工作情況調查報告(15篇)

報告怎么寫

1. 背景介紹：簡述學前教育的重要性和當前的社會關注點，如兒童早期發(fā)展、教育公平等。

2. 研究方法：描述調查的范圍、樣本選擇、數據收集方式等，確保研究的科學性和可靠性。

3. 現狀分析：基于數據，分析當前學前教育的工作情況，包括教師資質、教學設施、課程設置等方面。

4. 問題識別：提出存在的問題，如師資短缺、教育質量參差不齊等，并給出具體實例。

5. 影響因素探討：分析影響學前教育工作的內外部因素，如政策環(huán)境、家長觀念等。

6. 案例研究：選取一兩個代表性地區(qū)或機構，詳細描述其學前教育工作模式和面臨的挑戰(zhàn)。

7. 建議與改進措施：針對問題提出可行的解決方案，強調提高教師待遇、加強專業(yè)培訓、優(yōu)化課程設計等。

第1篇 學前教育工作情況調查報告

學前教育工作情況調查報告

為進一步推動和促進我縣學前教育事業(yè)的發(fā)展，根據縣人大常委會的工作安排，近期縣人大教科文衛(wèi)工委牽頭組織部分委員在李希發(fā)副主任的帶領下，對我縣學前教育工作情況進行了調研，對全縣幼兒教育情況有了一個全面的了解。

一、學前教育工作的主要成績

近年來，在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府的關心和重視下，全縣學前教育工作正逐步走向正軌，發(fā)展趨勢良好。

(一)幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了_人，幼兒學前一年普及率達到了_%，學前二年普及率達到了_%，學前三年普及率達到了43%，呈現出良性發(fā)展的趨勢。二是辦學規(guī)模有所進展?，F在我縣有各級各類幼兒園達到了37所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設都已開始啟動。城關、武水、水東、香花嶺、金江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了公立或私立的幼兒學前教育點。

(二)管理體制逐步完善。當前，建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學前教育日常管理和業(yè)務指導、具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學管理的模式，改變了主管部門不明、政出多門的局面。

(三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關。二是開展多種形式的教學研討活動?？h基教股經常組織教學交流、觀摩活動，有效的促進幼教事業(yè)的發(fā)展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學前班和非法辦園活動。

(四)幼師隊伍逐步優(yōu)化。一是逐年招聘專業(yè)幼兒教師充實在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建立幼教機構點，二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。

二、學前教育存在的主要問題

(一)思想認識尚欠到位。我縣學前教育工作能有今天的發(fā)展利益于各級政府、各級領導重視、關心和支持，但從調查的情況看，對學前教育工作思想認識問題仍需進一步的重視和加強?？h教育局已作出一個《__縣學前教育三年行動計劃》，對2023年、2023年、2023年的全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設作了具體安排，但尚待縣政府研究和批轉執(zhí)行；從走訪過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，基本上沒有出臺學前教育發(fā)展規(guī)劃。2023年制定的《__縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，雖然寫到學前教育應如何發(fā)展問題，但政府目前還沒有出臺具體的實施方案，也沒有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關政策。

(二)發(fā)展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉(xiāng)入園差距極大，縣城入園率可達99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況卻參差不齊。二是教學條件不平衡，縣機關幼兒園可以進入市級先進行列，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)或差別很大，且大多數民辦幼兒園特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園普遍存在規(guī)模小、占地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無院，安全設施不到位，人員配備不符合要求，衛(wèi)生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低，月工資少的只有600多元，多的也只有1200元，且沒有參加醫(yī)保和社保，隊伍極不穩(wěn)定。三是師資條件不平衡。縣機關幼兒園師資力量較強，學歷合格率、業(yè)務水平和綜合素質都較高。而民辦幼師中，還有近20%的幼師為初中及初中以下學歷，高中及高中以上學歷的幼師中未經系統(tǒng)專業(yè)培訓的家庭保姆式教師也還為數不少，有的甚至缺乏保育常識，且年齡偏高，教學理念陳舊，教學方法手段呆板、落后。

(三)網點散、規(guī)模小、檔次低問題突出。從目前情況看，縣城幾所幼兒園的規(guī)模、占地都已顯得不能適應形勢發(fā)展的需要，而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡陋，特別是大沖、西瑤鄉(xiāng)缺乏辦中心園的條件。

(四)管理機制亟待規(guī)范。一是收費標準有待規(guī)范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價等手段來招攬生源。二是幼兒教學內容小學化現象較為普遍。學前教育應強調娛樂性，但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求，開設識字、拼音、算術等課程，讓一群童心未泯的孩子接受著小學教育的內容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監(jiān)管。

(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續(xù)不嚴，安全責任不清。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村幼兒園，其幼兒入園和離園交接手續(xù)不嚴，對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯合發(fā)出《關于規(guī)范使用幼兒接送機動車輛的通知》，但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送范圍，幼兒在接送車上的時間過長，個別司機為搶時間超速行駛，安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場所破敗，功能不全，隱患多。

三、進一步推進學前教育工作的建議

根據有關文件精神，結合本縣的實際情況，建議如下：

(一)提高思想認識，切實加強領導。縣、鄉(xiāng)政府和各級領導對學前教育在思想上要進一步提高認識，要成立相應工作班子，制定相應的政策，出臺可操作性的文件，以強化對該項工作的領導。

(二)制定發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施。要依法將幼兒教育納入地方經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我縣學前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實施意見，明確全縣學前教育工作目標、工作措施及各相關部門的工作職責；要努力創(chuàng)新計劃的實施工作機制，將三年行動計劃落實到位。

(三)制定優(yōu)惠政策，鼓勵民間辦園。縣政府應根據《民辦教育促進法》以及省政府的有關精神，本著積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的方針，盡快制定出臺__縣鼓勵民間力量創(chuàng)辦幼兒教育辦法。通過優(yōu)惠政策的扶持和引導，促進多渠道、多形式社會力量投入辦園，有效推動全縣學前教育適度規(guī)?；?、規(guī)范化以及網絡布局的合理化、科學化。

(四)加強幼師隊伍建設，提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓考試，再持證上崗制度；要加強幼教工作者的再教育工作，提高幼兒教師學歷的合格率；要采取措施，落實好民辦幼師資格認定、職稱評聘、創(chuàng)優(yōu)評先以及基本醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險等工作。

(五)完善機制制度，強化協(xié)同管理。對幼兒接送車超范圍接送以及取締非法辦園難問題，建議縣政府組織各相關部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進行集中整治；切實加強教育行政執(zhí)法力度，消滅安全隱患，確保全縣幼教工作安全、有序開展；縣財政應逐年增加學前教育管理工作經費，確保學前教育管理工作的有序進行。

第2篇 關于人口和計劃生育工作情況的調查報告

20__年11月16日，市人大常委會主任、黨組書記李長可，副主任周軍、劉燦，黨組副書記徐大強，委員王渝、吳俊及社工委負責人對我市人口和計劃生育工作情況進行了調查。調查組聽取了市人口和計劃生育局主要負責人就我市人口和計劃生育工作情況的匯報，深入到元石鎮(zhèn)桂泉村、師古鎮(zhèn)紅豆村等地實地查看了解基層人口計生工作開展情況;與市人口和計劃生育局機關及計生服務站干部職工、基層計生干部代表進行座談，聽取他們的意見和建議。現將調查情況報告如下：

一、人口和計劃生育工作的基本情況

近年來，我市人口和計劃生育工作按照科學發(fā)展觀要求，圍繞市委提出的二四六八和重返十強目標，以搞好災后再生育服務與恢復服務體系為重點，強化宣傳，夯實基礎，規(guī)范服務，扎實開展工作，取得了顯著成效。肩負著抗震救災的艱巨任務，我市人口計生工作仍然走在德陽市、四川省乃至全國前列，并創(chuàng)造了先進經驗。我市先后被評為全國、四川省以及德陽市人口計生系統(tǒng)抗震救災先進集體、全國計劃生育基層協(xié)會先進集體、全國人口計生宣傳工作先進集體、全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助先進單位、全省生育關懷行動先進集體;市人口計生局被省人事廳和省人口計生委授予集體三等功，連續(xù)三年保持了全國人口計生系統(tǒng)行風建設先進單位光榮稱號。2023年度，我市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預算等各項工作指標均優(yōu)于控制目標和任務數，圓滿完成了本年度人口計生工作任務。

(一)以貼心服務化解突出矛盾，維護社會穩(wěn)定

二是妥善處理手術并發(fā)癥，解決民困。上個世紀七、八十年代，全市施行節(jié)育手術遺留下來的并發(fā)癥有近80例。這些并發(fā)癥患者的訴求與群眾信訪案件逐年增加，解決的難度很大，加之部分重災鎮(zhèn)的再生育家庭生活十分困難，群眾的反映很強烈。市人口計生局變群眾上訪為干部下訪，認真調查，主動溝通，耐心解釋，積極治療，妥善處理。2023年，向并發(fā)癥患者和再生育困難家庭發(fā)放困難生活補助50.43萬元，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現因計生工作導致的集體上訪和越級上訪案件。

(二)宣傳工作成效突出，為災后重建增色添彩

探索創(chuàng)新人口計生宣傳工作，堅持大人口宣傳，主動參與，主動作為，主動融入;調整工作思路，按照新農村建設和特色村規(guī)劃，宣傳模式出新不出格，添彩不添亂;改變工作方式，堅持常態(tài)性宣傳，從群眾被宣傳轉變?yōu)橹鲃咏邮苄麄?注重宣傳結果，保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮(zhèn)紅豆村示范村建設，將人口文化、生育文化有機地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中，重點打造川西婚俗人口文化苑和愛情文化博物館，從思想觀念、價值取向、風俗習慣、倫理道德、行為規(guī)范等社會現象進行引導，從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關專家的高度評價。

