公務(wù)員調(diào)查報(bào)告9篇

第1篇 機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況3月調(diào)查報(bào)告

坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進(jìn)行了專題調(diào)查。一份震動省長的體檢分析報(bào)告

年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。

公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應(yīng)該經(jīng)常性開展。

今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。

公務(wù)員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。

記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進(jìn)行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。

4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。

原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國家公務(wù)員。河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。

心累是百病之源

公務(wù)員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任王長欽分析，病根在于國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長期伏案工作、生活習(xí)慣單

一、日?；顒恿啃〉确矫妗?/p>

過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。

河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。

坐辦公室使很多人對公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。

此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動在客觀上提高了患病率。

河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。

對處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?

與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺階上。河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時間表以外另有一個進(jìn)步時間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時間倒計(jì)時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識自己。

心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。

帶薪休假何其難

公務(wù)員是國家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務(wù)呢?一位普通市民如是說。

休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。

采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。

有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。

有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實(shí)在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r間也是正常的。

在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。

起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實(shí)，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點(diǎn)、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽(yù)感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時工作制的概念。工作就是生命的全部。

機(jī)關(guān)有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認(rèn)識的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時間，小李酒量從二兩猛增到一斤。

領(lǐng)導(dǎo)看他在這方面有特長，應(yīng)酬時就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時一個月沒有一天不喝酒。

休假哪好意思向領(lǐng)導(dǎo)提出來，除非累倒。平時感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時都不愿請假看病，總怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。剛參加工作時住的離單位挺遠(yuǎn)，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機(jī)會都快沒有了。

令人反思的傳統(tǒng)觀念

誰提休假好像是敬業(yè)精神不強(qiáng)，一位公務(wù)員道出了他不愿休假的原因。

對這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會學(xué)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值取向分不開。

在人們的習(xí)慣思維中，要求進(jìn)步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會給人留下不好的印象。這一切受整個輿論環(huán)境的影響，在對先進(jìn)人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點(diǎn)工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進(jìn)似的。其實(shí)這樣宣傳有很大的片面性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公務(wù)員應(yīng)該既會工作又會休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。

河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假是個可行的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，一般同志才好跟進(jìn)。

比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務(wù)工作的一部分。

劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風(fēng)氣就容易形成，普通的公務(wù)員就不會有太多顧慮。當(dāng)然，公務(wù)員的健康問題不是一個休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個導(dǎo)向。

第2篇 公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查研究報(bào)告

為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力支撐，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作了一定思考。

一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)下設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和社會綜合治理辦公室，主要職責(zé)是落實(shí)國家政策、嚴(yán)格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定。按照職責(zé)分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，全面完成了上級部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)結(jié)合公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)、圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的目標(biāo)做了以下幾個方面的積極探索：

(二)多層次考核，提高基層服務(wù)質(zhì)效。建立以業(yè)績考核為導(dǎo)向、服務(wù)對象有效參與評價(jià)、體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務(wù)員實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，有效提高服務(wù)質(zhì)效。一是科學(xué)制定機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務(wù)員能力席位建設(shè)要求，打破一把尺子量到底的做法，結(jié)合全年共性目標(biāo)和重點(diǎn)工作，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，讓公務(wù)員以責(zé)任狀為行為指南，積極開展各項(xiàng)工作，真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機(jī)制。引入群眾滿意度測評模式，設(shè)置公務(wù)員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項(xiàng)評價(jià)要素，創(chuàng)新納入逆向測評等因素，由群眾對接待的公務(wù)員進(jìn)行量化測評，結(jié)果納入公務(wù)員年終考核項(xiàng)目。通過推行該項(xiàng)機(jī)制，牢固樹立公務(wù)員服務(wù)意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三是全面實(shí)行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實(shí)行競爭上崗和末位淘汰。通過科學(xué)設(shè)置崗位需求、自我評價(jià)、自愿申報(bào)、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權(quán)重，真正實(shí)現(xiàn)用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實(shí)行末位淘汰，以此體現(xiàn)績效激勵、人崗相適。

(三)多方位激勵，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對面交談、qq交流等多種方式，及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責(zé)、多服務(wù)少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結(jié)果運(yùn)用作為重點(diǎn)，將在不在狀態(tài)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考用結(jié)合，著力明晰正確的用人導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。對在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時給予重點(diǎn)考慮;對考評較差、工作實(shí)績排名靠后的干部，視不同情況給予相應(yīng)的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標(biāo)準(zhǔn)、按要求，科學(xué)合理落實(shí)干部的精神待遇和物質(zhì)待遇?？朔?zhèn)級財(cái)政困難，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎勵政策。依據(jù)年終考核結(jié)果，對工作實(shí)績突出的干部要給予一定的獎勵，并通過在總結(jié)會上進(jìn)行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務(wù)實(shí)高尚、勤政為民的濃厚氛圍。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題及原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機(jī)構(gòu)末端，主要負(fù)責(zé)黨和國家各項(xiàng)方針、政策在廣大基層的貫徹落實(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況，目前我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。

(三)考核體系扁平單一。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考核局限于表格測評、責(zé)任制排名等情況，常常出現(xiàn)干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實(shí)、客觀反映出工作能力與工作實(shí)績，無法調(diào)動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。

四、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見建議

(一)拓寬選人用人渠道，充實(shí)基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象，要進(jìn)一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充新鮮血液。一是在公務(wù)員選拔考試中，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴(yán)重影響基層行政效率，通過公開考試、實(shí)績考察等渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)學(xué)等方面的專業(yè)人才逐步充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權(quán)限，面對社會公開招聘工作人員。上級財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實(shí)。三是加大大學(xué)生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠(yuǎn)基層)的輸送力度，對大學(xué)生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實(shí)肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，并落實(shí)相應(yīng)的待遇和級別。

(二)加強(qiáng)政策傾斜力度，保障基層公務(wù)員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所處的特殊環(huán)境，所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)和面臨的復(fù)雜工作對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在考試錄用、人才引進(jìn)、工作調(diào)動、提拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上，要對在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調(diào)整到縣直有關(guān)單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費(fèi)水平，合理增長公務(wù)員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的積極性和維持隊(duì)伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務(wù)員生活得有保障、有尊嚴(yán)、有希望。

(三)完善人才交流管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍合理流動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公務(wù)員雙向流動力度，完善能進(jìn)能出機(jī)制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實(shí)現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗(yàn)。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務(wù)員提供到縣級部門交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。由縣級組織部門制定全年交換學(xué)習(xí)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務(wù)員到對口業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自我加壓定位、提升綜合素質(zhì)意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對待空降人員職務(wù)，給予他們實(shí)在的鍛煉平臺，有利于他們加強(qiáng)對農(nóng)村工作的深入了解，安心踏實(shí)工作在基層。三是完善公務(wù)員辭職制度，考慮落實(shí)因非可抗因素辭職的公務(wù)員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴(yán)重不適應(yīng)等因素導(dǎo)致的辭職，可考慮落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，一方面體現(xiàn)人文關(guān)懷，另一方面完善公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)能出機(jī)制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍。

第3篇 公務(wù)員報(bào)考調(diào)查報(bào)告

一、 引言

二、 調(diào)查概況

調(diào)查時間：歷時11天

調(diào)查對象：在校大學(xué)生，畢業(yè)大學(xué)生

調(diào)查方式：發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷

三、 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)分析

通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們得出了以下結(jié)論：

1、公務(wù)員考試熱的原因分析

在本次調(diào)查中，我們對公務(wù)員這一職業(yè)的好處進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查的人群中，多數(shù)人因?yàn)楣珓?wù)員具有以下好處而愿意參加公務(wù)員考試，主要原因有：穩(wěn)定的收入和生活，良好的保障;公務(wù)員收入不是最高，但福利極好;有一定的社會地位及相應(yīng)的權(quán)限;職業(yè)軌跡確定，工作沒有太大的浮動性;此外，能夠成為國家機(jī)構(gòu)員工，本身帶有榮譽(yù)性質(zhì)。大多數(shù)人參加公務(wù)員考試除了因?yàn)樽约簜€人對公務(wù)員這一職業(yè)穩(wěn)定的看法之外，仍有少數(shù)人是為了接受家長的建議或增加就業(yè)渠道而參加公務(wù)員考試。

