法規(guī)調(diào)研報(bào)告5篇

第1篇 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過(guò)一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過(guò)對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。

一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見(jiàn)警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度，通過(guò)在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦”專(zhuān)欄，對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿(mǎn)的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)”制度，對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng)，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀(guān)念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀(guān)念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究

以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問(wèn)題的存在，應(yīng)著力從以下幾方面入手：

1、進(jìn)一步提高民警的法治觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法水平，保證依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2、堅(jiān)持依程序受理，嚴(yán)格按立案條件立案，規(guī)范接警、受理報(bào)警范圍、處警和責(zé)任追究等，徹底解決受理、立案不規(guī)范的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高派出所民警的執(zhí)法水平。公安機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取地方財(cái)政，保障派出所日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，保障警務(wù)裝備更新的需要，為民警解決后顧之憂(yōu)，使民警全身心地投入到執(zhí)法工作中去。

4、強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織民警進(jìn)行多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，都應(yīng)當(dāng)有法律課程，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對(duì)不同部門(mén)、警種和執(zhí)法崗位的實(shí)際需要，實(shí)行民警執(zhí)法資格考試制度。同時(shí)，經(jīng)常組織民警到法院旁聽(tīng)，學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識(shí)；到檢察院觀(guān)摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序，提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上解決“重實(shí)體、輕程序”，保障規(guī)范執(zhí)法。

5、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開(kāi)展切實(shí)有效、靈活多樣的專(zhuān)案調(diào)查、突擊抽查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)考核評(píng)比，獎(jiǎng)懲逗硬。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作的經(jīng)?；⒅贫然?，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究，達(dá)到執(zhí)法監(jiān)督和以檢代訓(xùn)的目的，促使基層領(lǐng)導(dǎo)和民警重視提高執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高我局執(zhí)法辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善專(zhuān)（兼）職法制員，充分發(fā)揮法制員的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，保證所在單位辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，全面提升我局執(zhí)法辦案水平。三是要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，把執(zhí)法活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，消除暗箱操作。

第2篇 地稅局法規(guī)科調(diào)研報(bào)告

范文：

地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問(wèn)題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計(jì)算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，我們下到基層第一線(xiàn)對(duì)信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來(lái)看，雖然信息化建設(shè)通過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問(wèn)題，通過(guò)具體問(wèn)題的分析，對(duì)稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識(shí)。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，尤其通過(guò)近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用推動(dòng)了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對(duì)納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問(wèn)題的存在，在目前仍然存在諸多問(wèn)題，首先是人的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問(wèn)題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計(jì)算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，目前多數(shù)同志對(duì)信息化的重要性有了一定認(rèn)識(shí)，但僅停留在一般認(rèn)識(shí)上，長(zhǎng)期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是注重硬件的建設(shè)，對(duì)軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問(wèn)題。

二、對(duì)加快信息化建設(shè)，解決突出問(wèn)題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點(diǎn)思考：

(一)、解決人的問(wèn)題

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對(duì)迅速變化的形勢(shì)和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時(shí)代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。目前整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀(guān)能動(dòng)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。要下決心把干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化和固化激勵(lì)、淘汰機(jī)制，促成“要我學(xué)”到 “我要學(xué)”的真正轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊(duì)伍，同時(shí)積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對(duì)高科技和復(fù)合型人才的客觀(guān)需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價(jià)值，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們?cè)诙愂展ぷ髋c現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問(wèn)題

首先，要解決管理體制問(wèn)題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒(méi)有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無(wú)法創(chuàng)造出超高的實(shí)用價(jià)值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 “健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線(xiàn)，并圍繞這個(gè)工作主線(xiàn)，提出了今后一個(gè)時(shí)期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對(duì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時(shí)也保障了信息化建設(shè)能有序的開(kāi)展、提升。這就要求我們一是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時(shí)，還要注重繼承。實(shí)事求是，探索規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無(wú)一不需要?jiǎng)?chuàng)新才能實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長(zhǎng)期以來(lái)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和管理方法，我們一定很好地繼承、運(yùn)用和發(fā)展。

其次，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的事情來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點(diǎn)。實(shí)施信息化的每一步都要尊重知識(shí)，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀(guān)規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。