統(tǒng)一規(guī)范了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內容，重建了220個人口文化大院，2075戶中心戶，恢復了宣傳陣地。開通短信平臺，舉辦電視有獎問答，開展《公開信》發(fā)表30周年系列紀念活動，以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。

(三)扎實開展基礎工作，創(chuàng)新規(guī)范管理模式

二是進一步規(guī)范了再生育申報與審批程序，制作了申報審批流程，嚴把再生育行政審批關，提高行政效能。今年8月，市人口計生局將災后再生育對象收養(yǎng)子女后懷孕的有關情況如實向上反映，并提出建議方案，得到省人口計生委的正式批復，將此參照《條例》相關條款進行審批，填補了全省災后再生育政策的空白。

三是嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口計生統(tǒng)計規(guī)定，堅持兩公開一監(jiān)督制度，開展經常性的封閉式調查，加大了統(tǒng)計數據質量的抽查力度，擠干統(tǒng)計水分，提高了人口計生統(tǒng)計質量，為第六次人口普查起到了積極的作用。

四是切實做好技術服務工作?？朔鞣N困難，堅持為育齡群眾提供技術服務。并強化技術服務規(guī)范，嚴格按照手術常規(guī)與操作程序，安全施行各類節(jié)育手術。以流動服務車為載體，組織技術人員深入基層開展三查服務。今年，全市參加免費三查的婦女就達90969人次。與此同時，我市在德陽率先實施優(yōu)生促進工程項目，切實減少了出生缺陷的發(fā)生。

五是編制了《什邡市村級人口和計劃生育工作規(guī)范》，在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統(tǒng)計、政策解釋等五大項規(guī)范和村級三清四勤工作制度進行了統(tǒng)一要求，受到了省、市領導好評，在全省進行推廣應用。

(四)探索實施惠民政策，強化利益導向機制

我市在全面落實獨生子女父母獎勵、計生獎勵扶助、0～6周歲獨生子女平安保險、育齡婦女節(jié)育手術保險、免費技術服務項目等5項國家、省、市出臺的計劃生育獎勵政策的同時，還開展三結合幫扶，通過積極爭取，組織實施幸福工程――救助貧困母親項目，探索實施了七大惠民政策，不斷豐富計劃生育利益導向機制的內涵和外延。今年，我市兌現給計劃生育家庭的各項獎勵政策總額達到1400萬元，使近6萬個計劃生育家庭直接享受到了改革發(fā)展的成果。

一是從2023年起，探索實施了獨生子女死亡(傷殘)家庭補助制度。二是為特別扶助對象發(fā)放新型農村醫(yī)療合作保險自籌金補助。三是參照國家獎勵扶助政策標準，實施城鎮(zhèn)雙方無業(yè)居民獨生子女戶與雙女戶扶助政策。四是實行長效避孕節(jié)育措施獎勵辦法，由本級財政按每人100元的標準給予落實長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女一次性獎勵。五是將農村人口中，收養(yǎng)子女后放棄生育無親生子女的，納入本市獎勵扶助范圍，參照國家獎勵扶助政策標準，發(fā)放獎勵扶助金。六是積極探索農村半邊戶中獨生子女和雙女戶的獎勵扶助政策。七是組建全國首支人口計生志愿者服務隊伍，啟動人口計生志愿者服務項目，從第一批獨生子女中招募了志愿者，為實行計劃生育的第一批家庭提供生產、生活幫助與健康服務。

二、對人口和計劃生育工作的建議

(一)市人民政府要以科學發(fā)展觀為指導，進一步穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質，統(tǒng)籌解決新時期人口問題，加強服務，繼續(xù)創(chuàng)新，使我市人口計生工作再上新臺階，推動建設人口均衡型社會。

(二)人口計生主管部門和各相關部門應學習借鑒各地先進經驗，建立聯動協(xié)作機制，強化屬地化管理，實現均等化服務，完善流動人口管理服務體系。

(三)目前基層對人口計生工作有所松懈，人口計生工作網底工程有所削弱，違法違規(guī)生育現象在個別地區(qū)有所抬頭。市政府和有關部門對此應高度重視，嚴格依法管理，切實加大執(zhí)法力度，管理與服務并重，多管齊下，綜合治理，確保我市人口計生工作目標圓滿實現。

第3篇 關于我市學前教育工作情況的調查報告

關于我市學前教育工作情況的調查報告

古滕墨客

為了促進我市學前教育快速健康發(fā)展，提高我市十五年基礎教育的整體水平，滕州市民盟對全市學前教育工作進行了調研，到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，分別聽取當地政府和有關單位關于學前教育發(fā)展情況的匯報，聽取了市教育局有關學前教育情況匯報，實地察看了部分市直公辦、民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村幼兒園等近20所幼兒園，召開11個各種類型座談會，聽取各方面意見、建議，比較全面了解和掌握了我市學前教育工作的情況?，F報告如下：

一、我市學前教育基本情況

近年來，我市學前教育工作取得了長足發(fā)展，基本形成了以示范性幼兒園為重點，以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種辦園形式相結合的發(fā)展格局。

一定程度滿足了全市學前教育的需求。

第4篇 海州區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況的調查報告

為了進一步推動我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)工作深入開展,有效促進保增長、保民生、保發(fā)展有關政策的貫徹落實,根據人大常委會的工作安排,6月中旬,我們組織調查組,通過實地走訪、座談等形式,對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解?，F將調查情況報告如下:

一、我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作基本情況

1、領導重視,提高認識。區(qū)政府和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的實際行動,建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城鄉(xiāng)低保工作機制,工作職責明確,形成了政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的管理體制。結合我區(qū)實際,先后下發(fā)了《海州區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區(qū)農村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。通過懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))低保工作人員的業(yè)務培訓,不斷提高工作能力和工作水平。

2、制度完善,操作規(guī)范。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,區(qū)政府和民政部門結合實際,不斷健全完善各項工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進低保工作水平的不斷提高。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象實行一戶一檔分級管理和網絡化管理,在具體管理上,規(guī)范了最低生活保障的準入和退出機制,做到了動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。在今年開展的復審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。

3、資金到位,統(tǒng)一發(fā)放。區(qū)財政每年將城鄉(xiāng)低保配套資金列入財政預算,民政部門想方設法積極向上爭取低保補助金。為了加強對全區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的發(fā)放管理,我區(qū)財政統(tǒng)一設立低保資金專戶,低保資金由財政部門按民政部門核準的數字,將低保資金撥付到指定的銀行,統(tǒng)一打卡發(fā)放,低保資金發(fā)放效率得到提高,低保資金管理更加規(guī)范,確保了低保資金的安全和專款專用,杜絕了擠占、挪用、克扣等現象的發(fā)生,政府信譽度也得到了進一步提升。

二、存在的主要問題

一是申請對象多,收入核實難。低保范圍均以家庭收入為標準,家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準確核實申請人的家庭收入,這也是容易造成低保對象不準確的制度性根源,同時也為人情保、關系保提供了滋生的空間。

二是低保隊伍建設還需要加強。部分基層低保工作人員對低保政策了解不夠,運用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現偏離或違背低保政策的現象,從而造成一些不好的社會影響。

三是少數人思想認識存在誤區(qū)。針對低保對象的優(yōu)惠待遇越來越多,少數人把低保當成永久性福利,當做養(yǎng)老保障,造成就業(yè)不如吃低保等現象。

三、幾點建議

城鄉(xiāng)低保工作是我國社會保障體系的重要內容和基礎工程,是保障民生、維護民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問題,提出以下建議:

1、加大宣傳力度,進一步提高干部群眾思想認識。城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關職能部門要通過多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會對低保工作的認識。要改變落后觀念,積極引導群眾由主動申請低保向積極走出低保的轉變。通過宣傳,不斷提高政策公開透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

2、強化動態(tài)管理,進一步完善城鄉(xiāng)低保工作機制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學、廉價住房等配套政策結合起來,完善以低保為主體的社會救助體系。就業(yè)部門要加強對低保對象的就業(yè)培訓,努力促進低保對象就業(yè),使有勞動能力的低保對象逐步退出低保。二是加強對全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的跟蹤調查核實,力求動態(tài)管理的準確性、及時性,要根據低保家庭收入變化進行核審調整,根據具體情況取消或降低補助金,對低保對象做到進出有序。

3、夯實隊伍建設,進一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平。基層低保管理工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的突出問題。要根據工作需要,選配綜合素質高、業(yè)務能力強的人員充實到低保工作隊伍中來。同時,要加大對低保工作人員的業(yè)務培訓力度,定期組織低保工作人員學習相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識,在培訓中突出理論與實際結合,注重工作經驗交流,不斷強化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務能力,增強責任意識,確保城鄉(xiāng)低保各項工作落到實處。

第5篇 對村級婦女組織建設及工作情況的調查報告

指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省徑公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。全鎮(zhèn)總面積76.65平方公里，其中耕地面積3025公頃。轄區(qū)內設立行政村15個，居委會2個，村民小組147個。全鎮(zhèn)總人口4.19萬人，女性 13218人。該鎮(zhèn)積極開展“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，有2個村創(chuàng)成“金壇市小康家園示范村”，有4個村達到“省徑綠化示范村”標準，在推進城鄉(xiāng)一體化建設長效管理考核中，指前鎮(zhèn)名列前茅。按照市委、市政府和江蘇省國土資源廳《萬頃良田建設工程試點方案》的工作要求，在全省率先實施的“萬頃良田建設工程”已經圓滿完成。近年來先后獲得了“金壇市工業(yè)經濟先進鎮(zhèn)”、“金壇市建筑業(yè)強鎮(zhèn)”、“常州市特色農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“常州市新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省重點中心鎮(zhèn)”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