根據(jù)有關(guān)資料表明，四原因?qū)е鹿珓?wù)員考試熱。首要原因是水漲船高，公務(wù)員招錄職位多了，報(bào)考人數(shù)自然增加;其次，從整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢來看，這也是一個必然現(xiàn)象。目前正處經(jīng)濟(jì)危機(jī)起暖回穩(wěn)階段，這個階段就業(yè)壓力比較大，公務(wù)員就業(yè)的待遇、旱澇保收以及社會地位相對比較高，所以吸引了很多的人報(bào)考; 再者，由于公務(wù)員考試的誠信度越來越高，對人才和能力的要求也越來越高，這也促使許多高校就業(yè)指導(dǎo)部門把公務(wù)員考試當(dāng)成提高學(xué)生素質(zhì)的一個渠道，為學(xué)生創(chuàng)造了很多條件;最后，就中國而言，還是一個傳統(tǒng)思想比較重的國家，人們對公務(wù)員有種傳統(tǒng)的向往，這也是促使大家報(bào)考公務(wù)員的重要原因。

2、大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的態(tài)勢發(fā)展分析

公務(wù)員是現(xiàn)代大學(xué)生的一條好出路，但也可能扼殺了許多青年才俊到社會上揮灑熱血的創(chuàng)造激情。作為大學(xué)生，先做好個人發(fā)展方向的定位，按既定的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)入相應(yīng)職業(yè)，在自己適合且打算從事的職業(yè)中實(shí)踐、磨練、提高，更好地發(fā)展個人所長，服務(wù)社會，同時也實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

3、青年畢業(yè)生在報(bào)考人群中的地位分析

4、報(bào)考新政策對公務(wù)員考試的影響

近一半的人認(rèn)為兩年工作經(jīng)驗(yàn)對公務(wù)員考試的影響很大，30%的人認(rèn)為影響不大。據(jù)相關(guān)資料表明，國考對基層工作經(jīng)驗(yàn)要求提高，需滿兩年工作經(jīng)歷這項(xiàng)新規(guī)執(zhí)行后，意味著2023年7月畢業(yè)參加工作的大學(xué)生，如果要以兩年工作經(jīng)歷報(bào)考2023年的中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，因工作經(jīng)驗(yàn)只能算作 1年多，將不能通過相關(guān)崗位的報(bào)考資格審核。他們只能選擇報(bào)考少數(shù)不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。但仍有一部分人對此表示理解和支持，他們認(rèn)為，兩年工作經(jīng)驗(yàn)這一要求可以真正體現(xiàn)出基層導(dǎo)向。

對于一個將要成為中央機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的大學(xué)畢業(yè)生而言，在基層扎實(shí)工作兩年并不是過分要求?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實(shí)實(shí)地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當(dāng)跳板的考生，風(fēng)險(xiǎn)和成本就會增大。而有些等不起的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機(jī)會，往往也能較好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

對國家機(jī)關(guān)而言，由于本身報(bào)考人數(shù)眾多，提高報(bào)告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務(wù)員。因?yàn)閷?shí)際工作兩年以上的報(bào)考者，在基層工作的認(rèn)識上，在從事公務(wù)員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實(shí)實(shí)的基層工作經(jīng)歷，也有利于報(bào)考者成為公務(wù)員后，既更加珍惜工作機(jī)會，又具備更多的工作技能。

5、公務(wù)員制度改革對公務(wù)員考試的必要性分析

公務(wù)員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務(wù)員制度改革涉及公務(wù)員管理工作的各個環(huán)節(jié)，然而有40.8%的人認(rèn)為沒必要，59.2%的人認(rèn)為很有必要。據(jù)相關(guān)報(bào)道表明，公務(wù)員制度改革將向縱向發(fā)展。重點(diǎn)抓的主要有三個方面：

一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按中央要求，到2023年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村(居)黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。

二是繼續(xù)推進(jìn)分類管理和聘任制試點(diǎn)工作，探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進(jìn)公務(wù)員分類管理作為深入實(shí)施公務(wù)員法的重點(diǎn)，加大力度、加快進(jìn)度，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，爭取盡快出臺，更好地落實(shí)公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。

三是著力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。目前全國有60%以上的公務(wù)員工作在基層。要進(jìn)一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

四、意見和建議

面對持續(xù)走熱的報(bào)考公務(wù)員現(xiàn)象，我們提出以下建議：

1、青年人不要怕困難，要勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生新局面。

公務(wù)員職位特殊，較企業(yè)相比更加穩(wěn)定，一旦進(jìn)入編制，就有了鐵飯碗，生活就不愁了。從這一角度理解，我認(rèn)為這是一個不好的現(xiàn)象，年輕人本應(yīng)敢于創(chuàng)業(yè)，探索新領(lǐng)域，嘗試新事物，而現(xiàn)在卻只求穩(wěn)定。從小處講，這對本人的發(fā)展是不利的;從大處講，青年人只求穩(wěn)定，這也是國家的損失。建議青年人不要怕困難，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生的新局面!

基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實(shí)實(shí)地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當(dāng)跳板的考生，風(fēng)險(xiǎn)和成本就會增大。而有些等不起的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機(jī)會，往往也能較好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2、應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)樹立正確的擇業(yè)觀，理智參加公務(wù)員考試 。

事實(shí)上，并不是所有的人都適合做公務(wù)員。一些不善于人際交往，社交能力差的人;級別觀念淡薄的人;看重自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力，喜歡挑戰(zhàn)自我的人，顯然就會在那種場合舉步維艱。公務(wù)員考試熱實(shí)則是人心所向，這里飽含著奮斗的艱辛，也夾著些許無奈。冷靜思考，我們就會發(fā)現(xiàn)，真正不滿足于現(xiàn)狀，敢于騰飛，不把安逸的生活當(dāng)惟一目標(biāo)的人，往往才會創(chuàng)造出非同一般的傳奇。

3、國家應(yīng)該實(shí)行相應(yīng)政策，激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力，加強(qiáng)對青年公務(wù)員的作風(fēng)培養(yǎng)。

做一名合格的國家公務(wù)員，必須具有為黨和人民的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)的精神。加大對青年公務(wù)員宗旨意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)青年公務(wù)員的集體榮譽(yù)感、吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神，使他們樹立正確的責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識。熱愛本職工作，勤于任事，要從大處著眼，從小事著手，勇于挑重?fù)?dān)，勇于做大事。 關(guān)注青年公務(wù)員的身心健康和生活困難，對青年公務(wù)員的工作難題進(jìn)行指導(dǎo)，對青年公務(wù)員的心理問題進(jìn)行疏解，對青年公務(wù)員的身體健康給予關(guān)注，通過各種人文關(guān)懷和人文關(guān)注，增強(qiáng)青年公務(wù)員對組織的情感依賴，提高工作的主動性和積極性，從而激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力。

第4篇 河南省公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告

坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進(jìn)行了專題調(diào)查。 一份震動省長的體檢分析報(bào)告

年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿　㈩i椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。

今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心呈送的《省直機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況堪憂》重要情況專報(bào)，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報(bào)告附有200_年度和200_年度河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢結(jié)果分析單，該體檢結(jié)果分析單顯示：200_年度，公務(wù)員頸腰椎病發(fā)病率高達(dá)42%;脂肪肝發(fā)病率為18%;占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。200_年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。

公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應(yīng)該經(jīng)常性開展。

今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。

公務(wù)員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。

記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進(jìn)行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。

4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。

原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國家公務(wù)員。河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。

心累是百病之源

公務(wù)員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任王長欽分析，病根在于國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長期伏案工作、生活習(xí)慣單

過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。

河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。

坐辦公室使很多人對公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。

此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動在客觀上提高了患病率。

河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。

對處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?

與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺階上。河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時間表以外另有一個進(jìn)步時間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時間倒計(jì)時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識自己。

心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。

帶薪休假何其難

據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼介紹，河南省于1991年和__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。

公務(wù)員是國家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務(wù)呢?一位普通市民如是說。

休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。

采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。

有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。

有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實(shí)在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r間也是正常的。

在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。

第5篇 公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告

公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告

公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。

此舉得到了社會各界的好評，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。

是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度？公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在？帶薪休假為何難以執(zhí)行？記者對此進(jìn)行了專題調(diào)查。一份震動省長的體檢分析報(bào)告年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿?、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。

醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心呈送的《省直機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況堪憂》重要情況專報(bào)，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報(bào)告附有20__年度和20__年度河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢結(jié)果分析單，該體檢結(jié)果分析單顯示：20__年度，公務(wù)員頸腰椎病發(fā)病率高達(dá)42；脂肪肝發(fā)病率為18；占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。

20__年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51，其中脂肪肝為20，前列腺增生為9。公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應(yīng)該經(jīng)常性開展。

今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。公務(wù)員健康狀況到底如何？記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。

這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進(jìn)行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。

4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。

原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國家公務(wù)員。

河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。心累是百病之源公務(wù)員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任王長欽分析，病根在于國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長期伏案工作、生活習(xí)慣單

一、日?；顒恿啃〉确矫妗＿^勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。

河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。

河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。坐辦公室使很多人對公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。

