第1篇 某市全面推行河長(zhǎng)制年終總結(jié)及要點(diǎn)
一、2023年改革工作總結(jié)2023年11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見>;的通知》（廳字〔_____〕__號(hào)），要求在全國(guó)江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2023年_月_日，__黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見>;和<全面推行河長(zhǎng)制工作方案>;的通知》（廳發(fā)〔____〕__號(hào)），對(duì)我區(qū)推行河長(zhǎng)制工作做出總體部署。市水利局牽頭承擔(dān)我市全面推行河長(zhǎng)制工作任務(wù)。
完成情況
一是按照中央和自治區(qū)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面推行河長(zhǎng)制工作方案，在全市江河湖庫(kù)推行河長(zhǎng)制工作。二是建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的河長(zhǎng)體系，由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任“雙總河長(zhǎng)”。三是建立了河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督察、考核問責(zé)和激勵(lì)、酷貓寫作范文網(wǎng)驗(yàn)收等6項(xiàng)制度，為全市推行河長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)提供制度保障。四是設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，配置了相應(yīng)的工作力量。五是明確了河長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)，保障了河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。六是開展了河長(zhǎng)巡河工作，實(shí)地察看河流健康狀況，并就巡河中發(fā)現(xiàn)的問題研究制定相關(guān)整治措施。
第2篇 河長(zhǎng)制工作的年終總結(jié)
河長(zhǎng)制工作的開展是為了使河道整治工作開展得更有效率，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。河長(zhǎng)制工作年終總結(jié)是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
河長(zhǎng)制工作年終總結(jié)
一、“河長(zhǎng)制”管理的成效
河道環(huán)境顯著提升，河道管理水平不斷提高，巢湖及環(huán)湖河流水質(zhì)明顯改善。20__年，巢湖湖區(qū)平均水質(zhì)為ⅳ類，巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。湖區(qū)主要污染指標(biāo)總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學(xué)需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)。各轄區(qū)黨委負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任河長(zhǎng)，把“河長(zhǎng)制”作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“河長(zhǎng)辦”，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自巡查河道，解決重難點(diǎn)問題。同時(shí)，各轄區(qū)普遍建立三級(jí)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責(zé)，把小河道、支次溝渠納入“河長(zhǎng)制”管理。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縱向建立三級(jí)“河長(zhǎng)”體系，橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、城管等10多個(gè)部門納入其中，整合各方面力量，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作格局，提高了工作實(shí)效。
(二)完善責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化考核問效。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后聽取“河長(zhǎng)制”工作匯報(bào)，制定下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”的通知》及配套文件，為“河長(zhǎng)制”管理提供制度平臺(tái)。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核，對(duì)考核辦法進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)考核辦法的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。市環(huán)境保護(hù)委會(huì)第一次全體會(huì)議上通過了《合肥市“河長(zhǎng)制”考核辦法(修訂)》。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。印發(fā)《合肥市落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)定對(duì)未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標(biāo)等“河長(zhǎng)”給予誡勉談話等6種不同形式的問責(zé)。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報(bào)、工作通報(bào)、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展每月檢查一次，河道斷面水質(zhì)每月監(jiān)測(cè)一次，檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)。四是開展專項(xiàng)督查。市委督查室開展專項(xiàng)督查，督促整改了一批突出問題。同時(shí)，市人大、政協(xié)多次開展調(diào)研活動(dòng)，積極參與指導(dǎo)“河長(zhǎng)制”實(shí)施。
(三)注重調(diào)查摸底，強(qiáng)化“一河一策”。各轄區(qū)深入巡河，摸清生活污染、農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染，分別以圖片、表格、文字形式繪制個(gè)性化“河長(zhǎng)工作圖”。按照分級(jí)管理要求，實(shí)行“一河一策”，市級(jí)制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案，縣(市)區(qū)級(jí)對(duì)本級(jí)河道調(diào)查和制定“一河一策”，明確綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長(zhǎng)效管理及時(shí)間安排等。
(四)實(shí)施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設(shè)計(jì)院等10余家設(shè)計(jì)科研聯(lián)合體和400多名科技人員，歷時(shí)半年深入開展流域污染源調(diào)查，在此基礎(chǔ)上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程可研報(bào)告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個(gè)流域，面積達(dá)4598平方公里，對(duì)流域山水田林路村園進(jìn)行綜合治理與系統(tǒng)保護(hù)，做到治理一個(gè)小流域、清潔一個(gè)小流域，并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)合肥市1.14萬km2國(guó)土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長(zhǎng)制”總體推進(jìn)情況取得一定成績(jī)，但還存在一些問題：
