中央調(diào)研報(bào)告7篇

第1篇 中央電視臺(tái)2023年發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

央視繼續(xù)加大本土化創(chuàng)新力度，并從內(nèi)部管理機(jī)制上予以保障。

一方面，全力鼓勵(lì)原創(chuàng)，推廣自主研發(fā)的新節(jié)目、新模式，激發(fā)創(chuàng)作人員的活力;另一方面，繼續(xù)深化機(jī)制體制改革，聯(lián)手更多的社會(huì)優(yōu)秀節(jié)目制作力量，開門辦臺(tái)、開門辦節(jié)目，努力尋求自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

從去年年初起，央視各頻道、各中心陸續(xù)搬入新大樓辦公。在頻道搬遷的同時(shí)，頻道也進(jìn)行著全面的改版。

早在__年，央視就設(shè)置了節(jié)目研發(fā)管理部門，將節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新工作納入全臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略;從__年開始，央視每年拿出2億元作為創(chuàng)新基金，激活全臺(tái)內(nèi)部的節(jié)目創(chuàng)新。這對(duì)央視節(jié)目?jī)?nèi)容的更新?lián)Q代起到了重要的推動(dòng)作用，四年中先后推出了近100檔原創(chuàng)新節(jié)目，《舌尖上的中國(guó)》《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》等創(chuàng)新節(jié)目都是這種大背景下的成功案例。

此外，央視還舉辦節(jié)目創(chuàng)意大賽，投入260萬(wàn)元重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手，不僅提升了參與者的創(chuàng)新能力和節(jié)目制作水平，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)也在一定程度上反哺到各頻道的節(jié)目創(chuàng)新工作。

娛樂節(jié)目是受眾易于接受并樂于進(jìn)行話題傳播的節(jié)目類型。近些年，泛娛樂化開始影響綜藝市場(chǎng)大環(huán)境，國(guó)內(nèi)娛樂節(jié)目也出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，在節(jié)目數(shù)量增加的同時(shí)，節(jié)目類型也在不斷疊加或重復(fù)。作為國(guó)家級(jí)的電視媒體，央視在娛樂節(jié)目中需要承擔(dān)和堅(jiān)守更多的社會(huì)責(zé)任。央視綜合頻道總監(jiān)錢蔚曾經(jīng)表示，他們不會(huì)做純粹娛樂的節(jié)目，而是力求用符合價(jià)值觀的理念，從新聞性中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行娛樂表達(dá)。

這就不難理解為什么央視的娛樂節(jié)目總有著自己獨(dú)特的氣質(zhì)。以《夢(mèng)想星搭檔》為例，央視在保證電視“品格”的基礎(chǔ)上，加入公益元素，使電視節(jié)目受到更多人的關(guān)注。不論是《出彩中國(guó)人》還是《中國(guó)好歌曲》，傳遞給觀眾的更多是對(duì)于自己所做事的執(zhí)著和熱愛。同時(shí)，加大文化和思想傳承的分量。

除了《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》《中國(guó)成語(yǔ)大會(huì)》《中國(guó)謎語(yǔ)大會(huì)》等系列文化節(jié)目，央視還推出關(guān)注青年思想的《開講啦》和《青年中國(guó)說(shuō)》。雖然同為青年公開課，《開講啦》更多邀請(qǐng)“中國(guó)青年心中的榜樣”作為演講嘉賓，而站在《青年中國(guó)說(shuō)》舞臺(tái)上的則是有想法、有抱負(fù)同時(shí)做出了成績(jī)的年輕人。兩檔節(jié)目實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)維度的溝通。

以《青年中國(guó)說(shuō)》為例，其節(jié)目的創(chuàng)意離不開現(xiàn)在電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，“一開始我們也在想賽制、明星等路數(shù)，很遺憾也很幸運(yùn)，人家把該占的地都占了。”央視綜合頻道綜合部副主任李倫表示。為什么說(shuō)是幸運(yùn)呢?李倫認(rèn)為，當(dāng)規(guī)則未建立時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多規(guī)則本身的漏洞，有沒有可能放棄所謂高收視基因，做一檔更自由的節(jié)目?所以就有了這個(gè)節(jié)目在形式上的簡(jiǎn)單化表達(dá)?！堕_講啦》和《青年中國(guó)說(shuō)》雖以青年為核心，但反映的是社會(huì)，關(guān)注的是當(dāng)下人們所思所想所感的事情。

央視在堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任和傳承民族文化的同時(shí)，也不斷嘗試和探索新的綜藝節(jié)目形式，以開門辦節(jié)目的方式，與社會(huì)知名制作團(tuán)隊(duì)合作，將優(yōu)秀的社會(huì)資源引入電視節(jié)目生產(chǎn)中。

央視綜合頻道節(jié)目部副主任吳曉斌認(rèn)為，目前央視同節(jié)目制作公司的關(guān)系更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“制播合作”，它不是簡(jiǎn)單的委托制作關(guān)系，也不是簡(jiǎn)單的節(jié)目收購(gòu)買賣關(guān)系，更多的是一種合作，并且合作方式越來(lái)越多元。這個(gè)合作的市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟，制作機(jī)構(gòu)在未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。

從實(shí)踐效果來(lái)看，吳曉斌認(rèn)為，這種與制作機(jī)構(gòu)的合作對(duì)央視來(lái)說(shuō)是好事，畢竟所有的合作都是依托制作公司的優(yōu)勢(shì)資源，來(lái)彌補(bǔ)央視的不足或者短暫空缺;另外，通過(guò)這種深度合作，央視自身的節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)也在不斷學(xué)習(xí)提升，向前邁進(jìn)。

__年6月，央視在制播分離上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，成立了央視創(chuàng)造傳媒有限公司和央視紀(jì)錄國(guó)際傳媒有限公司兩家全資子公司。即興喜劇真人秀節(jié)目《喜樂街》即是由央視創(chuàng)造打造的首部作品。

__年，央視將推出8檔重磅節(jié)目，其中《挑戰(zhàn)不可能》《大開演界》《歌者無(wú)敵》《?？﹪颠藛堋贰蹲钜凹倨凇肪鶠槿铝料?。與此同時(shí)，備受矚目的《舌尖上的中國(guó)3》也已進(jìn)入籌備階段，預(yù)計(jì)__年底或__年初開播。

融合：依托全媒體，力求“基因進(jìn)化”

__年末，“央視新聞”新媒體總用戶數(shù)破億。對(duì)此，央視新聞中心策劃部、網(wǎng)絡(luò)新聞部主任楊繼紅認(rèn)為：“對(duì)數(shù)字應(yīng)該保持清醒，謹(jǐn)慎樂觀。新媒體時(shí)代，拼的是獨(dú)家發(fā)現(xiàn)、獨(dú)家獲得、獨(dú)家分析、首發(fā)到達(dá)的接觸用戶的能力，我們力求‘基因進(jìn)化’，在向交互級(jí)別甚至平臺(tái)級(jí)別的進(jìn)化中，建立和用戶之間更緊密的連接。”

__年11月，“央視新聞”開通了官方微博，當(dāng)年年末用戶數(shù)達(dá)到500萬(wàn)__年末用戶數(shù)達(dá)到4500多萬(wàn)，__年末用戶數(shù)破億，最新的用戶數(shù)是1.07億。央視新聞將向哪里進(jìn)發(fā)?楊繼紅給出的階段性目標(biāo)是移動(dòng)端。

