市政府檢查報告15篇

篇一 廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

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在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀Ｒ话闱闆r下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實

質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調會議。可以說，

是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調會

議，引導企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業(yè)

有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

篇二 市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定，切實兌現廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發(fā)經營等市場經濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發(fā)展現場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐倡廉，努力為領導提供優(yōu)質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20xx年1月5日

篇三 xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

辦事。建立一整套辦事程序，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，從解決群眾關心的熱點問題出發(fā)，在市政府辦事大廳設立窗口，建立和完善從申辦到審批的“******”服務。對于群眾的投訴，能馬上出動堅決查處予以落實，2023年以來，我局的政務公開從未被新聞單位曝光和未被監(jiān)察部門查處，受到群眾一致好評。聯合公安、工商等部門發(fā)布《關于進一步加強網吧管理通告》，在網絡公布的同時，送達各經營場所，并當面交代整治工作安排、工作重點和總體要求，特別在學校周邊環(huán)境社會影響較大，經教育履禁不止的電子游戲、網吧經營場所堅決予以取締，得到了學校和家長的一致好評。為了有效提高執(zhí)法人員的素質，加大辦案的準確性。我們除星期一晚上組織全體機關人員學習法律、法規(guī)外，還每月第一周的安排一天時間專門組織執(zhí)法人員的學習，共同探討問題，交流經驗，提高辦案質量。保證不辦錯案，不辦假案。不斷加大對下屬單位政務公開的監(jiān)督，局領導會同政務公開監(jiān)督員定期到下屬單位進行明查暗訪，發(fā)現問題及時糾正，并提出指導性意義和建議，并建立政務公開考核制度，全年按100分制度的要求分解到五大塊，分二次對所屬單位進行考核，凡連續(xù)二次不合格或二次低于60分的單位，今年不能評為先進單位，單位負責人不能評為先進個人，有效地促進了政務公開工作。

二、主動公開政府信息情況

1、對本年度政府信息梳理及公開情況：我局組織專人對2023年以來的文件進行了認真梳理，確定了可以公開的政府信息和文件，并予以及時公開。

2、主動公開政府信息的數量及形式：2023年度我局主動公開政府信息共825條，主要為網站公開，網站專欄頁面2023年度訪問量達2530人次。其他公開形式還有政務公開專欄、簡報等。

3、主動公開政府信息的類別：我局2023年度主動公開的政府信息主要涉及機構職能、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法（許可）、統(tǒng)計數據、其他等6個類別。其中，機構職能包括文廣新局職責、局領導班子成員及其分工、局內設科室及職能；政府決策包括市規(guī)范性文件、市文廣新局規(guī)范性文件、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工作信息包括年度工作總結等；行政執(zhí)法（許可）工作包括工作指南（服務承諾、辦事指南、工作流程）等等。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2023年度，我局收到政府信息公開申請1條，已在規(guī)定的時間內按程序

xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《xxx市政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》和《xxx市2023年度政務公開工作考核辦法》等通知要求，由xxx市文廣新局編制2023年政府信息公開工作報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統(tǒng)計附表。本年度報告的電子版可以在xxx市文廣新局網站上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：xxx市文廣新局辦公室，電話：85111377。

一、概述

2023年文廣新局政府信息公開工作，在市委、市政府的正確領導下，在市政府信息公開領導小組的具體指導下，以黨的十七大精神為指導，依據有效推進全市政府信息公開和辦事公開工作指示精神，加快透明、廉潔、服務型政府建設，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以“改正工作作風，提高辦事效率，增強服務意識，樹立廉潔形象”為根本要求，結合上?！笆啦蔽幕袌黾姓蔚然顒?，積極推行政務信息公開工作。

