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住房城鄉(xiāng)建設委工作總結(三篇)

發(fā)布時間:2023-08-01 21:49:02 查看人數(shù):20

住房城鄉(xiāng)建設委工作總結

【第1篇 住房城鄉(xiāng)建設委2023年工作總結和2023年度工作思路

剛剛過去的2023年,是全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應對復雜形勢、完成艱巨繁重任務的不平凡一年。在市委、市政府的正確領導下,全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設世界城市目標和“人文__、科技__、綠色__”發(fā)展戰(zhàn)略,圓滿完成全年各項工作任務,為促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。全市房屋開復工面積1.56億平方米,同比增長8.3%;竣工3908.4萬平方米,同比下降8.1%。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5196億元,同比增長28%。全市商品住房新開工面積2974.2萬平方米,同比增長32.4%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2901.1億元,同比增長24.1%。新建商品住房和二手房共計成交26.4萬套,成交量恢復到往年常態(tài)水平。

一、一年來,主要做了以下幾方面工作:

(一)加大協(xié)調服務力度,著力解決征地、拆遷等難點問題,重點工程完成投資計劃好于往年

市相關部門完善綠色審批機制,將計劃新開工項目全部納入綠色審批通道。市區(qū)建設部門加強統(tǒng)籌調度,針對上半年建設進展緩慢、進度滯后的形勢,克服困難,對建設情況進行全面梳理分析,每月通報建設進度,積極解決建設過程中遇到的難點問題。對市住房城鄉(xiāng)建設委直接負責協(xié)調的地鐵、國鐵項目,深入一線專項調度、重點督導;對醫(yī)療、電力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施等項目會同歸口管理部門集中調度,分類、分區(qū)域進行針對性協(xié)調;對中央和部隊在京項目實施“點對點”服務。經(jīng)過各方的共同努力,重點工程建設扭轉了前期投資下滑的被動局面,全年實現(xiàn)新開58項,竣工50項,完成投資1402億元,占年度投資計劃99.9%,超出上年213億元,占全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模近1/3。圓滿完成四川什邡援建任務,全面啟動青海、玉樹和新疆和田援建工程,國有施工企業(yè)及設計、監(jiān)理企業(yè)克服重重困難,發(fā)揮了主力軍作用。

(二)堅定不移地抓保障、調結構、惠民生,加大保障性住房建設力度,住房保障工作取得重大進展

一是全面超額完成“兩個50%”目標。新開工各類政策性住房22.5萬套,完成計劃的165%,占住房新開工住宅套數(shù)的61.5%,竣工各類政策性住房5萬套,超額完成全年建設計劃。二是公共租賃住房建設管理取得突破性進展。成立了市公共租賃住房發(fā)展中心,朝陽、海淀、通州等區(qū)縣也相應成立了公共租賃住房管理機構,統(tǒng)籌負責公共租賃住房建設管理工作。創(chuàng)新公共租賃住房政策和管理制度,在全國率先出臺了公租房建設技術導則。提出了加快發(fā)展公租房的實施意見,從供應對象、租金標準、土地供應、組織方式、資金保障、配租和后期管理等方面細化措施,完善了政策體系。擴大公租房建設收購規(guī)模,已落實19個項目,可提供房源2.6萬套。三是加強配租配售工作,把住房保障落到實處。全年配售經(jīng)適房、限價房5.3萬套,基本解決了__年以前輪候家庭住房問題。推動廉租房與公共租賃房并軌運行,對符合廉租條件的家庭優(yōu)先承租公租房。建立準入標準動態(tài)調整機制,進一步擴大覆蓋面,將廉租房準入標準從人均月收入的697元調整至960元,租金補貼應保盡保,已達2.4萬戶。加大實物配租力度,新增實物配租6500戶,超額完成國家下達的3000戶任務,全部實現(xiàn)“應保盡?!?。四是全力打造住房保障全程“陽光工程”。進一步完善保障性住房監(jiān)督管理體系,在政策制定、工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等十個方面實施全過程公開。特別是把工程質量和資格審核作為關鍵節(jié)點,在建設質量上,實施保障房質量專項監(jiān)督,嚴把規(guī)劃設計、建設方式、監(jiān)督檢查、配套設施建設、建材使用“五道關”,努力建設精品工程。在資格審核上,充分利用信息技術手段,提高審核準確性,建立多部門系統(tǒng)信息比對機制,對累計已通過審核的17.9萬戶家庭進行了復核,查處了2433戶虛假申報家庭,取消其配租配售資格。抓好居民入住后的社區(qū)管理和物業(yè)服務,物業(yè)服務提前介入,試行業(yè)主入住前成立業(yè)主大會,組織開展了物業(yè)承接查驗試點,為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。五是全面推進舊城保護修繕和棚戶區(qū)改造工作。加快三區(qū)三片棚戶區(qū)改造,建設籌措安置房源266.8萬平方米,累計搬遷安置居民1.6萬戶。推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕改造,市政府專門劃撥建設用地300公頃、10個項目用于舊城住房保障和人口疏解對接安置,已開工建設5個項目、218萬平方米。市委市政府成立了歷史文化名城保護委員會,聘請知名專家擔任顧問,深入挖掘歷史文化內涵,打造精品院落和特色街區(qū),提高歷史文化名城保護和修繕改造水平。

【第2篇 2023年___市住房城鄉(xiāng)建設委員會工作總結

建筑安全動態(tài)管理系統(tǒng),建立房屋安全健康檔案。加強房屋安全使用監(jiān)督管理,繼續(xù)實施“無城鎮(zhèn)危房戶”工程,全面完成5.22萬平方米城鎮(zhèn)危險房屋解危任務。加強中小學校舍抗震加固工程監(jiān)管,規(guī)范普通地下空間管理,開展了專項執(zhí)法行動,加強對房屋拆改結構的管理,強化了監(jiān)督執(zhí)法。

(五)進一步推進建筑領域節(jié)能減排,轉變建筑業(yè)發(fā)展方式

一是新建建筑嚴格執(zhí)行65%節(jié)能設計標準,有12項民用建筑獲“綠色建筑”稱號。完成既有建筑節(jié)能改造643萬平方米,新建抗震節(jié)能型農民住宅4062戶,農民住宅節(jié)能改造23749戶。二是出臺了關于推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見,采取完善標準體系、政策調控、土地供給、面積獎勵等一系列措施推動落實。組織豐臺假日風景、房山長陽半島等10個項目、50萬平方米開展住宅產(chǎn)業(yè)化試點。___萬科、金隅集團等32家企業(yè)組建了住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)聯(lián)盟,金隅集團被批準為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。三是推進混凝土攪拌站治理整合和綠色生產(chǎn)。昌平、海淀、石景山等區(qū)縣制定了整合實施方案,對全市混凝土攪拌站進行了專項監(jiān)督檢查。四是大力推動建筑科技攻關,完成24項重點科技成果鑒定,全部達到國內先進水平。

