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【第1篇 第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
_____市第五屆村委會換屆選舉工作辦公室
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進;試點引路,先易后難;依法推進,保持穩(wěn)定;加強領(lǐng)導(dǎo),確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù),取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
一、基本情況
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000—2000人的村有145個,占48.7 %;2000人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調(diào)查研究為主,摸清情況,認真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當(dāng)選663 名,占53.3%。
(二)村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419 名,占33.7 %;高中文化程度的有664名,占53.4 %;大中專以上的有136 名,占10.9 %。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有 986名,占79.3%;50歲以上的有181 名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率最高的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責(zé),踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風(fēng),鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用,教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行,并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243 個,占81.5 %。在新一屆的村委會成員中,黨員有658 名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有 98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。
【第2篇 村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,認真貫徹“一法兩辦法”,按照《__鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求,于3月8日至4月15日,經(jīng)過“選舉準(zhǔn)備,選舉實施,健全組織和建章立制,總結(jié)驗收”四個階段,圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。
一、基本情況
__鎮(zhèn)國土面積243平方公里,其中山區(qū)面積占88%;XX年末總戶數(shù)為3975戶,總?cè)丝跒?4887人,其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶,農(nóng)業(yè)人口14284人,占總?cè)丝诘?5.9%,少數(shù)民族4983人,占總?cè)丝诘?3.5%,鎮(zhèn)轄前進、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會,194個自然村,123個村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人,其中少數(shù)民族選民3215人;無選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級黨支部8個,農(nóng)村黨員561人,其中預(yù)備黨員8人。
(一)村民委員會換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應(yīng)換屆選舉產(chǎn)8個村民委員會,實際換屆選舉產(chǎn)生8個村民委員會,選舉成功率100%,共有選民10341人,參加投票選舉的9849人,參選率達95.3%。應(yīng)選主任8名,實際選舉出主任8人,達應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員7人,少數(shù)民族4人,原村支部書記、主任當(dāng)選的6人,幾大員當(dāng)選的1人,實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”的7人,占87.5%。應(yīng)選副主任16人,實際選出副主任16人,達應(yīng)選數(shù)的100%。其中:黨員14人,少數(shù)民族7人,村民小組干部當(dāng)選 1人,幾大員當(dāng)選的2人。應(yīng)選委員54人,實際選舉出委員54人,達應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員42人,婦女10人,少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組123個,選舉出村民小組長123人,副組長51人,村民代表284人,婦女組長116人。
(二)新當(dāng)選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中,實現(xiàn)村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村,比例達87.5%。二是保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。在新當(dāng)選的村級“三職”干部24人中,上一屆村級“三職”干部繼續(xù)當(dāng)選的19人,占上一屆村“三職”干部的 79 %,保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級“三職”干部中,有大專文化的1名,中專文化3人,高中文化3人,占 29.2%,比上一屆提高了12 個百分點;初中文化的17人,占 70.8 %,比上一屆降低4.2 個百分點;四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲,委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,其中,婦女在村民委員會班子中有10人,占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,少數(shù)民族22人,占村民委員會班子人數(shù)的40.7%, 8名村委會主任中有少數(shù)民族4人,占50%;16名村委會副主任中有少數(shù)民族7人,占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人,占87.5%;16名村委會副主任中有中共黨員14人,占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人,占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護,熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進村民委員會班子,班子結(jié)構(gòu)更趨合理。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
1、成立機構(gòu),組建隊伍。按照市委的統(tǒng)一部署,繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后,__鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責(zé)人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員,共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室,負責(zé)日常工作。同時抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個村委會根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村民選舉委員會。據(jù)統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級共下派38名機關(guān)干部奔赴各村委會開展村級換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局,統(tǒng)籌安排好所分管的工作,又各自負責(zé)所掛點聯(lián)系的村委會,把村級“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項重點工作,深入到村、組調(diào)查研究,指導(dǎo)把關(guān),為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。
2、統(tǒng)籌安排,落實經(jīng)費。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保整個換屆選舉工作的正常開展。
3、認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了2次黨委會,召開了1次黨政班子會,多次召開鎮(zhèn)村級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《__鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束,分四個階段進行。8個村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃,確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日;云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日,并圍繞選舉日開展各項工作。
4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日,我鎮(zhèn)舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓(xùn)會。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會上,市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即,各村也開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鎮(zhèn)共組織召開動員培訓(xùn)會議9場次,培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[XX]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[XX年]3號文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案,通過培訓(xùn),提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平,增強了依法辦事的自覺性,確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。
(二)廣泛宣傳,充分發(fā)動