作為黨領導下的群眾團體，婦聯組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會建設和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯組織作用，積極推進指前經濟建設，成為一個值得思考的一個課題。為此，圍繞村級婦女組織建設，結合金壇市婦聯提出的基層婦女組織建設年活動，我們對全鎮(zhèn)15個村婦代會的工作開展情況和組織作用發(fā)揮情況進行了調查與分析。

一、基本情況

指前鎮(zhèn)15個行政村，均建立婦女組織。2023年村委換屆選舉產生村委委員75名，其中女性20名，同時由政府任命產生15名村婦代會主任，其中支委成員14名，村委成員15名(14人交叉任職)。15名村婦代會主任中黨員14人，從事婦女工作20年以上的有1人，2023年以上的有9人，2023年以上的有2人。成員的構成特點有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村婦代會主任年齡偏大，平均年齡為44.1歲，其中35歲以下的3人，36-45歲的2人，45-55歲的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大專以上學歷1人，高中、中專學歷5人，初中學歷9人。目前來看，村婦代會能很好發(fā)揮作用的有5個，正常發(fā)揮作用的有9個，發(fā)揮作用較差的有1個，各村婦代會主任均兼任其它工作。

二、目前存在的問題

總體上，各村婦代會都能積極主動地開展婦女工作，調動了廣大農村婦女參與經濟建設的積極性和主動性，推動了婦女參與經濟社會的發(fā)展。村婦代會的工作雖能基本適應新形勢的發(fā)展要求，但也存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

(一)婦代會主任兼職現象普遍。由于村兩委職數限制，現各村婦代會主任大部分為兼職，一般是兼任計生、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散,投入在婦女工作上的精力相對較少，導致部分村婦代會主任不能全身心地開展婦女工作，疲于應付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯工作的落實和創(chuàng)新。

(二)個別村黨支部、村委會對婦代會工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”作用，將婦女工作片面理解為婦聯的工作，且由于2023年村委換屆選舉工作中遺留下來的問題，現在個別村村委之間的關系仍很微妙，存在個別村婦代會主任與村主職領導之間的關系不融洽現象，導致婦代會工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。

(三)個別村婦代會工作經費得不到保障。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，現在我鎮(zhèn)仍有部分村婦代會的工作經費未納入村財預算，沒有固定的工作經費，且經費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務，影響了工作的開展。甚至有的村沒有固定的收入來源，經費也有限，村級活動經費本身已經不足，真正用到服務婦女上的費用就更少了。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動;有的甚至是節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?還有的是布置開展婦女維權宣傳工作和文體活動，但是沒有經費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦代會班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。前段時間，蘆家村婦代會擬成立百花協(xié)會，鎮(zhèn)婦聯請示領導下撥給她們2023元資金，其余經費、設施得由村里面自行配套。相對蘆家村來說，集鎮(zhèn)村經濟實力強，經費應該還能到位，但對其他村來說，就不一定了。

(四)各村婦代會主任工資待遇偏低。該鎮(zhèn)村干部工資按村級綜合經濟和社會事業(yè)發(fā)展制定崗位目標管理考評，根據量化、非量化指標進行評分，村副書記、社長、會計均占書記90%，副社長占85%，婦代會主任占80%。從工作總量來說，婦代會主任相比副社長要多得多，但工資待遇卻比副社長低。從崗位特性來說，婦代會主任都是女性，一但任命基本不怎么調整，而副社長卻是培養(yǎng)對象，幾年下來就可提為社長，但婦女主任崗位比較固定，影響了她們的工作積極性。

三、建議和意見

1、要夯實婦女工作基礎。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯組織是黨領導下的政治性群眾團體。切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯組織的生機與活力，是新時期婦聯組織建設的關鍵，也是組織婦女參與社會主義新農村建設的基礎。農村婦女是農村中最脆弱的群體之一，她們在遇到困難的時候最需要得到組織的關懷和照顧。廣大農村婦女最信賴的還是婦聯組織。婦聯組織能否全心全意為這部分婦女群眾辦好事、服好務，關鍵是要加強基層婦女組織建設，確保人員到位，使婦代會達到合格村婦代會的基本要求，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋到所有的婦女群眾，并把農村婦女當成重點關注對象，經常關心她們的疾苦，了解她們的困難，幫助她們解決生產、生活中的問題。

2、要幫助爭取婦代會工作經費，切實保障活動開展。經費是婦聯組織活躍發(fā)展的必要條件，解決婦女工作經費問題，仍需要各級、各部門的支持與合作。各村黨支部、村委會要支持婦女組織依照婦聯章程獨立自主地開展工作，并提供必要的物質條件和經費保障，活動經費應根據婦女人口的數量，結合各村的經濟狀況，列入村級財政預算，確保村婦代會工作開展有保證。

3、在提高村婦代會的責任意識的同時提高主任的待遇。要積極引導村婦代會主任調整工作定位，把工作重點放到婦女工作上來，在保證做好婦女工作的前提下，兼顧做好其他分管的工作。要重視婦女干部的培養(yǎng)工作。重視女黨員的發(fā)展工作以及女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，使村級領導班子后備干部中女性比例逐步提高。要有計劃地對大批婦女干部進行培訓，提高她們的政治、文化、技術經營管理水平和工作能力。通過舉辦女干部短期培訓班，積極搭建平臺為她們提供交流、學習機會，使廣大女干部在學習和實踐中發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點，更好地適應崗位需要。

4、開展村婦兒之家的創(chuàng)建活動。加強村婦兒之家建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是充分發(fā)揮婦聯優(yōu)勢，更好地動員組織農村婦女投身經濟建設，促進社會平安和諧的需要。要在鞏固2023年村級換屆選舉成果的基礎上，堅持黨建帶婦建，堅持高標準、嚴要求，著重抓好村婦兒之家建設活動。要不斷完善婦兒活動陣地建設，建立健全相關工作制度，指導各村婦代會認真做好資料的整理存檔工作。村婦代會要充分發(fā)揮活動陣地作用，組織婦女學習、培訓、活動，活躍婦女群眾的生活，增強婦女組織的凝聚力。

村級婦女組織是開展農村婦女工作的重要組織保障,是做好農村婦女工作的前提, 只有采取有效措施，切實加強村級婦女組織建設，不斷提高農村婦女干部整體隊伍素質,才能更好地發(fā)揮重要作用。

第6篇 以工哺農工作情況調查報告

××縣是全市17個縣市中面積最大的一個縣，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個行政村、23萬人口，其中農業(yè)人口19萬，總人口在東西兩山10個縣中最多。同時，××資源比較豐富，尤其煤炭資源儲量大，為1600平方公里、153億噸，年產原煤1000萬噸左右，是全國三大優(yōu)質主焦煤基地之一和100個重點產煤縣之一。20__年，全縣國內生產總值37.8億元，財政收入12.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10408元，農民人均收入3563元，是近年來全市經濟社會發(fā)展較快的一個縣。

一、實施“以工哺農”的主客觀因素

從主觀上講，××縣歷屆縣委、縣政府已經意識到煤炭工業(yè)發(fā)展中的問題，主動提出走“以工哺農”的發(fā)展路子。早在上個世紀90年代，就提出了“地下支持地上”、“實施煤炭農業(yè)戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，后來多年在不懈努力下，“以工哺農”工作得到了進一步完善和推進。但由于受煤炭工業(yè)經濟效益差等方方面面因素的制約，效果還不是十分明顯。這一工作真正發(fā)生大突破、大變化，是在20__年以后的幾年間。隨著經濟的快速發(fā)展，我縣經濟和社會結構發(fā)生了深刻變化，縣域經濟總體實力顯著增強。這表明××縣整體上已具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力和發(fā)展環(huán)境。?

從客觀上講，××縣產業(yè)結構的不平衡性、農民收入的懸殊和可持續(xù)發(fā)展的危機性，迫使我們必須走“以工哺農”的發(fā)展之路。表現在產業(yè)結構的不平衡性上，縣農業(yè)產業(yè)在整個國民經濟中的比重過小，工業(yè)比重超大。近幾年，工業(yè)經濟的快速發(fā)展，完全有實力和責任對農業(yè)進行反哺。表現在農民收入的懸殊性上，××作為煤炭大縣，近年來，隨著煤炭市場形勢好，一批礦主靠資源富了起來，造成了一邊是擁有巨額資產的大款，一邊是為溫飽而奔波的貧困百姓。如果解決不好兩極分化的問題，將直接威脅到我們黨的執(zhí)政基礎。所以，從維護群眾利益的長遠目標出發(fā)，我們在全省率先提出開展“一礦一業(yè)一事”活動，以縮小這種差距?！痢烈悦禾抗I(yè)為主拉動經濟發(fā)展，受煤炭資源的不可再生影響，經濟發(fā)展的后勁不足。要實現可持續(xù)發(fā)展，唯一的選擇就是依托和抓住煤炭工業(yè)加快發(fā)展的有利時機，增加對農業(yè)的支持，帶動絕大多數人致富。

二、“以工哺農”工作的基本做法

一是“以財貼農”。就是在縣域經濟總體水平不斷提升、財力不斷增加的前提下，調整財政支出結構，集中財力，重點向“三農”傾斜，改善貧困鄉(xiāng)村的基本生產條件和生存環(huán)境，讓公共財政普惠貧困群眾，為他們穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件，奠定基礎。××縣近幾年煤炭工業(yè)化步伐明顯加快，經濟總量大為提高，全縣財政收入一年一個新臺階。在這種情況下，縣財政每年拿出“兩個1000萬元”扶持農業(yè)產業(yè)化和新農村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也都拿出100到300萬元不等的資金支持“三農”工作。目前，全縣10萬畝小雜糧基地、沿黃8萬畝花椒基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關王廟3萬畝核桃基地、西坡和西交口3萬畝翅果樹、城北垣3000畝葡萄基地初具規(guī)模，牛、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖戶覆蓋全縣，分別達到283戶、270戶和333戶。同時，琪爾康、戎子酒莊、盛寶王、高天牧業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，組建了蘋果、翅果、養(yǎng)豬等26個不同類型的專業(yè)合作社。全縣形成了龍頭帶基地、基地連農戶、農戶辦中介、中介帶農民的產業(yè)化發(fā)展新格局。