(六)深入推進行政管理體制改革,加強作風建設和政風行風建設,提高行政管理效能和服務水平

全面推進依法行政。著眼于解決行業(yè)發(fā)展中存在的普遍性或深層次的矛盾和問題,加強調研,堅持“開門立法”,廣泛聽取社會各界意見,不斷提高立法質量。完善執(zhí)法體制機制,建立了市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法網(wǎng)絡體系。與市相關部門建立了查案件移轉機制和執(zhí)法聯(lián)動工作機制,提高了多部門聯(lián)動監(jiān)管效能。2023年全系統(tǒng)執(zhí)法工作力度、頻次比往年大幅加強,有效地規(guī)范了兩個市場秩序。進一步完善信訪工作機制,來訪批次和人次比2023年分別下降25.9%和22.5%。

進一步加強基礎工作。完善平戰(zhàn)結合的建筑工程應急指揮體系,整合非緊急救助和便民熱線電話,全天候傾聽群眾訴求。做好新聞宣傳和輿論引導工作,加大政策宣傳力度,對重要政策同步解讀,及時化解輿論危機。完善行政數(shù)據(jù)指標管理體系,把數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作延伸到區(qū)縣。加強信息化建設,信息化支撐業(yè)務運行的能力進一步加強,特別是房屋全生命周期平臺建設取得階段性成果,歷史檔案整理入庫工作開始啟動?!笆濉币?guī)劃編制工作初步完成

2023年___市住房城鄉(xiāng)建設委員會工作總結

剛剛過去的2023年,是全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應對復雜形勢、完成艱巨繁重任務的不平凡一年。在市委、市政府的正確領導下,全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設世界城市目標和“人文___、科技___、綠色___”發(fā)展戰(zhàn)略,圓滿完成全年各項工作任務,為促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。全市房屋開復工面積1.56億平方米,同比增長8.3%;竣工3908.4萬平方米,同比下降8.1%。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5196億元,同比增長28%。全市商品住房新開工面積2974.2萬平方米,同比增長32.4%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2901.1億元,同比增長24.1%。新建商品住房和二手房共計成交26.4萬套,成交量恢復到往年常態(tài)水平。

一年來,主要做了以下幾方面工作:

(一)加大協(xié)調服務力度,著力解決征地、拆遷等難點問題,重點工程完成投資計劃好于往年

市相關部門完善綠色審批機制,將計劃新開工項目全部納入綠色審批通道。市區(qū)建設部門加強統(tǒng)籌調度,針對上半年建設進展緩慢、進度滯后的形勢,克服困難,對建設情況進行全面梳理分析,每月通報建設進度,積極解決建設過程中遇到的難點問題。對市住房城鄉(xiāng)建設委直接負責協(xié)調的地鐵、國鐵項目,深入一線專項調度、重點督導;對醫(yī)療、電力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施等項目會同歸口管理部門集中調度,分類、分區(qū)域進行針對性協(xié)調;對中央和部隊在京項目實施“點對點”服務。經(jīng)過各方的共同努力,重點工程建設扭轉了前期投資下滑的被動局面,全年實現(xiàn)新開58項,竣工50項,完成投資1402億元,占年度投資計劃99.9%,超出上年213億元,占全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模近1/3。圓滿完成四川什邡援建任務,全面啟動青海、玉樹和新疆和田援建工程,國有施工企業(yè)及設計、監(jiān)理企業(yè)克服重重困難,發(fā)揮了主力軍作用。

(二)堅定不移地抓保障、調結構、惠民生,加大保障性住房建設力度,住房保障工作取得重大進展

一是全面超額完成“兩個50%”目標。新開工各類政策性住房22.5萬套,完成計劃的165%,占住房新開工住宅套數(shù)的61.5% 。

深入扎實地開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風建設年活動,廣大干部以昂揚奮進的精神面貌積極投身一線,講大局、講奉獻,爭當創(chuàng)先爭優(yōu)的模范,以優(yōu)良的作風推動各項工作任務落實。深入開展“三進兩促”活動,與房山區(qū)長陽鎮(zhèn)和海淀區(qū)東升鄉(xiāng)結成幫扶共建對子,使地方得到了實惠,黨員干部深受教育。堅持不懈地抓好政風行風建設,深化行政審批制度改革。組建全委統(tǒng)一的行政服務中心,將全部行政審批業(yè)務集中到行政服務大廳受理。進一步壓縮行政審批時限,將4個審批事項再次提速,共壓縮81個工作日。推進窗口規(guī)范化服務,全市所有房屋登記大廳對新建商品房買賣、存量房屋買賣、房屋贈與等18項房屋登記業(yè)務實現(xiàn)即時辦理,解決了多年來群眾反映強烈的____難問題。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,住房城鄉(xiāng)建設工作仍然存在不少矛盾和問題:一是房地產(chǎn)市場存在不確定性和復雜性,住房保障工作任務非常艱巨,建立符合我市實際的基本住房制度和住房保障體系、商品房體系還需要一個過程。二是建筑工程安全質量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),主體責任還沒有落實到位,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序還需進一步整頓規(guī)范,市場主體誠信體系尚不健全,違法違規(guī)行為時有發(fā)生,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。四是建筑領域節(jié)能減排工作潛力巨大,建筑節(jié)能和建材使用監(jiān)管亟待進一步加強。五是政風行風建設任務仍很艱巨,一些干部仍存在宗旨意識,服務意識不強問題,群眾對我們的服務質量仍有不少不滿意之處。對于這些問題,我們要高度重視,下大力氣加以解決。

(三)堅決貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調控政 策,整頓規(guī)范市場秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

堅決貫徹落實中央各項決策部署,在全國率先出臺十二條貫徹實施意見,在國家留給地方的政策空間中,執(zhí)行了最嚴格的政策措施,堅決抑制投資投機住房需求,遏制房價過快上漲勢頭。由于政策出臺及時有力,房地產(chǎn)市場調控取得明顯成效:多次購房比重持續(xù)回落,投資投機性購房需求得到有效抑制;新建住房價格指數(shù)同比漲幅連續(xù)7個月回落,房地產(chǎn)市場供求平衡,價格基本穩(wěn)定。一是堅持做足保障,調整房地產(chǎn)供應結構。2023年保障性住房建設規(guī)模的大幅增加,在解決群眾住房困難的同時,優(yōu)化了住房市場供應結構,對于穩(wěn)定房價發(fā)揮了重要作用。二是嚴格落實差別化的稅收信貸政策,率先出臺“限購令”,提高二套房首付比例,全面停止發(fā)放第三套房貸,抑制投資投機性購房需求,在全國起到了良好的示范和引領作用。三是深入開展房地產(chǎn)市場秩序專項整頓,建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、內部認購等違法違規(guī)行為。強化執(zhí)法機構,充實執(zhí)法力量,扭轉了過去房地產(chǎn)市場執(zhí)法薄弱的被動局面。全市累計開展房地產(chǎn)執(zhí)法檢查2.7萬項次,同比增加1.1倍,實施行政處罰1984起,同比增加77%,執(zhí)法力度、頻次均創(chuàng)歷史之最。四是建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制。出臺了商品房預售資金監(jiān)督管理辦法,保證預售款??顚S谩<訌娚唐贩款A售方案管理,規(guī)范了預售行為。嚴格經(jīng)紀機構信息公示管理,規(guī)范了租賃代理操作流程。

