機關調研報告主題(15篇)

第1篇 機關作風問題2023調研報告

機關作風的好壞，直接影響到黨員干部隊伍的形象，影響到黨群、干群關系，影響到黨和政府的威信，影響到上級各項方針政策的貫徹落實，影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。當前，我市機關作風主流是好的，但有少數(shù)黨員干部存在庸懶散奢的不良風氣。雖然是少數(shù)人，但影響極壞。黨的十八大報告明確強調：下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。庸懶散奢的不良風氣，與當前各級黨委強調勤儉廉潔高效的機關形象格格不入，是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治庸懶散奢的不良風氣迫在眉睫。

一、庸懶散奢的主要表現(xiàn)

(一)平平庸庸，碌碌無為。具體表現(xiàn)為：做人無目標，心中沒理想，干事沒激情;學習意識不強，對新思想新知識無追求，滿足于一知半解，擺老資格，憑經(jīng)驗辦事，理論脫離實際;工作缺乏積極性、主動性，事業(yè)心、責任感不強，上班時精神萎靡不振，對工作任務不用心不上心，得過且過;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，標準不高，要求不嚴;心態(tài)不正，遇到挫折就氣綏，在升遷或崗位調整時不如意就有情緒，看到別人升遷就眼紅，經(jīng)常檢討別人的不是，不反省自己的缺點。

(二)工作懶洋洋，懶學習懶思考。具體表現(xiàn)為：碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，在其位不謀其政，在其崗不履職責;辦事效率低，時效觀念差，辦事拖拉拖拉;工作前瞻性不強，計劃性不強，不開動腦筋，遇事無思路，研究討論工作無主見，隨大流，盲目附和;群眾觀念淡薄，做工作辦事情脫離群眾，漠視群眾疾苦，對群眾意見不關心不重視，對群眾反映的困難和問題不積極想辦法解決;官僚主義，高高在上，作風漂浮，調查研究走馬觀花，不深入基層，不深入實際，不掌握實情，想問題脫離實際。

(三)紀律渙散，無視制度。主要表現(xiàn)為：自由散漫，熱衷搞形式、走過場，作風漂浮，自由散漫;組織紀律觀念淡薄，對上級決策陽奉陰違，搞上有政策，下有對策，有令不行、有禁不止;對積極性肯干、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊，拉別人下水;紀律松弛，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。

(四)鋪張浪費，腐化墮落。主要表現(xiàn)為：鋪張浪費，貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費、公款旅游，豪華裝修辦公場所;違反規(guī)定配備和使用公務車輛;不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受服務對象的財務、宴請，要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用;用公款辦事不計成本，任意揮霍，從中拿好處。

二、庸懶散奢產(chǎn)生的原因分析

(一)社會大環(huán)境造成的社會道德滑坡，嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來，由于新舊體制的交替和新舊矛盾的沖突，加上人們對社會主義市場經(jīng)濟還缺乏全面正確的認識，部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現(xiàn)偏差，片面強調物質利益，導致出現(xiàn)職業(yè)道德觀念淡化、思想道德滑坡的現(xiàn)象，并不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看，不少高官思想墮落，道德滑坡，利用手中的權力，貪污受賄，謀取私利。關鍵的問題是，有關部門對腐敗分子的懲治力度不夠，有些腐敗分子量刑過輕，有些腐敗行為沒有得到查處，腐敗分子逍遙法外，腐敗現(xiàn)象得不到遏制，對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐敗案件查處不力，任何的學習教育都是蒼白無力的。

(二)體制不健全，待遇不公平，嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面，干部選拔任用方面的不公，有些單位對作風飄浮，夸夸奇談，專拍領導馬屁，甚至跑官買官者得到重用，相反一些埋頭苦干，踏實干事的同志被埋沒;另一方面，福利待遇上的不公，地區(qū)之間的差異，部門之間的差異，行政、事業(yè)與國有企業(yè)間的差異等，同樣為國家工作，有些人拿厚祿，有些人薪水微薄。

(三)學習教育不到位，公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少，但都是泛泛的理論，針對性不強，對于本來就浮躁的干部根本學不進去，因此效果不明顯。至于個人的自學，也是與工作密切相關的業(yè)務知識學習，有些同志甚至懶得鉆研，導致出現(xiàn)業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化的現(xiàn)象。有些單位對干部的教育僅從大會小會作強調提要求，對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗，未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對干部職工過問工作多，關心生活少，如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產(chǎn)生的焦慮情緒關注不多，疏導不夠。社會上的不良風氣向機關滲透，不少黨員干部平時不注重思想改造，不加強政治修養(yǎng)，不講職業(yè)道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目標和方向。

三、根治庸懶散奢問題的對策

當前庸懶散奢問題雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻影響了黨和政府的形象，不僅拉大黨與政府之間的距離，更成為環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監(jiān)督和領導干部帶頭等方面去抓落實。

(一)抓政治理論學習和思想道德教育。各機關行政事業(yè)單位要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體，深入宣傳加強干部作風建設的重大意義，進一步教育廣大黨員干部充分認識庸懶散奢的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例，大力宣傳新一屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監(jiān)察部門反腐新舉措，不斷增強人民群眾的信心。要圍繞中央八項規(guī)定和反對四風的要求，從改進會風文風、注意生活小節(jié)、杜絕公款吃喝等方面入手，發(fā)揮會議、文件、主流媒體的作用，營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計劃，認真學習《黨章》、黨的十八大精神、中央八項規(guī)定和______十八大以來的系列重要講話精神，學習省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的等有關文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節(jié)約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員干部群眾觀念，切實做好思想發(fā)動工作，努力營造強作風、優(yōu)服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作，各級領導干部要隨時掌握本單位干部的思想動態(tài)，對苗頭性傾向要及時制止，采取深入細致的思想政治工作，切實解決干部職工的實際困難。

(二)進一步加大懲治腐敗的力度。當前一些領域的腐敗現(xiàn)象卻呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，一些地方的腐敗官員前腐后繼，嚴重損害了國家和人民群眾的利益，敗壞了黨在人民群眾心目中的形象，破壞了黨和人民群眾的密切關系，當前加大懲治腐敗的力度刻不容緩。______在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持老虎、蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前制度上的腐敗、用人上的腐敗、司法腐敗等群眾意見最大，最近的系列反腐敗案件彰顯了中央反腐敗的決心和恒心，地方各級紀檢監(jiān)察部門也要加大反腐力度，不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差，而是要深入去查腐敗問題。只有腐敗案件得到有效查處，腐敗分子得到應有的懲罰，腐敗問題得到遏制，才能樹立黨和政府的權威，才能樹立政府部門的公信力，才能樹立人民群眾的信心。

(三)不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規(guī)章制度來約束個人行為，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以制度約束規(guī)范干部行為，全心全意為人民服務。要針對庸懶散奢突出問題，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關管理辦法、規(guī)章制度。要改進干部績效考核制度，完善年度考核與平時考核相結合、領導考核和群眾、服務對象評議相結合，切實把考核結果與獎懲掛鉤，作為評先評優(yōu)、選拔任用的主要依據(jù)。不斷完善干部選拔任用機制，按照任人唯賢標準，堅持公平公正公開原則，以好的作風選作風好的人，把作風過硬的干部提拔到領導崗位上，以此激發(fā)廣大干部加強作風建設的自覺性和主動性，營造催人奮進的良好氛圍。

(四)抓監(jiān)督檢查，促進制度落實。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能，要采取明察與暗訪相結合的方式，定期組織有關單位人員，對照中央八項規(guī)定、嚴禁大吃大喝的六項禁令及省委、市委有關要求，嚴肅工作紀律，制止奢侈浪費，加強考勤管理和考核，加強日常監(jiān)督指導檢查，既查業(yè)務工作，又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題，一經(jīng)查實，堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況要進行嚴格監(jiān)督，制度面前人人平等，不論是領導干部還是一般干部，誰違反了規(guī)章制度，同樣按有關規(guī)定進行處理。

