- 目錄
【第1篇 工商執(zhí)法工作總結(jié)落實情況調(diào)查報告
工商職能仍處在轉(zhuǎn)型期,基層工商執(zhí)法辦案工作的執(zhí)法領(lǐng)域越來越寬,任務越來越重,廣大人民群眾對基層工商執(zhí)法辦案規(guī)范化的要求越來越高。圍繞新形勢下如何進一步加強基層執(zhí)法辦案規(guī)范化工作,市工商局認真分析當前基層執(zhí)法辦案工作存在的問題,并針對這些問題提出了部分對策和建議。
一、基層執(zhí)法辦案工作基本情況
兩費停收之前,受體制因素影響,基層工商的執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出群管群辦的特點,凡是有執(zhí)法權(quán)限的部門都從事執(zhí)法辦案工作,各單位執(zhí)法工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),導致執(zhí)法力量相對分散,多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題時有發(fā)生。近年來,針對基層行政執(zhí)法中存在的各類問題,許多縣級工商局根據(jù)實際情況采取了相應措施,以適應新形勢下的新要求。比如2023年以來,市工商局通過認真研究、積極探索,出臺了《執(zhí)法權(quán)相對集中意見》,有效解決了基層多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。市工商局出臺《執(zhí)法權(quán)相對集中意見》之后,基層執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)依據(jù)職能有效分割權(quán)限,防止出現(xiàn)多頭管理的情況。按照執(zhí)法領(lǐng)域的劃分,市工商局現(xiàn)有3個執(zhí)法科室(直屬局)和9個中心工商所,有執(zhí)法辦案人員127人,其中工商所執(zhí)法人員86人,負責轄區(qū)內(nèi)各類案件的查辦工作。該局按照屬地監(jiān)管、相對集中、分工指導原則,通過進一步梳理、整合機構(gòu)內(nèi)的行政資源,推進監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化,已經(jīng)初步建立起一個分工明確、職責互補、溝通及時、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體系。該局結(jié)合近年來全員辦案、專業(yè)執(zhí)法的優(yōu)點,減少執(zhí)法層次,科學界定了部門內(nèi)部的管轄權(quán)限與范圍。例如傳銷、商業(yè)賄賂、外商投資企業(yè)違法、兩虛一逃、品牌車超范圍經(jīng)營案件和天然氣質(zhì)量不合格案件由公平交易局獨自立案辦理;成品油質(zhì)量不合格案件、商品展銷會案件由市場監(jiān)管局獨自立案辦理。明確的職能權(quán)限分割,防止了多頭管理和重復執(zhí)法情況的發(fā)生。
(二)案件辦理靈活分配,防止出現(xiàn)對管轄權(quán)界定模糊的案件相互推諉的現(xiàn)象。市工商局《執(zhí)法權(quán)相對集中意見》規(guī)定:一般類型的案件和工商所以自己名義辦理權(quán)限內(nèi)的案件由各轄區(qū)工商所立案辦理,同時,公平交易局可以到工商所轄區(qū)辦理涉及不正當競爭法規(guī)案件,建筑材料、裝飾材料質(zhì)量不合格案件;市場監(jiān)管局可以到工商所轄區(qū)內(nèi)辦理農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不合格和經(jīng)紀人違法案件;消??瓶梢缘焦ど趟爡^(qū)辦理流通領(lǐng)域食品類質(zhì)量不合格案件和消費維權(quán)案件。另外規(guī)定:科(局)辦理上述類型案件必須向工商所通報,對同一個監(jiān)管對象的同一違法行為不得出現(xiàn)科、局、所重復檢查。這樣一來,既有原則性的執(zhí)法領(lǐng)域劃分,又不太過拘泥和教條,業(yè)務科室、直屬局、所上下聯(lián)動,有效整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效能,推進了案件管理規(guī)范化。
(三)對特殊案件特殊分配,防止出現(xiàn)行政執(zhí)法資源浪費現(xiàn)象。市工商局《執(zhí)法權(quán)相對集中意見》規(guī)定:工商所和相關(guān)科室、直屬局發(fā)現(xiàn)不屬于本單位處罰的案件線索要及時相互移交;重大特殊案件局長和分管局長可指定辦案單位立案辦理;12315投訴、申訴、舉報案件根據(jù)案件具體情況,按各個科室、直屬局、所的管轄范圍進行分流,有效減少了基層執(zhí)法力量相對不足、執(zhí)法效能低的情況。
二、基層執(zhí)法辦案工作存在的問題
目前,基層執(zhí)法辦案工作還存在著一些矛盾和問題,如何以科學發(fā)展觀為指導,認真做好新形勢下的工商行政管理工作,是一項任重而道遠的目標和任務。當前基層工商部門執(zhí)法工作中普遍存在的問題主要包括以下幾個方面。
(一)行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)整體不高,執(zhí)法力量不能有效整合。工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性,這就要求工商行政管理干部就必須一專多能,即要熟知工商行政管理法規(guī),又要熟悉法學基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識,既要掌握市場經(jīng)濟規(guī)律,又要掌握新形勢、新知識,還要掌握先進的管理手段、辦公設(shè)備,監(jiān)管新的領(lǐng)域。但是受基層執(zhí)法人員辦公設(shè)備和知識結(jié)構(gòu)的影響,部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解不透,對詢問、取證等執(zhí)法專業(yè)知識掌握不夠,這就使得基層的執(zhí)法水平、辦案能力受到限制。特別是近年來數(shù)字化辦公系統(tǒng)對執(zhí)法人員素質(zhì)提出了更高要求,給一些計算機基礎(chǔ)較差的執(zhí)法人員帶來了一定工作難度,致使案件查辦時間相對較長,效率不夠高。
(二)執(zhí)法監(jiān)管意識不強,工作模式存在形式主義。由于傳統(tǒng)工作職能和業(yè)務知識,造成了基層工商所的執(zhí)法監(jiān)管意識淡薄,有的甚至還沒有將依法行政的觀念擺到正確的位置。主要存在案件查處力度不夠、行政執(zhí)法不規(guī)范、發(fā)現(xiàn)案源難、法律法規(guī)不熟悉等情況,不能有效的樹立執(zhí)法威信。