第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門(mén)齊動(dòng)手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購(gòu)，軟件開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對(duì)外交流的信息安全、投資的性能價(jià)格比等方面，都存在不少技術(shù)問(wèn)題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長(zhǎng)又升級(jí)，當(dāng)前的核心問(wèn)題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門(mén)的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。

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今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作, 現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項(xiàng)工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

(一)做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作

1、1月31日，為使企業(yè)及時(shí)了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會(huì)同稽查局對(duì)北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會(huì)及入駐園區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽(tīng)了企業(yè)對(duì)稅收工作的需求建議。

2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教師授課，對(duì)北屯市85戶(hù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)操作，對(duì)開(kāi)展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。

3、配合辦公室開(kāi)展好稅法宣傳月活動(dòng)，并與國(guó)稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專(zhuān)版中郵廣告以報(bào)刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。

4、我科指定專(zhuān)人接待來(lái)電來(lái)人的政策咨詢(xún)，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋?zhuān)?duì)征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問(wèn)題及時(shí)向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請(qǐng)示匯報(bào)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人所得稅12萬(wàn)元自行納稅申報(bào)工作，對(duì)相關(guān)稅收政策及時(shí)向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個(gè)人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報(bào)，完成計(jì)劃任務(wù)數(shù)的106.7%。

(三)按照規(guī)定組織開(kāi)展2023年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開(kāi)展,截止5月31日共有64戶(hù)企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報(bào)工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表總結(jié)上報(bào)工作。

(四)向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請(qǐng)示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請(qǐng)示匯報(bào)，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問(wèn)題與__區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對(duì)北屯市2023年政府工作報(bào)告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)，并對(duì)十師北屯市人民政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的招商引資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見(jiàn)，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。

(五)為了規(guī)范各科室的稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對(duì)基層一線(xiàn)有效延伸。

(六)截止到今年10月31日備案類(lèi)減免稅企業(yè)33戶(hù)，其中受理新增備案類(lèi)減免企業(yè)16戶(hù)，已備案至今在享受減免的企業(yè)17戶(hù)，共計(jì)減免稅款586.6萬(wàn)元;備案類(lèi)減免個(gè)體二手房102戶(hù)減免稅款97.43萬(wàn)元;報(bào)批類(lèi)減免個(gè)體工商戶(hù)2戶(hù)減免稅款1.17萬(wàn)元;根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》財(cái)稅202352號(hào)文件規(guī)定受理月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元以下免征“兩稅”的小微企業(yè)24戶(hù)，減免稅款3.45萬(wàn)元。我科嚴(yán)格貫徹稅收減免稅相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把減免稅備案和審批關(guān)，按照不同審批項(xiàng)目、備案項(xiàng)目的具體要求，認(rèn)真審核相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，對(duì)備案項(xiàng)目齊全的一次性備案，以提高工作效率和方便納稅人，對(duì)審批項(xiàng)目由減免稅委員會(huì)集體審議，增加征管透明度。并認(rèn)真登記減免稅管理臺(tái)帳，落實(shí)后續(xù)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變化不符合減免稅條件的，一律及時(shí)恢復(fù)征稅，確保了國(guó)家的各項(xiàng)稅收減免惠民政策落實(shí)到位。

(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，不斷規(guī)范審理程序，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、合法、及時(shí)、有效的原則，對(duì)稽查局提交的符合重案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)違法案件組織進(jìn)行認(rèn)真審理，避免人情稅和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

(八)認(rèn)真組織稅收?qǐng)?zhí)法督察檢查工作，積極發(fā)揮本科室的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，按規(guī)定組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并要求各科室明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，限期進(jìn)行整改。