(五)發(fā)揮領導干部的帶頭作用。以___為首的新一代中央領導集體以身作則，率先垂范，在全國至上而下形成了作風建設熱潮，改進工作作風、密切聯(lián)系群眾在各級機關蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣，也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓，嚴明各級領導作風建設責任，將作風建設列入各級領導的重要工作日程，做到經(jīng)常指導、督促和檢查，才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力，奠實抓好作風建設的根基。 一把手的帶頭作用很重要，一個地方或一個單位，如果一把手嚴于律己，帶了好頭，言傳身教，其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。一把手帶好了頭，其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭，其下級部門就會效行。因此，各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到做到，承諾兌現(xiàn)，起到上行下效的作用。干部都能帶頭踐行作風建設各項規(guī)定，帶頭深入基層群眾，帶頭改進會風文風，帶頭廉潔自律，帶頭接受各方監(jiān)督，就能影響整個單位的工作人員，帶動一個地方的作風轉變。

第2篇 機關黨建工作狀況調研報告

機關黨的建設,是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期對縣級機關黨建工作提出的新要求,目前縣級機關黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展?，F(xiàn)在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業(yè)務輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節(jié)。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。如2023年機構改革方案中規(guī)定，縣級機關黨委負責縣級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實。

二、主要建議

當前，改革與發(fā)展處于關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區(qū)”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作”的思想;四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標”(創(chuàng)一流業(yè)績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據(jù)“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調縣直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設，不斷提升機關人員參與經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協(xié)作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統(tǒng)型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨委統(tǒng)一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、與時俱進地優(yōu)化工作環(huán)境。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經(jīng)常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導干部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面，能按有關規(guī)定執(zhí)行。在辦公設施和工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人，事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧?。加大對機關黨務干部的培養(yǎng)、交流力度。

以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

第3篇 市直機關干部作風建設狀況調研報告

市直機關干部作風建設狀況調研報告

根據(jù)市委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領市直機關工委、市紀委、市委組織部和市委政研室有關同志，通過開展萬人問卷調查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關有關部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務中心、市“1584”政風行風熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關干部作風存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因剖析，提出了對策建議?，F(xiàn)將有關情況整理報告如下：

一、存在問題

近幾年來，市委、市政府堅持不懈抓機關作風建設，千方百計改善發(fā)展環(huán)境。20__年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設立了市行政服務中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關心發(fā)展的濃厚氛圍；20__年開展了為經(jīng)濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的“四服務”活動，著力強化機關干部服務意識、提高服務本領；20__年6月以來，主要在市直機關開展了效能建設活動，著力達到“教育干部、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的目標；20__年，在全市開展了“解放思想，科學發(fā)展”主題實踐活動，著力解決機關干部作風上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機關服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質量有明顯提高。這次萬人問卷調查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計結果顯示：對市直機關干部作風總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%；認為近年來市直機關干部作風“明顯改進”的占23%，“有所改進”的占64%，“沒有改進”的僅占13%?？傮w上看，市直機關干部作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。

與此同時，調研中我們清楚地看到，市直機關干部作風還存在不適應形勢變化、不適應發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。據(jù)萬人問卷調查統(tǒng)計，認為市直機關辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調查對象認為我市扶持和服務企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調查對象認為要在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀中，把作風建設作為解決實際問題的一項重要內容來抓。從調研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：

一是點不燃的工作激情。在對市直機關干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務的熱情。有的精于謀權謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關的事概不關心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領導急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務項目只強調依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責范圍內“變通”的服務意識。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學習，既沒有系統(tǒng)的學習計劃，也沒有先進的學習理念，常規(guī)的機關內部學習往往是“一人念、大家聽”，統(tǒng)一部署的專題學習往往是“雷聲大、雨點小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調整的敏銳性不夠，對國家和省市有關政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉向，還抱著“老黃歷”，人為設障添亂。比如國家近期出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關經(jīng)濟主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認識誤區(qū)，總認為上級或者領導沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有 了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據(jù)國家“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關于促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關部門沒有出臺具體的實施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關決策部署落實不到位。在省內外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個方面的指標進行調查分析，認為_____在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎設施支持和獲得服務等方面相對落后，這也從一個側面反映了干部思想解放的程度還不夠。

三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負責人反映，現(xiàn)在市直機關的門好進、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進行了規(guī)模擴張，至少要與市內9家稅務機構分別進行業(yè)務對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關項目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費優(yōu)惠政策，當企業(yè)提出盡快辦好有關手續(xù)的請求時，得到的答復是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點不能優(yōu)惠”；緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業(yè)實在無法理解個中原由。有位基層負責同志反映，他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務中心并聯(lián)審批會議，發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領導很少親自參會，大多是由參加會議的經(jīng)辦人將問題帶回機關研究處理，名為“并聯(lián)”實則“串聯(lián)”，只要有一個部門卡了殼，結果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負責人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責老總“架子太大”而有意不給辦；本來一件很急的事情，工作人員答復要30個工作日（承諾服務期限）才能辦結，但如果通過領導協(xié)調，5個工作日也能辦下來，這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。

四是禁不住的不正之風。少數(shù)干部不能以身作則、當好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機關形象的事，不僅給政風行風建設帶來負面影響，而且對滋生不良社會風氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會風散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進，甚至中途溜之大吉；回去后以會議落實會議，會上講得多，會后落實少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當成結交哥們朋友的機會，機關招待費居高不下，而在機關軟硬件建設上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機關制度熟視無睹，上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風盛行，造成極壞影響。

以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實解決，勢必嚴重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴重損害_____的對外形象。

二、原因分析

市直機關少數(shù)干部存在不良作風的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊伍建設方面的因素，也有體制機制方面的因素。

其一，意識困惑：一些干部價值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責任意識和服務意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務變成收費，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責任意識不強，把自己當作_____發(fā)展的局外人，熱衷于當評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領導批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點擔子的事情，一定要拿到領導批字或者會議紀要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)熑?、怕?lián)L險、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認為，少數(shù)機關作風不良關鍵是“一把手”大局觀念、服務意識不強，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機關的服務水平和對外形象會有很大提升。

其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風建設和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機關的“自由裁量”權隨意性太大。意見最大的是河道維護費收取問題，該收費標準根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費就越多，勢必影響企業(yè)實施翻番計劃的積極性；另一方面實際交費多少由企業(yè)老總與有關部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負責人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調減免，但由于有關部門認為該收費屬非行政性收費，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費”，否則就會封殺。由于舍不得“放權”，具有行政審批權的87個市直部門，入駐市行政服務中心的只有37個，其中僅有發(fā)改、建設、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實現(xiàn)“一站式”服務。當然，有的部門受制于市行政服務中心場地硬件設施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進行預約服務。

其三，本領困乏：一些機關干部面臨“本領危機”，機關作風建設乏術乏力。一些機關干部放松學習、自甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗辦事，其能力與所擔負的責任不相適應，出現(xiàn)“本領危機”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領導科學發(fā)展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應對復雜局面、處理復雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。有的部門對抓作風建設促進經(jīng)濟發(fā)展的信心不足，有的認為推進經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題很多，抓作風建設作用不大；有的認為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內很難有明顯成效；有的是領導促一下動一下，抓作風建設促進經(jīng)濟發(fā)展的自覺性不強。有的部門局限于應對“群眾評議”抓作風建設，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關系不順，職責不清，苦樂不均，必然導致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實行“陽光工資”后，機關缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴重挫傷。比如市行政服務中心少數(shù)窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴、待遇低，機關干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉干部充數(shù)，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。

其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風建設的成效。一些機關的作風建設之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機制方面存在障礙，機關內部的制度要么落實不到位，要么制度本身缺乏科學性。雖然近年來機關效能建設中，各部門立足部門職能、履職問責等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機關沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應新形勢、新任務的需要，但一些部門沒有及時進行修訂和完善。有基層干部反映，一些機關各項制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應付檢查和目標考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，機關外部的作風建設監(jiān)督機制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風建設的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風行風熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風建設監(jiān)督缺乏長效機制等等。

