時(shí),由安全礦長(zhǎng)主持召開,礦辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知和考勤。因特殊情況不能參加安全辦公會(huì)議人員,必須向主持或組織會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
三、參加安全辦公會(huì)議人員:礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)、通風(fēng)副礦長(zhǎng);安檢科科長(zhǎng)、礦建技術(shù)科科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、防治水科長(zhǎng)、地質(zhì)測(cè)量科科長(zhǎng)、通風(fēng)科科長(zhǎng)、礦辦公室主任以及各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。
四、安全辦公會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)安全工作會(huì)議指示、指令精神;落實(shí)上次安全辦公會(huì)安排的事項(xiàng);聽取安檢科、和各分管科室對(duì)本旬安全工作情況和下旬安全工作重點(diǎn)的匯報(bào);分析討論有關(guān)隱患解決措施、協(xié)調(diào)安全隱患處理需要的人、財(cái)、物問題;討論安全有關(guān)的獎(jiǎng)懲、制定有關(guān)的安全管理規(guī)定、制定安全規(guī)劃。
五、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,并形成《礦安全辦公會(huì)議紀(jì)要》,于會(huì)議后第二
天下發(fā)各科室區(qū)隊(duì)。各科室區(qū)隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議紀(jì)要,對(duì)照紀(jì)要要求研究落實(shí)措施。
六、安全辦公會(huì)議安排的事項(xiàng),有關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)格按會(huì)議要求組織落實(shí)。
七、安檢科負(fù)責(zé)安全辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的監(jiān)督檢查落實(shí),及時(shí)將檢查情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保隱患排查到位、安全措施到位、整改落實(shí)到位。
3、安全目標(biāo)管理制度
一、安全目標(biāo):
安全上杜絕重傷及一級(jí)以上人身事故和二級(jí)及以上非傷亡事故,減少一般事故,確保安全建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全年。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),確保達(dá)到省級(jí)建設(shè)礦井一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、保障措施
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理考核制度。礦各級(jí)管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核,建立安全工作落實(shí)責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)對(duì)上級(jí)及礦有關(guān)文件規(guī)定要求執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)安排的工作任務(wù)落實(shí)不到位,安全建設(shè)重大問題不及時(shí)解決,責(zé)任范圍存在安全隱患處理不果斷,發(fā)生重大僥幸事故、人身事故,易改易犯隱患重復(fù)發(fā)生等,要依據(jù)礦責(zé)任追究規(guī)定和安全管理有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行追究處理。嚴(yán)格執(zhí)行安全、通防辦公會(huì)議制度,安全獎(jiǎng)懲制度,安全隱患排查治理制度,安全技術(shù)措施審批制度,安全教育培訓(xùn)制度,設(shè)備、器材檢查、維修、保養(yǎng)制度,爆破器材使用、管理制度,事故、隱患報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。每班必須有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè);生產(chǎn)、掘進(jìn)、準(zhǔn)備區(qū)隊(duì),每個(gè)班必須有技術(shù)員以上干部帶班作業(yè)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和工人同上井同下井,及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患。
3、強(qiáng)化礦工安全教育培訓(xùn)。
(1)礦每月組織一次全礦職工培訓(xùn),向職工貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、各級(jí)政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令、命令、決定、規(guī)定、通知及本礦所制定的各種規(guī)章制度;由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行各專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn);觀看安全知識(shí)教育光盤。
(2)開展礦工崗位安全工作流程描述,通過班前會(huì)推行崗位安全工作流程描述,使礦工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況更加深刻的認(rèn)識(shí),變被動(dòng)管理為超前防范,實(shí)現(xiàn)安全管理從“過程控制”向“細(xì)節(jié)管理”轉(zhuǎn)變,在工作中達(dá)到“自我提醒”、“熟練操作”的目的,有效控制人的不安全行為。
(3)開展以全員培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武為主要內(nèi)容的“安全素質(zhì)提升”活動(dòng)。注重提高礦工的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,全面系統(tǒng)地向全體礦工灌輸各類安全知識(shí)和安全法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)儲(chǔ)備制度,強(qiáng)化特殊工種和各類安全建設(shè)管理人員的培訓(xùn),以此調(diào)動(dòng)礦工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的積極性。
(4)新工人、轉(zhuǎn)崗人員入井都必須到安檢科報(bào)名、登記,參加安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)間不少于72小時(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后經(jīng)考試合格,方可上崗。新工人上崗前,各業(yè)務(wù)部門必須加強(qiáng)崗前培訓(xùn),熟悉并掌握業(yè)務(wù)知識(shí),讓有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)操作,熟練后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。各業(yè)務(wù)部門必須把新工人崗前培訓(xùn)情況報(bào)安檢科。
(5)安全管理人員、各職能部門技術(shù)人員、各特殊工種操作人員要積極參加
上級(jí)組織的安全技術(shù)培訓(xùn),安全管理人員必須取得安全資格證書;特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證;普通工種必須取得安全工作資格證。
4、加強(qiáng)安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查。礦每月不低于三次安全全面檢查,同時(shí)開展專項(xiàng)檢查;每月由礦長(zhǎng)組織一次全礦安全質(zhì)量大檢查,大檢查由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)管理人員參與,重點(diǎn)檢查規(guī)程、措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)兌現(xiàn)情況,檢查工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)及排查出的隱患問題整改情況。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室不定期組織工程質(zhì)量、文明建設(shè)檢查,確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)。
5、開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
由安檢科牽頭,組織生產(chǎn)、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、地測(cè)防治水等專業(yè)技術(shù)人員等組成礦安全檢查組。對(duì)全礦井進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查。
檢查形式:采用全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,專業(yè)檢查與小范圍突擊檢查相結(jié)合的方式。每月對(duì)礦井組織不少于3次的重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;每月組織一次全面的安全質(zhì)量大檢查;檢查不定時(shí)間、不打招呼、不定檢查地點(diǎn)。
對(duì)查出的問題按“五定表”形式落實(shí)處理,未按時(shí)整改的,對(duì)責(zé)任人按礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
6、狠抓“三違”治理和事故責(zé)任追究
建立完善“三違”查處制度。實(shí)行管理人員制止“三違”定性、定量考核,著重抓好薄弱時(shí)期和薄弱人物的監(jiān)督檢查。加大對(duì)“三違”人員的處罰力度。對(duì)同一月份出現(xiàn)二次及以上違章的人員、嚴(yán)重“三違”人員,對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制停班培訓(xùn)。
2023年要強(qiáng)化安全質(zhì)量事故責(zé)任追究,不論是地面還是井下發(fā)生事故,都要按照安全責(zé)任管理體系,層層分析,一查到底,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任、管理責(zé)任和相
關(guān)責(zé)任的事故責(zé)任者,從嚴(yán)從快給予處理。嚴(yán)格落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。
4、安全投入保障制度
一、安全投入實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。分管安全的副礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
二、建立安全措施工程實(shí)施報(bào)告制度。年初制定全年度礦井安全措施計(jì)劃,經(jīng)總工程師審核、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后,各科室按照計(jì)劃逐月、逐季實(shí)施。安全機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況要逐月檢查,逐季公布。
三、安全技術(shù)措施工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制。對(duì)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行全過程質(zhì)量跟蹤,凡因質(zhì)量不合格而引發(fā)事故的項(xiàng)目,追究直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、建立安全投入資金保障制度。
用于安全投入的資金必須全額提取、足額到位。凡因資金提取不到位或使用不當(dāng)而造成事故的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、保證煤礦安全教育投入,牢固樹立以人為本的觀念。提取安全培訓(xùn)資金,確定安全培訓(xùn)內(nèi)容,明確安全培訓(xùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。礦長(zhǎng)和特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)資質(zhì)證書后才可上崗。
5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容。為保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展,促進(jìn)安全質(zhì)量管理水平不斷提高,確保礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)山西省煤炭工業(yè)
局(二一三年五月)印發(fā)的《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和其它有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我礦的實(shí)際情況,特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
一、建設(shè)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的前提條件
1.杜絕死亡和重大非人身事故。
2.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)。
3.礦井準(zhǔn)備,掘進(jìn)巷道關(guān)系正常,掘進(jìn)達(dá)到規(guī)定要求。
4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。
二、考核標(biāo)準(zhǔn):《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》(山西省煤炭工業(yè)局二一三年五月)。
三、檢查驗(yàn)收:礦每月組織對(duì)生產(chǎn)、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、企業(yè)管理形象、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面實(shí)施、安全管理、職業(yè)健康等專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次檢查、評(píng)定,檢查人員主要由技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)防治水科、安檢科、監(jiān)控校驗(yàn)科、機(jī)運(yùn)工區(qū)、通風(fēng)工區(qū)、瓦斯抽采工區(qū)、掘進(jìn)隊(duì)、探水隊(duì)、綜采隊(duì)的管理人員組成。
四、礦井每月進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查自檢,檢查記錄應(yīng)存檔,作為評(píng)級(jí)考核的依據(jù)。
五、安檢科是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理主要牽頭部門,具體負(fù)責(zé)通知組織檢查人員進(jìn)行檢查、并將檢查情況予以通報(bào)以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)級(jí)考核,每月考核一次,對(duì)綜合得分最高的單位,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)最差的單位按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款。
七、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì),用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中
做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員,各單位應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)。
八、各科室區(qū)隊(duì)要高度重視開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神,積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),不斷夯實(shí)礦井安全建設(shè)的基礎(chǔ)。礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(兼)職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全質(zhì)量管理。
九、堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則,充分保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)必需的各種投入。不斷加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲力度,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。積極組織開展各種形式的職工技術(shù)培訓(xùn),不斷提高干部職工安全質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)技能。
十、為確保礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有條不紊的開展,礦成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、評(píng)比、監(jiān)督、檢查工作。
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、通風(fēng)副礦長(zhǎng)。
成員:各安全建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人和主管,并成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,負(fù)責(zé)資料的收集整理、組織檢查、驗(yàn)收評(píng)比工作。
十二、附則:本礦井適用的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
一、奮斗目標(biāo)
1、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面實(shí)施、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生力爭(zhēng)全部達(dá)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,消滅最差專業(yè)。
2、杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿?。消滅重大僥幸事故,地面消滅輕傷事故。
二、建立六項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
(一)安全質(zhì)量檢查檔案管理制度
1、安全質(zhì)量檢查檔案建立范圍
按照專業(yè)性質(zhì)將礦各類安全質(zhì)量檢查、安檢科檢查、礦井組織的各類檢查,查出的有關(guān)安全質(zhì)量隱患,必須分別依據(jù)安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查五定表和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)筆錄等資料建立專門檔案。
2、隱患的分類與管理
a類隱患:危及人身安全或整改難度較大的隱患。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及現(xiàn)場(chǎng)人身安全的隱患,要立即責(zé)令施工單位停止作業(yè)并拿出處理措施,及時(shí)將檢查情況匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、安檢科。礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在的a級(jí)隱患要及時(shí)召開專題會(huì)議落實(shí)整改,確保整改單位、時(shí)間、措施、負(fù)責(zé)人和監(jiān)督復(fù)查人“五落實(shí)”,形成書面材料報(bào)安檢科備案、存檔,由有關(guān)專業(yè)科室、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查,查出a級(jí)隱患,按照隱患問題“五落實(shí)”的原則,及時(shí)形成書面資料上報(bào)有關(guān)單位。
b類隱患:比較嚴(yán)重但不危及人身安全或整改有一定難度的隱患。由礦分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開專題會(huì)議落實(shí)整改,確?!拔迓鋵?shí)”,形成書面材料報(bào)安檢科備案、存檔。
c類隱患:對(duì)礦井安全建設(shè)有一定影響,易改易犯的隱患。由礦分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及時(shí)安排施工隊(duì)負(fù)責(zé)人落實(shí)整改,施工隊(duì)將整改措施和完成情況書面報(bào)安檢科備案復(fù)查。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),有關(guān)人員要當(dāng)場(chǎng)完整填寫安全質(zhì)量問題單、查處“三違”人員通知書和安全質(zhì)量罰款通知書等文本并按照要求將有關(guān)原始記錄,分別報(bào)送
有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。各專業(yè)職能科室每月整理匯總后,交安檢科以便分類建檔管理。
4、礦井要及時(shí)將各級(jí)政府及其有關(guān)安全監(jiān)管部門,檢查出的有關(guān)礦井安全質(zhì)量問題的現(xiàn)場(chǎng)筆錄復(fù)印件和整改措施書,于檢查次日?qǐng)?bào)安檢科備案建檔。
5、對(duì)隱患落實(shí)整改不及時(shí)、不徹底的,對(duì)造成事故的按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核制度
1、嚴(yán)格按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》(山西省煤炭工業(yè)局二一三年五月)的要求組織驗(yàn)收、定級(jí)、考核。
2、推行工程質(zhì)量四級(jí)公開檢查驗(yàn)收考核體系,一級(jí)驗(yàn)收是由施工隊(duì)對(duì)班組質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收管理,從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量嚴(yán)在流程,嚴(yán)在班組,嚴(yán)在施工隊(duì);二級(jí)驗(yàn)收是質(zhì)標(biāo)辦對(duì)施工隊(duì)工程質(zhì)量旬檢月驗(yàn)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收;三級(jí)驗(yàn)收采用施工隊(duì)間相互驗(yàn)收、專業(yè)科室參加的聯(lián)合驗(yàn)收方式,對(duì)施工隊(duì)文明建設(shè)、工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;四級(jí)驗(yàn)收是礦井組織的安全質(zhì)量大檢查。
3、礦實(shí)行動(dòng)態(tài)下的旬檢查月驗(yàn)收制度,每次檢查驗(yàn)收的覆蓋率要達(dá)到100%。對(duì)施工的所有建、掘、巷修工程和設(shè)備、設(shè)施的安裝及檢修項(xiàng)目都必須有目標(biāo)、有計(jì)劃、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有安全技術(shù)措施、有審批、有貫徹學(xué)習(xí)、有安排、有落實(shí)、有驗(yàn)收。
4、工程驗(yàn)收后,有關(guān)驗(yàn)收人員、驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人和施工單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)簽字,并簽署驗(yàn)收優(yōu)良、合格或不合格的結(jié)論;未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用,有關(guān)部門不得支付工資(煤炭公司在檢查驗(yàn)收過程中凡發(fā)現(xiàn)有違背本條規(guī)定的,相關(guān)專業(yè)取消達(dá)標(biāo)資格)。
5、機(jī)電、通防、防治水專業(yè)每旬組織不少于1次的專業(yè)性檢查,由礦分管
領(lǐng)導(dǎo)牽頭,并及時(shí)召開專業(yè)會(huì)議安排落實(shí)整改。
6、各單位要制定質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則,配備專職安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收人員跟班驗(yàn)收,建立驗(yàn)收原始記錄檔案。
7、班組實(shí)行全工序、全過程工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,并填寫班組驗(yàn)收原始記錄,特別對(duì)隱蔽工程不得遺漏。
(三)建立安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度
為提高施工單位及質(zhì)量驗(yàn)收人員的責(zé)任心,提高工作質(zhì)量,從而保證工程質(zhì)量,建立安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度:
1、巷道工程、機(jī)電安裝工程、通防設(shè)施及安裝工程、防治水設(shè)施工程、支護(hù)材料的加工質(zhì)量及其工程竣工驗(yàn)收后在服務(wù)年限內(nèi),對(duì)于施工負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人員實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
2、各項(xiàng)工程施工單位的管理人員對(duì)工程施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé),所有參與工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收和檢查的人員對(duì)質(zhì)量定級(jí)結(jié)果全面負(fù)責(zé)。
3、建立健全各類工程檔案,施工單位對(duì)新施工的工程實(shí)行掛牌管理,要記錄巷道名稱、支護(hù)形式、年限、施工單位、負(fù)責(zé)人、施工日期等,明確專人管理。
4、施工單位根據(jù)本單位考核特點(diǎn),對(duì)班組施工工程質(zhì)量實(shí)行全過程的驗(yàn)收考核,并記錄存檔。
5、質(zhì)量驗(yàn)收必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)填寫所有驗(yàn)收書面記錄,檢查驗(yàn)收原始記錄和評(píng)分定級(jí)表格要一式三份,檢查和陪檢人員現(xiàn)場(chǎng)在原始資料上簽字,一份當(dāng)場(chǎng)交被檢單位,一份交質(zhì)標(biāo)辦存檔,一份隨時(shí)交礦分管領(lǐng)導(dǎo)。
6、對(duì)因施工質(zhì)量差或檢查驗(yàn)收不認(rèn)真而造成不良后果或事故的,不論間隔多長(zhǎng)時(shí)間,將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)建立驗(yàn)收結(jié)果公布制度
每旬安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和復(fù)查結(jié)果、安全質(zhì)量大檢查結(jié)果、安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)檢查結(jié)果、上級(jí)各類檢查結(jié)果,每旬在礦井安全生產(chǎn)會(huì)議上通報(bào),并對(duì)安全質(zhì)量好的單位嘉獎(jiǎng)表揚(yáng),對(duì)差的單位按規(guī)定進(jìn)行罰款。
(五)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)考試制度
1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)實(shí)行全員學(xué)習(xí)、橫向?qū)I(yè)負(fù)責(zé)、縱向分級(jí)落實(shí)、綜合考試考核的制度。
2、要求每一名員工都必須熟知并執(zhí)行與本職工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),各專業(yè)分別對(duì)本專業(yè)人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)定期組織培訓(xùn),每一季度組織一次考試,考試不合格的一律不準(zhǔn)上崗,礦安檢科負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收人員的培訓(xùn)。
3、要求所有質(zhì)量驗(yàn)收人員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。
6、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
一、礦年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。礦安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。
二、礦每月組織一次職工培訓(xùn),向職工貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、各級(jí)政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令、命令、決定、規(guī)定、通知及本礦所制定的各種規(guī)章制度;由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行各專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn);觀看安全知識(shí)教育光盤。
三、新工人、轉(zhuǎn)崗人員入井都必須到安檢科報(bào)名、登記,參加安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)間不少于72小時(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后經(jīng)考試合格,方可上崗。新工人上崗前,各業(yè)務(wù)部門必須加強(qiáng)崗前培訓(xùn),熟悉并掌握業(yè)務(wù)知識(shí),讓有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的老工人帶
領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)操作,熟練后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。各業(yè)務(wù)部門必須把新工人崗前培訓(xùn)情況報(bào)安檢科。
四、安全建設(shè)管理人員、各職能部門技術(shù)人員、各特殊工種操作人員要積極參加上級(jí)組織的安全技術(shù)培訓(xùn),安全管理人員必須取得安全資格證書;特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證;普通工種必須取得安全工作資格證。凡外出學(xué)習(xí)不能取得相應(yīng)資格證的,其培訓(xùn)費(fèi)自理。
五、各科室職能部門、各工隊(duì)每周必須組織一次安全活動(dòng)日,進(jìn)行安全事故案例、安全意識(shí)、安全知識(shí)培訓(xùn)?;顒?dòng)日由科室主要領(lǐng)導(dǎo),工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)親自組織,礦安全、技術(shù)部門安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,
六、井下新掘進(jìn)和綜掘工作面施工前,施工隊(duì)必須學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》和操作規(guī)程,此項(xiàng)活動(dòng)由施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織,技術(shù)科派技術(shù)人員授課,安檢科進(jìn)行監(jiān)督,否則不得施工。
七、宣傳、工會(huì)部門要積極利用黑板報(bào)、班前會(huì)安全活動(dòng)日的機(jī)會(huì),抓住礦內(nèi)、礦外典型事故案例,以文字、圖片的形式對(duì)職工進(jìn)行宣傳、教育。
八、礦人力資源部必須為各職能部門、各工種職工購買煤礦安全技術(shù)教育所需的工具和學(xué)習(xí)資料。安檢部門進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
九、每位礦工都必須建立安全學(xué)習(xí)記錄本。每一次安全學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)情況必須由礦工本人認(rèn)真記錄,依次填寫學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容、主講人或領(lǐng)學(xué)人。觀看安全教育錄像片時(shí)要寫出觀看的主要內(nèi)容和體會(huì)。書寫要認(rèn)真,記錄要規(guī)范。安全學(xué)習(xí)記錄要集中存放在本單位會(huì)議室(辦公室)內(nèi),每次集中學(xué)習(xí)結(jié)束后,自覺上交,確定專人保管,不準(zhǔn)帶回宿舍或家中,不準(zhǔn)撕扯頁面或內(nèi)頁,不得丟失。
十、各單位必須建立每位礦工的培訓(xùn)擋案,做到一人一檔,并由主管技術(shù)員統(tǒng)一填寫、管理、保存,做到專人負(fù)責(zé)。及時(shí)填寫安全培訓(xùn)情況,包括外出培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn),做到記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
十一、安檢科每月對(duì)各單位的建檔情況檢查一次,凡發(fā)現(xiàn)填寫內(nèi)容不全、漏填或填寫不及時(shí)的提出整改,連續(xù)二個(gè)月仍發(fā)現(xiàn)類似問題的通報(bào)批評(píng)。
十二、各單位正職是安全培訓(xùn)檔案的第一責(zé)任者,技術(shù)主管是具體操作者,必須增強(qiáng)責(zé)任心,確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處,對(duì)培訓(xùn)效果不好的單位領(lǐng)導(dǎo)將給與處罰。
7、安全隱患排查與整改制度
為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)準(zhǔn)確地排查消除事故隱患,減少各類事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特對(duì)事故隱患排查規(guī)定如下:
一、事故隱患分級(jí)分類
1、按事故的嚴(yán)重程度,解決難易分為a、b、c三級(jí)。
a級(jí):難度大,礦一時(shí)解決不了的隱患。
b級(jí):難度較大,須由礦解決的隱患。
c級(jí):隊(duì)必須解決的隱患。
2、按事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)、水害和其它。
二、事故隱患排查責(zé)任制
1、各隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)是事故隱患排查的第一負(fù)責(zé)人。
2、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)a級(jí)隱患問題的認(rèn)定和處理建議,負(fù)責(zé)b級(jí)隱患問題的安排部
署及追究落實(shí)。
3、安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)礦范圍內(nèi)三級(jí)隱患問題的處理落實(shí)、監(jiān)督考核。
4、生產(chǎn)副礦長(zhǎng),負(fù)責(zé)向礦長(zhǎng)上級(jí)報(bào)a級(jí)、b級(jí)隱患,并根據(jù)礦長(zhǎng)的安排部署,組織處理a級(jí)、b級(jí)隱患,對(duì)所管轄范圍內(nèi)的c級(jí)隱患全面掌握,復(fù)查追究整改落實(shí)情況。
5、分管礦長(zhǎng),對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患全面負(fù)責(zé),協(xié)助礦長(zhǎng)組織處理a、b級(jí)隱患問題,復(fù)查追究c級(jí)隱患問題的整改落實(shí)。
6、各業(yè)務(wù)科室對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織c級(jí)隱患問題的五定和復(fù)查整改落實(shí)。
7、各隊(duì)組的隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)c級(jí)隱患問題的五定和整改落實(shí),積極消除隱患。
8、安檢科負(fù)責(zé)全礦事故隱患排查工作的檢查、督促與考核工作。
三、事故隱患的查出、收集、篩選、報(bào)送、處理落實(shí)
1、查出:礦領(lǐng)導(dǎo)、礦科隊(duì)管理人員下井帶班升井后,必須到礦調(diào)度值班室填寫下井記錄,對(duì)查出的隱患問題必須注明地點(diǎn)、隱患名稱,現(xiàn)場(chǎng)已盯住處理或需五定處理,以便值班人員篩選隱患。
2、收集:礦調(diào)度值班室要將礦領(lǐng)導(dǎo)及其他管理人員記錄及時(shí)轉(zhuǎn)告安檢科建立隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,逐日統(tǒng)計(jì),分級(jí)分類匯總。
3、篩選:對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檢查部門的檢查意見注明已處理的隱患只上統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,不再五定,對(duì)注明需五定的隱患必須及時(shí)對(duì)隱患隊(duì)組下達(dá)隱患五定表五定落實(shí)。
4、報(bào)送:篩選過程中發(fā)現(xiàn)a、b級(jí)隱患報(bào)礦長(zhǎng)簽字方可進(jìn)行安排落實(shí),c級(jí)
隱患報(bào)分管礦長(zhǎng)安排落實(shí)。c級(jí)隱患用隱患五定表通知有關(guān)單位處理落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