數(shù)據(jù)顯示，__年底，亞洲手機(jī)保有量會(huì)達(dá)到37%，中國(guó)的手機(jī)用戶總量首次超過(guò)pc，網(wǎng)民的規(guī)模超過(guò)八成。無(wú)處不在的新媒體用海量信息倒逼央視的權(quán)威地位;無(wú)處不在的自媒體倒逼央視的時(shí)效優(yōu)勢(shì)，新媒體的親和力和互動(dòng)性倒逼央視的用戶接觸能力。

全媒體時(shí)代，電視節(jié)目的制作方生產(chǎn)節(jié)目?jī)?nèi)容，不再是只為電視一塊屏生產(chǎn)，而是要為電視、pc、手機(jī)、pad共同生產(chǎn)。相比于之前發(fā)布一個(gè)話題，讓主持人讀觀眾留言，如今的互動(dòng)方式改變了過(guò)去的割裂性，觀眾可以融入電視節(jié)目播出及之后的過(guò)程中，跟電視的參與實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫關(guān)聯(lián)，由此也在某種程度上影響著觀眾的互動(dòng)習(xí)慣和觀看習(xí)慣。

怎樣把用戶拉到電視這邊來(lái)，同時(shí)把電視觀眾轉(zhuǎn)化成用戶——這種顛覆性思維是互聯(lián)網(wǎng)帶給電視節(jié)目制作者的問(wèn)題。用互聯(lián)網(wǎng)思維辦電視節(jié)目，并不只是讓節(jié)目上網(wǎng)就行，也不是做個(gè)app就算步入4g時(shí)代。這需要節(jié)目制作方以“內(nèi)容制作為中心”顛覆為“以用戶為中心”，從電視播出管道轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟煲粋€(gè)與觀眾和網(wǎng)友的互動(dòng)平臺(tái)，從單純的“內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)”升級(jí)為“內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)”，需要與在屏幕前的觀眾聯(lián)系起來(lái)，隨時(shí)隨地以最便捷的方式互動(dòng)起來(lái)。

__年，中央出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，給各媒體打了一劑強(qiáng)心針，而“融媒體”也成為這一年的熱詞。在與新媒體的融合發(fā)展上，央視也在積極地找尋著自己的路徑。

一方面，以強(qiáng)大的內(nèi)容資源為主導(dǎo)，輻射電視、pc、移動(dòng)各端，率先打造跨媒體、廣覆蓋的多屏傳播平臺(tái)。目前，央視網(wǎng)月度覆蓋用戶達(dá)1.48億、cbo_央視影音pc客戶端累計(jì)下載量達(dá)2.29億次，移動(dòng)客戶端累計(jì)下載量達(dá)7240萬(wàn)次;在移動(dòng)端，央視影音、央視新聞、央視體育、央視悅動(dòng)等app都在快速成長(zhǎng);此外，央視還通過(guò)微博、微信等社交媒體增強(qiáng)電視觀眾黏性，央視新聞、央視財(cái)經(jīng)、體育、綜藝、音樂等頻道微博同樣擁有龐大的粉絲群。

另一方面，央視新媒體融合戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。__年巴西世界杯，由于微博、微信、app等新媒體的互動(dòng)參與，提升了觀眾對(duì)世界杯的關(guān)注度，形成了新媒體反哺電視收視率的良好局面。央視新媒體融合戰(zhàn)略的發(fā)展也引起了客戶的關(guān)注。__年10月15日，海爾率先奪得“央視新聞”app唯一廣告資源——“開機(jī)啟動(dòng)圖”，成為央視新聞客戶端第一個(gè)客戶。

__年8月18日，cctv5+開播一周年，頻道總監(jiān)江和平和編輯部主任張斌通過(guò)新聞客戶端與網(wǎng)友“微訪談”，用這種形式慶生方式稍顯“另類”，卻吸引了超過(guò)32萬(wàn)網(wǎng)友參與。

__年12月24日，央視與中國(guó)移動(dòng)宣布合作：央視建設(shè)4g手機(jī)電視內(nèi)容聚合與集成播控平臺(tái)，負(fù)責(zé)信源的聚合與播控;中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)建設(shè)4g手機(jī)電視分發(fā)平臺(tái)及運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)。未來(lái)三年內(nèi)，中國(guó)移動(dòng)將在合作機(jī)型預(yù)裝央視新聞、央視影音app，每部手機(jī)預(yù)裝費(fèi)用2元，央視計(jì)劃投入4億元資金。未來(lái)三年，央視新聞、央視影音app裝機(jī)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)已無(wú)懸念，預(yù)計(jì)2023年央視新聞、央視影音app裝機(jī)量將超過(guò)5億。

__年，央視新媒體將依托130萬(wàn)小時(shí)的正版節(jié)目版權(quán)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視、ip電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視五大集成播控平臺(tái)，覆蓋全球210多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，發(fā)揮“一云多屏、全球傳播”的整合優(yōu)勢(shì)。

廣告：持續(xù)推進(jìn)變革

近年來(lái)，央視廣告經(jīng)營(yíng)管理中心持續(xù)推進(jìn)三大變革。

一是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新。廣告經(jīng)營(yíng)管理中心參與節(jié)目策劃，從市場(chǎng)需求角度向節(jié)目部門獻(xiàn)策，使得節(jié)目研發(fā)與市場(chǎng)接軌，廣告形式與節(jié)目無(wú)縫融合。央視廣告部門還推動(dòng)品牌節(jié)目的多頻道聯(lián)動(dòng)播出機(jī)制，發(fā)揮了央視大頻道群的傳播優(yōu)勢(shì)，也增強(qiáng)了節(jié)目的創(chuàng)收能力，促進(jìn)了節(jié)目創(chuàng)新的良性循環(huán)。

二是建立了全中國(guó)最大的媒體廣告產(chǎn)品超市。對(duì)16個(gè)頻道的廣告價(jià)格體系和經(jīng)營(yíng)政策實(shí)現(xiàn)了規(guī)范和統(tǒng)一。每一個(gè)頻道都有專職的品牌管理人員，負(fù)責(zé)頻道廣告產(chǎn)品的研發(fā)和節(jié)目廣告經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)籌管理。推出了數(shù)以百計(jì)的廣告產(chǎn)品，大力研發(fā)與節(jié)目粘合度高的植入式廣告、以及傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的廣告產(chǎn)品，預(yù)算層級(jí)從幾十萬(wàn)到數(shù)億的客戶都可以在央視找到一站式的廣告解決方案。

三是建立了“招標(biāo)代理、區(qū)域代理和承包代理”的渠道體系。央視廣告代理除了招標(biāo)及零售代理、承包代理兩種傳統(tǒng)的渠道模式外，還創(chuàng)新建立了區(qū)域代理的渠道經(jīng)營(yíng)模式。目前央視的綜藝、電視劇、紀(jì)錄、科教、戲曲等5個(gè)頻道實(shí)行區(qū)域代理，體育及體育賽事、少兒、音樂、社會(huì)與法、cctv-news實(shí)行整頻道承包，經(jīng)濟(jì)、中文國(guó)際、新聞部分頻道實(shí)行欄目廣告承包。

__年6月以來(lái)，伴隨著新址搬遷工作的完成，央視廣告經(jīng)營(yíng)管理中心的運(yùn)營(yíng)模式也發(fā)生了變化，全面推行前后臺(tái)分離的運(yùn)營(yíng)模式：以銀行柜臺(tái)服務(wù)為模板，設(shè)立了廣告銷售和服務(wù)前臺(tái)，合同簽訂、廣告審查、接收、付款及渠道日常業(yè)務(wù)均在前臺(tái)，將其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部放到后臺(tái)。