1、統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來,統(tǒng)一到《村民委員會組織法》上來,統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來,統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來。
2、廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法自治,依法進行換屆選舉,必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點和難點,也是整個換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中,主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務(wù)公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中,共張貼宣傳標(biāo)語275條;出黑板報、宣傳欄20期;發(fā)放宣傳資料242份;出工作簡報10期;并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程;分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案,使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性,熟悉選舉工作的原則、方法和步驟,重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白,激發(fā)了選民參選的熱情,調(diào)動村民參與選舉的積極性,變“要我選”為“我要選”,為整個換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時,我鎮(zhèn)還召開各種不同層次的會議,將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后,對正式候選人情況進行宣傳介紹,宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。
(三)認真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作
1、考核、考評上屆村民委員會班子,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開、民主的原則,讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選,真正選出讓群眾信得過的人,以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備,我鎮(zhèn)在第一階段的工作中,采取村民給“村官”打分的方式,對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎(chǔ)上,通過村民大會選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會,負責(zé)整個村級換屆選舉工作。
2、開展村級財務(wù)清理審計,防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,從財政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計小組,對村委會財務(wù)進行了認真的清理審計,并按要求做了公開。我鎮(zhèn)的清理審計工作真正做到了使干部清白,讓群眾明白的目的,為下步規(guī)范村級干部離任審計制度積累了經(jīng)驗。
(四)認真調(diào)查,妥善處理來信來訪
村級換屆選舉工作開展以來,鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格遵照信訪工作制度,接待來信來訪2件次,其中來信1件,來訪1件1人次,來信來訪舉報村民委員會成員候選人問題。2件信訪都及時安排專人調(diào)查處理,已全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%,在處理過程中,對不懂政策的給予耐心解釋,講清政策;對有根有據(jù)的立即派人調(diào)查,依法處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。
(五)堅持基本原則,依章依法,民主選舉
1、抓好“四個環(huán)節(jié)”、“五個重點”?!八膫€環(huán)節(jié)”即:依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補名單必須在選舉日的3天前公布。“五個重點”即:搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產(chǎn)生,做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會。
2、堅持“八項原則”、公正、公平、公開的進行換屆選舉。(1)堅持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會、村委會候選人、村委會成員、村民小組長和村民代表。做到對候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子,把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己,充分體現(xiàn)民意。(2)堅持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(3)堅持平等選舉原則。所有選民一律平等,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),任何組織和個人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。(4)競爭選舉的原則。村委會成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前,村民選舉委員會全面、客觀、公平地向村民介紹情況,組織正式候選人平等競爭,使村民準(zhǔn)確地選舉自己滿意的人。(5)堅持差額選舉原則。村委會成員候選人名額多于應(yīng)選名額;村委會主任、副主任和委員都實行差額選舉。(6)堅持公開選舉原則。候選人公開產(chǎn)生,選舉時設(shè)立中心會場,當(dāng)場發(fā)票,當(dāng)場投票,公開計票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,公開頒發(fā)當(dāng)選證書,使選舉活動的全過程完全置于選民的監(jiān)督之下。(7)堅持秘密劃票原則。選舉時,設(shè)立秘密寫票處,讓選民充分表達自己的意愿,防止他人干擾。(8)堅持無記名投票原則。選民在投票選舉時,以秘密狀態(tài)填寫選票且不記姓名或不作任何標(biāo)記,讓選民放心地選舉自己滿意的人,充分體現(xiàn)選舉的真實性。
3、努力實現(xiàn)村委會主任和書記“一肩挑”。根據(jù)市委要求,村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”,擬推薦為村黨支部書記的人選,先參加村委會主任的選舉,沒有被選為村委會主任的,不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮(zhèn)明確提出,村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序?qū)嵭薪徊嫒温?,雙向進入。經(jīng)過 “兩推一選”,全鎮(zhèn)8個村委會實現(xiàn)村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會,既體現(xiàn)了民意,又實現(xiàn)了黨的意圖。
(六)加強指導(dǎo)、認真督查
1、建立村選工作匯報制度。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對各村委會的工作進行不定期的督查,對出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行處理,化解矛盾。堅持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報工作制度,以便隨時掌握工作進展情況,及時解答疑難問題。
2、建立督查機構(gòu),對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間,經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo),鎮(zhèn)下派村委會指導(dǎo)組,在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會,每天進村入戶,進行深入細致的宣傳、調(diào)查走訪。同時,在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。
(七)抓好“六個到位”、堅持“四個結(jié)合”
1、抓好“六個到位”
首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后,__鎮(zhèn)黨委高度重視,于3月8日就及時召開黨政班子聯(lián)席會,統(tǒng)一思想認識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作班子,制定工作方案,抽調(diào)駐村工作隊員,真正形成了“政治路線確定之后,干部就是決定因素”的工作態(tài)勢。
其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,__鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開始,就分別走訪機關(guān)站所干部職工,村組干部和黨小組長,部分人大代表和政協(xié)委員,了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實思想動態(tài),截至4月8日,共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關(guān)干部職工對接交談,為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后,迅速擬定了《工作流程》,以4月9日(選舉日)為座標(biāo),用倒計時的形式,將每一時段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定,確保依法遵規(guī),萬無一失。
第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間,__鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員,沒有星期天和節(jié)假日。從3月8日開始,除參加市里的重要會議外,鎮(zhèn)黨委書記和市派指導(dǎo)組組長堅持面上巡查和重點把握相結(jié)合,將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間,市委常委、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到__鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo),并對我們的工作給予肯定和支持。
第五是宣傳工作到位。政治要定位,輿論得先行。村級“兩委”換屆,是用最大的民主選最小的“官”,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事,還要體現(xiàn)黨管干部的原則,輿論導(dǎo)向出偏差,勢必給換屆選舉工作帶來麻煩。在村級“兩委”換屆工作期間,除個別走訪交流外,共召開各種層次的會議106場,出黑板報20期,貼標(biāo)語275條,新聞媒體報道2則,印發(fā)簡報信息10期,集市宣傳2場,發(fā)放宣傳資料242份,真正使__鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉,從而使村官參選率達95.3%。
