- 目錄
稅收管理制度是企業(yè)管理的重要組成部分，它旨在確保企業(yè)遵守國家稅法法規(guī)，合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)合規(guī)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1. 稅務(wù)政策研究與解讀：持續(xù)跟蹤并分析國家及地方的稅收政策，以便及時調(diào)整企業(yè)的稅務(wù)策略。
2. 稅務(wù)籌劃與合規(guī)：制定合理的稅務(wù)籌劃方案，確保企業(yè)稅務(wù)行為的合法性，防止稅務(wù)違規(guī)。
3. 稅務(wù)申報(bào)與繳納：規(guī)范企業(yè)的納稅流程，確保準(zhǔn)確、及時地完成各類稅款的申報(bào)與繳納。
4. 稅務(wù)審計(jì)與風(fēng)險管理：設(shè)立內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)機(jī)制，識別并管理潛在的稅務(wù)風(fēng)險。
5. 稅務(wù)培訓(xùn)與溝通：提升員工的稅務(wù)知識，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
包括哪些方面
1. 法規(guī)遵循：確保企業(yè)的所有稅務(wù)活動符合國家和地方的稅法規(guī)定。
2. 財(cái)務(wù)記錄：建立健全的財(cái)務(wù)記錄系統(tǒng)，為稅務(wù)申報(bào)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
3. 稅務(wù)籌劃策略：設(shè)計(jì)并執(zhí)行有效的稅務(wù)籌劃策略，降低稅收負(fù)擔(dān)，提高利潤水平。
4. 內(nèi)部控制：構(gòu)建完善的稅務(wù)內(nèi)部控制體系，防止稅務(wù)欺詐和錯誤。
5. 稅務(wù)爭議處理：建立應(yīng)對稅務(wù)爭議的機(jī)制，包括申訴、仲裁和訴訟等程序。
6. 稅務(wù)信息系統(tǒng)：利用信息技術(shù)優(yōu)化稅務(wù)管理，提升效率和準(zhǔn)確性。
重要性
稅收管理制度對于企業(yè)來說至關(guān)重要，它直接影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)健康和經(jīng)營效率。一方面，良好的稅收管理制度能夠幫助企業(yè)遵守稅法，避免因違規(guī)而遭受罰款或其他法律后果；另一方面，通過合理的稅務(wù)籌劃，企業(yè)可以合法降低稅收成本，提高盈利能力。此外，高效的稅務(wù)管理也有助于提升企業(yè)的形象，增強(qiáng)投資者和合作伙伴的信心。
方案
1. 建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)：配備專業(yè)的稅務(wù)人員，負(fù)責(zé)稅務(wù)政策研究、籌劃、申報(bào)和風(fēng)險管理等工作。
2. 定期培訓(xùn)：定期組織稅務(wù)培訓(xùn)，提高全員的稅務(wù)意識和知識水平。
3. 引入外部顧問：在復(fù)雜稅務(wù)問題上，適時聘請外部稅務(wù)顧問提供專業(yè)建議。
4. 制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的稅務(wù)爭議，預(yù)先制定應(yīng)對策略和預(yù)案。
5. 技術(shù)支持：利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件和稅務(wù)管理系統(tǒng)，提升稅務(wù)工作的自動化和精確度。
6. 持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)政策變化和企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，定期評估和調(diào)整稅收管理制度。
以上稅收管理制度的構(gòu)建和實(shí)施，需要管理層的高度重視和支持，以及全體員工的共同參與和配合，以確保其有效性和執(zhí)行力。通過這樣的制度，企業(yè)能夠在遵循法規(guī)時，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的精細(xì)化和高效化，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
稅收管理制度具體內(nèi)涵范文
第1篇 國稅局稅收管理日常檢查辦法
國家稅務(wù)局稅收管理日常檢查辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范日常稅收管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和有效防范稅務(wù)違法案件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國國稅收征收管理法》、《中華人民共和國國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
第二條 稅收管理日常檢查是指稅收管理部門對納稅人履行納稅義務(wù)過程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)行為的日常管理行為。
本辦法所稱稅收管理日常檢查內(nèi)容主要包括:戶籍管理類(稅務(wù)登記、注銷、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查),稅源管理類(調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況、所得稅匯算清繳檢查、個體稅收定額變化、申報(bào)情況核查、納稅催報(bào)、稅款催繳、稅收優(yōu)惠政策檢查),稅基管理類(發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查、一般納稅人資格審查、納稅評估問詢和疑點(diǎn)情況的核查、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送)等。
第三條 稅收管理日常檢查基本業(yè)務(wù)流程:檢查確定、檢查實(shí)施、檢查審理、檢查執(zhí)行、移交稽查、整理歸檔和報(bào)告制度等組成。
第四條 稅收管理日常檢查分為:簡易程序與審理,一般程序與審理。對涉及稅款、滯納金、罰款和必須進(jìn)入cts系統(tǒng)檢查模塊操作的檢查,要實(shí)行一般程序與審理;其他類型檢查處理允許使用簡易程序與審理。
第五條 稅收管理日常檢查工作要與其他征管工作協(xié)調(diào)一致,做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等工作的銜接。
第二章 組織管理
第六條 稅收管理日常檢查工作實(shí)行分級管理。省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)全省稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各設(shè)區(qū)市國稅局征收管理科(處)、稽查局負(fù)責(zé)本轄區(qū)稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各縣(市、區(qū))國稅局負(fù)責(zé)本局稅收管理日常檢查工作的實(shí)施。
第七條 稅收管理日常檢查實(shí)行內(nèi)部查、審分離。各縣(市、區(qū))局的征管科、稅務(wù)分局承擔(dān)日常檢查工作的檢查、執(zhí)行工作。各縣(市、區(qū))局的稅政法規(guī)科或稅務(wù)分局的法規(guī)或綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)稅收管理日常檢查的審理。
第八條 各級國稅機(jī)關(guān)的征管部門要加強(qiáng)對稅收管理日常檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步建立、完善日常檢查工作制度,積極引入競爭激勵機(jī)制,培訓(xùn)、鍛煉征管日常檢查人員并加強(qiáng)廉政監(jiān)督。
第三章 工作職責(zé)
第九條 省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)稅收檢查的業(yè)務(wù)組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、培訓(xùn)、考核及經(jīng)驗(yàn)推廣等管理工作。具體負(fù)責(zé)修訂本辦法,明確職責(zé)、處理權(quán)限和工作程序,并結(jié)合cts與輔助軟件推廣應(yīng)用的實(shí)際,適時制定、修改日常檢查工作規(guī)程。
第十條 各設(shè)區(qū)市國稅局征管科(處)負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)稅收管理日常檢查工作的組織管理、上情下達(dá)、匯總上報(bào)和考核監(jiān)督,并做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等部門的協(xié)調(diào)。
第十一條 各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本局范圍內(nèi)屬于本辦法第二條規(guī)定的工作內(nèi)容。
第十二條 各縣(市、區(qū))國稅局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)處罰在2000元以上(含本數(shù))違法行為案件的審理;縣(市、區(qū))國稅局管理科和各稅務(wù)分局的綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)本局處罰2000元以下或按規(guī)定不予處罰的日常檢查的審理,并報(bào)法規(guī)科備案。以上兩項(xiàng)審理均以本局的名義出具稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰告知書或決定書等。
第四章 檢查程序
第一節(jié) 檢查確定
第十三條 對相關(guān)部門轉(zhuǎn)來稅收管理案源,自受理之日起7個工作日內(nèi)確定檢查對象并完成檢查工作,有特殊情況的,報(bào)縣級局分管局長批準(zhǔn)后延長至15個工作日。
第十四條 發(fā)票協(xié)查:根據(jù)全國稅務(wù)協(xié)查信息系統(tǒng)協(xié)查信息分配,按規(guī)定時間要求完成協(xié)查。
第十五條 所得稅匯算清繳檢查:針對年度所得稅匯繳工作安排確定的檢查對象,各稅源管理部門根據(jù)管轄范圍分配工作任務(wù),并按所得稅匯繳工作要求時限完成。
除第十三、十四、十五條檢查內(nèi)容外,對其他日常稅收管理內(nèi)容的檢查,各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局均應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定檢查對象并認(rèn)真組織實(shí)施。
第二節(jié) 檢查實(shí)施
第十六條 稅收管理日常檢查要嚴(yán)格按照《中華人民共和國國稅收征管法》實(shí)施。日常檢查實(shí)施時,應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并告知被查納稅人檢查的時間、范圍和所需要準(zhǔn)備的資料、情況等,稅務(wù)檢查人員有責(zé)任為被檢查人保守秘密。實(shí)施重點(diǎn)檢查(具體范圍由各設(shè)區(qū)市局確定)時必須實(shí)行雙人下戶。
第十七條 日常檢查可采取審核、調(diào)查、詢問、確認(rèn)或?qū)嵉貦z查的方式進(jìn)行。
第十八條 日常檢查崗位人員在實(shí)施各類日常檢查和進(jìn)行納稅評估移交案件過程中應(yīng)如實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、涉及的帳簿、記帳憑證、金額以及相關(guān)稅收問題等,制鰲端拔竇觳楣ぷ韉贅濉貳<觳榻崾
第2篇 市國稅局直屬分局稅收管理員制度