5、處理落實(shí):a級(jí)隱患經(jīng)上級(jí)檢查部門提出后礦長(zhǎng)決策,分管副礦長(zhǎng)安排處理落實(shí);b級(jí)隱患由礦長(zhǎng)安排,分管礦長(zhǎng)組織處理落實(shí);c級(jí)隱患由隊(duì)組組織處理落實(shí)。隱患整改完成后,將隱患五定排查表返回礦值班室。
6、隱患整改落實(shí)由隱患隊(duì)組進(jìn)行,安檢科、各級(jí)管理人員進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)未按期進(jìn)行整改隱患的隊(duì)組,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定
1、根據(jù)實(shí)際每日召開由安全礦長(zhǎng)主持的隱患整改碰頭會(huì),落實(shí)隱患整改情況。
2、由安檢科負(fù)責(zé)每月進(jìn)行一次隱患綜合分析,并根據(jù)分析結(jié)果制定具體的防范措施。
3、隱患排查工作執(zhí)行“誰分管,誰負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”安全礦長(zhǎng)監(jiān)督制。
4、事故隱患排查必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則,對(duì)于存在事故隱患的作業(yè)場(chǎng)所必須制定切實(shí)可行的防范措施,無防范措施不準(zhǔn)生產(chǎn)。
5、各隊(duì)組要積極整改事故隱患,同時(shí)要建立事故隱患整改落實(shí)臺(tái)賬,并及時(shí)將整改完成情況報(bào)回礦安檢科,到期不報(bào)者視為未按期處理隱患,按規(guī)定進(jìn)行處罰。
6、如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即停產(chǎn)處理,并匯報(bào)礦值班室。
7、因不及時(shí)整改隱患而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要根據(jù)事故情節(jié)輕重對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追究處理。
8、凡對(duì)事故隱患未按期整改或雖然整改,隱患又重復(fù)出現(xiàn)的,檢查時(shí)對(duì)責(zé)任人要加倍處罰。對(duì)于假報(bào)、謊報(bào)隱患整改完成情況的責(zé)任人,一經(jīng)查出,從重加倍處罰。
8、安全監(jiān)督檢查制度
一、礦由安檢科牽頭,組織采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、地測(cè)防治水等專業(yè)技術(shù)人員作為礦安全檢查組。對(duì)礦進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查。
二、檢查內(nèi)容:黨的安全方針和上級(jí)安全指令貫徹落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;礦安全制度及安全辦公會(huì)落實(shí)情況;現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)系統(tǒng)、安全設(shè)備及建設(shè)場(chǎng)所安全隱患情況;職工安全培訓(xùn)情況;職工安全行為及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況。
三、檢查形式:采用全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,專業(yè)檢查與小范圍突擊檢查相結(jié)合的方式。每月分別對(duì)礦井組織不少于3次的重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)安全建設(shè)監(jiān)督檢查;每季度組織一次全面的安全質(zhì)量大檢查;檢查不定時(shí)間、不打招呼、不定檢查地點(diǎn)。
四、對(duì)查出的隱患,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患由檢查人員、被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽字落實(shí)具體責(zé)任。以《炭窯坪煤業(yè)安全隱患排查五定表》通報(bào)給被查單位,單位組織有關(guān)人員在限期內(nèi)整改落實(shí),礦安檢科按期組織人員進(jìn)行復(fù)查,同時(shí)對(duì)上級(jí)部門檢查問題進(jìn)行復(fù)查。對(duì)沒有整改的隱患,礦對(duì)相關(guān)責(zé)任人按月度考核辦法對(duì)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。
五、對(duì)影響安全的隱患必須立即整改,能現(xiàn)場(chǎng)整改的現(xiàn)場(chǎng)督促整改;工程質(zhì)量差、安全隱患多的頭、面、崗點(diǎn)必須停產(chǎn)整改,絕不允許邊建設(shè)邊整改,停產(chǎn)后報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、做好各類檢查的建檔工作,檢查檔案包括檢查人員、檢查地點(diǎn)、檢查單位、現(xiàn)場(chǎng)隱患、整改人、整改期限、整改措施、完成時(shí)間、完成情況、驗(yàn)收人員、獎(jiǎng)罰情況等,以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查備查。
9、安全技術(shù)措施審批制度
一、采、掘工作面的作業(yè)規(guī)程,必須由礦技術(shù)員負(fù)責(zé)編寫,必須按采區(qū)設(shè)計(jì)要求,并符合《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工作崗位責(zé)任制》。
在編制過程中要不斷廣泛征求隊(duì)組老工人的意見,編制后編制人員和施工隊(duì)長(zhǎng)簽字后,上報(bào)礦建技術(shù)科長(zhǎng)。礦建技術(shù)科長(zhǎng)審批后,由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等人員會(huì)審,并提出會(huì)審意見,修改后,由礦總工程師批準(zhǔn),打印成冊(cè),由會(huì)審者全部簽字有效。
二、《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,都必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
三、因地質(zhì)條件或生產(chǎn)技術(shù)條件與作業(yè)規(guī)程不符時(shí),必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施(審批手續(xù)與第一條相同)。
四、掘進(jìn)工作面開口,與構(gòu)造、與老空、巷道貫通,回采工作面初采、強(qiáng)制放頂、過構(gòu)造、過老空、井下電氧焊、探放水、排放瓦斯都必須制定安全措施報(bào)總工程師及有關(guān)科室審批。
五、由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織,安全、機(jī)電、通風(fēng)等部門,每月對(duì)在用規(guī)程措施進(jìn)行一次檢查復(fù)審工作,對(duì)每一份規(guī)程提出復(fù)審意見。發(fā)現(xiàn)隱患立即改正并重新履行審批。
六、礦建技術(shù)科負(fù)責(zé)在施工前向隊(duì)組職工貫徹批準(zhǔn)的規(guī)程、措施,貫徹后必
須進(jìn)行考試,并由被貫徹者簽字后,方可作業(yè)。輪休或請(qǐng)假者必須補(bǔ)課,并簽字、考試合格方可工作。
七、《煤礦安全規(guī)程》、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制中有明文規(guī)定,且條文屬作業(yè)中必須執(zhí)行的條文,可在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明條款,在貫徹作業(yè)規(guī)程時(shí),必須貫徹其條文的具體內(nèi)容。
八、對(duì)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況,生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)等業(yè)務(wù)科室管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即糾正。礦安檢科負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹執(zhí)行情況,實(shí)行全面監(jiān)督。
九、回采工作面初采、初放安全技術(shù)措施,有生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)成立專門領(lǐng)導(dǎo)組。生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、機(jī)電科長(zhǎng)等人參加,現(xiàn)場(chǎng)跟班,貫徹落實(shí)。
十、巷道貫通的安全技術(shù)措施,由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),成立專門領(lǐng)導(dǎo)組,生產(chǎn)、通風(fēng)、安全等科長(zhǎng)參加,現(xiàn)場(chǎng)跟班,貫徹落實(shí)。
十一、排放瓦斯、井下電焊、氧焊的安全技術(shù)措施,必須由礦總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),施工隊(duì)技術(shù)員貫徹落實(shí),機(jī)電科、安檢科、施工隊(duì)落實(shí)專人參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,方可施工。
十二、排放瓦斯、開啟密閉的安全技術(shù)措施,由礦總工程師負(fù)責(zé),專業(yè)人員(或救護(hù)隊(duì)員)操作,通風(fēng)科長(zhǎng)、機(jī)電科長(zhǎng)、安檢科長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,監(jiān)督落實(shí)。
10、礦用設(shè)備器材使用管理制度
一、設(shè)備購置
1、礦井設(shè)備由各使用部門編制計(jì)劃,列表寫出設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、性能、數(shù)量,經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn),報(bào)供應(yīng)科。
2、機(jī)電設(shè)備開關(guān)、電纜等設(shè)備必須符合煤礦防爆性能,非防爆設(shè)備和質(zhì)量低劣產(chǎn)品不得購入。
3、機(jī)電設(shè)備要選擇先進(jìn)的,不購淘汰設(shè)備和耗能高的設(shè)備。
4、購入的設(shè)備要經(jīng)礦有關(guān)人員打開檢查,不防爆、購件不全、質(zhì)量低劣產(chǎn)品,礦有權(quán)拒絕入庫,誰購置誰負(fù)責(zé)。
二、設(shè)備保管
1、采購來的設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收移交保管員入庫,質(zhì)量、數(shù)量當(dāng)面交清,保管員登記上臺(tái)帳。
2、設(shè)備要分類保管,不得使設(shè)備配件風(fēng)吹日曬,造成損失。
3、設(shè)備出庫由領(lǐng)取者憑有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的料單領(lǐng)取,或以舊換新。
三、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)
1、運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備要實(shí)行包機(jī)制,要執(zhí)行專人操作,專人維修,設(shè)備要掛牌管理。
2、設(shè)備的檢修,另配件更換,由包機(jī)者提出,機(jī)電副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3、年初要作出本年機(jī)電設(shè)備檢修計(jì)劃,有機(jī)電副礦長(zhǎng)安排進(jìn)行檢修。
4、機(jī)電設(shè)備要按規(guī)定注油、維修、保養(yǎng)、不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行,不準(zhǔn)帶病工作,不準(zhǔn)高度磨損。
四、機(jī)電設(shè)備更換及報(bào)廢
1、對(duì)直接影響生產(chǎn)安全的陳舊設(shè)備,由機(jī)電副礦長(zhǎng)提出,礦委討論解決資金,另行購置更換。
2,決定設(shè)備是否報(bào)廢,應(yīng)由機(jī)電副礦長(zhǎng)決定,報(bào)廢的設(shè)備要下臺(tái)帳。
3、報(bào)廢的設(shè)備如何處理,由機(jī)電副礦長(zhǎng)提出,礦委研究決定。
4、礦必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行設(shè)備淘汰與報(bào)廢。
11、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度
一、礦井每年年初根據(jù)礦井年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,由礦總工程師組織各安全生產(chǎn)專業(yè)科室(區(qū)隊(duì))技術(shù)主管制定礦井本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃必須報(bào)區(qū)煤炭局批復(fù)后,下發(fā)到各有關(guān)單位落實(shí)。
二、各單位要組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)礦井本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際辨識(shí)工作場(chǎng)所主要的危險(xiǎn)有害因素,根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的要求,制定出預(yù)防措施和處理措施。
三、礦井各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)礦井災(zāi)害及處理計(jì)劃,以及本單位的工作場(chǎng)所主要危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)防措施和處理措施,礦井對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行統(tǒng)一考核,凡考試成績(jī)不合格,沒有參加考試者,不得下井作業(yè)。礦將組織安檢等相關(guān)部門進(jìn)行檢查,督促各單位對(duì)本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃的落實(shí)。
四、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,應(yīng)明確可能導(dǎo)致重大事故的通風(fēng)、防塵、防瓦斯、防水災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、職業(yè)危害等主要危害有害因素,并分別制定管理制度、預(yù)防措施、處理計(jì)劃,分工明確,責(zé)任到人。
五、每季末根據(jù)礦井季度作業(yè)計(jì)劃,及時(shí)對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃進(jìn)行修編,并下發(fā)到有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
六、實(shí)行定期或不定期地對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)等不認(rèn)真、組織不力或在災(zāi)害處理過程中延誤戰(zhàn)機(jī)的單位及個(gè)人,根據(jù)責(zé)任大小,分別給予一定的處罰。
七、建立健全預(yù)防職業(yè)病危害制度,嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》要求,做好
本單位的職業(yè)病防治工作。
八、為強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)控,確保對(duì)礦井各主要危險(xiǎn)防患于未然,有針對(duì)性地分別制定專門制度。
(一)瓦斯管理制度
1、礦井通風(fēng)科根據(jù)礦井月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際按《規(guī)程》要求,確定瓦斯檢查點(diǎn),并由技術(shù)員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化負(fù)責(zé)及時(shí)增、撤瓦檢點(diǎn),每次設(shè)置、增、撤瓦檢點(diǎn)都必須書面報(bào)總工程師審批。
2、瓦斯檢查員按照總工程批準(zhǔn)的瓦斯檢查地點(diǎn)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)瓦斯涌出較大,瓦斯涌出量變化異常的采掘工作面實(shí)行跟班蹲點(diǎn)隨時(shí)檢查瓦斯?jié)舛?,瓦斯檢查員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班,工作面還要安設(shè)甲烷傳感器。對(duì)于瓦斯異常采區(qū)里瓦斯涌出量不大、瓦斯涌出量正常的一般地點(diǎn)實(shí)行巡回檢查制度,規(guī)定每個(gè)班檢查3次,兩次檢查時(shí)間之間的間隔,不得小于2個(gè)小時(shí),也不得大于4個(gè)小時(shí)。
3、瓦斯檢查員在班中每檢查一次必須向調(diào)度匯報(bào)。交接班時(shí),必須交接清楚并填寫記錄。
4、瓦斯檢查員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度,每次檢查結(jié)果必須認(rèn)真記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的牌板上,并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。瓦斯檢查手冊(cè)必須有現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人簽字。瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定時(shí),瓦檢員必須依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5、測(cè)定瓦斯?jié)舛龋瑧?yīng)在巷道靠近頂板以下20厘米的位置;測(cè)定二氧化碳濃度應(yīng)在巷道靠近底板20厘米處。
6、采煤工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛葢?yīng)在距采煤工作面煤壁線10m以外的回風(fēng)順槽風(fēng)流中測(cè)定,并取其最大值;掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中的瓦斯
濃度和二氧化碳濃度應(yīng)在導(dǎo)風(fēng)筒末端以外的巷道風(fēng)流中測(cè)定,并取其最大值。
7、在井下任何地點(diǎn)放炮,都要執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮制度。非炮掘施工單位原則上不準(zhǔn)放炮,確需放炮必須編制專門的措施,嚴(yán)格按措施執(zhí)行。放炮員要認(rèn)真填寫齊全“一炮三檢”記錄。
8、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng),因其它原因停風(fēng)必須立即斷電、撤人,設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),禁止人員入內(nèi)。停風(fēng)區(qū)必須在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。對(duì)停風(fēng)地點(diǎn)的柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查一次,擋風(fēng)墻外的瓦斯?jié)舛让恐苤辽贆z查一次。
9、排放瓦斯要有經(jīng)批準(zhǔn)的專門措施,并由礦山救護(hù)隊(duì)嚴(yán)格按措施執(zhí)行。
10、及時(shí)檢查可能涌出瓦斯的地點(diǎn),消滅瓦斯積聚,并做到無瓦斯超限作業(yè)。
11、礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%,必須立即查明原因,進(jìn)行處理,并報(bào)礦總工程師。
12、采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或二氧化碳濃度超過1.5%時(shí),都必須停止工作、撤出人員,采取措施,進(jìn)行處理。及時(shí)報(bào)總工程師和通防科、調(diào)度室。
13、停電檢修期間和恢復(fù)通風(fēng)時(shí),通風(fēng)工區(qū)必須編制專門措施按程序?qū)徟?,并?yán)格按措施執(zhí)行。
14、瓦斯異常區(qū)內(nèi)的采掘工作面及特殊地點(diǎn),要安裝使用瓦斯電閉鎖,并嚴(yán)格按高瓦斯區(qū)管理。巖巷掘進(jìn)遇到煤線或接近地質(zhì)破壞帶時(shí),必須有專職瓦檢員經(jīng)常檢查瓦斯,發(fā)現(xiàn)瓦斯大量增加或其它異狀時(shí),必須停止掘進(jìn),撤出人員,進(jìn)行處理。
15、加強(qiáng)對(duì)高冒區(qū)和采煤工作面回風(fēng)隅角的瓦斯檢查。對(duì)高冒區(qū)及時(shí)防治瓦
斯積聚,及時(shí)充填,及時(shí)封閉。對(duì)采煤工作面回風(fēng)隅角重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯接近超限濃度時(shí)必須派瓦斯檢查員跟班檢查,同時(shí)在工作面進(jìn)風(fēng)隅角掛較為嚴(yán)密的擋風(fēng)簾;在回風(fēng)隅角附近掛導(dǎo)風(fēng)簾進(jìn)行治理瓦斯。
16、掘進(jìn)工作面距迎頭5m內(nèi),采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)隅角和采煤機(jī)附近必須懸掛便攜式瓦斯檢測(cè)儀,并正常使用。煤與半煤巷掘進(jìn)和采煤工作面回風(fēng)巷按監(jiān)測(cè)管理規(guī)定安設(shè)瓦斯傳感器。便攜式瓦斯檢測(cè)儀懸掛位置與傳感器相同。
17、機(jī)電部門和采掘單位要嚴(yán)格執(zhí)行“包機(jī)制”,確保機(jī)電設(shè)備及其附屬設(shè)施的完好可靠,防止失爆。確保局部通風(fēng)機(jī)的可靠供電,杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)。
18、通風(fēng)科每周對(duì)所有的密閉進(jìn)行全面的檢查,及時(shí)維修,防止瓦斯涌出,同時(shí)做好有關(guān)記錄。
19、瓦斯檢查員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)合格后持有效證件上崗。
20、進(jìn)入瓦斯異常區(qū)內(nèi)的所有人員都必須以《瓦斯異常區(qū)的管理》措施為重點(diǎn)進(jìn)行安全培訓(xùn)并熟練掌握,嚴(yán)格按管理規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范工作行為。
21、每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作,報(bào)省煤炭管理部門審批,并報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
22、通風(fēng)科值班人員必須審閱瓦斯班報(bào),掌握瓦斯變化情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,并向礦井調(diào)度匯報(bào)。通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須及時(shí)送礦長(zhǎng)、總工程師審閱。對(duì)重大問題要及時(shí)制定措施,進(jìn)行處理。
23、瓦斯異常區(qū)內(nèi)的采煤、綜掘工作面原則上禁止放炮。確需放炮時(shí),必須編制措施,除按正常程序?qū)徟?,必須?jīng)礦長(zhǎng)審簽。放炮施工單位嚴(yán)格按火工品有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
24、已封閉的巷道,必須編制排放瓦斯和二氧化碳的安全措施,經(jīng)總工程師
批準(zhǔn)后由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)破除擋風(fēng)墻。
25、排放氣體的安全措施必須由通風(fēng)科編制,經(jīng)通風(fēng)科、安全科的主管工程師和安全副礦長(zhǎng)、總工程師審批后,排放氣體措施送救護(hù)隊(duì),由通風(fēng)科負(fù)責(zé)組織,由救護(hù)隊(duì)實(shí)施排放。
26、排放氣體前,所有參加排放氣體的人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握排放措施并簽字。
27、通風(fēng)科技術(shù)員要做好排放氣體記錄。
28、礦井礦長(zhǎng)、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)科科長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀,安全監(jiān)測(cè)工必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀。
29、監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置要保證性能完好,能正常工作。安全監(jiān)控設(shè)備每月必須至少進(jìn)行1次調(diào)試、校正。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化組件的甲烷檢測(cè)設(shè)備,每7天必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),必須及時(shí)處理,在故障期間必須由校驗(yàn)監(jiān)控負(fù)責(zé)采取安全措施。
30、監(jiān)控中心要24小時(shí)不間斷正常監(jiān)測(cè),設(shè)備顯示、打印、報(bào)警、存儲(chǔ)等功能正常,按時(shí)打印報(bào)表。
31、按要求及時(shí)填繪有關(guān)記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、圖紙。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,瓦斯、一氧化碳等資料要保存1年以上。
32、主要通風(fēng)機(jī)和井下局部通風(fēng)機(jī)要安裝開停傳感器,風(fēng)硐安裝負(fù)壓、風(fēng)速傳感器,主要回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站內(nèi)要安裝瓦斯、風(fēng)速傳感器,主要進(jìn)風(fēng)
巷要安裝風(fēng)速傳感器,采煤工作面回風(fēng)巷安2臺(tái)甲烷傳感器,采煤工作面回風(fēng)巷安裝1臺(tái)一氧化碳感器,主要風(fēng)門安裝開關(guān)傳感器。
33、風(fēng)速傳感器要安裝在能正確反應(yīng)巷道平均風(fēng)速的位置。
(二)防塵管理制度
1、認(rèn)真落實(shí)綜合防塵齊抓共管責(zé)任制,堅(jiān)持煤塵超限就是事故的原則,杜絕任何地點(diǎn)的煤塵積聚和飛揚(yáng)。
2、井下巷道沖塵必須懸掛沖塵牌板,嚴(yán)格按沖塵周期執(zhí)行。
3、井下所有防塵設(shè)施按劃分的管理區(qū)域,掛牌管理,由各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理和使用。
4、各類防塵設(shè)施由通風(fēng)科按標(biāo)準(zhǔn)安裝后,移交給現(xiàn)場(chǎng)施工單位,并在設(shè)施交接單上雙方簽字、存檔,真正做到誰使用、誰負(fù)責(zé)。
5、每旬必須對(duì)井下所有防塵設(shè)施及沖塵情況進(jìn)行一次檢查,并做好詳細(xì)記錄。
6、對(duì)損壞和不正常使用防塵設(shè)施的單位和個(gè)人,一律按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(三)礦井防火管理制度
1、自然發(fā)火
(1)、采區(qū)和新工作面的設(shè)計(jì),必須編制設(shè)計(jì)防治自然發(fā)火系統(tǒng)措施。采掘工作面作業(yè)規(guī)程必須編制有明確防治自然發(fā)火的措施規(guī)定。
(2)、合理選擇采煤工藝,努力做到不丟煤、少丟煤,當(dāng)煤層厚度超過采高時(shí),必須沿頂留底開采。在因受地質(zhì)條件影響時(shí),留頂煤開采的工作面,必須編制專門的防治自然發(fā)火措施。
(3)、采煤工作生產(chǎn)過程中,采空區(qū)必須回撤干凈,不得隨意丟棄物料和支
護(hù)用品,兩巷端頭的浮煤必須清理干凈。
(4)、沿空送巷的掘進(jìn)工作面,要加強(qiáng)巷道的支護(hù),必須采取防止通過巷幫裂隙向采空區(qū)漏風(fēng)的噴漿封阻措施。
(5)、加強(qiáng)采空區(qū)管理,采煤工作面結(jié)束后,必須在1.5個(gè)月內(nèi)建立不少于兩道的永久密閉進(jìn)行密閉。
(6)、建立封閉采空區(qū)的管理制度和密閉管理臺(tái)帳,每月必須對(duì)采空區(qū)進(jìn)行一次人工取樣氣體分析,建立分析臺(tái)帳,并編制分析報(bào)告報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(7)、合理優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整,積極采取綜合預(yù)報(bào)預(yù)防措施,切實(shí)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治理,一旦發(fā)現(xiàn)自然異常區(qū),必須及時(shí)報(bào)礦調(diào)度和總工程師,采取措施進(jìn)行治理。
1、外因火災(zāi)
(1)、主副井口房和通風(fēng)機(jī)房的防滅火管理,附近20米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有明火。
(2)、必須使用阻燃性皮帶,堅(jiān)決杜絕非阻燃性皮帶下井。
(3)、皮帶運(yùn)輸機(jī)要安裝防滑保護(hù)、防跑偏裝置、堆煤保護(hù)和溫度煙霧保護(hù)等裝置,并有專人檢查維修,保證靈敏可靠。
(4)、運(yùn)輸巷必須安裝齊全防塵管路,每隔50米設(shè)一個(gè)三通閥門,除防塵用水外,必須滿足消防用水。
(5)、皮帶機(jī)頭、機(jī)尾及周圍的浮煤必須及時(shí)清理干凈,并要按規(guī)定配齊滅火器和滅火沙等消防材料和工具。
(6)、加強(qiáng)井下電氣設(shè)備的管理,杜絕失爆,堅(jiān)持使用好過流、短路、漏電及漏電選線保護(hù)裝置。
(7)、機(jī)電峒室、工作面移動(dòng)變電站和其它電器設(shè)備處,要按規(guī)定配齊滅火
器、滅火沙箱和其它消防材料,現(xiàn)場(chǎng)工作人員要熟悉存放地點(diǎn)并會(huì)熟練操作使用。
(8)、井下采掘工作面、機(jī)電峒室和材料峒室內(nèi)嚴(yán)禁存放汽油、柴油和變壓器油。井下用過的棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),不準(zhǔn)亂扔亂放。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或峒室內(nèi)。
(9)、加強(qiáng)井下燒焊管理,要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,燒焊前要制定嚴(yán)密的措施。燒焊現(xiàn)場(chǎng)要安排專人負(fù)責(zé),有安監(jiān)員和瓦斯檢查員監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁無措施和超范圍燒焊。
(10)、加強(qiáng)火工品的管理,嚴(yán)格火藥、雷管的發(fā)放、領(lǐng)取、清退和存放制度,各放炮地點(diǎn)要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》的要求進(jìn)行放炮作業(yè),嚴(yán)禁放糊炮和明電放炮。
(11)、加強(qiáng)職工的防滅火安全知識(shí)教育,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井,嚴(yán)禁穿化纖衣服下井。
(12)、井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。
(13)、在出井口和井底車場(chǎng)分別設(shè)置消防材料庫,消防材料庫內(nèi)要儲(chǔ)存必要的消防器材,并安排專人管理,定期檢查和更換。
(14)、礦井要每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí),每季要對(duì)反風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查一次,要保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠,以備必要時(shí)進(jìn)行反風(fēng)。
(四)防治水管理制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針,進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作,提升我礦防治水管理水平,增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力, 有效遏制水害事故的發(fā)生,杜絕重特大事故的發(fā)生,穩(wěn)固保持礦井防治水工作的良好局面,打造本質(zhì)安全型
礦井。特制定如下管理制度:
1、礦井水文地質(zhì)工作是保證煤礦安全正常生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)工作。為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,防止重大水患事故的發(fā)生,必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定要求。
2、成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專職防治水技術(shù)人員。礦長(zhǎng)對(duì)所在礦井防治水工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究防治水工作中的問題,檢查各項(xiàng)防治水工程進(jìn)展情況,在人力、物力、資金等方面給予保證;總工程師對(duì)礦井防治水工作負(fù)技術(shù)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)礦井防治水工作,為防治水患提供技術(shù)保證;地測(cè)部門是礦井防治水業(yè)務(wù)保安部門,必須按照五項(xiàng)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度,按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地開展水文地質(zhì)工作,為礦井防治水預(yù)防重大水患事故提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)成果資料,并提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),地測(cè)部門對(duì)預(yù)防重大水患事故負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;設(shè)計(jì)部門要將防治水工作列入設(shè)計(jì)內(nèi)容;各采掘區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)對(duì)本區(qū)的防治水安全措施的落實(shí)負(fù)第一責(zé)任,班組長(zhǎng)對(duì)本班組的防治水安全措施的落實(shí)負(fù)直接責(zé)任;安全部門對(duì)防治水的安全技術(shù)措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、礦井水文地質(zhì)工作是防治水工作的基礎(chǔ)。為此,必須依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》的要求,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展礦區(qū)(井)水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測(cè)工作,查明礦井的各種充水因素,分析研究地下水的規(guī)律,為防治水工作提供技術(shù)依據(jù),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要,不斷地提供水情資料和年、季、月水情水害預(yù)報(bào),井巷接近危險(xiǎn)地段或水情發(fā)生變化要根據(jù)有關(guān)的規(guī)定提供臨時(shí)水害通知單。各種水情資料、水患預(yù)報(bào)要詳實(shí)、具體,要有超前性,措施要有針對(duì)性,可操作性要強(qiáng),經(jīng)礦井總工程師審查批準(zhǔn)后,發(fā)至設(shè)計(jì)、施工、安全科等單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、設(shè)計(jì)部門必須認(rèn)真分析研究水患預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料和有關(guān)的水文資料,在編制裁決工程設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮水害因素,從工程設(shè)計(jì)開始,為防止重大水患和探放水工作創(chuàng)造必要的條件,并將探放水工程納入采掘工程設(shè)計(jì)和工作面銜接計(jì)劃時(shí)間表內(nèi)。
5、必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后采”的探放水原則。在受水害威脅地區(qū)進(jìn)行采掘施工時(shí),必須首先查清水文地質(zhì)條件,地測(cè)部門寫出水文地質(zhì)情況分析意見,并提出防范措施。防范措施經(jīng)礦總工程批準(zhǔn)后實(shí)施,采掘工程待確認(rèn)水患排除后方可施工。
6、探查水壓大于2mpa的探放水工程設(shè)計(jì),經(jīng)總工程師審查后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。探放水設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后,屬于鉆探施工部分,由鉆探部門編制施工安全技術(shù)措施;屬于井巷工程施工部分由施工單位編制安全技術(shù)措施。施工措施由總工程師審批,并取得開工許可證后方可施工。
7、在存在老空區(qū)積水威脅的地區(qū)施工探放水工程前,都必須確定探水線,并準(zhǔn)確的將積水區(qū)范圍、積水標(biāo)高、積水深度、積水動(dòng)水量及探水線填繪在專業(yè)礦圖上。
8、各類井巷工程貫通前,被貫通巷道有積水淤泥或水文情況不清時(shí),必須在距貫通點(diǎn)30米(煤巷)或20米(巖巷)前,發(fā)放水害通知單,查清條件,待排除積水或淤泥后方可貫通。
9、由于受巖溶陷落柱影響,所造成的高水位異常區(qū)和巖溶陷落柱懷疑區(qū),必須進(jìn)行專門的水文地質(zhì)綜合勘探,查清巖溶陷落柱懷疑區(qū)的分布位置,含、導(dǎo)水性及高水位異常原因、范圍,探查原則“先物探,后鉆探”,探查結(jié)束后提出成果報(bào)告及防范措施。不進(jìn)行專門勘探,水文地質(zhì)條件不清,在上述區(qū)域不得設(shè)采