1、領導重視，組織健全。全局上下充分認識到政府信息公開工作的重要性和必要性，認真解決政府信息公開中出現的問題，把一些要害部位，關鍵環(huán)節(jié)，突出問題作為政府信息公開工作的重點內容抓緊抓好。一是成立領導小組。因局班子的調整，根據政府信息公開的總體要求，局黨組及時調整了政府信息公開領導小組，設立政府信息公開領導小組辦公室，做到工作有人抓，有人管，組織健全，聯系渠道暢通。二是**訂了詳細的政府信息公開計劃和具體措施。對以往存在的突出問題**訂了整改措施，并以文件形式下發(fā)局屬單位和監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。三是認真學習市政府信息公開領導小組的有關文件，并加以貫徹落實，針對出現的問題，局班子今年先后多次召開會議，討論研究存在的問題，除局長親自抓外，分管局長具體抓。四是進一步加大了政府信息公開的監(jiān)督力度，在局領導的高度重視下，經與有關部門協(xié)商，于今年年初聘請了溫守征等十名同志為局政府信息公開監(jiān)督員，并頒發(fā)了政府信息公開監(jiān)督員****和召開了座談會，發(fā)文有關部門和局屬各單位，接受社會監(jiān)督 答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對政府信息公開實行免費服務。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查，并主動接受社會監(jiān)督，設立了監(jiān)督電話12318和投訴信箱。截止2023年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進措施

自政府信息公開工作全面啟動以來，各項工作逐步規(guī)范化、**度化，但也存在一些問題和不足，體現在標準還不夠高，內容還不很全，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性需要進一步提高。

下一步將按照《條例》的規(guī)定和市法**辦的要求，做好以下三個方面工作：

第一，不斷完善政府信息公開的內容，及時更新政府信息；主動及時向社會公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。

第二，進一步創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找，讓更多公眾了解教育服務公開信息的查詢方式和基本內容。

2、完善制度，強化監(jiān)督。在推行政府信息公開工作過程中，為了使工作更有針對性和可操作性，市文廣新局制訂了推行政府信息公開工作的實施細則，進一步明確了政府信息公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式。年初對原有的各項制度重視整理，制訂了政府信息公開工作制度、承諾制度、財務管理制度、黨風廉政建設工作制度、政府信息公開責任追究制度、監(jiān)督制度等，并以文件形式下發(fā)各科室以及局屬各單位。與此同時，局屬各部門，結合推行政府信息公開，進一步修訂完善了內部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責、措施到位。市文化館、市圖書館、市電影公司根據各自工作性質，建立了“文化三下鄉(xiāng)”節(jié)目及演出計劃公示制；局還將今年送戲下鄉(xiāng)面向社會進行招標，xxx市長城藝術團、東部藝術團、杜橋鎮(zhèn)紅花越劇團等9家單位中標，演出標的79場；文化行政執(zhí)法大隊建立了行政執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制；審批科建立文化經營審批公示制。同時在《xxx市文化廣電新聞出版局》網站上專門設立公示窗口，對關系到群眾的所有事項都予以公示，全年向社會發(fā)布公告公示76份。市文廣新局在推進政府信息公開工作過程中，著重建立健全了內外監(jiān)督機制，有《首問責任制》、《工作問責制》等，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯動制度。建立了黨組主抓、紀檢監(jiān)督、科室落實、群眾參與、社會評價的政務公開工作運行機制，在推行政務公開工作中，重點加強了窗口服務建設，將政府信息公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容，把政府信息公開工作的責任落到實處。

