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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總結(jié)報告(三篇)

發(fā)布時間:2023-01-02 09:36:09 查看人數(shù):30

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總結(jié)報告

【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)、工作報告范文

各位代表:

現(xiàn)在,我代表___鎮(zhèn)本屆政府向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年,我鎮(zhèn)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,堅持以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量,圓滿完成年度工作任務。

(一)經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成6.87億元,同比增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.4億元,同比增長9%。全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.21億元,同比增長5%。全年財政收入486.18萬元,占比121.54%,超額完成任務,其中稅收收入436.16萬元,占比89.7%。農(nóng)民人均可支配收入為11375元,同比增長9%。

(二)脫貧攻堅成效顯著

1.打贏“全面總攻”戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下聚焦工作重點,狠抓問題整改,壓緊壓實責任,集中時間,集中人員,集中精力,集中攻堅,以高質(zhì)量高標準打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為導向,堅持“五天四夜”工作制,全力做好“三落實”,打贏“三大戰(zhàn)役”,打好“六個攻堅周”。在全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力下,2023年全鎮(zhèn)371戶1080人貧困人口脫貧,村、___村2個村退出貧困村序列,___村通過市級脫貧初審,____村順利完省第三方評估。

2.基礎設施顯著改善。2400萬小農(nóng)水項目工程全面竣工驗收,新整修“u型”渠46.6公里、梯形渠19公里。完成___村360戶、____村390戶安全飲水工程,完成___整修21口,硬化了村組道路23.04公里。投入資金100余萬元新建了村級文化廣場16個,實施了安全飲水項目等一系列惠民建設項目,極大地改善了各村基礎設施條件。特別是鄉(xiāng)村道路得到較大改善,其中村組公路硬化率達65%,____等村實現(xiàn)了“村組通”向“組組串”延伸。通過爭取項目和社會扶貧力量支持,在_____等村安裝了太陽能路燈120余盞。一系列項目的落地實施使群眾反映強烈的出行難、用水難、用電難問題得到有效化解,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善,群眾的獲得感、幸福感也得到了明顯增強。

3.村集體經(jīng)濟逐步壯大。積極加強村集體經(jīng)濟建設,增加村集體經(jīng)濟收入。多途徑優(yōu)先扶持貧困村集體經(jīng)濟,用活貧困村縣級集體經(jīng)濟試點資金50萬元,促進貧困村集體經(jīng)濟收入年增收5萬元;整合市派和縣派第一書記專項資金,入股___旅游開發(fā)公司,促進所在村集體經(jīng)濟增收。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧項目全面實施。按照縣“四位一體”發(fā)展的總體思路,大力發(fā)展壯大____等“多彩田園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地10余個,扶貧車間1個,支持發(fā)展香菇種植、稻蝦共作、油茶、板鴨、光伏發(fā)電、制鞋制衣等產(chǎn)業(yè)。以促進貧困戶增收為目標,2023年新實施到戶增收項目1個,全鎮(zhèn)到戶增收項目達6個,受益貧困戶達547戶,戶均年增收2500余元;為促進貧困戶持續(xù)增收,我鎮(zhèn)還實施了產(chǎn)業(yè)扶貧二次覆蓋,受益貧困戶569戶,年戶均增收700元;針對整戶無勞動力戶,實施和盛農(nóng)業(yè)帶貧項目,受益貧困戶70戶,年戶均增收2300元,通過實施多次產(chǎn)業(yè)覆蓋,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶至少有1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