掘工作面,更不得施工。對(duì)于經(jīng)探查確定的巖溶陷落柱懷疑區(qū)無論是否導(dǎo)水,均要按規(guī)定留設(shè)煤柱。
10、礦井之間的隔離煤柱必須按有關(guān)要求留設(shè)。所有防水煤柱內(nèi)不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng),以保證煤柱的完整性及隔水的可靠性。如因工程需要不得不開掘巷道時(shí)必須提出專門報(bào)告和相應(yīng)的有效措施,經(jīng)上級(jí)部門審查審批,不經(jīng)正式批準(zhǔn)不得施工。
11、堅(jiān)持水害隱患定期排查制度,各生產(chǎn)礦井由總工程師組織,每月進(jìn)行一次,由防治水中心負(fù)責(zé)人組織每周一次,對(duì)重點(diǎn)水害問題組織排查,每次排查要有正規(guī)記錄,內(nèi)容要齊全、規(guī)范。
12、當(dāng)井下工作面出水或出現(xiàn)水文地質(zhì)異常情況時(shí),要求主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并對(duì)井上下鉆孔水位及涌水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)收集到的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析、整理,拿出結(jié)論性意見。
13、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)一體化管理,杜絕防治水工作中的隨意性和僥幸思想,規(guī)范礦井防治水安全技術(shù)工作,以高質(zhì)量的礦井防治水工作保證礦井的安全生產(chǎn)。
14、為加強(qiáng)礦井防治水工作、預(yù)防重大水患事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行防治水管理十不準(zhǔn):
(1)各類防隔水煤柱內(nèi)不準(zhǔn)隨意布置巷道。
(2)當(dāng)采掘工程施工中出現(xiàn)突水征兆時(shí),不準(zhǔn)施工。
(3)探放水鉆孔正式探水鉆進(jìn)時(shí),未安好孔口裝置時(shí),不準(zhǔn)繼續(xù)鉆進(jìn)。
(4)被貫通巷道有積水、淤泥或水文地質(zhì)情況不明時(shí),不準(zhǔn)貫通。
(5)所有下山掘進(jìn)巷道無特殊原因未到位不準(zhǔn)停止掘進(jìn)。
(6)上方或上覆巷道、老塘有積水威脅或情況不明時(shí)不準(zhǔn)施工。
(7)在高水位異常區(qū)和陷落柱懷疑區(qū)的工作面上未經(jīng)探查,不準(zhǔn)回采。
(8)回采工作面波及范圍內(nèi)的水位孔或封閉不良鉆孔,未經(jīng)處理前,不準(zhǔn)施工。
(9)探放水工程施工安全技術(shù)措施未經(jīng)總工程師批準(zhǔn),不準(zhǔn)施工。
(10)受底板奧灰高壓水威脅的礦井,深部水平的井巷不準(zhǔn)布置在灰?guī)r及以下層位。
12、事故應(yīng)急救援制度
一、礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)場(chǎng)所、生活服務(wù)場(chǎng)所等都必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、預(yù)案應(yīng)包括以下幾類:
1、礦井瓦斯煤塵爆炸
2、礦井水災(zāi)
3、礦井火災(zāi)
4、礦井頂板事故
5、礦井運(yùn)輸提升事故
6、礦井大面積停電事故
7、地面火災(zāi)
8、民爆物品事故(事件)
三、應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容包括:
1、組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任。
2、確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型及地點(diǎn)。
3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)。
4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。
5、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度及方法。
6、保護(hù)措施及程序。
7、信息發(fā)布與公眾教育。
8、事故后的恢復(fù)程序。
9、培訓(xùn)與演練。
10、應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)及更新。
四、各單位的行政正職負(fù)責(zé)保障預(yù)案所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員,組織應(yīng)急預(yù)案貫徹到每個(gè)部門、每個(gè)班組和每個(gè)人、每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。分管安全的副職負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、應(yīng)急救援隊(duì)伍要堅(jiān)持好24小時(shí)值班制度,配齊并維護(hù)好保養(yǎng)好救援裝備,經(jīng)常性地開展救援訓(xùn)練,保證及時(shí)有效地開展救援工作。
六、通訊部門要隨時(shí)保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)的通訊系統(tǒng)暢通。
七、礦各業(yè)務(wù)職能部門對(duì)各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演練情況每季節(jié)做一次檢查,對(duì)存在問題現(xiàn)場(chǎng)“五定”處理。
八、礦調(diào)度指揮中心是本單位實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指揮中心,接到災(zāi)情匯報(bào),必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,通知指揮部成員,并通知所有參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。有應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別,下達(dá)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令,實(shí)施應(yīng)急救援。
13、安全獎(jiǎng)懲制度
一、總則
1、為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,落實(shí)安全責(zé)任,調(diào)動(dòng)全礦干部、員工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和礦井長(zhǎng)治久安,特制定本制度。
2、安全獎(jiǎng)罰堅(jiān)持績(jī)效考核、目標(biāo)管理、重獎(jiǎng)重罰的原則。
二、管理職責(zé)
1、礦安檢科負(fù)責(zé)制定安全獎(jiǎng)罰辦法,并組織實(shí)施。
2、人事科負(fù)責(zé)各類安全獎(jiǎng)金的審核批準(zhǔn),執(zhí)行對(duì)礦所屬單位或個(gè)人安全管理扣款的收繳;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金的發(fā)放。
三、管理規(guī)定
1、礦每年從工資總額中提取一定比例資金作為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2、各類安全獎(jiǎng)、扣款單據(jù)由安檢科出具,人事科、財(cái)務(wù)科統(tǒng)一收繳,納入專門帳戶進(jìn)行管理,并設(shè)立臺(tái)帳。
3、上級(jí)部門對(duì)礦各類事故考核罰款由礦工資總額承擔(dān)。
四、考核
1、安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金由安檢科按照礦年度安全考核辦法,對(duì)全礦職工進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
2、按照安全管理制度規(guī)定,依據(jù)考核結(jié)果對(duì)全礦各單位、班組、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3、對(duì)于發(fā)生的各類“三違”、隱患、事故的責(zé)任人員及其舉報(bào)人員按照《“三違”認(rèn)定及處理標(biāo)準(zhǔn)》、《隱患排查與事故處理規(guī)定》等進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
4、對(duì)在安全生產(chǎn)中做出特殊貢獻(xiàn)的人員,按礦相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、其它按礦安全管理制度相關(guān)條款給予獎(jiǎng)罰。
14、入井人員管理制度
為切實(shí)加強(qiáng)安全管理,及時(shí)掌握井下工作人員的動(dòng)態(tài)情況,全面抓好安全監(jiān)督檢查工作,特制定本制度。
一、礦從事井下作業(yè)人員,下井前必須領(lǐng)取礦燈和自救器,并進(jìn)行登記。
二、井口登記人員,對(duì)出入井人員進(jìn)行逐一登記,每班在交接班2小時(shí)內(nèi),將出入井人員與調(diào)度室人員定位系統(tǒng)及礦燈、自救器登記處進(jìn)行核對(duì)。發(fā)現(xiàn)誤差及時(shí)查找原因。并匯報(bào)調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)。
三、發(fā)放人員發(fā)現(xiàn)下井人員超過12小時(shí)以上未升井,必須及時(shí)將該人員的姓名、單位校對(duì)清楚后,匯報(bào)礦調(diào)度室及所在單位。
四、井口檢身人員對(duì)每一位入井人員要嚴(yán)格檢查,每一入井人員必須隨身攜帶(戴)礦燈和自救器、安全帽,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,嚴(yán)禁穿化纖衣服,入井前嚴(yán)禁喝酒,上下井嚴(yán)禁攜帶與安全生產(chǎn)無關(guān)的物品。
五、檢身人員檢身時(shí)必須認(rèn)真細(xì)致,禮貌待人,堅(jiān)決制止違反入井規(guī)定的人員或其他閑雜人員入井,井口檢身工在檢身過程中,任何人不得與井口檢身工爭(zhēng)吵,更不得打架鬧事,影響檢身。因不負(fù)責(zé)任,造成人員違反規(guī)定入井的,將嚴(yán)肅追究檢身人員的責(zé)任。
六、檢身工負(fù)責(zé)清點(diǎn)上下井人數(shù),所有上下井人員必須嚴(yán)格遵守。
七、上下井人員必須服從檢身工的指揮,接受檢身工的檢查,排隊(duì)上下,嚴(yán)禁擁擠。
八、井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁存放機(jī)動(dòng)車輛。井下使用氧氣、電焊必須有領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的施工措施,井口檢身工認(rèn)真檢查,并記錄在冊(cè)后方可入井。
十、在檢身過程中發(fā)現(xiàn)問題,井口檢身工應(yīng)立即登記在冊(cè),并上報(bào)安檢科及有關(guān)科室,及時(shí)進(jìn)行處理,否則因不匯報(bào)或匯報(bào)不及時(shí)造成事故,追究井口檢身工的責(zé)任。安檢科安排專職安全人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并對(duì)檢身人員安全培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
15、安全舉報(bào)制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,及時(shí)、廣泛的掌握各單位安全生產(chǎn)的情況,揭露事故隱患和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,增加監(jiān)管力度,特制定安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。
一、目的和意義
建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,是為了發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量對(duì)各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)更多的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,及早整改事故隱患,糾正違法行為,保證安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
舉報(bào)制度的建立,是一項(xiàng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有效手段,有利于提高全民安全意識(shí)及對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí);有利于全體員工增強(qiáng)安全法制觀念,重視安全生產(chǎn);有利于事故發(fā)生后的調(diào)查取證。舉報(bào)制度對(duì)威懾安全生產(chǎn)的違法行為,遏制重、特大事故的發(fā)生具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
二、舉報(bào)內(nèi)容
舉報(bào)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患兩類,具體內(nèi)容如下:
1、企業(yè)生產(chǎn)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)的制度和規(guī)定
第9篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理和報(bào)告制度
為全面貫徹“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全管理方針,動(dòng)員全公司職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時(shí)消除事故隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),經(jīng)公司研究,在公司及所服務(wù)礦井實(shí)施以下隱患排查治理制度,特制定如下管理規(guī)定。
1.建立隱患排查治理體系
公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作;各分管副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收;安全處負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即:總工程師-分管副總工程師-業(yè)務(wù)處室-科室部門負(fù)責(zé)人-技術(shù)員??偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人,分管副總、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查、措施制定及驗(yàn)收工作。
1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即:生產(chǎn)副總經(jīng)理-處室負(fù)責(zé)人-科室負(fù)責(zé)人-科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人,各處室領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各礦隱患的治理。
1.3建立以安全處長(zhǎng)為首的隱患排查治理驗(yàn)收體系。即:安全處長(zhǎng)-安全處管理人員-安監(jiān)員。安全處長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察,負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查治理的監(jiān)督驗(yàn)收。
1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實(shí)、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,提供安全技術(shù)支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干(有專業(yè)特長(zhǎng)的工程技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)估師、安全評(píng)價(jià)師)為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,專家?guī)斐蓡T為礦井進(jìn)行安全會(huì)診、排查隱患,提供技術(shù)幫助,研究制定可靠措施,解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會(huì)診、排查隱患工作,并形成專家報(bào)告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會(huì)議,落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財(cái)物,落實(shí)治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時(shí)間。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。公司安全處督促整改、驗(yàn)收。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理,掛牌督辦,確保隱患及時(shí)整改。
2.隱患分級(jí)排查治理原則
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c三級(jí)。a級(jí):危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,礦解決不了,須由集團(tuán)公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。b級(jí):危害比較嚴(yán)重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失,或治理難度及工程量較大,區(qū)隊(duì)解決不了,須由煤礦限期解決的隱患。c級(jí):危害較輕,治理難度和工程量較小,由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。
3.隱患排查治理及報(bào)告程序
3.1崗位區(qū)域界定
公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人,責(zé)任人對(duì)所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé),要做到不留空隙,責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄本的格式、存放、使用與保存,界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點(diǎn)、排查人、處理人、驗(yàn)收人員的考核,形成制度存檔并考核。
3.2.1.2公司下礦人員到達(dá)工作地點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本,隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目必須填全。
3.3隱患排查治理及報(bào)告程序
3.3.1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本月的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)各礦的排查治理情況進(jìn)行追究,對(duì)下月公司的事故隱患進(jìn)行排查,進(jìn)行類別與等級(jí)的確認(rèn),安全處負(fù)責(zé)形成專門會(huì)議紀(jì)要。每月月初安全處要對(duì)各礦上報(bào)的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查,對(duì)各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查,每季的第一個(gè)月的上旬報(bào)長(zhǎng)治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項(xiàng)目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下d卡,各責(zé)任單位完成項(xiàng)目后3天內(nèi)必須及時(shí)返卡。
3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會(huì),聽取各礦的隱患排查治理驗(yàn)收情況匯報(bào)(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況),會(huì)后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報(bào)礦公司領(lǐng)導(dǎo)及安全處,由公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)安全辦公會(huì)審查。
3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月1號(hào)組織召開一次安全辦公會(huì),聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況,安全處長(zhǎng)匯報(bào)隱患治理驗(yàn)收情況(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗(yàn)收及考核情況)和總工程師對(duì)公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報(bào),會(huì)后由安全處匯總報(bào)辦公室形成紀(jì)要。
3.3.4 排查到的事故隱患項(xiàng)目,必須做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。a級(jí)事故隱患由各單位礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí),集團(tuán)公司專業(yè)處室協(xié)助解決;b級(jí)事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí);c級(jí)事故隱患由各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí);礦安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。
3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗(yàn)收消號(hào)制度。對(duì)未完成的隱患項(xiàng)目,各礦要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出分析報(bào)告,分析報(bào)告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后報(bào)公司安全處。
3.3.6各礦月度隱患完成情況驗(yàn)收申請(qǐng)表必須于25日前報(bào)公司安全處,由安全處長(zhǎng)根據(jù)各礦提供的隱患驗(yàn)收申請(qǐng)復(fù)查表,安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
3.4公司(礦)發(fā)生各類事故報(bào)告制度
3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故,必須按事故報(bào)告和分析處理制度立即上報(bào)。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故,必須立即按程序上報(bào)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,否則視情節(jié)分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人、盯班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分,并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
3.4.2.建立健全安全事故(重大隱患)責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患,除接受和配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外,公司要進(jìn)行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患,要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程,分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任,同時(shí)要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任,落實(shí)責(zé)任者,做到事事有分析、有處理,分清責(zé)任,對(duì)號(hào)追究,行政責(zé)任追究具體到每一個(gè)人。
3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個(gè)人及基層組織均有權(quán)向公司報(bào)告事故、重大事故隱患和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門安全失職行為,公司接報(bào)后要進(jìn)行查證,經(jīng)查證屬實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場(chǎng)化規(guī)定。
4.2各級(jí)管理人員下井實(shí)行走動(dòng)式檢查,排查的隱患要及時(shí)填寫在隱患排查記錄本上,否則,取消下井出勤。建立逐級(jí)隱患排查追究制,下級(jí)排查不出上級(jí)排查出來的,一項(xiàng)罰款10元,并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患,后面人員排查出的,對(duì)前面人員罰款10元。
4.3實(shí)行管理人員對(duì)安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度,安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗(yàn)收閉合不實(shí)的,每項(xiàng)對(duì)安監(jiān)員罰款10元。
4.4嚴(yán)禁各級(jí)管理人員走馬觀花、弄虛作假,違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀,要保留序號(hào)完整,保持規(guī)整,否則對(duì)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后,采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔,其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)處信息站存檔,保管期不少于1個(gè)月,不及時(shí)上交造成丟失的,對(duì)責(zé)任人罰款20元。
4.6專業(yè)、區(qū)隊(duì)、管理人員的下井個(gè)數(shù)與隱患記錄本要相對(duì)應(yīng),對(duì)下井不填寫隱患排查的,按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時(shí)以內(nèi)的安全隱患,由井下安監(jiān)處信息站人員2小時(shí)以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員,并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知,對(duì)責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng),否則對(duì)安監(jiān)處責(zé)任人罰款50元。
4.8 機(jī)運(yùn)安監(jiān)員流程本排查的安全隱患,由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員,并在流程本上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知,對(duì)責(zé)任人罰款10元。
4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。
第10篇 煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)工作制度
1、在井下存放鐵絲網(wǎng)、鋼梁、坑木、背板等材料的地方,由專人負(fù)責(zé)打掃。做到干凈、整齊。
2、泵站前后50m的衛(wèi)生,由開泵工負(fù)責(zé)打掃。設(shè)備擺放整齊,做好衛(wèi)生工作。
3、工作面上、下巷由各班組承包,保證寬度、高度、無危梁、無浮煤、無雜物。并按要求防塵灑水,確保巷道清潔衛(wèi)生。
4、工作面保證采高符合規(guī)定,煤壁、支柱呈直線,溜子平直,無飄鏈、掉底鏈現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)煤層注水,防止片幫冒頂,降低煤塵,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程,盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì),根據(jù)晉煤勞發(fā)【2011】1166號(hào)、晉煤培發(fā)【2011】1224號(hào)、山西焦煤發(fā)【2011】748號(hào)及___勞發(fā)【2011】704號(hào)文___公司推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案要求,經(jīng)礦“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)組和安委會(huì)成員會(huì)議討論,特制定本礦安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度:
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷及專業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入
(1)煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”(包括煤礦礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng),下同)和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷(包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學(xué)歷,下同),必須具備煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊(cè)安全工程師,下同),其中,總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。
達(dá)標(biāo)時(shí)間:到2013年底全礦“六長(zhǎng)”和副總工程師專業(yè)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱全部達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo):(1)專業(yè)學(xué)歷:到“十二五”末,本礦“六長(zhǎng)”和副總工程師具備煤炭相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)標(biāo)6人,研究生學(xué)歷達(dá)標(biāo)1人。(2)專業(yè)技術(shù)職稱:2013年底,礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到15%以上;到“十二五“末,礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到25%以上。
(2)煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外其他管理人員和專業(yè)技術(shù)人員)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,必須具備煤炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊(cè)助理安全工程師)。
達(dá)標(biāo)時(shí)間:(1)專業(yè)學(xué)歷:到“十二五”,礦其他安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(2)專業(yè)技術(shù)職稱:到2023年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo):(1)專業(yè)學(xué)歷:到2023年年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷達(dá)到50%以上,本科以上學(xué)歷達(dá)到20%;到“十二五”末,礦其他安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)到30%以上,大專以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。(2)執(zhí)業(yè)資格:2023年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到30%以上;到“十二五”末,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學(xué)歷(學(xué)位):按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班,有計(jì)劃、有目標(biāo)、持續(xù)性地、分專業(yè)、分層次做好相關(guān)人員的選送工作,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到準(zhǔn)入條件。
2、本、專科、中專(高中、技校)學(xué)歷:按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班,分專業(yè)、分層次、分批次,對(duì)照各類人員標(biāo)準(zhǔn),按照兩級(jí)公司計(jì)劃指標(biāo),嚴(yán)格培養(yǎng)方向,嚴(yán)格培訓(xùn)人數(shù),統(tǒng)籌推進(jìn)本礦職工的學(xué)歷提升工作,按照既定目標(biāo)按時(shí)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3、專業(yè)技術(shù)職稱:按照兩級(jí)公司的安排部署,利用現(xiàn)有培訓(xùn)教育陣地,依托地方有資質(zhì)的相關(guān)部門,不定期開展計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和英語培訓(xùn);取得相應(yīng)的資格證書,依托集團(tuán)公司技術(shù)中心大力開展各類科研課題攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新工作,為專業(yè)技術(shù)人員論文發(fā)表、榮譽(yù)獲得搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件,依托集團(tuán)公司組織人事部位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。
5、對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理崗位的人員分批次,分專業(yè)進(jìn)行學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓(xùn),對(duì)不參加培訓(xùn)人員和經(jīng)培訓(xùn)未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門按照相關(guān)程序進(jìn)行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入條件聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、相關(guān)規(guī)定要求
1、礦“六長(zhǎng)”和副總工程師學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),拿出計(jì)劃方案,由培訓(xùn)科與集團(tuán)公司職教中心聯(lián)系,按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)。
2、凡列入學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員,必須按照礦統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),如果不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件,按照集團(tuán)公司要求進(jìn)行再培訓(xùn)。
3、礦其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外)由政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),拿出計(jì)劃方案,因本人無故不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件者,責(zé)令限期按計(jì)劃規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),再培訓(xùn)費(fèi)用自理。
4、政工科在選拔安全生產(chǎn)管理人員時(shí),將學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)和基本條件,今后提拔的安全生產(chǎn)管理人員不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,追究政工科科長(zhǎng)責(zé)任。
培訓(xùn)科
2023年2月
第12篇 煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產(chǎn)管理
我國(guó)經(jīng)過24年的深化改革,已基本完成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對(duì)十個(gè)行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段,查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而,煤礦是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中,如何搞好安全生產(chǎn),這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感
