年市政府報(bào)告7篇

篇一 2023年市政府部門(mén)向市民報(bào)告聽(tīng)市民意見(jiàn)請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2023年度xx市綜合考核辦法〉的通知》（x發(fā)〔2023〕x號(hào)）要求，市政府定于2023年11月至12月，組織開(kāi)展2023年市政府部門(mén)向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聽(tīng)民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過(guò)廣泛聽(tīng)取市民對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議、組織市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人公開(kāi)述職、請(qǐng)市民代表對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務(wù)公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛征集市民意見(jiàn)建議。在xx政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)同時(shí)開(kāi)通意見(jiàn)建議征集專(zhuān)欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動(dòng)、融入“一帶一路”、“三去一降一補(bǔ)”等方面）、城市治理（如建設(shè)美麗xx三年行動(dòng)等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見(jiàn)建議，并組織部分社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，激勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界廣泛參政議政，共謀xx發(fā)展。根據(jù)意見(jiàn)建議的不同特點(diǎn)，研究提出具體辦理意見(jiàn)，尤其是針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，要充分吸納進(jìn)市政府及有關(guān)部門(mén)來(lái)年工作謀劃和政策研究過(guò)程中，并在起草政府工作報(bào)告中加以借鑒吸收。意見(jiàn)建議的辦理情況通過(guò)xx政務(wù)網(wǎng)專(zhuān)題欄目向社會(huì)反饋。

（二）組織市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì)。組織47個(gè)市政府部門(mén)進(jìn)行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評(píng)議，其他45個(gè)部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)述職，共分為4個(gè)組，每組用時(shí)約半天，每個(gè)部門(mén)限時(shí)10分鐘。述職部門(mén)主要報(bào)告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見(jiàn)建議辦理情況、存在問(wèn)題及明年打算等，報(bào)告內(nèi)容要突出群眾關(guān)切、市民關(guān)注的事項(xiàng)，更接地氣，更能回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。在述職報(bào)告會(huì)前向社會(huì)公開(kāi)各部門(mén)的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、書(shū)面述職報(bào)告等，并通過(guò)各大媒體及相關(guān)微信公眾號(hào)對(duì)各部門(mén)一年主要工作進(jìn)行展示。述職報(bào)告會(huì)將通過(guò)xx電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)、xx網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)、掌上x(chóng)x和愛(ài)xx手機(jī)客戶端等全程直播。

（三）接受萬(wàn)名市民代表評(píng)議。通過(guò)隨機(jī)抽取、組織推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請(qǐng)1萬(wàn)名市民代表分別在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)以及各區(qū)（市）和xx高新區(qū)分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取各部門(mén)述職報(bào)告，采用無(wú)記名的方式現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)并提交評(píng)議票，每組發(fā)放評(píng)議票2500張。同時(shí)，組織填寫(xiě)社情民意調(diào)查問(wèn)卷等。市民代表的評(píng)議票當(dāng)場(chǎng)回收、密封，主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)評(píng)議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入市政府各部門(mén)全市綜合考核成績(jī)。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段。印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度。網(wǎng)上公布市政府部門(mén)年終述職報(bào)告。向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。接受市民代表報(bào)名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)的技術(shù)保障。

篇二 在2023年市人代會(huì)上的政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記

視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問(wèn)題，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

與此同時(shí)，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，建成和開(kāi)工了一批投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們實(shí)施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我市還順利通過(guò)了作為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市驗(yàn)收考評(píng)，獲得了省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱號(hào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國(guó)（銅陵）青銅文化博覽會(huì)成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來(lái)，我們主要推進(jìn)了以下六個(gè)方面的工作。

動(dòng)縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，明確各類(lèi)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開(kāi)工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實(shí)施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車(chē)站站房、站前廣場(chǎng)動(dòng)工興建，陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線展開(kāi)，全面拉開(kāi)了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場(chǎng)玉帶河三期工程，改造了銅陵長(zhǎng)江大橋南引道和南大門(mén)環(huán)境，修建了筆架山廣場(chǎng)人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線通車(chē)，南京至安慶城際鐵路開(kāi)工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行，我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺(tái)了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財(cái)政投入1400多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項(xiàng)工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開(kāi)工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計(jì)劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬(wàn)平方米中小學(xué)各類(lèi)危房（其中d級(jí)危房1.5萬(wàn)平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛(ài)工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開(kāi)工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬(wàn)人受益，覆蓋率達(dá)91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病傳染源控制綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實(shí)。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動(dòng)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

在文化方面，建成了一批村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)文化活動(dòng)室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開(kāi)業(yè)，銅都廣場(chǎng)公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆體育大會(huì)。

在住房保障方面，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬(wàn)平方米，改造危舊住宅13萬(wàn)平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項(xiàng)目等按計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)實(shí)物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶，均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計(jì)保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長(zhǎng)江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開(kāi)展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問(wèn)題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開(kāi)展救援行動(dòng)，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，動(dòng)員組織募集款物累計(jì)3437萬(wàn)元，積極落實(shí)對(duì)口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作，適時(shí)開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊行動(dòng)，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作，實(shí)施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開(kāi)展重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)下行聯(lián)合大接訪活動(dòng)，推動(dòng)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實(shí)開(kāi)展“解決問(wèn)題月”活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