(九)按照區(qū)局要求，及時(shí)傳達(dá)“營(yíng)改增”試點(diǎn)文件精神，組織協(xié)調(diào)城區(qū)分局在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)“營(yíng)改增”劃轉(zhuǎn)戶(hù)數(shù)界定，對(duì)“營(yíng)改增”工作中反映出的問(wèn)題第一時(shí)間向自治區(qū)地稅局反映、請(qǐng)示。組織了以 “營(yíng)改增”試點(diǎn)工作具體安排為內(nèi)容舉行了國(guó)地稅“營(yíng)改增”聯(lián)合座談會(huì)，與國(guó)稅明確了營(yíng)改增納稅人確認(rèn)后的管戶(hù)移交、政策銜接等方面的分工與職責(zé)，就 “營(yíng)改增”試點(diǎn)工作計(jì)劃及工作要求達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。我科于今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國(guó)稅移交試點(diǎn)納稅人共計(jì)55戶(hù)(剔除國(guó)稅退回戶(hù))，其中：企業(yè)42戶(hù)，個(gè)體13戶(hù)。并積極做好“營(yíng)改增”對(duì)我局稅收減收數(shù)的預(yù)測(cè)，為“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作正式運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(十)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)稅收調(diào)研 、總結(jié)、報(bào)表的上報(bào)工作，先后向自治區(qū)地稅局上報(bào)了有關(guān)營(yíng)業(yè)稅和地方各稅政策業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理、非營(yíng)利組織免稅收入調(diào)研、營(yíng)改增、個(gè)體醫(yī)療衛(wèi)生個(gè)人所得稅、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅清理等征管工作的調(diào)研總結(jié)工作。按照區(qū)局要求，積極與伊犁州地稅局聯(lián)系，組織開(kāi)展國(guó)際稅收調(diào)研工作并參與撰寫(xiě)“營(yíng)改增”稅收政策對(duì)運(yùn)輸業(yè)影響調(diào)研論文。并組織開(kāi)展了本局今年度群眾性調(diào)研、優(yōu)秀稅收論文征集等工作。我科注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的搜集工作，認(rèn)真組織撰寫(xiě)，確保各類(lèi)報(bào)表及相關(guān)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容真實(shí)，保質(zhì)保量按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

二、工作中有待改進(jìn)的方面

(一)稅政法規(guī)科作為局里的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能部門(mén)，僅配備兩名干部，平時(shí)忙于應(yīng)付日常報(bào)表和各類(lèi)臨時(shí)稅收調(diào)研總結(jié)上報(bào)工作，對(duì)日常稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，特別是在稅收?qǐng)?zhí)法督察方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)對(duì)稅政法規(guī)科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對(duì)機(jī)構(gòu)升格后如何結(jié)合我局征管實(shí)際開(kāi)展稅政法規(guī)工作缺乏新舉措。

(三)工作中的開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅政工作中存在的深層次的問(wèn)題,與區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第3篇 關(guān)于“七五”普法規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

為科學(xué)制定我區(qū)“七五”普法工作規(guī)劃，確保新的五年普法依法治理工作規(guī)劃有新思路、新舉措、新發(fā)展，并得以盡快實(shí)施。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，4月以來(lái)，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)副主任吳吉春的帶領(lǐng)下，就全區(qū)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況以及“七五”普法規(guī)劃編制情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽(tīng)取了區(qū)司法局(依普辦)的工作情況介紹，先后走訪(fǎng)了區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)總工會(huì)、翠苑街道等單位，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、“六五”普法工作基本評(píng)價(jià)

自2023年“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)政府高度重視普法工作，緊緊圍繞《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》及人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，深入開(kāi)展法治宣傳教育，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新普法宣傳載體，提高普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性，普法工作取得階段性成果，學(xué)法守法漸入人心，公民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力進(jìn)一步提升，全區(qū)法治型政府建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。我區(qū)在全市“六五”普法工作匯報(bào)會(huì)上獲得專(zhuān)家評(píng)分第一名的好成績(jī)，被推薦上報(bào)為“2023-2023年全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”，區(qū)司法局被推薦上報(bào)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)單位”，成績(jī)來(lái)之不易。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，普法網(wǎng)絡(luò)不斷完善

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全了區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作納入“法治西湖”、“平安西湖”建設(shè)以及黨委、政府綜合目標(biāo)管理考評(píng)體系，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持以及各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法工作格局。

2、完善普法網(wǎng)絡(luò)?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動(dòng)實(shí)施后，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)普法工作組織、制度及經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，并健全了相應(yīng)的考核機(jī)制，各鎮(zhèn)街、部門(mén)均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員，建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)普法工作隊(duì)伍，形成了縱向到底橫向到邊的普法工作網(wǎng)絡(luò)，確保普法工作有序開(kāi)展。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。“六五”普法以來(lái)，健全了區(qū)委中心組學(xué)法制度，帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，把法治納入干部錄用和晉職考核內(nèi)容，把學(xué)法用法情況納入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，把述法與述職述廉工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