第六是經(jīng)費保障到位。__是吃補貼的財政,但選好村官是大事,除州、市補助外,鎮(zhèn)里又籌集了壹萬余元經(jīng)費,確保了換屆工作的正常開展。
2、堅持“四個結(jié)合”
我鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結(jié)合”,即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會議精神相結(jié)合;同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合;同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合;同解決好農(nóng)村熱點、難點問題,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
三、取得的經(jīng)驗
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴格依法辦事,充分相信和依靠群眾,發(fā)動群眾,是搞好換屆選舉工作的根本。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進行的關(guān)鍵。市委對__鎮(zhèn)的村選工作高度重視,州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨__鎮(zhèn)指導(dǎo),對__鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來抓,明確鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)形成黨委負總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)有力,精力集中,人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個村,實行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作,得到了市、鎮(zhèn)各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實際,調(diào)查研究,提前介入工作,切實幫助解決問題,及時做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,保證了各項工作的順利進行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志,與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦,深入村寨,及時有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。
(三)資金落實到位,為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保了換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)。
(四)強化宣傳發(fā)動,增強選民參選意識,是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體,只有結(jié)合農(nóng)村實際,充分利用各種行之有效的宣傳手段,扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”,反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義,做到家喻戶曉,群眾參選的意識和民主意識被調(diào)動起來了,選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個換屆選舉工作中,始終把宣傳工作貫穿其始末,充分利用黑板報、墻報、標(biāo)語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳,真正做到入村入戶、入耳入腦。
(五)充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過程中,每個環(huán)節(jié),每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和程序進行,不走過場,不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān),做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān),把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民,任何組織和個人不定條條框框,不指定候選人,并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān),由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計票員,設(shè)立中心會場和投票站,每個票箱由三名監(jiān)票員負責(zé),保證了選民的參選率。堅持選民過半數(shù)投票選舉有效,候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則,獲得了選舉的成功。
四、存在的問題、困難及下步工作意見
這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、程序嚴,從總體上講,整個村選工作已順利完成,取得了一定成果,但仍存在一定困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民群眾的民主意識亟待提高。由于經(jīng)濟、文化素質(zhì)等因素的影響和制約,部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念,不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持,因部分人文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)驗,以致影響選舉大會的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進一步加強學(xué)習(xí),切實提高自身素質(zhì),為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗。四是選舉經(jīng)費少,工作難以開展。針對這些困難和問題,我們下步要著重抓好以下工作:
第一,換屆選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要加強指導(dǎo),幫助村“兩委”做好新老班子的財務(wù)、檔案、印章等移交工作,確保新班子在最短的時間內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。
第二,繼續(xù)抓實培訓(xùn)工作,提高村級班子的整體素質(zhì),新產(chǎn)生的黨支部書記和村委會主任、副主任(文書),工作積極性高,但因工作位置調(diào)整,對現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此,鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任(文書)、村民小組長作為主要培訓(xùn)對象,繼續(xù)抓實培訓(xùn)工作,重在進行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育,幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念,正確處理好“兩委”之間,村委會與鎮(zhèn)政府和各站(所)的關(guān)系,進一步明確自己的權(quán)利、義務(wù),提高履行職責(zé)的能力和水平,增強責(zé)任感和緊迫感,使村民委員會在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,積極開展工作,更好地服務(wù)于廣大群眾。
第三,要及時召開新當(dāng)選的村級“兩委”班子會,進一步統(tǒng)一思想,明確分工,完善制度,根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計生等相關(guān)組織,確保各項工作有人抓、有人管。
__鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
XX年年4月18日
【第3篇 __第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,___第五屆村民委員會換屆選舉工作在市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事,做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規(guī)范,使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進,圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo),取得了較好的成果。
一、基本情況及成效
全鎮(zhèn)共有村委會17個,其中3委制的有9個,4委制的有3個,5委制的有5個。共選出村委成員共計64人,其中:村委會主任17人,副主任10人,委員37人;男48人,占75%,女16人,占25%;黨員33人,占51%;村黨支部與村委會成員交叉任職9人,占14%。在17個村委會主任中,黨員12人,占71%;平均年齡45歲;支部書記與村委主任“一肩挑”3人,占18%;連選連任的9人,占53%??v觀整個換屆選舉工作,主要有以下四個特點:
(一)選民民主意識增強,參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分,宣傳發(fā)動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關(guān)注,非常珍惜自己的民主權(quán)利,全鎮(zhèn)共有選民18136名,有16650人(含委投選民)參加了投票,參選率達91.8%。
(二)競爭激烈,社會秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中,新當(dāng)選村委主任8人,占47%,新當(dāng)選村委委員15名,占32%,可以講競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進行咨詢和反映,合法地行使民主權(quán)利;對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題,但在鎮(zhèn)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩(wěn)定。
(三)嚴格依法選舉,充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中,有的選企業(yè)老板,有的選專業(yè)大戶,有的選現(xiàn)職村干部,有的選在外經(jīng)商的能人等等,真正體現(xiàn)了民主選舉的精神,體現(xiàn)了群眾意愿。