(四)推動創(chuàng)新工程,完善監(jiān)管和服務體系,提升行業(yè)管理水平

一是抓好工程建設領域突出問題專項治理,強化工程建設質量安全管理。組織對全市5579個項目進行了全面排查,對查出的各類問題全部進行了整改,整改率達到100%。創(chuàng)新質量管理體制機制,推行預驗收、工地開放日、第三方檢測制度。建立工程檢測動態(tài)監(jiān)管平臺,加強質量檢測機構的管理,嚴肅查處弄虛作假等違法違規(guī)行為。把建材供應作為保證質量的重要環(huán)節(jié),建立鋼筋、混凝土等主要建材供應商名錄,實行建材供應商質量責任可追溯。進一步完善建筑工程網(wǎng)格化管理體系,全面推行施工現(xiàn)場標準化管理,深入開展執(zhí)法檢查和專項整治,全市累計組織執(zhí)法檢查6.1萬項次,依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。全市全年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故28起,死亡34人,基本保持了2023年以來的整體下降態(tài)勢。西 城、門頭溝、房山、昌平、平谷、延慶等6個區(qū)縣實現(xiàn)“零死亡”目標。

二是加強建筑市場誠信體系建設,建立健全市場監(jiān)管長效機制。強化資質審批管理和批后監(jiān)管,建立企業(yè)資質動態(tài)核查機制,將全市所有建筑業(yè)企業(yè)資質和執(zhí)業(yè)人員資格全部納入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),對違法違規(guī)企業(yè)建立失信懲戒機制,清理了204家企業(yè),對222家企業(yè)責令整改,限制投標資格。全面推行計算機輔助評標,對全市近2900名評標專家進行了電子評標培訓,1195個項目通過計算機系統(tǒng)輔助評標,有效提升了評標質量。落實項目信息和信用信息“雙公開”要求,全面落實建筑市場信息公開工作,在全國率先公開了合同備案、合同履約信息,為社會選擇和監(jiān)督企業(yè)創(chuàng)造了條件。抓好工程合同和勞務合同履約管理,完善工程保證擔保和公證制度,建立綜合執(zhí)法機制,開展了施工現(xiàn)場合同履約專項執(zhí)法,2023年協(xié)調處理的施工合同糾紛案件數(shù)量比上年下降了近1/3。

三是進一步加強拆遷管理,推進陽光、和諧拆遷。出臺了《關于推進城鄉(xiāng)結合部建設中住房搬遷工作的指導意見》,為城鄉(xiāng)結合部建設整治穩(wěn)步推進奠定了基礎。以推進陽光和諧拆遷為重點,深入?yún)^(qū)縣和拆遷一線,提供政策指導,協(xié)調落實安置房源等工作。經(jīng)過市區(qū)拆遷部門的共同努力,我市完成拆遷住宅780萬平方米,涉及居民4.9萬戶。

四是創(chuàng)新物業(yè)管理政策,破解物業(yè)管理難題。總結近些年物業(yè)管理工作實踐,出臺了《___市物業(yè)管理辦法》和30余個配套政策,建立起較完備的物業(yè)管理政策體系,為破解多年來困擾物業(yè)行業(yè)的難點問題奠定了堅實的制度基礎。特別是在前期物業(yè)管理、第三方評估監(jiān)理、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)主自我治理機制等方面實現(xiàn)重大制度創(chuàng)新,在全國引起很大反響和社會廣泛好評。主要包括:創(chuàng)新物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管模式,實施動態(tài)監(jiān)管,建立物業(yè)項目備案和項目負責人考評機制。研究制定了五級住宅物業(yè)服務標準,建立了物業(yè)服務成本發(fā)布制度,引入第三方機構評估監(jiān)理,并在5個保障性住房項目開展了物業(yè)交接查驗試點。規(guī)范業(yè)主大會的成立和運作,啟動運行業(yè)主決定共同事項公共決策平臺。

五是創(chuàng)新房屋安全管理模式。完善房屋安全管理體制機制,成立房屋安全管理事務中心,專門負責房屋使用安全管理。積極推動房屋安全管理立法,制定了房屋建筑使用安全管理辦法。強化房屋安全管理基礎工作,開展既有房屋使用安全狀況調查,搭建城鎮(zhèn)房屋

【第3篇 住房城鄉(xiāng)建設委2023年工作總結和2023年工作思路

剛剛過去的2023年,是全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應對復雜形勢、完成艱巨繁重任務的不平凡一年。在市委、市政府的正確領導下,全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設世界城市目標和“人文__、科技__、綠色__”發(fā)展戰(zhàn)略,圓滿完成全年各項工作任務,為促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。全市房屋開復工面積1.56億平方米,同比增長8.3%;竣工3908.4萬平方米,同比下降8.1%。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5196億元,同比增長28%。全市商品住房新開工面積2974.2萬平方米,同比增長32.4%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2901.1億元,同比增長24.1%。新建商品住房和二手房共計成交26.4萬套,成交量恢復到往年常態(tài)水平。

一、一年來,主要做了以下幾方面工作:

(一)加大協(xié)調服務力度,著力解決征地、拆遷等難點問題,重點工程完成投資計劃好于往年

市相關部門完善綠色審批機制,將計劃新開工項目全部納入綠色審批通道。市區(qū)建設部門加強統(tǒng)籌調度,針對上半年建設進展緩慢、進度滯后的形勢,克服困難,對建設情況進行全面梳理分析,每月通報建設進度,積極解決建設過程中遇到的難點問題。對市住房城鄉(xiāng)建設委直接負責協(xié)調的地鐵、國鐵項目,深入一線專項調度、重點督導;對醫(yī)療、電力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施等項目會同歸口管理部門集中調度,分類、分區(qū)域進行針對性協(xié)調;對中央和部隊在京項目實施“點對點”服務。經(jīng)過各方的共同努力,重點工程建設扭轉了前期投資下滑的被動局面,全年實現(xiàn)新開58項,竣工50項,完成投資1402億元,占年度投資計劃99.9%,超出上年213億元,占全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模近1/3。圓滿完成四川什邡援建任務,全面啟動青海、玉樹和新疆和田援建工程,國有施工企業(yè)及設計、監(jiān)理企業(yè)克服重重困難,發(fā)揮了主力軍作用。