各位代表！過(guò)去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門(mén)、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，對(duì)資源、價(jià)格過(guò)于依賴等長(zhǎng)期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，我市財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑，給社會(huì)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來(lái)新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門(mén)和少數(shù)干部主動(dòng)配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2023年主要工作

2023年，是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響還有可能加深，未來(lái)的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)，支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期因素沒(méi)有改變，全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒(méi)有改變。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來(lái)發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資和招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報(bào)一批新項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，組建若干個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，提出一批牽動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“861”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，著力推動(dòng)項(xiàng)目前期、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

篇三 2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市申請(qǐng)獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬(wàn)平方米，改造綠地18.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開(kāi)展重大安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類(lèi)事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國(guó)成立60周年、第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長(zhǎng) 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長(zhǎng)77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長(zhǎng)118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本專(zhuān)科上線率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書(shū)館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬(wàn)元，為6838戶村民安裝開(kāi)通了衛(wèi)星電視。

一年來(lái)，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；必須?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹(shù)立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2023年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤(pán)活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非常”的舉措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的督促檢查，營(yíng)造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬(wàn)噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬(wàn)噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長(zhǎng)洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬(wàn)畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；４罅Πl(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車(chē)亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬(wàn)畝，林改發(fā)證面積589.3萬(wàn)畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開(kāi)”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長(zhǎng)洲水利樞紐庫(kù)區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開(kāi)工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“大種樹(shù)、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車(chē)站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國(guó)道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開(kāi)展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹(shù)墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開(kāi)展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)狀。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹(shù)立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng)，盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開(kāi)通梧州機(jī)場(chǎng)新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長(zhǎng)三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過(guò)95%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國(guó)際寶石節(jié)。充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)基地。拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長(zhǎng)廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國(guó)永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國(guó)龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬(wàn)人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書(shū)館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系，拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開(kāi)采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬(wàn)元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。

（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬(wàn)元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬(wàn)元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬(wàn)元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開(kāi)展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開(kāi)展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開(kāi)展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開(kāi)展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國(guó)防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國(guó)防教育，繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長(zhǎng)最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬(wàn)人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國(guó)有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡(jiǎn)政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開(kāi)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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篇四 xx年市人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.**億元，同比增長(zhǎng)**.*%。其中：第一產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長(zhǎng)*.*%；第二產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長(zhǎng)**.*%；第三產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長(zhǎng)**.*%。地方財(cái)政收入完成*.**億元，可比增長(zhǎng)**.*%；其中市本級(jí)財(cái)政收入完成*.**億元，可比增長(zhǎng)**.*%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，同比下降*%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，增長(zhǎng)*.*%。農(nóng)民人均純收入****元，增長(zhǎng)*.*%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*.*%。人口自然增長(zhǎng)率為**.*‰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**.*%。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到**家，產(chǎn)值和利稅分別增長(zhǎng)**%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超*億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目***個(gè)，到位資金**.*億元。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款**.**億元，已到位*.*億元。美利紙業(yè)**萬(wàn)噸涂布白卡紙、**萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿和創(chuàng)業(yè)公司***立方米煉鐵高爐、大河機(jī)床公司數(shù)控珩磨機(jī)床等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團(tuán)濃縮果汁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項(xiàng)目的投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了寧夏有色金屬開(kāi)發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運(yùn)的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯提升。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目***個(gè)，完成投資**億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場(chǎng)、中寧富康廣場(chǎng)建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實(shí)施了城市供排水、集中供熱、垃圾無(wú)害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成**.**億元，同比增長(zhǎng)*.*%。新增枸杞*.*萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到**.*萬(wàn)畝；新增設(shè)施蔬菜*.**萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到*.**萬(wàn)畝；新增壓砂地**萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到**萬(wàn)畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草**萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到***.*萬(wàn)畝。在抓好宣和百萬(wàn)只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，建成了永康百萬(wàn)只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到****萬(wàn)只、***萬(wàn)只、**.*萬(wàn)頭、**萬(wàn)頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)**家，組建各類(lèi)流通組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)**個(gè)，年流通額達(dá)到*億元。開(kāi)工建設(shè)大中型硒砂瓜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)*個(gè)，配套規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)**個(gè)。完成了“宣和禽蛋”等*類(lèi)**個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級(jí)認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊(cè)，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國(guó)***個(gè)創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營(yíng)高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條***公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點(diǎn)建設(shè)基本完成，開(kāi)發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項(xiàng)目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫(huà)、明長(zhǎng)城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫(kù)，舉辦了法國(guó)人“絲綢之路”長(zhǎng)跑活動(dòng)等節(jié)事活動(dòng)，進(jìn)一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社評(píng)為“中國(guó)五大最美的沙漠”之一，被國(guó)家水利部確定為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長(zhǎng)。全市各旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客**.*萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入****.*萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到*.**億元，增長(zhǎng)**.*%。對(duì)食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)稅金融不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持依法理財(cái)，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的基本需要，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。落實(shí)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對(duì)所有事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核登記、核定編制。依法加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面推行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭(zhēng)取和實(shí)施教育項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)取國(guó)列、區(qū)列科技項(xiàng)目項(xiàng)。深入實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，科普工作取得新成績(jī)。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了新提高。推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計(jì)劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開(kāi)展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，山區(qū)加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。環(huán)境與資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動(dòng)深入開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績(jī)。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個(gè)，其中一次性購(gòu)買(mǎi)“****”人員再就業(yè)崗位個(gè)，弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計(jì)加大社會(huì)保障資金投入，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)覆蓋率分別達(dá)到%、%和%，全年累計(jì)發(fā)放低保資金萬(wàn)元。全年發(fā)放各類(lèi)救濟(jì)救災(zāi)資金萬(wàn)元。實(shí)施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬(wàn)戶菌草種植等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力**.*萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入*.**億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達(dá)到*.*萬(wàn)人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強(qiáng)，行政水平大幅提高。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案*件、建議**條，政協(xié)提案***件，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)工作，加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類(lèi)違紀(jì)案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展普法教育，公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元。高度重視信訪工作，努力化解各類(lèi)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所安全，治理道路交通事故隱患路段，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開(kāi)展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。