(四)整體素質(zhì)有新提高,農(nóng)村基層組織力量得到進一步加強。從新一屆村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個,有黨員的村委會15個,分別占71%和88.2%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的63人,占98%,比上屆增長了3.4個百分點,其中大專以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的17人,占100%,比上屆增長了2.5個百分點,其中大專以上文化程度的2人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中50周歲以下有12人,占總數(shù)的71%,比上屆低2.5個百分點,平均年齡為45歲,最小34歲;村委委員中,50周歲以下有31人,占總數(shù)的66%,比上屆低4.3個百分點,平均年齡44歲,最小25歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部16名,占總數(shù)的25%,比上屆高出4.8個百分點。一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績,我們的主要措施和做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項重點中心工作來抓,切實擺上了重要議事日程,成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,集中精力,明確職責(zé),做好指導(dǎo)。同時,認真制訂工作計劃和日程安排,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導(dǎo)和檢查督促,每天匯報各個村的工作情況,做到一環(huán)緊扣一環(huán),有條不紊進行。并經(jīng)常召開階段性工作會議,排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題,及時采取應(yīng)對措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)充分宣傳,廣泛動員,強化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來,鎮(zhèn)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實施辦法》、中辦[2002]14號文件及信訪條例、職務(wù)犯罪等法律法規(guī)條文,教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅持任職條件,排除個人恩怨,克服宗族宗派勢力干擾影響,正確行使好自己的民主權(quán)利,投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動,進一步提高了廣大村民的思想認識,激發(fā)了廣大選民的參與熱情,增強了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時,認真抓好骨干培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機關(guān)干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
【第4篇 第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)范文
第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
__市第五屆村委會換屆選舉工作辦公室
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進;試點引路,先易后難;依法推進,保持穩(wěn)定;加強領(lǐng)導(dǎo),確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù),取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
一、基本情況
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000—2000人的村有145個,占48.7 %;2000人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調(diào)查研究為主,摸清情況,認真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當(dāng)選663 名,占53.3%。
(二)村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419 名,占33.7 %;高中文化程度的有664名,占53.4 %;大中專以上的有136 名,占10.9 %。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有 986名,占79.3%;50歲以上的有181 名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率最高的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責(zé),踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風(fēng),鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用,教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行,并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243 個,占81.5 %。在新一屆的村委會成員中,黨員有658 名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有 98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。
【第5篇 ___第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
一、基本情況及成效
全鎮(zhèn)共有村委會17個,其中3委制的有9個,4委制的有3個,5委制的有5個。共選出村委成員共計64人,其中:村委會主任17人,副主任10人,委員37人;男48人,占75%,女16人,占25%;黨員33人,占51%;村黨支部與村委會成員交叉任職9人,占14%。在17個村委會主任中,黨員12人,占71%;平均年齡45歲;支部書記與村委主任“一肩挑”3人,占18%;連選連任的9人,占53%??v觀整個換屆選舉工作,主要有以下四個特點:
(一)選民民主意識增強,參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分,宣傳發(fā)動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關(guān)注,非常珍惜自己的民主權(quán)利,全鎮(zhèn)共有選民18136名,有16650人(含委投選民)參加了投票,參選率達91.8%。
(二)競爭激烈,社會秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中,新當(dāng)選村委主任8人,占47%,新當(dāng)選村委委員15名,占32%,可以講競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進行咨詢和反映,合法地行使民主權(quán)利;對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題,但在鎮(zhèn)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩(wěn)定。
(三)嚴格依法選舉,充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中,有的選企業(yè)老板,有的選專業(yè)大戶,有的選現(xiàn)職村干部,有的選在外經(jīng)商的能人等等,真正體現(xiàn)了民主選舉的精神,體現(xiàn)了群眾意愿。
(四)整體素質(zhì)有新提高,農(nóng)村基層組織力量得到進一步加強。從新一屆村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個,有黨員的村委會15個,分別占71%和88.2%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的63人,占98%,比上屆增長了3.4個百分點,其中大專以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的17人,占100%,比上屆增長了2.5個百分點,其中大專以上文化程度的2人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中50周歲以下有12人,占總數(shù)的71%,比上屆低2.5個百分點,平均年齡為45歲,最小34歲;村委委員中,50周歲以下有31人,占總數(shù)的66%,比上屆低4.3個百分點,平均年齡44歲,最小25歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部16名,占總數(shù)的25%,比上屆高出4.8個百分點。一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績,我們的主要措施和做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項重點中心工作來抓,切實擺上了重要議事日程,成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,集中精力,明確職責(zé),做好指導(dǎo)。同時,認真制訂工作計劃和日程安排,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導(dǎo)和檢查督促,每天匯報各個村的工作情況,做到一環(huán)緊扣一環(huán),有條不紊進行。并經(jīng)常召開階段性工作會議,排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題,及時采取應(yīng)對措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)充分宣傳,廣泛動員,強化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來,鎮(zhèn)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實施辦法》、中辦[2002]14號文件及信訪條例、職務(wù)犯罪等法律法規(guī)條文,教育引導(dǎo)村民堅持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅持任職條件,排除個人恩怨,克服宗族宗派勢力干擾影響,正確行使好自己的民主權(quán)利,投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動,進一步提高了廣大村民的思想認識,激發(fā)了廣大選民的參與熱情,增強了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時,認真抓好骨干培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機關(guān)干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