三、對策建議

機關作風已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關作風建設，是當前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實課題，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容。必須針對最為突出的、當前能夠加以解決的問題，加強作風建設，優(yōu)化政治經(jīng)濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強化學習教育，著力提高干部政治素質和服務能力。加強學習是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質的重要途徑。必須以提高干部政治素質和服務能力為重點，不斷強化機關干部政治理論和本職業(yè)務的學習。近期要結合全市重點工作，以第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)籌抓好市直機關干部學習培訓、調查研究、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關干部在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為干部教育培訓的重要內容，發(fā)揮黨委中心組學習、黨內民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學習機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，使機關成為學習型組織。繼續(xù)選派機關干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓學習，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務水平。要重視學用結合、學以致用，尤其要引導干部認真學習、準確把握、國務院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟和研究部門力量，構建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強化用人導向和輿論導向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風建設滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導向。嚴把干部“入口”關，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導干部堅持良好的作風、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關懷，關注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20__〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調研員指標，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領導水平和處理實際問題的能力，讓機關干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗，大力推進市直機關部門之間科級干部的交流輪崗，使機關干部隊伍建設不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟工作一線進行一段時間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項目，跟蹤服務。要廣泛開展機關干部每人每年做幾件好事實事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務的良好風尚，以此帶動整個社會風氣的進一步好轉。加大典型宣傳力度，對作風優(yōu)良、做出突出貢獻的干部，廣泛利用各種媒介進行大力宣傳，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要強化績效考核，著力形成作風建設長效機制。少數(shù)機關干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標準“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調動每個人的積極性。為此，要進一步提升績效考核內涵，健全完善機關作風建設評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內容要把市直機關服務企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點，引導機關干部真正撲下身子解決問題。建議進一步強化市效能辦考核評議和督查問責職能，建立日?？己嗽u議機制，把工作落實、工作紀律和政務公開等納入機關效能日常監(jiān)控體系，實行日常評議與明查暗訪相結合、定期評議與重點評議相結合，每季度通報一次考核評議結果。進一步健全作風建設責任制，明確單位“一把手”在干部作風建設中的責任，對因單位措施不力、領導履責不到位引發(fā)作風問題的，從嚴追究“一把手”的責任。建議對具有審批權的市直部門科級干部每年度實行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質和精神獎勵；對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調研，具體分析，據(jù)績做出相應處置。同時對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實行效能誡勉談話。

四要強化監(jiān)督查處，著力增強合力抓作風建設的信心。要大力推行陽光政務，全面實行政務公開，擴大權力運行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項目審批，只要不涉及工作機密，都要面向社會，把工作內容、政策依據(jù)、辦事程序、相關要求、紀律規(guī)定等情況公之于眾，切實將干部工作與部門權力運行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當務之急是抓好市行政服務中心建設，盡快解決中心選址建設問題，督促具有行政審批權的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務在促進作風轉變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強、作風實、身體好的離退休老同志擔任干部作風監(jiān)督員，對各單位與干部作風進行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點企業(yè)和直接面向群眾的重要服務窗口，設立作風建設監(jiān)督點，對干部服務態(tài)度與辦事效率進行重點監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴肅查處違反紀律規(guī)定的行為，嚴禁做出有損機關形象的事。建議由市紀委牽頭，進一步整合經(jīng)濟110的力量，加強與市效能辦的密切配合，切實加大對行政問責和反腐倡廉等有關制度的執(zhí)紀檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風不謹?shù)母刹渴ド娴耐寥?，讓廣大干部群眾從查處作風問題中堅定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

第4篇 商務局提升機關后勤服務質量效益調研報告

商務局提升機關后勤服務質量效益調研報告

通過認真學習科學發(fā)展觀理論，我們對機關后勤服務工作現(xiàn)狀進行了深入調研，并根據(jù)科學發(fā)展觀理論進行了認真的分析研究，提出了解決的辦法。

我廳后勤服務主要存在兩個方面的問題：

1、后勤隊伍思想觀念相對落后，難以適應新形勢發(fā)展。

2、房屋設施設備等硬件已嚴重老化，存在較大的安全隱患。

針對以上問題，我們認為應當把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對癥下藥。堅持以人為本，采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發(fā)展，整改措施如下：

1、加強思想政治工作，轉變服務觀念，全面提高隊伍素質

徹底轉變服務觀念，增強服務意識，提高服務質量，創(chuàng)一流服務水平是我們追求的目標。怎樣服好務，關鍵在于人，關鍵在于堅持以人為本，建設一支過硬的服務隊伍，在思想政治工作中，我們要強調一個“新”字，突出一個“憂”字。“新”就是要認清形勢、適應新環(huán)境、運用新思維、提出新舉措、達到新要求?！皯n”就是要對我們在體制上、機制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識技能上的不足有清醒的認識，對在市場經(jīng)濟大潮中隨時可能被淘汰的危險有深刻認識，勇敢面對，對改革創(chuàng)新，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準備。

2、加強基礎設施建設，凈化服務環(huán)境，樹立良好商務形象

由于大院的房屋、設施、設備、管線均已進入“三高期”（高齡期、高維修期、高危險期），因此院內基礎設施維護更新已迫在眉睫，我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決，在現(xiàn)有基礎上營造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境，樹立良好的商務形象。

3、加強制度建設，提高管理水平，健全處理應對突發(fā)事件的能力

加強制度建設，依法依規(guī)進行管理是科學發(fā)展觀的內在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基礎。因此在原有的基礎上，建立和健全各項規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依，用制度管人管事，提高辦事效率，也提高了處理應對突發(fā)事件的能力。

4、努力勤奮工作，求真務實創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

后勤工作是機關工作全局的一個重要組成部分，既是保障機關駐院單位工作高效有序運轉的必要條件，也是機關大院內部的一項群眾性工作，能體現(xiàn)組織對廣大干部職工的關懷，我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調運轉正常，安全穩(wěn)定，美化凈化等工作做好了，就解除了干部職工的后顧之憂，就會更好地調動干部職工的積極性，投身到抓“第一要務”中去。我們把想干部職工之所想，急干部職工之所急，能否解決了群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅持了科學推動后勤工作發(fā)展的標準。具體地說，就是看大院是否整潔、安全？電梯能否正常運行？中央空調是否有效果？能否及時提供醫(yī)療保健服務和熱騰騰的三餐？水、電、氣的供給是否正常？突發(fā)事件的應對是否及時、妥當？

后勤工作的好壞與商務工作的發(fā)展關系密切，我們作為后勤服務部門從點滴小事入手，服好務，努力保障機關干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境，從而為商務工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

第5篇 縣直機關黨建工作調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現(xiàn)狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經(jīng)驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網(wǎng)絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動?？h直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。

四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經(jīng)濟業(yè)務、協(xié)助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

第6篇 縣政府推進機關效能建設調研報告

縣政府推進機關效能建設調研報告

當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作，進一步提升機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調研。

一、機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：

一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統(tǒng)一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領導經(jīng)常過問，縣四套班子領導經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。

二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關政策并結合縣域實際，先后制定出臺了《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。

三是服務力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設的重點內容，從優(yōu)質服務、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，加強社會信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。

四是紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。

二、機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題

通過調研發(fā)現(xiàn)，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數(shù)機關仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不扎實等問題，有些本來正確的決策，由于某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在：

1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?！皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實則窗口無權審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。

2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結”執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。

3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重復檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關系、強行要求各類企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)仍有意見。

4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就執(zhí)行不到位，用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。

5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實施。

三、機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析

出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，通過此次調研分析，主要概況為以下為四個方面：

1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領導對效能建設認識不足 ，整天打著部門“小算盤”，陽奉陰違，使單位“職能歸并不到位”、“項目進入不到位”、“程序設置不到位”。

2、配套制度不全。一些單位在推進行政規(guī)范化建設的同時，沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率，群眾意見較大。

3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。

4、監(jiān)督監(jiān)督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據(jù)等方面事項不夠公開，群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進行監(jiān)督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。

四、提升機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議

當前，無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把環(huán)境建設作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵要素。過去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關效能建設、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是提升地方競爭力，就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。

（一）圍繞轉變思想觀念，進一步優(yōu)化社會環(huán)境

提升機關效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須切實解決領導班子和干部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。

1、加強干部作風建設。以規(guī)范權力作為切入點，重點加強領導班子和中層骨干作風建設，加大效能建設、作風建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。

2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領會科學發(fā)展的內涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著力在爭先進位上下功夫。

3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于去開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項工作。

