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【第1篇 村務(wù)公開(kāi)民主管理工作總結(jié)
一、村務(wù)公開(kāi)民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)
為調(diào)動(dòng)基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》及《省村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺(jué)性。同時(shí),在換屆選舉結(jié)束后,及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過(guò)五屆村民委員會(huì)換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識(shí)逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會(huì)班子,為進(jìn)一步開(kāi)展村民自治實(shí)行村務(wù)公開(kāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由__個(gè)增加到___個(gè)。耕地面積由不足_萬(wàn)畝增加到__萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口增加到_____萬(wàn)人。新的發(fā)展形勢(shì)下,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要出路。村務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問(wèn)題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、民政、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。今年,區(qū)里還抽調(diào)了___名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴___個(gè)村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的順利實(shí)施。
(三)工作規(guī)范,起點(diǎn)較高
村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,經(jīng)過(guò)幾屆村委會(huì)的實(shí)踐和完善,堅(jiān)持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的'知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個(gè)組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)組,保證了村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。三是規(guī)范開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定了《村務(wù)公開(kāi)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開(kāi)欄,除公布每個(gè)公開(kāi)時(shí)間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營(yíng)承包和建設(shè)項(xiàng)目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策以后及時(shí)公布。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開(kāi)民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的監(jiān)督與考核,堅(jiān)持季度考評(píng)與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報(bào),接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評(píng),并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開(kāi)民主管理的過(guò)程中采用召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,就村務(wù)重大事項(xiàng)及時(shí)聽(tīng)取村民委員會(huì)的情況匯報(bào),解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問(wèn)題及時(shí)提出批評(píng)、建議和意見(jiàn)。通過(guò)兩級(jí)的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)民主管理的落實(shí)。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過(guò)去村務(wù)不公開(kāi),透明度低,群眾對(duì)村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對(duì)基層政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展村民自治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)政務(wù)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實(shí)事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識(shí),促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開(kāi)展村民自治活動(dòng),組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識(shí)。
三、存在問(wèn)題及原因
盡管推行村務(wù)公開(kāi)民主管理對(duì)于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開(kāi)程序不規(guī)范。普遍存在公開(kāi)欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見(jiàn)不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財(cái)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度,更沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會(huì)重形式、輕內(nèi)容,公開(kāi)欄建得不錯(cuò),但內(nèi)容不實(shí)際。
(二)公開(kāi)不及時(shí)。有的公開(kāi)欄只是上級(jí)檢查時(shí)才有內(nèi)容,過(guò)后無(wú)人問(wèn)津。有的村對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,如土地、集體企業(yè)承包費(fèi)用收取及使用情況,土地開(kāi)發(fā)占用補(bǔ)償情況、計(jì)劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)公開(kāi),很長(zhǎng)時(shí)間以后,群眾有疑問(wèn)也無(wú)從查考。
(三)公開(kāi)引發(fā)的問(wèn)題解決不及時(shí)。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上墻后,對(duì)其中的一些問(wèn)題,內(nèi)容不夠據(jù)實(shí),群眾有疑問(wèn),但村干部解釋不夠,使公開(kāi)流于形式,群眾公開(kāi)內(nèi)容所反映問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)解決,致使問(wèn)題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級(jí)上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題
推行村務(wù)公開(kāi)民主管理的目的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,村民的民主意識(shí)和參與意識(shí)淡薄對(duì)工作的開(kāi)展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴(kuò)大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹(shù)立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開(kāi)、擔(dān)心公開(kāi),不愿公開(kāi),不敢公開(kāi),不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題,增強(qiáng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性,切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi),不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、不敢監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實(shí)解決行為不規(guī)范的問(wèn)題