各位代表！

過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊(duì)積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強(qiáng)；財(cái)源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對(duì)上學(xué)難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問(wèn)題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門(mén)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點(diǎn)謀劃“十一五”工作

“十一五”時(shí)期，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時(shí)期。必須以敏銳的眼光、開(kāi)闊的視野，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，將中衛(wèi)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專(zhuān)家和各方面意見(jiàn)，形成了《中衛(wèi)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達(dá)到小康市。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元，年均增長(zhǎng)**%，其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長(zhǎng)*%，第二產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長(zhǎng)**%，第三產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長(zhǎng)**%。全市地方財(cái)政收入達(dá)到*億元，年均增長(zhǎng)**%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到***億元，年均增長(zhǎng)**%。人口自然增長(zhǎng)率控制在**.*‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制*.*%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*.*%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*.*%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實(shí)施一批牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和支撐財(cái)政增收的強(qiáng)市工程。全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬(wàn)噸工程”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)**%以上。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到**%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機(jī)械制造業(yè)基地。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目，著力培植一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)*%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國(guó)家級(jí)無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國(guó)硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實(shí)施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個(gè)品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個(gè)品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴(yán)山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴(yán)寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長(zhǎng)山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。到****年，年接待旅游人數(shù)達(dá)到***萬(wàn)人，年旅游直接收入達(dá)到*.*億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**.*%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的實(shí)施。提升改造國(guó)省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達(dá)深度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。****年，市區(qū)面積達(dá)到**平方公里，人口達(dá)到**萬(wàn)。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強(qiáng)化資本運(yùn)作意識(shí)，把后**年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點(diǎn)的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無(wú)害化處理等項(xiàng)目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的生態(tài)園林建設(shè)。實(shí)施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達(dá)到**平方米，綠化覆蓋率達(dá)到**%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個(gè)性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)以電子信息、精細(xì)化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到**平方米以上。固定電話基本普及，移動(dòng)電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)****人。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，切實(shí)改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會(huì)和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的社會(huì)事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然和諧相處的社會(huì)氛圍初步形成。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上。加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊(duì)伍，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，很好地把引進(jìn)高水平的專(zhuān)門(mén)人才和“引智”結(jié)合起來(lái)。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度，保障廣大群眾行使各項(xiàng)民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。認(rèn)真實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。開(kāi)展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動(dòng)，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。圍繞百萬(wàn)畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實(shí)施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林還劃、天然林保護(hù)、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和造紙?jiān)狭纸ㄔO(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)資源節(jié)約、利用和保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

各位代表，藍(lán)圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開(kāi)局

各位代表，XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實(shí)做好今年的工作，開(kāi)好局，起好步，對(duì)于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到**億元，可比增長(zhǎng)**%。其中：第一產(chǎn)業(yè)**.*億元，增長(zhǎng)*%；第二產(chǎn)業(yè)**.*億元，增長(zhǎng)**%；第三產(chǎn)業(yè)**億元，增長(zhǎng)**%。全市地方財(cái)政收入*.*億元，可比增長(zhǎng)**%；其中市本級(jí)財(cái)政收入*.*億元，可比增長(zhǎng)**%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到**億元，增長(zhǎng)**%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到****元，增長(zhǎng)*%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，同比增長(zhǎng)*%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及市委一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、明巨電石、贏海集團(tuán)、大河機(jī)床等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬(wàn)噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)。重點(diǎn)抓好美利紙業(yè)**萬(wàn)噸涂布白卡紙、**萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿、*臺(tái)*萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組，寧夏紅集團(tuán)*萬(wàn)噸枸杞飲料、****噸枸杞發(fā)酵酒、****噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)**萬(wàn)噸生鐵，大河機(jī)床年產(chǎn)***臺(tái)數(shù)控珩磨機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)**%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)**%。