(三)依章依法,嚴格程序,保障民主公開。我鎮(zhèn)本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意,嚴格依法辦事,切實保障選民享有法律規(guī)定的各項權(quán)利,切實保障選民能夠獨立行使法律規(guī)定的各項權(quán)利,我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則,做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,提高工作的透明度,要求公開的必須公開,要求上墻的必須上墻,使選舉全過程在“陽光下”運作。為確保這一點,鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對各村的投票站設(shè)置上進行了統(tǒng)一的規(guī)定,要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗證處拉開距離,確保劃票間、代寫處秘密;在中心會場布置上,多數(shù)村安排在學(xué)校,設(shè)施(黑板、桌、椅等)齊全,場面大,容納群眾多,便于群眾監(jiān)督唱、計票的全過程,保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時,嚴格把好“五”個關(guān)。一是把好村民選舉委員會成立關(guān)。村民選舉委員會成員和監(jiān)、計票人員,由村民代表會議推選產(chǎn)生,并明確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象,控制委托人數(shù),嚴格辦理書面委托手續(xù);四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)選委會成員結(jié)合自身實際,制定適合本村的選舉辦法,對選民資格,委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定;五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫票處、代寫處,要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票,并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。為改變在以往選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大包大攬的狀況,真正體現(xiàn)村民委員會民主自治的特征,我們對工作人員進行了嚴格的紀(jì)律約束,要求其切實把握好自身的角色定位,做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的,哪些事是該由村民代表去做的,哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序一點不少,該公開的內(nèi)容一點不遺漏,該給選民的權(quán)利一點不截留,極大推進了基層民主進程,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。
(四)典型引路,穩(wěn)步推進,確保社會穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上,按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導(dǎo)思想,對全鎮(zhèn)17個行政村進行分類排隊。先確定了1個試點村,由組織書記親自帶隊進行駐村指導(dǎo),在工作實踐中摸索經(jīng)驗,搞出樣板,然后把村支部戰(zhàn)斗力強、村委會干部威信高、能保證順利過渡的4個村作為第一批,把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個村作為第二批,把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的5個村作為第三批,把宗派矛盾突出,村情復(fù)雜、工作難度大的2個村作為第四批,按村情類別抓好第一批、推進第二批、謀劃第三批,最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量拿下第四批。同時,認真做好信訪接待工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。選舉工作全面推開后,群眾來信來訪來電比較多,有詢問政策的,也有反映問題的。對此,都—一進行了妥善處理。對詢問政策的,耐心向群眾做好解答工作;對反映問題的,認真接待受理,—一進行記錄;對群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議,及時幫助落實;對不合理、無理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,還對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,給予了嚴肅查處,確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(五)選前審計,加強監(jiān)督,奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項工作的順利交接,在換屆選舉前,鎮(zhèn)黨委專門下文,成立了審計工作組,對各村財務(wù)進行審計,同時在審計后及時收繳各村公章,在選舉期間一律由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一保管;對未能按時上交的村,在做好思想工作的同時,上門收繳。通過認真組織村財審計,查清了一些經(jīng)濟問題,理順了村財關(guān)系,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時,通過村財審計對新當(dāng)選的村委會成員也起到了很好的警示作用。
(六)嚴肅紀(jì)律,強化作風(fēng),保障換屆選舉順利實施。為保障此次換屆選舉工作順利實施,我鎮(zhèn)制定了嚴格的工作制度和工作紀(jì)律,要求鎮(zhèn)干部要切實地轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化責(zé)任,突出一個細心,體現(xiàn)一個關(guān)心,把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來辦。一是嚴肅政治紀(jì)律,全體黨員干部必須嚴格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴肅組織紀(jì)律,換屆選舉工作錯綜復(fù)雜,瞬息萬變,全體機關(guān)干部要能夠召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是嚴肅工作紀(jì)律,鎮(zhèn)機關(guān)干部和工作組成員必須嚴格遵守作息制度和請銷假制度,不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請,同時還要當(dāng)好“五個員”,即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員,真正成為能打硬仗,能打勝仗,善打勝仗的隊伍。
(七)積極探索,大膽嘗試,力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在此次換屆選舉中,我們在堅持依章依法的前提下,積極探索、大膽創(chuàng)新,在以下兩個方面開展了大膽而有益的嘗試:一是鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況和《河南省村民委員會選舉讀本》,編寫了《___第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》,對換屆選舉工作的程序、原則、時間進行了詳細的講解和安排,重點突出,一目了然,更富有指導(dǎo)性、操作性。二是本著對群眾負責(zé),對本村以后發(fā)展負責(zé)的原則,積極引導(dǎo)村選委會對候選人的條件提出了更高的要求,要求候選人要能夠起到表率作用,特別是在執(zhí)行計劃生育政策上進行了嚴格把關(guān)。在試點村洛口村的選舉中,有兩名候選人都因嚴重違反計劃生育,不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。
三、存在的問題及原因
從總體上看,我鎮(zhèn)這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利,但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜,在工作中也暴露出了不少問題,主要有以下兩個方面:
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,要求通過選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響,在換屆選舉中,有些人為達到目的,極力拉籠本家族的人投自己的票;為了保護自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中,村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉,廣大農(nóng)民群眾受到了切實的民主教育,民主素質(zhì)大大提高,民主意識大大增強。但是,由于種種因素的制約,農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關(guān),無論誰當(dāng)選都不會給自己實惠,因而參加選舉不積極,即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務(wù)工,對黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜;有些選民有自己的親戚或家人參加競選,切身利益顯而易見,參加選舉的積極性非常高漲,但由于他們站得不高,看的不遠,參加選舉的太強,因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。
四、幾點體會
認真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作,最主要的體會有:
(一)必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中,鎮(zhèn)、村召開各類會議,統(tǒng)一思想認識,健全組織,明確責(zé)任,對每一個階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上,各村黨支部都能從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā),自覺介入,自覺地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對一些苗頭性、傾向性問題,予以密切注意,積極防范,一旦發(fā)現(xiàn),及時妥善處理,保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進行。實踐證明,只有堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能真正把好的人選出來,貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效,農(nóng)村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。
(二)必須充分發(fā)揚民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中,真正做到了還權(quán)于民,把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過海癬設(shè)立秘密寫票處、代寫處等形式,保證了選民民主權(quán)利,同時按照直接、平等、差額、無記名投票的.原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監(jiān)、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運用上尊重選民民主權(quán)利,采用無候選人的選舉方式,對候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利,特別是老百姓認為這次選舉,是我鎮(zhèn)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