5.住房安全得到保障。對標貧困戶退出標準,持續(xù)加強住房保障工作,著力提升貧困群眾住房質(zhì)量。將危房改造與易地扶貧搬遷結(jié)合起來,解決農(nóng)村群眾危房問題。組織力量對全鎮(zhèn)疑似危房進行了排查,堅持“改拆”結(jié)合,對符合危房改造政策的96戶實施了危房改造;對不符合改造政策的危房、有礙觀瞻危舊房屋進行了拆除,基本實現(xiàn)了危房清零,對于拆不掉的危房實現(xiàn)了“危房不住人,住人無危房”。通過易地扶貧搬遷“集中安置”方式,又有82戶354人貧困群眾喜遷新居,集中搬遷到鎮(zhèn)區(qū)。同時,同步配套光伏發(fā)電、公益性崗位等政策性項目,確保搬遷群眾能“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。發(fā)展稻蝦共作面積1000余畝,發(fā)展再生稻面積500畝,發(fā)展特色種植(香菇、西瓜、雜果、中藥材)1000余畝。積極支持和推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,全年共流轉(zhuǎn)耕地面積15000余畝,流轉(zhuǎn)林地面積2000余畝。國土綠化、生態(tài)廊道建設再上新臺階,完成造林1000余畝。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,扶持青山桃園等鄉(xiāng)村旅游示范點發(fā)展壯大。嚴格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放耕地地力保護補貼301萬元、農(nóng)機具購置補貼21萬元。

(四)人居環(huán)境持續(xù)提升

把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為鄉(xiāng)村振興的首場硬仗來打。一是下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境。全面推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,新建垃圾中轉(zhuǎn)站一座。2023年利用兩個月的時間,組織專業(yè)力量對16個村、264個居民組、逐組逐戶“拉網(wǎng)式”“地毯式”推進,每家每戶陳年垃圾全部清理干凈,徹底清理衛(wèi)生死角。二是推進拆破治亂行動。清除破舊無序戶外廣告、標牌和“牛皮癬”小廣告86處,清除占道經(jīng)營和亂停亂放17處,清除建筑材料無序堆放8處;拆除道路兩側(cè)違章建筑2處,拆除有礙觀瞻的臨時構(gòu)筑物和殘垣斷壁240處。公路沿線基本做到“三無一規(guī)范一眼凈”和“四清兩拆六到位”。三是著力打造“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”。以美麗鄉(xiāng)村示范點為重點,對農(nóng)戶人居環(huán)境進行改善,打造美麗宜居的農(nóng)村居住環(huán)境,讓美麗鄉(xiāng)村大放異彩。四是全面啟動廁所革命。新建公廁3個,改建戶廁460個。

(五)環(huán)境攻堅成效明顯

嚴格落實大氣污染防治各項措施。自空氣自動監(jiān)測站有數(shù)據(jù)監(jiān)測以來,監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋我鎮(zhèn)空氣pm10、pm2.5濃度指標優(yōu)良,位于全縣前列。嚴格落實施工工地揚塵治理“六個百分之百”、“兩個禁止”的要求,落實“路長制”。持續(xù)推進秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁燃禁放工作。開展控煙行動,在機關(guān)單位食堂、學校食堂、餐飲場所、戶外燒烤等場所安裝油煙凈化設備,確保達標排放。認真做好第二次全國污染源普查工作。認真落實“河長制”,全面開展常態(tài)化巡河清河行動。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,加大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理整治力度。開展自然資源綜合治理,加大對風化砂和河砂開采進行專項整治,嚴厲打擊非法盜采偷運風化砂和河砂行為。加強生態(tài)環(huán)境保護,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,我鎮(zhèn)被評為中國生態(tài)魅力鎮(zhèn)。

(六)社會大局安全穩(wěn)定

以打好六套組合拳為統(tǒng)攬,以大走訪活動推動政法部門轉(zhuǎn)作風,以落實專項行動推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,以社情民意電話調(diào)查推動解決群眾實際困難,以“___工程”建設推動網(wǎng)格化管理,以治安巡邏強化群眾安全感提升,全鎮(zhèn)平安建設工作不斷取得新成績,為決勝脫貧攻堅,實現(xiàn)全面小康社會營造出平安穩(wěn)定的政治生態(tài)和社會環(huán)境。深入推進“掃黑除惡”專項行動,凝聚合力形成壓倒性態(tài)勢,“掃黑除惡”取得階段性成果。扎實開展未成年人防溺亡宣傳教育工作,境內(nèi)塘、庫、渠全面設立防溺亡警示牌,形成“政府引導、學校教育、家長監(jiān)管、學生自律”防范機制,有效防范未成年人溺亡。及時化解各種矛盾糾紛,建立長效信訪工作機制,定期開展維穩(wěn)形勢分析,我鎮(zhèn)全年無赴京、省、市信訪人員。各種矛盾糾紛得到及時化解,解決在萌芽狀態(tài),有力地維護了一方穩(wěn)定。