加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂(lè)、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大儲(chǔ)備項(xiàng)目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來(lái)衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到億元以上，培育新的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強(qiáng)制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過(guò)引進(jìn)和培育，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運(yùn)力、環(huán)保等方面的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹(shù)立形象，三年出亮點(diǎn)，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等**個(gè)單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開(kāi)挖建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)行政中心前后廣場(chǎng)、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強(qiáng)化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，實(shí)施“六街”（長(zhǎng)城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹(shù)巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對(duì)主要街道主車(chē)道、人行道、綠化帶進(jìn)行整治，實(shí)施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目，完成建筑面積**萬(wàn)平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等**個(gè)項(xiàng)目和海原縣城改造擴(kuò)建步伐。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進(jìn)枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞*.*萬(wàn)畝，全市枸杞面積達(dá)到**.*萬(wàn)畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點(diǎn)，城區(qū)香山、常樂(lè)、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補(bǔ)種空漏坡地，新增壓砂地**萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到**萬(wàn)畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬(wàn)畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠(yuǎn)為重點(diǎn)基地，新增設(shè)施蔬菜*.*萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到*.*萬(wàn)畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點(diǎn)基地，開(kāi)工建設(shè)永康百萬(wàn)只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動(dòng)全市。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)到****萬(wàn)只。切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時(shí)，著力推進(jìn)草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草**萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到***萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到***萬(wàn)頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達(dá)到**萬(wàn)畝；馬鈴薯種植面積達(dá)到**萬(wàn)畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程**.*公里二級(jí)油路建設(shè)，積極爭(zhēng)取完成迎湖公路**.*公里二級(jí)油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)**公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路***公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個(gè)家庭至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力。力爭(zhēng)全年有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。實(shí)行整村推進(jìn)工程，搞好城區(qū)*個(gè)村、中寧*個(gè)村、海原**個(gè)村的推進(jìn)，年內(nèi)安置移民*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧*.*萬(wàn)人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動(dòng)消費(fèi)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費(fèi)城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強(qiáng)賣(mài)點(diǎn)。高起點(diǎn)抓好規(guī)劃修編，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點(diǎn)文物保護(hù)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和游娛項(xiàng)目的參與性。整頓旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認(rèn)真辦好“中國(guó)寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠?黃河國(guó)際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，主動(dòng)到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，促進(jìn)客源互流，推進(jìn)旅游投資與經(jīng)營(yíng)的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場(chǎng)需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂(lè)”住宿和餐飲賓館的升級(jí)改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到**萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到****萬(wàn)元，直接從業(yè)人員達(dá)到****人。

搞活商貿(mào)流通。引進(jìn)培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場(chǎng)、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好市區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財(cái)政運(yùn)行狀況

嚴(yán)格依法治稅，完善抓收入目標(biāo)責(zé)任制，確保當(dāng)年收入預(yù)算的完成。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)資金，盡最大努力增加可用財(cái)力。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到維護(hù)公平分配、關(guān)顧弱勢(shì)群體上來(lái)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產(chǎn)品、社會(huì)保障和“三農(nóng)”等方面的重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，確保財(cái)政收支預(yù)算的平衡。嚴(yán)禁超編制違規(guī)進(jìn)人和購(gòu)車(chē)，有效減輕財(cái)政壓力。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開(kāi)發(fā)投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)氣象、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國(guó)“雙擁模范城”。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)“法治中衛(wèi)”進(jìn)程。做好普法工作。加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政綱要》，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問(wèn)題。推行行風(fēng)評(píng)議制。改革和完善行政決策機(jī)制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)反腐倡廉工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴(yán)格審批紀(jì)律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴(yán)明的形象取信于民。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。各級(jí)政府要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，力戒虛報(bào)浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實(shí)事、求實(shí)效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度、問(wèn)責(zé)制度，實(shí)行目標(biāo)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，逐項(xiàng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。上下級(jí)之間要相互支持，部門(mén)之間要密切配合，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫(xiě)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的壯麗篇章；展望未來(lái)，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

篇五 2023年市政府副市長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

2023年7月底，根據(jù)工作需要，我由xx市經(jīng)貿(mào)委副主任調(diào)任xx市政府副市長(zhǎng)，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)負(fù)責(zé)主持xx光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作；今年8月，我又被任命為中共xx市委常委?；仡櫧荒臧胍詠?lái)的工作情況，本人始終堅(jiān)持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔從政?，F(xiàn)將2023年度履行工作職責(zé)和執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，不斷提高自身綜合素質(zhì)

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，以適應(yīng)崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責(zé)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負(fù)責(zé)

篇六 2023年市政府工作報(bào)告范文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，全市上下深入落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，唱響“保當(dāng)期增長(zhǎng)、促科學(xué)發(fā)展”的主旋律，化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。胡錦濤總書(shū)記親臨視察并對(duì)我市工作給予充分肯定。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)倍增計(jì)劃，以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)為抓手，同步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2264項(xiàng)，同比增加394項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目占30.6%，高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占86%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展加快，富士康產(chǎn)業(yè)基地一期投產(chǎn)，新奧薄膜太陽(yáng)能電池投產(chǎn)并成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，華為產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營(yíng)效益良好，中興產(chǎn)業(yè)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、廊坊科技谷、燕達(dá)健康城等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)53.1%，占到全省同行業(yè)的33.4%，裝備制造、健康休閑、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。園區(qū)承載力進(jìn)一步提升，全市新增4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，5個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成全國(guó)首家煤氣化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全省首家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心和專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心，國(guó)家級(jí)家具質(zhì)檢中心落戶香河。節(jié)能減排取得新進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，二氧化硫排放削減5%，化學(xué)需氧量削減15.8%，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠。