(二)堅定不移地抓保障、調結構、惠民生,加大保障性住房建設力度,住房保障工作取得重大進展

一是全面超額完成“兩個50%”目標。新開工各類政策性住房22.5萬套,完成計劃的165%,占住房新開工住宅套數(shù)的61.5%,竣工各類政策性住房5萬套,超額完成全年建設計劃。二是公共租賃住房建設管理取得突破性進展。成立了市公共租賃住房發(fā)展中心,朝陽、海淀、通州等區(qū)縣也相應成立了公共租賃住房管理機構,統(tǒng)籌負責公共租賃住房建設管理工作。創(chuàng)新公共租賃住房政策和管理制度,在全國率先出臺了公租房建設技術導則。提出了加快發(fā)展公租房的實施意見,從供應對象、租金標準、土地供應、組織方式、資金保障、配租和后期管理等方面細化措施,完善了政策體系。擴大公租房建設收購規(guī)模,已落實19個項目,可提供房源2.6萬套。三是加強配租配售工作,把住房保障落到實處。全年配售經(jīng)適房、限價房5.3萬套,基本解決了XX年以前輪候家庭住房問題。推動廉租房與公共租賃房并軌運行,對符合廉租條件的家庭優(yōu)先承租公租房。建立準入標準動態(tài)調整機制,進一步擴大覆蓋面,將廉租房準入標準從人均月收入的697元調整至960元,租金補貼應保盡保,已達2.4萬戶。加大實物配租力度,新增實物配租6500戶,超額完成國家下達的3000戶任務,全部實現(xiàn)“應保盡?!薄K氖侨Υ蛟熳》勘U先獭瓣柟夤こ獭?。進一步完善保障性住房監(jiān)督管理體系,在政策制定、工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等十個方面實施全過程公開。特別是把工程質量和資格審核作為關鍵節(jié)點,在建設質量上,實施保障房質量專項監(jiān)督,嚴把規(guī)劃設計、建設方式、監(jiān)督檢查、配套設施建設、建材使用“五道關”,努力建設精品工程。在資格審核上,充分利用信息技術手段,提高審核準確性,建立多部門系統(tǒng)信息比對機制,對累計已通過審核的17.9萬戶家庭進行了復核,查處了2433戶虛假申報家庭,取消其配租配售資格。抓好居民入住后的社區(qū)管理和物業(yè)服務,物業(yè)服務提前介入,試行業(yè)主入住前成立業(yè)主大會,組織開展了物業(yè)承接查驗試點,為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。五是全面推進舊城保護修繕和棚戶區(qū)改造工作。加快三區(qū)三片棚戶區(qū)改造,建設籌措安置房源266.8萬平方米,累計搬遷安置居民1.6萬戶。推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕改造,市政府專門劃撥建設用地300公頃、10個項目用于舊城住房保障和人口疏解對接安置,已開工建設5個項目、218萬平方米。市委市政府成立了歷史文化名城保護委員會,聘請知名專家擔任顧問,深入挖掘歷史文化內涵,打造精品院落和特色街區(qū),提高歷史文化名城保護和修繕改造水平。

(三)堅決貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調控政策,整頓規(guī)范市場秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

堅決貫徹落實中央各項決策部署,在全國率先出臺十二條貫徹實施意見,在國家留給地方的政策空間中,執(zhí)行了最嚴格的政策措施,堅決抑制投資投機住房需求,遏制房價過快上漲勢頭。由于政策出臺及時有力,房地產(chǎn)市場調控取得明顯成效:多次購房比重持續(xù)回落,投資投機性購房需求得到有效抑制;新建住房價格指數(shù)同比漲幅連續(xù)7個月回落,房地產(chǎn)市場供求平衡,價格基本穩(wěn)定。一是堅持做足保障,調整房地產(chǎn)供應結構。2023年保障性住房建設規(guī)模的大幅增加,在解決群眾住房困難的同時,優(yōu)化了住房市場供應結構,對于穩(wěn)定房價發(fā)揮了重要作用。二是嚴格落實差別化的稅收信貸政策,率先出臺“限購令”,提高二套房首付比例,全面停止發(fā)放第三套房貸,抑制投資投機性購房需求,在全國起到了良好的示范和引領作用。三是深入開展房地產(chǎn)市場秩序專項整頓,建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、內部認購等違法違規(guī)行為。強化執(zhí)法機構,充實執(zhí)法力量,扭轉了過去房地產(chǎn)市場執(zhí)法薄弱的被動局面。全市累計開展房地產(chǎn)執(zhí)法檢查2.7萬項次,同比增加1.1倍,實施行政處罰1984起,同比增加77%,執(zhí)法力度、頻次均創(chuàng)歷史之最。四是建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制。出臺了商品房預售資金監(jiān)督管理辦法,保證預售款??顚S谩<訌娚唐贩款A售方案管理,規(guī)范了預售行為。嚴格經(jīng)紀機構信息公示管理,規(guī)范了租賃代理操作流程。

(四)推動創(chuàng)新工程,完善監(jiān)管和服務體系,提升行業(yè)管理水平

一是抓好工程建設領域突出問題專項治理,強化工程建設質量安全管理。組織對全市5579個項目進行了全面排查,對查出的各類問題全部進行了整改,整改率達到100%。創(chuàng)新質量管理體制機制,推行預驗收、工地開放日、第三方檢測制度。建立工程檢測動態(tài)監(jiān)管平臺,加強質量檢測機構的管理,嚴肅查處弄虛作假等違法違規(guī)行為。把建材供應作為保證質量的重要環(huán)節(jié),建立鋼筋、混凝土等主要建材供應商名錄,實行建材供應商質量責任可追溯。進一步完善建筑工程網(wǎng)格化管理體系,全面推行施工現(xiàn)場標準化管理,深入開展執(zhí)法檢查和專項整治,全市累計組織執(zhí)法檢查6.1萬項次,依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。全市全年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故28起,死亡34人,基本保持了XX年以來的整體下降態(tài)勢。西城、門頭溝、房山、昌平、平谷、延慶等6個區(qū)縣實現(xiàn)“零死亡”目標。