市國家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理,夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ),明確管理職責(zé),防止“淡化責(zé)任,疏于管理”的現(xiàn)象,全面提高稅收征管水平,促進(jìn)納稅人及時如實(shí)申報(bào)納稅,結(jié)合市本級實(shí)際,制定稅收管理員制度。
第二條 稅收管理員是分片(類)管理稅源的工作人員,基本職責(zé)是按片(類)負(fù)責(zé)對納稅戶的稅源管理工作。包括對納稅戶的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。
第三條 按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求,依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置,稅收管理實(shí)行分片與分類管理相結(jié)合的方式?？傮w上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類管理,個體戶按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員,做到責(zé)任到人,管理到戶,誰管理誰負(fù)責(zé)。
第四條 根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶分片(類)管理原則,稅收管理崗位分為企業(yè)(一般納稅人)管理員、企業(yè)(非一般納稅人)管理員、個體管理員。
第五條 責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。
第二章 稅收管理員的工作職責(zé)
第六條 稅收管理員的基本職責(zé):
(一)稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo);
(二)掌握所轄稅源戶籍變動情況;
(三)調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況;
(四)核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況;
(五)進(jìn)行稅款催報(bào)催繳;
(六)開展納稅評估及其稅務(wù)約談;
(七)提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見;
(八)協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理;
(九)其他相關(guān)日常管理工作。
第七條 稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé):
(一)稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度,全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng),加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動態(tài)情況,通過掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括:納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及其財(cái)務(wù)核算情況;各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況;各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況;稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況;納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量情況;納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況;納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。
(二)稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,依法實(shí)施稅源管理措施。及時掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況,定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗、銷售、成本、價格、增加值利潤以及企業(yè)人員組成及變動、資金往來、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對及邏輯判斷,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)稅收管理員要做好納稅戶的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況,包括銷售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對比分析,通過下戶詢問、實(shí)地查看、納稅評估等方式,分析稅源變化情況,掌握稅源變化動態(tài),做好稅源監(jiān)控與預(yù)測。加強(qiáng)對塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析,對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議,為分局做好稅源分析工作,強(qiáng)化管理措施,堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。
第三章 稅收管理員的工作要求
第一節(jié) 納稅人分類管理
第八條 稅收管理員要對納稅人實(shí)行分類管理,合理安排工作重點(diǎn)和管理力量,提高管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)不同類別有針對性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類:
(一)重點(diǎn)監(jiān)控類。包括年納稅額超過10萬元的重點(diǎn)稅源企業(yè);欠稅企業(yè);有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票或廢舊物資收購發(fā)票抵扣稅額及增值稅即征即退企業(yè);“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè);月定額超過30000元的,或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個體戶。
(二)強(qiáng)化管理類。稅負(fù)異常或申報(bào)銷售收入明顯偏低企業(yè);其他商貿(mào)企業(yè);應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè);有使用發(fā)票的個體定額戶;新登記成立不滿一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人;生產(chǎn)經(jīng)營起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營不正常,隨時會發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶/p>
(三)一般管理類。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類以外的納稅戶。
對納稅人的分類工作一般每年的1月
確定一次,中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個別調(diào)整。
第九條 根據(jù)納稅人的分類情況,確定不同的管理要求。
重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶:稅收管理員要實(shí)時跟蹤、及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營趨勢,稅收變動情況,執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況,根據(jù)各種信息,加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),第一時間處理一般性問題,及時解決普遍性問題,強(qiáng)化細(xì)化管理。對定期定額戶在時機(jī)成熟時要求健全帳冊,實(shí)行查帳征收。
強(qiáng)化管理類納稅戶:稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況,分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過程中存在的各種問題,加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線和銷售額警戒線管理,發(fā)現(xiàn)疑問及時警示,監(jiān)督糾正,控制發(fā)票用量。對不正常的納稅人要嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變動情況,嚴(yán)格控制發(fā)票使用,必要時停止使用發(fā)票,實(shí)行代開監(jiān)開,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕稅收管理死角的形成。對使用發(fā)票的定額戶應(yīng)每季度不少于一次到實(shí)地調(diào)查發(fā)票使用保管情況,宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī),輔導(dǎo)其正確保管使用發(fā)票。
一般管理類納稅戶:稅收管理員要在保證上述兩類納稅人的管理的同時,按照稅源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營變動情況,做好正常的稅務(wù)管理。
第二節(jié) 具體管理要求
第十條 在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時,稅收管理員要做好服務(wù)上門和稅法宣傳工作。
對新登記的企業(yè),要在5~7個工作日內(nèi)下戶向納稅人宣傳相關(guān)的稅收法律、行政法規(guī),進(jìn)行申報(bào)方法、辦稅程序的輔導(dǎo),及時準(zhǔn)確解答納稅人關(guān)心的各項(xiàng)涉稅問題。
對重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時逐戶通知到位,確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。
第十一條 稅收管理員要在收到登記部門傳遞過來的稅務(wù)登記資料后5~7個工作日內(nèi)通過所掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,并對稅務(wù)登記部門的初步稅種核定情況進(jìn)行復(fù)核,有差錯的及時改正。
依據(jù)工商登記信息,及時通知和督促納稅人辦理稅務(wù)登記。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的,依法進(jìn)行處理。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,及時通知其辦理變更或者注銷手續(xù)。要督促納稅人依法亮證經(jīng)營。
稅收管理員要根據(jù)管理的需要及時開展對轄區(qū)的日常巡察,并安排開展全面巡察,全面巡察每年不少于2次,及時發(fā)現(xiàn)未辦稅務(wù)登記戶,防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務(wù)登記率要達(dá)到100%。
稅收管理員要及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息,從中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶籍管理檔案,并通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲管理。