“安全第一,預(yù)防為主”是黨和國(guó)家的一貫方針。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民當(dāng)家作主,人民的利益高于一切,是黨和國(guó)家的社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),自新中國(guó)成立以來,***國(guó)務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作,確立了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來,等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。明確指出:安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級(jí)黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施預(yù)防和遏制住事故,減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生,不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn),更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會(huì)影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利,維護(hù)職工生命安全和身體健康是對(duì)職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦,搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“____”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全各方面,包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了,才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任,人人分工負(fù)責(zé),才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責(zé)任感,遵章守規(guī),搞好安全生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)全體員工的法律知識(shí)和意識(shí),依法治礦,搞好安全生產(chǎn)
目前我國(guó)正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)家加入世貿(mào)組織后,為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國(guó)接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境,國(guó)家正大力健全法律法規(guī),《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律,相繼出臺(tái)并生效。然而,很多人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識(shí)比較淡薄,這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù),使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強(qiáng)法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產(chǎn),這是趨勢(shì)也是必然。
煤礦安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要嚴(yán)格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全意識(shí)和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則,依法治礦,嚴(yán)格管理,發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng),才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(
第13篇 煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度
為了更好地貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會(huì)議精神,突出安全會(huì)議的嚴(yán)肅性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)安全會(huì)議制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高礦井安全管理水平,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月末
2、主持人:行政礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全的政策、規(guī)定等文件,全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。具體落實(shí)主要安全隱患的整改工作,分析當(dāng)前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。
二、安全辦公例會(huì)
1、會(huì)議時(shí)間:每月5日、15日
2、主持人:安全副礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:安全副總、安監(jiān)科長(zhǎng)及各單位、各部門負(fù)責(zé)人
5、會(huì)議內(nèi)容:聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題,并制定解決措施,部署近期安全工作。
三、礦井“一通三防”會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月3日、13日、23日召開一次
2、主持人:總工程師
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關(guān)單位一通三防工作匯報(bào)。落實(shí)“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。
四、安全教育培訓(xùn)會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開一次
2、主持人:黨委副書記
3、會(huì)議地點(diǎn):培訓(xùn)科會(huì)議室
4、參加人員:副總以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各單位書記、五級(jí)培訓(xùn)員
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)安全教育培訓(xùn)的文件。聽取教育培訓(xùn)部門關(guān)于安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。研究分析安全教育培訓(xùn)工作存在的主要問題,并制定解決措施。認(rèn)真客觀地對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)調(diào)整工作方式方法。
六、安全生產(chǎn)評(píng)估會(huì)議及瓦斯防治會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開一次
2、主持人:行政礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)。
5、會(huì)議內(nèi)容:主要評(píng)估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大
工程推進(jìn)情況,下步重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題,對(duì)已發(fā)生的事故分析,如何吸取教訓(xùn);瓦斯防治會(huì)議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析當(dāng)前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施,落實(shí)瓦斯防治資金、人員、措施。
七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級(jí)會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開一次
2、主持人:安全副礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):山上會(huì)議室
4、參加人員:副總以上專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各單位段級(jí)以上干部參加。
5、會(huì)議內(nèi)容:通報(bào)全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級(jí)情況,全面總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題及今后采取的措施。
八、安全例會(huì)
1、會(huì)議時(shí)間:每旬召開一次
2、主持人:安全區(qū)(科)長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):各單位會(huì)議室
4、參加人員:礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位科級(jí)以上干部、各段隊(duì)班組長(zhǎng)以上干部。
5、會(huì)議內(nèi)容:通報(bào)本單位罰款交現(xiàn)金情況,找足深層次的隱患,領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人至少一個(gè),查擺本單體存在的安全問題,并制定整改措施,總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績(jī)和不足,安排下步安全工作重點(diǎn)。
九、會(huì)議要求
1、會(huì)議必須定期召開;
2、會(huì)議必須專會(huì)專開,不得摻雜其他與安全無關(guān)的內(nèi)容;
3、會(huì)議必須追求會(huì)議的實(shí)效性和針對(duì)性,嚴(yán)禁走過場(chǎng);
4、會(huì)議要分別設(shè)專門的會(huì)議記錄簿;
5、安全例會(huì)要做好會(huì)議記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。各單位要采取輪流召開的形式,每天下午一個(gè)單位召開一個(gè)安全辦公例會(huì),時(shí)間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會(huì)要提前向礦辦公室匯報(bào),由辦公室負(fù)責(zé)通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)屆時(shí)參加。電話:2778503 2778279。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查,每少一次或應(yīng)付、質(zhì)量不高,區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會(huì)時(shí)間順序表如下:周一:一采區(qū)、周二:三采區(qū)、周三:安裝隊(duì)、周四:機(jī)電科、運(yùn)輸科、周五:通風(fēng)區(qū)、周六:抽排科、周日:開拓區(qū)。
第14篇 a煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)承諾制度
一、總則
1、為強(qiáng)化安全意識(shí),深入落實(shí)安全責(zé)任,提高遵章守紀(jì)的自覺性,確保安全生產(chǎn),特制定該制度。
2、認(rèn)真落實(shí)安全承諾制度是礦長(zhǎng)履行崗位安全職責(zé)的基本保證,即簽訂安全承諾書。
3、按照礦安全部門下發(fā)的安全承諾書,承諾人必須在安全承諾書上親筆簽字,并認(rèn)真履行安全承諾。
二、安全承諾內(nèi)容
1、認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保證遵守《煤炭安全規(guī)程》和有關(guān)安全規(guī)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭安全生產(chǎn)基本條件》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),保證隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
3、保證做到經(jīng)常督促、檢查礦井的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患。
4、建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。保證礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的有效實(shí)施。
5、從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求,按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證全員持證上崗,保證各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位,一切工作服從和服務(wù)于安全。
6、嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班現(xiàn)場(chǎng)指揮制度,保證井下班班有干部在現(xiàn)場(chǎng)指揮,保證不違章指揮。
7、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,控制下井作業(yè)人數(shù),保證井下作業(yè)人員控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
8、加強(qiáng)礦井“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、防治水和頂板安全管理,保證做到不違章作業(yè)。
9、保證做到證照齊全,決不證照失效或者無證照非法生產(chǎn)。 10、負(fù)責(zé)落實(shí)本礦副礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全責(zé)任。
11、保證安全生產(chǎn)管理費(fèi)用按規(guī)定提取、并足額上交,安全投入到位。
三、安全承諾的范圍和程序
1、此承諾制度針對(duì)礦長(zhǎng)。
2、承諾人必須熟悉安全承諾內(nèi)容,并在安全承諾書上親筆簽字,不允許他人代簽。安全承諾書一式兩份,一份由承諾人保存,一份由安全部門存檔。
四、安全承諾的要求和違反承諾的責(zé)任
1、礦長(zhǎng)向與礦井簽訂勞動(dòng)合同的所有人員進(jìn)行安全承諾。
2、承諾人違反承諾,造成責(zé)任事故或情節(jié)嚴(yán)重的按照我礦制定的相關(guān)制度等進(jìn)行處罰,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第15篇 p礦煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
第一章 總 則
第一條 為增強(qiáng)員工安全意識(shí),規(guī)范員工安全行為,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,維護(hù)我礦正常的安全管理秩序,認(rèn)真貫徹落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止和減少事故,確保員工生命健康和我礦財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)我礦安全管理制度和有關(guān)規(guī)定,特制定本安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲暫行辦法。
第二條 各單位和全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),遵守礦的各項(xiàng)安全管理制度,在抓生產(chǎn)的同時(shí),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)搞好安全工作。
第三條 本暫行辦法把安全處罰與安全獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,體現(xiàn)安全管理有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明的原則,以增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感,提高全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和礦井整體安全防范效果,達(dá)到強(qiáng)化管理,保證安全,促進(jìn)生產(chǎn)的目的。
第四條 我礦安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專職管理、群防群治和群眾監(jiān)督,全體員工有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮。有義務(wù)確保他人的人身安全,對(duì)任何危害員工生命健康和損害本礦利益的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。我礦對(duì)舉報(bào)有功的人員進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)“三違”人員、事故責(zé)任者進(jìn)行處罰。
第五條 我礦以各單位和全體員工執(zhí)行“三大規(guī)程”、我礦各項(xiàng)安全管理制度以及安全控制指標(biāo)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果等,作為進(jìn)行獎(jiǎng)懲的主要考核依據(jù)。
第二章 獎(jiǎng)懲原則
第六條 安全獎(jiǎng)懲應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在與原煤生產(chǎn)安全相關(guān)的責(zé)任者和與之相關(guān)的管理人員身上。
第七條 全獎(jiǎng)懲應(yīng)體現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制所確定的責(zé)任大小,以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果、安全指標(biāo)控制和對(duì)安全工作的貢獻(xiàn)大小上。
第八條 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,必須把安全教育同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來,在獎(jiǎng)勵(lì)上,要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則;對(duì)違章作業(yè)、違章指揮和違反礦安全管理制度的員工要堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔和實(shí)事求是、以錯(cuò)定罰的原則。
第九條 各部門按其責(zé)任大小制定獎(jiǎng)懲辦法,落實(shí)分配,完善獎(jiǎng)懲。并將獎(jiǎng)懲方案報(bào)安通部。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍、對(duì)象
各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人,各級(jí)安全管理人員(工程技術(shù)人員)以及檢舉違章,防止或搶救事故的有功人員。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)的條件
有下列情況之一
1、模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令和礦安全管理制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”以及各項(xiàng)安全措施,在事故預(yù)防、指標(biāo)控制、隱患排查以及安全管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí),以及制止違章指揮、違章作業(yè),因而避免事故,或顯著減輕事故危害程度的集體和個(gè)人。
3、有效控制各類死亡事故,減少人身傷害,輕、重傷事故不突破礦下達(dá)的控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)死亡事故為零的目標(biāo),消除重大非人身傷害事故的單位。
4、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救傷以及排查隱患有功的集體和個(gè)人。
5、安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造,有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的。
6、對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議并有采納價(jià)值的。
7、揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報(bào)、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及考核形式。
一、獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、獎(jiǎng)金或晉級(jí)四種。
1、嘉獎(jiǎng):每次加發(fā)50元獎(jiǎng)金。
2、記功:每次加發(fā)100元獎(jiǎng)金。
3、記大功:每次加發(fā)200元獎(jiǎng)金。
4、獎(jiǎng)金或晉級(jí):一次給予若干元獎(jiǎng)金或晉升一級(jí),由礦長(zhǎng)特批。
二、有下列情形之一者,予以嘉獎(jiǎng):
1.品行端正,工作努力,遵守礦各項(xiàng)安全管理制度,能按時(shí)完成交辦的重大特殊任務(wù)者。
2.制止、舉報(bào)“三違”現(xiàn)象者。
3.有顯著的善行佳話,在安全生產(chǎn)以及事故預(yù)防方面,足為我礦榮譽(yù)者。
4.忍受困難、高溫、氣熏難受之工作并安全圓滿,完成生產(chǎn)任務(wù)足為楷模者。
5.小發(fā)明、小創(chuàng)新,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行,可改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件者或提高效率者。
三、有下列情形之一者,予以記功:
1.對(duì)生產(chǎn)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理制度建議改進(jìn),經(jīng)采納實(shí)施,卓有成效者。
2.節(jié)約原燃料或廢料利用,以及在改善“人、事、物、環(huán)”方面卓有成效者。
3.遇有災(zāi)難,勇于負(fù)責(zé),處置適宜者。
4.發(fā)現(xiàn)職守外故障,予以速報(bào)或妥辦防止損害為嘉許者。
四、有下列情形之一者,予以記大功:
1.遇有意外事件或?yàn)?zāi)害,奮不顧身,不避危難,因而減少損失者。
2.維護(hù)員工安全,遇險(xiǎn)執(zhí)行任務(wù),確有功績(jī)者。
3.維護(hù)我卡重大利益,避免重大損失者。
4.有其他重大功績(jī)者。
五、有下列情形之一者,予以獎(jiǎng)金或晉級(jí):
1.研究發(fā)明,對(duì)我礦安全生產(chǎn)確有貢獻(xiàn),并使事故率降低、本礦井安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)者。
2.安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn),足為我礦同仁表率者。
3.一年內(nèi)記大功兩次者。
六、凡揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報(bào)、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員,從被舉報(bào)人員的罰金中分離50%作為其獎(jiǎng)勵(lì)金額,并現(xiàn)懲現(xiàn)獎(jiǎng),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)程序及審批權(quán)限
1.因安全生產(chǎn)及工作業(yè)績(jī)或表現(xiàn)達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定者,其獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)由通風(fēng)科會(huì)同生產(chǎn)科考評(píng),總工程師審批,報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.對(duì)各類有功人員的獎(jiǎng)勵(lì),按照論功行賞、獎(jiǎng)不
第16篇 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度
總則
為規(guī)范信息化建設(shè)的管理>,提高信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高工作質(zhì)量和效率,特制訂本規(guī)定。
管理范圍
信息化建設(shè)管理范圍為:安全技術(shù)信息化管理。
設(shè)備使用與管理
1、使用單位操作人員要做好日常維護(hù)工作,嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行操作,否則造成軟硬件損壞的要對(duì)操作人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、操作人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)能熟練操作,對(duì)單位使用的應(yīng)用程序要熟練掌握,嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對(duì)不能進(jìn)行相關(guān)操作的,由技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn),以達(dá)到熟練操作。
3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件,不準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更,違者罰款100元。
4、任何人不得私自更改計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)設(shè)置,如:計(jì)算機(jī)名、網(wǎng)絡(luò)ip地址、計(jì)算機(jī)管理員密碼、登陸方式等,造成計(jì)算機(jī)不能訪問網(wǎng)絡(luò)資源的,對(duì)其罰款200元,情節(jié)嚴(yán)重、給與開除。
5、計(jì)算機(jī)上不得存放有破壞本礦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的軟件,如:黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等,不得傳播非法文字及圖片、視頻資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元,并無條件刪除。不得私自拆卸計(jì)算機(jī)及外設(shè)備,更不能私自更換計(jì)算機(jī)硬件,如有違法者,以更換硬件價(jià)值的2倍處罰責(zé)任人。
6、技術(shù)人員定期對(duì)煤礦 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和病毒防范等工作,保持電腦正常運(yùn)行,對(duì)值班人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源,更不能破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,對(duì)于有破壞的,以其價(jià)值的2倍賠償。
8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計(jì)算機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯(cuò)或不能正常運(yùn)行,及時(shí)通知公司人員,進(jìn)行修復(fù)或重新安裝。
9、不得在計(jì)算機(jī)旁堆放雜物,保持計(jì)算機(jī)正常通風(fēng)散熱,不得隨意擺放信息設(shè)備,沒有特殊情況不得更換計(jì)算機(jī)位置。違者對(duì)其罰款100元。
10、計(jì)算機(jī)使用者必需經(jīng)常清潔主機(jī)、顯示器、鍵盤,以保持計(jì)算機(jī)的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。
11、操作人員工作時(shí)間離開計(jì)算機(jī)10分鐘以上每次罰款50元。
12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時(shí)匯報(bào)的,對(duì)其處罰50元。
第17篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》(安監(jiān)總廳煤〔2015〕116號(hào))等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二章? 隱患排查治理責(zé)任體系
第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng):董事長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總經(jīng)理
成 員:公司其他班子成員、副總工程師,生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、安檢、通風(fēng)、地測(cè)防治水、調(diào)度、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作;定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,落實(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任;對(duì)各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作;建立臺(tái)帳,監(jiān)督隱患治理。
第三條? 隱患排查治理是安全管理的重要過程,是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊(duì)組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對(duì)本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各科室、隊(duì)組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),定期開展排查、治理事故隱患。
第三章? 隱患分級(jí)管控和治理
第四條? 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令),安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,各科室、隊(duì)組要結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))等文件規(guī)定。
第七條 為了便于整改,對(duì)排查出的隱患實(shí)行分類管理。所有隱患按嚴(yán)重程度、治理難易程度分為a、b、c三類,其中a類指難度大、單位治理不了、須由上級(jí)公司幫助治理的隱患;b類指難度較大、科室或隊(duì)組治理不了、須由公司治理的隱患;c類指由科室或隊(duì)組必須治理的隱患。
第四章? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和事故隱患排查治理
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:
(一)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對(duì)本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患;
(二)生產(chǎn)隊(duì)組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進(jìn)行巡檢,對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動(dòng)、撤出作業(yè)人員。
第九條 事故隱患排查堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化”原則,根據(jù)管理層級(jí)、職能定位,以公司、隊(duì)組兩級(jí)為責(zé)任主體。
(一)公司層面:日常安全檢查由安檢科組織實(shí)施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)人參加。
(二)隊(duì)組層面:采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊(duì)組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,崗位隱患排查由班組長(zhǎng)每班進(jìn)行評(píng)估。
第十條? 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進(jìn)行,參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個(gè)專業(yè)和人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
第十一條? 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案組織整改。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的,由當(dāng)班帶班負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)組織整改;當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實(shí)整改。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的,由公司組織整改;難度大、不能夠自主整改的,制定重大隱患治理方案,報(bào)上級(jí)公司組織整改。
第十二條? 各科室、隊(duì)組要注重排查組織,杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn),在動(dòng)態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)問題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析,采取綜合治理措施,有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊(duì)組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評(píng)價(jià)、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定,加強(qiáng)排查過程管控,徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。
第十三條 各科室、隊(duì)組在事故隱患治理過程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停工或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝置,必須制定安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第五章 隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息管理
第十四條? 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
第十五條 各科室、隊(duì)組每月要對(duì)本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對(duì)應(yīng)分管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其中重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2.隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3.隱患的治理方案。
第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺(tái)帳,對(duì)本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求,每月跟蹤落實(shí)整改進(jìn)度,并于每月25日前將落實(shí)情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報(bào)公司安檢科備案,安檢科要及時(shí)匯總登記。
公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等納入日常安全工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號(hào)全過程的信息化管理。
第六章? 隱患督辦驗(yàn)收及安全監(jiān)控
第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)跟蹤督辦,對(duì)不能按規(guī)定時(shí)限完成治理的事故隱患,必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理延期手續(xù)。
第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí),對(duì)重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)科室及隊(duì)組三級(jí)負(fù)責(zé)制,按要求建立重大隱患動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)臺(tái)帳,督促整改。
第十九條 公司安檢科要不定期對(duì)其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),對(duì)隱患排查、閉合管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦,上報(bào)予以銷號(hào);重大隱患驗(yàn)收資料必須上報(bào)公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級(jí)公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)審查驗(yàn)收同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第七章??? 資金保障
第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。
事故隱患治理費(fèi)用必須專款專用、據(jù)實(shí)結(jié)算,以保證滿足隱患治理工作需要;各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。
第二十三條? 財(cái)務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時(shí)到位。
第八章?? 通報(bào)監(jiān)督