二是加強建筑市場誠信體系建設,建立健全市場監(jiān)管長效機制。強化資質審批管理和批后監(jiān)管,建立企業(yè)資質動態(tài)核查機制,將全市所有建筑業(yè)企業(yè)資質和執(zhí)業(yè)人員資格全部納入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),對違法違規(guī)企業(yè)建立失信懲戒機制,清理了204家企業(yè),對222家企業(yè)責令整改,限制投標資格。全面推行計算機輔助評標,對全市近2900名評標專家進行了電子評標培訓,1195個項目通過計算機系統(tǒng)輔助評標,有效提升了評標質量。落實項目信息和信用信息“雙公開”要求,全面落實建筑市場信息公開工作,在全國率先公開了合同備案、合同履約信息,為社會選擇和監(jiān)督企業(yè)創(chuàng)造了條件。抓好工程合同和勞務合同履約管理,完善工程保證擔保和公證制度,建立綜合執(zhí)法機制,開展了施工現(xiàn)場合同履約專項執(zhí)法,2023年協(xié)調處理的施工合同糾紛案件數(shù)量比上年下降了近1/3。

三是進一步加強拆遷管理,推進陽光、和諧拆遷。出臺了《關于推進城鄉(xiāng)結合部建設中住房搬遷工作的指導意見》,為城鄉(xiāng)結合部建設整治穩(wěn)步推進奠定了基礎。以推進陽光和諧拆遷為重點,深入?yún)^(qū)縣和拆遷一線,提供政策指導,協(xié)調落實安置房源等工作。經(jīng)過市區(qū)拆遷部門的共同努力,我市完成拆遷住宅780萬平方米,涉及居民4.9萬戶。

四是創(chuàng)新物業(yè)管理政策,破解物業(yè)管理難題。總結近些年物業(yè)管理工作實踐,出臺了《__市物業(yè)管理辦法》和30余個配套政策,建立起較完備的物業(yè)管理政策體系,為破解多年來困擾物業(yè)行業(yè)的難點問題奠定了堅實的制度基礎。特別是在前期物業(yè)管理、第三方評估監(jiān)理、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)主自我治理機制等方面實現(xiàn)重大制度創(chuàng)新,在全國引起很大反響和社會廣泛好評。主要包括:創(chuàng)新物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管模式,實施動態(tài)監(jiān)管,建立物業(yè)項目備案和項目負責人考評機制。研究制定了五級住宅物業(yè)服務標準,建立了物業(yè)服務成本發(fā)布制度,引入第三方機構評估監(jiān)理,并在5個保障性住房項目開展了物業(yè)交接查驗試點。規(guī)范業(yè)主大會的成立和運作,啟動運行業(yè)主決定共同事項公共決策平臺。

五是創(chuàng)新房屋安全管理模式。完善房屋安全管理體制機制,成立房屋安全管理事務中心,專門負責房屋使用安全管理。積極推動房屋安全管理立法,制定了房屋建筑使用安全管理辦法。強化房屋安全管理基礎工作,開展既有房屋使用安全狀況調查,搭建城鎮(zhèn)房屋建筑安全動態(tài)管理系統(tǒng),建立房屋安全健康檔案。加強房屋安全使用監(jiān)督管理,繼續(xù)實施“無城鎮(zhèn)危房戶”工程,全面完成5.22萬平方米城鎮(zhèn)危險房屋解危任務。加強中小學校舍抗震加固工程監(jiān)管,規(guī)范普通地下空間管理,開展了專項執(zhí)法行動,加強對房屋拆改結構的管理,強化了監(jiān)督執(zhí)法。

(五)進一步推進建筑領域節(jié)能減排,轉變建筑業(yè)發(fā)展方式

一是新建建筑嚴格執(zhí)行65%節(jié)能設計標準,有12項民用建筑獲“綠色建筑”稱號。完成既有建筑節(jié)能改造643萬平方米,新建抗震節(jié)能型農民住宅4062戶,農民住宅節(jié)能改造23749戶。二是出臺了關于推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見,采取完善標準體系、政策調控、土地供給、面積獎勵等一系列措施推動落實。組織豐臺假日風景、房山長陽半島等10個項目、50萬平方米開展住宅產(chǎn)業(yè)化試點。__萬科、金隅集團等32家企業(yè)組建了住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)聯(lián)盟,金隅集團被批準為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。三是推進混凝土攪拌站治理整合和綠色生產(chǎn)。昌平、海淀、石景山等區(qū)縣制定了整合實施方案,對全市混凝土攪拌站進行了專項監(jiān)督檢查。四是大力推動建筑科技攻關,完成24項重點科技成果鑒定,全部達到國內先進水平。

(六)深入推進行政管理體制改革,加強作風建設和政風行風建設,提高行政管理效能和服務水平

全面推進依法行政。著眼于解決行業(yè)發(fā)展中存在的普遍性或深層次的矛盾和問題,加強調研,堅持“開門立法”,廣泛聽取社會各界意見,不斷提高立法質量。完善執(zhí)法體制機制,建立了市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法網(wǎng)絡體系。與市相關部門建立了查案件移轉機制和執(zhí)法聯(lián)動工作機制,提高了多部門聯(lián)動監(jiān)管效能。2023年全系統(tǒng)執(zhí)法工作力度、頻次比往年大幅加強,有效地規(guī)范了兩個市場秩序。進一步完善信訪工作機制,來訪批次和人次比XX年分別下降25.9%和22.5%。

進一步加強基礎工作。完善平戰(zhàn)結合的建筑工程應急指揮體系,整合非緊急救助和便民熱線電話,全天候傾聽群眾訴求。做好新聞宣傳和輿論引導工作,加大政策宣傳力度,對重要政策同步解讀,及時化解輿論危機。完善行政數(shù)據(jù)指標管理體系,把數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作延伸到區(qū)縣。加強信息化建設,信息化支撐業(yè)務運行的能力進一步加強,特別是房屋全生命周期平臺建設取得階段性成果,歷史檔案整理入庫工作開始啟動?!笆濉币?guī)劃編制工作初步完成。

深入扎實地開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風建設年活動,廣大干部以昂揚奮進的精神面貌積極投身一線,講大局、講奉獻,爭當創(chuàng)先爭優(yōu)的模范,以優(yōu)良的作風推動各項工作任務落實。深入開展“三進兩促”活動,與房山區(qū)長陽鎮(zhèn)和海淀區(qū)東升鄉(xiāng)結成幫扶共建對子,使地方得到了實惠,黨員干部深受教育。堅持不懈地抓好政風行風建設,深化行政審批制度改革。組建全委統(tǒng)一的行政服務中心,將全部行政審批業(yè)務集中到行政服務大廳受理。進一步壓縮行政審批時限,將4個審批事項再次提速,共壓縮81個工作日。推進窗口規(guī)范化服務,全市所有房屋登記大廳對新建商品房買賣、存量房屋買賣、房屋贈與等18項房屋登記業(yè)務實現(xiàn)即時辦理,解決了多年來群眾反映強烈的辦證難問題。