(二)積極探索，創(chuàng)新普法工作載體

1、打造文創(chuàng)普法品牌。依托“全省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)法治文創(chuàng)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)西湖區(qū)法治文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立了西湖法治文創(chuàng)中心，創(chuàng)建了“西湖法治文創(chuàng)網(wǎng)”，在推出普法動(dòng)漫形象使者“阿普”的基礎(chǔ)上，制作了一系列動(dòng)漫法治宣傳片，《阿普說(shuō)憲法》和《民法群島游記》在全國(guó)法治動(dòng)漫大賽上獲獎(jiǎng)，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，取得了良好的宣傳效果。

2、創(chuàng)新基層普法陣地。區(qū)政府積極拓展普法工作陣地，不斷推進(jìn)法治宣傳教育中心建設(shè)，著力打造需求導(dǎo)向型普法示范點(diǎn)。針對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚的特點(diǎn)，結(jié)合法律進(jìn)企業(yè)工作，大力深化黃龍法治cbd建設(shè)，建立了企業(yè)法律服務(wù)中心，加強(qiáng)樓宇集聚區(qū)的普法宣傳工作。在濕地博物館建立全省首個(gè)“五水共治”暨環(huán)保法治教育基地，榮獲“浙江省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)，被省委黨校、市委黨校法學(xué)教研部列為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

3、深化律師進(jìn)社區(qū)工作。依托我區(qū)良好的律師行業(yè)資源，積極開(kāi)展“律師進(jìn)社區(qū)”、“私人法律顧問(wèn)”等公共法律服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐律師的選擇和管理，提高了駐村社律師的服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展律師普法服務(wù)工作內(nèi)涵，擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法工作力度

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的五類(lèi)法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)了重點(diǎn)人員的學(xué)法制度建設(shè)。

1、強(qiáng)化公職人員學(xué)法工作。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在人大常委會(huì)任前法律知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展非人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法治理能力。各部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法治教育工作，通過(guò)提升一線(xiàn)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)依法行政工作，促進(jìn)法治宣傳。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的普法工作。深入開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)作用，注重引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;利用民工學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;積極開(kāi)展民主法治村社創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)對(duì)村兩委班子和社區(qū)工作者的普法宣傳，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

3、推進(jìn)企業(yè)普法宣傳工作。在企業(yè)學(xué)法工作中，牢牢抓好經(jīng)營(yíng)管理人員這一主體，通過(guò)送法入企活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳。在此基礎(chǔ)上，各主管部門(mén)積極開(kāi)展有針對(duì)性的行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)能力。

(四)普治并舉，普法成效初步彰顯

1、服務(wù)重點(diǎn)工作開(kāi)展。區(qū)政府注重將普法宣傳與重點(diǎn)工作開(kāi)展相結(jié)合，以法治宣傳教育服務(wù)重點(diǎn)工作。在“三改一拆”、村級(jí)組織換屆選舉和“五水共治”等重點(diǎn)工作中，通過(guò)制作宣傳公益廣告、發(fā)放宣傳資料等手段，有針對(duì)性地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

2、促進(jìn)了政府依法行政。通過(guò)多年的普法宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法管理的水平，推進(jìn)了行政審批制度改革，提高了依法行政水平和工作效率，促進(jìn)了法治型政府建設(shè)。

3、推進(jìn)了民主法治建設(shè)。積極發(fā)揮普法宣傳在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，提高了基層依法治理能力，推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、“六五”普法工作存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)“六五”普法工作取得了良好的成績(jī)，但在實(shí)踐中仍然存在一些需要重視的問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

1、部分干部對(duì)普法重要性認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為普法工作是軟指標(biāo)、慢工程，出力大、見(jiàn)效慢，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有直接因果關(guān)系，存在“重形式、輕效果”、“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。

2、群眾學(xué)法積極性不高。受傳統(tǒng)文化影響，部分群眾對(duì)學(xué)習(xí)法律興趣不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，信訪(fǎng)不信法，對(duì)法律還缺乏應(yīng)有的敬畏。

3、普法工作開(kāi)展不平衡。由于對(duì)普法宣傳教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不同，導(dǎo)致普法教育發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)街之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間的普法工作差距較大。

(二)普法實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1、普法形式仍然較為單一。雖然我區(qū)在文創(chuàng)法治建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，但目前普法方式大多仍采取擺攤咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)、開(kāi)卷考試甚至附送答案等方式進(jìn)行。運(yùn)用新媒體、新形式進(jìn)行普法的實(shí)踐較少，普法活動(dòng)缺乏趣味性和新穎性，沒(méi)有形成雙向互動(dòng)，難以調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法積極性。