(三)執(zhí)法權(quán)限不夠集中。目前我國大部分基層工商部門還沒有達到真正集中辦案的要求,尚未形成一支統(tǒng)一的專業(yè)化的執(zhí)法隊伍,仍然存在執(zhí)法不統(tǒng)一、檢查不到位和執(zhí)法權(quán)威不凸顯等問題。例如:各執(zhí)法單位自由裁量權(quán)力過大,對同一類型案件,作出不同的處理結(jié)果,容易導致處罰畸重畸輕的問題。出現(xiàn)了同類案件的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相近,但處罰結(jié)果卻不一樣的現(xiàn)象,有失公平,影響了工商機關(guān)的形象。此外,小局大所改革后,雖然有效推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移,強化了基層工商所,但同時機關(guān)科室工作人員減少,對于一些大要案件,僅靠科室的力量難以有效查處。
三、加強基層執(zhí)法辦案工作的幾點建議
針對基層工商行政管理工作新形勢下出現(xiàn)的問題,特提出以下幾點意見和建議:
(一)加強執(zhí)法技能的培訓,努力培養(yǎng)高水平復合型的辦案人才。一是加強職業(yè)道德教育,開展以增強執(zhí)法辦案人員責任意識、憂患意識和落實意識為主題的教育活動,使執(zhí)法人員在工作中能夠認真負責、開拓創(chuàng)新、真抓實干。二是豐富培訓形式,要改變只學習書面知識,不重視實踐的簡單培訓模式,采取執(zhí)法講座、典型案例分析、以案說法等培訓形式,提高執(zhí)法人員的實際應用能力。三是定期對全局行政處罰案件進行案件質(zhì)量評查,對質(zhì)量好的案件進行通報表揚,對案件質(zhì)量較差的案件,要指出問題,分析原因,提出整改意見,從而達到規(guī)范全局執(zhí)法辦案工作的效果。
(二)加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,提高監(jiān)管意識。在公眾眼中,每個工商干部的一言一行不是個體行為,而是代表著整個工商行政管理機關(guān)的形象。要堅決遵守各級禁令,把群眾反映強烈、社會影響大、議論多的問題作為執(zhí)法監(jiān)督的重點,開展專項執(zhí)法檢查。修訂和完善規(guī)章制度,增強制約機制,針對本部門隊伍建設(shè)中存在的突出問題有重點地進行整頓和檢查,特別是要把糾正行業(yè)不正之風、整肅紀律作風和提高職業(yè)道德水平放在突出位置,制定切實可行的改進措施,著力打造一支能使領(lǐng)導放心、群眾舒心、上下齊心的工商隊伍,樹立基層工商所一流工作質(zhì)量、一流服務水平的良好形象。
(四)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務,促進行政執(zhí)法水平的提高。工商行政管理本質(zhì)上充分體現(xiàn)著服務的性質(zhì),如對生產(chǎn)者和消費者權(quán)益的保護,對市場經(jīng)濟秩序的維護等等。只要把工商行政管理職能發(fā)揮的出發(fā)點和著力點放在服務于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,服務于各類市場主體上,就不會把市場主體視作對立面,各種矛盾就能有效化解,達到和諧的境界?;鶎庸ど滩块T必須在明確職能的前提下,從管理型工商向服務型工商轉(zhuǎn)變,在嚴把市場監(jiān)管關(guān)的同時,把服務提升到一個高度,建立一種符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的服務型管理體制,正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關(guān)系,以服務市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標,進一步優(yōu)化工作職能,維護、發(fā)展、實現(xiàn)好各類市場主體和消費者的利益。
(五)推動執(zhí)法案件集中管理。基層工商部門應該通過設(shè)立案件管理中心,推行責任管理人員一條龍服務,將立案、初審、核審、執(zhí)行、歸檔實行集中管理,實現(xiàn)全局所有行政處罰案件統(tǒng)一標準、全過程監(jiān)控,從而提高案件核審效能和管理水平,減少工作摩擦和運轉(zhuǎn)時間,還能夠降低辦案成本,提高辦案效能。此外,基層工商部門可以出臺諸如市工商局的《執(zhí)法權(quán)相對集中意見》等相應的文件,進一步推動執(zhí)法案件的集中管理。
【第2篇 交通執(zhí)法人員個人年終總結(jié)報告
在這一年半的學習、工作中,雖然有苦有累,但是感覺到收獲卻是頗豐,首先是在局領(lǐng)導及同事們的共同努力下圓滿的完成了各項工作任務并且學到了很多東西。雖然沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。其次在這一年多的時間里在執(zhí)法局領(lǐng)導的要求和指導下,成功地使自己完成了工作角色的轉(zhuǎn)變,即由原來單一的航道行政執(zhí)法工作向綜合多樣性的交通綜合行政執(zhí)法工作的角色轉(zhuǎn)變。在此轉(zhuǎn)變過程中,始終保持著自己在思想上、工作上、學習等各方面都積極向上的精神。并取得了一定的成績,個人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高。對于每一個追求進步的人來說,對自己進行一番“盤點”與自我工作總結(jié),也算是對自己的一種鞭策和反省?,F(xiàn)將這一年多來的思想、工作、學習情況作簡要總結(jié)匯報。
一、思想上嚴格要求自己,嚴格遵守工作紀律,管好自己的言行:
一 年半來我通過努力學習來提高自己的理論水平,用正確的理論來指導自己的工作實踐,指導自己樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,在去年光榮地加入了中國共產(chǎn)黨,成為了一個正式的中國共產(chǎn)黨黨員。在執(zhí)法工作過程中,嚴格遵守工作紀律,沒有接受過行政相對人的請吃、玩、和禮物,在做行政相對人的解釋工作中做到嚴格按照交通部五個規(guī)范要求,不該說的話不說,易激化矛盾的話不說,做到文明執(zhí)法、禮貌待人。思想上我熱愛本職工作,從調(diào)入交通綜合行政執(zhí)法局開始就一直把執(zhí)法工作當做是自己的另一個新生命開始,應該說是執(zhí)法工作給予了我學習探索的動力,學習賦予了我滿腔的工作熱情,更加教會了我如何去思考工作中出現(xiàn)的問題,以及解決問題的方法。