村務(wù)公開(kāi)的核心是財(cái)務(wù)公開(kāi),民主管理的焦點(diǎn)是民主理財(cái),要按照合法性、民主性、平等性、針對(duì)性原則,建立嚴(yán)格的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開(kāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開(kāi)工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開(kāi)工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)納入經(jīng)常性工作,對(duì)政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開(kāi)后干部群眾的反饋意見(jiàn),及時(shí)認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個(gè)個(gè)有落實(shí)。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰,切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題
推行村務(wù)公開(kāi)民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái),使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅(jiān)持量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,一定要對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評(píng)教育,要求限期整改,對(duì)工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強(qiáng)化制約機(jī)制,切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問(wèn)題
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,村民理財(cái)小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)登記簿,設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,廣泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況,并對(duì)蓄意應(yīng)付差事,不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)的人和事予以嚴(yán)肅處理。
二__五年十一月二十三日
【第2篇 村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來(lái),__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,建立健全五項(xiàng)機(jī)制,抓好五個(gè)結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開(kāi)和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議后,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、農(nóng)村支部書記和副書記會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開(kāi)、民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開(kāi)一次農(nóng)村黨支部副書記會(huì)議,兩個(gè)月召開(kāi)一次農(nóng)村支部書記會(huì),對(duì)村干部以會(huì)代訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。我們對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)帳目每次公開(kāi)內(nèi)容都必須先經(jīng)過(guò)村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過(guò)在公開(kāi)欄附近建立意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,實(shí)行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)的項(xiàng)目是否全面具體、公開(kāi)的時(shí)間是否及時(shí)、公開(kāi)的程序是否符合規(guī)定、公開(kāi)欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開(kāi)展。通過(guò)建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會(huì),對(duì)農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低的,按照分級(jí)管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂(lè)河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個(gè)人賬戶,群眾意見(jiàn)較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽(tīng)取該村黨員和村民代表意見(jiàn)的墓礎(chǔ)上決定對(duì)其實(shí)施誡勉,并將處理結(jié)果公開(kāi),群眾比較滿意。
四是建立激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好氛圍。我們將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作細(xì)化為三類10項(xiàng)內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評(píng)比結(jié)果納入農(nóng)村“五個(gè)好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個(gè)好”支部實(shí)行百分制考核,其中村務(wù)公開(kāi)、民主管理占35分。各項(xiàng)工作指標(biāo)的考核評(píng)分結(jié)果與年終獎(jiǎng)金直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力,我們?cè)囆辛舜寮?jí)事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟,使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時(shí),為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“五民五卡”主題實(shí)踐活動(dòng)?!拔迕裎蹇ā奔矗嘿N民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見(jiàn)卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評(píng)議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡。“安民心明白卡”則按照村務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容和時(shí)間的要求,在村務(wù)公開(kāi)欄、電腦觸摸屏公開(kāi)的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項(xiàng)結(jié)合,工作落實(shí)到位
一是與農(nóng)村“五個(gè)好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為“五個(gè)好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見(jiàn)建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、結(jié)合開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等,發(fā)放征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)和建議;定期召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;安排專人定期(一月一次)開(kāi)啟意見(jiàn)箱收集意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說(shuō)明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開(kāi)程序,規(guī)范干部行為。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序的開(kāi)展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識(shí)是推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重要前提,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),努力提高黨員的民主法制意識(shí)和依法辦事的能力。