從“小辦公室”到“大辦公區(qū)”的轉(zhuǎn)變，是“小文化圈”到“大文化圈”的轉(zhuǎn)變，是“小團(tuán)隊(duì)管理”到“流程化管理”的轉(zhuǎn)變，是“口頭、書面審批”到“系統(tǒng)、電子審批”的轉(zhuǎn)變。從橫向來(lái)看，形成了流程化的管理;從縱向來(lái)看，實(shí)行了三級(jí)、四級(jí)審批。業(yè)務(wù)管理更加便捷高效，真正建立了公開、透明、公正的營(yíng)銷管理體系。

未來(lái)的市場(chǎng)在區(qū)域，區(qū)域的抓手在渠道，渠道的構(gòu)建在體系化。對(duì)于央視這樣的電視媒體平臺(tái)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建合理、得當(dāng)?shù)那荔w系尤為重要。央視今天這樣“招標(biāo)+承包代理+區(qū)域代理”的穩(wěn)定三角形，分工各有側(cè)重，共同支撐起央視廣告經(jīng)營(yíng)的盤子，也幫助央視實(shí)現(xiàn)了以實(shí)力說(shuō)話、以品牌助推力說(shuō)話、以銷售轉(zhuǎn)化率說(shuō)話。

第2篇 監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告

八項(xiàng)規(guī)定句句是實(shí)在話、貼心話。對(duì)于滿懷期待的中國(guó)百姓而言，這個(gè)規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》的要求，結(jié)合區(qū)局具體部署，我分局按照工作實(shí)際對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況這三個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)照自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

(一)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況

1.關(guān)于落實(shí)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法及監(jiān)督辦法，履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況：分局班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律。一是利用局辦公會(huì)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議等時(shí)機(jī)，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動(dòng)員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，講清重要意義，明確具體要求;三是注重提高效用，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)次數(shù)，盡可能合并召開，精簡(jiǎn)會(huì)議材料，空話、套話明顯減少;三是強(qiáng)化制度落實(shí)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，上班期間不做與工作無(wú)關(guān)的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人做出《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》等報(bào)告，并簽訂《個(gè)人會(huì)員卡零持有承諾書》等承諾書，分局沒有違反禁酒令和無(wú)故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作紀(jì)律等情況。

2.總局三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止的落實(shí)情況：全面貫徹落實(shí)總局扎根工程要求，認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，深入對(duì)三個(gè)三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好一崗雙責(zé)，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)，并在年初走訪部分納稅人，了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，內(nèi)部加強(qiáng)素質(zhì)教育，增加培訓(xùn)的力度、廣度和深度;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的崗位形象，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決執(zhí)法服務(wù)中的難題。

3.執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況，所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)清理檢查的情況：堅(jiān)持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo)，鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)部門來(lái)檢查的公務(wù)接待活動(dòng)，一切從簡(jiǎn)，原則上在分局食堂安排工作餐，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置。

4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問(wèn)責(zé)情況：反對(duì)、遏制四風(fēng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù)，我分局注重狠抓落實(shí)和持之以恒。分局領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員以及每個(gè)黨員干部都及時(shí)主動(dòng)對(duì)照自查四風(fēng)情況，科學(xué)分析四風(fēng)根源，提出整改措施，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，回答解決好為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)的問(wèn)題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時(shí)，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)警示教育，做到以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，正風(fēng)肅紀(jì)。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

5.對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問(wèn)題開展整治，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況：我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問(wèn)題，但我們?nèi)匀粫?huì)以通報(bào)案例為鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手，狠抓行風(fēng)建設(shè)。一方面，我們將以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，另一方面，我們將通過(guò)強(qiáng)化崗位練兵，改善服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，廣泛征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議，履行社會(huì)責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實(shí)情況：我分局班子成員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)查研究，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研，并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章，參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會(huì)的研討。同時(shí)，對(duì)外公布各自辦公室、手機(jī)號(hào)碼方便納稅人的聯(lián)系，接受納稅人監(jiān)督，幫助納稅人解決涉稅難題。

(二)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況

《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實(shí)施細(xì)則發(fā)布施行后，區(qū)國(guó)稅局對(duì)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。我們充分理解和認(rèn)識(shí)到《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定，是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、從嚴(yán)治稅的重要舉措，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué)、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的主動(dòng)性、自覺性和堅(jiān)定性。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況：分局班子自覺遵守規(guī)定，實(shí)行一崗兩責(zé)，增強(qiáng)法律意識(shí)，筑牢思想防線，不越紅線，不碰紀(jì)律高壓線，始終牢記為國(guó)聚財(cái)，為民收稅的宗旨，始終做到依法行政，依法辦事，要求干部主動(dòng)接受組織監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政不出問(wèn)題。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況，三重一大事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況，主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實(shí)情況：分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求，對(duì)分局工作進(jìn)行分工，重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，并落實(shí)末位發(fā)言制度。分局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分局全面工作，一名副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對(duì)應(yīng)工作，另一名副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對(duì)應(yīng)工作。

3.廉政準(zhǔn)則、民主生活會(huì)制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的執(zhí)行情況：分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，落實(shí)組織生活會(huì)等要求，并在個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng)，如購(gòu)房、購(gòu)車等事項(xiàng)上及時(shí)進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告。

4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況，干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況：分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行。

5.監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則要求上報(bào)事項(xiàng)的報(bào)告情況：分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，按照管理辦法的要求對(duì)涉及的事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了上報(bào)。

(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況

1.推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的情況：分局按照區(qū)局的內(nèi)控機(jī)制要求進(jìn)行管理，確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)負(fù)全責(zé)，并確定一名副局長(zhǎng)作為該項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報(bào)送，并對(duì)稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作要求，根據(jù)分工，明確抓內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體責(zé)任。此外，積極開展宣傳教育，學(xué)習(xí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求，增強(qiáng)干部參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和積極性。

2.各職能部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任，開展各項(xiàng)內(nèi)控工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、共同參與的情況：分局作為二級(jí)權(quán)力監(jiān)督控制體系，最大限度把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)，按照區(qū)局內(nèi)控機(jī)制要求，形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時(shí)，把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確各崗工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警平臺(tái)，對(duì)干部日常行為、遵章守紀(jì)情況、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、完善內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)控措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的情況：以分局工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，不定期排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，明確內(nèi)控項(xiàng)目，并對(duì)各崗位的職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，查找可能存在的新情況、新問(wèn)題，歸納確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)局上報(bào)。

4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中，結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化，完善和增強(qiáng)現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風(fēng)險(xiǎn)防控(包括風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)核查)以及痕跡管理功能的情況：分局把加強(qiáng)各類平臺(tái)操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，通過(guò)規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督，重點(diǎn)抓好一線應(yīng)對(duì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范。結(jié)合工作實(shí)際，梳理權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)防控措施提出建議,同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問(wèn)題的情況：分局作為最基層單位，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問(wèn)題。

監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第3篇 監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告

中央作出落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)四風(fēng)問(wèn)題的工作部署后，全縣各級(jí)各部門高度重視，將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，迅速部署、扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，贏得了人們?nèi)罕姷膹V泛好評(píng)和堅(jiān)決擁護(hù)。如下是給大家整理的監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告

十八大以來(lái)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼的進(jìn)行著，上到中央、省、市，下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)，解決四風(fēng)問(wèn)題成為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，切實(shí)抓黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題，抓干部與群眾的關(guān)系問(wèn)題。針對(duì)基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，基本掌握了當(dāng)前的有關(guān)情況，并就調(diào)查到的問(wèn)題提出有關(guān)對(duì)策。

中央八項(xiàng)規(guī)定、中辦、國(guó)辦實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法出臺(tái)后，各級(jí)各部門積極響應(yīng)開展糾四風(fēng)活動(dòng)，就基層來(lái)說(shuō)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng) 取得了一定的成效，并出現(xiàn)了一批典型事例和做法。