4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，勇于摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經(jīng)濟發(fā)展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，盡快形成一切著眼于發(fā)展，一切服務于發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。

第7篇 機關黨員個人兩學一做調研報告

一轉眼，____的腳步聲便離我們而遠。當日歷撕下了這最后的一頁，回首____，歷經(jīng)瑣事，歷歷再現(xiàn)。

在黨的衛(wèi)生工作方針指引下，在區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、片區(qū)執(zhí)法分隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的親密領導下，20__年全面、高效、圓滿的完成了上級下達的各項工作任務，切實履行了一個忠職于衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)務工作者應盡的義務與應當做的工作。深入踐行黨的衛(wèi)生方針與路線，切實彰顯一個基層鄉(xiāng)村醫(yī)生務實、勤懇、踏實的優(yōu)良作風。稟承敬人樂業(yè)，拼搏奉獻的工作精神，遵守用心服務，感動顧客的服務理念，立足于超前的服務意識，用專業(yè)的技術，周到的服務，贏得了老百姓的高度信賴，樹立了良好的口碑。

預防工作方面

全年共為200余人次適齡人群接種過乙肝疫苗、脊髓灰質炎和麻疹免疫抗體水平檢測、麻疹強免、acyw135流腦疫苗等預防接種工作。全面完成了上級交與的各項工作任務，認真履行一次性醫(yī)療用品的管理制度，做到醫(yī)療廢物歸類管理，上交和銷毀。

日常門診工作方面

嚴格按照市局、區(qū)局的工作要求，抓好預防為主這條重要主線，堅持開展預防為主的工作方針，再輔以門診治療工作，嚴格、準確不漏的記錄門診逐日登記冊。準確及時上報和登計發(fā)現(xiàn)的傳染病，把健康教育工作融入到日常的門診工作之中，使廣大的老百姓易于接受這種言傳身教的模式，讓更廣泛的老百姓掌握健康生活的相關知識。辦理健康宣傳專欄六幅，并及時滾動適時更新內容。認真開展門診工作，舉止莊重，態(tài)度和藹，工作服、胸牌穿戴整潔。嚴格按照執(zhí)業(yè)許可證上的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點規(guī)范執(zhí)業(yè)。全年實現(xiàn)逐級轉診170余人次，全年門診總量4000余人次。

積極參與各級各屆會議，會議學習記錄條理清晰，認真務實完善填寫各種表、卡、冊，做到工作有記錄，門診有信息，大事有報告。為鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化建設盡綿薄之力。

新農(nóng)合工作方面

積極宣傳，正確引導村民踴躍參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大村民更眾多、更深入、更深刻、更延續(xù)的參與這一惠民、益民、濟民、宏民的良好政策當中。

不平凡的一年，我的20__，再見了，而作為基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，卻任重道遠，我將繼續(xù)秉承忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地的實干精神，完成下一年的融入了我人生，傾注了感情的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為把黨的衛(wèi)生事業(yè)貫徹執(zhí)行的更徹底，老百姓的切身利益維護的更全面而不懈奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生個人工作總結范文

第8篇 2023年機關黨建工作調研報告范文

機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用。

一、基本情況

市財政局機關黨委共有黨員114人，有5個機關黨支部，一個離退休黨支部，一個注冊會計師行業(yè)黨總支。機關各支部都有書記和組織委員、宣傳委員，并分別設立黨小組，機關各級黨組織機構健全，領導班子配備齊全，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。近年來，市財政局機關黨建工作在局黨組的領導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”的主題，以經(jīng)濟建設為中心，以加強和改進機關作風建設為重點，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

二、拓寬思路，黨建工作呈現(xiàn)新局面

1、基層組織建設有了新的進展。學習貫徹落實黨的十八大精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強機關黨組織自身建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點建設，打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”活動，做到主題實踐活動內容豐富，載體鮮明，公開承諾、領導點評和群眾評議，成效顯著。

2、制度建設進一步完善，堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活

嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關黨委議事制度，發(fā)揚黨內民主，多次召開民主生活會。黨內各項制度完善并能認真執(zhí)行，全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發(fā)黨員能動作用。

嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度，抓好黨內組織生活尤其市“三會一課”制度的落實，局黨員領導干部親自上黨課。

3、廉政教育和黨內監(jiān)督進一步加強，黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務。機關黨委在繼續(xù)抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，著力強化教育和監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié)，不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗斗爭的工作力度，建立并完善了黨風廉政建設懲防體系，不斷督促黨員領導干部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領導干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實履行機關黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責，行業(yè)黨總支、各黨支部認真負責地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領導干部民主生活會的各項工作。

4、機關精神文明創(chuàng)建活動深入推進，精神文明創(chuàng)建活動有計劃、有目標，大力構建和諧機關。認真組織學習和落實《公民道德建設實施綱要》，以創(chuàng)建文明機關、文明機關標兵以及“五型”機關和“四好”科室為載體，深入持久開展精神文明創(chuàng)建活動。

三、觀念有待更新，工作存在問題不容忽視

長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十八大對黨的建設提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”的新要求，機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不活的問題。

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的支部黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。

三是活動方式內容缺乏創(chuàng)新性。有的支部在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

四、多措并舉，提升黨建工作能力

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。普遍建立完善多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務業(yè)務工作的能力。一要提高服務的素質和本領。要經(jīng)常開展財政形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解財政工作動態(tài)，不斷提高服務業(yè)務工作、做好本職工作的素質和本領，同時加強本職業(yè)務的學習，使業(yè)務部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型的“五型”機關。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做群眾路線教育實踐活動的能力。_____在黨的十八大后提出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”，這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁，使得黨的十八大精神能夠更好的轉化落實到各族人民的行動中;另一方面，也要求我們更好地密切黨與群眾的關系。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞精神文明創(chuàng)建，開展“道德講堂”活動等。

第9篇 關于加強機關文化建設調研報告

廣泛開展群眾性文化活動，推動機關文化建設向深度和廣度發(fā)展，努力在建設上海國際文化大都市中走前頭作表率。下面是小編收集的加強機關文化建設調研報告，希望大家認真閱讀！

一、堅持以社會主義核心價值體系建設為引領，著力提高黨員干部的思想政治素質和道德修養(yǎng)

踞持把社會主義核心價值體系建設作為基礎工程，貫徹到機關文化建設和精神文明建設全過程，做到理論與實踐相結合、知與行相統(tǒng)一，努力以社會主義核心價值觀引領思想政治建設。

(一)抓住機關文化建設的核心，討論確立核心價值理念。樹立正確的價值觀，是機關文化建設的核心。市級機關黨的建設堅持把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中。2023年，工委下發(fā)《關于開展“踐行價值取向作表率、著重凝心聚力促發(fā)展”主題教育活動的通知》，要求黨員干部帶頭踐行“公正、包容、責任、誠信”價值取向，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展中走前頭作表率。各單位抓住機關文化建設的核心，討論確立核心價值理念，努力把社會主義核心價值內化為黨員干部的自覺追求。市審計局、市政府發(fā)展研究中心、市高級人民法院、市公證行業(yè)等許多單位和行業(yè)開展機關核心價值觀大討論，提煉具有本單位特色的“精氣神”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內在動力和活力。

(二)注重政治文化的社會化過程，切實加強思想道德建設。加強機關文化建設，必須始終堅持以思想道德建設為根本。各單位堅持把加強理論武裝作為首要任務，發(fā)揮黨組(黨委)中心組學習的示范作用，通過多種形式引導黨員干部不斷提高學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果的自覺性和堅定性，提高理論素養(yǎng)和分析解決實際問題的能力，努力作真學真懂真信真用的表率。同時，圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，深入開展理想信念教育和形勢政策教育，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。2023年，結合紀念建黨90周年，通過舉辦青年干部黨史學習專題培訓班，開展“學黨史、知黨恩、跟黨走”、參觀上海“紅色原點”、唱紅歌走紅路等“七個一”系列教育活動，增強了黨員干部學習黨史、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民的責任感。