近年來(lái),每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實(shí)際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的文件、制度、匯報(bào)材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開(kāi)檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)過(guò)程中收集到的意見(jiàn)和建議以及對(duì)意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時(shí)做好記錄,隨時(shí)接受群眾的查詢和上級(jí)檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過(guò)去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開(kāi),管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實(shí)行民主管理,深化村務(wù)公開(kāi)有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺(jué)性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動(dòng)了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理,村兩委
會(huì)堅(jiān)持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提交黨員大會(huì)和村民代表會(huì)討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實(shí)民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會(huì)議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見(jiàn)和建議,共發(fā)放1100份征求意見(jiàn)表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見(jiàn)和建議151條,被采納的意見(jiàn)和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實(shí)踐證明,通過(guò)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評(píng)為首都文明村。
(四)實(shí)現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開(kāi),落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評(píng)議不過(guò)關(guān),選舉時(shí)就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開(kāi),民主權(quán)利得到落實(shí),使他們說(shuō)話想問(wèn)題都要有根有據(jù),過(guò)去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開(kāi)民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺(tái)階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,實(shí)踐證明,要使村務(wù)公開(kāi)有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來(lái)保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,做到真正透明公開(kāi),是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開(kāi)中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開(kāi),特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,如村集體的開(kāi)支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開(kāi)出去,才能使村務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
(三)不斷完善公開(kāi)和管理的形式,是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開(kāi)和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。
【第3篇 村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況總結(jié)
村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況總結(jié)
巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個(gè)村民小組,430戶,1440人,618個(gè)勞動(dòng)力,國(guó)土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會(huì)成員4名。
該村從前是個(gè)上訪村、難點(diǎn)村、問(wèn)題村,該村的問(wèn)題引起的省民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。__年,第六次村委會(huì)換屆選舉楊家坪村被省民政廳列為全省的十個(gè)觀察村之一:__年被省村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個(gè)觀察村之一。在省民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
__年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員4名。新一屆村委會(huì)班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支管理制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
__年,該村被列為省村務(wù)公開(kāi)和民主管理觀察村,村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來(lái)抓,主要做法有以下幾點(diǎn):
1、健全組織。該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財(cái)小組,使村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機(jī)構(gòu),使村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、完善制度。該村有健全的村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實(shí)制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實(shí)際意義,取得了很好的社會(huì)反響。
3、形式多樣。__年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知〔巴辦文[__]96號(hào));__年2月,省村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《省村務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)小組關(guān)于對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)行觀察的通知》(鄂村辦文[__]2號(hào)),明確我縣的楊家坪村為全村的十個(gè)觀察村之一,被省民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:__年9月,縣民政局印發(fā)了《巴東縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理觀察活動(dòng)方案》的通知(巴民政文[__]88號(hào))。通過(guò)以上活動(dòng),該村的村務(wù)公開(kāi)工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會(huì)建有一塊固定的村務(wù)公開(kāi)欄,村務(wù)公開(kāi)的主要形式用村務(wù)公開(kāi)欄的形式進(jìn)行公開(kāi),同時(shí),也采用了會(huì)議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開(kāi),使廣大村民能通過(guò)各種渠道了解村務(wù),實(shí)現(xiàn)民主管理村務(wù)。
4、內(nèi)容真實(shí)。村務(wù)公開(kāi)嚴(yán)格按照中辦發(fā)[__]17號(hào)文件規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)過(guò)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。公開(kāi)的內(nèi)容也能根據(jù)村的實(shí)際情況,做到全面公開(kāi)。