第十二條 稅收管理員對列入總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于2篇;對列入省局、市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于1篇。對行業(yè)稅源調(diào)研分析或者對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議每年不得少于1篇。
第十三條 稅收管理員要加強(qiáng)納稅申報(bào)管理工作,努力提高納稅戶納稅申報(bào)的質(zhì)量。首先做好催報(bào)催繳工作。在申報(bào)期內(nèi)做好提醒申報(bào),確保準(zhǔn)期納稅申報(bào)率達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo);征期結(jié)束后對未申報(bào)納稅人發(fā)出責(zé)令限期申報(bào)通知書,并依法做好調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)對未及時入庫稅款的催繳工作,杜絕新欠,積極清理陳欠。
對已經(jīng)辦理的納稅申報(bào),稅收管理員要根據(jù)納稅人的戶籍資料、基礎(chǔ)信息以及各類相關(guān)警戒指標(biāo),按次對納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,堵塞管理漏洞,不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。
對增值稅一般納稅人申報(bào),審核時要認(rèn)真比對防偽稅控開票系統(tǒng)報(bào)稅銷售額與申報(bào)的專用發(fā)票銷售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)專用發(fā)票抵扣數(shù),比對“四小票”(運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購票以及海關(guān)代征憑證抵扣清單匯總額)與申報(bào)表對應(yīng)抵扣額,其他發(fā)票填開額與申報(bào)銷售額等。對輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè),要認(rèn)真核對其申報(bào)抵扣稅額是否已經(jīng)通過稽核。同時要重點(diǎn)關(guān)注納稅人一定期間的總體增值稅稅負(fù)率。對上述相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者稅負(fù)率明顯偏低的納稅人填寫《增值稅一般納稅人申報(bào)疑問核查表》(附表1)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào),審核時要注意比對其日常普通發(fā)票開具金額與納稅申報(bào)的金額、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與其納稅申報(bào)的金額等方面的合理性。認(rèn)真核定、修正其申報(bào)警戒線。對相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者申報(bào)的銷售額低于申報(bào)警戒線的納稅人填寫《增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)疑問核查表》(附表2)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對所得稅納稅申報(bào),要比對主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,以及同行業(yè)或者類似行業(yè)的利潤水平。對增值稅企業(yè),還要注意及時
對其增值稅申報(bào)銷售金額與所得稅申報(bào)的全部銷售收入;對營業(yè)稅企業(yè),要及時掌握其營業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對。對相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問的納稅人填寫《納稅人所得稅申報(bào)疑問核查表》(附表3)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
各項(xiàng)申報(bào)疑問,在聽取納稅戶的解釋和進(jìn)行必要的核查后,得出核查結(jié)論。納稅人理由充足,核查相符的,得出無問題結(jié)論;納稅人存在問題,但問題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的,稅收管理員協(xié)助納稅人改正;納稅人涉嫌故意偷逃稅款的,按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款和其他相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 加強(qiáng)普通發(fā)票使用的管理,做好發(fā)票使用戶的日常輔導(dǎo)和管理工作。對初次領(lǐng)購發(fā)票的納稅人,10個工作日內(nèi)到實(shí)地了解納稅人發(fā)票的保管、開具情況,輔導(dǎo)其正確開具發(fā)票,告知發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)具體要求。在使用過程中,還應(yīng)不定期進(jìn)行輔導(dǎo)和核查。對一次領(lǐng)購使用時間超過3個月的,要進(jìn)一步了解納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)票的保管使用情況,消除發(fā)票使用隱患。
要按照上級的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第十五條 要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶籍資料,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析,利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢,對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對主要指標(biāo)異常的,要及時移交評估檢查部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評估。
第十六條 在稅源管理中發(fā)現(xiàn)納稅人有需要進(jìn)行核實(shí)的問題,以普通下戶調(diào)查方式難以取得準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)資料,需要向納稅人調(diào)取查閱帳簿、實(shí)地盤貨對帳的,要及時移交評估檢查部門進(jìn)行日常檢查。
第三節(jié) 工作規(guī)范
第十七條 年初各科室要分別制訂稅收管理員下戶的工作計(jì)劃,稅收管理員下戶調(diào)查輔導(dǎo)或者核查有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時要按照計(jì)劃執(zhí)行,下戶前要填寫《稅源管理下戶報(bào)告表》(附表4)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。各科室要按季報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善年度計(jì)劃。
第十八條 稅收管理員下戶時必須著裝,核查要有詳細(xì)記錄,根據(jù)稅源管理的基本要求填寫《稅源管理下戶調(diào)查工作底稿》(附表5)。對需要核對項(xiàng)目已有相關(guān)表格的,如增值稅一般納稅人認(rèn)定、轉(zhuǎn)正、年審,納稅人申報(bào)疑問的核查等,可以以審批表或者審核表代替工作底稿。所獲稅源信息要記錄歸檔,實(shí)行共享,條件成熟時有關(guān)信息要全部錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)“一戶式”存儲管理。
第十九條 稅收管理員下戶執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時,發(fā)現(xiàn)納稅人存在可能涉及達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的“偷逃抗騙”稅、現(xiàn)行稅收政策和涉稅指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)有疑問或漏洞等重大情況和重大問題時必須及時報(bào)告,填寫《重大情況和重大問題報(bào)告單》(附表6),根據(jù)性質(zhì)和處理權(quán)限由科室或分局集體研究決定處理方案,對不能解決的稅收管理疑難問題逐級上報(bào)。對已確定的重大情況或重大問題,稅收管理員要定期向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告稅收管理工作進(jìn)展情況及相關(guān)動向。
第二十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形,應(yīng)及時向單位報(bào)告申請回避。
第四章 稅收管理員的監(jiān)督與管理
第二十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動;不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券;不準(zhǔn)到納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價購買商品或者賒欠貨款;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或者無償占用其財(cái)物;不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。
實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度,分局每年年底組織全部或者部分納稅人對其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫《稅收管理員__年度廉政及服務(wù)情況反饋表》(附表7),對納稅評估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤貨對帳的日常檢查,應(yīng)由納稅人按次填寫反饋。反饋的方式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。
第二十二條 科室每月組織稅收管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次,學(xué)習(xí)要有詳細(xì)記錄,作為科室考核的依據(jù)之一。分局每年對稅收管理員組織1~2次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定于每年的11~12月份組織崗位業(yè)務(wù)考試。以切實(shí)提高稅收管理員的稅收業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)會計(jì)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)分析能力,使之成為稅源管理方面的專門人才。
第二十三條 稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次,輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。
第五章 稅收管理員的考核
第二十四條 根據(jù)工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、社會評價等因素對稅收管理員進(jìn)行綜
上一頁[1] [2][3][4] [5] 下一頁
考核,考核實(shí)行“平時計(jì)分,按年評價”的方法,每年年初給予起評分100分,根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分,年終匯總得分確定考核的成績?？己说某煽冏鳛閸徫惠啌Q、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。
