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【第1篇 市統(tǒng)計局2023年農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查工作總結范文報告
市統(tǒng)計局2023年農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查總結報告
根據(jù)##省統(tǒng)計局辦公室《關于開展農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(閩統(tǒng)辦〔2023〕44號)文件精神,我局認真組織安排各縣(市、區(qū))對本級以及轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)農(nóng)村統(tǒng)計工作開展全面自查,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施并認真落實。7月21日,市統(tǒng)計局專門組織各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員在##市召開全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作自查總結和復查部署會議,會議聽取了各縣(市、區(qū))開展自查工作的總結匯報,擬定了基層基礎工作檢查的復查方案。7月22-23日,市統(tǒng)計局###副局長親自帶領由8人組成的復查組分赴###市和##區(qū)開展復查工作。從各級各地檢查的情況來看,我市基層黨委、政府對統(tǒng)計工作更加重視,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎條件較大改進,基層統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提高,源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。
一、檢查工作的組織實施
(一)領導重視,周密部署。我局歷來重視農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎建設。年初以來,積極探索抓好農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設的方法和途徑,認真籌劃針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓并做好經(jīng)費預算安排、培訓資料編印、授課人員抽調(diào)、受訓學員劃分批次等前期工作。5月中旬,在認真細致調(diào)查研究的基礎上,出臺了《##市農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設考核辦法》(南統(tǒng)[2023]44號),對各縣(市、區(qū))的基層規(guī)范化建設開展考核評比,并將評比結果納入年度農(nóng)村統(tǒng)計工作考評體系。
7月初,省局通知下發(fā)后,我局領導非常重視,迅速召集有關科室人員安排部署,并及時下發(fā)了《##市關于開展全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(南統(tǒng)[2023]55號)。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局按照省、市文件精神,積極組織安排檢查工作,全市從市、縣到鄉(xiāng)、村,農(nóng)村基層基礎工作的自查自糾全面展開,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定落實整改措施。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局同時對本級農(nóng)村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也進行了全面檢查。
(二)精心組織,全面自查。我市及各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局精心策劃,組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎和農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面系統(tǒng)的開展自查。從全市10個縣(市、區(qū))、137個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、981個村(居)自查情況來看,檢查數(shù)據(jù)總數(shù)43.6萬筆,查出錯誤數(shù)據(jù)2224筆,自查差錯率0.51%。其中計算錯誤763筆,指標含義不清710筆,其他類型錯誤751筆。自查涉及農(nóng)林牧漁產(chǎn)值統(tǒng)計、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計、縣(市)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計以及其他農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容。
自查采取上下結合、點面結合的辦法開展。各縣(市、區(qū))對本級的農(nóng)村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面檢查,并安排轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及各自轄區(qū)內(nèi)各村(居)的農(nóng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全面檢查,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成自查的基礎上,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局組織力量,嚴格按照省、市統(tǒng)計局文件要求開展了重點抽查工作。
(三)隨即抽選,交叉復查。在各縣(市、區(qū))全面完成自查的基礎上,市統(tǒng)計局7月21日,召集各縣(市、區(qū))農(nóng)村統(tǒng)計工作人員在建陽市開展農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作自查的總結交流,并通過抽簽的形式隨即抽選四名縣(市、區(qū))統(tǒng)計人員參與市局復查組,再次通過抽簽方式確定兩個復查對象:延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局。市局檢查組隨后劃分兩組,于7月22-23日分別對延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局開展交叉復查。市局檢查組成員首先對兩個縣級統(tǒng)計局本級內(nèi)業(yè)開展全面檢查,并分別抽選延平區(qū)南山鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)和武夷山市五夫鎮(zhèn)、新豐街道進行全面檢查,并隨機抽選南山鎮(zhèn)的長春街村、夏道鎮(zhèn)的徐洋村、五夫鎮(zhèn)的五一村、新豐街道的五里村進一步對村級統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量復查。