3、突出重點，全面公開。在推行政府信息公開工作過程中，機關各科室、局屬各部門從公開辦事程序、公開審批運行入手，將完成上級“兩個社會”建設內容、兩級市重點工作目標及完成情況、社會公益活動項目、行政審批事項、執(zhí)法執(zhí)紀情況、財政資金的使用情況、人事管理事項等，通過多種途徑根據公示要求，或向機關干部或向社會公開，一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示；二是對機關、局屬各部門招標采購等行政行為的程序和結果公示；三是對群眾報批的文化經營許可進行全程公示 ；四是對處罰違規(guī)經營的文化經營單位的處理進行公示。如辦事大廳文化窗口建立了較為完善的政府信息公開機制，通過宣傳櫥窗公示、網站公示、報紙公示等，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件、審批項目內容、處罰內容等。與此同時，充分利用政府公告欄，擴大政府規(guī)范性文件內容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)宣傳車宣傳、廣場設點宣傳、村鎮(zhèn)集市宣傳等方式，及時公布各級政府頒布的規(guī)范性文件，讓公眾掌握更多的文化廣電新聞出版信息，必要時，還通過新聞媒體向社會發(fā)布有關文化廣電新聞出版事業(yè)的規(guī)范性文件。全年發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000冊，出動人員180人次，宣傳地點遍布全市19個鎮(zhèn)（街道）。在今年的推行政務公開工作過程中，我局根據上級要求，還積極推行陽光工資工程，把局機關、市文化館、市圖書館、市博物館未按規(guī)定發(fā)放的資金全部扣除，并公示所扣數量及現發(fā)金額。

4、形式多樣，公開及時。在近年的推進政府信息公開工作過程中，我局在實事求是的基礎上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，具體做到“五公開”：辦事對象應履行的義務公開、辦事機構自身應當履行的業(yè)務公開、辦事結果公開、政府信息公開制度和辦事紀律公開、監(jiān)督投訴渠道及其它應當公開的內容公開。一是設立政府信息公開欄。將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程序、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是以提供政府信息公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。在市行政審批服務****中心文化窗口發(fā)放便民服務卡，按照****中心提出的公開要求實施了政務公開。三是運用現代化的科技手段進行公開。主要采用通過設立政府網站進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的，在政府網站《xxx市文化廣電新聞出版局》網站上設立本部門的政府信息公開專門欄目，向社會公開政務、重大政策法規(guī)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴，提高了政務公示工作的時效性。四是設立意見箱，以局辦公場所顯眼且離辦公場所尚有一定距離的地方設立群眾意見箱，給辦事群眾一個提意見的地方。同時我們今年還向社會各界人士發(fā)放了500多份作風建設意見函，征求廣大群眾對我局工作的意見和建議，從收回的意見函中，羅列了十項意見和建議，制定整改措施，為機關工作公示開辟新的途徑，主動接受社會的監(jiān)督。

5、依法行政，規(guī)范

篇四 眉山市政府工作報告

20xx年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20xx年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，是眉山經濟社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長;始終堅持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調結構;始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，全市經濟社會發(fā)展呈現三大特點：

——在綜合施策中穩(wěn)增長，實現了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經濟增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴大增量中調結構，實現了轉型不失衡的提質發(fā)展。三次產業(yè)結構優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)經濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達的節(jié)能減排任務。

——在利民富民中辦實事，實現了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進產業(yè)發(fā)展，轉型升級步伐加快。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬元工業(yè)增加值能耗預計下降10%?，F代服務業(yè)提速發(fā)展，消費市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿企業(yè)236家，實現旅游收入180.65億元。金融機構存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產量穩(wěn)定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產業(yè)能級不斷提升。產業(yè)集聚效應明顯增強，彭山經開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實現產值850.3億元，占工業(yè)經濟比重的67.1%。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，新增國家高新技術企業(yè)16家，實施重大科技成果轉化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產能企業(yè)37戶。高端產業(yè)和產業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機械裝備、化工等6大優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，實現主營業(yè)務收入1047.4億元，增長19.6%。產業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產業(yè)與現代產業(yè)相互滲透，實現電子商務網絡零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設深入實施。都市近郊型現代農業(yè)加快發(fā)展，現代畜牧業(yè)深化試點圓滿完成，三大現代農業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現代農業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20xx年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權。