第二十五條 稅收管理員有下列情況的酌情加分:
(一)認(rèn)真開展稅源調(diào)研,稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級以上刊物發(fā)表的;
(二)積極幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難,提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好建議得到采納,收到良好的社會評價,相關(guān)事跡在市級以上新聞媒體上報(bào)導(dǎo)的;
(三)參加分局崗位業(yè)務(wù)考試,成績在前三名,或者參加市級以上考試,成績在前十名的;
(四)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績顯著,或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線索,查獲大要案,受到省局嘉獎以上表彰的;
(五)其它在管理工作中樹立國稅形象的行為,經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。
第二十六條 稅收管理員的管戶中有下列情況的每戶(次)扣考核分1分:
(一)未按分類管理的標(biāo)準(zhǔn)對全部管戶進(jìn)行分類或者調(diào)整類別;
(二)對新登記戶未按規(guī)定做好上門服務(wù)及稅法宣傳工作;
(三)重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時通知相關(guān)納稅人;
(四)稅種核定有誤,未及時發(fā)現(xiàn)或者未及時改正;
(五)未按規(guī)定開展日常巡查,管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的;
(六)納稅人戶籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶籍資料實(shí)行“一戶式”存儲的;
(七)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;
(八)未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。
第二十七條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分:
(一)單月登記率未達(dá)到100%的;
(二)單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的;
(三)未按要求掌握一般管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動情況;
(四)未按規(guī)定完成分戶稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的;
(五)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;
(六)下戶前未按要求報(bào)告,擅自下戶的;
(七)下戶時未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶式”管理的;
(八)無正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。
第二十八條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分:
(一)未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的;
(二)下戶時發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問題未及時報(bào)告的;
(三)未按要求掌握強(qiáng)化管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動情況;
(四)日常管理中未依法申請回避的;
(五)納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;
(六)無正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。
第二十九條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分:
(一)納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),導(dǎo)致稅款流失的;
(二)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查,導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的;
(三)未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動情況;
(四)發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;
(五)參加崗位業(yè)務(wù)考試,成績不合格的。
第三十條 專管戶有下列情況的,調(diào)離管理員工作崗位:
(一)管理責(zé)任不落實(shí),不具體了解管戶的真實(shí)情況,管戶中發(fā)生偷稅額在10萬元以上的重大偷稅行為或者少繳稅款100萬元以上,或者虛開增值稅專用發(fā)票或者其他用于抵扣的發(fā)票,金額在100萬元以上的情況,或者雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但采用相同違法手段延續(xù)時間超過1年的(以上情況由稅收管理員在日常管理中自行發(fā)現(xiàn)案源線索,并移送稽查部門查出的除外);
(二)管片中存在漏征漏管戶,占其總管戶的10%以上的;
(三)故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;
(四)幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的;
(五)未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私保密,造成納稅人損失的;
[1][2] 下一頁
市國家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度
(六)崗位業(yè)務(wù)考試不及格,經(jīng)補(bǔ)考仍未通過的;
(七)因各種原因失去執(zhí)法資格的;
(八)征管工作嚴(yán)重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定,給國稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。
第六章 附 則
第三十一條 本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的,適用于本制度。<
上一頁[1] [2] [3][4][5] 下一頁
p>
第三十二條 本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”,均含本數(shù)。
上一頁[1] [2] [3] [4][5]
[1]
上一頁[1][2]
第3篇 市地稅稅收管理員實(shí)施辦法
市地稅系統(tǒng)稅收管理員實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國家公務(wù)人身份的工作人員。實(shí)行稅收管理員制度,是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措,是堅(jiān)持管戶與管事的有機(jī)融合,是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對稅收管理員工作內(nèi)涵的理解,在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切實(shí)提高稅收征管的質(zhì)量和效率,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 稅源管理必須做到“基本情況清楚,基本制度健全,基本程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完備,基礎(chǔ)工作扎實(shí)”。
第三條 基層分局(所)在以行政區(qū)劃或行業(yè)、街道設(shè)置稅收任務(wù)責(zé)任區(qū)時,必須確保
第4篇 稅收管理員工作規(guī)范
稅收管理員工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),提高稅收征管質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅源管理、負(fù)有管戶責(zé)任的稅務(wù)工作人員,按照稅收管理員管戶責(zé)任制度開展工作。
第三條 稅收管理員基本職責(zé)為日常管理、納稅評估、納稅服務(wù)。
稅收管理員在履行職責(zé)時,應(yīng)根據(jù)具體的分工范圍和管戶情況確定工作重點(diǎn)。個體工商戶稅收管理員主要職責(zé)是通過巡查巡管,嚴(yán)防漏征漏管;加強(qiáng)稅額核定管理,公平個體稅負(fù)。企業(yè)稅收管理員主要職責(zé)是通過開展納稅評估,實(shí)施精細(xì)化管理,使企業(yè)納稅申報(bào)趨于真實(shí),征收率不斷提高,減少稅收流失。
第四條 稅收管理員在履行稅源管理職責(zé)時,依法具有日常檢查權(quán)、納稅評估權(quán)和處罰建議權(quán)。
稅收管理員原則上不直接從事稅款征收和稅務(wù)稽查工作,不具有稅款征收權(quán)、減免緩?fù)硕悰Q定權(quán)和涉稅處罰決定權(quán)。特殊情況,如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收,也可由稅收管理員直接征收稅款。
第五條 稅收管理員在稅源管理工作中應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。
第六條 稅收管理員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人的情況保密,尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利,不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)或者故意刁難納稅人。
第七條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要、稅源實(shí)際狀況和稅務(wù)人員素質(zhì)及能力,科學(xué)配置稅收管理員隊(duì)伍。企業(yè)稅收管理員應(yīng)具備一定財(cái)會知識、熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。
稅收管理員占基層稅務(wù)人員的比例要達(dá)到50%以上,并實(shí)行定期輪換制,個體工商戶稅收管理員原則上每兩年輪換一次。
第八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅收管理員的思想政治工作,加強(qiáng)對稅收管理員的培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。
第二章 日常管理
第九條 日常管理是指稅收管理員按照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)及總局、省局有關(guān)制度規(guī)定,依法行使稅收管理職能的統(tǒng)稱,包括稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅額核定調(diào)查、催報(bào)催繳、多元化申報(bào)方式的推廣和稅控裝置的推廣與管理,稅務(wù)資格認(rèn)定調(diào)查、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的調(diào)查以及為履行管理職能所進(jìn)行的日常檢查等。
第十條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范稅收管理員對所管轄納稅人的日常管理,統(tǒng)籌安排下戶,依法進(jìn)行工作。