2、普法針對(duì)性仍需加強(qiáng)。目前多數(shù)的普法宣傳，都是根據(jù)部門(mén)自身行政執(zhí)法和司法實(shí)踐，摘抄法律條文，印制成法律宣傳冊(cè)或宣傳單，在宣傳日進(jìn)行分發(fā)，對(duì)普法對(duì)象需求的研究還不夠重視，難以完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3、法治思維仍然較為欠缺。在普法工作實(shí)踐中，存在著一定程度的“重學(xué)輕用”現(xiàn)象，側(cè)重于對(duì)法律條文的單向傳授與灌輸，片面追求普及了多少人、搞了幾次宣傳活動(dòng)、發(fā)放了多少資料，忽視了對(duì)法治理念和法治思維的植入與滲透，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。

(三)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

1、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、部門(mén)在普法工作上合力不足，有些單位和部門(mén)片面認(rèn)為普法工作僅是司法行政部門(mén)的事，個(gè)別鎮(zhèn)街的普法職能完全由司法所承擔(dān)，普法工作尚缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，普法力量沒(méi)有得到很好整合。

2、考核制度還不夠健全。普法考核評(píng)估指標(biāo)體系和考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，普法工作評(píng)比檢查大多采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料等方式進(jìn)行，很多考核結(jié)果未能真實(shí)反映普法工作情況，對(duì)普法實(shí)效的考核難度較大，責(zé)任落實(shí)與追究制度還不夠健全，普法考核工作“失之于軟”。

3、依法行政仍需進(jìn)一步推進(jìn)。個(gè)別單位工作人員依法行政的理念還不夠深入，程序違法情況仍有發(fā)生;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象還在一定范圍存在;政府信息公開(kāi)仍有待進(jìn)一步推進(jìn)。自法院立案登記制實(shí)施以來(lái)，我區(qū)行政訴訟案件數(shù)量大幅上升，也在一定程度上映射出依法行政工作的不足。

三、對(duì)開(kāi)展“七五”普法工作的建議

依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一個(gè)漫長(zhǎng)艱辛的過(guò)程，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，盡管我區(qū)已經(jīng)實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃，全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平有了明顯提高，但與中央全面依法治國(guó)的要求和廣大群眾期盼相比，還有一定的差距。針對(duì)“六五”普法存在的不足，對(duì)開(kāi)展“七五”普法提出以下建議。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)普法宣傳力度

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髂芊裆钊?，關(guān)鍵要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法依法治理的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。區(qū)政府和各單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“七五”普法工作提到黨委政府重要工作議事日程，與黨委中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。定期聽(tīng)取法治宣傳教育工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。將普法宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并健全增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全社會(huì)共同參與的良好格局。

3、樹(shù)立科學(xué)的普法理念。法律不被信仰，就如同虛設(shè)?！捌呶濉逼辗ㄒ獜膫?cè)重一般普及法律知識(shí)，轉(zhuǎn)到著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和群眾的法律意識(shí)、法治精神上來(lái)，實(shí)現(xiàn)從宣傳法律條文到培育法治信仰的轉(zhuǎn)變，在工作方法上從灌輸式向滲透式轉(zhuǎn)變，在工作評(píng)價(jià)上從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，來(lái)提高我區(qū)普法工作的整體水平。

(二)創(chuàng)新形式，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效

1、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。要以群眾需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同對(duì)象的學(xué)法需求，采取訂單式普法、案例式普法、項(xiàng)目化普法，運(yùn)用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式普法，增強(qiáng)普法的針對(duì)性;更加注重對(duì)法治文化的培育和打造，把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與本土文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特色和群體特點(diǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏等推送法治宣傳教育內(nèi)容，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、開(kāi)展普法活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法宣傳的覆蓋面和影響力。