第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會(huì)上通報(bào);事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。
第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對(duì)性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第九章??? 考核獎(jiǎng)懲
第二十六條? 對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號(hào)令)、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條? 堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則,除重大隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外,對(duì)擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,提出處理意見,進(jìn)行責(zé)任落實(shí);對(duì)隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的,除從重追究直接責(zé)任人外,還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。
第二十八條? 堅(jiān)持問題責(zé)任化原則,實(shí)施問題倒查、責(zé)任追溯,上級(jí)檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸口落實(shí)、逐級(jí)考核,并將責(zé)任落實(shí)和問題整改情況納入安全雙基考核。
第二十九條? 各單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十章??? 其?? 他
第三十條? 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制,在采掘活動(dòng)開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí),組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對(duì)涉及到的作業(yè)場(chǎng)所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí),識(shí)別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素,并進(jìn)行匯總分類和危險(xiǎn)程度評(píng)估,制定針對(duì)性的預(yù)防措施,分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第三十一條 各部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對(duì)于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),必須及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時(shí),必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對(duì)本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決,同時(shí)制定針對(duì)性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè);自身生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)相鄰礦井造成安全威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào),并制定有效措施予以排除。
第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊(duì)組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí),在協(xié)議中必須明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。
第三十三條? 各科室、隊(duì)組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。
第三十四條? 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施,與上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第18篇 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定安全舉報(bào)制度
預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全舉報(bào)制度
一、安全事故特別規(guī)定
第一條 為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》結(jié)合我礦實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的全面責(zé)任主體。礦屬各單位對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)預(yù)防生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
第三條 建立預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查各單位生產(chǎn)安全事故的情況,及時(shí)解決我礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。各單位落實(shí)、執(zhí)行礦各項(xiàng)措施、責(zé)任制度和結(jié)合本部門的實(shí)際編制實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第四條 安全監(jiān)察科和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全礦的重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負(fù)有檢查和依法、依章規(guī)定查處的職責(zé)。各單位轄區(qū)重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負(fù)有檢查、整改落實(shí)和自行查處的職責(zé)。
第五條 安全監(jiān)察科、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位行政負(fù)責(zé)人,不履行職責(zé),不及時(shí)查處和整改重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,礦委根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得各種證照的日常監(jiān)督管理,不履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,因丟失、損壞,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、調(diào)職的行政處分或處200以上500元以下的罰款;特種作業(yè)人員自行離開的,是礦承辦證照的按每證照2000元承擔(dān)辦證補(bǔ)償費(fèi);
第七條 凡發(fā)生事故單位除按原有規(guī)定處罰外;各單位轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次重傷的,按原有規(guī)定處罰;1個(gè)月內(nèi)發(fā)生有2次或者2處以上重傷或3次嚴(yán)重不安全隱患未整改、沒有采取有效制止措施的,單位主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過或記大過的行政處分并處罰300-800元。
1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次1人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予記大過或降級(jí)的行政處分或處罰1000-2000元;1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次2人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予降級(jí)或撤職的行政處分或處罰2000-3000元;1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生6次重傷(醫(yī)療費(fèi)一次5萬元以上的)、累計(jì)計(jì)大過6次、一次2人以上死亡事故的依據(jù)情節(jié)給予撤職留用或開除的行政處分或處罰3000-5000元;礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按上級(jí)的處罰意見執(zhí)行。本條由礦委會(huì)、礦長(zhǎng)審定。
第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。由安全礦長(zhǎng)每月一次定期組織排查,并將排查情況由安監(jiān)科每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告須經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。
第十條 受到停產(chǎn)整頓時(shí),應(yīng)當(dāng)積極制定整改方案,各單位要積極落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;及時(shí)達(dá)到整改恢復(fù)生產(chǎn)的條件,努力實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收合格。對(duì)造成影響不能驗(yàn)收合格的部門和相關(guān)人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過記大過、降級(jí)或撤職的行政處分或處罰500-1000元。
第十一條 要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理、代班員及工作員、特種作業(yè)由礦長(zhǎng)指派到上級(jí)指定的資質(zhì)部門培訓(xùn)。新工人由安監(jiān)科進(jìn)行《入井須知》、《職工手冊(cè)》、《規(guī)章制度》等基礎(chǔ)培訓(xùn);各單位進(jìn)行《單位制度》、《崗位責(zé)任制》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》《 崗位技能》等培訓(xùn)。建立培訓(xùn)擋案。要求特種作業(yè)人員持證上崗,安監(jiān)科及相關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十四條 執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的。對(duì)巨不執(zhí)行《執(zhí)法指令》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井,監(jiān)督檢查各崗位行政、帶班、安監(jiān)員等特種作業(yè)到崗情況以及不安全隱患的并向分管及部門反應(yīng),要求及時(shí)處理。安監(jiān)科建立下井登記檔案。按照《礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度》執(zhí)行。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中一周內(nèi)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并礦受到處3萬元以上15萬元以下的罰款的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)記大過、降級(jí)、辭退的行政處分或300-1000元的處罰。
第十六條 由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)印刷,安監(jiān)科負(fù)責(zé)編寫和免費(fèi)發(fā)放每位職工煤礦《職工安全手冊(cè)》。職工交《職工安全手冊(cè)》的保管押金30元,離礦時(shí)退書退還押金。
煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
第十七條 本規(guī)定由礦委會(huì)決定,自公布之日起施行。解釋權(quán)歸礦委會(huì)。有關(guān)細(xì)則按《國(guó)家總局出臺(tái)五個(gè)配套辦法貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》中適合我礦部分內(nèi)容執(zhí)行。
二、安全舉報(bào)制度
一、每個(gè)員工對(duì)礦井的不安全行為或安全隱患沒有及時(shí)整改的現(xiàn)象,均有舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù),以便督促礦井安全生產(chǎn)。
二、安全舉報(bào)分為向礦舉報(bào)和向上級(jí)主管部門舉報(bào),舉報(bào)原則按照“先礦后上級(jí)的原則”進(jìn)行。每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為,應(yīng)該先向礦職能部門反映舉報(bào),若職能部門未即使處理整改的,再向礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映舉報(bào),若礦也未及時(shí)處理整改而繼續(xù)生產(chǎn)的,再向上級(jí)部門(縣、市、省等安監(jiān)部門)反映舉報(bào)。
三、舉報(bào)事實(shí)必須真實(shí)可靠,嚴(yán)禁偽造事實(shí)。舉報(bào)手段可以采用當(dāng)面舉報(bào)、書面舉報(bào)或電話舉報(bào)等。
四、凡舉報(bào)屬實(shí)者,按照隱患性質(zhì)和危害程度給予一定獎(jiǎng)勵(lì):向礦職能部門舉報(bào)的,按照50~100元/次給予獎(jiǎng)勵(lì);向礦主要領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的,按照100~300元給予獎(jiǎng)勵(lì);向上級(jí)主管部門舉報(bào)的,按照300~500元給予獎(jiǎng)勵(lì)(上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的除外),具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由各級(jí)人員調(diào)查后按照舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和危害程度而定。凡舉報(bào)不實(shí)者,按照調(diào)查的情況給予一定的處罰,其標(biāo)準(zhǔn)按照獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第19篇 煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,加大培訓(xùn)力度,推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平,達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家局2005年第20號(hào)令)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識(shí)煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)煤礦培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措;是增強(qiáng)職工安全意識(shí),提高安全素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性,把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓出實(shí)效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)培訓(xùn)、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對(duì)象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對(duì)象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),納入安全辦公會(huì)議議事日程。各級(jí)書記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者,抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重,脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級(jí)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃、公司根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)性脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升司機(jī)等六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn),同時(shí)公司充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,拓展教育的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷,煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度,并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。
3.2 地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前,必須經(jīng)集團(tuán)公司安培中心培訓(xùn),且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè),公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊(duì)伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進(jìn)行煤礦安全知識(shí)、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月,培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號(hào)文件規(guī)定,職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作,經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同,在老工人的帶領(lǐng)下,按《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)習(xí)四個(gè)月后,經(jīng)考核合格,在老工人的指導(dǎo)下,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
3.5 對(duì)井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員,必須到救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行軍事化培訓(xùn),具體要求及考核辦法見《集團(tuán)公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實(shí)施辦法》。嚴(yán)格開展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進(jìn)駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí),時(shí)間不得少于10天,學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi),學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作?!叭`”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法,并有詳細(xì)的記錄、臺(tái)帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等,不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
第20篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁
目錄
安全辦公會(huì)議制度(1)
安全目標(biāo)管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術(shù)措施審批制度 (14)
礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)
安全獎(jiǎng)懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度 (35)
安全舉報(bào)制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)
安全事故報(bào)告與責(zé)任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收制度 (46)
(工程質(zhì)量考核、檢查制度) (46)
大寶頂煤礦測(cè)塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會(huì)議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題,落實(shí)整改安全隱患,加強(qiáng)安全管理,規(guī)范組織安全會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本制度。
一、會(huì)議種類
1.安全生產(chǎn)晨會(huì)
星期一至星期五早上7點(diǎn)30分在調(diào)度室會(huì)議室由調(diào)度主任主持召開,副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題,安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)
每周三下午3點(diǎn)在礦晨會(huì)會(huì)議室由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持召開,副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報(bào)一周來的安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題,制定措施,落實(shí)責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題,并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會(huì)
每周五下午3點(diǎn)在安監(jiān)部大會(huì)議室由安全副礦長(zhǎng)主持召開,副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求,總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法,制定措施,落實(shí)責(zé)任,全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)
每月由礦長(zhǎng)親自主持召開一次安全辦公會(huì),副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作,全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測(cè)和“一通三防”例會(huì)
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測(cè)和“一通三防”例會(huì),安監(jiān)部、生技部、通防部、機(jī)運(yùn)部、通防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)
分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測(cè)和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法,全面安排部署下月采掘、地測(cè)和“一通三防”安全管理工作。
6.機(jī)運(yùn)例會(huì)
每月由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持召開一次機(jī)運(yùn)管理例會(huì),安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機(jī)運(yùn)管理工作存在的問題和解決辦法,全面安排部署下月機(jī)運(yùn)管理工作。
7.安全工作大會(huì)
每年年初,由礦長(zhǎng)主持召開一次全年安全工作大會(huì),全礦副隊(duì)級(jí)以上管理人員,部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作,全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定,定期組織召開有關(guān)安全會(huì)議。
2.每次開會(huì)前,參加會(huì)議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備,發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確,避免講空話、套話,盡量縮短開會(huì)時(shí)間。
3.參會(huì)人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄,會(huì)后及時(shí)向本單位、本部門職工進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。
4.嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律,參會(huì)人員不得交頭接耳o、隨意走動(dòng),會(huì)前應(yīng)關(guān)閉手機(jī),違反者罰款50元。
5.嚴(yán)格會(huì)議簽到制度,參會(huì)人員原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假,特殊情況必須向召集會(huì)議的主持人請(qǐng)假,凡參會(huì)遲到者,一次罰款100元/人,不請(qǐng)假缺席者,一次罰款200元/人。
安全目標(biāo)管理制度
為保障職工生命安全和健康,保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進(jìn)行,全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全工作目標(biāo),按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本制度。
一、安全目標(biāo)的確定
以上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù),研究確定年度安全工作目標(biāo)。
二、工作責(zé)任
1.礦長(zhǎng)是安全目標(biāo)實(shí)施的第一責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)礦屬各單位(部門)分解下達(dá)年度安全目標(biāo),確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想,安全工作思路,安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具
體措施、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲和安全目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核辦法。與各單位(部門)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé),組織制定落實(shí)年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸,職工安全培訓(xùn)、民爆物品、?;?、道路交通、消防等專項(xiàng)目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并落實(shí)礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任,下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo),與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手,以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為切入點(diǎn),堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會(huì)、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求,確立安全科技項(xiàng)目,推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝,研究解決制約安全生產(chǎn)的難題,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。
3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育,逐步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定,提取和使用安全費(fèi)用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,及時(shí)補(bǔ)充和完善安全制度及措施,健全安全激勵(lì)機(jī)制。
四、考核
嚴(yán)格按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定,實(shí)施安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理,根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>;的通知》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2015〕80號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本制度。
1.本制度所指安全費(fèi)用,是指我礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提
取,專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn):我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、頂板管理、機(jī)運(yùn)管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護(hù)裝備及其維護(hù)等。
3.安全費(fèi)用具體使用范圍:
(1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造;
(2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)(瓦斯治理的費(fèi)用不得低于所提取費(fèi)用的50%);
(3)礦井瓦斯治理;
(4)完善和改造礦井防滅火設(shè)備;
(5)完善和改造礦井防治水系統(tǒng);
(6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(8)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng);
(10)其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計(jì)劃提取安全費(fèi)用。
5.按照使用范圍要求,每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求(包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費(fèi)用支出)向公司主管部門(生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部)和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)使用計(jì)劃,待批準(zhǔn)后納入年度安全費(fèi)用指導(dǎo)計(jì)劃。
6.礦生技部在年度指導(dǎo)計(jì)劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實(shí)際安全生產(chǎn)投入,每月編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃,于次月4日前報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.礦長(zhǎng)是安全費(fèi)用提取和使用的第一責(zé)任者,對(duì)安全費(fèi)用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報(bào)表管理工作。
8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,逐月統(tǒng)計(jì)安全費(fèi)用的使用情況,掌握安全費(fèi)用的使用進(jìn)度,并將使用情況統(tǒng)計(jì)表于次月4日前上報(bào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃,并上報(bào)公司,將對(duì)生技部負(fù)責(zé)人罰款400元;礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部未按時(shí)向公司上報(bào)安全費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)表,將對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力,更好地保障與維護(hù)員工的生命安全和根本利益,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》
三、工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級(jí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):礦班子其他成員
成員:分管副總師,安監(jiān)部、通防部、生技部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人,各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組,安監(jiān)部常務(wù)副處長(zhǎng)兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長(zhǎng)是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗(yàn)收及考核工作,要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃,細(xì)化檢查考核辦法及落實(shí)達(dá)標(biāo)管理措施,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),健全完善相關(guān)資料和臺(tái)賬,確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。
五、責(zé)任劃分
(一)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,礦長(zhǎng)和黨委書記對(duì)全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé),副礦長(zhǎng)、副書記對(duì)分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé),各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)(分管副總師)及對(duì)應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對(duì)本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé),制定計(jì)劃,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)管和考核。各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工,各工種(崗位)員工對(duì)本工種(崗位)的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(二)安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和考核工作牽頭部門;各采掘隊(duì)是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位;機(jī)電隊(duì)是礦
井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位;運(yùn)輸隊(duì)是礦井運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位;通防隊(duì)是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。
六、檢查驗(yàn)收
1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行逐月檢查,并采取日常動(dòng)態(tài)檢查和月末檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式。日常動(dòng)態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé),月末檢查由安監(jiān)部組織,各專業(yè)組一起檢查驗(yàn)收。
2.各專業(yè)組檢查驗(yàn)收時(shí),必須帶齊檢查工具上尺上線,嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患,認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改,并及時(shí)匯總本專業(yè)檢查情況報(bào)安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收資料,并健全管理臺(tái)賬。
3.檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點(diǎn)安全工作考核扣分??鄯謽?biāo)準(zhǔn)如下:
(1)發(fā)生一級(jí)非傷亡事故,扣2分。輕傷超標(biāo)一人,扣1分。
(2)采掘工作面未實(shí)施小班安全質(zhì)量評(píng)估(或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)),每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;采掘(安裝)工作面當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)管理人員(瓦檢員、班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng))未執(zhí)行安全確認(rèn)報(bào)告制度,每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