一、主要做法及成效

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，帶動(dòng)干部糾四風(fēng)。從壓縮會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范公務(wù)接待、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)等方面入手，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。積極改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，壓縮會(huì)議和文件，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話;嚴(yán)格遵守中央和省委、市委、縣委關(guān)于辦公用房、配車用車、三公消費(fèi)、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定，從簡(jiǎn)安排各種會(huì)議、活動(dòng)和接待。

(二)加大宣傳教育，開展廉政法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)。針對(duì)中央圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)四風(fēng)密集出臺(tái)的一系列法規(guī)制度，組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，切實(shí)做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī)，真正融會(huì)貫通、知行統(tǒng)一;邀請(qǐng)專家進(jìn)行宣講，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持全覆蓋、面對(duì)面、多形式、多層面，集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀(jì)律，通過(guò)教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正四風(fēng)的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。

(三)嚴(yán)查四風(fēng)不懈怠，懲處病毒不手軟。針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及四風(fēng)和庸懶散問(wèn)題，分類組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，做到查到一例處理一例，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。開展公款吃喝問(wèn)題監(jiān)督檢查，公車私用問(wèn)題專項(xiàng)治理，會(huì)員卡專項(xiàng)清理，利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所大吃大喝，黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。

活動(dòng)開展以來(lái)，基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作取得明顯成效：工作作風(fēng)、個(gè)人生活作風(fēng)明顯變好，服務(wù)群眾質(zhì)量顯著提高; 會(huì)議活動(dòng)明顯減少，對(duì)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān)，改進(jìn)組織方式，降低了成本，提高了質(zhì)量;文件簡(jiǎn)報(bào)大幅精簡(jiǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅，加強(qiáng)審核把關(guān)，提高文件質(zhì)量，提高公文處理信息化水平，除涉密文件通過(guò)文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外，非涉密文件均通過(guò)市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件; 公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，崇尚節(jié)儉蔚然成風(fēng)。

二、現(xiàn)存的問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，違反八項(xiàng)規(guī)定的行為和四風(fēng)問(wèn)題在面上得到了有效遏制，但依然存在打擦邊球、隱形違規(guī)、或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)在：

(一)形式主義方面 1、總體工作業(yè)績(jī)?cè)谠械幕A(chǔ)上有重大突破，但有些工作仍存在以文件貫徹文件，會(huì)議落實(shí)會(huì)議情況;2、較重視政治理論學(xué)習(xí)，但應(yīng)用于實(shí)際工作方面的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不足; 3、深入基層只身入沒有心4、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不夠;5、抓工作熱衷于抓點(diǎn)，抓不到面，工作計(jì)劃按時(shí)效落實(shí)不夠。

(二)官僚主義方面 1、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)轎車不能到的地方就不去，怕吃苦、怕掉面子;2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部覺得自己資歷老，工作因循守舊，創(chuàng)新不夠;3、個(gè)別部門仍存在事難辦現(xiàn)象，行政審批效率低下導(dǎo)致群眾跑多次;4、遇事踢皮球、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象尚未根除。

(三)享樂主義方面 1、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作少，怕領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子;2、公款吃喝轉(zhuǎn)移到隱蔽的陣地 ，公款報(bào)銷存在化整為零現(xiàn)象;3、辦公用房清理不夠徹底，存在弄虛作假、等待觀望或變通過(guò)關(guān)現(xiàn)象;

(四)奢靡之風(fēng)方面 1、用電和辦公耗材有時(shí)不注意節(jié)約，仍在部分存在人走不關(guān)燈，電腦不關(guān)機(jī)，空調(diào)整夜開的現(xiàn)象，懶于管理，怕得罪人;2、接待外商過(guò)程中仍存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，陪客人數(shù)有時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行;3、同事之間紅白喜事有時(shí)會(huì)相互吃宴請(qǐng)。

上述問(wèn)題的存在,究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的干部存在畏難情緒，由于慣性思維，認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題是沉疴痼疾，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣一時(shí)很難改變，因而缺乏信心;有的干部存在觀望態(tài)度，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定是一陣風(fēng)，在執(zhí)行過(guò)程中鉆政策的空子，上有政策、下有對(duì)策，千方百計(jì)搞變通有的干部存在僥幸心理，自認(rèn)為行為隱秘、手段高明、方法巧妙，只要不撞到槍口上就沒事，依舊我行我素。二是監(jiān)督檢查不到位。違反八項(xiàng)規(guī)定行為的主體基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員，權(quán)力和信息不對(duì)稱使群眾監(jiān)督存在一定的難度。當(dāng)前違規(guī)行為產(chǎn)生了一定的變異，具有極強(qiáng)的隱蔽性，且公職人員規(guī)避監(jiān)督檢查的意識(shí)和能力也有所增強(qiáng)，導(dǎo)致了監(jiān)督難度加大。此外，由于人員不足、監(jiān)督形式單一等問(wèn)題，使得紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)顯得力不從心。三是配套制度不完善。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，需要更加細(xì)化和具有操作性的標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有的作風(fēng)建設(shè)的制度體系尚不健全，制度存在一定的缺陷和漏洞，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，操作不夠規(guī)范，特別是處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，客觀上為四風(fēng)問(wèn)題提供了生存空間。

三、對(duì)策及建議

(一)落實(shí)主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)黨委的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主要針對(duì)征求意見過(guò)程中收集到的群眾反映的、民主生活會(huì)等查找到的突出問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)有條件改的問(wèn)題要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對(duì)一些突出問(wèn)題要集中治理，同時(shí)對(duì)整改工作回頭看。 落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違法規(guī)定行為的監(jiān)督和查處，發(fā)揮多個(gè)職能部門的作用，形成監(jiān)督合力。

(二)深入治標(biāo)，開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大明察暗訪的密度和力度，切實(shí)做到力度不能減，溫度不能降，對(duì)于違反八項(xiàng)規(guī)定和殘余的四風(fēng)問(wèn)題，直查快辦，快查快結(jié)，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，查實(shí)一件通報(bào)一件，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出，就先整治什么問(wèn)題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)標(biāo)一個(gè)標(biāo)地治理，嚴(yán)肅查處，保持高壓態(tài)勢(shì)。使中央八項(xiàng)規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束，持久發(fā)揮作用，消除個(gè)別干部的僥幸心理。 重點(diǎn)整治以下五個(gè)方面：(1)整治形式主義。對(duì)單位會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，重點(diǎn)整治以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件問(wèn)題，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。(2)整治官僚主義。對(duì)黨員干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治推諉扯皮、辦事效率低下的問(wèn)題，著力整治一些黨員干部不想事、不干事、不擔(dān)事的問(wèn)題，專項(xiàng)治理有好處爭(zhēng)著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問(wèn)題。(3)整治享樂主義。重點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定。(4)整治奢靡之風(fēng)。全面檢查三公經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。(5)其他需要改進(jìn)的方面。解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法，把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。

(三)抓住違規(guī)的尾巴，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，大力推動(dòng)三公經(jīng)費(fèi)公開，使公開內(nèi)容更加完整細(xì)化;規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格落實(shí)接待清單制度，確保接待清單如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況，并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的必須憑證;認(rèn)真落實(shí)公務(wù)卡消費(fèi)、結(jié)算制度;強(qiáng)化對(duì)三公經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保三公經(jīng)費(fèi)只減不增。