(三)拓展文化建設的實踐載體，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是社會主義核心價值體系的生動實踐。各單位牢牢把握建設社會主義核心價值體系這個根本，緊緊抓住迎辦世博等重要契機，廣泛開展志愿活動，開展結對幫扶，組織賑災、慈善捐贈工作等公益活動，深化機關精神文明創(chuàng)建活動。許多單位堅持把學習弘揚雷鋒精神與文明機關、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建結合起來，推動學雷鋒活動常態(tài)化。2023年，工委通過舉辦系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作骨干培訓班，制定文明機關考評標準和文明機關創(chuàng)建管理規(guī)定，召開市級機關精神文明建設推進大會，明確文明機關創(chuàng)建的工作思路。在上一輪精神文明建設中，共有11家全國文明單位、235家上海市文明單位、6個上海市文明行業(yè)、55家市級機關系統(tǒng)文明單位受到表彰。

二、堅持以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，著力提高黨員干部的科學文化素養(yǎng)和業(yè)務能力

踞持把創(chuàng)建學習型黨組織作為機關文化建設的重要抓手，把化解“四個危險”作為創(chuàng)建學習型黨組織的基本實踐，堅持“工作學習化、學習工作化”理念，逐步形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、黨政工團共同抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作格局。

(一)明確創(chuàng)建規(guī)劃目標，提高機關學習文化建設水平。明確發(fā)展方向是學習型黨組織創(chuàng)建工作不斷深化的基本前提。2023年，工委下發(fā)《關于市級機關學習型機關創(chuàng)建的指導意見》，明確了到2023年創(chuàng)建活動的總體目標、基本要求、保障措施、運行機制和組織領導等五個方面的內容。2023年，對應“__”規(guī)劃綱要，工委制訂下發(fā)了《關于2023-2023年深入推進學習型黨組織(機關)建設的指導意見》，明確新一輪創(chuàng)建規(guī)劃和目標任務。許多單位相繼制定三年或五年學習型機關、學習型黨組織創(chuàng)建規(guī)劃，明確了分階段實施的目標任務。不少單位還將創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織確定為每年機關黨建的重點工作，明確學習目標和創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

(二)著力調整知識結構，提高機關干部科學文化素質。及時更新知識層次，調整知識結構，才能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求。各單位堅持把創(chuàng)建工作與上?！癬_”發(fā)展和本單位實際相結合，時刻關注所處行業(yè)的最新發(fā)展方向，提前規(guī)劃學習內容，把調整黨員干部的知識結構作為組織學習的重點，結合學習發(fā)展服務經(jīng)濟、培育新型產(chǎn)業(yè)、建設“智慧城市”、創(chuàng)新社會管理等方面知識，定期舉辦處長論壇、創(chuàng)意論壇、青年干部論壇等多種形式的論壇模式，堅持創(chuàng)新學習載體和方式，強化本職崗位必備知識的學習和專業(yè)技能的教育培訓，促進黨員干部的知識結構和能力水平不斷適應“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的新要求。

(三)深入推進創(chuàng)建工作，營造機關內部學習文化氛圍。近幾年，工委先后出臺了學習型機關創(chuàng)建評估指標體系，編輯出版了《團隊學習導航》介紹各種創(chuàng)建模式;召開全市學習型機關創(chuàng)建推進大會，結合應對金融危機提出創(chuàng)建工作新要求;開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，網(wǎng)上展評220個學習型黨支部和180名學習型黨員的先進事跡;走訪調研300多個基層黨支部，著力培育創(chuàng)建示范點。2023年2月，工委召開市級機關學習型黨支部建設推進大會，下發(fā)《關于進一步加強市級機關學習型黨支部建設的意見》，出臺了學習型黨支部、學習型黨員創(chuàng)建導向標準，選編109個優(yōu)秀案例出版《學習型黨支部建設實例》。各單位逐步建立健全激勵導向機制，把學習情況納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，增強組織學習的吸引力，提高黨員干部學習的自覺性和積極性，形成了良好學習文化氛圍。近幾年，全市共有347個單位被評為“學習型機關創(chuàng)建工作先進單位”，其中市級機關111家。新華社等主要媒體2023年都報道了市級機關學習型黨組織建設的經(jīng)驗。

三、堅持以推進廉政文化建設為重點，著力塑造為民務實清廉的機關形象

踞持把建設廉政文化作為加強機關文化建設的重點內容，開展多種形式的廉政文化進機關活動，初步形成了以培育廉政價值理念為根本，以廉政制度為支撐，以豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，黨員干部廣泛參與的廉政文化建設新格局。

(一)深入開展廉政教育，扎實推進廉政文化建設。加強機關廉政文化建設是提升黨員干部廉潔自律意識的有效途徑。各單位通過黨組(黨委)中心組帶頭學習貫徹《廉政準則》，黨政主要領導講廉政黨課、舉辦廉政學習輔導報告、參觀廉政教育基地、開展示范教育和警示教育等形式，積極探索具有本單位特色的崗位廉政教育的有效途徑。同時，積極培育優(yōu)秀廉政文化建設項目，建設廉政文化示范點，創(chuàng)作廉政文化作品等，增強廉政文化的感染力和覆蓋面。許多單位不斷創(chuàng)新廉政文化的內容和形式，以廉政漫畫、廉政廣告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等豐富多彩的形式，營造廉政文化建設的濃厚氛圍，使黨員干部受到生動活潑的廉政教育。

第10篇 加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告

加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設的調研報告

縣級紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督專門機關的基層組織，是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調者和主力軍，其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設任務要求和反腐倡廉建設的需要，不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設至關重要。

一、河口區(qū)紀委機關建設基本情況

近年來，河口區(qū)紀委機關不斷適應新形勢新任務的需要，注重從思想、組織、作風能力建設等方面入手，堅持以強化工作來帶動機關建設，以機關建設來提升工作水平，紀委機關實力進一步增強。

（一）維護發(fā)展大局，注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關政治保障力?？h級紀檢監(jiān)察機關作為基層組織，必須圍繞中心、服務大局，主動參與、積極介入經(jīng)濟領域的關鍵環(huán)節(jié)，認真履行職責，在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預反腐敗體系建設來加強保障力。中央懲防體系建設《實施綱要》和《20__-20__年工作規(guī)劃》出臺以后，河口區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措，在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平，切實加強機關自身建設，取得顯著成效。二是堅持以推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應經(jīng)濟發(fā)展和形勢需要，不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關服務大局駕馭能力，聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員，對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護，在13家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調研點”，設立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設監(jiān)測點，建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機關效能監(jiān)督網(wǎng)絡。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度，開展專項清理，制定長效監(jiān)管機制，切實規(guī)范干部廉潔從政行為。

（二）關心關注民生，注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關群眾影響力?？h級紀檢監(jiān)察機關處于基層，更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，更需要認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強化教育收費工作監(jiān)督檢查，深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，探索醫(yī)療體制改革，“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責任制，推行農(nóng)民減負“一票否決制”，一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題，積極采取有效措施來解決，并逐步建立長效機制。開展農(nóng)村財務重點項目清理工作，檢查清理了20__年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題，由區(qū)一級直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實施農(nóng)村小型工程招投標制度，將農(nóng)村小型工程建設中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務群眾。在加強對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時，從縣級紀檢監(jiān)察機關更有效地服務新農(nóng)村建設，結合河口區(qū)建設和發(fā)展的實際，從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手，逐項建立制度，探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財務定期審計制等制度，推進了基層民主建設，轉變了黨風政風，密切了黨群干群關系。

（三）強化資源整合，注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作，使河口反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關”聯(lián)席會議制度，在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風行風聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制，最大限度地整合監(jiān)督資源，實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，提高監(jiān)督的權威性和實效性。目前，“三機關”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”，研究和探索油地紀委協(xié)調配合的運作機制和實施辦法，在事關河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面，加強互動交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作，紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會，每年至少組織召開2次聯(lián)系片內部門、單位反腐倡廉工作分析會，聽取聯(lián)系片 內部門、單位反腐倡廉工作情況，對所聯(lián)系片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業(yè)務指導。

（四）發(fā)揮品牌效應，注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象，自去年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌，以創(chuàng)建“五型機關”為載體，加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念，抓好學習型機關建設；注重融合品牌的績效理念，抓好勤廉型機關建設；注重融合品牌的創(chuàng)新理念，抓好創(chuàng)新型機關建設；注重融合品牌的服務理念，抓好服務型機關建設；注重融合品牌的機關精神，抓好節(jié)約型機關建設。