第十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷登記、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記等事項(xiàng)的管理,實(shí)地核查納稅人登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性,清理漏征漏管戶,了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等基礎(chǔ)信息,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時更新。
第十二條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對納稅人賬簿憑證的管理,督促納稅人落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)會計(jì)處理辦法及會計(jì)核算軟件的備案制度等規(guī)定。
第十三條 稅收管理員負(fù)責(zé)對納稅人票種核定進(jìn)行調(diào)查,對其用票種類、領(lǐng)購方式、領(lǐng)購量等提出建議。加強(qiáng)對納稅人取得、使用、保管、繳銷發(fā)票等的監(jiān)控管理和稽核檢查,督促納稅人建立逐筆開具發(fā)票制度。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、進(jìn)口貨物海關(guān)完稅憑證及稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票(簡稱“五小票”)的監(jiān)控管理和稽核檢查等。
第十四條 稅收管理員負(fù)責(zé)對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、延期申報(bào)、延期繳納稅款等涉稅行政審批事項(xiàng)調(diào)查,按照規(guī)定提出合理建議。
第十五條 稅收管理員負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)核算不健全的納稅人應(yīng)納稅額的核定和調(diào)整工作的調(diào)查,提出核定和調(diào)整的建議。
第十六條 稅收管理員負(fù)責(zé)對未按期申報(bào)、繳稅的納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳,按照規(guī)定制作相應(yīng)文書并依法送達(dá)納稅人。
第十七條 稅收管理員要充分利用各種信息資料,對管戶納稅情況進(jìn)行分析,并按照工作計(jì)劃依法的納稅人進(jìn)行日常檢查,實(shí)地了解納稅人情況。
第十八條 稅收管理員在日常管理中發(fā)現(xiàn)存在“偷逃抗騙”稅嫌疑的納稅人,要按照規(guī)定及時移送稽查部門。
第十九條 稅收管理員對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和部門布置的其他日常管理工作也應(yīng)按照要求認(rèn)真完成。
第三章 納稅評估
第二十條 納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過掌握的納稅人各類內(nèi)、外部信息,運(yùn)用有效的方法和技術(shù)手段,按照規(guī)定的程序,對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)在規(guī)定期限內(nèi)履行申報(bào)納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)狀況進(jìn)行綜合評價的管理行為,是強(qiáng)化稅源管理的重要工作方法。
第二十一條 對企業(yè)進(jìn)行納稅評估,是稅源管理部門和稅收管理員的基本工作,是企業(yè)稅收管理員的重要工作職責(zé)。
第二十二條 稅收管理員應(yīng)對所管轄的企業(yè)有針對性地開展納稅評估,可根據(jù)其實(shí)際情況按月、季、年或生產(chǎn)經(jīng)營周期等進(jìn)行。
稅收管理員對所管轄企業(yè)原則上1年內(nèi)評估一遍,掌握管戶的實(shí)際稅源情況。
第二十三條 稅收管理員在納稅評估中主要負(fù)責(zé)評估對象的初步確定、實(shí)地調(diào)查、約談、對評估問題提出初步處理意見等工作。
第二十四條 稅收管理員要按照納稅評估的要求,根據(jù)分類管理的需要,有計(jì)劃、有針對性地采集相關(guān)涉稅信息,并輸入“一戶式”存儲管理。
相關(guān)涉稅信息包括靜態(tài)信息、動態(tài)信息、第三方信息。靜態(tài)信息是指根據(jù)分類管理及日常監(jiān)控的需要,采集的納稅人在一定時期內(nèi)一般不會變化的信息,包括生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備生產(chǎn)能力等。動態(tài)信息是指根據(jù)分類管理主、輔控指標(biāo)及日常監(jiān)控的需要,采集的納稅人每月有變化的信息,包括企業(yè)的資金流、貨物流等;第三方信息是指根據(jù)分類管理主、輔控指標(biāo)及日常監(jiān)控的需要,需從其他企業(yè)(單位)采集的相關(guān)信息,包括耗電量、水量、礦產(chǎn)部門收取的資源費(fèi)等。
對靜態(tài)信息實(shí)行一次性采集錄入;對動態(tài)信息可根據(jù)日常監(jiān)控需要原則上按月采集錄入;對第三方信息原則上由征管等部門統(tǒng)一采集或指定專人采集錄入。
第二十五條 稅收管理員在采集各種信息時,應(yīng)與巡查巡管、涉稅調(diào)查、日常檢查相結(jié)合,盡量做到一次下戶、全面采集、共享使用。
第二十六條 稅收管理員應(yīng)充分利用所采集的納稅人信息、計(jì)算機(jī)初審結(jié)果,結(jié)合管戶的實(shí)際情況和監(jiān)控重點(diǎn),進(jìn)行案頭綜合分析,初步確定重點(diǎn)評估對象。
第二十七條 稅收管理員要按照評估方案的要求,對存在疑點(diǎn)需進(jìn)一步驗(yàn)證的納稅人,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和約談。
(一)對一般性問題或者行為明確、疑點(diǎn)清晰的問題,可以直接進(jìn)入約談舉證。
(二)對于疑點(diǎn)不夠明確,不調(diào)查難以與納稅人約談的,可先進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,疑點(diǎn)初步明確后再進(jìn)行約談;約談后仍存在疑點(diǎn)的,可再次進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(三)對于存在遞進(jìn)關(guān)系的疑點(diǎn),實(shí)地調(diào)查和約談可同步進(jìn)行。
第二十八條 稅收管理員在實(shí)地調(diào)查和約談時,要經(jīng)稅源管理科(所)長批準(zhǔn),嚴(yán)格按照《河南省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行,并根據(jù)調(diào)查和約談結(jié)果,提出初步處理意見。
第二十九條 稅收管理員在納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在“偷逃抗騙”稅嫌疑的,要按照規(guī)定及時移送稽查部門。
第三十條 納稅評估結(jié)束后,稅收管理員應(yīng)將相關(guān)文書和資料及時整理、歸檔。并對納稅評估典型案例進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)稅收征管和完善納稅評估辦法建議。
第四章 納稅服務(wù)
第三十一條 納稅服務(wù)貫穿于稅源管理的全過程,稅收管理員應(yīng)在加強(qiáng)稅源管理的同時,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),方便納稅人,提高工作效率,降低稅收征納成本。
第三十二條 稅收管理員要樹立依法服務(wù)意識,在嚴(yán)格履行管理職責(zé)的同時,切實(shí)做好維護(hù)納稅人合法權(quán)益的各類服務(wù)事宜。
第三十三條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對納稅人進(jìn)行稅法、稅收政策和辦稅程序,特別是新出臺的稅收政策宣傳輔導(dǎo),確保納稅人了解稅法的渠道暢通。
第三十四條 稅收管理員要按照納稅服務(wù)的相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制、限時服務(wù)制等制度,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十五條 稅收管理員在對納稅人進(jìn)行管理、服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生稅收違法違規(guī)行為的情況時,應(yīng)及時提醒納稅人。
第三十六條 稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人的需求,提供個性化的納稅服務(wù)、輔導(dǎo)。
第五章 考核評價
第三十七條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)對稅收管理員的考核,并按照“以人為本,激勵為主,績效量化”的原則,建立起真正能體現(xiàn)稅收管理員工作績效和職責(zé)履行情況的考核指標(biāo)體系。
(一)對個體工商戶稅收管理員的考核。參考指標(biāo)主要有:登記率、戶月均稅負(fù)、虛假停業(yè)率等。
(二)對企業(yè)稅收管理員的考核。參考指標(biāo)主要有:管戶(按戶)稅負(fù)變化率、稅務(wù)違法案件發(fā)現(xiàn)戶(次)數(shù)、未按規(guī)定移交稽查率等。
第三十八條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對稅收管理員各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行量化分解,合理確定每項(xiàng)指標(biāo)分值,并按照“人機(jī)結(jié)合”的方法,定期進(jìn)行考核,至少每季全面考核一次。
對稅收管理員考核時,應(yīng)與執(zhí)法責(zé)任制考核、征管質(zhì)量考核相結(jié)合;應(yīng)與實(shí)地抽查、納稅人意見反饋相結(jié)合,確?？己藴?zhǔn)確性、科學(xué)。
第三十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用考核評價結(jié)果,建立與能級制相結(jié)合的激勵機(jī)制。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建立納稅評估主評制,設(shè)立納稅評估主、副評員,對主評員可設(shè)置較高的崗位基礎(chǔ)分和崗位福利待遇。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照考核評價結(jié)果,對綜合得分較高的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對較差的,在進(jìn)行批評教育的同時與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合進(jìn)行處罰。
第四十條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督,進(jìn)一步健全稅收管理員責(zé)任追究制度;對由于職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致稅收流失或重大稅務(wù)違法案件發(fā)生的,或存在違規(guī)、違紀(jì)等不廉行為的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十一條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展稅源管理能手評選活動。省、市、縣每級評選出一定比例的人員為本級稅源管理能手,授予“稅源管理能手”稱號,并與公務(wù)員年度考核和“能級制”相結(jié)合,給予精神物質(zhì)獎勵。