(三)必須依法規(guī)范操作,這是搞好村級組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜,村民參加村干部競選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規(guī)范,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆,絕大多數(shù)村包括一些重點難點和情況復(fù)雜村正因為嚴格按照法定程序,依法規(guī)范操作,尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環(huán)節(jié)作了重要把關(guān),從而保證了選舉的成功,而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實踐告訴我們,要做到依法規(guī)范操作,首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作,才能做到依法辦事,發(fā)揚民主,保證選舉質(zhì)量。其次要強化學(xué)法懂法。這次換屆,對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會,對群眾來說,則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機會。只有兩個能力都提高了,我們要實現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一,才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
(四)必須做好過細工作,這是換屆選舉工作成功的基矗換屆選舉工作涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,程序繁多,法律性極強,是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項工作,是對鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致,對每個環(huán)節(jié)認真把握?!禵__第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)醞釀,幾上幾下,最后由黨委審定后印付各村指導(dǎo)工作。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞,對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析,負責(zé)地、不厭其煩地答復(fù),真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用,保證了整個換屆選舉工作的順利開展,派出所通力協(xié)作,在換屆選舉期間,也加強了力量,密切注意動向,認真排摸各轄區(qū)村的情況,積極維護選舉工作現(xiàn)場秩序,不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作,確保選舉期間社會的穩(wěn)定。
五、下步工作打算
(一)進一步加強制度建設(shè),規(guī)范村級管理,擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作,村務(wù)、財務(wù)公開工作,要發(fā)揮村級財監(jiān)小組作用,加強民主理財工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會做好建章立制工作,完善各項管理制度,并注重落實。重點做好“三查”,一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立;二查已經(jīng)建立的制度是否合法;三查各項制度是否執(zhí)行到位。
(二)精心處理換屆選舉善后事件,創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作,一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理,涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理,適時答復(fù),做好社會穩(wěn)定工作,對多次到市上訪的,有必要組織人員做好調(diào)處工作;另一方面對落選的原村班子成員,各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級做好思想工作,正確對待落選現(xiàn)象,使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。
(三)認真總結(jié)工作經(jīng)驗,為今后工作打好基矗要對換屆選舉工作的經(jīng)驗加以認真總結(jié),并在此基礎(chǔ)上打算召開一些座談會和研討會,對選舉過程及選舉結(jié)果作一些認真分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,吸取教訓(xùn),形成書面材料,以利以后借鑒。
六、意見及建議
醞釀、提名新一屆村委會成員候選人,是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志,關(guān)系到新的村委會素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鎮(zhèn)各村“海馴時提名人較多,有些提名還不太負責(zé)任等情況,建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓(xùn)四馴的辦法,對候選人進行初篩,“一報”,即有意競爭村委成員的應(yīng)向村選舉委員會報名;“二考”,即實行村干部任職資格證制度,“要想當(dāng)村官,先得考個村干部任職資格證”,對報名的人員進行文化知識、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的綜合考試,同時進行資格審查,合格者發(fā)給競選資格證,把一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營,又有帶頭致富能力的人納入選民的視野,從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象,同時也儲備了人才;“三訓(xùn)”即把拿到資格證的人選集中培訓(xùn),解決認識及競爭的方式方法,提出幾不準(zhǔn),引導(dǎo)他們以正當(dāng)?shù)姆绞絽⒓痈傔x;“四馴,候選人推出后,組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變?yōu)楣_競爭,解決資格認定問題,確保公平、公正,避免群眾對立,有利于社會穩(wěn)定。
【第6篇 村民委員會換屆選舉工作總結(jié)范文
我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,認真貫徹“一法兩辦法”,按照《__鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求,于3月8日至4月15日,經(jīng)過“選舉準(zhǔn)備,選舉實施,健全組織和建章立制,總結(jié)驗收”四個階段,圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。
一、基本情況
__鎮(zhèn)國土面積243平方公里,其中山區(qū)面積占88%;__年末總戶數(shù)為3975戶,總?cè)丝跒?4887人,其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶,農(nóng)業(yè)人口14284人,占總?cè)丝诘?5.9%,少數(shù)民族4983人,占總?cè)丝诘?3.5%,鎮(zhèn)轄前進、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會,194個自然村,123個村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人,其中少數(shù)民族選民3215人;無選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級黨支部8個,農(nóng)村黨員561人,其中預(yù)備黨員8人。
(一)村民委員會換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應(yīng)換屆選舉產(chǎn)8個村民委員會,實際換屆選舉產(chǎn)生8個村民委員會,選舉成功率100%,共有選民10341人,參加投票選舉的9849人,參選率達95.3%。應(yīng)選主任8名,實際選舉出主任8人,達應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員7人,少數(shù)民族4人,原村支部書記、主任當(dāng)選的6人,幾大員當(dāng)選的1人,實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”的7人,占87.5%。應(yīng)選副主任16人,實際選出副主任16人,達應(yīng)選數(shù)的100%。其中:黨員14人,少數(shù)民族7人,村民小組干部當(dāng)選 1人,幾大員當(dāng)選的2人。應(yīng)選委員54人,實際選舉出委員54人,達應(yīng)選數(shù)的100%,其中:黨員42人,婦女10人,少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組123個,選舉出村民小組長123人,副組長51人,村民代表284人,婦女組長116人。
(二)新當(dāng)選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中,實現(xiàn)村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村,比例達87.5%。二是保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。在新當(dāng)選的村級“三職”干部24人中,上一屆村級“三職”干部繼續(xù)當(dāng)選的19人,占上一屆村“三職”干部的 79 %,保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級“三職”干部中,有大專文化的1名,中專文化3人,高中文化3人,占 29.2%,比上一屆提高了12 個百分點;初中文化的17人,占 70.8 %,比上一屆降低4.2 個百分點;四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲,委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,其中,婦女在村民委員會班子中有10人,占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,少數(shù)民族22人,占村民委員會班子人數(shù)的40.7%, 8名村委會主任中有少數(shù)民族4人,占50%;16名村委會副主任中有少數(shù)民族7人,占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人,占87.5%;16名村委會副主任中有中共黨員14人,占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人,占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護,熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進村民委員會班子,班子結(jié)構(gòu)更趨合理。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