元，建成高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)社會(huì)福利院。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房41.5萬(wàn)平方米，在全省率先全部解決城區(qū)低收入家庭和農(nóng)村特困、災(zāi)貧戶住房困難。住房公積金保障作用不斷增強(qiáng)，累計(jì)歸集37.6億元。投資1.1億元建成10座水廠，解決了21萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

(七)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。我市在全國(guó)114個(gè)城市公共文明暗訪測(cè)評(píng)中，列地級(jí)市第三位。啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，完成3所市區(qū)中小學(xué)擴(kuò)建和34所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市連續(xù)四次通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核，主要科技指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)在全省率先達(dá)標(biāo)，甲流防控工作取得勝利。文化信息資源共享工程覆蓋面擴(kuò)大，成功舉辦廊坊書(shū)法晉京展，新編歷史劇《呂端》獲省戲劇節(jié)全部6項(xiàng)最高獎(jiǎng)。市體育場(chǎng)竣工，我市運(yùn)動(dòng)員在十一屆全運(yùn)會(huì)首獲金牌。社會(huì)治安和信訪穩(wěn)定工作切實(shí)加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀市。安全生產(chǎn)和食品藥品安全得到保障，建成省級(jí)食品安全檢測(cè)中心?！坝?jì)生惠民行動(dòng)”深入實(shí)施，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、物價(jià)、檔案、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。

各位代表，回顧一年的工作，困難前所未有，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表廊坊市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐廊解放軍、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2023年形勢(shì)和任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市在新的起點(diǎn)上謀劃“十二五”發(fā)展、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。

總體看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，整體發(fā)展環(huán)境好于去年；省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，為我市加快發(fā)展提供了有力支撐。特別是北京啟動(dòng)實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃和通州新城建設(shè)，為廊坊帶來(lái)了歷史上從未有過(guò)的重大機(jī)遇。城南行動(dòng)計(jì)劃，將北京南部作為首都未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀合作的門(mén)戶通道，三年投入2900億元，重點(diǎn)建設(shè)7條軌道線路、27條跨區(qū)通道和主干道，并圍繞發(fā)展城市南中軸產(chǎn)業(yè)帶、永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶和高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一軸一帶多園區(qū)”的發(fā)展格局。通州新城建設(shè)，將按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)北京的新城區(qū)，并在運(yùn)河核心區(qū)建設(shè)北京新的cbd，有8條軌道線路接入通州新城。城南開(kāi)發(fā)和新城建設(shè)的實(shí)施，進(jìn)一步加速了北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)外溢和市場(chǎng)擴(kuò)張，城市帶動(dòng)力將直接輻射我市，帶來(lái)三個(gè)方面的新機(jī)遇，一是推動(dòng)對(duì)接京津邁向全面融入的新階段，二是為建設(shè)環(huán)京津城鎮(zhèn)群注入強(qiáng)大動(dòng)力，三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高端服務(wù)業(yè)提供了重大契機(jī)。著眼三大機(jī)遇，立足多年努力打造的城市、產(chǎn)業(yè)和交通平臺(tái)，廊坊已經(jīng)具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的基礎(chǔ)和條件。

我們也清醒地看到，廊坊發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。整體實(shí)力較弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的歷史問(wèn)題尚未得到根本解決，一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)又逐漸凸顯。京津、京石、京承、京張等重大交通設(shè)施建設(shè)，使廊坊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，利用外部資源困難較多。面對(duì)深刻變化的新形勢(shì)，部分干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，缺少應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感。放眼日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵迫近，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加突出。

天時(shí)、地利、人和交集的大形勢(shì)，昭示著多年以來(lái)夢(mèng)寐以求的大發(fā)展、大跨越時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。雖然我們?cè)诎l(fā)展中會(huì)遇到諸多困難，但通過(guò)努力都是可以克服的。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇才是關(guān)鍵所在。我們需要堅(jiān)定信心、趨利避害，乘勢(shì)而上、搶占先機(jī)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)沖刺跨越、全面爭(zhēng)先。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以沖刺跨越、全面爭(zhēng)先為主基調(diào)，著力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總體實(shí)力，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架，確保以綠色人均收入為主導(dǎo)的發(fā)展指標(biāo)趕上或超過(guò)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈平均水平，努力在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年政府工作的首要任務(wù)是，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。在堅(jiān)持以往行之有效的工作思路基礎(chǔ)上，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，突出建設(shè)好“四大體系”：一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；三是大力推進(jìn)京津廊、城鄉(xiāng)和市境交通一體化，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系；四是進(jìn)一步為人民群眾織密福利安全網(wǎng)，加快構(gòu)建以解決各項(xiàng)民生困難為重點(diǎn)的社會(huì)性保障體系。

三、2023年重點(diǎn)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，必須緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，立足全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中精力干大事，抓住關(guān)鍵求突破。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

(一)以更大的力度增投入、上項(xiàng)目，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

圍繞“四大體系”建設(shè)，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，力求取得更大突破。全年實(shí)施建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2000項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目550項(xiàng)。