二、縣級紀檢監(jiān)察機關建設存在問題

（一）機構編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關編制14人，包括2名工勤編，成立的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局，編制6人，合計編制20人。當前，紀檢監(jiān)察機關的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應調整，遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務，往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

（二）機構設置不全。根據(jù)國家行政機構設置要求，行政機關內部機構一般對口設置，但對于縣級紀檢監(jiān)察機關來講，科室設置合并現(xiàn)象普遍，某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能，比如，河口區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責。縣級紀檢監(jiān)察機關本身屬于基層組織，承擔工作任務量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現(xiàn)，許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風口浪尖。一般而言，除縣紀委書記異地交流任職外，大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外，縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面，由于級別低于工作對象，往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。

（四）干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中，在機關工作近20年的1人，超過10年的3人，5年至10年的2人，個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線，隨積累了豐富經(jīng)驗，但也缺乏同其他單位進行工作交流，不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，同時也影響了年輕干部的成長進步。

三、意見及建議

（一）始終服從服務發(fā)展，協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責，切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用，協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預反腐敗體系建設，把反腐倡廉工作融入政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。

（二）牢記黨的宗旨，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實轉變工作作風，把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關全局的熱點難點和事關群眾切身利益的民生問題上，嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設工作，圍繞社會主義新農(nóng)村建設這個主題，以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點，服從服務于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住維護群眾利益這個根本，把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進黨的基層黨風廉政建設深入開展。

（三）堅決維護黨的紀律，嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關，要敢于同各種違紀違法行為作斗爭，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結合的方法，妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護社會穩(wěn)定，要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個一個地分析研究，一項一項地處理，做實、做細、做深，保障黨員干部和群眾的民主權利，不斷提高社會和諧的滿意程度。

（四）加強機關組織建設，健全干部管理和內部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關的基礎上，加大干部交流力度，不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關內部進行交流。二是健全輪崗制度。應進一步健全機關內部的崗位輪換制度，對中青年干部的輪崗應有計劃地進行，合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促使人才脫穎而出，應建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才，對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合能力和水平。

第11篇 2023年機關基層黨建調研報告

根據(jù)上級關于組織機關黨的建設工作調研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了縣直民政系統(tǒng)黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調研情況報告如下：

一、基本情況

___民政局黨總支下設局機關、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。

幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)《黨章》以及有關的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應新形勢，抓好黨支部建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關黨員干部的綜合素質與現(xiàn)實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。

1. 理順黨組織關系，加強黨員的發(fā)展工作。 按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3. 強化教育培訓，推進黨支部自身建設。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的__大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。總支、支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質。并且，健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務工作者7 人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。

關注民生，改善民生，保障民生，是黨的__大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎。

幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機關黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3. 黨支部經(jīng)費較少，黨員活動“難開展”。 就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經(jīng)費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4. 個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。 黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務干部思想認識不到位。 總支、支部的黨務干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數(shù)黨務干部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務工作繁忙，對抓業(yè)務工作與抓支部工作的關系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關的工作內容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權和社區(qū)建設、地名區(qū)劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關黨員干部要進一步提高認識，轉變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導、組織協(xié)調、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調工作;民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。 一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結構，高標準選好配強領導班子。

(2 )抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質量。

(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。

第12篇 實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調研報告

實踐科學發(fā)展觀推動機關黨建工作調研報告

機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用，其作用發(fā)揮的好壞，將直接或間接地影響到經(jīng)濟、社會總體發(fā)展目標能否實現(xiàn)。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十七大對黨的建設提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的新要求，發(fā)現(xiàn)當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。主要有以下幾個方面的問題：

一是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還不夠強。有的黨組織駕馭全局的能力不強，作用發(fā)揮不充分，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力需進一步增強。機關黨建與經(jīng)濟工作有機結合、相互促進的大膽探索不夠，習慣于就黨建抓黨建，找不準機關黨建工作的切入點和著力點。

二是部門（單位）主要領導對黨建工作重視程度不一。從掌握的情況看，少數(shù)領導認為抓黨建工作影響行政業(yè)務工作，總感覺機關黨建工作可有可無，把黨建工作視為“軟指標”，長期處于應付狀態(tài)，缺乏做好黨建工作的責任感和進取心。

三是機關黨組織自身建設需進一步加強。當前，一些基層黨組織服務意識淡化、服務能力不強，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還一定程度的存在；黨的組織生活有的流于形式，缺乏批評與自我批評；在監(jiān)督方面，落實民主集中制和發(fā)揚黨內民主不夠，對黨員領導干部的監(jiān)督不夠到位。對黨員教育缺乏針對性，教育工作的吸引力不夠強、質量不夠高、效果不夠好。

四是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的機關黨組織參與城市大黨建工作，仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。近兩年，雖然一直在強調在職黨員八小時之外參與社區(qū)組織生活，由社區(qū)黨組織進行雙重管理，但部分機關黨員主動參與社區(qū)工作的思想意識還比較淡薄，在職黨員“雙重管理”效果不理想。

五是一些機關黨組織對城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展認識不到位。有的部門（單位）簡單地認為，機關黨建與農(nóng)村黨組織之間就是單純的部門幫扶，僅局限于給資金支持，在黨建資源、人才支持、制度建設等方面同步聯(lián)動力度不大，在加強農(nóng)村基層組織，服務新農(nóng)村建設等工作中沒有充分發(fā)揮好部門優(yōu)勢。

十七大報告中提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，這進一步為做好機關黨的建設工作指明了道路。因此，創(chuàng)新機關黨建應重點注意以下幾個方面。

一、思想合拍、工作同步、目標同向，讓機關黨建成為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”

實踐證明，機關工作質量的好壞，效能的高低，不僅關系到機關整體素質的提高和形象的改善，而且也直接關系到市委各項重大決策的貫徹和落實。因此機關黨建工作必須圍繞中心、服務大局來開展，這樣才有針對性，才能取得成效。否則，機關黨建工作就會就事論事，就會枯燥乏味。

一是要按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思路，自覺地把市委、政府的中心任務、重點工作作為機關黨建工作的著眼點去觀察、去思考、去謀劃。要把研究解決發(fā)展中的新情況新問題作為機關黨的建設重要任務，不斷用發(fā)展的經(jīng)驗和成果為機關黨的建設注入新的生機與活力，將機關黨建的著眼點、落腳點放在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，使機關黨建的舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠為促進發(fā)展服務，以促進發(fā)展的實際成果來檢驗機關黨的建設。

二是要自覺把機關黨的建設各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。要克服就黨建抓黨建的封閉思想，從黨建工作的職能、特點入手，找準切入點，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融于、滲透到業(yè)務工作的全過程，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本單位工作職能的履行，提高工作效能和服務質量，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的落實。

三是要加強教育引導，增強廣大黨員干部加快發(fā)展的緊迫感和使命感。積極引導廣大黨員干部充分認識肩負的責任和使命，認真查找工作上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要積極組織機關黨員干部深入學習市委委員擴大會議上提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、凝聚力量，即要注重機關業(yè)務工作，又要注重機關黨的建設，為做好業(yè)務工作提供堅強的組織保證，使機關黨建工作更加適應時代要求，更加貼近工作實際，更加富有成效。

二、固本強基、強化功能，努力成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者

（一）提高領導水平和執(zhí)政能力。各級黨政機關是黨的執(zhí)政職能的直接承擔者，是我們與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，機關黨員干部這支隊伍的思想政治素質、業(yè)務素質和精神狀態(tài)如何， 直接反映黨的領導水平和執(zhí)政能力。當前和今后一個時期機關黨建工作的首要任務，是宣傳好、學習好、領會好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這條主線，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。各級機關黨組織要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，重在解決機關黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論不夠深入、創(chuàng)新體制機制不夠完善、服務基層和群眾不夠到位等問題，不斷增強領導工作的科學性、預見性和創(chuàng)造性，使機關黨員干部的思路和行動更符合客觀實際、更反映發(fā)展趨勢、更代表人民意愿。