2、進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等群體列為法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情和區(qū)域特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的法治路徑，有重點(diǎn)地狠抓村社人員普法教育。圍繞基層群眾普遍存在的突出矛盾糾紛，開(kāi)展“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法治課”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)土文化的積極作用，挖掘和傳承優(yōu)秀文化，把法治意識(shí)融入村民生活，讓法律從手冊(cè)中走出來(lái)，使普法教育的觸角延伸到“最末梢”，不斷增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、進(jìn)一步注重日常宣傳。法律信仰需要通過(guò)一系列社會(huì)活動(dòng)、訴諸群眾的經(jīng)驗(yàn)和感受才能形成。在法治宣傳日等大型宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用好案例宣傳，圍繞群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和輿論焦點(diǎn)，以直觀(guān)、形象、鮮活的典型案例進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)潛移默化和點(diǎn)滴滲透，引導(dǎo)人們發(fā)自?xún)?nèi)心地尊崇法治、信仰法治。

(三)完善機(jī)制，推動(dòng)普法工作有序開(kāi)展

1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一方面，認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則應(yīng)作出明確的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化安排。動(dòng)員各執(zhí)法單位在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)以案釋法開(kāi)展法治宣傳教育，避免孤立地就普法抓普法，實(shí)現(xiàn)普法效果的化。另一方面，構(gòu)建起全社會(huì)總動(dòng)員的“大普法”工作格局，共同推進(jìn)普法宣傳教育。吸納律師、法律工作者、高校法律專(zhuān)業(yè)師生等社會(huì)力量加入普法志愿者隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大社會(huì)力量對(duì)普法工作的參與度。在此基礎(chǔ)上，充分整合普法宣傳資源，整體謀劃、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，分解到有關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化，綜合考核指標(biāo)要進(jìn)一步量化，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“法治指數(shù)”等更加明確的普法考核標(biāo)準(zhǔn)和更加完善的實(shí)效評(píng)價(jià)制度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。普法工作主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，督促普法責(zé)任清單的落實(shí)。政府各執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審、提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等重點(diǎn)工作，使普法宣傳教育根植于法治實(shí)踐之中。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的階段性檢查和年度考核，做好“七五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查，確保規(guī)劃得到有效的貫徹實(shí)施。

第4篇 地稅局法規(guī)科調(diào)研報(bào)告模板

地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問(wèn)題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計(jì)算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，我們下到基層第一線(xiàn)對(duì)信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來(lái)看，雖然信息化建設(shè)通過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問(wèn)題，通過(guò)具體問(wèn)題的分析，對(duì)稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識(shí)。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，尤其通過(guò)近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用推動(dòng)了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對(duì)納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問(wèn)題的存在，在目前仍然存在諸多問(wèn)題，首先是人的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問(wèn)題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計(jì)算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，目前多數(shù)同志對(duì)信息化的重要性有了一定認(rèn)識(shí)，但僅停留在一般認(rèn)識(shí)上，長(zhǎng)期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是注重硬件的建設(shè)，對(duì)軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問(wèn)題。

二、對(duì)加快信息化建設(shè)，解決突出問(wèn)題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點(diǎn)思考：

(一)、解決人的問(wèn)題

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對(duì)迅速變化的形勢(shì)和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時(shí)代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題。目前整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀(guān)能動(dòng)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。要下決心把干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化和固化激勵(lì)、淘汰機(jī)制，促成要我學(xué)到 我要學(xué)的真正轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊(duì)伍，同時(shí)積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對(duì)高科技和復(fù)合型人才的客觀(guān)需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價(jià)值，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們?cè)诙愂展ぷ髋c現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問(wèn)題

首先，要解決管理體制問(wèn)題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒(méi)有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無(wú)法創(chuàng)造出超高的實(shí)用價(jià)值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任的工作主線(xiàn)，并圍繞這個(gè)工作主線(xiàn)，提出了今后一個(gè)時(shí)期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對(duì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時(shí)也保障了信息化建設(shè)能有序的開(kāi)展、提升。這就要求我們一是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時(shí)，還要注重繼承。實(shí)事求是，探索規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無(wú)一不需要?jiǎng)?chuàng)新才能實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長(zhǎng)期以來(lái)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和管理方法，我們一定很好地繼承、運(yùn)用和發(fā)展。

其次，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。科學(xué)的事情來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點(diǎn)。實(shí)施信息化的每一步都要尊重知識(shí)，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀(guān)規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。

第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門(mén)齊動(dòng)手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購(gòu)，軟件開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對(duì)外交流的信息安全、投資的性能價(jià)格比等方面，都存在不少技術(shù)問(wèn)題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長(zhǎng)又升級(jí)，當(dāng)前的核心問(wèn)題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門(mén)的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。