【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)報告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年是決戰(zhàn)“___”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,同時,也是機遇與挑戰(zhàn)并存之年。一年來,鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹落實黨的__大、__屆四次會議和上級經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以加快發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為主線,圍繞“打基儲創(chuàng)環(huán)境,調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長,惠民生、求___,強作風、爭一流”的總體要求,克服前進中的重重困難,強力推進“五區(qū)五鎮(zhèn)”建設,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了科學率先發(fā)展的良好勢頭。預計今年全鎮(zhèn)完成地方工業(yè)總產(chǎn)值25537.7萬元,比上年同期增764.24萬元,增長23%;完成工業(yè)增加值5803.4萬元,比上年同期增長157.8萬元,增長0.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資達億元,增長%。

一、圍繞科學轉(zhuǎn)型抓經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展后勁明顯增強

(一)抓支柱求規(guī)模,狠抓煤礦整合兼并重組。按市、縣審批方案,我鎮(zhèn)由年初的7個煤礦整合兼并重組為4個。經(jīng)過近四個月的努力工作,目前已完成3對煤礦的整合兼并重組,還有1對礦井正在進行協(xié)商。煤礦整合兼并重組以后,我鎮(zhèn)單個煤礦的年生產(chǎn)能力有一個大的提升。同時,今年來投入2530萬元,加大煤礦的技改投入力度,盡管受8月份以來停產(chǎn)的影響,我鎮(zhèn)今年煤炭產(chǎn)量還是有望突破20萬噸。

(二)打基礎創(chuàng)環(huán)境,努力打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型平臺。加快工業(yè)小區(qū)的建設步伐,把工業(yè)小區(qū)的建設作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點來抓,今年重點做好了打鼓嶺、黃花水、肖家、樂塘一帶工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃以及工業(yè)土地利用調(diào)標等基礎性工作,有效地提升承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接力。狠抓污染企業(yè)的整治,按照“關(guān)閉取締一批、限期整改一批、規(guī)范保留一批”的原則,對黃花水一帶工業(yè)小區(qū)13家污染企業(yè)進行強制關(guān)閉或限期轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn),使黃花水工業(yè)小區(qū)污染現(xiàn)狀得到了解決,騰出了更多的發(fā)展空間。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)保增長,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)稻、擴煙、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。今年,全鎮(zhèn)種植烤煙2200余畝,完成5500擔,山口鳳、雙珠兩個村新種植桉樹1100余畝,全鎮(zhèn)桉樹種植達8000多畝,水稻、生豬、等其它農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量均比去年有所增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程步伐進一步加大。積極

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),組織村支兩委主要干部到寧遠、桂陽等地考察金銀花產(chǎn)業(yè),目前,全鎮(zhèn)各村組織發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)熱情高漲。積極推進集體林權(quán)制度改革工作,共核實山林面積5800余畝,加大森林防火、動物疫病防治等工作,農(nóng)村經(jīng)濟得到逐步優(yōu)化。

二、圍繞基礎設施抓鎮(zhèn)村一體,新農(nóng)村建設全力推進

(一)以基礎設施建設為重點,逐步推進鎮(zhèn)村一體建設。針對群眾反映強烈一些的問題,鎮(zhèn)政府全力以赴,舉全鎮(zhèn)之力籌措資金500余萬元,全面完成了行肖公路的掃尾工程,啟動并完成了肖周公路鎮(zhèn)區(qū)段的硬化及下水道工程整修、樂塘大橋的改造和群眾文化活動中心大樓的建設,多年來想辦而沒有辦成的事在今年完成了。全力維護衡武高速建設施工環(huán)境,目前,肖家鎮(zhèn)內(nèi)段路基已成型?;A設施建設是近十年來鎮(zhèn)財政投入最大、工程數(shù)量最多,且人民群眾反映最好的一年。