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,住房城鄉(xiāng)建設工作仍然存在不少矛盾和問題:一是房地產(chǎn)市場存在不確定性和復雜性,住房保障工作任務非常艱巨,建立符合我市實際的基本住房制度和住房保障體系、商品房體系還需要一個過程。二是建筑工程安全質量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),主體責任還沒有落實到位,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序還需進一步整頓規(guī)范,市場主體誠信體系尚不健全,違法違規(guī)行為時有發(fā)生,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。四是建筑領域節(jié)能減排工作潛力巨大,建筑節(jié)能和建材使用監(jiān)管亟待進一步加強。五是政風行風建設任務仍很艱巨,一些干部仍存在宗旨意識,服務意識不強問題,群眾對我們的服務質量仍有不少不滿意之處。對于這些問題,我們要高度重視,下大力氣加以解決。

二、2023年主要工作任務

2023年是“十二五”規(guī)劃關鍵之年,也是以更高的標準推動“人文__、科技__、綠色__”和中國特色世界城市建設的重要一年。全系統(tǒng)、全行業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委市政府各項工作部署,緊緊抓住未來五年戰(zhàn)略機遇期,牢牢把握科學發(fā)展這一主題,更加注重保障和改善民生,更加注重發(fā)展質量和效益,更加注重行業(yè)和諧穩(wěn)定,更加注重節(jié)能減排和綠色生產(chǎn),更加注重建設與管理并重,進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,求真務實,開拓創(chuàng)新,推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展,以出色的成績迎接建黨90周年。重點是抓好以下七方面工作:

(一)緊緊圍繞實現(xiàn)“住有所居”的目標,加快推進保障性安居工程建設,著力保障和改善民生

市委市政府已經(jīng)確定,“十二五”期間,要全面實現(xiàn)“住有所居”目標,五年建設、收購各類保障性住房100萬套,比“___”翻一番,發(fā)放租金補貼10萬戶。對符合住房保障條件的申請家庭做到應保盡保。全面推進舊城人口疏解和房屋保護性修繕工程,完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造任務。

第一,加快推進保障性住房建設,新建和收購政策性住房20萬套,竣工10萬套。其中公開搖號配租配售10萬套,用于棚戶區(qū)改造、舊城人口疏解、重點工程拆遷、城鄉(xiāng)結合部改造、土地儲備拆遷安置房10萬套??⒐じ黝愓咝宰》?0萬套。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要認真落總結2023年“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”建設管理經(jīng)驗,積極會同發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門根據(jù)“十二五”規(guī)劃和各區(qū)縣實際保障性需求科學制定各區(qū)年度建設及分配規(guī)模,簡化前期審批手續(xù),盡早把土地和資金落實到具體項目,力爭三季度全面開工建設。

2023年保障性住房竣工任務十分繁重,要堅持既抓進度,又保質量,既抓開工,更抓竣工,努力讓人民群眾早日搬入配套完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新家園。市區(qū)建設主管部門要堅持服務與監(jiān)管并重,一方面完善項目協(xié)調推進機制,積極解決建設中遇到的困難和問題。另一方面繼續(xù)實施保障房質量專項監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度和頻次,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。繼續(xù)開展業(yè)主開放日活動,實施第三方抽樣檢測、業(yè)主預驗房制度,主動接受社會監(jiān)督。要創(chuàng)新物業(yè)服務模式,物業(yè)服務提前介入,業(yè)主入住前全部成立業(yè)主大會,2023年竣工保障房工程全面組織開展物業(yè)承接查驗收,推行第三方評估制度,切實把好事辦好。

第二,重點發(fā)展公共租賃住房,使保障性住房配租比例達到60%。今后公共租賃住房將成為保障性住房的主要品種和重點保障形式,“十二五”期間要全面完成住房保障由“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉變。2023年,要確保完成新建、收購公共租賃住房6萬套,竣工1.2萬套建設計劃。要進一步研究完善公共租賃住房政策和管理制度,探索和創(chuàng)新公共租賃房建設管理機制,在租金補貼、融資模式、組織建設方式等方面制定具體的配套政策和實施標準。2023年,首批新建公共租賃住房即將進入配租階段,各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要加強組織機構建設,配備人員,增強力量,加強培訓,切實做好資格審核、配租管理、后期管理等工作,并不斷摸索經(jīng)驗,推動公共租賃住房事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三,積極推進棚戶區(qū)改造、舊城人口疏解和房屋修繕改造工作,多種方式解決中低收入家庭住房困難。加快推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作,協(xié)調做好定向安置房建設和居民周轉安置工作,基本完成“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務,新增的門頭溝、房山、大興礦區(qū),首農集團永樂店農場和豐臺長辛店五片棚戶區(qū)改造項目要盡快啟動,爭取用三年時間,建設、收購安置房源約197萬平方米,安置2.2萬戶居民,改善居民居住條件和生活環(huán)境。積極推進舊城人口疏解及房屋保護性修繕工作,創(chuàng)新舊城人口疏解模式,啟動整體疏解試點,鼓勵采取對接安置、合理補償、房屋調換等多種方式進行居民安置;加快推進定向安置房源建設,500萬平方米定向安置房項目全部實現(xiàn)開工建設;同步啟動疏解定向安置房“宜居新社區(qū)”建設工程,按照“配套設施齊全、服務功能完善、居民安居樂業(yè)”的標準,抓好社區(qū)管理籌備建設工作。會同相關部門培養(yǎng)專業(yè)力量,專家跟蹤指導,精心組織修繕,進一步提升歷史文化名城保護修繕水平。

第四,進一步完善住房保障政策、管理體制和長效機制,逐步建立符合__實際、可持續(xù)的住房保障體系。全面實施保障性住房“陽光工程”,在工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等方面進一步加強監(jiān)督管理,切實保證保障房質量和房源分配公平、公正。結合國家正在制定的基本住房保障法,深入總結本市住房保障工作實踐和經(jīng)驗,組織進行現(xiàn)有住房保障政策體系評估,圍繞住房保障“建設、審核、分配、管理”四大關鍵環(huán)節(jié),進一步完善住房保障政策體系和管理制度,逐步建立符合__實際的基本住房制度,完善保障性住房體系和商品房體系。