第5篇 交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

執(zhí)法工作是公安工作的生命線(xiàn)，公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響公安機(jī)關(guān)和人民警察的整體形象。自開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議活動(dòng)以來(lái)，執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)有較大提高，但由于受社會(huì)大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀(guān)因素的影響，干警執(zhí)法行為仍存在不少問(wèn)題，這就要求我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，積極適應(yīng)社會(huì)主義民主政治的要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題，則必須從基層民警抓起，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策做如下分析。

一、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題

雖然，在執(zhí)法活動(dòng)中與過(guò)去相比執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為：第一，執(zhí)法不作為。雖然涉及關(guān)系復(fù)雜，但可以明確責(zé)任，卻由于民警有畏難情緒，而出現(xiàn)推諉、不處理，導(dǎo)致信訪(fǎng)、投訴案件仍有發(fā)生。第二，執(zhí)法不公。關(guān)系案、重違輕處的人情案時(shí)有發(fā)生，不能做到客觀(guān)公正、罰過(guò)失當(dāng)，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。

2、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為：第一，程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多，法律文書(shū)使用不正確，應(yīng)當(dāng)使用的未使用，不應(yīng)使用的反而使用。第二，筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領(lǐng)不掌握。第三，由于路面執(zhí)法的特殊性，存在執(zhí)法隨意性較為突出。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀(guān)方面的因素，也有監(jiān)督制約機(jī)制不完善、不落實(shí)等客觀(guān)方面的因素。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究，我們認(rèn)為造成以上執(zhí)法問(wèn)題的根源主要存在以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)。交通民警的法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公安民警基本素質(zhì)的重要內(nèi)容，決定著執(zhí)法活動(dòng)的優(yōu)劣，辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴(yán)格執(zhí)法觀(guān)念淡薄，程序意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中未把嚴(yán)格執(zhí)法工作擺在重要的日程上，有時(shí)仍然靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，而不是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

（二）收集、固定證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng)。辦案質(zhì)量是公安工作的生命線(xiàn)，是打擊違法行為、保護(hù)人民的基礎(chǔ)和前提。自開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核考評(píng)以來(lái)，各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中受利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法權(quán)力商品化，亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生；有的重實(shí)體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)，亂用、濫用強(qiáng)制措施等侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦“關(guān)系案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對(duì)人民群眾的報(bào)案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權(quán)益，執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴。

（三）執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。黨的“__大”明確提出，在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。有的基層執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，不重視執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，制度落實(shí)不力，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督不理解。對(duì)一些執(zhí)法問(wèn)題不敢糾正和追究，使一些制度和規(guī)章形同虛設(shè)。此外，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)，沒(méi)有形成一個(gè)自我制約的意識(shí)。這些問(wèn)題在很大程度上制約了內(nèi)部監(jiān)督的作用，致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時(shí)得以糾正。

（四）警力不足和經(jīng)費(fèi)保障不足也是制約公安交通管理部門(mén)行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費(fèi)年年不足，大隊(duì)只能依靠部分罰沒(méi)款和逐年下調(diào)的事業(yè)性收費(fèi)來(lái)維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；加上近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸，造成警力嚴(yán)重不足，為彌補(bǔ)不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是，新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費(fèi)用都由大隊(duì)獨(dú)立支付，這又繼續(xù)加重了大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

綜上，通過(guò)對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的分析和研究，就目前執(zhí)法工作實(shí)際狀況看，要使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，應(yīng)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念，牢固樹(shù)立依法行政理念，做到立警為公，執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，其執(zhí)法效果如何，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。因此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取與時(shí)俱進(jìn)的措施，把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)作為整個(gè)公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中，會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，需要我們?nèi)パ芯?、分析，并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須自覺(jué)帶頭學(xué)法、懂法、守法，高度重視各項(xiàng)執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格依法行政。