一是攻堅(jiān)克難能力有待增強(qiáng)。“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來，河道兩側(cè)一些看的見、摸得著的問題基本解決，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸兩側(cè)違規(guī)開墾及垃圾堆放現(xiàn)象基本消除，河道景觀及管理能力得到提升，但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的徹底解決，需要結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等綜合考慮;有的需要結(jié)合城中村改造統(tǒng)籌考慮解決方法，有的還涉及搬遷、補(bǔ)償?shù)龋@些問題的解決客觀上存在相當(dāng)?shù)碾y度，有些轄區(qū)以此為理由不主動(dòng)作為，存在等靠思想，攻堅(jiān)克難的決心和能力有待增強(qiáng)。
二是流域統(tǒng)籌推進(jìn)有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區(qū)域的現(xiàn)象。長(zhǎng)期形成的行政管理體制導(dǎo)致了流域割據(jù)，且雨水分區(qū)、城市污水處理規(guī)劃分區(qū)和行政區(qū)劃交錯(cuò)，一個(gè)流域往往涉及多個(gè)行政區(qū)域。但水質(zhì)的改善迫切需要?jiǎng)澐智逦牧饔蛑卫韱卧?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸綜合施治。
三是精準(zhǔn)施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等，不是建立在精準(zhǔn)的污染源分布與構(gòu)成的分析基礎(chǔ)之上，工程措施的處理規(guī)模、布局、削減污染物總量與水質(zhì)改善之間未能建立相對(duì)定量化的響應(yīng)關(guān)系;二是環(huán)保部門實(shí)施河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，流量監(jiān)測(cè)則由水務(wù)部門實(shí)施，難以精確計(jì)算入河污染物通量，沒有形成有效的水質(zhì)、數(shù)量協(xié)同控制。三是對(duì)水質(zhì)變化情況還未形成快速反應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)水質(zhì)變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強(qiáng)。
四是落實(shí)考核問責(zé)有待嚴(yán)格?！昂娱L(zhǎng)制”實(shí)施三年以來，除表彰先進(jìn)、啟用約談程序以外，實(shí)際上還沒有一個(gè)干部因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量損害而受到追責(zé)處理。究其原因，客觀上近年來合肥市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人口快速增加，水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳，任務(wù)重、難度大;另外，現(xiàn)有的考核體系難以精準(zhǔn)區(qū)分上下游、左右岸的貢獻(xiàn)情況，導(dǎo)致責(zé)任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責(zé)”的心理，沒有動(dòng)真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一律要求在河道上設(shè)立“河長(zhǎng)制”告示牌，通過舉報(bào)電話等，鼓勵(lì)公眾參與河道管理。大部分公眾雖對(duì)河道水質(zhì)狀況不滿意，但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動(dòng)參與的意愿還不夠強(qiáng)烈，未形成較為強(qiáng)大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，“十三五”更加聚焦水質(zhì)改善，“河長(zhǎng)制”管理應(yīng)當(dāng)更精細(xì)化地統(tǒng)籌流域水質(zhì)、水量和水生態(tài)改善，統(tǒng)籌點(diǎn)源、面源和內(nèi)源防控，尋找與轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、居民生活與消費(fèi)模式的契合。
一是更加注重落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)地方黨委政府為落實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任人，完善“河長(zhǎng)制”考評(píng)體系，倒逼各級(jí)河長(zhǎng)積極牽頭，各職能部門參與，共同研究水質(zhì)改善工作，改變某個(gè)部門單兵作戰(zhàn)局面。要把“水質(zhì)改善只能變好，不能變差”作為工作紅線和責(zé)任底線，對(duì)照國(guó)務(wù)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害追責(zé)辦法》(試行版)，各地要盡快出臺(tái)地方實(shí)施辦法，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策等實(shí)施嚴(yán)格追責(zé)。
二是更加注重完善頂層設(shè)計(jì)。完善“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，探索實(shí)施“多規(guī)合一”。嚴(yán)格城市河道藍(lán)線管理，嚴(yán)格水域岸線用途管制，非經(jīng)科學(xué)論證，嚴(yán)格限制“裁彎取直”，現(xiàn)有水域面積不得減少。積極保護(hù)河湖休養(yǎng)生息空間，科學(xué)整合各類保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)安全格局。針對(duì)區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，積極劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)。打破行政區(qū)界，以流域?yàn)閱卧_展深入的污染源調(diào)查，是確保河道治理精準(zhǔn)施策的工作基礎(chǔ)。當(dāng)前，迫切需要以流域?yàn)閱卧?，深入分析污染源的?gòu)成與時(shí)空分布，建立污染源信息庫(kù)，并根據(jù)變動(dòng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系，積累河道長(zhǎng)期水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，保障水量、水質(zhì)協(xié)同控制工作條件。
四是更加注重統(tǒng)籌流域治理。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家治水經(jīng)驗(yàn)，水質(zhì)改善需要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸治理，通過水質(zhì)模型的建立，實(shí)施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念削減城市面源，結(jié)合智慧城市建設(shè)理念建立流域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成農(nóng)業(yè)面源防控的突破，真正實(shí)現(xiàn)河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強(qiáng)公共政策和新聞宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)等納入市民教育之中，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道，在全社會(huì)樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”行為準(zhǔn)則。
河長(zhǎng)制工作年終總結(jié)，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