從復查的兩個縣(市、區(qū))和四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、四個村的情況來看,復查共檢查數(shù)據(jù)總數(shù)1.52萬筆,查出各類型錯誤31筆,復查差錯率0.2%。其中計算錯誤14筆,指標含義不清8筆、現(xiàn)場核實錯誤2筆,其他類型錯誤7筆。錯誤大多出在農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計、和鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況及村基本情況統(tǒng)計等報表內(nèi)容。
二、基層統(tǒng)計存在的主要問題
通過此次全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查,農(nóng)村基層統(tǒng)計總體情況良好,基層黨政領導對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高,基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善,但仍然存在一些不容忽視的問題
(一)統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定,變動頻繁。在目前的人事管理體制下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒有設置統(tǒng)計編制,鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職,常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調(diào)整和調(diào)動到其他工作崗位,造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,人員變動頻繁,導致基層統(tǒng)計業(yè)務不熟,制度執(zhí)行不力,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。村級統(tǒng)計人員常因換屆選舉,領導班子變動等原因而變更。經(jīng)調(diào)查了解,延平區(qū)20個有農(nóng)村統(tǒng)計報表任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2023年以來鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員更換10人次。基層統(tǒng)計人員的頻繁變動影響了農(nóng)村統(tǒng)計工作的正常開展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不到位,重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用,統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下,統(tǒng)計工作難以受到應有的重視和關注,工作只是滿足于一般的布置安排,對統(tǒng)計工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關心不多。
(三)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費難落實,嚴重緊張。農(nóng)村稅費改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍偏緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計編制,因而沒有配套資金。據(jù)了解,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“實報實銷”的方式解決統(tǒng)計工作經(jīng)費。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠及時給予報銷處理,條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的業(yè)務開支都難以報賬。另外,由于村帳鎮(zhèn)管,村級經(jīng)費更是緊張,多數(shù)村級統(tǒng)計人員沒有工資補貼,村級報表很多是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的面子和個人交情促使其完成。
(四)基層統(tǒng)計工作任務重,人手不足。從縣級統(tǒng)計局來說,我市各縣(市、區(qū))都只有一名從事農(nóng)村統(tǒng)計的工作人員,而且邵武市、武夷山市等縣(市、區(qū))農(nóng)村統(tǒng)計人員同時兼做其他專業(yè),由于人手不足,時間緊張,任務較多,部分縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導和業(yè)務培訓難以安排;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,統(tǒng)計工作人員一般身兼數(shù)職,隨著統(tǒng)計要求的不斷提高,各項普查、調(diào)查任務不斷加重,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員越來越感覺到力不從心,疲于應付;村級統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭,但由于體制機制等方面的因素,村級統(tǒng)計員無法得到相應的經(jīng)濟和政治待遇,同時要應付上級各部門下達的工作任務,時間和精力不足,積極主動性不夠,數(shù)據(jù)質(zhì)量意識不強。
(五)鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范,資料不齊。實地檢查發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本上建立了分村臺帳,但各地臺帳格式五花八門,裝訂方法各種各樣,甚至個別地方帳表不分,臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計常因換屆或領導變動而變更統(tǒng)計人員,由于種種原因,統(tǒng)計歷史資料的交接存在缺漏,造成基層統(tǒng)計資料連續(xù)性受到影響。
三、加強基層基礎建設的幾點建議