長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。

此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。

長期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動在客觀上提高了患病率。河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。

今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。對處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。

記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌 變，中間沒隔幾個月癌變了。

前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢？與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺階上。

河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時間表以外另有一個進(jìn)步時間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時間倒計(jì)時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識自己。

心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。

壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。帶薪休假何其難據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼水介紹，河南省于1991年和20__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。

河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。公務(wù)員是國家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務(wù)呢？一位普通市民如是說。

休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。

河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。

采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。

讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。

有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休？只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風(fēng)頭。

一位省直部門辦公室的工作人員說。有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。

同時，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢？其實(shí)在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。

一個省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r間也是正常的。在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時55公斤，人很瘦。

如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實(shí)我心里難受呀。

小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實(shí)，大家這么看重我，我一定得做好每件事。

加班加點(diǎn)、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽(yù)感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時工作制的概念。

工作就是生命的全部。機(jī)關(guān)有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認(rèn)識的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。

開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時間，小李酒量從二兩猛增到一斤。領(lǐng)導(dǎo)看他在這方面有特長，應(yīng)酬時就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時一個月沒有一天不喝酒。

休假哪好意思向領(lǐng)導(dǎo)提出來，除非累倒。平時感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時都不愿請假看病，總怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。

剛參加工作時住的離單位挺遠(yuǎn)，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機(jī)會都快沒有了。令人反思的傳統(tǒng)觀念誰提休假好像是敬業(yè)精神不強(qiáng)，一位公務(wù)員道出了他不愿休假的原因。

對這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會學(xué)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值取向分不開。

在人們的習(xí)慣思維中，要求進(jìn)步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會給人留下不好的印象。這一切受整個輿論環(huán)境的影響，在對先進(jìn)人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點(diǎn)工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進(jìn)似的。

其實(shí)這樣宣傳有很大的片面性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公務(wù)員應(yīng)該既會工作又會休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假是個可行的辦法。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，一般同志才好跟進(jìn)。比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務(wù)工作的一部分。

劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風(fēng)氣就容易形成，普通的公務(wù)員就不會有太多顧慮。當(dāng)然，公務(wù)員的健康問題不是一個休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個導(dǎo)向。

在百度搜索:公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告

第6篇 轉(zhuǎn)型期公務(wù)員思想變化調(diào)查報(bào)告

公務(wù)員是執(zhí)行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯(lián)系人民的重要橋梁。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實(shí)施效果，直接影響人民群眾對黨政部門的評價(jià)。因此，通過科學(xué)的調(diào)查研究，掌握公務(wù)員的思想變化，尋找特點(diǎn)和規(guī)律，提出相應(yīng)改進(jìn)措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們采用自行編制的《公務(wù)員思想狀況調(diào)查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務(wù)員進(jìn)行了問卷調(diào)查和座談。其中發(fā)放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務(wù)員236人。本文根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合訪談結(jié)果和文獻(xiàn)材料，對當(dāng)前公務(wù)員的思想特點(diǎn)進(jìn)行初步分析，供黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

一、公務(wù)員的基本思想特征

1、政治思想嚴(yán)謹(jǐn)?shù)行┙┗?工作作風(fēng)扎實(shí)但有些惰化。

2、創(chuàng)新意識增強(qiáng)但改革勁頭略顯不足;服務(wù)意識增強(qiáng)但對上對下服務(wù)態(tài)度差異較大。

86%的公務(wù)員認(rèn)為中央大力倡導(dǎo)創(chuàng)新，并通過改革為公務(wù)員創(chuàng)造了有利于創(chuàng)新的種種環(huán)境和條件。公務(wù)員創(chuàng)新意識的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的能力明顯提升，具體的表現(xiàn)是各部門各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、切實(shí)可行的新思路、新設(shè)想、新舉措、新方案，這對推動黨委政府部門的各項(xiàng)工作產(chǎn)生了積極的影響。但仍有部分公務(wù)員思想不夠解放，不能打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，愿意守?cái)傋?，保位子，怕碰釘子，怕?lián)?zé)任。上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進(jìn)展差距很大，充分顯露了領(lǐng)導(dǎo)干部改革的勁頭和決心的大小。

干部作風(fēng)建設(shè)活動推動公務(wù)員總體服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，但突出的問題是對上對下的態(tài)度差異明顯，官僚作風(fēng)依然較重，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的狀況依然存在。在訪談中部分公務(wù)員對此作了深入的剖析：一是考核機(jī)制不夠完善，能上不能下，干好干壞一個樣;二是政府組織結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象,比如某些職能機(jī)構(gòu)的缺失,某部門工作重復(fù),多頭領(lǐng)導(dǎo),對工作的權(quán)利和責(zé)任劃分不明確等等，導(dǎo)致公務(wù)員角色模糊,責(zé)任不明，相互推諉，效率低下;三是部分崗位工作單調(diào)、枯燥、重復(fù)，缺少創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，個人的才能得不到充分的發(fā)揮，個人成就感缺失，工作熱情下降，責(zé)任意識降低。

3、工作態(tài)度兢兢業(yè)業(yè)但怨言較多;工作壓力日益增大但排解不暢

公務(wù)員對于本職工作的態(tài)度比較認(rèn)真，對于工作業(yè)績和工作反映較為看重，隨便應(yīng)付工作的態(tài)度越來越少見，責(zé)任感、使命感強(qiáng)烈，非常清楚自身的權(quán)利與相應(yīng)責(zé)任的對等性，絕大多數(shù)公務(wù)員勤勤懇懇、任勞任怨、公正廉潔、追求奉獻(xiàn)。但調(diào)查結(jié)果也顯示：64%的公務(wù)員對所處的環(huán)境不滿意，怨言較多。不滿意的主要有兩個方面：一是薪酬不合理,公務(wù)員的薪酬體系還采用比較傳統(tǒng)的形式,更多的是按照職位高低和工作年限來衡量,忽視了公務(wù)員本身工作量的大小和多勞多得的原則,56.28%職位低、新進(jìn)的公務(wù)員對此有強(qiáng)烈的不公平感,認(rèn)為自己的付出并沒有得到相應(yīng)的回報(bào)。80.27%公務(wù)員認(rèn)為其所得薪酬與其所付出的努力和社會地位不成正比。二是職務(wù)晉升的潛規(guī)則依然嚴(yán)重，59%的公務(wù)員最痛恨那些通過金錢撥動權(quán)杖，名正言順地在某些領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍內(nèi)、無懈可擊的正常程序下實(shí)現(xiàn)晉升目標(biāo)的人。個別領(lǐng)導(dǎo)的好惡依然對評判標(biāo)準(zhǔn)有著不可估量的干預(yù)作用，個別的形成裙帶之風(fēng)，幫派主義。

78.39%的公務(wù)員經(jīng)常感到壓力和感覺太累，0.95%的人有時甚至?xí)氲阶詺?。公?wù)員的壓力來源于：不必要會議過多(61%)、工作應(yīng)酬必須喝酒(58%)、升遷的希望

4、個人發(fā)展愿望強(qiáng)烈，但選擇方式不當(dāng);交往需求強(qiáng)烈但又恐懼交往。

89.26%的公務(wù)員都具有各種各樣的抱負(fù)，不滿足于應(yīng)付工作和混日子，希望在崗位上順利發(fā)展，并且做出優(yōu)異成績體現(xiàn)自身的價(jià)值。干部選拔中存在著一些人為因素，個別領(lǐng)導(dǎo)干部按照個人的喜好及關(guān)系的親疏選拔干部，64.39%的公務(wù)員認(rèn)為自己的升遷掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中。為了得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，有的公務(wù)員不得不想方設(shè)法和領(lǐng)導(dǎo)靠近，有時甚至?xí)扇⊥镀渌?，陪玩、陪練等方式。為了?chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)，一些公務(wù)員含蓄內(nèi)斂，在與別人交往時，總是把自己的真實(shí)思想、情感掩蓋起來。沉默是金成為大多數(shù)公務(wù)員信奉的行為準(zhǔn)則。公務(wù)員感覺在工作上自己的最大優(yōu)勢是工作能力(79.5%)、獨(dú)立性(44.5%)、性格(42.6%);自己的最大劣勢則是社會關(guān)系(67.1%)、工作經(jīng)驗(yàn)(48.6%)、人際關(guān)系(37.8%)。公務(wù)員普遍認(rèn)為處理許多事情并不是簡單依據(jù)道理、規(guī)則，而是兼顧許多潛在的關(guān)系、利益、暗示、默契，自己稍不注意就吃虧。包括組織考察、群眾評議，看起來對提拔干部是非常規(guī)范、公平的做法，但是機(jī)關(guān)部門形成的考察時不講真話、評議時不選太認(rèn)真和個性強(qiáng)的人等問題，使組織選拔工作有時失真。一些公務(wù)員如實(shí)說道，應(yīng)付工作，依靠所學(xué)知識基本足夠，最難的是處理關(guān)系和對付是非流言。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將公務(wù)員的精力集中到做好工作和相互支持方面，減少人際糾紛與矛盾，是必須重視的問題。