(3)現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患未實(shí)行“閉合”管理,扣2分。
(4)檢查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級(jí)及以上隱患,對(duì)應(yīng)專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員,一次給予300元處罰,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究并加重處罰;對(duì)無故不參加檢查驗(yàn)收的人員,一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時(shí)考核通報(bào)。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時(shí)向各隊(duì)通報(bào)檢查情況,且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報(bào)安監(jiān)部,安監(jiān)部綜合考核后及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收及考核情況。
七、評(píng)分定級(jí)
礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動(dòng)態(tài)檢查、月末檢查驗(yàn)收得分比例為60%、40%。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》計(jì)分并占80%,附加分考核占20%(其中:“雙基”建設(shè)占10%,文明生產(chǎn)
占5%,推行手指口述安全確認(rèn)法占5%);其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》計(jì)分。
八、相關(guān)要求
(一)各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃,保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(二)各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo),各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
為加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全綜合素質(zhì),減輕職業(yè)危害,有效防范安全生產(chǎn)事故,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為搞好安全教育與培訓(xùn)工作,成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)礦黨委書記
副組長(zhǎng):礦班子其他成員
成員:副總工程師,工會(huì)、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人
二、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定,并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作;監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實(shí)情況;定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會(huì),研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。
(二)工會(huì)
負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評(píng)定、審核工作。
(三)生技部
負(fù)責(zé)對(duì)煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作,規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、
干標(biāo)準(zhǔn)活;在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),組織對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
(四)人力資源部
負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員安全個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn);組織對(duì)勞動(dòng)法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí);負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作;安排組織各類培訓(xùn)工作,建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案;負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí)、督促、檢查和考核;負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié);參加礦安全例會(huì),負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況,布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點(diǎn);負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段,提高培訓(xùn)工作實(shí)效性。同時(shí),負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報(bào)道工作。
(六)武保部
負(fù)責(zé)對(duì)全礦職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí);重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)井下民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防知識(shí)的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。
(七)安監(jiān)部
負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓(xùn)范圍
(一)接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn),取得安全資格證后,方可任職。
(三)特種作業(yè)人員必須由具有國(guó)家三級(jí)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,發(fā)給資格證,方可上崗作業(yè)。
(四)一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))的要求外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(二)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用方法;
(四)安全防護(hù)和勞保用品的使用方法;
(五)消防安全知識(shí)及一般事故的處理方法;
(六)工傷保險(xiǎn)及防止職業(yè)危害的基本知識(shí);
(七)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素,預(yù)防和應(yīng)急措施;
(八)崗位安全操作規(guī)程;
(九)安全事故及設(shè)備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓(xùn)方式及時(shí)間
(一)安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。
(二)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)訓(xùn),并對(duì)資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。
(三)在崗的從業(yè)人員,除進(jìn)行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外,每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
(四)井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作,培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
(五)新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
(六)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
(七)從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。
六、安全教育與培訓(xùn)檔案
各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理,有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患,防止事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào))以及《攀煤(集團(tuán))公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》(攀煤安〔2016〕23號(hào))等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求,特制定本制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)安全隱患,確保安全生產(chǎn),礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):礦黨政領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):礦班子其他成員
成員:副總、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部,安全副礦長(zhǎng)任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
(一)嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))的15個(gè)方面:
1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn);
2.瓦斯超限作業(yè);
3.煤礦瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突措施;
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行;
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,不可靠;
6.有嚴(yán)重水患,未采取有效措施;
7.超層越界開采;
8.有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施;
9.自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施;
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);
12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn);
13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包;
14.煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
15.有其它重大安全隱患。
(二)《攀煤(集團(tuán))公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級(jí)、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》(攀煤安[2016]16號(hào))文件規(guī)定的重大級(jí)、a級(jí)、b級(jí)和c級(jí)安全隱患。
(三)其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責(zé)
(一)礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體,各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體,要明確責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(二)礦長(zhǎng)為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
(三)分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作,并及時(shí)上報(bào)礦長(zhǎng)。
(四)副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé),協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理,復(fù)查驗(yàn)收和銷號(hào),并上報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
(五)各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)整改完成的安全隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
(六)跟班隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作,并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理情況上報(bào)所在單位。
(七)生產(chǎn)班組的班組長(zhǎng)是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作,并及時(shí)將安全隱患排查治理情況向跟班隊(duì)長(zhǎng)或所在單位匯報(bào)。
(八)作業(yè)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查,確保無安全隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào),由班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)立即組織整改消除。
(九)生技部負(fù)責(zé)組織對(duì)隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實(shí)施,確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實(shí)施、落實(shí)情況。
(十)安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰,并及時(shí)整理匯總、記錄、上報(bào)、建檔和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
三、安全隱患排查形式
(一)班排查:各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后,跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員必須一起對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全隱患排查,對(duì)排查出的隱患按要求整改合格后,方可開工作業(yè),對(duì)當(dāng)班不能立即整改的,必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報(bào),同時(shí)填寫好相關(guān)的記錄。
(二)采掘隊(duì)每三天對(duì)本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查,機(jī)運(yùn)通隊(duì)每七天對(duì)本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查。
(三)礦每周組織各單位部門人員對(duì)采掘工作面進(jìn)行雙休日安全隱患排查。
(四)礦長(zhǎng)每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查;分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實(shí)行礦、隊(duì)(部門)、班組三級(jí)安全隱患排查制度
(一)當(dāng)班班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,排查治理情況向所在隊(duì)報(bào)告。
(二)單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作,排查情況向礦安監(jiān)部門報(bào)告。
(三)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查,建立排查制度,排查情況向公司安全監(jiān)察部報(bào)告。
五、安全隱患整改
(一)堅(jiān)持“五落實(shí)”(即落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施、預(yù)案)原則及時(shí)安排處理,無故不按要求完成整改人員,將追究責(zé)任給予處罰。
(二)一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊(duì)長(zhǎng)或瓦檢員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案(措施),由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改,瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。
(三)對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患,必須由隱患所在隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案(措施),由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收,達(dá)到安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)重大安全隱患立即停產(chǎn),由礦長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施,隱患整改處理時(shí),隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)跟班,具體負(fù)責(zé)整改工作,礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況,隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗(yàn)收,達(dá)到安全生產(chǎn)條件后,方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。
(二)排查出的安全隱患,由隱患排查負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間及時(shí)上報(bào)主管部門,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗(yàn)收。
(三)對(duì)重大隱患或《攀煤(集團(tuán))公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級(jí)、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》(攀煤安〔2016〕16號(hào))文件規(guī)定的a級(jí)隱患,要進(jìn)行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析,制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。
(四)每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報(bào)告重大隱患排查和治理情況。
1.報(bào)告內(nèi)容包括:組織排查人員、排查時(shí)間及存在什么樣的重大隱患,產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析,整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報(bào)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,填報(bào)的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》要由隱患排
查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字,加蓋單位公章。
七、工作保障措施
(一)班組作業(yè)前沒進(jìn)行隱患排查的,對(duì)當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。
(二)沒有按礦規(guī)定組織進(jìn)行安全隱患排查治理的,給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理,處罰1000元,并責(zé)令立即改正。
(三)安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500~1000元罰款,造成事故的,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。
(四)沒有特殊原因不按照規(guī)定的時(shí)間完成安全隱患治理的,給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元~1000元罰款,并通報(bào)批評(píng),造成事故的,進(jìn)一步追究其行政(經(jīng)濟(jì))責(zé)任。
(五)不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的,給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實(shí)加強(qiáng)礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)相關(guān)安全管理規(guī)定,特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。
二、安全監(jiān)督檢查時(shí)間及方式
(一)每月末組織一次綜合性安全大檢查。
(二)每月組織不少于一次的采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測(cè)防治水等的專業(yè)檢查。
(三)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時(shí)需要組織動(dòng)態(tài)專項(xiàng)檢查。
(四)每周末組織一次綜合性安全例檢。
(五)施工前和生產(chǎn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。
(六)礦組織安全監(jiān)察小分隊(duì),每天每班次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:查思想、查意識(shí);查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患;查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。
(一)查思想、查意識(shí)。檢查本礦全體職工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí),尤其是各級(jí)生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。從思想意識(shí)入手,檢查各級(jí)生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī);是否重視安全工作,切實(shí)履行安全職責(zé);是否堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則;是否真正關(guān)心職工的安全與健康。
(二)查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠,重大隱患整改是否及時(shí),頂板管理是否科學(xué)有效。對(duì)有可能隨時(shí)造成傷亡事故的重大隱患,檢查人員有權(quán)下令立即停工,并下達(dá)整改通知書立即整改,待隱患排除后方可復(fù)工。
(三)查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行,是否堅(jiān)持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
(一)檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)禁走過場(chǎng),對(duì)所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究檢查人員的責(zé)任。
(二)檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出人員的命令,并立即將有關(guān)情況和處理措施報(bào)告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)主管部門舉報(bào)。
(四)對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)“安全隱患整改意見書”,明確整改要求、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人;對(duì)隱患拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(五)對(duì)檢查出的重大安全問題和隱患,必須及時(shí)報(bào)上級(jí)安全監(jiān)督管理部門。
安全技術(shù)措施審批制度
為切實(shí)加強(qiáng)我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作,保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)相關(guān)安全管理規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
一、安全技術(shù)實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全
技術(shù)措施會(huì)審,并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實(shí)施,各隊(duì)技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本隊(duì)技術(shù)管理。
二、礦技術(shù)職能部門對(duì)其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé),并對(duì)施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、安全技術(shù)管理規(guī)定
(一)采掘部署及設(shè)計(jì)
1.采掘部署遵循“科學(xué)先進(jìn)、合理集中、安全高效”原則。堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù),每季度審查一次小區(qū)接續(xù),并及時(shí)調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé);采區(qū)接續(xù)由礦長(zhǎng)和礦總工程師或分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé);礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé),礦井是責(zé)任主體,礦長(zhǎng)是第一責(zé)任者,分管副職具體負(fù)責(zé)。
4.堅(jiān)持“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的原則,不斷提高采掘裝備水平,全面提高掘進(jìn)單進(jìn)和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運(yùn)輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中,條件適合時(shí),也可布置在煤層巷道中,巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等要求。
7.巷道支護(hù)以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主,其它支護(hù)方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計(jì)遵循“技術(shù)先進(jìn)、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、留有余地”的原則,滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
9.采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)應(yīng)力求系統(tǒng)簡(jiǎn)單、完善,充分滿足安全生產(chǎn)需要,減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計(jì)。
11.采區(qū)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計(jì)。
(二)采煤方法和巷道支護(hù)
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長(zhǎng)壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機(jī)械化開采,并積極研究其他機(jī)械化開采方法。
3.采煤工作面回采前,礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件,合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合,順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護(hù)等無煤柱開采技術(shù)。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護(hù)技術(shù),努力減少回采巷道架棚支護(hù)和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護(hù)比例。
(三)采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件,必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫,做到項(xiàng)目、內(nèi)容齊全,圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施的審批必須實(shí)行“集中會(huì)審”制度,嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會(huì)審的人員應(yīng)如實(shí)在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會(huì)審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持,安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加,參加會(huì)審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹,隊(duì)級(jí)管理人員,進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名,嚴(yán)禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行采掘活動(dòng)、不得從事與采掘活動(dòng)或與專項(xiàng)措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行,任何人不得隨意修改。
6.隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者,跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員,有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,有權(quán)對(duì)違章作業(yè)行為進(jìn)行制止。如作業(yè)人員對(duì)違章現(xiàn)象不予及時(shí)糾正,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對(duì)作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和落實(shí)情況,有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法,有權(quán)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。安監(jiān)部對(duì)礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查,并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊(duì)并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補(bǔ)充、完善的具體內(nèi)容,明確整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。
(四)地測(cè)及資源管理
1.加強(qiáng)礦井地質(zhì)、測(cè)量基礎(chǔ)管理工作,合理開采煤炭資源,搞好儲(chǔ)量管理,堅(jiān)持精采細(xì)收,防止采肥丟瘦,努力提高資源回收率,完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。
2.儲(chǔ)量變動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),不擅自變動(dòng)。
3.申請(qǐng)儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等,
必須實(shí)事求是。凡應(yīng)一次處理的,不化整為零分次處理。
4.儲(chǔ)量變動(dòng)的審批權(quán)限:礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸),否則,礦總工程師無權(quán)批準(zhǔn)儲(chǔ)量報(bào)損。凡儲(chǔ)量的注銷、報(bào)損必須及時(shí)向公司主管部門報(bào)告,經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。
5.煤炭資源的對(duì)外劃拔由公司統(tǒng)一管理,礦無權(quán)對(duì)外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動(dòng)。
二、安全技術(shù)審批
(一)審批職責(zé)
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。
2.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn),礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長(zhǎng)或其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,礦總工程師必須參加會(huì)審。
4.實(shí)行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn),備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。
(二)審批權(quán)限
下列技術(shù)文件必須報(bào)公司審批或?qū)彶樯蠄?bào),不在此列的由礦總工程師審批。
1.礦井改擴(kuò)建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計(jì);礦井水平延深方案及其修改設(shè)計(jì);采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì)及其修改設(shè)計(jì);
2.采掘部署重大調(diào)整方案;
3.生產(chǎn)礦井補(bǔ)勘設(shè)計(jì)及補(bǔ)勘地質(zhì)報(bào)告;水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書;儲(chǔ)量處置方案;
4.地面建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)方案;“三下”開采設(shè)計(jì);
5.礦井生產(chǎn)能力核定報(bào)告;
6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計(jì);
7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程;
8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;
9.安全檢測(cè)儀器儀表的報(bào)廢;
10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運(yùn)輸或運(yùn)煤巷道;
11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進(jìn)入生產(chǎn)采區(qū);
12.反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃和總結(jié);
13.礦井瓦斯等級(jí)鑒定方案和報(bào)告;
14.礦井首次實(shí)施瓦斯抽放的方案及措施;
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案;
16.煤(巖)與瓦斯(co2)突出礦井或區(qū)域的確定:
17.礦井首次實(shí)施的防突措施;
18.礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計(jì);
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)管理制度規(guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。
(三)上報(bào)規(guī)定
下列技術(shù)文件應(yīng)上報(bào)公司備案:
1.主通風(fēng)機(jī)單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)措施;
2.取消高瓦斯面(區(qū)域)報(bào)告;
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3%,排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時(shí)的排放措施;