(二)繼續(xù)堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調控政策,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2023年,房地產(chǎn)市場形勢將更為復雜,要繼續(xù)堅決貫徹國家房地產(chǎn)市場宏觀調控政策,結合我市實際,做好政策儲備,研究制定有針對性的調控措施。一是要著力遏制投資投機性購房。嚴格執(zhí)行差別化的稅收、信貸政策,加強對商業(yè)銀行信貸的監(jiān)管,繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購措施,繼續(xù)執(zhí)行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規(guī)定,堅決抑制不合理購房需求。二是著力增加住房有效供給。一方面要充分發(fā)揮政策性住房保障民生、調節(jié)市場的作用,加快政策性住房建設,把住房保障工作做足、做實,使拆遷安置和保障需求得到滿足;另一方面,要推動商品房供應與住房保障協(xié)調發(fā)展,增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。要依托商品房項目協(xié)調調度平臺,加大在施項目調度力度,積極幫助企業(yè)協(xié)調解決開發(fā)、上市過程中的困難和問題,促進項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度,強化市區(qū)部門聯(lián)動執(zhí)法,堅持重案稽查與日常巡查相結合,嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)企業(yè)向社會公開曝光,納入企業(yè)動態(tài)信用管理。全面推開商品房項目預售資金監(jiān)管,保證房屋交易安全。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構行為,實施房地產(chǎn)經(jīng)紀機構動態(tài)監(jiān)督管理,推進中介機構服務規(guī)范化、模式化,推行中介機構人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監(jiān)測和信息披露,進一步完善房價分類統(tǒng)計和信息披露機制,穩(wěn)定市場預期。四是著力合理引導住房梯級消費。積極培育發(fā)展二手房市場,研究制定存量房交易資金監(jiān)管政策,搭建存量房交易平臺,進一步降低成本,簡化程序,促進二級市場繁榮。貫徹住房城鄉(xiāng)建設部《商品房租賃管理辦法》,規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。

(三)著力解決好征地、拆遷難問題,進一步加大重點工程建設力度,提升城市承載能力和服務功能

按照“優(yōu)化結構、調整布局、穩(wěn)定投資、確保重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則,確定2023年重點工程建設計劃230項。重點要做好以下工作:

一是抓好項目前期。繼續(xù)發(fā)揮市相關部門聯(lián)動協(xié)調機制的作用,提前介入,積極服務,優(yōu)化基本建設程序,加快審批,積極推進項目前期工作,促進工程按計劃開工。各參建單位要科學倒排工期,嚴格執(zhí)行建設計劃,確保工程建設順利進行。二是抓好集中調度。強化行業(yè)主管部門分類歸口管理職能,協(xié)調推進交通、市政、水務、園林、能源等項目建設,形成工作合力。對于市區(qū)建設主管部門直接承擔京滬高鐵、京石客專等建設任務,要深入一線現(xiàn)場辦公,進一步加大協(xié)調力度和頻次,確保工程建設按計劃進行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設,難點是征地、拆遷。各區(qū)縣建設主管部門要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢,積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中,要高度關注群眾合法權益,定向安置房要優(yōu)先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務。完善中央工程協(xié)調服務機制,提前介入,主動對接,開展“一對一”協(xié)調服務,及時研究解決存在的問題,確保工程建設順利實施。五是完善重點工程建設管理機制。向相關職能部門及區(qū)縣政府定期通報重點工程計劃執(zhí)行情況,及時協(xié)調解決建設過程中遇到的問題;會同市相關部門建立重點工程建設工作督促機制,將重點工程建設情況納入目標考核,引入督查、監(jiān)察等手段,督促推進重點工程建設進度。

(四)深入開展建設領域突出問題專項治理,完善建筑市場監(jiān)管和服務體系,構建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是完善工程質量安全管理體制機制,進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動,堅決遏制質量安全事故發(fā)生,促進質量安全管理形勢的持續(xù)好轉。重點是要圍繞落實責任、強化基礎、重點監(jiān)控、加強檢查、創(chuàng)新制度 “五方面”開展工作。要落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任“兩個責任”,完善質量安全責任體系。各建設、施工、監(jiān)理單位要牢固樹立責任意識,增加安全管理投入,完善質量安全責任保證體系,嚴格遵守各項質量安全管理制度,嚴格執(zhí)行各項標準規(guī)范和操作規(guī)程,創(chuàng)建更多的精品工程。市區(qū)建設主管部門要認真履行監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實主體責任,實施專項考核,根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監(jiān)管。要進一步夯實管理基礎,全面實施安全生產(chǎn)標準化和綠色施工管理工作達標考核。要切實把軌道交通、保障性住房質量安全監(jiān)督作為重中之重,實施專項監(jiān)督,特別是針對軌道交通線路市區(qū)內大規(guī)模建設的實際,建立專家風險評估機制,大力開展技術攻關,防范技術風險,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要加大工程質量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險性較大工程的專項治理,全面啟動建筑工程防火墻工程,推廣使用不可燃幕墻材料,及時消除質量安全事故隱患。要積極創(chuàng)新質量安全管理制度,探索實施工程質量保險制度,建立事故責任倒查機制,對情節(jié)嚴重的企業(yè)和從業(yè)人員,實行一票否決,堅決清出__建筑市場。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理,建立健全建筑市場監(jiān)管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求,深入查找和分析問題原因,堅持源頭治理,以落實項目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口,加強建筑市場誠信體系建設,積極構建市區(qū)聯(lián)動、信息共享的建筑市場信息系統(tǒng),實現(xiàn)信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能聚合,完善市場主體信用評價體系,健全誠信激勵和失信懲戒機制,逐步實現(xiàn)市場準入、市場交易、施工現(xiàn)場合同履約等環(huán)節(jié)的全過程信息公開。完善合同履約糾紛預防和解決機制,發(fā)揮造價管理對市場的引導作用,完善合同擔保資信評價標準,落實擔保機構監(jiān)管責任,逐步提高準入門檻,促進工程擔保市場合理流動。行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用,推進合同糾紛調解工作的日常化、專業(yè)化,及時化解矛盾糾紛。

(五)狠抓新制度落地工作,積極營造和諧宜居的生活居住環(huán)境

第一,抓好《物業(yè)管理辦法》宣貫落實,構建和諧社區(qū)。要抓好政策落地,要深入社區(qū)和項目,建立市、區(qū)、街物業(yè)管理政策實施指導和服務體系。要完善配套政策,抓好政策解讀和培訓,落實物業(yè)項目交接查驗、物業(yè)服務第三方評估、物業(yè)服務費收支情況公示等制度,全面開展物業(yè)執(zhí)法工作,組織五級服務標準達標檢查,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,保障企業(yè)和業(yè)主的合法權益。以項目經(jīng)理為重點的行業(yè)培訓力度,全面提升物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。建立物業(yè)服務企業(yè)信用管理體系,以物業(yè)項目管理為抓手,建立項目經(jīng)理和物業(yè)企業(yè)信用考評機制,實施動態(tài)監(jiān)管,完善失信懲戒機制,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要加強業(yè)主大會成立的指導和監(jiān)督,全面啟動業(yè)主大會公共決策平臺,探索建立業(yè)主大會登記制度。同時進一步整合行政管理資源,扶持協(xié)會發(fā)展。