公務(wù)員的日常工作交往、網(wǎng)絡(luò)信息交往都比較豐富，但是仍然感覺有效的溝通不夠，希望增加交流的機(jī)會。76%的公務(wù)員提出不僅僅需要工作關(guān)系，更需要朋友關(guān)系。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系只能是職業(yè)性的交往，由于競爭心理影響，不可能親密無間;只有親人、朋友的關(guān)系能夠心靈交流、解決問題。但在與親朋好友交往的過程中，由于自身身份的特殊性，28.19%的公務(wù)員擔(dān)心自己因?yàn)闊o法婉拒親情而做出違背工作職責(zé)甚至違背法律的事情。還有37.88%的公務(wù)員周末加班，生活不規(guī)律，嚴(yán)重影響了與家人和朋友的相處，弱化了親情交流。而另一方面，79.01%的人認(rèn)為單位內(nèi)部人際關(guān)系錯綜復(fù)雜。54.11%的人認(rèn)為同事在相處過程中不說真話,關(guān)系不融洽,同事間缺乏信任與尊重，人員交流流于表面,內(nèi)心得不到情感的交流,長期處于壓抑狀態(tài)。在工作環(huán)境中，有的人在組織中沉默寡言,很少與同事交流來往;有的人勾心斗角,將人際關(guān)系看作政治斗爭與獲利的手段,無視組織規(guī)章制度的存在,這種復(fù)雜的人際關(guān)系使得公務(wù)員無法專心于工作本身,而花費(fèi)太多精力處理人際關(guān)系,易產(chǎn)生情緒上的衰竭，同時加劇了組織內(nèi)部不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5、保健調(diào)適意識增強(qiáng)，但健康狀況堪憂，失衡心理依然較重。

公務(wù)員作為具有較高素質(zhì)的群體，自我實(shí)現(xiàn)和獲得尊重的需要較強(qiáng)。但學(xué)而優(yōu)則仕的思想和官本位的價(jià)值取向在公務(wù)員中依然占據(jù)主導(dǎo)地位，把行政級別看作最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以追求更高的職位和更大的行政權(quán)力作為人生的重要目標(biāo)。48.98%的公務(wù)員認(rèn)為做官就能獲得較高的收入、良好的待遇、較高的社會地位、享受較好的社會福利，更重要的是做官能更多地實(shí)現(xiàn)個人意志，擁有更多的工作自主權(quán)和支配權(quán)。走上公務(wù)員崗位之初，大家往往具有工作熱情高、主動性強(qiáng)、勤奮刻苦、有活力等優(yōu)秀品質(zhì)，然而行政組織所特有的金字塔結(jié)構(gòu)，決定了晉升到領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員只是少數(shù)，這對于以升職為人生重要目標(biāo)的公務(wù)員來說是很難接受的事實(shí)。當(dāng)昔日與自己相差不多的同學(xué)發(fā)了財(cái)，和自己各方面相當(dāng)如年齡相近、學(xué)歷相當(dāng)、工作年限相同的人得到了升職的機(jī)會時，87.63%的公務(wù)員產(chǎn)生嚴(yán)重的不平衡心理，導(dǎo)致情緒低落、郁悶、工作積極性下降、職業(yè)倦怠現(xiàn)象，甚至懷疑自己的職業(yè)選擇和價(jià)值取向。

二、原因分析

1、社會環(huán)境因素

當(dāng)前我國社會發(fā)展正處于一個多重轉(zhuǎn)型和疊加的特殊階段,國家戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，各個省市的發(fā)展開始轉(zhuǎn)型，各級政府的職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，社會文化日益多元化，這些社會環(huán)境都在潛移默化地影響著公務(wù)員的價(jià)值取向、工作態(tài)度和生活追求。

2、組織環(huán)境因素

在對公務(wù)員的管理上，權(quán)限過于集中，統(tǒng)得過死，在機(jī)制上沒有區(qū)分具體的工作性質(zhì)、社會責(zé)任和職業(yè)特點(diǎn);相關(guān)管理體制不夠完善，缺乏嚴(yán)格的自上而下的行政法規(guī)和責(zé)任制，導(dǎo)致權(quán)力異化和腐敗的發(fā)生;晉升制度尤其是選拔和提升制度的公平、公正、公開程度依然需要加強(qiáng);績效考核制度與工作性質(zhì)和崗位職責(zé)相脫節(jié)，考核的可操作性、可量化性不強(qiáng);激勵機(jī)制與公務(wù)員的內(nèi)心期望相差較大，導(dǎo)致公務(wù)員失衡心理較重。

3、個體因素

官本位的傳統(tǒng)思想對公務(wù)員的影響依然很深，絕大多數(shù)公務(wù)員將晉升作為自身價(jià)值的最重要的體現(xiàn)。為謀求晉升，公務(wù)員承受著單位體制、工作任務(wù)、家庭期望、自身人格等多方面的挑戰(zhàn)，需要不斷的學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能，壓力較大，調(diào)節(jié)不暢。也有一些公務(wù)員抱著守?cái)傋?、保位子的想法得過且過，不敢創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕丟烏紗帽。

三、公務(wù)員的教育管理建議

根據(jù)機(jī)關(guān)公務(wù)員的思想變化，我們提出如下建議：

1、堅(jiān)持不懈抓好公務(wù)員思想政治教育，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。

做好公務(wù)員的思想政治教育，密切結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重點(diǎn)抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)公務(wù)員講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差的問題，大力糾正對上匯報(bào)一枝花，實(shí)際工作豆腐渣等浮夸作風(fēng)，加大作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)督，努力提升公務(wù)員在人民群眾中的良好形象。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

努力在各項(xiàng)改革措施上創(chuàng)新，讓創(chuàng)新的成果看得見摸得著，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新更容易受益于民。例如為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對困難企業(yè)可以實(shí)行不處罰、不追繳、不吊銷的三不政策就產(chǎn)生了非常好的社會反響。增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量，把公共服務(wù)的底牌亮出來，交給群眾，公開透明，要把服務(wù)什么，怎么服務(wù)向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

3、加強(qiáng)敬業(yè)精神培養(yǎng)，多渠道緩解公務(wù)員壓力。

公務(wù)員的工作態(tài)度應(yīng)放在敬業(yè)精神的首位，門難進(jìn)，臉難看，事難辦這是群眾對公務(wù)員工作態(tài)度進(jìn)行的形象描述。通過作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)公務(wù)員立足本職崗位，恪盡職守，盡責(zé)盡力，甘當(dāng)鏍絲釘?shù)姆瞰I(xiàn)精神和凡人意識，加大各類培訓(xùn)力度，尤其是扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升公務(wù)員對本職崗位的勝任能力。根據(jù)公務(wù)員自身的特點(diǎn)制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，多渠道多角度關(guān)心公務(wù)員的成長與成才。努力改善組織內(nèi)部的不合理現(xiàn)象，明晰工作角色，擴(kuò)大工作自主權(quán)，增強(qiáng)工作成就感，有效緩解公務(wù)員的多重壓力。

4、完善公務(wù)員管理制度，營造良好的工作氛圍。

深化行政管理體制和人事制度改革，加快行政審批制度的改革，加強(qiáng)公務(wù)員依法辦事，依法行政的意識，加快人事制度的改革，真正按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部提拔到關(guān)鍵崗位上來。強(qiáng)化激勵機(jī)制，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，完善公務(wù)員職業(yè)保障體系，從社會分配公平的角度穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)部門內(nèi)部的溝通與交流，注重上司與下屬之間的人文關(guān)懷，努力營造良好的人際氛圍。

5、豐富公務(wù)員的業(yè)余生活，促進(jìn)身體健康和心理健康。

公務(wù)員在做好本職工作的同時，也希望具有活躍的業(yè)余文化生活。隨著新一代公務(wù)員的素質(zhì)提高和見識增長，對業(yè)余生活的需求也多樣化和新奇化。但是，目前社會上一些商業(yè)性的休閑活動機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，正常工資不足夠支付活動費(fèi)用，公共活動場所的項(xiàng)目少和檔次低，缺乏吸引力。因此，應(yīng)創(chuàng)造條件盡可能為公務(wù)員的業(yè)余、休閑活動提供方便，特別是引導(dǎo)開展健康、新穎的活動，有利調(diào)節(jié)和增強(qiáng)公務(wù)員身心健康，同時要堅(jiān)持公務(wù)員年休假制度的落實(shí)，確保公務(wù)員都能每年休假，修養(yǎng)身心。