二是“以煤強農”。煤炭工業(yè)和農業(yè)的關系，是既相互促進、又相互制約的關系?！耙悦簭娹r”就是通過充分發(fā)揮煤炭這個優(yōu)勢，拉動經濟增長。同時，積極實施煤炭農業(yè)戰(zhàn)略，用煤炭積累的資金扶持農業(yè)發(fā)展，帶動農民致富，實現共同發(fā)展。這又分為兩種形式：一種就是企業(yè)直接參與農業(yè)生態(tài)建設和農村基礎設施建設。從20__年起，我們在全縣倡導開展了“一礦一業(yè)一事”活動，倡導全縣煤礦老板噸煤拿出30元以上，創(chuàng)辦一個促進農民增收的非煤項目，辦一項農民群眾渴望的社會公益事業(yè)。幾年來，全縣煤礦企業(yè)先后拿出10多個億，使一條條縣、鄉(xiāng)、村公路建成，一座座新建學校落成，一批批重點工程剪彩，一座座大山得到綠化。同時，針對大量開采煤炭造成地面下陷，給人民群眾的生產生活帶來極大影響，政府大力倡導煤老板出錢，建設新農村，實行移民搬遷。幾年來，我們選擇了棗嶺的史家溝、西坡的東溝、管頭的燕家河等礦區(qū)農村作為試點，房屋統(tǒng)一規(guī)劃修建，水電暖配套齊全，統(tǒng)一綠化美化，讓村里人過上了城市人的生活。抓農村分配體制改革，化解了村企矛盾，縮小了貧富懸殊，平衡了群眾心理，扶持了農村發(fā)展，支持了農民致富。這一做法被專家譽為“資源富集地區(qū)創(chuàng)建和諧社會的全新思路”。

另一種就是以實施大項目、大工程拉動農村經濟發(fā)展。這幾年，是××基礎設施建設項目最多的一個時期。從20__年到20__年，先后啟動了100多項基礎設施建設工程，極大刺激了建設領域的消費。同時，隨著煤炭產業(yè)鏈條的延伸，一批大電廠、焦化廠相繼建成 ，可直接吸收農村勞動力10000多人轉移進廠務工，同時也有效地帶動了第三產業(yè)發(fā)展，為農民工轉移提供了就業(yè)崗位。實踐表明貧困戶中只要有一人實現離開土地經營，這個家庭穩(wěn)定脫貧就有了收入保障，真正達到“辦好一個廠，致富一方人”、“一人進了廠，全家就脫貧”。

三是“以農養(yǎng)農”。就是引導和扶持貧困群眾，立足自身條件，適應市場經濟要求，推進農業(yè)產業(yè)化，增強農民收入?！痢吝@幾年主要抓住了畜牧、花椒兩個產業(yè)重點和蘋果、核桃、翅果三個優(yōu)勢產業(yè)，規(guī)模上擴張，品質上提高，效益上增加，覆蓋和帶動貧困群眾投身到產業(yè)開發(fā)中來，在全縣形成了種植、加工、銷售一條龍的產業(yè)化生產格局，使這兩個產業(yè)在農民收入中的比例大幅提升。同時，通過扶持畜牧、果品龍頭企業(yè)，覆蓋貧困群眾;通過實施科技扶貧項目示范，來輻射帶動貧困群眾;通過小額貸款，扶持到每一個貧困戶;通過移民搬遷為山莊窩鋪貧困群眾再造生存環(huán)境;通過整村推進項目實施逐步蠶食貧困村;因地制宜，扶持致貧原因不同的貧困戶實施退耕還林、旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、經濟林、勞務輸出等增收工程;通過從煤礦企業(yè)籌措資金，實施農民實用技術培訓、貧困學生救助、農民大病統(tǒng)籌等工程，關愛農民，扶持農村，引導廣大農民脫貧致富。

四是“以城帶農”。就是通過統(tǒng)籌產業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展，大力建設各具特色的小城鎮(zhèn)，吸引更多的農村人口落戶城鎮(zhèn)，促進農民致富，帶動農村發(fā)展。加快推進城鎮(zhèn)化進程，吸納農村群眾向城鎮(zhèn)轉移，通過轉移農民來減少農民，通過減少農民來富裕農民，這是××推進城鄉(xiāng)一體化改革的根本所在，更是××縣農村改革的一大特點。這幾年，××始終堅持以中心縣城為支撐，以一大批新農村為樣板，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。首先，加快縣城擴張。縣城是全縣的政治經濟文化中心，也是一個縣展示綜合實力的窗口，更是引領鄉(xiāng)村文明進步的龍頭。縣城發(fā)展實施“西改東擴、提質增容”戰(zhàn)略，完善了城市規(guī)劃，按規(guī)劃建設，按規(guī)劃實施，按規(guī)劃發(fā)展。幾年間先后投資10多個億，不僅使城市面積比10年前擴展了2倍，人口增加了2/3，而且增強了城市服務功能，提高了城市發(fā)展品位?！痢吝€計劃用5到10年的時間，使縣域面積達到10平方公里，人口由現在的5萬多人增加到10萬人。其次，建設一批明星小城鎮(zhèn)?，F在我們10個小鎮(zhèn)的規(guī)劃已全部高標準完成，在縣、鄉(xiāng)兩級政府強有力的推動下，正在有序有力遞次推進?！笆濉币詠恚〕擎?zhèn)建設新增投資8個多億，新建了一批像棗嶺、管頭、西坡、雙鶴等品位高、功能全的明星小城鎮(zhèn)，有力地提升了城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。第三，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)功能。在高標準建設小城鎮(zhèn)的同時，新農村建設扎實啟動，20__年開始試點，20__年重點推進，今年搞連片區(qū)建設。目前，兩個工礦型新農村建設連片區(qū)、一個城效型連片區(qū)、一個農區(qū)型連片區(qū)正在加緊推進，使全縣呈現出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的新格局，帶動轉移農民達3萬人以上。這些農民主要從事商貿、餐飲、物流等服務業(yè)，收入占到了農民收入的7成以上。

三、實施“以工哺農”取得的顯著成效

經過10多年特別是近三、四年來的發(fā)展，××縣“以工哺農”工作凸現出了顯著的區(qū)域特點，呈現出了強勁的發(fā)展態(tài)勢，人民群眾從中得到了更多實惠。全縣初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、社會融洽和諧的局面。據初步統(tǒng)計，到目前，××縣“以工哺農”工作多種渠道累計投入已達10個多億，建成和在建具有帶動能力的農業(yè)龍頭企業(yè)4個，形成了畜牧、花椒、蘋果、核桃、翅果五大產業(yè)基地，吸納帶動農民就業(yè)可達20__0多人。

××縣“以工哺農”工作特別是開展“一礦一業(yè)一事”活動這一有效的形式，積累了可喜的經驗。一是有利于構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，實現共同富裕。政府倡導“工業(yè)反哺農業(yè)”、“礦幫村，富幫窮”、“先富帶后富，實現共同富?！保姑旱V經營者和農民群眾形成了一種共生共存的利益共同體，科學地把中央一號文件精神要求和××實際結合起來，建立了煤礦發(fā)展帶動農村經濟發(fā)展的新模式。二是有利于農村基礎設施建設，改善農村公益事業(yè)，農民得到了更多的實惠?！耙坏V一業(yè)一事”活動使××縣實現了從過去的以政府投資為主，到政府投資與民間投資相結合的轉變，豐富了“以工哺農”的形式，把“兩個趨向”理論化成了生動的實施方式，使“以工哺農”政策不再是抽象的理論，而是實實在在的辦法，在實踐中走出了一條以工促農、加快發(fā)展的新路子，加快了全面建設小康社會的步伐。三是有利于加快產業(yè)結構調整步伐，培育壯大新型產業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。通過開展“一礦一業(yè)一事”活動，煤礦企業(yè)有效發(fā)揮積累資金，不斷調整投資方向，積極發(fā)展非煤產業(yè)，改善農村基礎設施環(huán)境，興辦公益事業(yè)，有力地促進了“三農”問題的解決。四是有利于樹立煤礦形象，展示企業(yè)家風采，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！耙坏V一業(yè)一事”活動為煤礦企業(yè)回報社會搭建了平臺，煤礦企業(yè)通過支持農業(yè)發(fā)展，改善農村基礎設施，帶動農民致富，既樹立了自身形象，又為自己生產經營和發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。

四、“以工哺農”工作中存在的問題及建議

一是煤礦無序停產整頓，牽制了“以工哺農”工作的開展?！耙怨げ皋r”主要靠的就是煤炭工業(yè)發(fā)展積累的資金。而自從煤炭市場形勢好以來，煤礦安全事故就不斷發(fā)生。當前的現狀是，在一定區(qū)域內，一旦一所煤礦發(fā)生事故，所有煤礦都要停產整頓。特別是國家出臺重大安全事故行政責任追究制以來，這一現象更為嚴重。這種無序停產整頓使煤礦一年干不了多長時間。這就使得煤礦經濟效益下落，“一礦一業(yè)一事”活動從質量和進度上就受到非常大的影響，“以工哺農”工作也進展緩慢。建議上級能充分考慮這一問題，采取措施加以解決，維護煤礦正常的生產和經銷秩序，保護和支持地方全力推進“以工哺農”工作深入開展。