三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任制，按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)謀劃引進(jìn)項(xiàng)目，把任務(wù)落實(shí)到各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)園區(qū)和相關(guān)部門(mén)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目考核辦法，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

四是提高園區(qū)建設(shè)水平。啟動(dòng)實(shí)施《廊坊市園區(qū)空間布局總體規(guī)劃》，全面提升17個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)和燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力為目標(biāo)，推行管辦分離、政企分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作，在機(jī)制再造和體制創(chuàng)新上邁出新步伐，積極推進(jìn)燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。對(duì)新獲批的省級(jí)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞“規(guī)劃、機(jī)制、人才”三要素，按照“五有”目標(biāo)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。各縣(市、區(qū))加強(qiáng)資源整合，集中力量打造樣板園區(qū)，培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，抓住省第二批園區(qū)擴(kuò)區(qū)的契機(jī)，力爭(zhēng)大廠、永清、文安、大城四個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)考核，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，定期公布園區(qū)主要指標(biāo)排位，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞構(gòu)建金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。按照城郊—都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展健康畜牧養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果花木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施型農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新上一批大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，探索莊園型、工廠型、公司型等農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式，在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四是培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃引進(jìn)一批新的龍頭項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。借鑒金隅工業(yè)園建設(shè)模式，實(shí)行以商招商，用龍頭聚項(xiàng)目，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。著眼提升全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新廊坊計(jì)劃，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新人才，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育以技術(shù)論英雄、以創(chuàng)新為榮耀的社會(huì)氛圍，形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

強(qiáng)化核心技術(shù)和高層人才“兩個(gè)支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)煤基清潔能源技術(shù)等項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，力爭(zhēng)取得核心技術(shù)100項(xiàng)，促進(jìn)“廊坊制造”向“廊坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。實(shí)施培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的鼓勵(lì)政策，逐步建立開(kāi)放、流動(dòng)、協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)的人才機(jī)制，全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度，試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，最大限度地激發(fā)科技人員的首創(chuàng)精神。

開(kāi)展政研企對(duì)接和企業(yè)對(duì)標(biāo)“兩項(xiàng)活動(dòng)”。組織科研院所、重點(diǎn)院校與企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，為產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，開(kāi)展“學(xué)新奧、練內(nèi)功”活動(dòng)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三到五年內(nèi)，培育100家在全國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。

六是打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加大節(jié)能減排工作力度。重點(diǎn)抓好前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業(yè)節(jié)能工程；對(duì)42家用能大戶企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入實(shí)施綜合節(jié)能改造；推進(jìn)文安、霸州“雙三十”節(jié)能減排示范工程。落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格控制單位生產(chǎn)總值能耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)太陽(yáng)能電池等新型清潔能源技術(shù)在我市推廣應(yīng)用。

(三)以深入推進(jìn)三年大變樣為抓手，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是在規(guī)劃水平上有新提升。按照“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)”的功能定位，大力提升城市規(guī)劃的特色和水平。聘請(qǐng)美國(guó)霍克公司以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為核心，編制生態(tài)智能城市規(guī)劃。做好奧林匹克環(huán)城公園規(guī)劃和休閑中心概念性規(guī)劃，全面整合環(huán)城林帶、水系等景觀資源，完成京滬高鐵兩側(cè)用地一體化規(guī)劃，努力形成“長(zhǎng)廊呈秀、環(huán)綠爭(zhēng)春、龍鳳來(lái)朝”的獨(dú)有城市風(fēng)貌。

二是在城市功能上有新跨越。加大中心區(qū)改造提升力度，重點(diǎn)建設(shè)投資50億元的廣陽(yáng)cbd、投資30億元的中心商業(yè)區(qū)、投資6.3億元的龍河水系景觀帶、投資5億元的奧林匹克環(huán)城公園、投資5億元的植物園項(xiàng)目，以地標(biāo)性精品工程提升城市品位。著力推進(jìn)南城開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施光明商務(wù)區(qū)、龍河中心區(qū)、銀河新區(qū)和高鐵廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目。加強(qiáng)市區(qū)交通建設(shè)和管理，打通市區(qū)斷頭路，新建5條次干道，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交管機(jī)制，有效緩解堵車(chē)問(wèn)題。加大迎賓線改造提升力度，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆提升光明道兩側(cè)景觀帶。加快萬(wàn)莊新城建設(shè)，以文化休閑和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目為支撐，對(duì)萬(wàn)莊新城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園、悅榕莊酒店等項(xiàng)目建設(shè)。著力破解水資源制約，建設(shè)南水北調(diào)天津干線引水工程，確保廊坊干渠開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)廣陽(yáng)水庫(kù)立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引黃調(diào)水常態(tài)化。

三是在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上有新進(jìn)展。加快建設(shè)固安、永清和主城區(qū)直通高速公路，構(gòu)筑大城區(qū)組團(tuán)空間格局，積極打造半小時(shí)交通圈。在縣縣通高速的基礎(chǔ)上，把高速交通向園區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)通高速公路。抓住對(duì)接京津的新機(jī)遇，編制和實(shí)施環(huán)京津城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃，選取一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，結(jié)合村莊整理和新民居建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小城市。加快人口向中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集，穩(wěn)妥推進(jìn)本地人口農(nóng)轉(zhuǎn)非，積極吸引京津高端人群，迅速提高城鎮(zhèn)人口比重。通過(guò)三至五年的努力，形成以中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為框架，一體兩翼、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