(四)發(fā)動(dòng)群眾，形成良好氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)問(wèn)題的宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步創(chuàng)新舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，引導(dǎo)廣大干部群眾和新聞媒體參與監(jiān)督，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并做好反饋。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上防止不正之風(fēng)。研究制定公務(wù)接待、三公經(jīng)費(fèi)管理、清理辦公用房等方面的具體辦法，細(xì)化內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性;盡快出臺(tái)公車改革實(shí)施辦法，徹底剎住車輪上的腐敗之風(fēng)。健全責(zé)任追究制度，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要由下至上逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;研究制定統(tǒng)一的處分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的規(guī)范性和震懾力。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，凡是被查處通報(bào)的違紀(jì)違規(guī)干部，在當(dāng)年的評(píng)先樹優(yōu)、選拔任用、精神文明獎(jiǎng)勵(lì)等方面采取一票否決;加強(qiáng)對(duì)用人失察、審計(jì)巡查不力等問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，倒逼相關(guān)部門充分履行職能，規(guī)范監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)新制度，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。

第4篇 中央關(guān)于保障性住房建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，全國(guó)人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，在陳昌智副委員長(zhǎng)帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對(duì)山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開展了實(shí)地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個(gè)市、14個(gè)縣與市、縣政府和有關(guān)部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與四省人大、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見。同時(shí)，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委對(duì)保障性住房建設(shè)情況開展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問(wèn)題。黨的__大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，到2023年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。__年，國(guó)務(wù)院制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。__年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。__年第4季度，國(guó)務(wù)院決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，__總理在政府工作報(bào)告中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。在__年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及時(shí)制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見，確定在__年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，其中新增廉租住房177萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶；解決80萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬(wàn)個(gè)農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。

在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，我們深深感到，各級(jí)黨委、政府對(duì)于貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。

（一）認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。河北省出臺(tái)城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“__”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時(shí)間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬(wàn)戶，農(nóng)村居民160萬(wàn)戶。甘肅省提出，__年至__年，基本解決全省26萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；用5年時(shí)間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬(wàn)戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級(jí)政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，形成了“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)保障性住房建設(shè)情況開展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實(shí)處。

第5篇 貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件調(diào)研報(bào)告

貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作安排，我們于11月底對(duì)全縣貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件情況進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摚猩眢w會(huì)到我縣貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件成效顯著，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來(lái)，我縣以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，在增加農(nóng)業(yè)投入、落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、完善服務(wù)體制上下功夫，先后被國(guó)家財(cái)政部、能源局、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家綠色能源示范縣，被省政府推薦上報(bào)為國(guó)家綠色造林先進(jìn)單位，黃河故道濕地公園、蘇臺(tái)（泗陽(yáng)）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)得到了省政府肯定，保證了中央1號(hào)文件的有效落實(shí)。

一是黨的惠農(nóng)政策更加溫暖民心。按照中央1號(hào)文件要求，我縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放補(bǔ)貼資金7598.39萬(wàn)元，全部一折通發(fā)放到農(nóng)民手中，惠及17萬(wàn)多農(nóng)戶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，為糧食安全提供了有力保障。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模更加宏偉壯觀。我縣以政策撬動(dòng)民間資本投入農(nóng)業(yè)，出臺(tái)了《高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5.1萬(wàn)畝，通過(guò)以將代補(bǔ)模式，吸引了云禾源農(nóng)業(yè)科技有限公司、華綠生物科技股份有限公司、龍窩潭鮮切花生產(chǎn)基地、金色生物科技發(fā)展有限公司等一批全省前列、全國(guó)有名的設(shè)施農(nóng)業(yè)落戶泗陽(yáng)，新增總投資額12.5億元。

三是高新科學(xué)技術(shù)更加普及推廣。菌菇、花草生產(chǎn)工廠化、規(guī)模化、科技化，僅華綠生物科技股份有限公司全部建成后，日產(chǎn)菌菇100噸，全省首位；重視推廣良種、優(yōu)質(zhì)新品種種植面積8.2萬(wàn)畝；精確定量栽培、秸稈全部還田，水稻機(jī)插機(jī)播等新技術(shù)應(yīng)用面積33.5萬(wàn)畝；化肥、農(nóng)藥用量持續(xù)降低，有力地推動(dòng)了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是服務(wù)體系建設(shè)更加日趨完善。全縣核定了414名農(nóng)技推廣單位編制，進(jìn)一步提高了農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)層次；確立了食用菌等3個(gè)科技推廣示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了高新農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化；建立了“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，進(jìn)一步深化了科普成效；扶持建設(shè)想農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)社、綠野植保服務(wù)隊(duì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織20余家，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力。

五是農(nóng)民專業(yè)合作社組織更加規(guī)范有序。全縣圍繞60萬(wàn)畝林地，60萬(wàn)畝水產(chǎn)資源、突出蔬菜、水產(chǎn)、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制了農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織五年發(fā)展規(guī)劃，按照行業(yè)組建了縣級(jí)四大專業(yè)合作聯(lián)社，全縣95%的合作經(jīng)濟(jì)組織加入聯(lián)社，入社農(nóng)戶占全縣生產(chǎn)農(nóng)戶的40%以上。積極引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)核算、民主管理、利益分施等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了其自身發(fā)展活力。

六是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加穩(wěn)步提高。加大財(cái)政投入力度，截止11月份，縣政財(cái)投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金2.55億元，較20__年增加0.83億元，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收奠定了基礎(chǔ)；引進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模大、物質(zhì)裝備好、綜合效益高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加和觀光等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49個(gè)，充分發(fā)揮其示范輻射作用，增加了農(nóng)民就業(yè)，為農(nóng)民增收 創(chuàng)造了機(jī)遇；推進(jìn)“鳳還巢”工程，吸引大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近年累計(jì)投資8.07億元，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收增添了后勁。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是面上農(nóng)民增收的難度有所加大。目前，在農(nóng)業(yè)的開放 度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)疊加凸顯的復(fù)雜多變發(fā)展環(huán)境下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約因素越來(lái)越多，因而保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度也越來(lái)越大，尤其是面上農(nóng)民增收難度有所加大。

二是農(nóng)村貧富收入差距還沒明顯縮小。在我縣農(nóng)村中，一批有技能、頭腦活、資金足會(huì)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，在黨的惠農(nóng)政策助推下，收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，同時(shí)有一部分的弱勢(shì)群體，在國(guó)內(nèi)外大氣候影響下，收入增長(zhǎng)緩慢，從而導(dǎo)致兩極分化現(xiàn)象繼續(xù)存在并有擴(kuò)大趨勢(shì)。

三是農(nóng)田基本建設(shè)水平相對(duì)滯后。與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相比，我縣農(nóng)田基本建設(shè)水平相對(duì)滯后，農(nóng)田排灌、土地整治、土埌改良、機(jī)耕道路建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是農(nóng)民基本素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)下，我縣農(nóng)民基本素質(zhì)有所提高，但在思想道德、致富能力、生活方式、社會(huì)風(fēng)氣、文明程度等方面仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，需進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

三、幾點(diǎn)建議

一是落實(shí)惠民政策，促進(jìn)全面小康。中央1號(hào)文件核心是改革，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此，深入貫徹中央1號(hào)文件，就要深刻領(lǐng)會(huì)惠民政策，廣泛宣傳惠民政策、切實(shí)維護(hù)惠民政策、堅(jiān)決落實(shí)惠民政策，把黨的溫暖送到農(nóng)民心坎上，促進(jìn)全面小康建設(shè)。