二是政策措施滯后發(fā)展，影響了“以工哺農”工作的進行。在開展“以工哺農”工作的實踐中，有不少的難度：一方面，有的政策在基層落實存在難度;另一方面，對于煤炭企業(yè)參與發(fā)展畜牧業(yè)、建設生態(tài)林業(yè)等產業(yè)，缺少系統(tǒng)有效的政策扶持。這都不利于“以工哺農”工作的持續(xù)推進。所以，上級應盡快出臺鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展接替產業(yè)的相關政策。一是制定鼓勵措施，支持地方煤炭企業(yè)參與生態(tài)產業(yè)開發(fā)。二是出臺剛性措施，引導地方煤炭企業(yè)開發(fā)接替產業(yè)。按照一企興一業(yè)，一業(yè)富一方的思路，作出硬性規(guī)定，從而依托煤炭資源，發(fā)掘其它資源，整合優(yōu)勢資源，培植非煤產業(yè)。如規(guī)定：凡是煤炭企業(yè)，都要依托自身的年產量，必須興辦規(guī)模不等的非煤產業(yè)，而且科技含量要高。對于不發(fā)展非煤產業(yè)的煤炭企業(yè)，加大并增加稅收征收力度?；蚴菑拿禾繌臉I(yè)銷售收入中提取一定的比例，建立煤炭轉產基金，支持產業(yè)結構調整。三是創(chuàng)新干部考核機制，激發(fā)各級干部扎扎實實抓好煤炭企業(yè)結構調整。如以調產力度的大小和經濟效益為中心，對各級干部進行考核，從而把干部的工作著力點引導到作好煤炭結構調整文章，拉長產業(yè)鏈條，保持經濟可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

三是繼續(xù)深入推進“以工哺農”工作，需要解決發(fā)展中的兩個問題。從××縣實施的情況來看，“以工哺農”工作存在著兩個方面的傾向。一方面傾向眼前利益。我縣煤礦企業(yè)在解決“三農”的問題上，就是給老百姓修路、修學校等等，并沒有更多興辦一些能長期讓農民群眾受益的產業(yè)。另一方面是盲目發(fā)展?！耙怨げ皋r”政策提出以后，煤礦企業(yè)只是盲目支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，一個現實的問題是忽略了人才、技術和產業(yè)形勢發(fā)展的要求，致使企業(yè)反哺農業(yè)的生命力不強。針對這兩個問題，我縣已在今年的實施中開始糾正。這里建議：上級能夠搭建一個讓企業(yè)選項目、促發(fā)展的平臺，走出去到其它發(fā)展的地方學習取經，把這項工作搞得更好。

站在發(fā)展的高度看，××縣“以工哺農”工作的進展盡管探索了有效形式，取得了較大成效，積累了可喜做法，但其中存在的突出問題制約了其進一步實施，拉大了與兄弟縣市的差距。今后，××將會繼續(xù)按照“工業(yè)強縣，農業(yè)富民，以工哺農，城鄉(xiāng)一體化推進”的發(fā)展思路，把“以工哺農”工作納入建設全省山區(qū)十強縣、致力構建和諧××和全面建設小康社會的大盤子中，更加重視解決其中存在的問題，更加重視拓寬哺農渠道，讓發(fā)展的成果惠及農民，讓廣大農民從中得到幸福感。

第7篇 關于城市管理工作情況的調查報告

關于城市管理工作情況的調查報告

關于城市管理工作情況的調查報告

根據常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領下，深入區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進行了調查，現將調查情況報告如下

一、主要成效及做法

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū))活動和”

五、

十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構建大城管工作格局中，相關職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經營等老大難問題。開展了城區(qū)農貿市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農貿市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域實行劃區(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區(qū)，設置臨時經營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

(三) 注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認真落實城市管理轄區(qū)負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯責聯效機制。東城街道辦事處建立了領導分社區(qū)掛包督導對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內的四個農貿市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農貿市場。

二、存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網建設卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、建議

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確?；A設施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。

(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。

第8篇 全縣學前兒童教育工作情況調查報告

主任、各位副主任，各位委員：

為進一步加強幼兒園建設和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據2023年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調查組先后深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規(guī)劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調查。現將調查情況匯報如下：

一、基本情況

全縣現有幼兒園_所，其中公辦_所，民辦24所;在園幼兒_人,其中公辦幼兒園_人，民辦幼兒園_人;公辦幼兒園教職工_人，民辦幼兒園自聘人員_人;全縣學前三年毛入園率達到_%；全縣217個行政村中，_個村有幼兒園，覆蓋率_%，_個村因暫無建設需求未建幼兒園；20__-2023年5年時間，幼兒園數量增加_所，在園幼兒增加_人，學前教育教師人數增加_人，學前三年毛入園率增加_個百分點。創(chuàng)建省級示范性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園_所。

（一）以項目建設為抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資_萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現了整體搬遷；投資_萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到全覆蓋；20__年投資_萬元，興建了縣第二幼兒園；2023年至2023年投資_萬元，新建村幼兒園113所；今年投資_萬元，在縣城區(qū)新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年_元標準免除保教費的政策。

（二）領導重視組織得力，辦園行為規(guī)范了。縣上把發(fā)展學前教育作為教育扶貧的關鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、發(fā)改、財政、土地、城建等相關部門負責人為成員的學前教育領導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的學前教育發(fā)展思路，制定實施了2023-2023年、20__-2023年、2023-2023年三個學前教育發(fā)展三年行動計劃、《關于進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、布局基本合理、大力發(fā)展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現了快速發(fā)展。

教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛(wèi)生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向?？h衛(wèi)生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環(huán)境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統(tǒng)，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各幼兒園都配備了滅火設施，并組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛(wèi)生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理，結合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規(guī)定。

（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉崗的中小學教師進行培訓。三年來，通過招聘錄用方式補充學前教育教師101名，引導普通高校畢業(yè)生到公建民營幼兒園服務項目招聘50名，補充轉崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內幼兒園園長進行培訓，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式，并進行業(yè)務培訓。各學區(qū)還結合各自實際，組織開展園本培訓、優(yōu)質課競賽等活動，促進了幼兒教師業(yè)務能力的提升。

二、存在問題

（一）幼兒園建設規(guī)劃布局還需進一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示范性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數量不足、分布不均、發(fā)展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不采取限制招生措施，以控制班額。由于場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發(fā)事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設標準都一樣，但在園幼兒數量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設3個班，班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學前教育發(fā)展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現象和入園難。而山區(qū)農村人口居住較為分散、幼兒數量少，辦園難以形成規(guī)模和提高辦園水平。如鍬峪鎮(zhèn)裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二小）4個村級幼兒園，基礎設施和設備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閑置浪費。

第9篇 優(yōu)撫安置工作情況調查報告

根據《__市人大常委會2023年工作要點》的安排，市人大常委會主任會議將聽取__市優(yōu)撫安置工作情況匯報。10月11日-12日，市人大常委會副主任楊佳蘭帶領內司工委、農工委組成調查組，先后深入到市人武部、市人社局、市民政局、市信訪局等相關部門及單位，采取聽、看、談、訪等相結合的方式，對我市的優(yōu)撫安置工作進行調查了解?，F將調查了解的主要情況報告如下：

一、優(yōu)撫安置基本情況

2023年來市人民政府及市民政局等相關單位高度重視優(yōu)撫安置工作，認真貫徹落實優(yōu)撫安置政策，創(chuàng)新工作舉措，完善管理辦法，狠抓優(yōu)撫安置工作，成效顯著，為部隊國防建設和我市政治穩(wěn)定、社會和諧、經濟發(fā)展做出了積極貢獻。2023年__市被評為省級“擁軍優(yōu)屬擁政愛民模范縣（市）”。優(yōu)撫方面：全市共有優(yōu)撫對象_人，一般優(yōu)撫對象_人，重點優(yōu)撫對象_人，其中：起義投誠2人，參戰(zhàn)參核人員_人，“三屬”人員_人，老復員軍人_人，帶病回鄉(xiāng)退伍人員_人，傷殘軍人_人；安置方面：2023年符合安置條件_人，_人已安置，1人放棄安置，1人考起公路局；2023年符合退役安置條件的1_人,已安置_人，1人考起__縣武裝專干；2023年符合安置條件_人待安置（其中1人待州安置辦安置），自退役安置清零工作以來，安置問題已基本解決。

(一)優(yōu)化組織領導，強化保障措施。 __市高度重視優(yōu)撫安置工作，尤其是在2023年《退役士兵安置條例》頒布實施后，按照省州相關文件精神，認真貫徹落實優(yōu)撫安置法規(guī)政策，認真履行職責，主動抓好工作任務，掌握工作規(guī)律，及時發(fā)現新情況、拿出新對策、解決新問題，推動優(yōu)撫安置工作持續(xù)健康發(fā)展，為國防和軍隊建設搞好服務，同時積極參加雙擁模范城評選，進一步促進了優(yōu)撫安置工作法規(guī)政策的落實。

（二）落實各項政策，確保工作有序開展。 市人民政府貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》及省州市相關文件：1、在落實“一站式”醫(yī)療補助方面：與州中醫(yī)院、市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商合作，報銷合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險后，通過優(yōu)撫醫(yī)療救助系統(tǒng)，再次予以醫(yī)療補助，同時為傷殘軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復員軍人每人每年補助_元門診救助，為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員每人每年補助_元門診救助，為_名優(yōu)撫對象資助2023年城鎮(zhèn)居民保險_萬元等；2、在擁軍擁屬方面： 利用春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)假日開展慰問活動，走訪離退休軍干、軍工、退伍軍人、老復員軍人、殘疾軍人并發(fā)放慰問金，同時為駐__部隊送去豬肉、羊肉、西瓜等生活物質物品；3、在退伍安置方面：2023年來對_名帶安置卡、_名三期士官進行安置，今年還組織_名2023年退伍士兵參加駕駛、汽車維修、電子商務、烹飪等培訓，還建立了退役軍人人才數據庫； 4、在其它方面：將符合條件的兩參對象65戶_人納入城鄉(xiāng)低保，對3名符合農村危房改造條件的進行資金幫扶，對11名符合相關政策的兩參人員解決廉租房，對_名重點優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)，將符合扶貧條件的_戶兩參農村家庭納入建檔立卡戶，還實行對重點優(yōu)撫對象憑證直接減免收視費等進一步落實了優(yōu)撫安置政策。