第六章 附 則
第四十二條 各省轄市國家稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)范制定具體的實(shí)施辦法、稅收管理員考核評價辦法、稅收管理員執(zhí)法責(zé)任追究辦法,并報(bào)省局備案。
第四十三條 本規(guī)范所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指縣級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四十四條 本規(guī)范由河南省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本規(guī)范自 年 月 日起執(zhí)行,原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第5篇 某稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科職責(zé)
負(fù)責(zé)國家進(jìn)出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實(shí)、日常監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)出口貨物退免稅的審核、年終清算;負(fù)責(zé)出口貨物退免稅信息化管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和維護(hù)工作;配合有關(guān)部門組織實(shí)施反騙稅檢查。
第6篇 稅收管理員崗位職責(zé)要求
一、負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)工作。
二、負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)納稅人的戶籍管理。
(一)新辦稅務(wù)登記事項(xiàng)的調(diào)查及稅種鑒定;
(二)變更稅務(wù)登記事項(xiàng)的調(diào)查;
(三)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人的調(diào)查;
(四)注銷稅務(wù)登記事項(xiàng)的調(diào)查;
(五)納稅人停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)的調(diào)查;
(六)對納稅人戶籍的巡查、漏征漏管戶的清理,以及非正常戶的處理。
三、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人申報(bào)納稅情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督管理;對納稅人逾期申報(bào),欠繳、查補(bǔ)稅款以及滯納金、稅收罰款的催報(bào)催繳;配合稅收保全和稅收強(qiáng)制措施的實(shí)施。
四、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人異常申報(bào)情況的調(diào)查核實(shí)。
五、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)實(shí)行定期定額和核定征收納稅人定額核定、應(yīng)稅所得率等征收方式核定或調(diào)整的調(diào)查核實(shí)以及有關(guān)通知的送達(dá)。
六、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人一般性違規(guī)違章行為糾正處理意見的提出和稅務(wù)處理文書的送達(dá)。
七、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人的納稅申報(bào)方式、延期申報(bào)、延期繳稅、申請減免稅、稅前扣除項(xiàng)目、申請退稅的調(diào)查核實(shí)。
八、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人納稅情況及相關(guān)涉稅事宜的日常監(jiān)督檢查。
九、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等情況的監(jiān)督管理。
十、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人稅控裝置的推廣應(yīng)用和日常管理。
十一、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人設(shè)置帳簿情況的督促檢查,對納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)制度和會計(jì)處理方法備案的管理;對會計(jì)制度與稅收差異建立臺賬進(jìn)行管理。
十二、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)代征稅款的單位和人員資格的調(diào)查核實(shí)與監(jiān)督管理。
十三、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人納稅信用等級評定的調(diào)查核實(shí)。
十四、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人的納稅評估或?qū)徍嗽u稅工作。
十五、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人其他涉稅事宜的調(diào)查核實(shí)工作。
(一)對納稅人申請自印發(fā)票的調(diào)查;
(二)對納稅人申請外出經(jīng)營活動的調(diào)查;
(三)對外埠納稅人銷售貨物報(bào)驗(yàn)登記的審查、使用經(jīng)營地發(fā)票的初審及發(fā)票的繳銷;
(四)對納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票種類、數(shù)量、版面的初審;
(五)對納稅人申請開具《進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》的調(diào)查核實(shí);
(六)對納稅人發(fā)生丟失、被盜發(fā)票和稅控裝置,以及遺失稅務(wù)登記證件的調(diào)查核實(shí);
(七)對有合并、分立、破產(chǎn)、欠繳稅款等情形的納稅人或其法人代表出境事宜的調(diào)查核實(shí)。
十六、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人年度征管檔案資料的歸集、整理、保管和歸檔。
十七、負(fù)責(zé)對分管區(qū)域內(nèi)納稅人稅源的監(jiān)控管理,掌握稅源變化情況,調(diào)查核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況,做好稅源動態(tài)分析,定期編報(bào)稅源分析和預(yù)測報(bào)告。
第7篇 某稅收征管資料檔案管理員崗位職責(zé)
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家《檔案法》及上級部門制定的各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度。
二、熱愛本職工作,自覺學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識,認(rèn)真做好征管資料的歸集、整理、裝訂、歸檔、保管、銷毀工作,努力提高檔案管理水平。
三、督促各部門及時移交檔案資料。
四、熟悉本單位檔案管理情況,及時、準(zhǔn)確地提供檔案資料,為征管工作服務(wù)。
五、按規(guī)定做好檔案資料的防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等工作。
六、按規(guī)定做好檔案資料目錄編寫、查(借)閱登記及報(bào)批、檔案資料移交工作。
七、按規(guī)定做好檔案室硬件設(shè)施維護(hù)工作。
八、在工作變動時,須辦好交接手續(xù)。
九、嚴(yán)格做好保密工作。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得擅自公布納稅人的信息、數(shù)據(jù)等,違者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第8篇 非稅收入管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行非稅收入管理的有關(guān)法規(guī)、制度,制定和完善全系統(tǒng)非稅收入管理制度、實(shí)施辦法;
3、負(fù)責(zé)擬訂年度工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全系統(tǒng)非稅收入管理工作,發(fā)現(xiàn)工作異常情況,及時報(bào)告;
5、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)非稅收入繳款書管理工作;
6、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)非稅收入管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
7、負(fù)責(zé)與財(cái)政、國庫、銀行等部門的協(xié)調(diào)工作;
8、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
票證管理或其他崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第9篇 稅收票證管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹總局稅收票證管理辦法,制定全系統(tǒng)稅收票證管理實(shí)施辦法;
3、負(fù)責(zé)擬定年度票證管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)匯總、審核全系統(tǒng)稅收票證需用量,及時傳遞給票證所,并向總局報(bào)送稅收票證需求報(bào)告和稅收票證年報(bào)工作;
5、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)稅收票證的設(shè)計(jì)、印制和領(lǐng)發(fā)工作的監(jiān)督檢查;
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查基層稅收票證使用、審核和管理工作,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報(bào)告;
7、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收票證章戳的備案和監(jiān)督管理工作;
8、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)損失、停用稅收票證的繳銷和管理工作;
9、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)保管到期稅收票證的核銷工作。
10、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)稅收票證管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
11、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
非稅收入管理或其他崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第10篇 稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總局稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作制度、辦法,制定全系統(tǒng)稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)工作制度、實(shí)施辦法等;
3、負(fù)責(zé)擬訂年度稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報(bào)告;