(一)切實加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統(tǒng)計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費支持,改善基層統(tǒng)計人員的待遇,增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員的業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。盡力爭取各級政府支持,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身份,做到專崗專責,確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。
(二)加大統(tǒng)計法制宣傳力度。以新修訂《統(tǒng)計法》的頒布實施為契機,采取形式多樣的宣傳方式,加強統(tǒng)計法制宣傳工作。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部的統(tǒng)計法制宣傳,提高他們對統(tǒng)計工作的認識,讓群眾和各級領導更深入的了解統(tǒng)計,基層統(tǒng)計工作才能獲得社會更廣泛的認可和更有力的支持。杜絕統(tǒng)計工作上弄虛作假的行為,為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(三)建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態(tài)化培訓制度,可以采取省級培訓到市縣級,設區(qū)市培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,市縣級培訓到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓課程,提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務能力,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和可信度不斷提高。
(四)要進一步完善報表制度。在充分調(diào)研的基礎上,加強農(nóng)村統(tǒng)計報表制度的改革完善。在具體操作中應充分考慮到基層情況,簡化統(tǒng)計指標設置,避免指標重復,不隨意增加鄉(xiāng)村基層工作負擔。檢查過程中,許多同志反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報表中的蔬菜、水果等報表指標設置過多過細,在實際執(zhí)行中數(shù)據(jù)的客觀真實性難以保障;另有部分縣市同志提出農(nóng)村統(tǒng)計報表適合采取抽樣調(diào)查方法獲得的指標數(shù)據(jù),盡量采用抽樣調(diào)查方法,取消相應指標的全面報表,一方面有益于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的提高,另一方面也可以適當減輕鄉(xiāng)村基層統(tǒng)計人員的工作任務。建議省局編制新的報表制度時予以適當考慮。
1.農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查自查結果表
2.農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查復查結果表
3.全面統(tǒng)計報表檢查登記表
【第2篇 工作檢查總結報告
工作檢查總結報告篇一
呼鐵局貨運系統(tǒng)創(chuàng)新方式方法,以'三七工作法'為抓手,深入推進安全大檢查活動,取得了較好效果,安全工作檢查。
為了提高大檢查工作質(zhì)量,呼鐵局貨運系統(tǒng)在檢查方式上采取'三種形式',檢查內(nèi)容上突出'七個結合'。'三種形式'為工作組巡視查、包??剖移毡椴?、專業(yè)組專題查相結合的檢查方式。工作組巡視檢查:每周成立兩個流動檢查組,由貨運處領導帶隊分東西兩線檢查;各科包保檢查:貨運處各科室對全局8個車務站段包別進行包保,科內(nèi)人員輪流下現(xiàn)場檢查,周六、周日不休息;專業(yè)組專題檢查:針對現(xiàn)場存在影響貨裝安全較為突出的問題,組成專業(yè)檢查組進行專題檢查,研究整治措施,確保久治不愈的安全'頑癥'和屢抓屢犯的'安全慣性問題得到有效根除,工作總結《安全工作檢查》。'七個結合'為:結合全局貨運系統(tǒng)重點工作,將安全大檢查活動與裝載加固、危險貨物運輸、超限超重、裝卸管理四個專項整治活動相結合,與防控煤炭自燃、防洪路料運輸、貨場消防等季節(jié)性安全工作相結合,與當前開展的超偏載治理工作相結合,與貨運安全設備檢查和投入管理相結合,努力實現(xiàn)利用安全大檢查活動載體,促進貨裝系統(tǒng)各項重點工作圓滿完成;通過深入開展系統(tǒng)內(nèi)重點工作,提高安全大檢查活動質(zhì)量的目標。
在實際操作上,堅持檢查問題與整改工作并重的原則,對于當時能夠整改的問題,當面指導整改,對于不能立即整改的,帶回去統(tǒng)一納入問題庫,由專人專題分析研究解決。遇影響安全的重要問題,檢查人員及時反映,確保將問題消除在萌芽狀態(tài),有效消除了安全隱患。
工作檢查總結報告篇二
按照《教育廳關于開展網(wǎng)絡安全檢查工作的通知》要求,我院高度重視,立即對網(wǎng)絡安全工作進行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、網(wǎng)絡安全情況
學院網(wǎng)絡建設運行以來,一直對安全工作十分重視,成立了專門的網(wǎng)絡安全領導小組,積極完善各項安全制度,嚴格落實有關網(wǎng)絡安全的各項管理規(guī)定,采取了多種措施防范網(wǎng)絡安全事件的發(fā)生,從總體上看,我院網(wǎng)絡安全工作做得扎實有效,近年來未發(fā)生安全事故,保障了網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、高效運行,為學院各項工作的開展奠定字堅實基礎。
1.組織管理
我院高度重視網(wǎng)絡安全工作,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各處室、各系院負責人為組員的網(wǎng)絡安全領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在教務處。召開了由分管領導、網(wǎng)絡安全職能部門和重點部門負責人參加的會議,對上級文件進行了認真學習,對自查工作做了周密部署,確定了自查任務和人員分工,真正做到了領導到位、機構到位、人員到位、責任到位。為確保網(wǎng)絡安全工作順利開展,學院要求全體教職工充分認識網(wǎng)絡安全工作的重要性,認真絡安全知識,都能按照網(wǎng)絡安全的各種規(guī)定,正確使用計算機網(wǎng)絡和各類信息系統(tǒng)。
2.日常管理
針對網(wǎng)絡安全工作的特點,結合我院實際,重新修訂了《校園網(wǎng)管理辦法》、《網(wǎng)絡中心管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡中心機房管理規(guī)定》等一系列網(wǎng)絡安全制度和規(guī)定。網(wǎng)站信息發(fā)布由專人負責,并進行登記;殺毒軟件和防火墻均為國內(nèi)產(chǎn)品;網(wǎng)站上傳前均在本地進行病毒檢測;禁止攜帶移動存儲介質(zhì)進入網(wǎng)絡機房;服務器等設備均按規(guī)定拆卸硬盤后再進行維護或報廢處理;網(wǎng)絡安全相關工作人員離職后對網(wǎng)絡設備和信息系統(tǒng)密碼均進行相應修改。