二、以踏實的工作作風,努力完成好各項交通綜合行政執(zhí)法工作:
在工作中,我虛心向身邊的同事請教,通過多看、多聽、多想、多問、多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。經(jīng)過領(lǐng)導和同事們的耐心指導,我在邊學習邊熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成交通綜合行政執(zhí)法的日常工作,在此期間我具體參與的工作主要有以下幾個方面 。
1、工作上保持同同志們的同步,協(xié)調(diào)大隊領(lǐng)導處理好新老同志的關(guān)系,促進了大家盡快融入到集體中來,2、一年多來同同志們一起工作在交通綜合行政執(zhí)法的第一線,開展進行了公路超限車輛的治理工作、客運運輸市場的治理工作,并取得一定的實效。3、園滿完成了“五一”長假和國慶節(jié)等各種假期的保暢通、保安全值勤工作。4、去年在市政府的統(tǒng)一布署下,對市區(qū)的非法營運、非法改裝的人力車輛進行了治理,使市區(qū)內(nèi)營運的人力車輛的容貌有了較大的改善。5、去年本人還參加了市政府組織的環(huán)市路綜合治理周行動,為我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作作出了應有的貢獻。6、特別是去年在我省舉辦的亞運會和亞殘運會期間,在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下和同志們一起吃苦耐勞地做好進入我省的外籍車輛的檢查和宣傳工作,圓滿地完成了省、市政府下達的各項工作任務。為亞
(殘)運會的成功舉辦流下了辛勤的汗水。7、按照執(zhí)法局領(lǐng)導的工作要求和安排,本人還多次臨時擔任帶隊負責人,完成了治理超限運輸車輛工作和整頓客運市場治理工作。積累了工作經(jīng)驗,鍛煉了自己。
通過一年來的工作磨煉,較快的熟悉了工作業(yè)務,掌握了交通綜合行政執(zhí)法工作的專業(yè)技能。能夠獨立擔當一面交通行政執(zhí)法工作。
三、自覺加強業(yè)務理論學習,提高個人素質(zhì):
在這一年多的時間里我能主動積極地進行專業(yè)理論知識學習,在工作中針對自己的本職工作,系統(tǒng)地進行各種交通法律、法規(guī)知識的學習。通過一段時間來的工作實踐證明,使我深刻的認識到學習的重要性。更加嚴格要求自己,讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況,少走彎路。積極保持與各級領(lǐng)導的溝通,遇到疑難問題多請示、虛心向同事請教、學習,不懂就問。通過學習對提高自己的工作能力有了較大的促進作用。使自己在工作中不掉隊、不落伍,通過學習 —思考 — 提高,使自己的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力都得到了明顯的進步。能夠更好地勝任本職工作。
總之,在這一年多的工作中,雖然我受益于單位的培養(yǎng)和領(lǐng)導的關(guān)心,取得了個人一點點進步,但也在這一年多的工作總結(jié)中發(fā)現(xiàn)了自己的不足,如對行政相對人的服務意識不夠周到,對創(chuàng)新執(zhí)法工作能動性不強。這些都是我今后要努力工作的方向,爭取在今后工作中和大家一起進步,把交通綜合行政執(zhí)法工作推向新的高度,開創(chuàng)交通綜合行政執(zhí)法工作的新局面。
【第3篇 2023區(qū)城管執(zhí)法局局長個人工作總結(jié)報告
根據(jù)組織安排,擔任區(qū)城管執(zhí)法局局長,一年多來,始終以高標準,嚴要求規(guī)范自己的言行舉止,不管是在城管執(zhí)法局,還是在安監(jiān)局,都是傾盡全力搞好一個單位,干好自己的本職工作,現(xiàn)就一年多來的思想、學習、工作和生活情況簡要匯報如下:
1、思想政治過硬,政策敏銳性強。平時注重用“____”和“科學發(fā)展觀”重要思想來武裝自己的頭腦,立場堅定,大是大非面前講原則,始終與黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的科學決策保持一致。
2、勤于學習,做到干一行,愛一行,熟一行。不論是城管執(zhí)法,還是安全監(jiān)察,必須熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),才能確保依法行政,每到一個單位,都要求建立學習制度,把抓學習作為提高辦事效率和干部素質(zhì)的基本保證,帶頭執(zhí)行。
3、工作扎實,做到雷厲風行。一是能充分調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性,用其所長,避其所短,機關(guān)工作熱情高漲;二是加大監(jiān)督檢查力度,確保工作落到實處;三是工作以身作則,靠前指揮,敢于碰硬,打得開情面;四是強化服務,化解矛盾,做到執(zhí)法到位,企業(yè)理解。
4、生活簡樸,清心寡欲。“打鐵還學自身硬”,我把“耐得住寂寞,守得住清貧,抗得住誘惑,管得住小節(jié)”作為個人的座右銘,始終堅守黨的廉潔自律的各項規(guī)定,克以奉公,率先重范,不做違紀違規(guī)事,始終筑牢拒腐防變的高墻,努力踐行“清清白白做人,扎扎實實做事”的諾言,不貪圖私利,不搞特殊化。
回顧一年多來的工作,主要還存在以下主要問題,一是學習堅持不夠,經(jīng)常以忙于事務為由放松學習,不會擠時間;二是思路不寬,創(chuàng)新意識不強;三是性情急躁,批評同志有時不注意場合,在今后的工作中,本人一定加強學習和修養(yǎng),克服缺點,讓自己的工作上一個新臺階。
【第4篇 旅游局執(zhí)法年度工作報告總結(jié)