（二）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保案件質(zhì)量。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還有一個(gè)就是程序合法。沒(méi)有程序保障，就不會(huì)有真正公正。公正合理的程序不僅是實(shí)體正確的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權(quán)力，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，公安機(jī)關(guān)辦理案件應(yīng)實(shí)體和程序并重。二是強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。首先，辦案民警必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，依照法定程序主動(dòng)、及時(shí)、客觀(guān)、公正、全面、細(xì)致地收集與案件有關(guān)的各類(lèi)證據(jù)。其次，要注意對(duì)證據(jù)的來(lái)源、真實(shí)性進(jìn)行審查，使收集到的各種證據(jù)之間能夠相互印證，形成一個(gè)完整的證據(jù)體系。三是強(qiáng)化法律意識(shí)。第一，公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)變，把本單位的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納入法制化的軌道。凡是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，必須首先考慮行為的合法性。應(yīng)當(dāng)多從法律的角度思考問(wèn)題，善于依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準(zhǔn)繩”、“對(duì)法律負(fù)責(zé)”，要真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行動(dòng)。第二，一線(xiàn)民警身為執(zhí)法者，不能只憑老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣辦事，必須認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，嚴(yán)格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。必須明確一點(diǎn)，不能指望法律來(lái)遷就我們，而是我們的執(zhí)法工作必須適應(yīng)法律的要求。四是強(qiáng)化訴訟意識(shí)。隨著法律體系的完善，公安機(jī)關(guān)的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執(zhí)法活動(dòng)、每一起行政案件都有可能因當(dāng)事人不服而提起行政訴訟。如果公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料和法律依據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，就很有可能敗訴并賠償有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)絕不能存在任何僥幸心理，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、經(jīng)得起質(zhì)證。

（三）完善、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法工作具有重要作用。關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽(tīng)證、處罰、法律文書(shū)、檔案管理等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性。二是確定各部門(mén)和各崗位民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，量化工作目標(biāo)。三是嚴(yán)格進(jìn)行考核，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。自XX年以來(lái)我隊(duì)開(kāi)始實(shí)行的內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)對(duì)提高各基層單位執(zhí)法水平、規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、完善落實(shí)獎(jiǎng)懲措施、起到了極大地推動(dòng)作用，開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的實(shí)踐說(shuō)明，執(zhí)法考評(píng)是發(fā)現(xiàn)和解決交警執(zhí)法問(wèn)題，提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要措施，是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的法制觀(guān)念，全面提高隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的有效載體。

（四）加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，不僅有利于提高行政執(zhí)法水平，防止發(fā)生錯(cuò)案，而且有利于保護(hù)我們的民警，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從具體的案件審核事務(wù)中解脫出來(lái)。在廣大民警心中牢固樹(shù)立起自覺(jué)接受監(jiān)督、積極參與監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。其次，各基層執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，作為執(zhí)法監(jiān)督的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)成大事來(lái)抓，定期對(duì)本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，找出執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務(wù)公開(kāi)制度，增加執(zhí)法透明度。廣泛接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范民警的執(zhí)法行為，促進(jìn)民警隊(duì)伍整體執(zhí)法水平的提高。

（五）強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)。一是通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，組織民警學(xué)習(xí)與公安執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，真正做到熟悉、掌握、會(huì)用，保證民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是組織民警針對(duì)易犯、易錯(cuò)、易忽視的問(wèn)題，采取一案一評(píng)、以案析法等方式，廣泛開(kāi)展崗位練兵、法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試、閱卷比賽等活動(dòng)，使民警學(xué)有所得、學(xué)有所用，不斷提高執(zhí)法水平。三是實(shí)行民警崗位執(zhí)法資格認(rèn)證制度。對(duì)民警上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和執(zhí)法資格認(rèn)證考試，考試合格者才能發(fā)給上崗證上崗執(zhí)法；民警執(zhí)法質(zhì)量的好壞，與民警的獎(jiǎng)懲和提拔任用相掛鉤，來(lái)促使民警自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（六）科技強(qiáng)警，做好警務(wù)保障工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了更高的要求，提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警執(zhí)法的科技含量，加強(qiáng)警務(wù)保障工作已刻不容緩。爭(zhēng)取各級(jí)政府從“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的高度，想方設(shè)法保障解決公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機(jī)關(guān)跳出“自謀生路”的怪圈，切實(shí)糾正利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略、確保公安工作與時(shí)俱進(jìn)、全面提高公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法水平勢(shì)在必行，要確立公安執(zhí)法的新思想和新理念，構(gòu)建適應(yīng)新世紀(jì)、新階段特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的公安行政執(zhí)法工作機(jī)制。

綜上所述，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，確?；鶎訄?zhí)法質(zhì)量，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，也是構(gòu)建法治社會(huì)的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀(guān)念、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、依法行政的思想，公安執(zhí)法工作一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。