5、管理民主。該村制定了健全的村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,健全財(cái)務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強(qiáng)化制度的落實(shí)機(jī)制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事都通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議來(lái)進(jìn)行民主決策,民主決策的事項(xiàng)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向村民公開(kāi)。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的一系列活動(dòng)。增強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會(huì)的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭(只)以上,今年抓住煙水配套工程的機(jī)遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田__畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺(tái),人平純收入達(dá)到了1690元。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),更注里精神文明建設(shè),__年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了巴東縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作在省民政廳的直接關(guān)注下,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問(wèn)題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開(kāi)拓精神不強(qiáng),對(duì)新的形勢(shì)適應(yīng)能力較弱,對(duì)黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對(duì)黨和國(guó)家的方針政策及法律法規(guī)的知識(shí)比較貧乏,不懂法、不守法的行為時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步對(duì)村民加強(qiáng)教育管理力度,加強(qiáng)引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問(wèn)題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、自去年下半年以來(lái),村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動(dòng)局面。針對(duì)這些問(wèn)題,有待于逐步解決。
__年年5月18日
附:
楊家坪村支部、村委會(huì)成員基本情況表
姓名 職務(wù) 年齡 文化程度
黃治文 村支部書記 65 小學(xué)
王倫德 村支部組織委員 54 小學(xué)
黃北平 村支部宣傳委員 52 小學(xué)
王才云 村支部委員 47 初中
王 碧 村委會(huì)主任 56 初中
李明柳 村委會(huì)委員 40 小學(xué)
代學(xué)文 村委會(huì)委員 56 小學(xué)
張秀蘭 村委會(huì)委員 41 中專
潛江市竹根灘鎮(zhèn)董灘村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)
一、基本情況
我們董灘村共有15個(gè)村民小組,687戶,3100人,耕地面積2373畝,全年來(lái),我們作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)示范村,圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求,積極推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理,為我村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
二、村務(wù)公開(kāi)透明
__年11月,我們董灘村開(kāi)展第六屆村委會(huì)換屆選舉工作,產(chǎn)生了新一屆村委會(huì),制定了一系列村務(wù)公開(kāi)制度,按照六簿一冊(cè)具體落實(shí)到人。每季度,出一次公布欄,召開(kāi)一次村民代表大會(huì)。全村共設(shè)公布欄2個(gè),對(duì)國(guó)家的糧補(bǔ)政策,民政優(yōu)恤進(jìn)行公布;對(duì)有關(guān)部門給子
我村新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金使用請(qǐng)況進(jìn)行公布:對(duì)我村具體落實(shí)的每件實(shí)事使用情況進(jìn)行公布,對(duì)我村的重大事情進(jìn)行公布,對(duì)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案、措施進(jìn)行公布:僅去年,我們一共公布了40多項(xiàng)內(nèi)容,村民對(duì)我村的大小事情基本上心中有底有數(shù)。同時(shí),我們多次召開(kāi)群眾大會(huì),就各小組的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行公布,通過(guò)村務(wù)公開(kāi),增加透明度。黨群關(guān)系、干群關(guān)系處理得很好。干部在群眾中樹(shù)立了很好的地位形象。
三、民主管理規(guī)范
民主管理我們主要是推行知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在村務(wù)公開(kāi)的同時(shí),我們成立了民主理財(cái)小組,從代表中推選“群眾信任、業(yè)務(wù)過(guò)硬”的人組成民主理財(cái)小組,嚴(yán)格實(shí)行“兩管兩審”制度,即經(jīng)手人、責(zé)任人簽字,理財(cái)代表、村民代表審核,對(duì)村里的一事一議、有關(guān)建議,特別在新農(nóng)村建設(shè)使用的資金項(xiàng)目和為群眾落實(shí)的實(shí)事使用情況重點(diǎn)審核。僅去年,我們共審核項(xiàng)目資金近11萬(wàn)元。我們積極推行村民代表議事制度。去年我們新農(nóng)村建設(shè)確定的新的居民點(diǎn),都是村民代表說(shuō)了算,涉及修路、辦水廠,疏挖渠道都是村委會(huì)先報(bào)告,然后代表討論才組織實(shí)施。在實(shí)施的過(guò)程中由代表監(jiān)督。僅去年我們村民代表參與討論、決策,監(jiān)督大小事情10多件,通過(guò)民主管理,我村的社會(huì)事業(yè)得到了健康的發(fā)展。
__年,通過(guò)我們的努力,我村修建公路5公里,實(shí)現(xiàn)了組組能公路的目標(biāo)。現(xiàn)在,全村樓房擁有率50%以上,摩托車300多輛,手機(jī)等通訊工具300多部,有線電話覆蓋全村。疏挖渠道3000多米,植樹(shù)3000余株,水網(wǎng)、田網(wǎng)和林網(wǎng)有機(jī)合一,達(dá)到了100%。社會(huì)主義新農(nóng)村在我村得到了良好的體現(xiàn)。我村的村務(wù)公開(kāi),民主管理取得了一定的成效,逐步和完善了“六薄一冊(cè)”,《村務(wù)召開(kāi)制度》、《村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《財(cái)務(wù)收支管理制度》,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)都得到了妥善的解決。
【第4篇 村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來(lái),__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,建立健全五項(xiàng)機(jī)制,抓好五個(gè)結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開(kāi)和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議后,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、農(nóng)村支部書記和副書記會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開(kāi)、民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開(kāi)一次農(nóng)村黨支部副書記會(huì)議,兩個(gè)月召開(kāi)一次農(nóng)村支部書記會(huì),對(duì)村干部以會(huì)代訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。
我們對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)帳目每次公開(kāi)內(nèi)容都必須先經(jīng)過(guò)村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過(guò)在公開(kāi)欄附近建立意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,實(shí)行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)的項(xiàng)目是否全面具體、公開(kāi)的時(shí)間是否及時(shí)、公開(kāi)的程序是否符合規(guī)定、公開(kāi)欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開(kāi)展。