(二)以樂塘村新區(qū)建設為示范,全面推進新農(nóng)村建設。按照新農(nóng)村建設的要求,扎實推進樂塘村新區(qū)的建設,年內(nèi)投入600多萬元,完成村綜合大樓、新區(qū)水電路訊、綠化、廣嘗五保之家、休閑娛樂,舊村道路、線路、自來水等基礎性設施建設。樂塘村新農(nóng)村建設正作為新農(nóng)村建設示范點進行推介,工作受到了盛市、縣各級領(lǐng)導肯定。鎮(zhèn)內(nèi)各村新農(nóng)村建設全面推開,肖家村完成自來水工程建設,新隊村啟動了環(huán)村路工程,樂嶺頭搬遷逐步推進,坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,肖家、樂塘等幾個村配備了保潔員和環(huán)衛(wèi)生設施。

(三)以農(nóng)田水利建設為載體,農(nóng)業(yè)基礎有力夯實。今年,完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道維修1800米,水庫大壩整修23處;為改善滑洛、樂塘、喬田三個村的農(nóng)田灌溉,邀請專家對打鼓嶺隧道進行了勘查、評審和設計工作。

三、圍繞改善民生抓___建設,各項事業(yè)全面發(fā)展

(一)打防結(jié)合保穩(wěn)定。扎實開展“大下訪、大回訪、大調(diào)處”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層”等活動,調(diào)處糾紛隱患58起,化解群體性矛盾2起,化解上訪問題12件,嚴抓違法犯罪,協(xié)助公安部門搗毀賭博場所3個,抓獲涉賭人員22人;發(fā)生刑事案件5起,破5起,治安案件22起,抓涉案人員36人,刑拘16人。加強對重點敏感區(qū)域、學校的監(jiān)控,投入5萬余元,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人員密集場所安裝了監(jiān)控攝像頭。一年來,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民滿意度、安全感明顯提升,民調(diào)在市里調(diào)查中排139位,比去年前進了39位,在縣里調(diào)查中排第4位,比去年略有上升。

(二)綜合治理抓計生。繼續(xù)按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實、隊伍建實”的要求,抓好基礎性工作。突出宣傳教育、三查四術(shù)、依法嚴懲違

法生育這三個工作重點,尤其是注重依法行政,對樂塘村一計生對象通過依法行政一次性征收社會撫養(yǎng)費10萬元,社會影響效果良好。同時嚴抓責任落實,繼續(xù)推行季度考核預否決制、黨員干部聯(lián)系計生對象和有獎舉報制、計生第一審批權(quán)制度,做到了方式方法創(chuàng)新,綜合治理規(guī)范,形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的計生工作格局。今年來,共召開計生獎罰大會3次,落實三查1325例、結(jié)扎109例、上環(huán)75例、引流68例、征收社會撫養(yǎng)費近70萬元,在縣里連續(xù)三個季度計生考核中均位居前列,在省檢中作為樣榜點為縣實現(xiàn)年初計生工作目標作出應有貢獻。今年我鎮(zhèn)計生工作有望保“一類”。

(三)勤征細管促征收。加強稅收源頭征管,對煤礦、煤場安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),加大對磚廠、石場等小額稅費的征收力度,切實維護烤煙收購市場秩序,稅費跑、冒、滴、漏現(xiàn)象得到有效遏制。在鎮(zhèn)機關(guān)開展了“創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)”建設,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,鎮(zhèn)財政在項目資金投入巨大的不利情況下,確保了工資性支出、機構(gòu)正常運作和專項資金的按時足額到位。加強對村級財務管理,村賬鎮(zhèn)代理工作有序正常開展,開展兩次財務大清理活動,推進了農(nóng)村公共資產(chǎn)資源摸底工作,農(nóng)村財務資產(chǎn)得到了規(guī)范,___理財氛圍日漸濃烈。到11月底,全鎮(zhèn)已完成財政稅收1388.5萬元,其中:國稅收入872.6萬元,地稅收入413.7萬元,財政收入5萬元,烤煙稅收97.2萬元,預計到月底,在煤炭主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊的情況下,有望完成全年1840.3萬元的任務。