2023年,我市旅游執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))工作在省旅游局和旅游執(zhí)法總隊的關(guān)心指導下,在各區(qū)縣旅游部門的大力配合下,通過全市旅游執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))工作人員的共同努力,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,認真受理投訴,積極開展旅游市場綜合治理工作,各項工作取得了明顯成效,旅游市場秩序得到了進一步完善?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,扎實抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學發(fā)展理念,始終堅持把安全工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結(jié)。切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設(shè)施設(shè)備安全等作為檢查重點,在落實責任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設(shè)施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產(chǎn)安全。三是領(lǐng)導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負責人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領(lǐng)導分別帶隊檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
據(jù)統(tǒng)計,全年共檢查7個區(qū)(縣)旅游管理部門,出動檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條,發(fā)放旅游安全和衛(wèi)生健康資料11700份,確保了全市未發(fā)生一起旅游安全事故。
二、依法治理、維護旅游市場秩序
1、加強督查工作,推進依法行政。①加強對各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理工作,積極推進行政效能建設(shè);在全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風行風工作;進一步健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和旅游行政執(zhí)法責任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,完成了年度旅行社業(yè)務年檢和導游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導游人員中105名通過年檢,6名暫緩通過年審,44名不予通過年審。
2、加強人才培訓,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)(縣)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、安全等方面的培訓2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經(jīng)理和導游人員共150人進行《旅行社條例》及實施細則和禮儀禮貌等方面的培訓。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理,同時,積極做好游客信訪、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件,辦結(jié)5件,結(jié)案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復議案件發(fā)生。
三、大力推進行業(yè)精神文明和標準化建設(shè)工作
1、在全行業(yè)深入開展 “2023年全國旅游質(zhì)量服務提升年活動”和“民主評議政風行風活動”。把文明禮儀宣傳、窗口行業(yè)文明服務、廉政文化進景區(qū)與政風行風建設(shè)有機結(jié)合起來,以服務人民、清正廉潔、求真務實、依法辦事為目標,促進機關(guān)和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,提高工作效率和服務質(zhì)量,保障游客合法權(quán)益,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。范例寫作網(wǎng)
2、舉辦全市旅游標準化培訓班1期,積極開展標準化試點工作,引導旅行社分等定級,賓館、景區(qū)和農(nóng)家樂的創(chuàng)星工作。
【第5篇 2023年行政執(zhí)法年底工作總結(jié)報告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了“__”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務的完成。
一、工作回顧
加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),建立行政執(zhí)法問責制。我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《__年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行政權(quán)力監(jiān)控運行。全縣行政權(quán)力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《__縣建設(shè)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學習和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年度審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、 加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安__縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。[page]
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合__縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
【第6篇 縣行政執(zhí)法責任制工作總結(jié)的報告
市政府:
我縣行政執(zhí)法責任制工作在縣委的領(lǐng)導下,縣政府全面負責,大力推進??h政府及各工作部門,在建立行政執(zhí)法責任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實行政執(zhí)法職責任務,強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約,推進行政執(zhí)法工作評議考核制度,貫徹《行政許可法》,宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》),以及在探索深化行政執(zhí)法責任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯成效。按照《四川省行政執(zhí)法責任制考核辦法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責任制目標責任書的要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法責任制工作檢查的通知》(遂府辦函[__]293號)精神,我縣對近四年的行政執(zhí)法責任制工作進行了自查,現(xiàn)將其主要作法報告如下:
一、__-__年行政執(zhí)法責任制工作回顧
(一)加強組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)。我縣健全了以黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、依法治縣領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制。__年,縣政府在制定縣政府領(lǐng)導成員和縣政府部門工作目標時就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責任制實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導直接抓,縣法制工作部門或部門法制機構(gòu)負責組織實施、承擔日常的督促檢查工作,年終逗硬考核獎懲。__年,縣政府在同30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余個執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法目標責任書(__-__)時,更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責任制工作中的責、權(quán)、利,為該項工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ),該項工作切實做到了領(lǐng)導重視,組織機構(gòu)健全,人員、經(jīng)費落實。
(二)實行目標管理,抓好責任落實。為規(guī)范行政執(zhí)法責任制的目標管理,縣政府將該項工作列入政府目標管理,安排到各工作部門的年度工作目標中去,實行了統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一評比檢查,統(tǒng)一考核獎懲。各工作部門根據(jù)本部門的實際,將執(zhí)法責任分解落實到股(科)、室,落實到崗位人頭,全面實行了目標管理,層層簽訂執(zhí)法責任書,逗硬考評,與職工年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動了工作人員的工作主動性、積極性。
(三)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府每年的工作安排,各部門建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度,如執(zhí)法過錯追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、規(guī)范性文件制定、備案,執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認證、法制業(yè)務統(tǒng)計等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度,做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示,保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
(四)加強規(guī)范性文件審查,確保政府抽象行政行為合法。幾年來,縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)
一、法制統(tǒng)一”的原則,嚴把了法律、政策關(guān),做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定規(guī)范性文件方面,縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《制定規(guī)范性文件暫行辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,要求認真執(zhí)行。四年來,共制發(fā)規(guī)范性文件及政策性文件近64件,如:《[]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)土地儲備和供應暫行辦法》、《縣勞動力市場管理規(guī)定》、《縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《縣規(guī)劃管理辦法》等。通過審查,及時向縣政府領(lǐng)導提出法律意見,對符合法律規(guī)定的,建議予以發(fā)布;對與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的,也建議不予制發(fā),得到了縣政府的采納,當好了縣政府的法制參謀和助手。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。
(五)搞好行政復議和行政應訴工作。行政復議是縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議,既維護了當事人的合法權(quán)益,又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用,推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。近四年來,縣政府共收到行政復議申請29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出維持的10件,撤銷的3件,終止的4件,其他處理4件,還有2件正在處理中。
對于涉縣政府的行政案件,縣政府法制辦認真組織證據(jù)、材料,主動積極參與應訴,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性,保障了政府嚴格依法行政。幾年以來,共參與行政應訴案23件次,其中勝訴13件 ,敗訴3件,原告撤訴4件,駁回起訴2件,目前1件正在審理中。