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)管理制度規(guī)定要報(bào)公司備案的其他技術(shù)文件。
三、制度要求
1.堅(jiān)持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評(píng)比制度。每年進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程評(píng)比活動(dòng);礦井應(yīng)每季度進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查,每半年進(jìn)行一次評(píng)比活動(dòng)。
2.堅(jiān)持“一通三防”例會(huì)制度。礦每月召開一次“一通三防”例會(huì),由礦總工程師主持。
3.堅(jiān)持總工程師例會(huì)制度。礦每月召開一次總工程師例會(huì),由礦總工程師主持。
4.堅(jiān)持業(yè)務(wù)競(jìng)賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、地測(cè)防治水和機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)競(jìng)賽。
5.堅(jiān)持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論,民主決策。
6.堅(jiān)持技術(shù)工作時(shí)限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個(gè)月上報(bào)。
7.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對(duì)性地組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)解決技術(shù)問題。
8.堅(jiān)持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書,礦井改擴(kuò)建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托,其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署,造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的,立即停產(chǎn)整改,否則對(duì)礦長(zhǎng)和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差,不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的,對(duì)責(zé)任人處罰100~500元。
3.上報(bào)公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確,內(nèi)容全面。重大
技術(shù)方案上報(bào)前,應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報(bào)技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報(bào)的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的,每次對(duì)礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報(bào)技術(shù)文件被退回重作而影響工作的,由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施的,對(duì)礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲(chǔ)量,造成既成事實(shí)的,對(duì)總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為加強(qiáng)礦用設(shè)備器材的管理,保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運(yùn)行,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
一、礦用設(shè)備器材的訂購與驗(yàn)收
(一)礦用設(shè)備器材的訂購,統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團(tuán)物資供應(yīng)公司進(jìn)行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)設(shè)備及材料訂購計(jì)劃。
(二)嚴(yán)禁訂購和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
(三)礦用設(shè)備器材訂購到貨后,必須按規(guī)定組織驗(yàn)收,填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(四)礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時(shí),應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設(shè)備器材使用與管理
(一)建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺(tái)帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄,定期編制相關(guān)報(bào)表。
(二)購置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安裝調(diào)試、投入使用。暫時(shí)不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫妥善保管,定期維護(hù)保養(yǎng)。
(三)大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備(采煤綜采、掘進(jìn)綜掘機(jī)、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)、大功率刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等)的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求,在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
(四)礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中,工程技術(shù)人員必須隨時(shí)做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集,并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需
要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備,必須及時(shí)收集并填報(bào)各類質(zhì)量保證資料。
(五)礦用設(shè)備安裝完畢,必須填報(bào)竣工報(bào)告??⒐?bào)告內(nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可否進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。安裝完畢后,應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后,才能投入正式使用。
(六)凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備,在投入使用前,應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料,制定出操作(使用)維護(hù)規(guī)程,組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后,才能交付使用。在使用初期,主管技術(shù)人員,應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況,及時(shí)向設(shè)備管理部門反饋信息。
(七)礦物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對(duì)礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理,礦機(jī)運(yùn)部和機(jī)電隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊(duì)?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。
三、礦用設(shè)備器材維護(hù)
(一)所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作(使用)維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用與維護(hù)。
(二)礦用設(shè)備的管理必須堅(jiān)決貫徹使用與維護(hù)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格做到誰使用、誰維護(hù)。
(三)礦安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)必須加強(qiáng)對(duì)礦用設(shè)備器材的檢查、維護(hù)和檢修,確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
(四)使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗(yàn),做好各種記錄,確保防爆設(shè)備不失爆,各種安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施齊全,動(dòng)作可靠,隨時(shí)保持設(shè)備的完好狀態(tài),不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
(五)所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機(jī)制,崗位責(zé)任制,操作規(guī)程,設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度,設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項(xiàng)管理制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
(六)要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度,防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤(rùn)滑、安全可靠運(yùn)行。
(七)礦用大型設(shè)備的大修,必須在上報(bào)公司批準(zhǔn)后,由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。
(八)調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng),并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制,建立健全備品配件的質(zhì)量驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進(jìn)行維修。
(九)礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費(fèi)用,直接進(jìn)入生產(chǎn)成本,設(shè)備大修理費(fèi)用由設(shè)備大修理資金列支。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生,減少災(zāi)害、事故損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理制度、規(guī)定要求,結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本制度。
一、礦井主要災(zāi)害包括:
瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作,特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書記
副組長(zhǎng):礦班子其他成員
成員:副總、機(jī)關(guān)各部門及各隊(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人
三、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期或不定期組織召開專題會(huì)議,安排、布置、檢查、督促、落實(shí)解決所需的人、財(cái)、物。
(二)每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況,組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門,編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計(jì)劃,并報(bào)公司審批。
(三)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的人力、資金、材料的落實(shí)。
(四)總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的組織實(shí)施。
(五)安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施情況。
(六)各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。
(七)生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊(duì)根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,搞好災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,制定和完善相應(yīng)的管理制度,采取預(yù)防措施,落實(shí)措施計(jì)劃,防止事故發(fā)生。
四、工作部署
(一)“一通三防”方面
1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作,盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù),避免生產(chǎn)過于集中或分散,杜絕不合理通風(fēng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”,確保井下各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量滿足要求,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),防止有毒有害氣體超限。
3.加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理,保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定,增強(qiáng)礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
4.加強(qiáng)安全供電管理,努力減少無計(jì)劃停電停風(fēng)。
5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項(xiàng)規(guī)章制度,防止瓦斯超限或積聚,杜絕瓦斯超限作業(yè),按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認(rèn)真組織實(shí)施瓦斯抽放工作,降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強(qiáng)礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究,有針對(duì)性地實(shí)施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng),按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器,充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng),加強(qiáng)煤塵管理,防止煤塵嚴(yán)重飛揚(yáng)或煤塵堆積。
10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理,爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制;高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)“一通三防”基礎(chǔ)。
(二)頂板管理方面
1.切實(shí)落實(shí)頂板管理責(zé)任制,健全頂板管理機(jī)構(gòu),按期召開頂板管理專題會(huì),按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)頂板事故,加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機(jī)械化水平,改善頂板管理?xiàng)l件。
3.加大巷道支護(hù)改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護(hù)方式選擇上,要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護(hù)。
4.加強(qiáng)對(duì)難采煤層和重點(diǎn)頭面的頂板管理。對(duì)復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅(jiān)硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面,要編制和采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
5.加強(qiáng)工作面初采、初放、收尾等重點(diǎn)時(shí)期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面,監(jiān)督初放措施的執(zhí)行;采面收尾期間,礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)檢查指導(dǎo),以確保采面安全收尾。掘進(jìn)工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶,必須有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班;加強(qiáng)井巷的維修,對(duì)失修的巷道必須按期及時(shí)維修,保證巷道完好。
6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進(jìn)行巷道斷面和支護(hù)設(shè)計(jì),要作為作業(yè)規(guī)程的附件,滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
7.堅(jiān)持開展礦山壓力監(jiān)測(cè)。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作,采掘副總工要組織有關(guān)人員對(duì)每天的礦壓資料進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施。
(三)防治水管理方面
1.建立由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度,定期專題研究,解決防治水工作中的問題,組織檢查各項(xiàng)防治水和防洪工程的進(jìn)展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實(shí)。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求,查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素,并分析研究,了解掌握地下水運(yùn)移規(guī)律,劃分礦井水文地質(zhì)類型,為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù),并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要,不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報(bào),必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào),若當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更,存在水害隱患,提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報(bào)做到圖表相符,內(nèi)容齊全,描述準(zhǔn)確,定性,定量,措施有針對(duì)性,簽字齊全。雨季期間,加強(qiáng)對(duì)水情水害進(jìn)行周分析,在年、季、月底進(jìn)行總結(jié),以年為單位裝訂成冊(cè)保存。
3.礦生技部地測(cè)組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作,設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項(xiàng)工作。每年雨季到來之前,必須對(duì)防洪排水工作進(jìn)行全面的檢查,礦同時(shí)建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資與機(jī)具。
4.建立水文觀測(cè)系統(tǒng),并按規(guī)定時(shí)間堅(jiān)持觀測(cè)。并對(duì)觀測(cè)資料加以整理,建立臺(tái)帳,分析礦井涌水量規(guī)律,形成書面分析材料,并制作相關(guān)因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強(qiáng)回采工作面和運(yùn)煤系統(tǒng)的防治水管理工作,超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進(jìn)行探放水的采掘工作面,必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,制定安全技術(shù)措施,設(shè)置安全出口,標(biāo)定避災(zāi)路線,并且讓員工熟悉避災(zāi)路線,一旦發(fā)生危急情況時(shí),能夠使受水威脅地點(diǎn)的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì),并按規(guī)定程序?qū)徟?,工作結(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計(jì)及技術(shù)措施,設(shè)計(jì)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報(bào)廢的小煤礦情況,并繪制礦區(qū)(井)小煤窯分布圖(在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機(jī)關(guān))。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況,發(fā)現(xiàn)有超層越界,威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止,令其停止非法采掘活動(dòng),并向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告。必須對(duì)舊巷積水區(qū)、相鄰報(bào)廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補(bǔ)給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚,用專門資料,編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質(zhì)條件,明確礦井水害,對(duì)有可能造成突水威
脅的采掘工作面,必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘,先探后采”的原則,提供水情水害預(yù)報(bào),并提出防范措施,由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等部門審查后,組織實(shí)施。凡不清楚或有懷疑的地段,都必須安排探放水,并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進(jìn)行。對(duì)小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬?、鉆孔等需探放水的地區(qū),都必須先確定探水警戒線,并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時(shí),必須先探后掘,嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距,如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時(shí),必須立即停止鉆進(jìn),不得拔出鉆桿,并立即向調(diào)度室室匯報(bào),同時(shí)撤出人員,然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進(jìn)行探放水時(shí),關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝,鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),鉆孔超前距和止水套管長(zhǎng)度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況,疏水能力和有關(guān)水利工程情況,及時(shí)了解雨季開始時(shí)間、年降雨量及降雨方式等,積極采取相應(yīng)的對(duì)策。井口附近和塌陷(坑)區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌(浸)入井下時(shí),必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季,特別是雨季開始和后期,每次大暴雨時(shí)和雨后,要派專人檢查要害區(qū)段,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)處理,并及時(shí)向防洪辦公室匯報(bào)。在有滑坡危險(xiǎn)的地段,特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建(構(gòu))筑物和住宅區(qū)等狀況時(shí),必須提前采取預(yù)防及防滑措施。
10.井下排水設(shè)施,特別是主要排水設(shè)備(包括水泵、水管和配電設(shè)備)應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育,過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采,隨著上山水平逐漸采畢,在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近,必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱,由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)。變動(dòng)井界時(shí),亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計(jì)部門編制專門設(shè)計(jì),報(bào)總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測(cè)等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)后,不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計(jì)劃,同時(shí)列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃中,并由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防治水規(guī)劃要逐級(jí)上報(bào)。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計(jì)均由公司組織編制工程設(shè)計(jì)。年度防洪和防治水工程計(jì)劃總結(jié),重點(diǎn)工程竣工報(bào)告等,由礦長(zhǎng)或礦總工程師審查批準(zhǔn),并按時(shí)上報(bào)。
(四)機(jī)運(yùn)方面
1.強(qiáng)化供電系統(tǒng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護(hù)運(yùn)行規(guī)定,根據(jù)實(shí)際負(fù)荷的要求,重點(diǎn)對(duì)線路和各種安全保護(hù)裝置及時(shí)進(jìn)行整定計(jì)算、調(diào)整和維護(hù)檢修工作,減少無計(jì)劃停電次數(shù);堅(jiān)持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號(hào)照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作,加強(qiáng)防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查,查出問題立即整改,并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“兩小”運(yùn)輸設(shè)備的管理,重點(diǎn)是“兩小”設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),小絞車的安裝和維護(hù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.強(qiáng)化大巷運(yùn)輸秩序整頓,加大查崗力度,狠反“三違”,四超件運(yùn)輸時(shí),必須制定安全措施,起運(yùn)前指派專人到現(xiàn)場(chǎng)檢查無誤后,方可起運(yùn)。
5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度,必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施,進(jìn)一步使阻擋裝置實(shí)用化、規(guī)范化,斜坡提升的上下車場(chǎng)及每個(gè)甩車場(chǎng)堅(jiān)持掛牌管理,絞車運(yùn)行時(shí)必須有警示紅燈;加強(qiáng)對(duì)提升絞車的維護(hù)檢查,確保絞車保護(hù)齊全,靈活可靠;加強(qiáng)提升鋼絲繩的檢查,確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)主排水泵的維護(hù)檢修工作,保證備用水泵臺(tái)臺(tái)完好,杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
(一)礦每年由總工程師負(fù)責(zé),組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí),對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,必須組織人員研究,采取措施進(jìn)行整改。演習(xí)報(bào)告送公司審查備案。
(二)礦每月至少組織一次全面的安全大檢查;對(duì)查出的問題根據(jù)整改難易程度,限時(shí)間落實(shí)專人進(jìn)行整改,按時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。
(三)建立健全安全執(zhí)法查崗制度,搞好查崗活動(dòng),減少違章行為,防止事故發(fā)生。各級(jí)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
(四)對(duì)排查出的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告公司。
(五)礦每季度對(duì)照礦井實(shí)際情況對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
(六)每季度礦長(zhǎng)組織對(duì)主要災(zāi)害預(yù)防措施、計(jì)劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況,進(jìn)一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補(bǔ)充、完善和實(shí)施工作。
(七)認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障職工群眾的生命和國(guó)家
財(cái)產(chǎn)安全,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理工作要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)為保證對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援工作的快速開展,特成立事故應(yīng)急救援指揮部。
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書記
副組長(zhǎng):礦班子其他成員
成員:副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財(cái)資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人職責(zé):協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)事故搶險(xiǎn)救災(zāi),確保各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。
(二)為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實(shí),在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,特成立五個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.事故救援小組
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
成員:各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人
職責(zé):負(fù)責(zé)救援方案的審定,調(diào)動(dòng)公司內(nèi)、外的人力、物力、財(cái)力、信息等資源,協(xié)助事故礦井礦長(zhǎng)指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)專家組
組長(zhǎng):礦總工程師
副組長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
成員:各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人
職責(zé):協(xié)助指揮部研究制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):礦黨委書記
成員:物管部、財(cái)資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé):負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運(yùn)輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):礦紀(jì)委書記
成員:工會(huì)、財(cái)資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé):負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難人員的救治工作、社會(huì)穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險(xiǎn)的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總工程師
成員:安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員
職責(zé):協(xié)助和配合上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
二、事故應(yīng)急救援措施
(一)礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故,編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施,發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等,并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí),按預(yù)案要求組織演練。
(二)發(fā)生事故后,調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡(jiǎn)要情況,按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案,立即通知救消大隊(duì)等救援單位,然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人,組織搶險(xiǎn)救援人員、工具、物資、藥品,組織指揮、搶救工作,并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報(bào),并根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(三)在礦長(zhǎng)未到調(diào)度室前,由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時(shí)指揮部,按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后,立即成立以礦長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。
(四)事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排,按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求,迅速進(jìn)入工作崗位,履行自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé),同時(shí)要加強(qiáng)配合協(xié)作,嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展,把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)全礦力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求