3.防護管理
學院網(wǎng)絡架構合理,網(wǎng)絡設備、服務器等均運轉(zhuǎn)正常。學院購買了硬件防火墻及上網(wǎng)審計設備,從網(wǎng)絡入口和出口進行安全防護;服務器安裝了防病毒和防火墻軟件,增強了防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓的有效性;所有網(wǎng)絡設備、服務器、信息系統(tǒng)等按規(guī)定設置高強度密碼并定期進行更換;開展經(jīng)常性安全檢查,主要對sql注入攻擊、跨站腳本攻擊、弱口令、木馬病毒檢測、端口開放情況、系統(tǒng)管理權限開放情況、訪問權限開放情況、網(wǎng)頁篡改情況等進行監(jiān)控,認真檢查保管系統(tǒng)安全日志;對重要服務器上的應用、服務、端口和鏈接都進行了安全檢查并加固處理。
4.應急管理
進一步完善了網(wǎng)絡安全應急預案,明確了應急處理流程,落實了應急技術支持隊伍;對重要文件、數(shù)據(jù)進行定期自動備份。
5.教育培訓
針對我院網(wǎng)絡安全管理人員實際情況,以提高網(wǎng)絡安全專業(yè)知識和增強實際操作能力為目的,制定了詳細的培訓計劃,確保取得實效。
6.安全檢查
對系統(tǒng)和軟件等及時更新補??;對防病毒軟件和防火墻升級病毒代碼特征庫;定期對網(wǎng)站進行后門查殺、漏洞掃描、檢測和修復。
二、2014年網(wǎng)絡安全工作情況
成立了學院網(wǎng)絡安全工作領導小組,全面負責學院網(wǎng)絡安全工作;修訂完善了《網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》等一系列制度;新增3名網(wǎng)絡工作人員,充實了技術隊伍;與__電信公司簽訂協(xié)議,將于近期安裝新的防火墻設備;在服務器上安裝了微點主動防御軟件;架設了新的備份服務器;開展了網(wǎng)絡安全應急處理培訓;舉辦了一次信息安全教育講座。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
通過這次自查,我們也發(fā)現(xiàn)了當前存在的一些問題:
1.很多教職工網(wǎng)絡安全意識不強,日常運維缺乏主動性和自覺性。
2.專業(yè)技術人員較少,網(wǎng)絡安全知識、技術、經(jīng)驗欠缺。
3.網(wǎng)絡安全經(jīng)費投入不足,軟、硬件設備需要進行改善。
4.規(guī)章制度尚不完善,未能涉及到網(wǎng)絡安全的所有方面。
針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,結合我院實際情況,將在以下幾個方面進行整改:
1.進一步加強對教職工和網(wǎng)絡工作人員的安全意識教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性,增強對網(wǎng)絡安全的防范意識。
2.多參加相關部門和專業(yè)機構舉辦的網(wǎng)絡安全技術培訓,增強安全防范意識和應對能力,提高工作人員的水平和能力,提高網(wǎng)絡安全管理水平。
3.創(chuàng)新工作機制,完善網(wǎng)絡安全制度,同時安排專人,密切監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全隱患。
4.加大投入,繼續(xù)完善網(wǎng)絡安全設施,從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、病毒防護等方面建立起全方位的安全體系。
四、對網(wǎng)絡安全工作的意見和建議
1.經(jīng)常組織召開專家講座和座談會等形式多樣的經(jīng)驗交流活動。
2.經(jīng)常組織網(wǎng)絡安全方面的專門培訓,增強安全防范意識,提高網(wǎng)絡管理人員的專業(yè)水平。
【第3篇 市統(tǒng)計局2023年農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查總結報告
市統(tǒng)計局2023年農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查總結報告
根據(jù)##省統(tǒng)計局辦公室《關于開展農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(閩統(tǒng)辦〔2023〕44號)文件精神,我局認真組織安排各縣(市、區(qū))對本級以及轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)農(nóng)村統(tǒng)計工作開展全面自查,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施并認真落實。7月21日,市統(tǒng)計局專門組織各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員在##市召開全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作自查總結和復查部署會議,會議聽取了各縣(市、區(qū))開展自查工作的總結匯報,擬定了基層基礎工作檢查的復查方案。7月22-23日,市統(tǒng)計局###副局長親自帶領由8人組成的復查組分赴###市和##區(qū)開展復查工作。從各級各地檢查的情況來看,我市基層黨委、政府對統(tǒng)計工作更加重視,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎條件較大改進,基層統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提高,源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。
一、檢查工作的組織實施
(一)領導重視,周密部署。我局歷來重視農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎建設。年初以來,積極探索抓好農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設的方法和途徑,認真籌劃針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓并做好經(jīng)費預算安排、培訓資料編印、授課人員抽調(diào)、受訓學員劃分批次等前期工作。5月中旬,在認真細致調(diào)查研究的基礎上,出臺了《##市農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化建設考核辦法》(南統(tǒng)[2023]44號),對各縣(市、區(qū))的基層規(guī)范化建設開展考核評比,并將評比結果納入年度農(nóng)村統(tǒng)計工作考評體系。