(六)加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。根據(jù)國家、省、市的要求,幾年來,縣政府認真組織開展了統(tǒng)計、電力設(shè)施保護、農(nóng)民負擔、安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識產(chǎn)權(quán)保護、城市管理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會治安治理等行政執(zhí)法活動和集中整治行動,取得了顯著的成效??h政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用,積極為縣政府處理涉法事務,保證了縣政府行政行為的合法有效。如__—__年,太和鎮(zhèn)機房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問題到縣委、縣政府信訪,縣政府組織法制辦、建設(shè)等部門對西南油氣分公司[]運銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃氣糾紛進行協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力,在縣委、縣政府的正確指導下,較好地解決了該熱點問題,保持了社會的穩(wěn)定、團結(jié)。通過加大執(zhí)法力度,嚴格依法辦事,我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
(七)強化行政執(zhí)法隊伍教育管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強隊伍整頓,嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為;必須加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓,逗硬考核,考試不合格者不得上崗執(zhí)法,不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件,建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案管理工作;并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎金掛勾,逗硬獎懲兌現(xiàn),以此推動執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來,縣政府共組織法律知識培訓班20余期,5000人次,各執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律知識培訓100余期,__0人次。__年,組織了集中培訓wto知識和依法行政專題,縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會,縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關(guān)問題發(fā)出了通告。__年,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉,狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。__年以來更是深入開展學習宣傳、貫徹落實《行政許可法》及宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》,增強領(lǐng)導及干部職工的法律知識與法律意識,不斷提高政府依法行政的水平。
二、__年行政執(zhí)法責任制工作情況
(一)深入開展學習宣傳《行政許可法》,不斷提高依法行政水平。
【第7篇 縣行政執(zhí)法責任制工作總結(jié)的報告范文
市政府:
我縣行政執(zhí)法責任制工作在縣委的領(lǐng)導下,縣政府全面負責,大力推進??h政府及各工作部門,在建立行政執(zhí)法責任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實行政執(zhí)法職責任務,強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約,推進行政執(zhí)法工作評議考核制度,貫徹《行政許可法》,宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》),以及在探索深化行政執(zhí)法責任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯成效。按照《四川省行政執(zhí)法責任制考核辦法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責任制目標責任書的要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法責任制工作檢查的通知》(遂府辦函[__]293號)精神,我縣對近四年的行政執(zhí)法責任制工作進行了自查,現(xiàn)將其主要作法報告如下:
一、__-__年行政執(zhí)法責任制工作回顧
(一)加強組織領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)。我縣健全了以黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、依法治縣領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制。__年,縣政府在制定縣政府領(lǐng)導成員和縣政府部門工作目標時就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責任制實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導直接抓,縣法制工作部門或部門法制機構(gòu)負責組織實施、承擔日常的督促檢查工作,年終逗硬考核獎懲。__年,縣政府在同30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余個執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法目標責任書(__-__)時,更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責任制工作中的責、權(quán)、利,為該項工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ),該項工作切實做到了領(lǐng)導重視,組織機構(gòu)健全,人員、經(jīng)費落實。