5、負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會審工作;
6、負(fù)責(zé)與本級國庫、財(cái)政對賬工作;
7、負(fù)責(zé)為稅收征管軟件提供稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)核算需求,做好全系統(tǒng)稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)核算的日常監(jiān)督檢查和考核工作;
8、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)資料的歸集、匯編工作;
9、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
10、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)保管到期稅收會計(jì)核算憑證的核銷工作;
11、負(fù)責(zé)與本級財(cái)政、國庫等部門的協(xié)調(diào)工作;
12、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
數(shù)據(jù)管理或其他崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第11篇 稅收數(shù)據(jù)管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總局稅收計(jì)統(tǒng)各類數(shù)據(jù)報(bào)表、重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控報(bào)表等工作制度,制定全系統(tǒng)報(bào)表工作制度、辦法等;
3、負(fù)責(zé)擬訂年度稅收數(shù)據(jù)管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收電月報(bào)、旬報(bào)、五日報(bào)、稅收會統(tǒng)報(bào)表、重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表指標(biāo)口徑的解釋和數(shù)據(jù)的匯總、審核上報(bào)工作;
5、負(fù)責(zé)根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的變化情況及時向有關(guān)部門提供修訂報(bào)表格式,督促完成修訂工作;
6、負(fù)責(zé)審核報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證報(bào)表數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確;
7、負(fù)責(zé)按月向稅收計(jì)劃崗、稅收綜合分析崗和重點(diǎn)稅源管理崗提供稅收計(jì)劃報(bào)表(電月報(bào)、旬報(bào)、五日報(bào))、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表等資料、并負(fù)責(zé)向相關(guān)部門提供稅收數(shù)據(jù)資料;
8、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
9、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)或其他管理崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第12篇 稅收計(jì)劃管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總局稅收計(jì)劃管理工作制度、辦法,制定全系統(tǒng)稅收計(jì)劃管理工作制度、實(shí)施辦法等;
3、負(fù)責(zé)擬定本年度稅收計(jì)劃管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核全系統(tǒng)稅收計(jì)劃管理工作,發(fā)現(xiàn)收入異常情況,及時報(bào)告;
5、負(fù)責(zé)草擬全系統(tǒng)稅收收入中長期發(fā)展規(guī)劃,編制、下達(dá)全系統(tǒng)年度、季度和月份稅收計(jì)劃;
6、負(fù)責(zé)研究完善稅收計(jì)劃編制方法,做好稅收預(yù)測分析基礎(chǔ)工作;
7、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收收入計(jì)劃執(zhí)行情況分析工作;
8、負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)月度、季度和年度稅收收入分析表和分析報(bào)告,做好分析資料和報(bào)告的上報(bào)工作;
9、負(fù)責(zé)對已公布的稅收數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分析解釋;
10、負(fù)責(zé)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門,根據(jù)稅收變化情況開展稅收專題調(diào)研分析;
11、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)稅收計(jì)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
12、負(fù)責(zé)與本級財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委等政府部門的協(xié)調(diào)工作;
13、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
重點(diǎn)稅源監(jiān)控或其他崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第13篇 計(jì)劃財(cái)務(wù)處收入稅收核算崗位管理員安全生產(chǎn)職責(zé)
1認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;
2負(fù)責(zé)計(jì)算每季度安全累積獎發(fā)放的個人所得稅,要保證依法計(jì)算、依法納稅。
3上崗按照規(guī)定著裝,掌握滅火和火場逃生知識,熟練正確使用各種防護(hù)器具和滅火器械;
4積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;
5積極參加安全文化建設(shè),培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣和安全價值觀。
第14篇 非稅收入管理制度
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)本區(qū)區(qū)級非稅收入收繳管理,建立規(guī)范化的區(qū)級非稅收入收繳管理制度,根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案〉的通知》(財(cái)庫〔_〕24號)、《上海市財(cái)政局、中國人民銀行上海分行〈關(guān)于印發(fā)上海市市級行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(滬財(cái)庫〔_〕29號)、區(qū)政府《_區(qū)非稅收入收繳管理制度改革方案》(青府發(fā)〔_〕89號)及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織(以下簡稱:執(zhí)收單位)根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的各類區(qū)級政府性非稅收入的收繳管理。
第三條根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定,政府非稅收入是指除稅收以外,由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財(cái)政體制的要求,政府非稅收入管理范圍包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。
我區(qū)非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業(yè)性收費(fèi)收繳著手,并將逐步在所有非稅收入范圍內(nèi)推行。
第四條區(qū)財(cái)政局是區(qū)級非稅收入收繳管理的職能部門,負(fù)責(zé)設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系,確定非稅收入收繳程序,并對執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實(shí)施管理和監(jiān)督。
第五條主管部門應(yīng)協(xié)助區(qū)財(cái)政局做好本部門非稅收入的收繳管理,并對本部門及下屬各執(zhí)收單位的非稅收入收繳業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第六條執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位非稅收入的收繳管理,確保非稅收入及時、足額地繳入?yún)^(qū)級國庫或區(qū)級非稅收入財(cái)政專戶(以下簡稱:財(cái)政專戶)。
第七條繳款人是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,負(fù)有繳納收費(fèi)義務(wù)的單位和個人。繳款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、足額地繳納收費(fèi)。
第八條代理銀行是指按照有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。
第九條區(qū)級財(cái)政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標(biāo)確定的商業(yè)銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務(wù)外,還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。
第二章收入收繳管理
第十條非稅收入收繳實(shí)行直接繳納和集中匯繳兩種方式。
直接繳納是指繳款人按照有關(guān)規(guī)定,持執(zhí)收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款,將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。
集中匯繳是指執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定,按日匯總開具《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》,將所收款項(xiàng)集中繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。
本著既方便繳款人,又有利于管理監(jiān)督的原則,對于無需當(dāng)場執(zhí)收的收費(fèi),一般實(shí)行直接繳納;對于必須當(dāng)場執(zhí)收的收費(fèi),應(yīng)實(shí)行集中匯繳。
第十一條直接繳納可采用以下形式:
執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》,由繳款人持《非稅收入一般繳款書》到本市各代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款,由代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶,《非稅收入一般繳款書》的收據(jù)聯(lián)需同時加蓋執(zhí)收單位印章和代理銀行收(轉(zhuǎn)或清)訖印章才能生效。
繳款人可采用現(xiàn)金方式繳款,也可在《非稅收入一般繳款書》(借方憑證)聯(lián)加蓋繳款人預(yù)留銀行印鑒后采取轉(zhuǎn)賬方式辦理繳款。