第二,貫徹房屋全生命周期管理理念,推動房屋安全管理工作從被動保安全向主動抓安全轉變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規(guī),制定完善房屋安全評估與鑒定管理、房屋建筑使用規(guī)范、工程質量保險、房屋建筑修繕管理等配套政策,初步建立城鎮(zhèn)房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮(zhèn)房屋建筑抗震加固工作,加強中小學校舍安全工程質量安全檢查,加大打擊拆改結構違法行為的力度,確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完成有關法規(guī)修訂工作,進一步規(guī)范普通地下室管理。完善部門間聯(lián)動執(zhí)法機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。

第三,進一步完善拆遷政策,實施陽光和諧拆遷。做好國務院《房屋征收與拆遷補償條例》政策銜接和實施準備工作,調整和完善拆遷管理體制機制,梳理現(xiàn)階段拆遷政策,研究制定《__市房屋征收與拆遷補償辦法》。進一步完善拆遷補償安置辦法,規(guī)范相關技術標準和操作規(guī)程,制定非住宅房屋拆遷市場評估技術規(guī)范,建立全市拆遷市場評估的基準價格信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范拆遷評估異議鑒定工作程序,提高評估鑒定水平和服務效率。進一步研究完善房屋安置辦法。根據(jù)拆遷項目的性質、區(qū)域、安置房源形式等具體情況,做好房屋置換方式的分類指導工作。加強對區(qū)縣拆遷工作的指導,規(guī)范拆遷獎勵、補助費標準,嚴格審核拆遷補償安置方案及補償資金、安置房落實情況。各區(qū)縣要進一步高度重視,加強拆遷工作的統(tǒng)一組織和領導,加強管理工作。

第四,完善房屋登記政策框架體系,推進房屋登記工作的規(guī)范化管理??偨Y房屋登記管理的實踐,發(fā)揮房屋登記的基礎性作用,維護房屋交易安全,進一步調整房屋登記管理體制,明確市區(qū)工作定位,加強對區(qū)縣登記工作的指導,進一步統(tǒng)一操作流程、工作標準和時限,實施規(guī)范化考核。加強與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合,建立登記風險防范機制,預防和化解登記風險。完善房屋登記制度,加快推進房屋電子登記簿,推進房屋登記檔案規(guī)范化管理,建立登記過錯責任追究、培訓考核和信息統(tǒng)計分析制度,提高房屋登記管理工作水平。

(六)大力推進節(jié)能減排和綠色建筑,促進建筑業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型方向發(fā)展,提高發(fā)展質量和效益

一是抓標準創(chuàng)新。__的住宅節(jié)能工作不能輸在標準上,要參考國外先進城市標準,結合新修訂的國家標準,全面更新改造建筑節(jié)能從設計到施工的標準體系,達到75%節(jié)能設計標準;完善建筑節(jié)能標準監(jiān)管機制,會同規(guī)劃等部門從規(guī)劃、設計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)強化監(jiān)管,確保民用建筑節(jié)能設計標準的執(zhí)行率達到100%。二是綠色建筑示范實現(xiàn)由點向面轉變。以麗澤商務區(qū)、cbd東擴、未來科技城等重要功能區(qū)為載體,大力發(fā)展綠色建筑,推動建設綠色建筑示范區(qū)。完善綠色建筑標識體系,組建綠色建筑評價標識專家委員會,開展綠色建筑星級評價工作,研究綠色建筑適用技術和激勵政策。繼續(xù)大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化,在商品房和各類政策性住房中全面開展試點。推動可再生能源建筑的規(guī)范化應用,加強對平谷、延慶兩區(qū)縣示范項目的指導服務和監(jiān)督管理。啟動建設__綠色建筑公園,開展研發(fā)、展示、示范一體化工作。三是結合抗震節(jié)能改造、新農村建設,進一步提高既有建筑節(jié)能水平。2023年全市要完成既有居住建筑節(jié)能改造640萬平方米,改造標準要和新建建筑一樣,在外墻、屋面、外門窗的傳熱系數(shù)上執(zhí)行居住建筑設計標準,滿足分戶熱計量要求。組織新建抗震節(jié)能型新農宅和節(jié)能保溫改造15000戶,啟動500戶既有農村住宅抗震加固改造試點。四是淘汰落后產(chǎn)能。推進混凝土攪拌站的治理整合和綠色達標。各區(qū)縣要在一季度前完成具體整合實施方案,年內完成全市保留攪拌站綠色生產(chǎn)達標考核。研究探索建立預拌混凝土質量新型監(jiān)控方式,運用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)攪拌站預拌混凝土配合比實時上傳。繼續(xù)組織論證公示,加大淘汰落后建設設備力度。

(七)以提高行政管理效能和服務水平為目標,推動政府職能轉變,建立高效、廉潔、便民的政府機關

進一步探索市、區(qū)兩級工程建設管理分工模式,不斷推動管理重心下移、權限下放。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,以抓好樞紐型行業(yè)組織建設為龍頭,加強行業(yè)協(xié)會建設,通過行業(yè)協(xié)會建設推動行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)誠信體系建設。

進一步加強基礎工作。加強法制建設,進一步提高立法質量,上半年完成政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理修改工作。強化執(zhí)法,加強委內聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動、部門間聯(lián)動,整合執(zhí)法資源,加大執(zhí)法力度。加強信息化建設,推動信息化建設向系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌方向發(fā)展。著力建設三大平臺:以工程單體為核心的工程管理平臺,以房屋樓盤表為核心的房屋全生命周期管理平臺和以企業(yè)、人員信用為核心的行政執(zhí)法與市場信用信息平臺。各大建筑企業(yè)集團也要積極推進信息化建設,利用現(xiàn)代科技手段提高工程建設管理水平。

大力加強干部隊伍建設,深化人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,加大對后備和年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉力度,真正把那些在貫徹科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上有思路、有能力、有實績的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到重要崗位上來。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,做好先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比活動,推動基層黨組織建設,提高廣大干部投身推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的積極性,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。要深入開展“三進兩促”活動,充分發(fā)揮職能幫扶作用,以共建促黨建。要大力加強作風建設,大力弘揚____精神,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),求真務實,真抓實干,埋頭苦干,狠抓各項工作落實,盡心盡責、集中精力、心無旁騖的完成各項任務。領導干部要敢于負責,敢于碰難題,敢于創(chuàng)新。繼續(xù)抓好政風行風建設工作,把解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為政風行風建設的重要任務。加強黨風廉政建設,積極推進廉政風險防范管理工作向上向下延伸。各級領導要落實“一崗雙責”,不僅要抓工作,還要抓隊伍,抓思想,為住房城鄉(xiāng)建設的發(fā)展提供有力的思想、組織和紀律保證。

住房城鄉(xiāng)建設委工作總結(三篇)

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