(一)發(fā)生水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿屎螅瑸?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況,在值班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、或者有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下,迅速搶救受傷人員,撤離危險(xiǎn)區(qū)域,立即向調(diào)度室匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況,匯報(bào)內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、部位、傷情等,同時(shí)服從調(diào)度室指揮,組織參加搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)工作,并隨時(shí)與調(diào)度保持聯(lián)系,便于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須迅速戴好自救器,按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對(duì)初期火災(zāi)較小能直接滅火的,要迅速利用現(xiàn)場(chǎng)一切能利用的工具進(jìn)行滅火,不能直接滅火時(shí),要迅速撤離災(zāi)區(qū),并迅速向調(diào)度室匯報(bào)事故地點(diǎn)和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源,并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。
(三)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則:即先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,對(duì)出血傷員先止血后搬動(dòng),對(duì)骨折傷員先固定后搬運(yùn),以減輕傷情和傷害程度;對(duì)窒息人員必須立即采取措施,先搬運(yùn)至新鮮風(fēng)流,再進(jìn)行人工呼吸。
(四)加強(qiáng)井口檢身工作,當(dāng)發(fā)生事故后。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員必須持礦長(zhǎng)簽發(fā)的許可證入井,其余人員不得入井,調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計(jì)井下人員數(shù)及分布情況,受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況,為搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。
安全獎(jiǎng)懲制度
為充分調(diào)動(dòng)全礦干部職工搞好安全工作的積極性,進(jìn)一步規(guī)范安全工作,確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、安全工作考核目標(biāo)
(一)礦井杜絕重傷及以上事故,消除重大安全隱患,遏制零星事故;
(二)杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?;贰⒌孛婊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故;
(三)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級(jí)。
二、安全獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
礦設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng):目標(biāo)考核獎(jiǎng)(安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng))、安全責(zé)任獎(jiǎng)(安全包保獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)、員工安全績(jī)效獎(jiǎng))、年度安全抽獎(jiǎng)、年度安全工作表彰獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
(一)目標(biāo)考核獎(jiǎng)
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng),全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),礦對(duì)副總工程師、機(jī)關(guān)部室、采掘隊(duì)、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進(jìn)行月考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)
采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì),按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)
全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),按公司規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)安全責(zé)任獎(jiǎng)
1、安全包保獎(jiǎng)
執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總、機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包?,F(xiàn)場(chǎng)組和地面組(詳見附表3)。安全包?,F(xiàn)場(chǎng)組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面隱患排查,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題,每月參加班前會(huì)、班子會(huì)各1次;地面組每人每月參加班前會(huì)不得少于2次。包保組成員參加班前會(huì)查干部履職、上級(jí)文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭,組織相關(guān)單位(部門)進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)檢查,重點(diǎn)查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),包保單位工傷不超標(biāo)、無嚴(yán)重“三違”行為,給予安全包?,F(xiàn)場(chǎng)組每人月獎(jiǎng)勵(lì)300元,地面組每人月獎(jiǎng)勵(lì)150元,發(fā)生上述情況取消獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)等處罰;安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì),并罰款200元;累計(jì)兩個(gè)月未參加包保組活動(dòng)的,取消包保資格及一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款,由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承擔(dān),同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)安全包保組成員各罰款50元/次。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不獎(jiǎng),罰款以現(xiàn)金交礦財(cái)務(wù),包保人員從工資中獎(jiǎng)罰。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)
執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制度,全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),實(shí)行月考核,月兌現(xiàn);發(fā)生安全事故及一級(jí)非傷亡事故,取消獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)責(zé)任單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3倍進(jìn)行處罰,對(duì)系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎(jiǎng)人員按當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰,對(duì)事故單位安全包保人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等處罰(無安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的人員處罰100元),對(duì)機(jī)關(guān)其它部室及地面單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰;處罰如有重復(fù),按高限執(zhí)行。得獎(jiǎng)人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見(附表4)。
3、員工安全績(jī)效獎(jiǎng)
各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級(jí)及以上隱患、無二級(jí)及以上非傷亡事故、無群體性違章,礦給予采煤隊(duì)(除采煤二隊(duì))職工人均300元獎(jiǎng)勵(lì),掘進(jìn)隊(duì)職工人均400元獎(jiǎng)勵(lì),井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個(gè)月兌現(xiàn)。
(三)年度安全抽獎(jiǎng)
1、安全抽獎(jiǎng)的范圍:各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置:設(shè)一等獎(jiǎng)10名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1000元;二等獎(jiǎng)20名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)800元;三等獎(jiǎng)60名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)500元;紀(jì)念獎(jiǎng)100名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)100元。
3、有下列情形之一的,取消抽獎(jiǎng)資格:⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的;
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的;⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的;⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員;⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎(jiǎng)人員的統(tǒng)計(jì)工作,安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng)人員資格的審核工作。
5、安全抽獎(jiǎng)活動(dòng)由安監(jiān)部牽頭,黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴(yán)禁徇私舞弊,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)年度安全工作表彰獎(jiǎng)
礦在年度安全工作總結(jié)時(shí),對(duì)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)其它獎(jiǎng)勵(lì)
1、對(duì)消除重大安全隱患、制止和舉報(bào)嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予500―2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時(shí)舉報(bào)的員工,經(jīng)核查屬實(shí),一次給予300―1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、處罰
(一)工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故,一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi),工傷超標(biāo)的單位,每超1人次,對(duì)黨政正職各罰款1000元,副職各罰800元,依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位,對(duì)黨政正職各罰款2000元,副職各罰1600元,并對(duì)該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位,對(duì)黨政正職各罰1000元,副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故,對(duì)該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。
(二)非傷亡事故的處罰
1、一級(jí)非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員2萬元。
2、二級(jí)非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員5000元。
3、三級(jí)非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤(集團(tuán))公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
(三)“三違”行為處罰
1、一般“三違”:給予違章人員50元處罰,并批評(píng)教育;一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員,給予違章人員200元處罰,對(duì)所在單位的黨政正職各罰款100元,并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
2、較嚴(yán)重“三違”,給予違章人員200元處罰;對(duì)單位的黨政正職各罰款100元,并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
3、嚴(yán)重“三違”:給予違章人員罰款500元,并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí);造成輕傷或三級(jí)非傷亡事故,給予違章人員罰款1000元,并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí);造成重傷或二級(jí)非傷亡事故,罰款2000元,并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí);造成重傷以上或一級(jí)非傷亡事故,罰款5000元,并給予留礦察看直至解除勞動(dòng)合同。
4、特別嚴(yán)重“三違”:給予直接責(zé)任者留礦察看,直至解除勞動(dòng)合同,并罰款2000元。
5、對(duì)具有下列行為之一的員工,一律解除勞動(dòng)合同:嚴(yán)重違章指揮的管理人員;“扒、蹬、跳”人員;“假檢、漏檢”的瓦檢員;違章放炮人員;脫崗或?qū)`章行為不制止,并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長(zhǎng);年度內(nèi)累計(jì)3 次違章人員;不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員;造成他人重傷以上的違章人員。
6、進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員,學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天,“三違”學(xué)習(xí)期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭,組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員;如有不參加者,不予安排上崗,否則對(duì)該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班,由安監(jiān)部、礦工會(huì)、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊(duì)長(zhǎng)以上干部對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教,寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會(huì)進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識(shí)態(tài)度、考核情況、幫教等,紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。
9、對(duì)未造成事故或經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員,給予減半處罰和從輕處理,如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計(jì)處罰。
(四)安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)(以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn))
(1)動(dòng)態(tài)安全檢查排查出的安全隱患:a級(jí)隱患1000元/條;b級(jí)隱患150元/條;c級(jí)隱患30元/條。
(2)靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患:重大級(jí)隱患3000元/條,a級(jí)隱患2000元/條;b級(jí)隱患300元/條;c級(jí)隱患60元/條。
(3)安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體,對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對(duì)隱患未整改或整改不徹底的,加倍處罰,a級(jí)及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。
(4)重大級(jí)隱患由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織追查;a級(jí)隱患由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織追查;b級(jí)隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。
(五)停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級(jí)停產(chǎn)整改的采煤工作面,罰該隊(duì)5000元,罰款由班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員承擔(dān),加罰隊(duì)長(zhǎng)、書記各500元,并處罰礦分管副總工程師200元,責(zé)任部門500元。
2、凡被上級(jí)停產(chǎn)整改的掘進(jìn)工作面,罰該隊(duì)3000 元,罰款由班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員承擔(dān),加罰隊(duì)長(zhǎng)、書記各300元,并處罰礦分管副總工程師100元,責(zé)任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級(jí)停產(chǎn)整改的加倍處罰。
(六)瓦斯超限報(bào)警的處罰
一、二級(jí)瓦斯超限報(bào)警全年控制指標(biāo)12次,每月指標(biāo)為1次,月瓦斯超限報(bào)警次數(shù)每超1次,處罰通防隊(duì)(及責(zé)任隊(duì))正職各300元、副職各200元,并處罰通防部人員各100元;發(fā)生1起三級(jí)報(bào)警處罰通防隊(duì)及責(zé)任隊(duì)正職各500元、副職各300元,并處罰通防部人員各200元。月一、二級(jí)瓦斯超限報(bào)警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級(jí)報(bào)警的,通防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和通防部部長(zhǎng)進(jìn)行安全述職。
(七)安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面
1、未按規(guī)定或要求對(duì)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的,每發(fā)現(xiàn)1次,處罰單位黨政正職各500元。
2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)文件及安全會(huì)議精神的,處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度,輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級(jí)二級(jí)非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評(píng)定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位(部門),礦對(duì)班子成員執(zhí)行安全約談,第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元,第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查,對(duì)影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門(或單位)給予集體罰款5000元,并按規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。
(八)其他處罰
1、有下列行為之一,對(duì)責(zé)任人處罰0.3―1萬元。
(1)未執(zhí)行《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》(第85號(hào)令)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2015〕80號(hào))的;
(2)隱患未按措施進(jìn)行整改,致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的;
(3)違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的;
(4)從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn),或考試不合格,上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的;
(5)不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施,遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時(shí)修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施造成事故的;
(6)未按規(guī)定要求,履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的;
(7)違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的;
(8)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,不聽指揮、工作失職、擴(kuò)大災(zāi)害損失的;
(9)擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人;
(10)利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。
2、對(duì)制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報(bào)復(fù)的,根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元,并進(jìn)行責(zé)任追究。
3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時(shí),事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊(duì)干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則,處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責(zé)任追究規(guī)定
(一)實(shí)行分級(jí)責(zé)任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級(jí)和二級(jí)非傷亡事故、瓦斯三級(jí)報(bào)警及典型事故由礦先組織追查,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查,分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,追查后由礦對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)發(fā)生較大及以上安全事故,按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)安全事故責(zé)任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的,按《攀煤(集團(tuán))公司2023年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的,給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分,并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的,給予撤職處分,一般管理人員降為操作崗,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的,根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé),由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包
保責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
(四)一級(jí)非傷亡事故責(zé)任追究
按《攀煤(集團(tuán))公司2023年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
(五)二級(jí)非傷亡事故責(zé)任追究
根據(jù)事故責(zé)任大小,給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分;給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報(bào)批評(píng)直至行政警告;并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
(六)瞞報(bào)事故的責(zé)任追究
事故匯報(bào)不及時(shí)或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,給予責(zé)任人記過處分。
(七)凡發(fā)生重傷、雙休日(節(jié)假日)發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評(píng)定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級(jí)及以上非傷亡事故、群體性違章的單位,在安全例會(huì)上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全述職。
五、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評(píng)選先進(jìn)資格;年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級(jí)非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊(duì)和分管責(zé)任部門,其責(zé)任隊(duì)、分管責(zé)任部門及管理人員取消評(píng)選各類先進(jìn)資格。
六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
礦成立管理目標(biāo)考核小組,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作??己诵〗M由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。
七、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款,由礦安監(jiān)部開具罰款單,由財(cái)務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。
九、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理和使用
(一)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理
礦財(cái)務(wù)部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶,專款專用。
(二)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的用途
1、用于各種獎(jiǎng)勵(lì)。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會(huì)議研究確定,用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度
為規(guī)范出入井人員行為管理,維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序,保證出入井人員信息真實(shí)可靠,結(jié)合我礦實(shí)際,特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對(duì)工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個(gè)體防護(hù)用品穿戴整齊,隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,嚴(yán)禁穿化纖衣服,嚴(yán)禁入井前四小時(shí)飲酒,身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。
四、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊(duì)長(zhǎng)、各隊(duì)管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工入井,必須隨身帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
(一)井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高,工作責(zé)任心強(qiáng)并熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。
(二)井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗,實(shí)行24小時(shí)值班制度,對(duì)違章出入井人員要及時(shí)擋獲。
(三)井口檢查人員必須使用安全檢查儀器,對(duì)所有入井人員進(jìn)行檢查,出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
(四)井口檢身人員必須堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持原則、語言文明、檢查仔細(xì),不得擅離崗位。
(五)入井人員如違反規(guī)定,檢查人員有權(quán)予以批評(píng)教育或罰款處理,如侵犯檢查人員,應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
七、井口檢身制度
(一)礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身,礦運(yùn)輸一隊(duì)負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。
(二)所有入井人員必須自覺接受檢身。
(三)檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),態(tài)度和藹,對(duì)未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井;對(duì)攜帶煙草、點(diǎn)火物品、非防爆電子產(chǎn)品(如手機(jī))者必須予以暫扣后,方可入井;對(duì)穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
(四)檢身人員每班要如實(shí)登記,出入井人員數(shù)量,并報(bào)告調(diào)度
室。
(五)安監(jiān)部要加強(qiáng)對(duì)檢身工作的檢查督導(dǎo),對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰。
八、出入井人員清點(diǎn)制度
(一)基層單位及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點(diǎn)的責(zé)任主體,必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。
(二)嚴(yán)格班前會(huì)人員清點(diǎn)制度,基層所有入井人員必須參加班前會(huì),否則嚴(yán)禁入井,各單位必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名,掌握井下具體作業(yè)地點(diǎn),并將每班入井?dāng)?shù)量報(bào)告調(diào)度室,調(diào)度室要建立專門臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)各單位入井人員數(shù)量。
(三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識(shí)別卡的礦燈方可入井,升井后必須及時(shí)將礦燈交還燈房,機(jī)電隊(duì)燈房必須如實(shí)登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量,交還礦燈人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
(四)機(jī)關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記,如實(shí)填寫填寫入井信息表,安監(jiān)部必須如實(shí)將每班出入井人員數(shù)量報(bào)調(diào)度室。
(五)礦武保部檢身人員必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)每班出入井人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
(六)調(diào)度室對(duì)匯報(bào)上來的信息要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩分,掌握每班真實(shí)出入井人員數(shù)量,并登記注冊(cè)。
(七)各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好出入井人員清點(diǎn)工作,掌握動(dòng)態(tài),掌握實(shí)情,保證管理規(guī)范有序。
安全舉報(bào)制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為,充分調(diào)動(dòng)我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性,形成全員關(guān)注安全,全過程全方位舉報(bào)排查安全隱患的濃厚氛圍,保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理制度、規(guī)定要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工,以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報(bào)對(duì)象
礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理(檢查)人員、職工。
三、舉報(bào)內(nèi)容
(一)管理人員違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為;
(二)違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律的或因此造成事故的;
(三)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位;
(四)安全隱患不及時(shí)整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患不及時(shí)采取措施整改的行為;
(五)發(fā)生工傷事故,單位隱瞞不報(bào)的;
(六)發(fā)生生產(chǎn)事故,單位隱瞞不報(bào)或?qū)κ鹿手e報(bào)弄虛作假的行為;
(七)礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的;
(八)破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的;
(九)瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的;
(十)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的;
(十一)安監(jiān)部安全管理人員,以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的;
(十二)管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的;
(十三)有下列習(xí)慣性違章行為的:
1.帶煙火入井的;
2.井下扒、蹬、跳的;
3.斜坡提升上山滑鐵道的;
4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時(shí)撤離,繼續(xù)作業(yè)的;
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報(bào)、投訴地點(diǎn)和方式
1.舉報(bào)、投訴地點(diǎn)分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。
2.舉報(bào)人可通過信件、電話等形式舉報(bào),也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報(bào)。
3.舉報(bào)電話:礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎(jiǎng)勵(lì)
1.凡舉報(bào)問題一經(jīng)查實(shí),安監(jiān)部、紀(jì)委對(duì)舉報(bào)者保密,礦按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.凡發(fā)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的單位和個(gè)人要給予經(jīng)濟(jì)考核,情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。