（二）推進黨內民主建設。推行重要情況黨內先通報、重要文件和決定黨內先傳達，重要問題黨內先討論，重要決策實施前黨內先動員制度，保障黨員民主參與、民主決策、民主監(jiān)督權利。要大力推進黨務公開，進一步明確黨務公開的內容和范圍，創(chuàng)新黨務公開的形式，提高黨務公開的質量。擴大基層黨內選舉中的民主，積極探索建立組織提名、黨內推薦和黨員個人自薦相結合的候選人提名辦法，引入選舉競爭機制，激發(fā)黨員的政治熱情，增強各級黨組織負責人對群眾負責、為黨委服務的自覺性。要健全集體領導和個人分工相結合的民主集中制建設，進一步完善議事規(guī)則和決策程序。

（三）強化機關作風建設和效能建設。各級機關黨組織要圍繞服務基層、服務發(fā)展、服務群眾這一永恒主題，大力弘揚“團結、奮進、務實、高效、廉潔”的工作精神，加強機關效能建設，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高辦事效率。進

步糾正行業(yè)不正之風，認真抓好責任追究、效能考評制的落實，堅決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象，努力把“政令暢通、方便快捷”的服務環(huán)境做優(yōu)。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，認真解決機關作風方面的突出問題。要堅持教育在先，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。積極探索健全黨內監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，推動機關黨風廉政建設取得新進展。

（四）發(fā)揮黨員干部的主體作用。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四個轉變”。即：由只滿足于具體事務，向善于抓大事、謀全局轉變；由只注重做好當前工作，向善于打基礎、謀長遠、搞好超前服務轉變；由被動地完成領導交辦的任務，向自覺開動腦筋、創(chuàng)新思維，主動搞好服務轉變；由習慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項規(guī)章制度，提高工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平轉變。要堅持重大節(jié)日走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員制度，建立健全黨內關懷機制。要堅持發(fā)展黨員工作公示制、票決制、規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質量。

（五）加強機關黨務干部隊伍建設。要把那些政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、具有奉獻精神的干部選配到機關黨務工作崗位上，確保黨務干部隊伍精干高效。從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部，用感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧耍浞终{動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強機關黨務干部的教育培訓，不斷提高他們的政治、業(yè)務素質，努力成為熟悉機關黨務工作的行家里手。

三、齊抓共管，拓寬領域，鞏固城市大黨建工作格局

（一）增強共建社區(qū)的責任意識。把機關黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到思想認識到位，責任落實到位，組織領導到位。認真落實《_____地區(qū)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)共駐共建管理暫行辦法》，制定完善《市直機關單位參與社區(qū)大黨建工作考評意見》《共駐共建星光榜評選辦法》等，把機關黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況，作為領導班子和領導干部實績考核內容，作為黨員干部評優(yōu)、使用和單位行風評定、文明單位創(chuàng)建的依據(jù)之一。

（二）要選準載體，加強互動。機關黨組織負責人要積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會，找準雙方需求的共同點，進行有針對性的結對共建。通過實行轄區(qū)單位輪流主持召開黨建聯(lián)席會等經(jīng)驗，進一步拓寬共建活動范圍和空間，提高轄區(qū)單位參與共建活動的積極性。要圍繞“六聯(lián)六共”發(fā)展模式，（即：社區(qū)治安聯(lián)防，共創(chuàng)安全社區(qū)；公益事業(yè)聯(lián)辦，共建服務設施；社區(qū)環(huán)境聯(lián)做，共創(chuàng)美好家園；社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)抓，共促社區(qū)發(fā)展；社區(qū)文化聯(lián)辦，共創(chuàng)精神文明；思想工作聯(lián)做，共抓黨員教育）不斷增強機關黨組織和黨員服務社區(qū)的能力。機關黨組織要根據(jù)社區(qū)黨組織存在的辦公難、活動場所難等實際問題，結合自身實際，幫助社區(qū)解決困難。

（三）構建在職黨員發(fā)揮作用的平臺。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度，由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時以外積極參與社區(qū)組織的公益活動，依據(jù)自身特長認領志愿服務崗位，深入開展“八進社區(qū)”、“在職黨員進社區(qū)”等主題實踐活動，把社區(qū)打造成發(fā)揮在職黨員先鋒作用的重要平臺。在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，作為年底評議黨員、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）構建“大黨建”融合發(fā)展的平臺。機關黨組織要通過創(chuàng)新、豐富實踐活動載體，促進機關黨組織與學校、企業(yè)、“兩新”組織融合發(fā)展。建立機關、企業(yè)、學校、“兩新”組織與社區(qū)“聯(lián)動管理”機制，圍繞經(jīng)濟建設和部門業(yè)務工作開展黨建工作，達到即推動業(yè)務工作，又促進黨建工作的發(fā)展。發(fā)揮機關黨組織的優(yōu)勢，向“兩新”組織協(xié)調選派黨建工作指導員，幫助“兩新”組織建立健全配套組織，為建立黨組織打好基礎。

（五）完善約束激勵機制。應由市直各部門承擔的職能不得轉嫁給社區(qū)居委會，需要由社區(qū)組織承擔的行政性工作，要按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，給予社區(qū)人力、物力、財力等方面的支持。機關黨組織開展在職黨員民主評議、評優(yōu)創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作，都必須征求社區(qū)黨組織的意見。當前，自治區(qū)、地區(qū)要求在社區(qū)和農(nóng)村全面推廣“四知四清四掌握”工作機制，這項工作涵蓋面廣，工作任務重，市直各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。

四、統(tǒng)籌兼顧、互聯(lián)共建，提高機關黨組織服務新農(nóng)村建設的主動性

（一）機關黨組織要當好新農(nóng)村建設的參與者。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，幫助農(nóng)村黨組織理清思路、謀劃發(fā)展，開展“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設”主題實踐活動，不斷拓寬服務領域。繼續(xù)深入開展“六進鄉(xiāng)村”、“幫民致富”、為民服務全程代辦等活動，為基層和群眾解決最現(xiàn)實的困難和問題，讓群眾得實惠。機關黨組織要積極選派年輕干部到基層一線接受鍛煉、幫助工作，使基層一線真正成為培養(yǎng)年輕干部的主陣地。

（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置。廣大機關黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮資金整合的最大效益，積極參與村級組織活動場所和服務設施建設，增強村級陣地的綜合功能。同時開展面向農(nóng)村的“送圖書、送器材”活動，著力解決農(nóng)村群眾文體設施缺乏的問題，幫助建立陣地活動計劃，開展涉農(nóng)信息服務，提高農(nóng)村黨組織陣地管理使用水平。

（三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養(yǎng)渠道。機關黨組織要主動參與到“農(nóng)牧民黨員能力建設工程”中，發(fā)揮信息、技術、資金等方面的優(yōu)勢，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，大力開展技術指導和信息服務，幫助農(nóng)牧民提高科學種植、養(yǎng)殖水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。同時建立相關部門、用工單位、各類培訓機構聯(lián)動機制，加大農(nóng)村勞動力培訓力度，提高農(nóng)牧民科技文化素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增強農(nóng)牧民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展。

五、明確目標，強化督導，切實把機關黨建工作的各項任務落到實處

（一）建立完善機關黨建工作責任制。機關黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機關黨建工作就是失職”的責任意識，把機關黨的工作列入重要議事日程，用足夠的時間和精力謀劃和推動機關黨建工作。分管負責同志是機關黨建工作的“具體責任人”，要切實履行好自己的職責。各級領導干部要帶頭參加機關黨支部活動，接受機關黨組織的監(jiān)督，以自身的實際行動支持機關黨支部開展工作。

（二）加大對機關黨建工作的指導力度。市直各黨（工）委要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導、總結經(jīng)驗、組織協(xié)調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查。推行機關黨建工作目標管理，把機關黨建工作作為考核領導班子和領導

干部的重要內容之一，量化指標，強化措施，加大獎懲力度。

綜上所述，機關黨建工作創(chuàng)新是一個內涵豐富、意義深遠的課題，全市機關黨組織必須帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求創(chuàng)新機關黨建工作，積極破解新形勢下機關黨建工作中的熱點、難點問題，才能使黨建工作不斷適應新形勢、新任務和新要求，為促進科學發(fā)展、努力實現(xiàn)“壯大畜牧礦產(chǎn)旅游業(yè)，建設優(yōu)秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和組織保障。