二是創(chuàng)建“三進(jìn)三爭(zhēng)”，繁榮新型農(nóng)村。要大力開展政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)村、道德規(guī)范進(jìn)農(nóng) 村、科技文化進(jìn)農(nóng)村；爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民、爭(zhēng)做文明農(nóng)戶、爭(zhēng)創(chuàng)文明新村的“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)，做到在“進(jìn)”字上下功夫，在“爭(zhēng)”字上求實(shí)效，在“新”字上求特色，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)。要注重引導(dǎo)、擴(kuò)大覆蓋面，變分散生產(chǎn)為規(guī)模發(fā)展；要強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)凝聚力，變自主合作為規(guī)范合作；要切實(shí)扶持，提升發(fā)展力，變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以規(guī)?；僭鍪眨灰攸c(diǎn)培植龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化促增收；要突出打造品牌名牌，以標(biāo)準(zhǔn)化促增收，通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保障農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收。

五是緊扣五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。要狠抓生產(chǎn)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)；要突出農(nóng)民主體，激活新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)力；要培育新型農(nóng)民，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)后勁；要完善幫扶引導(dǎo)，提升新農(nóng)村建設(shè)推力；要完善強(qiáng)效機(jī)制，強(qiáng)固新農(nóng)村建設(shè)保障。

第6篇 體現(xiàn)國(guó)家意志 推動(dòng)找礦突破——關(guān)于加強(qiáng)中央地勘基金與省級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

__-01-08 來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

編者按：自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》發(fā)布以來(lái)，中央地勘基金、省級(jí)地勘基金相繼設(shè)立，目前，兩級(jí)地勘基金發(fā)展勢(shì)頭良好，資金總規(guī)模已達(dá)到130億元。地勘基金在銜接公益性地質(zhì)調(diào)查、加大地質(zhì)找礦前期風(fēng)險(xiǎn)投入、拉動(dòng)社會(huì)資本投資地質(zhì)勘查、支持地勘單位改革等方面作用日益顯現(xiàn)。但與此同時(shí)，地勘基金在管理層面、操作層面，特別是在體制、機(jī)制方面也存在著一些制約發(fā)展的困難和問(wèn)題。本報(bào)告介紹了中央與省級(jí)地勘基金發(fā)展和運(yùn)行現(xiàn)狀，分析了地勘基金運(yùn)行中面臨的困難，提出了加強(qiáng)中央地勘基金與省級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)發(fā)展的構(gòu)想。

為了及時(shí)交流總結(jié)地勘基金管理經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地勘基金管理工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，中央地勘基金管理中心通過(guò)向省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及召開座談研討會(huì)等形式，探討如何加強(qiáng)中央與省級(jí)地勘基金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地勘基金作用，共同促進(jìn)找礦突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。

中央與省級(jí)地勘基金發(fā)展和運(yùn)行現(xiàn)狀

中央地勘基金運(yùn)行的基本情況

中央地勘基金啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，以積極促進(jìn)地質(zhì)找礦突破、保障國(guó)家資源安全為核心，以有效支撐國(guó)家礦產(chǎn)資源宏觀管理為己任，通過(guò)有效銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、降低勘查風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資本投入礦產(chǎn)勘查，努力促進(jìn)地勘投入的良性循環(huán)。中央地勘基金認(rèn)真踐行了地質(zhì)找礦的新機(jī)制，促進(jìn)了地質(zhì)找礦的科學(xué)發(fā)展，基金管理的各項(xiàng)工作取得到了積極的進(jìn)展。

中央地勘基金積極與地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目銜接，對(duì)中國(guó)地調(diào)局依據(jù)地質(zhì)大調(diào)查成果推薦的47個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目組織專家進(jìn)行了論證，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。

目前，中央地勘基金已開展野外施工項(xiàng)目191項(xiàng)，總投入約15億元。發(fā)現(xiàn)煤、鈾、金、鉛鋅等重要礦種大型礦產(chǎn)地11處、中型礦產(chǎn)地24處和一批小型礦產(chǎn)地。通過(guò)探索建立“統(tǒng)一部署，整裝勘查”的地質(zhì)找礦新思路，中央地勘基金創(chuàng)造了突出成果。

通過(guò)合作勘查等方式，目前中央地勘基金已帶動(dòng)社會(huì)投資近2億元。按照地質(zhì)勘查項(xiàng)目3到5年的工作周期，一大批正在實(shí)施的地勘基金項(xiàng)目將陸續(xù)產(chǎn)生成果，基金退出后，將對(duì)整個(gè)社會(huì)投資地質(zhì)勘查起到極大的拉動(dòng)作用。

與此同時(shí)，中央地勘基金管理中心還認(rèn)真履行職責(zé)，先后組織開展了《國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理研究》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備研究》兩項(xiàng)課題研究，形成了研究報(bào)告并起草了《中央地勘基金持有探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理辦法（建議稿）》，比較系統(tǒng)地提出了相關(guān)政策建議，為國(guó)土資源部和財(cái)政部履行相關(guān)職能提供了業(yè)務(wù)支撐，也為建立制度、開展試點(diǎn)并不斷豐富完善奠定了良好基礎(chǔ)，目前正在循序推進(jìn)研究成果應(yīng)用和基金管理機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)的落實(shí)。

省級(jí)地勘基金發(fā)展和運(yùn)行的基本情況

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，全國(guó)主要礦業(yè)省份相繼設(shè)立了省級(jí)地勘基金或地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金，但發(fā)展相對(duì)不平衡。目前，已有24個(gè)省（區(qū)、市）明確設(shè)立了地質(zhì)勘查基金，并出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。

從資金規(guī)?？?，省級(jí)地勘基金從幾千萬(wàn)元到數(shù)十億元不等，多數(shù)規(guī)模集中在5億元左右。投資最多的是內(nèi)蒙古自治區(qū)，__年以來(lái)已累計(jì)投入地質(zhì)勘查的專項(xiàng)資金達(dá)到57億元。在資金注入方式上，絕大部分省區(qū)實(shí)行的是一次性注入一定規(guī)模起步資金后每年繼續(xù)滾動(dòng)投入。

省級(jí)地勘基金的投資重點(diǎn)不盡相同，主要是結(jié)合本省實(shí)際需要，有的明確用于銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，有的兼顧基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，還有的同時(shí)用于國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查，所有省級(jí)地勘基金（資金）都有一個(gè)共同的目標(biāo)定位就是服務(wù)于省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)地勘基金已經(jīng)陸續(xù)開始取得成果。

目前，省級(jí)地勘基金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

地勘基金運(yùn)行中面臨的困難

地勘基金的作用尚需統(tǒng)一

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，國(guó)家設(shè)立地勘基金是為了通過(guò)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。地勘基金不以營(yíng)利為目的，與社會(huì)資本是相互銜接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的。但目前個(gè)別省區(qū)地方政府有將地勘基金作為政府對(duì)勘查市場(chǎng)壟斷工具的傾向，形成了對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的“擠出”效應(yīng)，這與設(shè)立勘查基金的初衷相違背。因此，實(shí)現(xiàn)地勘基金的健康發(fā)展，需要地方政府和相關(guān)管理部門對(duì)地勘基金的作用有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

項(xiàng)目監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著國(guó)家財(cái)政和社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查資金的增加，地勘單位對(duì)項(xiàng)目合作的選擇機(jī)會(huì)越來(lái)越多，項(xiàng)目多人手少已成為現(xiàn)實(shí)情況。由此形成的一個(gè)突出的問(wèn)題是盲目追求勘查速度、簡(jiǎn)單應(yīng)付工作量、忽視找礦效果，一些地勘單位甚至存在偷工減料、數(shù)據(jù)資料造假等情況。加強(qiáng)勘查質(zhì)量監(jiān)管既是確保國(guó)家財(cái)政資金能夠有效投入的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)地勘基金滾動(dòng)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，由于缺少獨(dú)立的社會(huì)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)，地勘單位誠(chéng)信管理體系也尚未形成，如何建立有效的監(jiān)管體系是擺在地勘基金面前的一個(gè)共同難題。