1、成立機構(gòu),組建隊伍。按照市委的統(tǒng)一部署,繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后,__鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責(zé)人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員,共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室,負責(zé)日常工作。同時抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個村委會根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村民選舉委員會。據(jù)統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級共下派38名機關(guān)干部奔赴各村委會開展村級換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局,統(tǒng)籌安排好所分管的工作,又各自負責(zé)所掛點聯(lián)系的村委會,把村級“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項重點工作,深入到村、組調(diào)查研究,指導(dǎo)把關(guān),為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。
2、統(tǒng)籌安排,落實經(jīng)費。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保整個換屆選舉工作的正常開展。
3、認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了2次黨委會,召開了1次黨政班子會,多次召開鎮(zhèn)村級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《__鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束,分四個階段進行。8個村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃,確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日;云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日,并圍繞選舉日開展各項工作。
4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日,我鎮(zhèn)舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓(xùn)會。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會上,市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即,各村也開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鎮(zhèn)共組織召開動員培訓(xùn)會議9場次,培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[__]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[__年]3號文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案,通過培訓(xùn),提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平,增強了依法辦事的自覺性,確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。
(二)廣泛宣傳,充分發(fā)動
1、統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來,統(tǒng)一到《村民委員會組織法》上來,統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來,統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來。
2、廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法自治,依法進行換屆選舉,必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點和難點,也是整個換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中,主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務(wù)公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中,共張貼宣傳標(biāo)語275條;出黑板報、宣傳欄20期;發(fā)放宣傳資料242份;出工作簡報10期;并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程;分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案,使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性,熟悉選舉工作的原則、方法和步驟,重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白,激發(fā)了選民參選的熱情,調(diào)動村民參與選舉的積極性,變“要我選”為“我要選”,為整個換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時,我鎮(zhèn)還召開各種不同層次的會議,將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后,對正式候選人情況進行宣傳介紹,宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。
(三)認真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作
1、考核、考評上屆村民委員會班子,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開、民主的原則,讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選,真正選出讓群眾信得過的人,以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備,我鎮(zhèn)在第一階段的工作中,采取村民給“村官”打分的方式,對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎(chǔ)上,通過村民大會選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會,負責(zé)整個村級換屆選舉工作。
2、開展村級財務(wù)清理審計,防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,從財政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計小組,對村委會財務(wù)進行了認真的清理審計,并按要求做了公開。我鎮(zhèn)的清理審計工作真正做到了使干部清白,讓群眾明白的目的,為下步規(guī)范村級干部離任審計制度積累了經(jīng)驗。
(四)認真調(diào)查,妥善處理來信來訪
村級換屆選舉工作開展以來,鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格遵照信訪工作制度,接待來信來訪2件次,其中來信1件,來訪1件1人次,來信來訪舉報村民委員會成員候選人問題。2件信訪都及時安排專人調(diào)查處理,已全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%,在處理過程中,對不懂政策的給予耐心解釋,講清政策;對有根有據(jù)的立即派人調(diào)查,依法處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。
(五)堅持基本原則,依章依法,民主選舉
1、抓好“四個環(huán)節(jié)”、“五個重點”?!八膫€環(huán)節(jié)”即:依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補名單必須在選舉日的3天前公布?!拔鍌€重點”即:搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產(chǎn)生,做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會。
2、堅持“八項原則”、公正、公平、公開的進行換屆選舉。(1)堅持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會、村委會候選人、村委會成員、村民小組長和村民代表。做到對候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子,把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己,充分體現(xiàn)民意。(2)堅持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(3)堅持平等選舉原則。所有選民一律平等,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),任何組織和個人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。(4)競爭選舉的原則。村委會成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前,村民選舉委員會全面、客觀、公平地向村民介紹情況,組織正式候選人平等競爭,使村民準(zhǔn)確地選舉自己滿意的人。(5)堅持差額選舉原則。村委會成員候選人名額多于應(yīng)選名額;村委會主任、副主任和委員都實行差額選舉。(6)堅持公開選舉原則。候選人公開產(chǎn)生,選舉時設(shè)立中心會場,當(dāng)場發(fā)票,當(dāng)場投票,公開計票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,公開頒發(fā)當(dāng)選證書,使選舉活動的全過程完全置于選民的監(jiān)督之下。(7)堅持秘密劃票原則。選舉時,設(shè)立秘密寫票處,讓選民充分表達自己的意愿,防止他人干擾。(8)堅持無記名投票原則。選民在投票選舉時,以秘密狀態(tài)填寫選票且不記姓名或不作任何標(biāo)記,讓選民放心地選舉自己滿意的人,充分體現(xiàn)選舉的真實性。
3、努力實現(xiàn)村委會主任和書記“一肩挑”。根據(jù)市委要求,村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”,擬推薦為村黨支部書記的人選,先參加村委會主任的選舉,沒有被選為村委會主任的,不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮(zhèn)明確提出,村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序?qū)嵭薪徊嫒温?,雙向進入。經(jīng)過 “兩推一選”,全鎮(zhèn)8個村委會實現(xiàn)村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會,既體現(xiàn)了民意,又實現(xiàn)了黨的意圖。
(六)加強指導(dǎo)、認真督查
1、建立村選工作匯報制度。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對各村委會的工作進行不定期的督查,對出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行處理,化解矛盾。堅持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報工作制度,以便隨時掌握工作進展情況,及時解答疑難問題。