通過(guò)建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會(huì),對(duì)農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低的,按照分級(jí)管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂(lè)河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個(gè)人賬戶,群眾意見(jiàn)較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽(tīng)取該村黨員和村民代表意見(jiàn)的墓礎(chǔ)上決定對(duì)其實(shí)施誡勉,并將處理結(jié)果公開(kāi),群眾比較滿意。
四是建立激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好氛圍。
我們將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作細(xì)化為三類10項(xiàng)內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評(píng)比結(jié)果納入農(nóng)村“五個(gè)好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個(gè)好”支部實(shí)行百分制考核,其中村務(wù)公開(kāi)、民主管理占35分。各項(xiàng)工作指標(biāo)的考核評(píng)分結(jié)果與年終獎(jiǎng)金直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實(shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的.權(quán)力,我們?cè)囆辛舜寮?jí)事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟,使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時(shí),為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“五民五卡”主題實(shí)踐活動(dòng)?!拔迕裎蹇ā奔矗嘿N民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見(jiàn)卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評(píng)議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡?!鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容和時(shí)間的要求,在村務(wù)公開(kāi)欄、電腦觸摸屏公開(kāi)的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項(xiàng)結(jié)合,工作落實(shí)到位
一是與農(nóng)村“五個(gè)好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為“五個(gè)好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見(jiàn)建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、結(jié)合開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等,發(fā)放征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)和建議;定期召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;安排專人定期(一月一次)開(kāi)啟意見(jiàn)箱收集意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說(shuō)明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開(kāi)程序,規(guī)范干部行為。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序的開(kāi)展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識(shí)是推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重要前提,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),努力提高黨員的民主法制意識(shí)和依法辦事的能力。近年來(lái),每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實(shí)際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的文件、制度、匯報(bào)材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開(kāi)檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)過(guò)程中收集到的意見(jiàn)和建議以及對(duì)意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時(shí)做好記錄,隨時(shí)接受群眾的查詢和上級(jí)檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過(guò)去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開(kāi),管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實(shí)行民主管理,深化村務(wù)公開(kāi)有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺(jué)性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動(dòng)了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理,村兩委
會(huì)堅(jiān)持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提交黨員大會(huì)和村民代表會(huì)討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實(shí)民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會(huì)議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見(jiàn)和建議,共發(fā)放1100份征求意見(jiàn)表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見(jiàn)和建議151條,被采納的意見(jiàn)和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實(shí)踐證明,通過(guò)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評(píng)為首都文明村。
(四)實(shí)現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開(kāi),落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評(píng)議不過(guò)關(guān),選舉時(shí)就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開(kāi),民主權(quán)利得到落實(shí),使他們說(shuō)話想問(wèn)題都要有根有據(jù),過(guò)去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開(kāi)民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺(tái)階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,實(shí)踐證明,要使村務(wù)公開(kāi)有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來(lái)保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,做到真正透明公開(kāi),是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開(kāi)中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開(kāi),特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,如村集體的開(kāi)支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開(kāi)出去,才能使村務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
(三)不斷完善公開(kāi)和管理的形式,是深化村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開(kāi)和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。