缺乏切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》明確提出，建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與勘查開采 項(xiàng)目收益分配的新機(jī)制。盡管當(dāng)前一些省區(qū)探索提出在礦權(quán)出讓收益中劃定一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，但由于現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理政策中沒有考慮地勘單位智力投入部分，在當(dāng)前財(cái)政投資礦業(yè)權(quán) 價(jià)款繳庫(kù)體系中難以兌現(xiàn)，因此，缺乏切實(shí)可行的操作辦法。礦產(chǎn)勘查成果收益沒有考慮地勘單位的智力投入，并且權(quán)益分配不明確，直接影響到礦權(quán)持有主體的申報(bào)積極性和勘查單位的找礦積極性，不利于激發(fā)地勘單位和地質(zhì)工作者通過(guò)技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)找礦突破的主觀能動(dòng)性。

實(shí)施整裝勘查面臨著礦權(quán)協(xié)調(diào)難題

當(dāng)前實(shí)現(xiàn)找礦突破的一個(gè)重要方式就是實(shí)施整裝勘查，這也是地勘基金能夠充分發(fā)揮資金投入優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要渠道。但在現(xiàn)實(shí)中，由于探礦權(quán)退出機(jī)制還不夠完善，很多重點(diǎn)成礦區(qū)帶“礦權(quán)密布”，同一成礦區(qū)帶不同勘查投資主體“畫地為牢”、“圈而不探”和“化整為零”的現(xiàn)象普遍存在。如何協(xié)調(diào)各投資主體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地勘基金項(xiàng)目有效落地，是目前地勘基金面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有待與市場(chǎng)接軌

地勘基金項(xiàng)目承擔(dān)主體是多元化的，既有事業(yè)單位又有公司企業(yè)，不同于公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的事業(yè)性承擔(dān)主體，但目前地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)都是按照《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分）》執(zhí)行的。該預(yù)算既沒有考慮公司企業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備折舊、工資補(bǔ)貼等必要內(nèi)容，也沒有考慮物價(jià)變化因素，同時(shí)還缺少對(duì)實(shí)際工作中必須發(fā)生的用地與青苗補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，在執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。因此，當(dāng)前需要盡快制定適用于地勘基金實(shí)際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使之與市場(chǎng)充分接軌。

加強(qiáng)中央地勘基金與省級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)發(fā)展的構(gòu)想

進(jìn)一步明確地勘基金的定位

明確地勘基金的定位是規(guī)范基金運(yùn)作、發(fā)揮基金作用的重要保障。地勘基金作為礦產(chǎn)資源宏觀管理的政策工具和調(diào)控手段，其核心任務(wù)就是按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，通過(guò)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，有效銜接公益性地質(zhì)工作成果，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，全力促進(jìn)地質(zhì)找礦重大突破。地勘基金著力體現(xiàn)國(guó)家意志，堅(jiān)持公開、公平、公正以及開放式運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目合作；除國(guó)家統(tǒng)一部署項(xiàng)目外，對(duì)于社會(huì)資本愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勘查項(xiàng)目，地勘基金不再參與投資，避免對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

明確兩級(jí)地勘基金的投資重點(diǎn)

按照各有側(cè)重的原則，中央地勘基金重點(diǎn)支持國(guó)家確定的重點(diǎn)成礦區(qū)帶的煤、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、金等重點(diǎn)礦種前期勘查和開展跨省資源分布區(qū)的礦產(chǎn)勘查，適當(dāng)兼顧國(guó)家急需的其他重要礦產(chǎn)。工作程度原則上做到普查，需要進(jìn)行井田劃分的煤炭勘查可以做到詳查。

目前各省地勘基金（或地勘專項(xiàng)資金）的投資定位主要是根據(jù)本省設(shè)立地勘基金的相關(guān)規(guī)定確定的，投資方向與支持的重點(diǎn)不盡相同。從協(xié)調(diào)資金投入、發(fā)揮兩級(jí)基金整體效能的原則出發(fā)，建議各省地勘基金的投資方向和重點(diǎn)根據(jù)本省地勘基金規(guī)模、礦種分布特征、總體地質(zhì)工作程度、省內(nèi)工業(yè)布局等特點(diǎn)加以確定。力求從本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，形成與中央地勘基金在投向上的互補(bǔ)。

完善兩級(jí)地勘基金收益分配制度

建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的地勘基金收益分配制度，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、保證地勘基金健康運(yùn)行、促進(jìn)兩級(jí)基金協(xié)調(diào)配合的重要保證。在中央和地方的分成比例方面，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神和《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，不論是中央投資還是各省投資、不論是基金全額投資還是基金與社會(huì)資本合作投資，國(guó)家收益部分應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中央與地方按2∶8比例分成的辦法。其中，地方分成部分應(yīng)進(jìn)一步明確礦產(chǎn)地的分成比例。在礦業(yè)權(quán)處置方面，基金投資勘查形成的礦業(yè)權(quán)原則上由項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)登記注冊(cè)的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，由國(guó)土資源部登記發(fā)證的，建議礦業(yè)權(quán)處置委托項(xiàng)目所在省區(qū)國(guó)土資源管理部門具體操作。另外，在合理確定基金勘查項(xiàng)目中地勘單位的收益方面，也應(yīng)盡快形成相對(duì)統(tǒng)一的政策規(guī)定。

加強(qiáng)兩級(jí)地勘基金的合作聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)中央地勘基金和省級(jí)地勘基金的勘查合作，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作部署、整合勘查投入、推動(dòng)找礦突破的重要途徑。兩級(jí)基金可以借鑒部省合作的方式，根據(jù)雙方意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取按礦種或工作區(qū)域的方式進(jìn)行橫向銜接的分工合作；也可以按照地質(zhì)找礦的不同工作階段進(jìn)行縱向銜接的分工合作；還可以采取項(xiàng)目共同投資的方式，共同推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的統(tǒng)一部署和整裝勘查。

在加強(qiáng)相互聯(lián)動(dòng)方面，首先，應(yīng)建立工作配合機(jī)制。中央地勘基金和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目本著相互開放的原則，在規(guī)劃部署、立項(xiàng)論證、監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，可互派技術(shù)管理人員參加。省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)助中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，根據(jù)需要，向中央地勘基金推薦項(xiàng)目選區(qū)；其次，建立定期聯(lián)系和會(huì)商機(jī)制。中央地勘基金管理中心每年至少組織召開一次全國(guó)性的地勘基金會(huì)議，交流、研討地勘基金管理業(yè)務(wù)工作。定期會(huì)商工作部署、項(xiàng)目選區(qū)及合作勘查涉及的其他具體事宜；第三是建立信息交流共享機(jī)制。建立中央和省級(jí)地勘基金信息抄送制度，及時(shí)通報(bào)地勘基金管理動(dòng)態(tài)。中央地勘基金搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)地勘基金的信息共享與交流。

加強(qiáng)對(duì)地勘基金的支持和指導(dǎo)

建議財(cái)政部和國(guó)土資源部加強(qiáng)對(duì)地勘基金從政策和管理層面的指導(dǎo)。及時(shí)制定出臺(tái)按智力投入等要素貢獻(xiàn)參與收益分配的操作辦法，利用政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)勘查過(guò)程中各方的積極性；通過(guò)加強(qiáng)地勘單位資質(zhì)管理，積極培育中介性質(zhì)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)，提高項(xiàng)目勘查質(zhì)量；嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止炒作礦權(quán)，通過(guò)推行勘查區(qū)塊退出制度，建立規(guī)范、有效的探礦權(quán)管理體系；盡快修訂出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)需要的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物價(jià)變化水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以解決預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。(王俊)