(二)實行目標管理,抓好責任落實。為規(guī)范行政執(zhí)法責任制的目標管理,縣政府將該項工作列入政府目標管理,安排到各工作部門的年度工作目標中去,實行了統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一評比檢查,統(tǒng)一考核獎懲。各工作部門根據(jù)本部門的實際,將執(zhí)法責任分解落實到股(科)、室,落實到崗位人頭,全面實行了目標管理,層層簽訂執(zhí)法責任書,逗硬考評,與職工年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動了工作人員的工作主動性、積極性。
(三)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府每年的工作安排,各部門建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度,如執(zhí)法過錯追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、規(guī)范性文件制定、備案,執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認證、法制業(yè)務統(tǒng)計等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度,做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示,保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
(四)加強規(guī)范性文件審查,確保政府抽象行政行為合法。幾年來,縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)
一、法制統(tǒng)一”的原則,嚴把了法律、政策關(guān),做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定規(guī)范性文件方面,縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《制定規(guī)范性文件暫行辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,要求認真執(zhí)行。四年來,共制發(fā)規(guī)范性文件及政策性文件近64件,如:《[]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)土地儲備和供應暫行辦法》、《縣勞動力市場管理規(guī)定》、《縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《縣規(guī)劃管理辦法》等。通過審查,及時向縣政府領(lǐng)導提出法律意見,對符合法律規(guī)定的,建議予以發(fā)布;對與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的,也建議不予制發(fā),得到了縣政府的采納,當好了縣政府的法制參謀和助手。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。
(五)搞好行政復議和行政應訴工作。行政復議是縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議,既維護了當事人的合法權(quán)益,又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用,推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。近四年來,縣政府共收到行政復議申請29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出維持的10件,撤銷的3件,終止的4件,其他處理4件,還有2件正在處理中。
對于涉縣政府的行政案件,縣政府法制辦認真組織證據(jù)、材料,主動積極參與應訴,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性,保障了政府嚴格依法行政。幾年以來,共參與行政應訴案23件次,其中勝訴13件 ,敗訴3件,原告撤訴4件,駁回起訴2件,目前1件正在審理中。
(六)加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。根據(jù)國家、省、市的要求,幾年來,縣政府認真組織開展了統(tǒng)計、電力設(shè)施保護、農(nóng)民負擔、安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識產(chǎn)權(quán)保護、城市管理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會治安治理等行政執(zhí)法活動和集中整治行動,取得了顯著的成效??h政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用,積極為縣政府處理涉法事務,保證了縣政府行政行為的合法有效。如__—__年,太和鎮(zhèn)機房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問題到縣委、縣政府信訪,縣政府組織法制辦、建設(shè)等部門對西南油氣分公司[]運銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃氣糾紛進行協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力,在縣委、縣政府的正確指導下,較好地解決了該熱點問題,保持了社會的穩(wěn)定、團結(jié)。通過加大執(zhí)法力度,嚴格依法辦事,我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