四是在北三縣經(jīng)濟(jì)一體化上有新突破。加強(qiáng)北三縣經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局、共有河流和國(guó)道整治上，進(jìn)一步做好規(guī)劃和整合。研究出臺(tái)稅收分成的利益共享機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一擺放、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局。把燕郊新城作為環(huán)北京城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點(diǎn)，盡快編制新城規(guī)劃，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

以胡錦濤總書(shū)記視察我市新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，補(bǔ)打機(jī)井1000眼，維修改建閘橋、泵站11座，積極實(shí)施永定河、潮白河、子牙河險(xiǎn)工加固等7項(xiàng)應(yīng)急度汛工程，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。推廣沼氣、秸稈綜合利用等可再生能源技術(shù)，加快建設(shè)大型沼氣綜合利用工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，投資1.5億元，新建改建農(nóng)村公路300公里。大力實(shí)施通道綠化工程，打造精品綠廊。

三是多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)撥付兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等補(bǔ)助資金，穩(wěn)定政策增收。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增收。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，全年轉(zhuǎn)移13.8萬(wàn)人次，增加農(nóng)民工資性收入。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，完善技能式、創(chuàng)業(yè)式、委托式、訂單式培訓(xùn)模式，完成一村兩員、實(shí)用技術(shù)、科技示范戶等培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。

四是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)率達(dá)到10%以上。全面深化集體林權(quán)制度改革，建立健全林業(yè)支持保護(hù)、林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等各項(xiàng)制度。普遍建立農(nóng)村財(cái)富積累機(jī)制，規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。今年在全市70%的村街建立財(cái)富積累機(jī)制，明年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。

五是強(qiáng)力推進(jìn)新民居建設(shè)。把新民居建設(shè)作為加速城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、因地制宜，以新農(nóng)村先行示范區(qū)為牽引，以組團(tuán)建設(shè)為基本導(dǎo)向，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接等關(guān)鍵性難題，大規(guī)模推進(jìn)新民居建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好150個(gè)省級(jí)示范村工程，三年內(nèi)使15%的村街達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把新民居建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)高水平、跨越式發(fā)展。

(五)全面深化對(duì)接京津，拓展對(duì)外開(kāi)放深度和廣度。

抓住北京城南開(kāi)發(fā)和新城建設(shè)等新機(jī)遇，加快對(duì)接京津、同城發(fā)展步伐。積極搭建開(kāi)放平臺(tái)，加大招商引資力度，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

一是深化規(guī)劃對(duì)接。以京津?yàn)樽鴺?biāo)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)、城建、交通等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保規(guī)劃上與京津統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在發(fā)展上與京津互補(bǔ)共贏。密切與京津規(guī)劃部門(mén)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與京津兩市“十二五”規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取兩市規(guī)劃中更多體現(xiàn)京津廊合作意向，提高規(guī)劃對(duì)接的主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性。高度關(guān)注北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，編制好《臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通和空間布局研究。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，建設(shè)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能區(qū)、聚集區(qū)，探索項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、互利合作的新機(jī)制和新途徑，吸引京津高科技、高成長(zhǎng)性企業(yè)聚集廊坊。加強(qiáng)旅游交流合作，擴(kuò)大京津冀旅游“一卡通”發(fā)行，增加廊坊景區(qū)，擴(kuò)大知名度。

三是加快交通對(duì)接。著眼構(gòu)筑現(xiàn)代交通體系，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路等級(jí)，打通道路接口，打造無(wú)障礙交通圈。加快軌道交通對(duì)接，全力推進(jìn)京山鐵路客運(yùn)改造和京廊軌道交通對(duì)接等重大項(xiàng)目，抓好津保高速鐵路霸州站點(diǎn)建設(shè)。加快高速公路對(duì)接，實(shí)施廊滄、京臺(tái)、密涿支線、密涿(廊坊至北三縣段)等高速公路建設(shè)。加快干線公路對(duì)接，推進(jìn)采留線、104線改造、平香線南延、津保南線改造等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。加快京廊公交對(duì)接，開(kāi)通廊坊市區(qū)至首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專(zhuān)線，把北京城市公交引入永清。

四是加大招商和城市營(yíng)銷(xiāo)力度。大力開(kāi)展組團(tuán)招商、以商招商、代理招商，全方位對(duì)接京津及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照《廊坊市城市營(yíng)銷(xiāo)策劃方案》，以更寬的視野、更大的力度開(kāi)展城市營(yíng)銷(xiāo)，重點(diǎn)組織好北京?廊坊周、韓國(guó)?廊坊周等推介活動(dòng)，打響城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)品牌，提高廊坊的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)招商引資的優(yōu)勢(shì)和吸附力。

(六)著力保障和改善民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。

一是著力改善民生。突出抓好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老五大惠民體系，實(shí)施危房幫建、扶殘助殘、飲水安全、校舍安全、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)利民工程。