第7篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查報(bào)告

一、根基情形

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會的成長，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會成長的要求還有必然的差距。

(一) 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場經(jīng)濟(jì)的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會打點(diǎn) 的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和專科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷， 理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。

(二)下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜場所排場的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場所排場，不少下層 公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會措置，片面地、孤登時看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致到市、赴省、上京的上訪事務(wù)時 有發(fā)生。

(三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國依法治國歷程的加速和人平易近群眾法令意識的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)

員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政;有的對上級、率領(lǐng)的號召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。

(四) 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會又好又快成長的瓶頸。二是處事意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū) 動，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯位和功令越位等問題，制約了全市 成長的質(zhì)量和歷程。

三、增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮

眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年 夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。

(一)提高公共處事能力，當(dāng)好為平易近排憂的處事員

皇糧國稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改 變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號，而是黨在新時代堅(jiān)持與時俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會協(xié)調(diào)成長所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開泛 博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營造協(xié) 調(diào)、融洽的人文環(huán)境

在我看來，學(xué)歷和能力并不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就無法在職場中取得優(yōu)異的成就。

第8篇 職業(yè)印象調(diào)查報(bào)告：城管墊底公務(wù)員居第一

近日，有網(wǎng)友曝出云南一導(dǎo)游因不滿游客消費(fèi)低而辱罵游客的情況，這件事引發(fā)了社會對導(dǎo)游素質(zhì)的擔(dān)憂。近日的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，僅有50.7%的受訪者希望自己的孩子將來做導(dǎo)游，這個數(shù)字在涉及調(diào)查的9個職業(yè)中排名倒數(shù)第二，僅高于城管。

這個數(shù)據(jù)是國內(nèi)著名調(diào)查公司零點(diǎn)調(diào)查發(fā)布的。調(diào)查涉及的9個職業(yè)中，家長最愿意讓孩子從事的職業(yè)依次為：公務(wù)員、高校教授、中小學(xué)老師、律師、軍人、記者、警察、導(dǎo)游、城管。

一切勞動，都值得尊重和鼓勵。不過，不同職業(yè)有著不同的職業(yè)形象，這也是客觀事實(shí)。

但在機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的工作人員中，僅38.1%認(rèn)為普通公務(wù)員的收入比大多數(shù)職業(yè)高。近6成的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的工作人員認(rèn)為普通公務(wù)員的收入和大多數(shù)職業(yè)差不多。

此外，62.5%的受訪者認(rèn)為普通公務(wù)員的福利水平高于大多數(shù)職業(yè)。

如果以十分為滿分給城管人員的素質(zhì)打分，他們僅得到了5.6分。當(dāng)被問到是否愿意孩子從事城管職業(yè)時，僅35.9%的受訪者表示愿意。

城管的得分低主要是因?yàn)槿藗冊诳创麄兊膱?zhí)法工作上有分歧，受訪者中認(rèn)為城管文明執(zhí)法、奉命維護(hù)城市秩序的占了47.5%，認(rèn)為城管暴力執(zhí)法、濫用職權(quán)欺凌弱勢人群的達(dá)到45.2%。

第9篇 公務(wù)員調(diào)查報(bào)告

一、 引言

公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福 利的工作人員。國家公務(wù)員考試越來越火爆今年將近150萬人報(bào)考，提供2萬余個崗位來計(jì)算，有專家預(yù)測考錄比或達(dá)為90:1。公務(wù)員考錄堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機(jī)會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實(shí)現(xiàn)理想。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“國考”報(bào)名最后通過審核人數(shù)已連續(xù)三年超過100萬人。如今被稱為“國號第一考”的公務(wù)員考試真可謂火爆，幾年來公務(wù)員考試報(bào)名人員數(shù)量眾多，對于報(bào)考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。然而，是什么原因?qū)е鹿珓?wù)員考試熱呢?當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)壓力大是個不爭的事實(shí)，作為青年人是只求穩(wěn)定還是敢于接受挑戰(zhàn)呢?

二、 調(diào)查概況

調(diào)查時間：歷時11天

調(diào)查對象：在校大學(xué)生，畢業(yè)大學(xué)生

調(diào)查方式：發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷

三、 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)分析

通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們得出了以下結(jié)論：

1、公務(wù)員考試熱的原因分析

在本次調(diào)查中，我們對公務(wù)員這一職業(yè)的好處進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查的人群中，多數(shù)人因?yàn)楣珓?wù)員具有以下好處而愿意參加公務(wù)員考試，主要原因有：穩(wěn)定的收入和生活，良好的保障;公務(wù)員收入不是最高，但福利極好;有一定的社會地位及相應(yīng)的權(quán)限;職業(yè)軌跡確定，工作沒有太大的浮動性;此外，能夠成為國家機(jī)構(gòu)員工，本身帶有榮譽(yù)性質(zhì)。大多數(shù)人參加公務(wù)員考試除了因?yàn)樽约簜€人對公務(wù)員這一職業(yè)穩(wěn)定的看法之外，仍有少數(shù)人是為了接受家長的建議或增加就業(yè)渠道而參加公務(wù)員考試。

根據(jù)有關(guān)資料表明，四原因?qū)е鹿珓?wù)員考試熱。首要原因是水漲船高，公務(wù)員招錄職位多了，報(bào)考人數(shù)自然增加;其次，從整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢來看，這也是一個必然現(xiàn)象。目前正處經(jīng)濟(jì)危機(jī)起暖回穩(wěn)階段，這個階段就業(yè)壓力比較大，公務(wù)員就業(yè)的待遇、旱澇保收以及社會地位相對比較高，所以吸引了很多的人報(bào)考; 再者，由于公務(wù)員考試的誠信度越來越高，對人才和能力的要求也越來越高，這也促使許多高校就業(yè)指導(dǎo)部門把公務(wù)員考試當(dāng)成提高學(xué)生素質(zhì)的一個渠道，為學(xué)生創(chuàng)造了很多條件;最后，就中國而言，還是一個傳統(tǒng)思想比較重的國家，人們對公務(wù)員有種傳統(tǒng)的向往，這也是促使大家報(bào)考公務(wù)員的重要原因。

2、大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的態(tài)勢發(fā)展分析

被稱為“國號第一考”的公務(wù)員考試，無疑成為中國競爭最為激烈的考試，如今國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的職業(yè)優(yōu)勢是令人趨之若鶩的根本原因，不管對此的了解程度如何，多數(shù)人都會選擇公務(wù)員考試。事實(shí)上，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，57%的人認(rèn)為大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)象會持續(xù)走熱，17%的人認(rèn)為不會走熱，26%的人對此現(xiàn)象不清楚。查找有關(guān)資料得知，對于工資中等，福利較好的公務(wù)員這一職業(yè)，將會持續(xù)走熱。如今大學(xué)生越來越關(guān)注就業(yè)問題 ，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難，高校畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)壓力大，這其中都有很多人是無奈的選擇。幾年來公務(wù)員考試報(bào)名人員數(shù)量眾多，對于報(bào)考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。

公務(wù)員是現(xiàn)代大學(xué)生的一條好出路，但也可能扼殺了許多青年才俊到社會上揮灑熱血的創(chuàng)造激情。作為大學(xué)生，先做好個人發(fā)展方向的定位，按既定的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)入相應(yīng)職業(yè)，在自己適合且打算從事的職業(yè)中實(shí)踐、磨練、提高，更好地發(fā)展個人所長，服務(wù)社會，同時也實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

3、青年畢業(yè)生在報(bào)考人群中的地位分析

調(diào)查結(jié)果顯示，68%的人認(rèn)為青年畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員與其他報(bào)考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會，對國家行政機(jī)關(guān)提高行政效能、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵之一就是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。青年公務(wù)員作為公務(wù)員隊(duì)伍中最活躍的群體，是公務(wù)員隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)展的關(guān)鍵和未來。根據(jù)調(diào)查顯示，應(yīng)屆本科生與其他報(bào)考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。原因如下：1、具有較高的學(xué)歷水平;2、具有豐富的專業(yè)背景;3、具有較大的工作潛力;4、具有較強(qiáng)的進(jìn)取意識;5、充滿生機(jī)和活力?？傊瑧?yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員能夠提高我國公務(wù)員的整體素質(zhì)，可塑性強(qiáng)且尚有較大的潛力有待挖掘，是我國公務(wù)員隊(duì)伍中的一支生力軍。