第7篇 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定調(diào)研報(bào)告

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，得到了全國(guó)各級(jí)廣大干部的一致?lián)碜o(hù)，從中央到地方的改進(jìn)作風(fēng)，勤儉節(jié)約意識(shí)不斷加強(qiáng)?？h財(cái)政系統(tǒng)在調(diào)研和貫徹落實(shí)過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了些問(wèn)題，并就如何破解存在的問(wèn)題，談?wù)勛约旱囊恍┐譁\認(rèn)識(shí)。

一、調(diào)查基本情況

(一)主要做法

為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”，我局結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善工作制度，具體措施如下。

一是堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件。組織召開的各類會(huì)議大大壓縮會(huì)議時(shí)間，機(jī)關(guān)發(fā)文也精簡(jiǎn)文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件篇幅，文件、簡(jiǎn)報(bào)等盡量通過(guò)網(wǎng)上辦公平臺(tái)辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，降低運(yùn)行成本。

二是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。要求機(jī)關(guān)所有干部職工下班外出辦公時(shí)，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，千方百計(jì)降低辦公成本。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保規(guī)定落實(shí)。為把中央對(duì)審計(jì)部門的有關(guān)要求落到實(shí)處，我局財(cái)監(jiān)部門加大對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)辦公日常開支等各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)節(jié)儉經(jīng)費(fèi)的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)遏制鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)范圍使用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)高效用好財(cái)政資金。

四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，削減一切不必要開支，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源配置中的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、守規(guī)、盡職、盡責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍和環(huán)境。

五是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，從改進(jìn)調(diào)研工作、提高會(huì)議實(shí)效、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范外事活動(dòng)、改進(jìn)宣傳報(bào)道、加強(qiáng)督促檢查等方面規(guī)定了具體的辦法措施。實(shí)行干部職工改進(jìn)作風(fēng)個(gè)人承諾，認(rèn)真查找并切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，提高了辦事效能和服務(wù)水平。

(二)主要成效

中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來(lái)，我局高度重視，貫徹及時(shí)主動(dòng)，對(duì)部門會(huì)議費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”管理、使用和支出合理、有效、增長(zhǎng)情況進(jìn)行特別關(guān)注，取得了顯著效果。

一是加強(qiáng)了公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務(wù)活動(dòng)。對(duì)在縣城參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁使用公車，對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)部門參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng)，人數(shù)在3人以下，原則不派公車，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷;從修車企業(yè)與保險(xiǎn)公司入手，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度，嚴(yán)禁亂報(bào)修、亂開支等現(xiàn)象。去年，我局公車消費(fèi)14.9萬(wàn)元，比__年下降14%。

二是簡(jiǎn)化了公務(wù)接待。利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，全局職工大會(huì)，學(xué)習(xí)《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及限額執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)模、超范圍接待，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)和鋪展浪費(fèi)。去年，我局公務(wù)接待消費(fèi)18.2萬(wàn)元，比__年下降3%。

三是規(guī)范外出辦公等公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格控制外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)到中央、省、市參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng)，實(shí)行審批制度，并對(duì)外出人員所使用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定核銷，杜絕違反規(guī)定報(bào)銷有安排食住的住宿費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出等。沒有出現(xiàn)公務(wù)出國(guó)和外出公務(wù)考察學(xué)習(xí)的情況。

四是控制了會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)上級(jí)會(huì)議預(yù)算和審批相關(guān)制度，嚴(yán)格控制會(huì)議召開場(chǎng)次，落實(shí)會(huì)議簽到制度，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，不以任何名義發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品等。

通過(guò)一系列卓有成效的工作措施，自中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)行以來(lái)，我局干部職工未出現(xiàn)因違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，被舉報(bào)或通報(bào)的情況。

二、存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策建議

我縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八條規(guī)定，取得了明顯的成效，但還存在一些問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)和完善。

(一)存在的問(wèn)題和原因

一是思想認(rèn)識(shí)還不夠不到位。部分單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)還不高，沒有認(rèn)識(shí)到改進(jìn)工作作風(fēng)的嚴(yán)肅性和重要性，也沒有真正看到中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時(shí)代背景，以為只是作秀走過(guò)場(chǎng)，個(gè)別干部職工已經(jīng)形成了習(xí)慣思維方式，在落實(shí)中抱著僥幸心理，等待觀望，使“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)際效果打了折扣。

二是文山會(huì)海的問(wèn)題依然沒有根本解決。涉及全縣資金使用、安排和檢查的會(huì)議明顯減少，但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會(huì)議又明顯增多，各種領(lǐng)導(dǎo)小組多、各種指揮部、項(xiàng)目部多，需要研究討論的問(wèn)題多，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及項(xiàng)目多的甚至談到開會(huì)就頭疼。由于沒有實(shí)效的公文改革措施，所以，公文冗長(zhǎng)的問(wèn)題始終得不到有效解決，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個(gè)明確的界定，所以，公文減少的效果不是十分明顯。

三是深入基層調(diào)研解決突出問(wèn)題的力度仍然不夠。雖然從上之下已經(jīng)形成了一套領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度，但是財(cái)政干部職工因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)繁重等原因，真正深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研，特別是真正沉下心來(lái)深入基層切切實(shí)實(shí)為群眾解決幾件突出問(wèn)題的問(wèn)題仍然存在。很多情況下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村都是和當(dāng)?shù)卣?lián)系，或者是簡(jiǎn)單到農(nóng)戶慰問(wèn)等，解決群眾實(shí)際問(wèn)題成效不明顯。

四是執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策方面不夠嚴(yán)格。雖然當(dāng)前，中央、省、市和縣上關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”的制度措施很多，比如《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等，但在基層一級(jí)，具體操作還存在實(shí)際困難，如：公務(wù)接待中，陪同人員、就餐標(biāo)準(zhǔn)也還在存在超標(biāo)等現(xiàn)象。

五是監(jiān)督檢查務(wù)實(shí)程度不夠。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的各類檢查很多，但大多數(shù)局限于表面，還沒有真正達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的目的。同時(shí)，缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督處罰機(jī)制。

(二)對(duì)策建議

一是強(qiáng)化干部職工思想教育。當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的種種問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于思想素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)造成的，必須進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅(jiān)定、工作上再務(wù)實(shí)、生活上再樸素，使作風(fēng)建設(shè)的要求在黨員干部的思想上真正扎根。同時(shí)，以當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整治“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點(diǎn)，深入入開展實(shí)踐活動(dòng)，使干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中心工作完成、著力解決突出問(wèn)題。

二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)黨委政府、特別是基層地方黨委政府，要結(jié)合工作實(shí)際，著手制定出臺(tái)相關(guān)貫徹落實(shí)規(guī)章制度，結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)進(jìn)一步建立細(xì)化的、操作性強(qiáng)的制度措施，并盡快出臺(tái)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”較為科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，內(nèi)容要具體明確，措施要切實(shí)可行，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從嚴(yán)要求不變通，不例外，不走樣。

三是狠抓執(zhí)行監(jiān)督力度。要進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)方面的懲處制度機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定相關(guān)落實(shí)的措施保證，黨委政府、各級(jí)各部門也要制定相應(yīng)保證落實(shí)到位的制度措施;同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查的力度，對(duì)涉及作風(fēng)方面的所有問(wèn)題開展及時(shí)的督察，并形成信息互通機(jī)制，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，共同營(yíng)造干部職工真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。