（三）資金保障到位，創(chuàng)新工作方式。 近幾年來，我市財政相對緊張，但市人民政府對涉及優(yōu)撫安置對象的經費給予優(yōu)先保障，并足額發(fā)放，今年1-9月為重點優(yōu)撫對象_人發(fā)放定期生活補助約_萬元，為_名在鄉(xiāng)年滿_周歲退役老兵發(fā)放生活補助約_萬元 ；并全面執(zhí)行農村義務兵家庭優(yōu)待金標準，將原農村義務兵標準每戶每年_元，統(tǒng)一為城、鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金標每戶每年_元，為16年、17年入伍家庭發(fā)放優(yōu)待金_萬元，為_名退伍兵發(fā)放選擇自主就業(yè)一次性補助金_萬元；同時在全市開發(fā)_個公益崗位，為_名符合就業(yè)援助的參戰(zhàn)參核人員設立社區(qū)巡邏公益崗位，并簽訂勞動合同，還對兩名困難傷殘軍人安排就業(yè)援助崗位；因地制宜在峒河街道龍泉社區(qū)建立“退役軍人之家”，在馬頸坳鎮(zhèn)竹寨村建立“退役軍人示范園”，引領扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)；每年還拿出一定數額編制供退役士兵報名參加考試等等。

二、存在的主要問題

（一）擁軍擁屬社會氛圍還不夠濃重。 少數部門、單位、人員對擁軍擁屬、優(yōu)撫安置工作認識不夠、重視程度不到位，再加上對擁軍擁屬、優(yōu)撫安置相關法律政策的宣傳缺乏長期性、長效性，致使社會擁軍優(yōu)屬氛圍不夠濃重、國防觀念不強，退役士兵激勵扶助效果不明顯，影響了優(yōu)撫安置政策的進一步落實，在一定程度上也制約了適齡青年應征入伍的積極性。

第10篇 關于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調查報告

一、基本評價

(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產業(yè)，作為實現開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業(yè)管理，發(fā)揮產業(yè)脫貧效益。

(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。

第11篇 縣融資工作情況調查報告

如何推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展，對我們融資工作提出了新的要求。面對當前形勢，我們要樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標，結合我縣實際，統(tǒng)籌經濟與金融的協(xié)調互動，不斷提高融資運作水平，認真化解當前融資的難題，實現經濟的酷貓寫作范文網平穩(wěn)較快發(fā)展?，F就該方面的調查報告如下：

一、融資現狀隨著我縣經濟的快速發(fā)展，資金的需求日益增長。目前，我縣融資方面有兩個顯著特點：

一是資金需求量大。據縣政府辦在__年2月的初步統(tǒng)計，我縣工業(yè)和服務業(yè)對資金的需求量達20.36億元，城市基礎設施對資金的需求量達12.6億元。

二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至__年3月底，全縣酷貓寫作范文網本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長15.89%，同比多增5.1023億元；各項貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進了縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、存在的問題

盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經濟發(fā)展對資金的要求仍不相適應，存在一些突出問題。

1、金融機構方面。一是金融機構流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準備金和預留5%的備付金計算，尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。主要表現在雖然對縣支行下放了一定的貸款權限，但對大額貸款仍然審批嚴格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農行對惠農卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬的農戶，缺乏時間和精力。

2、民間融資方面。據人行對3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農戶在__年至__年的民間借貸進行問卷調查統(tǒng)計分析，估算上述企業(yè)__年有民間借貸90萬元左右，累計發(fā)生額120萬元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬元左右，累計發(fā)生額__0萬元左右；__年有民間借貸150萬元左右，累計發(fā)生額300萬元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬元左右，累計發(fā)生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看，我縣企業(yè)和農戶對貸款需求是非常旺盛的。

3、擔保公司方面。由于中小企業(yè)實力較弱，抗風險能力較差，有擔保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔保，而擔保公司擔保品種單一，即使承諾擔保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔保機構，或者需要提供反擔保，致使中小企業(yè)尋找擔保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務。

4、土地抵押方面。據了解，我縣部分企業(yè)所購土地未及時辦理土地轉讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了大量的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因為未辦理土地轉讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。

5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當一部分企業(yè)財務制度不規(guī)范，經營信息不透明，數據可靠性差，影響了商業(yè)銀行對其貸款的正確判斷。信息的不對稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對稱，反過來又制約了商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質的客戶，他們在經營規(guī)模、創(chuàng)新意識、觀念水平、盈利能力上也比較強，可以承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行通過提高理念的方式獲得相應的風險和成本補償。實際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設銀行××縣支行目前就擁有一批經營實力較強、信譽良好的優(yōu)質客戶群體。

6、房地產評估方面。銀行房地產抵押貸款手續(xù)繁、費率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評估及抵押合同公證等，涉及工商、房產、財險、法律公證處多個管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長則30天。需要交納的費用主要有兩部分：房產部門主要有：貸款額0.3％評估費，0.2％抵押物所有權確認和登記費。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評估費，0.1％—0.3％的公證費，綜合收費率最低的也高達0.7％，目前收費價格還在上升。由于評估登記的有效期經常與貸款期限不匹配，需要重新評估，加重了企業(yè)負擔。

7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報工作少，銀行和企業(yè)、農戶接觸少，企業(yè)、農戶對銀行政策知道的少。

8、維護金融債權方面。主要表現在：一是企業(yè)逃廢債現象仍存在；二是金融機構勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔保欠貸現象較多；四是企業(yè)和個人對銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠信觀念和法制意識不強等等。

三、對策及建議

（一）提升運作水平，不斷增加融資總量

資金是現代經濟發(fā)展的“血液”，資本運作是有效籌措建設資金的重要途徑?！痢量h作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，必須搶抓國家實施積極的財政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機遇，強化運作，多方籌措資金，增強造血功能，為縣域經濟的發(fā)展提供強有力的資金保障。

1、夯實融資平臺。一是完善擔保體系。目前,省信用擔保××分公司雖已建立，××銀昌擔保公司也已運作，對中小企業(yè)的融資達3000萬元以上，但與我縣經濟發(fā)展對擔保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔保公司,增大其資金量,擴充其擔保能力，完善擔保功能，充分發(fā)揮積極作用。擔保公司不僅要為國有企業(yè)擔保融資,也要為發(fā)展前景好的私營企業(yè)和支柱產業(yè)的培育擔保融資。著力研究出臺一套為私營企業(yè)擔保融資的政策措施,加大對私營企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個非常重要的平臺。必須繼續(xù)增強其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質押物，政府出具有關承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎設施項目、部分民生工程納入經營范圍，實現良性循環(huán)、滾動發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。

2、組建優(yōu)良的項目庫。根據××的資源和產業(yè)實際,儲備一批項目。在項目進入項目庫前,必須通過充分的調查,多方論證,杜絕項目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對項目的支持率。

3、加大招商引資力度。我縣經濟落后主要是缺乏產業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經濟快速發(fā)展就必須大力引進縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項目。一是要搞好產業(yè)項目的論證和多儲備項目，爭取把銀行列入項目審查成員單位，為項目業(yè)主實施項目融資奠定基礎；二是要營造寬松的投融資環(huán)境，要通過解放思想大討論轉變思想觀念，轉變工作作風，提高服務質量，使每一個人都要為地方經濟發(fā)展著想。

4、盤活社會存量資本。一是加快房屋產權證的辦理速度?！痢脸鞘薪ㄔO已初具規(guī)模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產權證始終沒辦下來。要認真研究分析解決有關方面的問題，各職能部門要積極配合適當放寬條件給予辦理產權證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現無形資產，強化城市經營，通過招標、拍賣、出租等市場化運作模式，變現燈箱廣告、路橋廣告等城市無形資產，為城鄉(xiāng)建設募集資金。三是盤活國有資產，強化國資委的職能作用，在確保國有資產不流失的前提下，對未改制企業(yè)、土地等國有資產進行適度經營，實現國有資產變現和增值保值，增強政府投融資實力。

（二）創(chuàng)新工作機制，破解農村小額信貸難

如何加快農業(yè)發(fā)展、促進農民增收，以拉動農村的消費，金融機構有很大的運作空間，一定大有作為，必須不斷創(chuàng)新機制體制，提高服務“三農”的能力。

1、深入推進農村金融體制改革和創(chuàng)新。農村金融體制改革是促進農民增收，最終解決“三農”問題的重要途徑，是科學發(fā)展觀在農村金融中的實現途徑。加強農村信貸政策服務引導和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應我縣農村特點的金融組織，改善農村金融服務，強化農村政策性金融，引導商業(yè)性農村金融，規(guī)范農村小額信貸組織，農發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務，創(chuàng)新信貸服務，改進經營方式，拓展新的業(yè)務，做好農村綜合開發(fā)、農村基礎建設、扶貧貸款、農業(yè)產業(yè)化經營等項目的中長期貸款。農業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農村領域的主要力量，應當充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢，應定位于服務于農業(yè)的專業(yè)銀行。農村商業(yè)銀行要在改制的基礎上，切實轉換經營機制、強化內部管理和自我約束、加強農村信用環(huán)境建設。積極發(fā)展社會信用中介服務體系，完善中小企業(yè)和農戶信用評價體系，完善信用擔保體系，面向全縣農戶和中小企業(yè)設立農業(yè)擔保機構，發(fā)展農村互助擔保組織，建立擔?；?，積極拓展農村擔保業(yè)務。