4、報(bào)考新政策對公務(wù)員考試的影響

近一半的人認(rèn)為兩年工作經(jīng)驗(yàn)對公務(wù)員考試的影響很大，30%的人認(rèn)為影響不大。據(jù)相關(guān)資料表明，國考對基層工作經(jīng)驗(yàn)要求提高，需滿兩年工作經(jīng)歷這項(xiàng)新規(guī)執(zhí)行后，意味著__年7月畢業(yè)參加工作的大學(xué)生，如果要以兩年工作經(jīng)歷報(bào)考__年的中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，因工作經(jīng)驗(yàn)只能算作 1年多，將不能通過相關(guān)崗位的報(bào)考資格審核。他們只能選擇報(bào)考少數(shù)不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。但仍有一部分人對此表示理解和支持，他們認(rèn)為，兩年工作經(jīng)驗(yàn)這一要求可以真正體現(xiàn)出“基層導(dǎo)向”。

對于一個將要成為中央機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的大學(xué)畢業(yè)生而言，在基層扎實(shí)工作兩年并不是過分要求?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實(shí)實(shí)地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當(dāng)“跳板”的考生，風(fēng)險(xiǎn)和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機(jī)會，往往也能較好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

對國家機(jī)關(guān)而言，由于本身報(bào)考人數(shù)眾多，提高報(bào)告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務(wù)員。因?yàn)閷?shí)際工作兩年以上的報(bào)考者，在基層工作的認(rèn)識上，在從事公務(wù)員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實(shí)實(shí)的基層工作經(jīng)歷，也有利于報(bào)考者成為公務(wù)員后，既更加珍惜工作機(jī)會，又具備更多的工作技能。

5、公務(wù)員制度改革對公務(wù)員考試的必要性分析

公務(wù)員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務(wù)員制度改革涉及公務(wù)員管理工作的各個環(huán)節(jié)，然而有40.8%的人認(rèn)為沒必要，59.2%的人認(rèn)為很有必要。據(jù)相關(guān)報(bào)道表明，公務(wù)員制度改革將向縱向發(fā)展。重點(diǎn)抓的主要有三個方面：

一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按中央要求，到__年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村(居)黨支部書記、大學(xué)生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。

二是繼續(xù)推進(jìn)分類管理和聘任制試點(diǎn)工作，探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進(jìn)公務(wù)員分類管理作為深入實(shí)施公務(wù)員法的重點(diǎn)，加大力度、加快進(jìn)度，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，爭取盡快出臺，更好地落實(shí)公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。

三是著力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。目前全國有60%以上的公務(wù)員工作在基層。要進(jìn)一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

四、意見和建議

面對持續(xù)走熱的報(bào)考公務(wù)員現(xiàn)象，我們提出以下建議：

1、青年人不要怕困難，要勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生新局面。

公務(wù)員職位特殊，較企業(yè)相比更加穩(wěn)定，一旦進(jìn)入編制，就有了“鐵飯碗”，生活就不愁了。從這一角度理解，我認(rèn)為這是一個不好的現(xiàn)象，年輕人本應(yīng)敢于創(chuàng)業(yè)，探索新領(lǐng)域，嘗試新事物，而現(xiàn)在卻只求穩(wěn)定。從小處講，這對本人的發(fā)展是不利的;從大處講，青年人只求穩(wěn)定，這也是國家的損失。國家公務(wù)員考試網(wǎng)建議青年人不要怕困難，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生的新局面!

基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實(shí)實(shí)地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當(dāng)“跳板”的考生，風(fēng)險(xiǎn)和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機(jī)會，往往也能較好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2、應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)樹立正確的擇業(yè)觀，理智參加公務(wù)員考試。

事實(shí)上，并不是所有的人都適合做公務(wù)員。一些不善于人際交往，社交能力差的人;級別觀念淡薄的人;看重自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力，喜歡挑戰(zhàn)自我的人，顯然就會在那種場合舉步維艱。公務(wù)員考試熱實(shí)則是人心所向，這里飽含著奮斗的艱辛，也夾著些許無奈。冷靜思考，我們就會發(fā)現(xiàn)，真正不滿足于現(xiàn)狀，敢于騰飛，不把安逸的生活當(dāng)惟一目標(biāo)的人，往往才會創(chuàng)造出非同一般的傳奇。

3、國家應(yīng)該實(shí)行相應(yīng)政策，激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力，加強(qiáng)對青年公務(wù)員的作風(fēng)培養(yǎng)。

做一名合格的國家公務(wù)員，必須具有為黨和人民的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)的精神。加大對青年公務(wù)員宗旨意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)青年公務(wù)員的集體榮譽(yù)感、吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神，使他們樹立正確的責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識。熱愛本職工作，勤于任事，要從大處著眼，從小事著手，勇于挑重?fù)?dān)，勇于做大事。 關(guān)注青年公務(wù)員的身心健康和生活困難，對青年公務(wù)員的工作難題進(jìn)行指導(dǎo)，對青年公務(wù)員的心理問題進(jìn)行疏解，對青年公務(wù)員的身體健康給予關(guān)注，通過各種人文關(guān)懷和人文關(guān)注，增強(qiáng)青年公務(wù)員對組織的情感依賴，提高工作的主動性和積極性，從而激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力。

河南省公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告

坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度?公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執(zhí)行?記者對此進(jìn)行了專題調(diào)查。 一份震動省長的體檢分析報(bào)告

年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種?。禾悄虿　㈩i椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。

今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心呈送的《省直機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況堪憂》重要情況專報(bào)，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報(bào)告附有200_年度和200_年度河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢結(jié)果分析單，該體檢結(jié)果分析單顯示：200_年度，公務(wù)員頸腰椎病發(fā)病率高達(dá)42%;脂肪肝發(fā)病率為18%;占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。200_年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。

公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應(yīng)該經(jīng)常性開展。

今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。

公務(wù)員健康狀況到底如何?記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。

記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進(jìn)行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。

4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。

原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國家公務(wù)員。河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。

心累是百病之源

公務(wù)員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任王長欽分析，病根在于國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長期伏案工作、生活習(xí)慣單

過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。

河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。

坐辦公室使很多人對公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。

此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動在客觀上提高了患病率。

河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。

對處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢?

與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺階上。河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時間表以外另有一個進(jìn)步時間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時間倒計(jì)時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識自己。

心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。

帶薪休假何其難

據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼介紹，河南省于1991年和__年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。

公務(wù)員是國家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務(wù)呢?一位普通市民如是說。

休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。

采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。

有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。

有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢?其實(shí)在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r間也是正常的。

在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。

轉(zhuǎn)型期公務(wù)員思想變化調(diào)查報(bào)告

公務(wù)員是執(zhí)行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯(lián)系人民的重要橋梁。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實(shí)施效果，直接影響人民群眾對黨政部門的評價(jià)。因此，通過科學(xué)的調(diào)查研究，掌握公務(wù)員的思想變化，尋找特點(diǎn)和規(guī)律，提出相應(yīng)改進(jìn)措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們采用自行編制的《公務(wù)員思想狀況調(diào)查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務(wù)員進(jìn)行了問卷調(diào)查和座談。其中發(fā)放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務(wù)員236人。本文根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合訪談結(jié)果和文獻(xiàn)材料，對當(dāng)前公務(wù)員的思想特點(diǎn)進(jìn)行初步分析，供黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

一、公務(wù)員的基本思想特征

1、政治思想嚴(yán)謹(jǐn)?shù)行┙┗?；工作作風(fēng)扎實(shí)但有些惰化。

黨政機(jī)關(guān)的工作環(huán)境培養(yǎng)了公務(wù)員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼嗡枷耄谥卮笫录媲?、在社會敏感時期他們表現(xiàn)出了與黨和政府的高度一致，主動關(guān)注、了解、領(lǐng)會黨的方針政策信息，非常關(guān)注和較關(guān)注的占79.1%，很少關(guān)注和不關(guān)注的僅占20.9%。河北省委踐行科學(xué)發(fā)展觀，在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：96.88%的公務(wù)員認(rèn)為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動非常具有時代意義,教育成效顯著，尤其是在提升干部的工作態(tài)度、工作效率、廉潔自律三個方面產(chǎn)生了立竿見影的效果。86.36%的干部認(rèn)為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動應(yīng)該常抓不懈，今后改進(jìn)的方向應(yīng)集中在加大宣傳力度、狠抓措施落實(shí)、重點(diǎn)解決實(shí)際問題三個方面。95.72%的公務(wù)員支持目前正在開展的消減行政審批事項(xiàng)的做法，認(rèn)為此項(xiàng)舉措提高了審批效率，提升了政府形象，改善了投資環(huán)境，方便了廣大百姓，19.36%的公務(wù)員認(rèn)為消減行政審批事項(xiàng)的做法在一定程度上應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，以避免出現(xiàn)大的審批紕漏。但也有33.02%的公務(wù)員認(rèn)為自身晉升無望，力求工作不出大的錯誤，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過，因循守矩，貪圖享樂的思想也較為嚴(yán)重，其在工作作風(fēng)方面的典型表現(xiàn)就是做事畏難情緒嚴(yán)重，畏首畏尾，光說不練、或者避重就輕或者推一推，動一動，工作的主動性、積極性不強(qiáng)。43.89%的公務(wù)員對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的長期性和落實(shí)效果心存疑慮，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和實(shí)效性成為干部教育培養(yǎng)的關(guān)鍵問題之一。