就業(yè)保障體系。繼續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

醫(yī)療保障體系。繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)街道覆蓋率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上。繼續(xù)資助農(nóng)村低保戶參加新農(nóng)合，城鎮(zhèn)低保對(duì)象免費(fèi)參加新城合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)保全覆蓋。

住房保障體系。加大保障性住房供給，讓困難群眾住有所居，中低收入家庭住房條件不斷改善。全年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房15萬(wàn)平方米，籌集實(shí)物廉租房1750套，新增歸集住房公積金10億元，發(fā)放住房公積金貸款7億元。

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌體制，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))自行開(kāi)展新農(nóng)保，力爭(zhēng)在全市范圍全面啟動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的全覆蓋。

就學(xué)保障體系。完善孤殘兒童救助機(jī)制，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生救助政策，開(kāi)展多種助學(xué)活動(dòng)，設(shè)立貧困大學(xué)生助學(xué)基金，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。努力提高人均受教育年限，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上。

危房幫建工程。汛期以前完成1731戶農(nóng)村困難群眾危房幫建，提前一年完成三年目標(biāo)任務(wù)。

飲水安全工程。投資1.5億元，新建13座水廠，解決農(nóng)村30萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

扶殘助殘工程。把殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃，每年扶助6000名貧困殘疾人，免費(fèi)為3000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，安排1000名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

校舍安全工程。投資17.3億元，啟動(dòng)638所中小學(xué)校舍修建工作，年內(nèi)完成工程量的60%。

醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。投資1億元，建設(shè)市中醫(yī)院綜合病房樓，籌建廊坊市精神病醫(yī)院；爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金，支持3所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)。

二是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好中期驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，提升普通高中教育質(zhì)量，加快職業(yè)教育資源整合，努力促成人大附中分校落戶。全力承辦好十三屆省運(yùn)會(huì)。深入實(shí)施文化信息資源共享工程，加快完成村街基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在14.48‰以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)?？偨Y(jié)運(yùn)用甲流防控經(jīng)驗(yàn)，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是維護(hù)安全穩(wěn)定。完善領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，建立健全矛盾大調(diào)解機(jī)制，抓好聯(lián)合接訪中心和巡特警隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深化專(zhuān)項(xiàng)治理，完善應(yīng)急救援體系。理順食品藥品監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

置身沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須強(qiáng)化政府自身建設(shè)，全面提高組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，進(jìn)一步提高搶抓機(jī)遇的能力。樹(shù)立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí)，以更高的目標(biāo)要求，自我加壓謀發(fā)展，心無(wú)旁騖干事業(yè)，巧借天時(shí)，放大地利，凝聚人和，把廊坊的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)變成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把難得的機(jī)遇變成發(fā)展的動(dòng)力。

第二，進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力?？缭綘?zhēng)先，貴在創(chuàng)新，重在落實(shí)。堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到政府工作全過(guò)程，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，建立創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持實(shí)干興市，認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，制定的目標(biāo)必保完成，做到縱比有突破、橫比有進(jìn)位、結(jié)果有實(shí)效。

第三，進(jìn)一步提高勤政善政的能力。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全面實(shí)施行政審批電子監(jiān)察，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。推進(jìn)信用體系建設(shè)，大力構(gòu)建以政府、企業(yè)和重點(diǎn)人群為主要內(nèi)容的社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮信用產(chǎn)品在招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。集中各方面智慧，組織編制“十二五”規(guī)劃，謀劃好廊坊科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。

第四，進(jìn)一步提高依法行政的能力。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)和建議，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，對(duì)事關(guān)全局和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，廣開(kāi)言路，廣納民意。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保一切工作都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。

第五，進(jìn)一步提高廉潔持政的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建重大項(xiàng)目、重大工程保廉體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不正之風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)員管理和監(jiān)督，完善考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，一個(gè)振興廊坊的重大機(jī)遇就在我們面前。歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。讓我們以胡錦濤總書(shū)記視察廊坊為動(dòng)力，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立舍我其誰(shuí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的精神、放馬一搏的勇氣，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，共同創(chuàng)造廊坊更加美好的明天！

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篇七 2023年市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告范文

xx年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金效益，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)廉 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為，提高政府采購(gòu)運(yùn)行效率，完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購(gòu)管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過(guò)我們的共同努力，使全市政府采購(gòu)工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止xx年底，我市共計(jì)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購(gòu)金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5。現(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市xx年政府采購(gòu)各項(xiàng)工作。

xx年，我市政府采購(gòu)工作以開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)權(quán)責(zé)明晰化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。作為采購(gòu)辦主任，我和市采購(gòu)辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購(gòu)辦與財(cái)政局簽訂了xx年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購(gòu)預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為xx年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。xx年，結(jié)合部門(mén)預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門(mén)、科室的密切配合，順利完成我市xx年政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

xx年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市xxx期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)是發(fā)揮政府采購(gòu)改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》；二是編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，將列入政府采購(gòu)目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購(gòu)項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要求各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)的導(dǎo)向性；四是在政府采購(gòu)的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開(kāi)支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在xx-xx年政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過(guò)擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的政策導(dǎo)向。通過(guò)招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入xx-xx年政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品。

（三）制訂采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》。《規(guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購(gòu)代理流程的合法性和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式的采購(gòu)流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。