2、穩(wěn)步發(fā)展農村金融服務業(yè)。隨著農村經濟的快速發(fā)展和結構轉型，農村金融供給不足的矛盾日益突出，農民和縣域中小企業(yè)金融服務需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構建有效的農村金融服務體制需要健全農村金融服務體系，創(chuàng)新農村金融服務策略和治理農村信用環(huán)境，明確縣域各金融機構的農村經濟發(fā)展服務的義務。要通過吸引社會資本和外資，建立為農村金融服務的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔保服務體系，擴充以政府為主出資組建的擔保公司的資金來源，支持民間資本組建擔保公司，擴大貸款保證保險的范圍。

3、積極探索建立農村合作銀行。采取以“空間換時間”的方式，充分發(fā)揮縣農村信用聯社在農村的主力軍作用，幫助信用聯社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭取省信用聯社的政策，在我縣成立農村合作銀行，提高其支持縣域經濟特別是“三農”的能力。

（三）積極應對，有效防范金融風險

金融是現代經濟的核心。沒有能夠有效防范風險的金融體系是當前全球金融危機產生的根源，因此在放大金融對現代經濟推動作用的同時，必須有效防范金融風險。

1、建立科學完善的內控制度。構成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經營方針，摒棄重存款輕經營的觀念，把目標轉移到加強經營管理和提高經濟效益上來。

2、全面提高信貸風險管理。建立權威的企業(yè)信用評估組織，制定企業(yè)風險等級標準，計算貸款的風險量，形成以風險度為核心分級管理和審、貸、責分離的科學規(guī)范的運作體系。金融機構應聯手評估企業(yè)經營和負債狀況，聯合實行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。

3、切實做好貸款風險轉化工作。對因經營管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應派駐有能力的信貸員參與企業(yè)管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對產品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢的企業(yè)，應促其調整產品結構，整合資金，收回貸款；對發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應投入適當的貸款作為啟動資金，促進其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對債務重、效益差，但有希望的企業(yè)可采取轉產、兼并、拍賣債權等多種途徑進行債務重組；對長期關停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護信貸資金安全。

（四）強化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境

優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機構支持地方經濟發(fā)展的能力。加大誠信建設、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調政府與金融機構關系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要內容。

1、加大誠信建設力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽放在第一位。對銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設。

2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會信用環(huán)境必須各級政府領導帶頭守信用，帶頭維護金融債權，對不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對黨政機關公務人員拖欠貸款清收活動力度；對惡意逃廢銀行債務的企業(yè)管理者，應予重罰，沒收個人所得和企業(yè)的財產用來歸還銀行債務。要把逃廢銀行債務必須受到法律制裁列入地方有關法規(guī)。

3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產，拍賣資產優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護金融機構合法權益。

4、加大政府和金融機構關系的協(xié)調力度。一要采取激勵措施，積極引導金融機構用足、用活、用好貨幣政策，切實增加信貸資金有效投入，對達到規(guī)定條件的金融機構于次年按信貸資金實現的金融機構地方稅收金額的相應比例獎勵；對超過上級計劃發(fā)放的信貸資金的給予相應比例獎勵。二要爭取更多的金融機構在××縣設行布點，既可以讓金融機構公平競爭，又可以讓企業(yè)和社會得到更多的服務。三要公平對待現有的金融機構，使金融機構在平等競爭環(huán)境下為××縣經濟發(fā)展服務。

第12篇 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告

區(qū)人大常委會：

根據__市__區(qū)人大常委會（以下簡稱：區(qū)人大常委會）2023年審議議題和視察調研計劃安排，區(qū)人大常委會調查組以分組和集中調研的方式，對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪，現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

區(qū)人民政府通過“加強制度建設，嚴格責任落實；強化組織保障，完善基礎設施；突出工作重點，打好污防攻堅；加強執(zhí)法監(jiān)管，堅持常態(tài)長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。截止2023年10月，空氣質量達標率為_%，可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）2023年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內均達到二級標準。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標，水城河水質逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝，均控制在國家標準以內。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?；A設施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉運站；投資_億實施農村污水處理項目；投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設施；投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目；投資_億元建成市政污泥處理項目；投入_余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷，投入_萬元建設界碑、界樁及水質環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施設備，積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題，中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改，反饋問題涉及我區(qū)_個，已完成整改_個，礦山恢復治理等4個問題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件，辦結_件，辦結率_%。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)保工作認識不足，職責界定不明

有的職能部門對環(huán)保工作認識還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作，未履行作為行業(yè)主管部門應履行的環(huán)保監(jiān)管職責。

現行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權限看似分明卻關系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門，群眾舉報投訴方式更為復雜，要分時間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進行投訴?，F實中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工，看似細致明確，可監(jiān)管無銜接性，直接導致的是工作上的推諉。

第13篇 關于打擊刑事犯罪工作情況的調查報告

二是強化措施，命案偵察破案取得重大突破。命案是對人民群眾生命財產安全危害最多的犯罪，一旦發(fā)生命案，必將給人民群眾的日常生活和心理情緒造成極大的影響。為此，公安機關高度重視，堅持把“命案必破”作為偵察破案的重要衡量標準和目標要求。要求全體民警從實踐“三個代表”的高度，充分認識“命案必破”的重要性、必要性和緊迫性，自我加壓，攻堅克難。發(fā)生涉命案件，局長和分管局長劉清華都親自上案，提供有力的組織保證，抽調精干力量，成立專案組，制定偵破工作責任制，全力攻破。今年以來，及時偵破了盧金望殺親案、張慶玉殺害幼女案、劉建勛殺人案等11起殺人案件，繼去年命案全破，今年命案偵破率為96.4%，在×××市保持領先水平。

三是打防結合，防范網絡更加嚴密。在打擊刑事犯罪的過程中，市公安局一直認真貫徹“打防并舉”的方針，在強化打擊力度的同時，加大對治安防犯控的投入，充實巡警力量，加強裝備建設，積極開展多層次，全方位的治安防犯。深入實施“五四三”巡控工程，整合機關科室、巡警、刑警、治安、交警、分局、派出所等警種單位的警力，科學用警，合理布警，采取機動車、自行車、徒步相結合，警便結合，巡警守侯等多種方式，24小時展開巡邏，加大對首腦機關、重點要害部位、案件易發(fā)區(qū)域、居民區(qū)、主要道路的巡邏密度和頻率。加強“兩點兩站”規(guī)范化建設，就近巡邏，輻射周邊。今年以來，通過巡邏直接抓獲違法犯罪嫌疑人167名。同時，充分發(fā)揮基層治安保衛(wèi)組織的作用，積極利用治安防范承包責任制、值班戶、聯戶聯防等有效載體，廣泛發(fā)動群眾，開展群防群治，有效的防范和減少了犯罪。

四是打擊有組織犯罪取得良好效果。團伙犯罪往往犯罪次數比較多，數額比較大，社會影響面比較廣，對群眾危害比較嚴重，因此歷來是打擊刑事犯罪中的重中之重。今年以來 ，市公安局強化對犯罪嫌疑人的審查審訊，深挖細查有組織犯罪，加大對團伙成員的追捕力度，抓到一個，帶出一批，及時打掉了王玉金等四人盜伐林木犯罪團伙等56個犯罪團伙，破獲犯罪團伙數是去年的三倍多，特別是破獲了盜竊機動車油料、盜竊機動車、城區(qū)入室盜竊等系列案件，有力的維護了社會穩(wěn)定。二、存在問題 今年以來，市公安機關齊心協(xié)力，取得了顯著成績，但也存有一些問題。主要是：

(一)群防群治、治安聯防工作沒有落到實處。社會治安的穩(wěn)定需要全社會共同努力。只有認識一致，積極參與，共同抵制刑事案件的發(fā)生，才能達到社會治安的預期效果，但現在很多企事業(yè)單位、村民居委會重視程度較差，聯防群防依然流于形式，具體措施不到位，給犯罪分子提供了一定的犯罪空隙和漏洞，給人民群眾造成了不安全感。

(三)辦案經費不足。公安工作的特殊性決定了其需要大量人力、物力和財力，這就需要有充足的經費保障。市財政對公安部門沒有撥給專門辦案經費，使公安工作的順利開展受到很大影響。

(四)公安人員素質有待提高。公安干警隊伍的能力、素質對搞好公安工作至關重要，只有政治過硬、作風正派、具有現代公安知識和管理能力的干部隊伍，才能適應公安工作現代化的要求。公安人員在招考時往往偏重于對體能的要求，忽略了對思想政治素質的要求，因此個別民警思想素質還有待提高。例如市公安局有部分公安人員特別是派出所民警出警時，認為能當場以民事案件調解的就當場調解結案了，證據意識薄弱，以致當事人雙方事后因同一問題再發(fā)生糾紛時缺乏證據而難以解決。再就是由于公安機關內部人員編制偏少，進口太嚴，專業(yè)人員(包括專業(yè)技術人員、法律專業(yè)人員)很難充實到公安隊伍中來，公安現代化進程日益加快，公安干警的業(yè)務素質有待提高，以更好地適應當代經濟、科技、公安發(fā)展的要求，

第14篇 市人大關于社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況的調查報告

為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況進行了調研?，F將有關情況報告如下。

一、基本情況

二、社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡基本建成。2023年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作，標志__市社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡初步形成。通過災后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步得到完善。據統(tǒng)計，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個，下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務站和14個村衛(wèi)生站，服務范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村，服務總人口近30萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。

(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫(yī)生服務、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊，開展各類宣傳活動180余場，發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。

(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責，對相關工作進行安排和組織協(xié)調，市公共衛(wèi)生服務指導中心負責對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行管理和業(yè)務指導。