2、創(chuàng)新意識增強(qiáng)但改革勁頭略顯不足；服務(wù)意識增強(qiáng)但對上對下服務(wù)態(tài)度差異較大。

86%的公務(wù)員認(rèn)為中央大力倡導(dǎo)創(chuàng)新，并通過改革為公務(wù)員創(chuàng)造了有利于創(chuàng)新的種種環(huán)境和條件。公務(wù)員創(chuàng)新意識的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的能力明顯提升，具體的表現(xiàn)是各部門各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、切實(shí)可行的新思路、新設(shè)想、新舉措、新方案，這對推動黨委政府部門的各項(xiàng)工作產(chǎn)生了積極的影響。但仍有部分公務(wù)員思想不夠解放，不能打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，愿意守?cái)傋?，保位子，怕碰釘子，怕?lián)?zé)任。上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進(jìn)展差距很大，充分顯露了領(lǐng)導(dǎo)干部改革的勁頭和決心的大小。

干部作風(fēng)建設(shè)活動推動公務(wù)員總體服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，但突出的問題是對上對下的態(tài)度差異明顯，官僚作風(fēng)依然較重，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的狀況依然存在。在訪談中部分公務(wù)員對此作了深入的剖析：一是考核機(jī)制不夠完善，能上不能下，干好干壞一個樣；二是政府組織結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象,比如某些職能機(jī)構(gòu)的缺失,某部門工作重復(fù),多頭領(lǐng)導(dǎo),對工作的權(quán)利和責(zé)任劃分不明確等等，導(dǎo)致公務(wù)員角色模糊,責(zé)任不明，相互推諉，效率低下；三是部分崗位工作單調(diào)、枯燥、重復(fù)，缺少創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，個人的才能得不到充分的發(fā)揮，個人成就感缺失，工作熱情下降，責(zé)任意識降低。

3、工作態(tài)度兢兢業(yè)業(yè)但怨言較多；工作壓力日益增大但排解不暢

公務(wù)員對于本職工作的態(tài)度比較認(rèn)真，對于工作業(yè)績和工作反映較為看重，隨便應(yīng)付工作的態(tài)度越來越少見，責(zé)任感、使命感強(qiáng)烈，非常清楚自身的權(quán)利與相應(yīng)責(zé)任的對等性，絕大多數(shù)公務(wù)員勤勤懇懇、任勞任怨、公正廉潔、追求奉獻(xiàn)。但調(diào)查結(jié)果也顯示：64%的公務(wù)員對所處的環(huán)境不滿意，怨言較多。不滿意的主要有兩個方面：一是薪酬不合理,公務(wù)員的薪酬體系還采用比較傳統(tǒng)的形式,更多的是按照職位高低和工作年限來衡量,忽視了公務(wù)員本身工作量的大小和多勞多得的原則,56.28%職位低、新進(jìn)的公務(wù)員對此有強(qiáng)烈的不公平感,認(rèn)為自己的付出并沒有得到相應(yīng)的回報(bào)。80.27%公務(wù)員認(rèn)為其所得薪酬與其所付出的努力和社會地位不成正比。二是職務(wù)晉升的潛規(guī)則依然嚴(yán)重，59%的公務(wù)員最痛恨那些通過金錢撥動權(quán)杖，名正言順地在某些領(lǐng)導(dǎo)的“職權(quán)范圍內(nèi)”、無懈可擊的“正常程序”下實(shí)現(xiàn)晉升目標(biāo)的人。個別領(lǐng)導(dǎo)的好惡依然對評判標(biāo)準(zhǔn)有著不可估量的干預(yù)作用，個別的形成裙帶之風(fēng)，幫派主義。

78.39%的公務(wù)員“經(jīng)常感到壓力”和“感覺太累”，0.95%的人有時甚至?xí)氲阶詺?。公?wù)員的壓力來源于：不必要會議過多（61%）、工作應(yīng)酬必須喝酒（58%）、升遷的希望

很?。?0%）、承擔(dān)角色與責(zé)任過多（47%）、擔(dān)心工作不能令領(lǐng)導(dǎo)滿意（43%）擔(dān)心下屬完不成任務(wù)(37%)、被迫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)不切實(shí)際的決定（34%）、不得不說假話（31%）等等。從調(diào)查顯示的緩解壓力的途徑上看，56%的公務(wù)員選擇“自我安慰和心態(tài)調(diào)整”，24%的公務(wù)員選擇運(yùn)動作為緩解壓力和煩惱的方式。單一的緩解壓力和疏解不良情緒的途徑和方法為公務(wù)員壓力的累積埋下了隱患。

4、個人發(fā)展愿望強(qiáng)烈，但選擇方式不當(dāng)；交往需求強(qiáng)烈但又恐懼交往。

89.26%的公務(wù)員都具有各種各樣的抱負(fù)，不滿足于應(yīng)付工作和“混日子”，希望在崗位上順利發(fā)展，并且做出優(yōu)異成績體現(xiàn)自身的價(jià)值。干部選拔中存在著一些人為因素，個別領(lǐng)導(dǎo)干部按照個人的喜好及關(guān)系的親疏選拔干部，64.39%的公務(wù)員認(rèn)為自己的升遷掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中。為了得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，有的公務(wù)員不得不想方設(shè)法和領(lǐng)導(dǎo)靠近，有時甚至?xí)扇⊥镀渌茫阃?、陪練等方式。為了?chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)，一些公務(wù)員含蓄內(nèi)斂，在與別人交往時，總是把自己的真實(shí)思想、情感掩蓋起來。“沉默是金”成為大多數(shù)公務(wù)員信奉的行為準(zhǔn)則。公務(wù)員感覺在工作上自己的最大優(yōu)勢是工作能力（79.5%）、獨(dú)立性（44.5%）、性格（42.6%）；自己的最大劣勢則是社會關(guān)系（67.1%）、工作經(jīng)驗(yàn)（48.6%）、人際關(guān)系（37.8%）。公務(wù)員普遍認(rèn)為處理許多事情并不是簡單依據(jù)道理、規(guī)則，而是兼顧許多潛在的關(guān)系、利益、暗示、默契，自己稍不注意就吃虧。包括“組織考察”、“群眾評議”，看起來對提拔干部是非常規(guī)范、公平的做法，但是機(jī)關(guān)部門形成的“考察時不講真話”、“評議時不選太認(rèn)真和個性強(qiáng)的人”等問題，使組織選拔工作有時失真。一些公務(wù)員如實(shí)說道，“應(yīng)付工作，依靠所學(xué)知識基本足夠，最難的是處理關(guān)系和對付是非流言。”因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將公務(wù)員的精力集中到做好工作和相互支持方面，減少人際糾紛與矛盾，是必須重視的問題。

公務(wù)員的日常工作交往、網(wǎng)絡(luò)信息交往都比較豐富，但是仍然感覺有效的溝通不夠，希望增加交流的機(jī)會。76%的公務(wù)員提出不僅僅需要工作關(guān)系，更需要朋友關(guān)系。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系只能是職業(yè)性的交往，由于競爭心理影響，不可能親密無間；只有親人、朋友的關(guān)系能夠心靈交流、解決問題。但在與親朋好友交往的過程中，由于自身身份的特殊性，28.19%的公務(wù)員擔(dān)心自己因?yàn)闊o法婉拒親情而做出違背工作職責(zé)甚至違背法律的事情。還有37.88%的公務(wù)員周末加班，生活不規(guī)律，嚴(yán)重影響了與家人和朋友的相處，弱化了親情交流。而另一方面，79.01%的人認(rèn)為單位內(nèi)部人際關(guān)系錯綜復(fù)雜。54.11%的人認(rèn)為同事在相處過程中不說真話,關(guān)系不融洽,同事間缺乏信任與尊重，人員交流流于表面,內(nèi)心得不到情感的交流,長期處于壓抑狀態(tài)。在工作環(huán)境中，有的人在組織中沉默寡言,很少與同事交流來往;有的人勾心斗角,將人際關(guān)系看作政治斗爭與獲利的手段,無視組織規(guī)章制度的存在,這種復(fù)雜的人際關(guān)系使得公務(wù)員無法專心于工作本身,而花費(fèi)太多精力處理人際關(guān)系,易產(chǎn)生情緒上的衰竭，同時加劇了組織內(nèi)部不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5、保健調(diào)適意識增強(qiáng)，但健康狀況堪憂，失衡心理依然較重。

