第1篇 ____年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作總結(jié)范文
鎮(zhèn)位于市東南部，總面積140平方公里，轄50個(gè)行政村，常住人口10.6萬(wàn)人，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。自____年鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為省行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來(lái)，在市編辦的指導(dǎo)幫助下，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、社會(huì)管理方式不斷完善、公共服務(wù)全面進(jìn)步的嶄新局面。____年，在全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)比中進(jìn)步5位，并成功入圍全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)4個(gè)鎮(zhèn)之一。根據(jù)省市有關(guān)通知精神，現(xiàn)將鎮(zhèn)上半年推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作情況，匯報(bào)如下：
一、主要做法
我們堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極探索用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過(guò)城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1、推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大管理權(quán)限情況。
在行政區(qū)劃格局不變的情況下，通過(guò)黨政機(jī)構(gòu)與人員編制改革與一系列的權(quán)利下放，讓享有縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，各部門下設(shè)的分局機(jī)構(gòu)與局享有同等的執(zhí)法權(quán)益。一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即黨政綜合辦、社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)村工作辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室。二是改革人員編制。按照鎮(zhèn)享有的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的要求，適度增加人員機(jī)構(gòu)編制，并賦予其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員定位的自主調(diào)配權(quán)。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高配為副縣級(jí)，內(nèi)設(shè)六大辦主任明確為副科級(jí)，延伸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定為主管局黨委（組）成員。三是加強(qiáng)事業(yè)單位。鎮(zhèn)財(cái)政所調(diào)整為鎮(zhèn)財(cái)政分局，承擔(dān)財(cái)政、金融、經(jīng)管、投資管理等方面工作。增設(shè)綜合行政執(zhí)法局受市執(zhí)法主體委托承擔(dān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)執(zhí)法職責(zé)。增設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)站，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理。四是整合派駐機(jī)構(gòu)。上級(jí)延伸派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行鎮(zhèn)和市主管部門共同管理體制，工作上以鎮(zhèn)管理為主，其黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理。將林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派駐機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限按照“大部制”要求，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合。五是搭建了工作平臺(tái)。組建鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，入駐環(huán)保站、民政辦、人力資源中心、合管站、農(nóng)技服務(wù)中心、規(guī)劃等部門，建設(shè)便民服務(wù)綠色通道，為群眾提供社保、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、計(jì)生、建設(shè)等方面“一站式”服務(wù)。承接首批24個(gè)部門55項(xiàng)管理權(quán)限下放，實(shí)行一個(gè)窗口受理，一個(gè)印章審批，一站式辦結(jié)，提高行政運(yùn)行效率，解決制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的瓶頸。六是擴(kuò)大了管理權(quán)限。通過(guò)直接下放、委托下放等形式，賦予鎮(zhèn)與人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的行政管理權(quán)，各部門下設(shè)分局機(jī)構(gòu)與局享有同等的執(zhí)法權(quán)。但與先進(jìn)地方相比，沒有刻制鎮(zhèn)審批專用章，至今還沒有任何一個(gè)下放的行政審批事項(xiàng)在能提供“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。七是增加了地方財(cái)力。逐步建立獨(dú)立的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制，建立隨財(cái)力增長(zhǎng)而適度增加的機(jī)制，加大稅收分成比例和規(guī)費(fèi)返還比例。以____年為基數(shù)，新增稅收地方留成部分全額返還。八是方便了群眾辦事。減少了審批時(shí)限，縮短了工作流程，降低了群眾辦事成本，激發(fā)
2、落實(shí)扶持政策，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面。
在改革試點(diǎn)過(guò)程中，市委、市政府多次召開會(huì)議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。一是在財(cái)政扶持方面。市委、市政府對(duì)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入超出年計(jì)劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎(jiǎng)補(bǔ)；鎮(zhèn)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由鎮(zhèn)直接收取，其他項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的配套費(fèi)由市財(cái)政全額返還。____年明確提出：市每年按照不低于省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。試點(diǎn)以來(lái)，各級(jí)財(cái)政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬(wàn)元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設(shè)用地辦理了國(guó)有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部力量。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計(jì)劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，共招考公務(wù)員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實(shí)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等崗位。
二、收到的效果
通過(guò)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，發(fā)展得到進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.11億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值17.5億元，同比增長(zhǎng)7.5%；入庫(kù)稅收7732億元，同比增長(zhǎng)16.7%，其中國(guó)稅5762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，地稅1970.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。
1、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是在產(chǎn)業(yè)鏈條上，實(shí)現(xiàn)由制品大鎮(zhèn)向制品制布大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)無(wú)紡布產(chǎn)量約為17萬(wàn)噸，基本達(dá)到無(wú)紡布供給75%，產(chǎn)值約25億元，已成為名符其實(shí)的制布和制品大鎮(zhèn)。二是在產(chǎn)品層次上，由一般性防護(hù)用品向醫(yī)療制品轉(zhuǎn)變。緊盯市場(chǎng)變化，緊跟客戶需求，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備升級(jí)改造。制品出口在面臨人民幣升值和外需不振的不利形勢(shì)下由于提前實(shí)施升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。在新一輪的調(diào)整中贏得了時(shí)機(jī)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)了由單一的無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)向無(wú)紡布和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)多頭并舉的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。僑光石化、展鵬電子、誠(chéng)宇電器等企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)規(guī)裂變，已經(jīng)成長(zhǎng)為我鎮(zhèn)新的支撐性產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)已成扎堆發(fā)展之勢(shì)。
2、促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們充分發(fā)揮無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。宏旺公司、農(nóng)鑫水產(chǎn)合作社、巨田生態(tài)科技有限公司等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
3、促進(jìn)了建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。北城新區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，啟動(dòng)了太子湖周邊的拆遷工作，完成全長(zhǎng)1.8公里的太子湖大道建設(shè)，汪洲大道也全面動(dòng)工，水、電、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌推進(jìn)，太子湖工業(yè)新區(qū)開始落戶企業(yè)。集鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，垃圾中轉(zhuǎn)站已完工。推進(jìn)中心社區(qū)建設(shè)。在完善中嶺社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加快挖溝社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)了占地340畝，規(guī)劃入住3000戶的汪洲中心社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)園林綠化工作，共種植各類樹木12000余株。狠抓集鎮(zhèn)街景立面整治，完成了665戶立面改造工程，啟動(dòng)了仙彭公路沿線弱電下地工程。投入200多萬(wàn)元，完成文化路、友誼路、勝利上街等集鎮(zhèn)主街道的維修改造。深入開展環(huán)境專項(xiàng)整治，積極構(gòu)建“大城管”工作格局，城鎮(zhèn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)上檔升級(jí)。我們始終堅(jiān)持把改善和保障民生作為加快發(fā)展的重要保證，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)在五個(gè)“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級(jí)一級(jí)公路和彭?xiàng)罟飞?jí)改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路、何西公路改造，形成了交通網(wǎng)絡(luò)新格局，增加了對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用。二是“兩進(jìn)”，即引城區(qū)自來(lái)水進(jìn)鎮(zhèn)，解決鎮(zhèn)區(qū)8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，通過(guò)鎮(zhèn)水廠延伸的辦法，啟動(dòng)趙家片安全飲水工程。天然氣進(jìn)鎮(zhèn)工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴(kuò)建工程和衛(wèi)生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務(wù)中心建設(shè)和維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)。五是“兩渠”，即完成了尤拔灌渠和北干渠的溝渠疏挖工程，共完成土方25萬(wàn)方，長(zhǎng)度16.5公里。