(四)強化措施抓安全。扎實推進“安全生產(chǎn)月”活動,通過開展演講比賽、知識競賽和安全技能大比武等形式,分批次對煤礦所有從業(yè)人員進行安全知識的培訓,全年共舉辦培訓班6期,參培人員達600余人次,安全意識明顯提高。嚴格安全監(jiān)察和責任處罰,共排查出各類安全隱患860余條,并及時督促進行整改,違法生產(chǎn)行為處罰金額達多萬元。開展專項行動3次,嚴厲打擊非法冶煉、洗錳、亂踩濫挖露頭煤等各類非法生產(chǎn)行為,全面落實安全生產(chǎn)責任制,抓好非煤礦山等安全生產(chǎn)工作。對鎮(zhèn)內(nèi)的加油站、煙花炮竹經(jīng)銷店、網(wǎng)吧、學校等單位開展了安全生產(chǎn)百日大督察活動和消防安全整治活動,配合縣人大開展了食品藥品安全執(zhí)法大檢查,通過整治全鎮(zhèn)存在的安全隱患得到基本消除。今年安全生產(chǎn)雖然發(fā)生了一起死亡2人事故,但全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體上保持了平穩(wěn),沒有出現(xiàn)較大安

全事故。

(五)以人為本保民生。不折不扣貫徹落實各項惠民政策,農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、糧食直補資金、糧種補貼資金、家電下鄉(xiāng)補助資金、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保資金足額發(fā)放到位。全面完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級衛(wèi)生室的標準化、規(guī)范化建設和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。完成了5個行政村“降氟改爐”工程,1460余戶得到了實惠。2023年全鎮(zhèn)8590名農(nóng)戶參加了新農(nóng)合,新農(nóng)合參合率達,共補助人,補助資金達萬元,口并狂犬并h1n1流感得到有效防控。十分關(guān)注勢群體,對五保、低保戶進行全面清理和規(guī)范,取消不符合條件的低保戶28戶、五保戶14戶,新增低保128戶、五保11戶,發(fā)放救濟資金4.5萬元,增發(fā)低保資金9610元;加大民房恢復重建工作,對11戶民房進行重建,資金達8.6萬元;規(guī)范社會救助濟,完成鎮(zhèn)民政辦和5個村規(guī)范化建設,社會救助工作更加___

【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告1工作總結(jié)

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標,積極應對“__”__、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,保持社會基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合實力明顯提升。2003年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.29億元,同比增長10.3%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.23億元,同比增長10%,其中工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān);財政總收入4.02億元,同比增長33.2%;市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,積極發(fā)展一批市場前景好、經(jīng)濟效益高的新特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,新調(diào)減糧食播種面積3000多畝,調(diào)整面積達28%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,完成1.76萬畝標準農(nóng)田建設,啟動1.24萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和維修水閘15座,白沙河整治工程全面開工建設。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元,同比增長10.1%;規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元,同比增長12.4%。企業(yè)完成技改投入4.62億元,同比增長227%,創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快,全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)(不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū))已開發(fā)建設面積6300多畝,共落實110多個項目,已建成投產(chǎn)項目60多個,2003年共有35個項目建成投產(chǎn)。區(qū)域品牌進一步打響,繼2002年獲得“中國印刷城”稱號后,2003年又被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國禮品城”稱號,浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,印刷業(yè)由原來較為單一的酒類包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展,市場領(lǐng)域向外貿(mào)出口延伸;紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展;引進了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大,家俱批發(fā)市場建成投入使用,家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)市場前期工作正在加緊進行。服務業(yè)水平和檔次不斷提升,肯德基、杭州聯(lián)華集團家友超市等國內(nèi)外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮(zhèn)。交通運輸、郵電、供電等進一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場打破前幾年一直處于低迷的局面,實現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國(龍港)印刷文化節(jié)。