公務(wù)員作為具有較高素質(zhì)的群體，自我實(shí)現(xiàn)和獲得尊重的需要較強(qiáng)。但“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想和“官本位”的價(jià)值取向在公務(wù)員中依然占據(jù)主導(dǎo)地位，把行政級別看作最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以追求更高的職位和更大的行政權(quán)力作為人生的重要目標(biāo)。48.98%的公務(wù)員認(rèn)為做官就能獲得較高的收入、良好的待遇、較高的社會地位、享受較好的社會福利，更重要的是做官能更多地實(shí)現(xiàn)個人意志，擁有更多的工作自主權(quán)和支配權(quán)。走上公務(wù)員崗位之初，大家往往具有工作熱情高、主動性強(qiáng)、勤奮刻苦、有活力等優(yōu)秀品質(zhì)，然而行政組織所特有的金塔結(jié)構(gòu)，決定了晉升到領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員只是少數(shù)，這對于以升職為人生重要目標(biāo)的公務(wù)員來說是很難接受的事實(shí)。當(dāng)昔日與自己相差不多的同學(xué)發(fā)了財(cái)，和自己各方面相當(dāng)如年齡相近、學(xué)歷相當(dāng)、工作年限相同的人得到了升職的機(jī)會時，87.63%的公務(wù)員產(chǎn)生嚴(yán)重的不平衡心理，導(dǎo)致情緒低落、郁悶、工作積極性下降、職業(yè)倦怠現(xiàn)象，甚至懷疑自己的職業(yè)選擇和價(jià)值取向。

此外，公務(wù)員的生理與心理健康不容樂觀。衛(wèi)生部門對機(jī)關(guān)公務(wù)人員連續(xù)兩年健康體檢結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)排在前四位的疾病分別為高血脂癥（54.22%）、脂肪肝（30.29%）、高血壓（11.22%）、糖尿?。?.09%），其中40歲以上的人群檢出率最高。49.88%的公務(wù)員出現(xiàn)了工作倦怠，工作態(tài)度消極、甚至工作熱情喪失，應(yīng)付了事。少部分公務(wù)員工作時間炒股，上網(wǎng)聊天打游戲，煲電話粥，處理家務(wù)事。公務(wù)員的職業(yè)倦怠影響了工作效率，影響了隊(duì)伍的形象，導(dǎo)致一些群眾對黨和政府的不滿。從公務(wù)員緩解自身心理壓力的途徑看，公務(wù)員在承受工作壓力、責(zé)任壓力、輿論壓力、規(guī)則壓力的時候，也有個人無法抗衡的社會和個人孤立無援的心態(tài)，需要有人溝通和幫助。目前，39.3%的被調(diào)查者選擇“運(yùn)動”作為“排解煩惱”的方式，35.8%的被調(diào)查者選擇“自我安慰和心態(tài)調(diào)整”；而在遇到困難的時候，最大的幫助來自“家人”（60.9%）、“朋友”（28.4%），真正尋求領(lǐng)導(dǎo)和同事幫助的很少。

二、原因分析

1、社會環(huán)境因素

當(dāng)前我國社會發(fā)展正處于一個多重轉(zhuǎn)型和疊加的特殊階段,國家戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，各個省市的發(fā)展開始轉(zhuǎn)型，各級政府的職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，社會文化日益多元化，這些社會環(huán)境都在潛移默化地影響著公務(wù)員的價(jià)值取向、工作態(tài)度和生活追求。

2、組織環(huán)境因素

在對公務(wù)員的管理上，權(quán)限過于集中，統(tǒng)得過死，在機(jī)制上沒有區(qū)分具體的工作性質(zhì)、社會責(zé)任和職業(yè)特點(diǎn)；相關(guān)管理體制不夠完善，缺乏嚴(yán)格的自上而下的行政法規(guī)和責(zé)任制，導(dǎo)致權(quán)力異化和腐敗的發(fā)生；晉升制度尤其是選拔和提升制度的公平、公正、公開程度依然需要加強(qiáng)；績效考核制度與工作性質(zhì)和崗位職責(zé)相脫節(jié)，考核的可操作性、可量化性不強(qiáng)；激勵機(jī)制與公務(wù)員的內(nèi)心期望相差較大，導(dǎo)致公務(wù)員失衡心理較重。

3、個體因素

“官本位”的傳統(tǒng)思想對公務(wù)員的影響依然很深，絕大多數(shù)公務(wù)員將晉升作為自身價(jià)值的最重要的體現(xiàn)。為謀求晉升，公務(wù)員承受著單位體制、工作任務(wù)、家庭期望、自身人格等多方面的挑戰(zhàn)，需要不斷的學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能，壓力較大，調(diào)節(jié)不暢。也有一些公務(wù)員抱著守?cái)傋?、保位子的想法得過且過，不敢創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕丟烏紗帽。

三、公務(wù)員的教育管理建議

根據(jù)機(jī)關(guān)公務(wù)員的思想變化，我們提出如下建議：

1、堅(jiān)持不懈抓好公務(wù)員思想政治教育，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。

做好公務(wù)員的思想政治教育，密切結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重點(diǎn)抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)公務(wù)員講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差的問題，大力糾正對上匯報(bào)“一枝花”，實(shí)際工作“豆腐渣”等浮夸作風(fēng)，加大作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)督，努力提升公務(wù)員在人民群眾中的良好形象。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

努力在各項(xiàng)改革措施上創(chuàng)新，讓創(chuàng)新的成果看得見摸得著，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新更容易受益于民。例如為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對困難企業(yè)可以實(shí)行不處罰、不追繳、不吊銷的“三不政策”就產(chǎn)生了非常好的社會反響。增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量，把公共服務(wù)的底牌亮出來，交給群眾，公開透明，要把服務(wù)什么，怎么服務(wù)向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

3、加強(qiáng)敬業(yè)精神培養(yǎng)，多渠道緩解公務(wù)員壓力。

公務(wù)員的工作態(tài)度應(yīng)放在敬業(yè)精神的首位，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”這是群眾對公務(wù)員工作態(tài)度進(jìn)行的形象描述。通過作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)公務(wù)員立足本職崗位，恪盡職守，盡責(zé)盡力，甘當(dāng)“鏍絲釘”的奉獻(xiàn)精神和凡人意識，加大各類培訓(xùn)力度，尤其是扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升公務(wù)員對本職崗位的勝任能力。根據(jù)公務(wù)員自身的特點(diǎn)制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，多渠道多角度關(guān)心公務(wù)員的成長與成才。努力改善組織內(nèi)部的不合理現(xiàn)象，明晰工作角色，擴(kuò)大工作自主權(quán)，增強(qiáng)工作成就感，有效緩解公務(wù)員的多重壓力，

4、完善公務(wù)員管理制度，營造良好的工作氛圍。

深化行政管理體制和人事制度改革，加快行政審批制度的改革，加強(qiáng)公務(wù)員依法辦事，依法行政的意識，加快人事制度的改革，真正按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部提拔到關(guān)鍵崗位上來。強(qiáng)化激勵機(jī)制，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，完善公務(wù)員職業(yè)保障體系，從社會分配公平的角度穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)部門內(nèi)部的溝通與交流，注重上司與下屬之間的人文關(guān)懷，努力營造良好的人際氛圍。

5、豐富公務(wù)員的業(yè)余生活，促進(jìn)身體健康和心理健康。

公務(wù)員在做好本職工作的同時，也希望具有活躍的業(yè)余文化生活。隨著新一代公務(wù)員的素質(zhì)提高和見識增長，對業(yè)余生活的需求也多樣化和新奇化。但是，目前社會上一些商業(yè)性的休閑活動機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，正常工資不足夠支付活動費(fèi)用，公共活動場所的項(xiàng)目少和檔次低，缺乏吸引力。因此，應(yīng)創(chuàng)造條件盡可能為公務(wù)員的業(yè)余、休閑活動提供方便，特別是引導(dǎo)開展健康、新穎的活動，有利調(diào)節(jié)和增強(qiáng)公務(wù)員身心健康，同時要堅(jiān)持公務(wù)員年休假制度的落實(shí)，確保公務(wù)員都能每年休假，修養(yǎng)身心。