2、建立督查機構(gòu),對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間,經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo),鎮(zhèn)下派村委會指導(dǎo)組,在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會,每天進村入戶,進行深入細致的宣傳、調(diào)查走訪。同時,在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。
(七)抓好“六個到位”、堅持“四個結(jié)合”
1、抓好“六個到位”
首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后,__鎮(zhèn)黨委高度重視,于3月8日就及時召開黨政班子聯(lián)席會,統(tǒng)一思想認識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作班子,制定工作方案,抽調(diào)駐村工作隊員,真正形成了“政治路線確定之后,干部就是決定因素”的工作態(tài)勢。
其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,__鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開始,就分別走訪機關(guān)站所干部職工,村組干部和黨小組長,部分人大代表和政協(xié)委員,了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實思想動態(tài),截至4月8日,共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關(guān)干部職工對接交談,為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后,迅速擬定了《工作流程》,以4月9日(選舉日)為座標(biāo),用倒計時的形式,將每一時段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定,確保依法遵規(guī),萬無一失。
第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間,__鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員,沒有星期天和節(jié)假日。從3月8日開始,除參加市里的重要會議外,鎮(zhèn)黨委書記和市派指導(dǎo)組組長堅持面上巡查和重點把握相結(jié)合,將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間,市委常委、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到__鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo),并對我們的工作給予肯定和支持。
第五是宣傳工作到位。政治要定位,輿論得先行。村級“兩委”換屆,是用最大的民主選最小的“官”,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事,還要體現(xiàn)黨管干部的原則,輿論導(dǎo)向出偏差,勢必給換屆選舉工作帶來麻煩。在村級“兩委”換屆工作期間,除個別走訪交流外,共召開各種層次的會議106場,出黑板報20期,貼標(biāo)語275條,新聞媒體報道2則,印發(fā)簡報信息10期,集市宣傳2場,發(fā)放宣傳資料242份,真正使__鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉,從而使村官參選率達95.3%。
第六是經(jīng)費保障到位。__是吃補貼的財政,但選好村官是大事,除州、市補助外,鎮(zhèn)里又籌集了壹萬余元經(jīng)費,確保了換屆工作的正常開展。
2、堅持“四個結(jié)合”
我鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結(jié)合”,即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會議精神相結(jié)合;同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合;同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合;同解決好農(nóng)村熱點、難點問題,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
三、取得的經(jīng)驗
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴格依法辦事,充分相信和依靠群眾,發(fā)動群眾,是搞好換屆選舉工作的根本。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進行的關(guān)鍵。市委對__鎮(zhèn)的村選工作高度重視,州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨__鎮(zhèn)指導(dǎo),對__鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來抓,明確鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)形成黨委負總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)有力,精力集中,人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個村,實行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作,得到了市、鎮(zhèn)各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實際,調(diào)查研究,提前介入工作,切實幫助解決問題,及時做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,保證了各項工作的順利進行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志,與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦,深入村寨,及時有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。
(三)資金落實到位,為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保了換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)。
(四)強化宣傳發(fā)動,增強選民參選意識,是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體,只有結(jié)合農(nóng)村實際,充分利用各種行之有效的宣傳手段,扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”,反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義,做到家喻戶曉,群眾參選的意識和民主意識被調(diào)動起來了,選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個換屆選舉工作中,始終把宣傳工作貫穿其始末,充分利用黑板報、墻報、標(biāo)語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳,真正做到入村入戶、入耳入腦。
(五)充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過程中,每個環(huán)節(jié),每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和程序進行,不走過場,不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān),做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān),把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民,任何組織和個人不定條條框框,不指定候選人,并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān),由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計票員,設(shè)立中心會場和投票站,每個票箱由三名監(jiān)票員負責(zé),保證了選民的參選率。堅持選民過半數(shù)投票選舉有效,候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則,獲得了選舉的成功。
四、存在的問題、困難及下步工作意見
這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、程序嚴,從總體上講,整個村選工作已順利完成,取得了一定成果,但仍存在一定困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民群眾的民主意識亟待提高。由于經(jīng)濟、文化素質(zhì)等因素的影響和制約,部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念,不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持,因部分人文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)驗,以致影響選舉大會的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進一步加強學(xué)習(xí),切實提高自身素質(zhì),為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗。四是選舉經(jīng)費少,工作難以開展。針對這些困難和問題,我們下步要著重抓好以下工作:
第一,換屆選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要加強指導(dǎo),幫助村“兩委”做好新老班子的財務(wù)、檔案、印章等移交工作,確保新班子在最短的時間內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。
第二,繼續(xù)抓實培訓(xùn)工作,提高村級班子的整體素質(zhì),新產(chǎn)生的黨支部書記和村委會主任、副主任(文書),工作積極性高,但因工作位置調(diào)整,對現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此,鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任(文書)、村民小組長作為主要培訓(xùn)對象,繼續(xù)抓實培訓(xùn)工作,重在進行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育,幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念,正確處理好“兩委”之間,村委會與鎮(zhèn)政府和各站(所)的關(guān)系,進一步明確自己的權(quán)利、義務(wù),提高履行職責(zé)的能力和水平,增強責(zé)任感和緊迫感,使村民委員會在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,積極開展工作,更好地服務(wù)于廣大群眾。
第三,要及時召開新當(dāng)選的村級“兩委”班子會,進一步統(tǒng)一思想,明確分工,完善制度,根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計生等相關(guān)組織,確保各項工作有人抓、有人管。
__鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
__年年4月18日