第13篇 機關黨建工作的調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現(xiàn)狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經(jīng)驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網(wǎng)絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。

四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟”的新局面。縣直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經(jīng)濟業(yè)務、協(xié)助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新 ××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

第14篇 公安機關改革調研報告

公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安三項建設工程的全面推進，原有粗放性的公安管理模式已越來越不適應新時期公安工作的發(fā)展需要，亦急需調整改進。在公安工作中引入精細化管理理念，有效應對日益細致的社會分工，對于優(yōu)化警務流程、規(guī)范警務管理、提升警務效能有著重要作用，必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。

一、精細化管理的概念和內涵

精細化管理是一種理念，一種文化。原于日本___世紀___年代，是一種企業(yè)管理理念，是社會分工精細化和服務質量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

落實到公安機關，我理解精細化管理之“精”，具體可以體現(xiàn)到“四精四細”上，即精華(思想、文化)、精品(質量、品牌)、精通(業(yè)務、專業(yè))、精密(管理、考評)，以及細分對象、細分職能、細分崗位、細化分解每一項具體工作的各個落實環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精;“細”可以解釋為更加具體，細大不捐。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

二、公安精細化管理的現(xiàn)實意義

一是推行公安精細化管理是時代發(fā)展的客觀要求。前些年，公安機關通過“三基建設”和隊伍正規(guī)化建設使自身的硬件裝備和隊伍整體素質有了很大的提升，但管理的粗放型、經(jīng)驗型仍未有根本改變，嚴重制約了公安事業(yè)和隊伍建設的科學發(fā)展。普遍存在各崗位職責界定不夠明晰、許多規(guī)章制度、管理辦法操作性不強、工作效能低下、現(xiàn)代化管理水平不夠高等問題，精細化管理,是公安機關應對信息化時代背景下日益動態(tài)復雜社會治安形勢、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務需求及加強自身建設的必然選擇。

二是推行公安精細化管理是“三項建設”的迫切需要。公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，為推動公安長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安現(xiàn)代化進程的加快，公安管理工作亦急需推進。充分運用科學技術成果，有效應對日益細致的社會分工，精細化管理必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。

三是推行公安精細化管理是推進公安隊伍正規(guī)化建設的現(xiàn)實需要。打造正規(guī)化公安隊伍是新形勢下公安工作既定目標之一。而精細化管理雖然是一種創(chuàng)新的理念，一種先進的管理手段，但最終是為公安工作目標服務的。推行公安精細化管理，充分發(fā)揮精細化管理最大功能和效率，從而更快更好實現(xiàn)既定公安工作目標。

三、實施推行精細化管理的主要舉措

一是用人性化管理這個“核心”打牢民警思想根基。公安事業(yè)發(fā)展的依靠在民警，好壞的評判權在人民群眾，旬陽縣局出臺《關于改進治安行政管理工作的通知》(即105號文件)，就是要求公安隊伍建設要堅持以人為本，為民服務，無論是領導對民警，還是民警對群眾要多一些人性化，少一些“冷面孔”，以理解人、關心人、鼓勵人的方式管理，從最能影響人、打動人、感染人之處著力，盤活有限存量，激發(fā)無限潛能。

二是用目標責任考核這個“杠桿”推動公安業(yè)務工作。縣局緊緊圍繞年初市局下達的目標任務，結合自身工作實際，出臺了《目標責任考評辦法(試行)》，建立了標準化的考評標桿，確保了工作目標與量化考評有的放矢。規(guī)范了考評的次數(shù)，試行月考核通報，避免考評結果的偶然性，確保公平公正。實行上下之間的責任捆綁，有效促進彼此間的良性互動。在月考評中，積極融入了“所隊捆綁”的工作責任機制，明確機關職能部門與基層所隊等被指導單位之間的工作捆綁責任，全面提高機關與基層所隊之間的相互配合能力，推動全局業(yè)務工作跨躍式發(fā)展。

三是用從優(yōu)待警這個“關懷”促進公安隊伍建設精細化。真心實意地愛護民警，更多地給予民警信任、理解、支持、保護和關心，堅決落實從優(yōu)待警的各項政策，出臺了《民警子女就讀高校獎勵救助基金暫行管理辦法》，鼓勵民警子女好學上進，盡量解決民警教育下一代的后顧之憂，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實事，真正做到政治上關心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上體恤，把溫暖送到民警心坎上。

四、對區(qū)縣公安機關深入推行精細化管理的幾點體會

考評內容科學化是基礎。管理考評辦法和細則的制定任務重、難度大、涉及面廣、具體問題多，是一項復雜的系統(tǒng)工程。精細化管理考評細則是整個精細化管理的核心、靈魂和精髓。而細則的制定關鍵要解決好定性與定量的關系，要通過定性定量分析，重點解決不同的部門之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問題，確定比較科學合理的地域差別參數(shù)、部門警種差別參數(shù)、崗位差別參數(shù)、職務級別差別參數(shù)和工作發(fā)展參數(shù)等五個方面的參數(shù)，以便確定較為科學合理的量化分值，努力實現(xiàn)可比性，力求科學、合理、可行。

考評結果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵機制。“三子”就如同拉動精細化管理的三駕馬車，缺一不可。特別是在公務員工資改革后，各部門再也不能發(fā)放各種形式的獎金。缺少了物質激勵的精細化將會使管理效能大打折扣，因此，我們在操作上要在以下四個方面想辦法：一是與崗位競賽活動掛勾。開展各種形式的崗位競賽活動，給予排名在前的集體和民警以重獎，適時兌現(xiàn)。二是與考察學習掛勾。對排名靠前的單位和民警，由分局組織外出考察學習。三是與評優(yōu)評模職務晉升掛勾。凡是記獎、報功、提拔、升職的民警，必須在精細化考評中排名在前的人員中考慮。

公安管理體制法制化是方向。實施精細化管理，既要經(jīng)費保障，又要體制保障。在機構方面,實施精細化管理首先需要對機構進行整合，整合后的機構編制核定以及機構名稱、職責要依法規(guī)范,才能為精細化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面，要打破現(xiàn)行財政供給的局限，爭取政府立項，以獲得持久的資金支持。在民警職務級別晉升方面,要建立有別于公務員職務級別晉升的警察職務級別晉升體系,推進公安正規(guī)化建設

在當前全國公安機關深入推進兩個“三項”工程的新時期，公安機關要真正擔負起三大政治和社會責任，維護社會穩(wěn)定和諧，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須改變粗放型的公安隊伍管理模式，充分借鑒精細化的現(xiàn)代管理理念，不斷提高隊伍管理的精華化水平，將是推動公安工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

公安機關改革調研報告范文

第15篇 街道機關效能建設調研報告

為了提高街道機關效能建設的針對性和實效性，根據(jù)街道機關效能建設活動總體安排，我們對本街道機關效能現(xiàn)狀進行了一次調查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

一、調研基本方法

1、召開座談會，聽取意見。2月中旬，我們邀請了部分區(qū)黨代表、

區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機關效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。

2、下發(fā)機關效能建設測評表及機關效能建設征求意見表，廣泛征求意見。我們下發(fā)了測評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關的單位和個人，并收回測評表（意見征求表）78張，并在動員會上對街道各辦、站的機關效能現(xiàn)狀進行無記名測評。

3、聘請十四位機關效能建設監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機關效能投訴服務中心，設立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。

二、機關效能情況反饋及征求到的意見建議

（一） 街道機關效能方面存在的問題

1、個別領導干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識不強，官本位思想比

較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權，為誰服務，為誰執(zhí)法“的問題。機關的部分駐村干部下村時間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導致群眾反映的某些問題不能及時解決，甚至使問題擴大化、復雜化。

2、少數(shù)機關干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實奮進的精神和一股“闖“勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機關部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務意識不到位。。

3、部分機關干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機關辦事效率不高。

4、少數(shù)機關干部群眾觀念有所淡薄，平時深入基層、深入群眾調查研究，傾聽意見和建議不夠，經(jīng)常性蹲點總結新經(jīng)驗，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時間過長，對本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。