二、 招商引資全面推進,發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業(yè)項目,在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎上,又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個項目開工建設,金田集團bopp項目已建成投產(chǎn);共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高,共引進'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進出口自營企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理,規(guī)范預算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設得到了市、縣領(lǐng)導的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?;A設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡建設有序推進,城市框架進一步拉大,甌南大橋建設進展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設,金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設置,引進“呼死你”語音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對三輪車進行了全面更新,大力實施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。

四、 社會各項事業(yè)全面發(fā)展,人民生活條件明顯改善。精神文明建設穩(wěn)步推進,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,被評為省級文明城鎮(zhèn)和市四星級文明城鎮(zhèn)。大力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。基礎教育不斷發(fā)展,對全鎮(zhèn)施教區(qū)進行了合理調(diào)整,完成龍港六中、鳳江小學危房改造,龍港八中前期工作已全部完成即將開工建設,興港高級中學被評為省民辦二級學校,龍港一中、龍港三小分別通過省示范性中、小學評估驗收,巨人中學增掛龍港三高的牌子正式開始招生,高中段教育普及率達87.5%,高考上線人數(shù)2308人,連續(xù)五年居全縣首位,被評為市級尊師重教先進鎮(zhèn)。加大科技型項目的扶持力度,全年列入各級科技發(fā)展計劃項目55項,其中鎮(zhèn)級科技發(fā)展計劃項目46項。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,成功地舉辦了縣第二屆運動會羽毛球和武術(shù)比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽,獲得縣第二屆運動會總分第一,建成4個全民健身苑點,被評為省級體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾文化活動豐富多彩,積極開展了廣場文化活動,建成了臨時圖書館和“中國龍港”網(wǎng)站,完成《龍港鎮(zhèn)志》續(xù)編,有線電視覆蓋面進一步擴大,減少了10個有線電視空白村。大力開展愛國衛(wèi)生運動,完成薛家橋3個行政村改水工程。全民動員,嚴防死守,取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計生村民自治綜合改革進一步深化,全鎮(zhèn)計生工作整體水平有所提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,消費水平不斷提高。居民人均收入6667元,同比增長4.6%;全鎮(zhèn)社會消費品零售總額30.3億元,同比增長8.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額14.47億元,同比增長36.3%。住房、汽車、通訊等消費不斷升溫。居住條件進一步改善,望江大廈、廣電大廈等一批高層建筑建成投入使用。農(nóng)村稅費改革不斷深化,農(nóng)民負擔明顯減輕。社會保障水平不斷提高,五保戶集中供養(yǎng)工作扎實開展,最低生活保障制度覆蓋面進一步擴大,保障人口達774戶1552人,基本實現(xiàn)了應保盡保。老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)等得到進一步發(fā)展。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進,政府建設明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強化效能督查,政府機關(guān)工作人員作風進一步改善,服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。基本完成了計劃外用工的清退工作,投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實人大的意見建議,認真辦理建議和議案。政務公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO不斷推進,積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治,市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機制,強化禁毒基礎工作,建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會,積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時化解社會不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。

各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預料大,取得的成效比預期好,實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設與發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大,經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約,政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。

2023年工作目標和任務

2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設、大發(fā)展的一年。當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平,增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快,長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應對,激流勇進,以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務實、狠抓落實的工作作風,把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設鰲江流域中心城市為目標,解放思想,與時俱進,樹立科學發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強經(jīng)濟綜合實力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期指標是:鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值53.94億元,比上年增長14%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.3億元,比上年增長14.8%,其中工業(yè)總產(chǎn)值122.4億元,比上年增長15%;財政總收入4.62億元,比上年增長15%;外貿(mào)出口供貨值5473萬美元,比上年增長10%;市場商品成交額48億元,比上年增長8%;居民人均收入7096元,比上年增長6%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,要全力抓好“六個打造”:

一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港,就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高,區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強化經(jīng)濟圈,構(gòu)筑科學、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架。“一心”是指集商業(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營主體,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⑵髽I(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,逐步建立各種必要的中介組織,積極引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎設施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設,參照工業(yè)園區(qū)建設思路,規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎設施。加快標準農(nóng)田建設,加強水利設施建設,進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法,加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設為抓手,大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設,完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務等配套設施建設,實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確?!伴_發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據(jù)土地、電力供應緊張的實際情況,及時調(diào)整提高園區(qū)準入門檻,實施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽,建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制,拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設,建成一批標準廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強,成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實行資產(chǎn)重組,擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準入門檻,進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等服務業(yè),以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系,增強我鎮(zhèn)服務業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節(jié),進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會,增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場,加快新興市場建設,不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設,正確引導房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場,切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放,努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學招商,提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制,對長期不能開工的項目進行清理,限期開工,逾期收回用地,切實縮短土地的閑置時間;對簽約項目實行跟蹤抓落實,進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權(quán),加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。

二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設,盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡格局,以世紀大道主為線,啟動新的中心區(qū)建設,推進城市向南拓展。

大力度推進基礎設施建設。加快甌南大橋建設,繼續(xù)抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區(qū)主要道路延伸工程,使站港路、人民路與世紀大道相銜接,通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通,同時加快舊城改造,加強對城區(qū)主要道路的改造和維護,多渠道疏散從高速公路進入龍港的車流量,減輕人民路的負擔,緩解城區(qū)交通堵塞的問題。加快電力調(diào)度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設,加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國際花苑、金湖小區(qū)等中高檔住宅小區(qū)建設,啟動體育館、圖書館、龍港八中、城區(qū)110kv變電所、鳳江110kv變電所和燃氣管道等重大工程建設,擴建龍港水廠。配合抓好溫福鐵路、東海大通道、湖前220kv變電所、龍港綜合醫(yī)院、龍港客運中心和污水凈化處理工程等重大項目的前期工作,配合抓好江南海涂圍墾工程建設。

全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點,全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學合理地設置道路交通網(wǎng)絡,加強城區(qū)停車場建設,鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴厲打擊自備車非法營運,切實解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設,加快區(qū)域交通網(wǎng)絡建設,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO,啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標,鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護,全力打造生態(tài)龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學校等活動,大力倡導綠色消費,努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實提高河道的水質(zhì),加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設,繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實減少污染源。加快綠化工程建設,啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理,建立重點污染源管理檔案,加強對污染源的監(jiān)管,實行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標,深化計生村民自治利益導向機制改革,夯實村級計生組織網(wǎng)絡建設,狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養(yǎng)費征收的力度,提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動力。當今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化水平為核心,提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵,促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強精神文化建設,著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進書架子工程,抓好學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等示范點建設,扎實推進學習型城鎮(zhèn)建設,倡導高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機,積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新,求真務實,艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整,加強教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵社會力量辦學,改善辦學條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學校建設,爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術(shù)人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎設施建設,著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實現(xiàn)廣電設施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進一步加強文化市場管理;健全和完善衛(wèi)生設施網(wǎng)絡,加強公共衛(wèi)生體系建設,切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力,廣泛開展全民健身運動;進一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務設施建設。

促進文化與經(jīng)濟的融合,著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設,鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設,充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段,突出抓好科學技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應用,增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定,全力打造平安龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進社會治安綜合治理,切實增強對社會治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點,積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性,切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題,增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構(gòu)筑預防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡,大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務機制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化,主動接受人大監(jiān)督,積極推行政務公開,通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務信息,強化群眾在城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港

建設鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進創(chuàng)新,切實改善發(fā)展環(huán)境,增強對各類要素的吸引力,進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導企業(yè)進行兼并重組,優(yōu)化組合,引導已有一定規(guī)模、基礎較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營水平,增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度,實行動態(tài)管理,做到應保盡保,對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進一步放低進城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施,增強人才引進、人口集聚的吸引力,重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等,為農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求,放開準入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會資金,加快城市建設。

五、 按照“高效、務實、廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成,加強政府自身建設是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風,創(chuàng)新領(lǐng)導方式方法,切實解決政府機關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機關(guān)及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務質(zhì)量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強化信用建設,積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學習型政府,切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質(zhì)。要務實辦事,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?;引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干,將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設的同時,堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂之風,把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活;加強廉政建設,加大違紀違法案件查處力度,完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度,進一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來,為早日把龍港建設成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!

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