三、存在的主要問題

從調研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務體系在整體推進中還存在不小的差距。表現在：

(二)公共衛(wèi)生專項經費投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制，公共衛(wèi)生服務專項經費明顯不足。此外，目前__市開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定是按戶籍人口測算的，流動人口沒有計算在內，給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標難以實現。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結合部，由于醫(yī)療行業(yè)內部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構醫(yī)療條件相對落后。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構硬件建設有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設備設施簡陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心甚至連最基本的檢測設備都沒有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務站(室)，規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少。

(四)相關配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥品種少?；帉嵤┖螅捎谑艿剿幤纺夸浵拗?，一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療，一些特色專科因缺乏藥品支撐，業(yè)務開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然是走市場化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機構出于生存需要，片面追求經濟效益，為生存忙運轉，重醫(yī)療輕預防，重醫(yī)療服務輕公共衛(wèi)生服務，以藥養(yǎng)醫(yī)的現狀沒有根本改變，非營利性的公共衛(wèi)生服務得不到應有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機構六位一體( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發(fā)病的診療服務)的功能難以發(fā)揮。

(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。

四、幾點建議

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作是政府義不容辭的責任。

(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領導。要站在全局的高度，充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務的重要性，認真落實各項政策、措施，切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡的服務能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領導、明確分工、強化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫(yī)，形成全社會齊抓共管的良好局面，促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經費納入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務經費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務經費應由政府全額買單，單獨進行核算，以確保中央、省、__市、__市四級以服務人口為基數，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設備配置標準，加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機構就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時，鼓勵和引導社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構建設，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經濟社會發(fā)展要求，結合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級醫(yī)療制度，對不同的衛(wèi)生機構進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大醫(yī)院之間的互利合作機制，促進患者分級就醫(yī)，合理轉診，真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化信息化建設，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢作用。

(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修，不斷提高在崗人員的素質和專業(yè)技術水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構工作的有關政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機構參與服務，并按照有關文件要求，認真兌現其在職稱評定等相關方面的政策。完善績效考核評價機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的福利待遇。

(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的試點，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術優(yōu)勢，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求。要加大財政投入，基本醫(yī)療部分應實行差額補助，公共衛(wèi)生經費應由市財政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實現基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質化。

(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來，__市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告，有效預防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第15篇 文化局關于農村文化工作情況調查報告

__縣處于老、邊、窮地區(qū)，屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)，23萬人口，其中農業(yè)人口17萬，城鎮(zhèn)人口5萬。由于縣域經濟底子薄，發(fā)展相對滯后，農村文化基礎設施建設投入不足，導致農村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財力困難的情況下，盡其所能地不斷加大投入，扶持文化事業(yè)的發(fā)展，取得一定成效，但全縣農村文化建設欠賬較多的問題仍然存在,發(fā)展農村文化事業(yè)任重道遠。

一、當前農村文化工作基本情況

1、農民文化生活基本狀況

全縣農村文化工作發(fā)展不夠平衡，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)中，只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動開展較好。其他10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)文化活動相對較差。

__鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都十分重視文化工作，不但從隊伍力量上配好配強，挑選得力干部擔任鎮(zhèn)文化站長，而且在物力、財力多方面予以鼎力支持。去年，該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財政拮據的情況下，撥款1000元舉行全鎮(zhèn)農民業(yè)余劇團文藝匯演，并籌款10萬元興建了鎮(zhèn)文化教育中心。__鎮(zhèn)文化站目前已躋身全省“百強文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來，全鎮(zhèn)農民經濟上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕，__鎮(zhèn)審時度勢，想方設法，在“軟硬”兼施，用較短的時間于全鎮(zhèn)范圍全面普及了廣播、電視的同時，利用__傳統(tǒng)戲曲文化積淀較深的基礎，以村落、街道為單位，以老藝人和文藝愛好者為骨干，迅速恢復組建起兩個農民業(yè)余劇團。劇團采取政府扶持、農民企業(yè)家和農戶捐資等多渠道解決經費，改造舊祠堂作小劇院，添置了音響、服裝、管弦樂器、導具、面具等設備。劇團不但搶救、排演了大量傳統(tǒng)戲曲劇目，活躍了群眾文化生活，并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業(yè)余劇團保留的“_戲”戲曲曲牌，為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實證。劇團還創(chuàng)作排練了一批現代節(jié)目，如小戲曲、小品、歌舞，生動及時地反映了農村生活，多次參加市、縣農民會演并獲獎。農閑時節(jié)，劇團不但在本地演出，還去鄰省鄰縣農村演出。今年四月，市電視臺將___農民劇團演出的三夜本_戲攝錄制作成光盤，作為當地珍貴的文化遺產保留。像__鎮(zhèn)那樣，將農村文化工作開展得同樣有聲有色的還有__鎮(zhèn)。

另外一些農村文化工作開展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況大致相似。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80年代興建的農村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳，做倉庫，因年久失修，已舞臺坍塌，墻面剝離，基本上都成了危房。近年來，這些地方農民的文化生活，除了看看電視，就是搓麻將、打撲克，終年難看到一場戲或電影，偶爾有縣文化部門送戲下鄉(xiāng)，逢圩日公演一場，人們便趨之若鶩，紛紛從五里三鄉(xiāng)匯集一處，熙熙攘攘，煞是熱鬧，農民興奮之余，總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。

2、農村文化工作硬件建設狀況

我縣較大型的文化設施主要有：縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中，縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年，三館總建筑面積1600平方米，因年久失修現均成危房，最近巳被迫拆除?？h電影院建于1984年，總建筑面積1200平方米，也屬危房，限期在年底拆除?，F有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設的不足，嚴重影響了農村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設備外，既無排練演出場所，也無展覽及專業(yè)文化培訓用房，難以承擔縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農村“迎香港回歸”業(yè)余匯演，就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經費8千元，作為回報，20個節(jié)目有8個插了煙草廣告，由此可見農村文化工作之困迫與無奈。

3、政府對農村文化的供給狀況

盡管我縣經濟相對落后，但縣委、縣政府對農村文化工作還是非常重視，在縣財政十分困難的情況下，縣鄉(xiāng)兩級財政近幾年累計已投入了近60萬元用于以下農村文化事業(yè)和基礎設施建設：

20__年___墾殖場自籌資金10萬元，修善文化禮堂一座。

20__年縣財政撥款20萬元興建__鎮(zhèn)精神文明活動中心一座，總建筑面積800平方米；中宣部配送了擴音設備及電視機；__鎮(zhèn)在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉ok大獎賽活動，并每年撥付文化干事工資5000元。

20__年__鄉(xiāng)撥款3000元修建文化宣傳欄20米，撥付文化干事工資8000元。

20__年5月4日__鄉(xiāng)舉行五四青年聯歡晚會，投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。

20__年7月__鄉(xiāng)為慶祝建黨80周年舉行演唱會，投入資金6800元，用于租賃燈光、音響、車費、獎品、文化干事工資等。

20__年__鎮(zhèn)撥款5000元，為街道農民劇團添置銅管樂一套，劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院，該劇團通過募捐自籌資金6000元，添置低檔音響設備一套；該鎮(zhèn)2023年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座，鎮(zhèn)政府每年撥付文化干事工資5000元。

4、當前農民文化需求及特點：

（1）、農民以種養(yǎng)為業(yè)，農民文化生活也應緊密結合農業(yè)生產的實踐。農民急需傳授科技種田知識的圖書資料，盼望有關部門協(xié)助他們辦好農民夜校，為他們補習文化科學知識。

（2）、隨著我國精神文明建設的不斷加強，農民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切，他們渴望農村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網絡、球類等各種文體場館、設施能盡快地得到配套完善。

（3）、自編自演的文藝形式一直為農民喜聞樂見，農村急需為農民文藝演出隊或業(yè)余劇團開展培訓的師資和指導服務。

二、困擾農村文化工作的主要問題

一是文化設施陳舊和短缺，建設乏力，使珍貴的農村文化資源面臨流失損毀?？h圖書館、博物館、文化館被拆除后，上萬冊圖書資料無處堆放，臨時寄存在其他單位，大量的古籍孤本圖書，隨時有被損壞的可能，許多報刊、雜志無法與讀者見面，人民群眾閱覽無場所。縣博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關單位，但保管條件差，自然擠壓破損現象時有發(fā)生，上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進行。

二是文化工作經費不足，文化事業(yè)經費一般用于養(yǎng)人吃飯尚且不夠，使節(jié)假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進行。

三是人才流失嚴重，一些文化工作者，特別是一些科班出身和受過專業(yè)培訓人員，因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發(fā)展，對當地農村文化工作的開展產生了一定的影響。

三、我縣農村文化事業(yè)的發(fā)展建議

在當前市場經濟條件下，要發(fā)展農村文化事業(yè)，我們認為：一是要通過市埸化運作，增強農村文化事業(yè)的生命力。一方面，政府要盡其所能地增加投入，解決一些必需的日常工作經費和專項活動經費；另一方面，演出單位與群眾文藝團體，可通過開展贊助演出、商業(yè)演出等市埸行為，開拓農村文化產業(yè)，增加創(chuàng)收能力，自力更生，以業(yè)養(yǎng)業(yè)，為事業(yè)發(fā)展積聚資金。

是要提高農村文化工作者的地位，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，排除他們的后顧之憂，以穩(wěn)定人心，留住人才，使其安心工作。三是要加強文化基礎設施建設力度。文化投入的重點首先是硬件建設。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題，縣委、縣政府已予以高度重視，重建工作巳列入議事日程。但限于財力，應區(qū)別輕重緩急，分步實施。今年先上縣級博物館、圖書館項目，總建筑面積2-0__平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米)，總投資100萬元，明后年再建文化館活動中心和影劇院，總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財力拮據，除了自籌資金外，尚有資金缺口300萬，還需爭取多方支持尤其是國家扶助，方能如期完成。