7月初,省局通知下發(fā)后,我局領導非常重視,迅速召集有關科室人員安排部署,并及時下發(fā)了《##市關于開展全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查的通知》(南統(tǒng)[2023]55號)。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局按照省、市文件精神,積極組織安排檢查工作,全市從市、縣到鄉(xiāng)、村,農(nóng)村基層基礎工作的自查自糾全面展開,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定落實整改措施。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局同時對本級農(nóng)村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也進行了全面檢查。
(二)精心組織,全面自查。我市及各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局精心策劃,組織力量,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎和農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面系統(tǒng)的開展自查。從全市10個縣(市、區(qū))、137個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、981個村(居)自查情況來看,檢查數(shù)據(jù)總數(shù)43.6萬筆,查出錯誤數(shù)據(jù)2224筆,自查差錯率0.51%。其中計算錯誤763筆,指標含義不清710筆,其他類型錯誤751筆。自查涉及農(nóng)林牧漁產(chǎn)值統(tǒng)計、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計、縣(市)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計以及其他農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容。
自查采取上下結合、點面結合的辦法開展。各縣(市、區(qū))對本級的農(nóng)村統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面檢查,并安排轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及各自轄區(qū)內(nèi)各村(居)的農(nóng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全面檢查,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成自查的基礎上,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局組織力量,嚴格按照省、市統(tǒng)計局文件要求開展了重點抽查工作。
(三)隨即抽選,交叉復查。在各縣(市、區(qū))全面完成自查的基礎上,市統(tǒng)計局7月21日,召集各縣(市、區(qū))農(nóng)村統(tǒng)計工作人員在建陽市開展農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作自查的總結交流,并通過抽簽的形式隨即抽選四名縣(市、區(qū))統(tǒng)計人員參與市局復查組,再次通過抽簽方式確定兩個復查對象:延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局。市局檢查組隨后劃分兩組,于7月22-23日分別對延平區(qū)統(tǒng)計局和武夷山市統(tǒng)計局開展交叉復查。市局檢查組成員首先對兩個縣級統(tǒng)計局本級內(nèi)業(yè)開展全面檢查,并分別抽選延平區(qū)南山鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)和武夷山市五夫鎮(zhèn)、新豐街道進行全面檢查,并隨機抽選南山鎮(zhèn)的長春街村、夏道鎮(zhèn)的徐洋村、五夫鎮(zhèn)的五一村、新豐街道的五里村進一步對村級統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量復查。
從復查的兩個縣(市、區(qū))和四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、四個村的情況來看,復查共檢查數(shù)據(jù)總數(shù)1.52萬筆,查出各類型錯誤31筆,復查差錯率0.2%。其中計算錯誤14筆,指標含義不清8筆、現(xiàn)場核實錯誤2筆,其他類型錯誤7筆。錯誤大多出在農(nóng)林牧漁生產(chǎn)統(tǒng)計、和鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況及村基本情況統(tǒng)計等報表內(nèi)容。
二、基層統(tǒng)計存在的主要問題
通過此次全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查,農(nóng)村基層統(tǒng)計總體情況良好,基層黨政領導對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高,基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善,但仍然存在一些不容忽視的問題
(一)統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定,變動頻繁。在目前的人事管理體制下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒有設置統(tǒng)計編制,鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職,常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調(diào)整和調(diào)動到其他工作崗位,造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,人員變動頻繁,導致基層統(tǒng)計業(yè)務不熟,制度執(zhí)行不力,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。村級統(tǒng)計人員常因換屆選舉,領導班子變動等原因而變更。經(jīng)調(diào)查了解,延平區(qū)20個有農(nóng)村統(tǒng)計報表任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2023年以來鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員更換10人次?;鶎咏y(tǒng)計人員的頻繁變動影響了農(nóng)村統(tǒng)計工作的正常開展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不到位,重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用,統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下,統(tǒng)計工作難以受到應有的重視和關注,工作只是滿足于一般的布置安排,對統(tǒng)計工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關心不多。