大力推進全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設快速推進。岷東新區(qū)加快建設，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強力推進縣城建設，大力實施“百鎮(zhèn)建設行動”，房地產業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通建設推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經濟區(qū)環(huán)線眉山段開工建設，仁沐新高速仁壽段加快建設，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉變”，全年農民新轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產業(yè)工人8.98萬人、三產經營(從業(yè))者3.8萬人、現代農業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務設施不斷完善，完成文化類設施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現。農村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建，省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，洪雅通過國家級生態(tài)縣技術評估，黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進改革開放，發(fā)展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經濟體制改革順利推進，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經濟增加值實現546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構改革順利實施，事業(yè)單位分類改革加快推進，彭山撤縣設區(qū)工作全面完成，3個鄉(xiāng)實現撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進10家企業(yè)在上海、成都股權交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農村土地確權頒證深入推進，土地流轉率達到30%，新增各類農業(yè)經營主體2279個。對外開放占據高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構、中聯重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿企業(yè)53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協(xié)議和專項協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設，民生福祉持續(xù)改善。民生實事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，社會養(yǎng)老服務體系加快建設，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，農村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設全省第一，新農合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災后恢復重建成效顯著。社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學前教育毛入園率89%，義務教育招生改革經驗全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業(yè)學院、成都信息工程學院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學院、成都藝術職業(yè)學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌?，F代公共文化服務體系加快建設，文化立市“123”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計生事業(yè)全面加強，實現每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內異地就醫(yī)實現即時結算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數字化率全省第一。第三次全國經濟普查工作全面完成。國防建設、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設，依法治市“八大體系”深入推進，現代社會治理體系初步構建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網格化服務管理工作經驗在全省推廣，“大調解”工作全省領先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，深化維穩(wěn)跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強。安全生產形勢持續(xù)好轉，主要考核指標連續(xù)4年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進自身建設，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經驗全省炕流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內部層級監(jiān)督，強化部門專項監(jiān)督，審計工作連續(xù)3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉變。大力實施簡政放權，推動放管結合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構建長效機制，制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務服務星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網上競價，公共資源交易規(guī)范高效。作風建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表!

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎更加牢固，“進”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心支持和參與眉山建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經濟總量不大、產業(yè)支撐不強、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問題;產業(yè)結構不優(yōu)、主導產業(yè)不突出、產業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

20xx年重點工作

20xx年是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，主動適應新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅任務”，堅持內需拉動、產業(yè)帶動、創(chuàng)新驅動，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動經濟增長，努力實現經濟社會健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產投資完成800億元;地方一般公共預算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內;人口自然增長率控制在5‰以內;全面完成省下達安全生產和節(jié)能減排任務。

需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經濟發(fā)展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標?？紤]我市經濟體量即將突破千億，實現這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現各項目標而加倍努力。

實現上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調推進各領域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經濟社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權、放管結合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業(yè)單位分類改革、公務用車制度改革。

2.深化經濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經濟發(fā)展。著力培育金融市場主體，實現眉山農商行和仁壽、青神、丹棱農商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預算改革，規(guī)范政府債務管理。啟動不動產登記，進一步理順和完善國有資產監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉型發(fā)展，推廣使用ppp模式，積極發(fā)展混合所有制經濟。支持民營經濟加快發(fā)展，民營經濟增加值增長8.5%，繼續(xù)保持全省領先。

3.深化農村綜合改革。以放活土地經營權為突破口，深化農村土地制度改革，加快土地確權頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經營，建立農村產權流轉交易綜合服務信息平臺。創(chuàng)新農業(yè)經營體系，新增現代農業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農場100個、農民合作社50個、產業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經營權、健全社會服務體系、農村金融制度等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領域改革。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

二、突出項目投資，增強經濟動力

抓發(fā)展重點在抓項目，穩(wěn)增長關鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經濟發(fā)展動力。

5.強力推進招強引優(yōu)。圍繞世界500強、中國500強、行業(yè)領軍企業(yè)，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產業(yè)項目;圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質企業(yè);圍繞優(yōu)勢產業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產業(yè)項目。大力推進匯源果汁生產基地、西南it產業(yè)園及電子商務基地、富生電器等53個重點工業(yè)項目建設，完成投資88億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產項目，完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎卡設。加快推進“四箭齊發(fā)”和成都經濟區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。