(七)強化行政執(zhí)法隊伍教育管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強隊伍整頓,嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為;必須加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓,逗硬考核,考試不合格者不得上崗執(zhí)法,不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件,建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案管理工作;并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎金掛勾,逗硬獎懲兌現(xiàn),以此推動執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來,縣政府共組織法律知識培訓班20余期,5000人次,各執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律知識培訓100余期,__0人次。__年,組織了集中培訓wto知識和依法行政專題,縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會,縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關(guān)問題發(fā)出了通告。__年,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉,狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。__年以來更是深入開展學習宣傳、貫徹落實《行政許可法》及宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》,增強領(lǐng)導及干部職工的法律知識與法律意識,不斷提高政府依法行政的水平。
二、__年行政執(zhí)法責任制工作情況
(一)深入開展學習宣傳《行政許可法》,不斷提高依法行政水平。
【第8篇 物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)范文報告
____年,在路局的正確領(lǐng)導下,我部充分履行職責,認真努力工作,按照路局物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察的工作精神和決策部署,對物資采購管理進行認真、細致、嚴格的執(zhí)法監(jiān)察,完成了全部工作任務,現(xiàn)將我部____年物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察情況具體總結(jié)報告如下:
一、認真努力學習,提高思想業(yè)務素質(zhì)
我部深刻認識到搞好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,能夠規(guī)范物資采購程序,真正實現(xiàn)陽光采購,防范產(chǎn)生各種腐敗行為,起到“保生產(chǎn)、保供應,降成本”的作用,提高公司生產(chǎn)經(jīng)營效益,促進公司健康持續(xù)發(fā)展。為此,我部認真學習國家法律法規(guī)和路局的工作精神,切實提高思想業(yè)務素質(zhì),能夠按照路局的工作精神和工作要求,全面做好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,促進物資采購管理工作又好又快發(fā)展。
二、認真細致扎實,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作
1、制定工作計劃,夯實執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)。為搞好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,我部在年初召開會議,認真總結(jié)以往執(zhí)法監(jiān)察工作情況,全面分析近年來在執(zhí)法監(jiān)察工作上出現(xiàn)的新情況,在此基礎(chǔ)上,認真制定____年物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,明確執(zhí)法監(jiān)察工作內(nèi)容,明確執(zhí)法監(jiān)察工作要求,嚴格按照工作計劃開展執(zhí)法監(jiān)察工作,確保取得實際成效,以促進物資采購工作健康進行。
2、認真細致扎實,全面開展執(zhí)法監(jiān)察工作。我部按照按照路局的工作精神和決策部署,從八個方面對物資采購管理工作進行執(zhí)法監(jiān)察。一物資管理制度落實方面。重點監(jiān)察是否依據(jù)《于全面規(guī)范和強力推進鐵路企業(yè)物資公開招標采購工作的通知》等相關(guān)文件要求,建立健全物資采購管理相關(guān)制度。二物資需求計劃提報方面。重點監(jiān)察物資需求計劃提報是否與生產(chǎn)計劃、財務預算相銜接,物資需求計劃質(zhì)量高不高。三物資信息系統(tǒng)應用方面。重點監(jiān)察是否嚴格使用物資管理信息系統(tǒng)提報并納入路局物資管理,是否實現(xiàn)權(quán)力運行制度+科技的要求。四破解物資采購難題方面。重點監(jiān)察是否存在化整為零規(guī)避招標采購或變相指定供應商的現(xiàn)象,是否存在超越管理權(quán)限采購物資情況。五物資采購合同管理方面。重點監(jiān)察有無不按規(guī)定簽訂合同及合同履行不規(guī)范問題。六節(jié)約成本挖潛提效方面。重點監(jiān)察有無無預算或超預算額度結(jié)算問題。七安全質(zhì)量責任追究方面。重點監(jiān)察是否按照誰準入誰負責、誰采購誰負責、誰驗收誰負責的原則,有沒有對發(fā)生質(zhì)量問題的單位和人員實施責任追究。八廉政風險防控落實方面。重點監(jiān)察是否建立并落實物資采購非招標方式廉政風險點內(nèi)控機制,是否存在違規(guī)違紀行為。
三、重視監(jiān)察結(jié)果,推進物資采購管理工作健康發(fā)展
我部深刻認識到執(zhí)法監(jiān)察的根本目的是要消除物資采購管理工作中的不規(guī)范問題,筑起反腐倡聯(lián)的屏障,防范產(chǎn)生各種腐敗行為,危及企業(yè)的健康發(fā)展。因此,我部十分重視執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)果,把執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到相關(guān)部門,并提出整改措施,切實加以整改,確保物資采購管理工作健康發(fā)展。我部扎實開展執(zhí)法監(jiān)察回頭看,檢查那些經(jīng)過整改的問題,是否確實得到改進,是否存在經(jīng)過整改又重復發(fā)生的問題,以鞏固執(zhí)法監(jiān)察取得的成效。____年,我部共向有關(guān)部門反映各類問題__個,開展執(zhí)法監(jiān)察回頭看工作__次,有效消除物資采購管理工作中存在的問題,持續(xù)推進物資采購管理工作健康發(fā)展。