(三)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費難落實,嚴重緊張。農(nóng)村稅費改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍偏緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計編制,因而沒有配套資金。據(jù)了解,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“實報實銷”的方式解決統(tǒng)計工作經(jīng)費。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠及時給予報銷處理,條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的業(yè)務開支都難以報賬。另外,由于村帳鎮(zhèn)管,村級經(jīng)費更是緊張,多數(shù)村級統(tǒng)計人員沒有工資補貼,村級報表很多是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的面子和個人交情促使其完成。
(四)基層統(tǒng)計工作任務重,人手不足。從縣級統(tǒng)計局來說,我市各縣(市、區(qū))都只有一名從事農(nóng)村統(tǒng)計的工作人員,而且邵武市、武夷山市等縣(市、區(qū))農(nóng)村統(tǒng)計人員同時兼做其他專業(yè),由于人手不足,時間緊張,任務較多,部分縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導和業(yè)務培訓難以安排;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,統(tǒng)計工作人員一般身兼數(shù)職,隨著統(tǒng)計要求的不斷提高,各項普查、調(diào)查任務不斷加重,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員越來越感覺到力不從心,疲于應付;村級統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭,但由于體制機制等方面的因素,村級統(tǒng)計員無法得到相應的經(jīng)濟和政治待遇,同時要應付上級各部門下達的工作任務,時間和精力不足,積極主動性不夠,數(shù)據(jù)質(zhì)量意識不強。
(五)鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范,資料不齊。實地檢查發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本上建立了分村臺帳,但各地臺帳格式五花八門,裝訂方法各種各樣,甚至個別地方帳表不分,臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計常因換屆或領導變動而變更統(tǒng)計人員,由于種種原因,統(tǒng)計歷史資料的交接存在缺漏,造成基層統(tǒng)計資料連續(xù)性受到影響。
三、加強基層基礎建設的幾點建議
(一)切實加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統(tǒng)計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費支持,改善基層統(tǒng)計人員的待遇,增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員的業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。盡力爭取各級政府支持,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身份,做到專崗專責,確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。
(二)加大統(tǒng)計法制宣傳力度。以新修訂《統(tǒng)計法》的頒布實施為契機,采取形式多樣的宣傳方式,加強統(tǒng)計法制宣傳工作。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部的統(tǒng)計法制宣傳,提高他們對統(tǒng)計工作的認識,讓群眾和各級領導更深入的了解統(tǒng)計,基層統(tǒng)計工作才能獲得社會更廣泛的認可和更有力的支持。杜絕統(tǒng)計工作上弄虛作假的行為,為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(三)建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態(tài)化培訓制度,可以采取省級培訓到市縣級,設區(qū)市培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,市縣級培訓到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓課程,提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務能力,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和可信度不斷提高。
(四)要進一步完善報表制度。在充分調(diào)研的基礎上,加強農(nóng)村統(tǒng)計報表制度的改革完善。在具體操作中應充分考慮到基層情況,簡化統(tǒng)計指標設置,避免指標重復,不隨意增加鄉(xiāng)村基層工作負擔。檢查過程中,許多同志反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報表中的蔬菜、水果等報表指標設置過多過細,在實際執(zhí)行中數(shù)據(jù)的客觀真實性難以保障;另有部分縣市同志提出農(nóng)村統(tǒng)計報表適合采取抽樣調(diào)查方法獲得的指標數(shù)據(jù),盡量采用抽樣調(diào)查方法,取消相應指標的全面報表,一方面有益于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的提高,另一方面也可以適當減輕鄉(xiāng)村基層統(tǒng)計人員的工作任務。建議省局編制新的報表制度時予以適當考慮。
1.農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查自查結果表
2.農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查復查結果表
3.全面統(tǒng)計報表檢查登記表