第十二條集中匯繳可采用以下兩種形式:
執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))直接收取有關(guān)款項(xiàng)的,執(zhí)收單位應(yīng)出具加蓋執(zhí)收單位收款印章的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))收據(jù)聯(lián)交繳款人,作為繳款憑證。執(zhí)收單位于當(dāng)日代繳款人將有關(guān)款項(xiàng)繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。
執(zhí)收單位需當(dāng)場執(zhí)收,無法使用收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》的,可按規(guī)定使用專用票據(jù)或通用票據(jù)當(dāng)場收取有關(guān)款項(xiàng),并根據(jù)當(dāng)日所收款項(xiàng),按收費(fèi)項(xiàng)目匯總填寫《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》,于當(dāng)日將所收款項(xiàng)繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。當(dāng)日匯總所收款項(xiàng)不足500元的,可與次日所收款項(xiàng)一并繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。
第十三條根據(jù)分級財(cái)政管理體制,凡涉及區(qū)與中央、市分成的收費(fèi),其分成比例應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院、財(cái)政部或市財(cái)政局規(guī)定,繳庫方式根據(jù)市財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章收入退付
第十四條非稅收入繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶后,確需退付的,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。根據(jù)各項(xiàng)非稅收入退付的性質(zhì)和退付頻率,收入退付分為財(cái)政審批退付和備用金退付兩種形式。
第十五條采用財(cái)政審批退付的,申請退付繳款人需填寫收入退付申請書交執(zhí)收單位,執(zhí)收單位審核同意且通過其主管部門審核批準(zhǔn)后,經(jīng)報(bào)區(qū)財(cái)政局監(jiān)繳部門審批通過,由區(qū)財(cái)政局開具《上海市非稅收入退還書》通過區(qū)級國庫或財(cái)政專戶將退付款項(xiàng)直接退給繳款人或劃入繳款人指定賬戶。
第十六條財(cái)政審批退付一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理。對于原以現(xiàn)金方式繳款且無銀行賬戶或銀行卡的個人,可采用現(xiàn)金退付方式。采用現(xiàn)金退付的,繳款人需憑身份證件和原繳款憑證向區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取加蓋現(xiàn)金戳記的《上海市非稅收入退還書》,到指定的國庫代理銀行或財(cái)政專戶開戶銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理現(xiàn)金退付。國庫代理銀行或財(cái)政專戶開戶銀行在核對信息無誤后,將現(xiàn)金退付給繳款人。
第十七條經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),采用備用金退付的,由區(qū)財(cái)政局為執(zhí)收單位開設(shè)備用金賬戶,專門用于非稅收入的退付。執(zhí)收單位收到繳款人退付申請后,經(jīng)審核同意可從備用金賬戶中先行預(yù)退,事后定期向區(qū)財(cái)政局申請補(bǔ)足備用金。
執(zhí)收單位申請補(bǔ)足備用金時,應(yīng)附繳款人退付明細(xì)資料,通過主管部門審核批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)財(cái)政局監(jiān)繳部門審批,審批通過后,區(qū)財(cái)政局通過區(qū)級國庫或財(cái)政專戶將退付款項(xiàng)劃入備用金賬戶。
第四章票據(jù)管理
第十八條區(qū)財(cái)政局是本區(qū)收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本區(qū)收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。
第十九條除國家另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取收費(fèi)應(yīng)使用上海市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財(cái)政收費(fèi)票據(jù)(即執(zhí)收單位向繳款人出具的收款收據(jù),以下簡稱:票據(jù))。
票據(jù)的種類包括通用票據(jù)、專用票據(jù)和《非稅收入一般繳款書》,通用票據(jù)和專用票據(jù)主要用于集中匯繳收費(fèi)項(xiàng)目,其使用范圍由區(qū)財(cái)政局根據(jù)各項(xiàng)收費(fèi)的具體征收管理需要確定;《非稅收入一般繳款書》分為收據(jù)與繳款憑證合一的繳款書和沒有收據(jù)聯(lián)的集中匯繳繳款書兩類。收據(jù)和繳款憑證合一的繳款書有繳款人直接繳納繳款書(含滯納金的繳款書)和執(zhí)收單位代收代繳繳款書(不含滯納金的繳款書)兩種,具體使用范圍由區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的收入收繳程序確定。
第二十條執(zhí)收單位憑《收費(fèi)登記購買證》申請購買適用票據(jù)?！妒召M(fèi)登記購買證》只限領(lǐng)證單位使用,任何單位和個人不得私自轉(zhuǎn)讓、出售、涂改和偽造。
第二十一條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度,設(shè)置票據(jù)登記臺賬,并定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)告票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫票據(jù),票據(jù)填寫錯誤,應(yīng)加蓋作廢戳記,并保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。
第二十二條各執(zhí)收單位應(yīng)建立健全票據(jù)監(jiān)管制度,任何單位和個人不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借財(cái)政票據(jù)。票據(jù)丟失的,應(yīng)及時通過區(qū)級媒體聲明作廢,并報(bào)告區(qū)財(cái)政局。
第二十三條票據(jù)存根應(yīng)妥善保管,保管期一般為五年。對于用量大、存放五年確有困難的票據(jù),經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù),由有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)登記造冊報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后銷毀。
第五章管理監(jiān)督
第二十四條區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入收繳的管理和監(jiān)督,建立健全收入收繳管理的各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。
第二十五條主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬執(zhí)收單位非稅收入收繳情況的管理和監(jiān)督,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,監(jiān)督檢查執(zhí)收單位非稅收入收繳情況,確保非稅收入及時、足額繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶。
第二十六條執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定正確填寫有關(guān)收費(fèi)憑證,保證非稅收入及時繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶;要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,做好相關(guān)管理工作;采取集中匯繳方式收款的,執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位,并由專人負(fù)責(zé),不得由一人兼任。
第二十七條繳款人要按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對執(zhí)收單位違反國家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為,繳款人有權(quán)拒絕繳款,并向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。
第二十八條繳款人有權(quán)向執(zhí)收單位了解所繳收費(fèi)的相關(guān)政策、法規(guī)以及收繳管理方式的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)窗口醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第二十九條執(zhí)收單位違反本辦法規(guī)定的,按國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)進(jìn)行處罰。
第三十條執(zhí)收單位違反財(cái)政票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的,按財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第三十一條受托代收單位未按規(guī)定將區(qū)級非稅收入繳入?yún)^(qū)級國庫或財(cái)政專戶的,按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十二條代理銀行或開戶銀行違反本辦法規(guī)定,故意延解、積壓、挪用收費(fèi)資金或拒收收費(fèi)資金的,一經(jīng)查實(shí),由代理銀行或開戶銀行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理財(cái)政業(yè)務(wù)的資格。
第15篇 建材城稅收管理制度
裝飾城稅收管理制度
一、入場商家需按照國家誠信納稅利國利民的原則納稅,不得偷稅、漏稅、偽報(bào)稅務(wù)款項(xiàng)。
二、入場商家須按規(guī)定在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證,購買稅務(wù)發(fā)票。不得使用收據(jù)、假發(fā)票等。
三、入場商家在消費(fèi)者購買商品后,須主動向消費(fèi)者出具稅務(wù)發(fā)票,不得以任何理由拒絕出具。
四、入場商家須配合國家稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的工作,主動接受檢查,如實(shí)申報(bào)稅收款項(xiàng)。
五、入場商家須按國家稅收制度按時交納稅款,不得以其他理由拖延、推遲交稅期限。
入場商家稅收申報(bào)程序
1、辦理營業(yè)執(zhí)照、國稅、地稅登記證。
2、有限責(zé)任公司需辦理企業(yè)代碼。
3、由商家向主管稅務(wù)所申辦發(fā)票準(zhǔn)購證
4、商家購買發(fā)票。
5、次月1-10日到主管稅務(wù)局申報(bào)營業(yè)稅。