三、突出轉型升級，提升經濟實力

轉型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點起步。我們將堅持產業(yè)興市不動搖，堅持高端產業(yè)和產業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)并重發(fā)展，努力在轉方式中優(yōu)存量，在調結構中擴增量。

8.加快工業(yè)提質增效。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進百億產業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比達到21%。加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動園區(qū)產業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產業(yè)。突出五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產性服務業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務業(yè)。促進服務業(yè)與工農業(yè)協(xié)調發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務、互聯網金融、快遞、文化創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展。第三產業(yè)增加值增長9%。

10.轉變農業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現代農業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產業(yè)，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產量達15萬噸，新建改造竹海基地2萬畝。加快建設現代畜牧經濟強市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現代農業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田示范區(qū)10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產業(yè)強市。

11.加快發(fā)展旅游經濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產業(yè)試驗區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，實現鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強化創(chuàng)新支撐引領。更加注重科技進步和自主創(chuàng)新，加快構建以企業(yè)為主體、政產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業(yè)孵化器、工程技術中心、產業(yè)聯盟等創(chuàng)新載體建設，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術創(chuàng)新投資增長15%，實施高新技術及戰(zhàn)略新興產品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術企業(yè)或企業(yè)集團15家，新增國家高新技術企業(yè)5家、省徑工程技術中心1個。

四、突出重點區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經濟增長極，努力形成區(qū)域帶動、點極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇，重構產業(yè)發(fā)展、重構體制機制、重構規(guī)劃對標，打造眉山經濟發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現代物流、精細化工、新一代電子信息產業(yè)集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內行業(yè)100強企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實現產值380億元以上。規(guī)劃建設環(huán)天府新區(qū)，推動全域天府新區(qū)建設。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導產業(yè)，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)實現增加值增長9%，新一代電子信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經開區(qū)創(chuàng)建國家級經開區(qū)?？茖W合理確定總部經濟區(qū)建設項目，全面啟動總部經濟區(qū)項目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發(fā)六區(qū)縣經濟發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優(yōu)勢，做實做強縣域產業(yè)，確保在全省縣級經濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實現工業(yè)增加值增長9%，建設一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經濟強鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設，大力推進雅眉交通設施、旅游資源、要素市場協(xié)調發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，密切與周邊地區(qū)經濟交流，大力發(fā)展開放型經濟。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構建眉山經濟發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設區(qū)的歷史機遇，加快建設東坡、彭山城市版塊經濟，推進彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現代都市經濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產業(yè)和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現代樞紐經濟帶。加快推進天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設，努力打造“兩極雙核”的現代產業(yè)經濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設為總攬，扎實推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實施“十大工程建設計劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，完成投資28億元。促進房地產業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產開發(fā)投資150億元。強力推進岷東新區(qū)建設，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區(qū)建設。高水平推進縣城建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設行動”，堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進10個國家級重點鎮(zhèn)、13個省徑試點鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設。

19.始終堅持城鄉(xiāng)一體。加快推進“四種模式”“四個轉變”，推進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村輻射，城市現代文明向農村傳播，力爭全年農民轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產業(yè)工人8.8萬人、三產經營(從業(yè))者3.1萬人、現代農業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農村”和“人的新農村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農村建設，確保3個省徑新農村建設成片推進示范縣和7個市級新農村示范片全面完成年度目標任務。加快推進“1+6”村級公共服務體系建設，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執(zhí)法機構建設，提高執(zhí)法和服務水平。健全數字城管工作機制，提升城市管理網格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎設施管理體制機制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎設施電子檔案，著重加強城鎮(zhèn)地下管網綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅持不懈地保護生態(tài)環(huán)境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。

21.嚴守生態(tài)保護紅線。嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化項目環(huán)評審批。加強環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實施環(huán)保專項行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強農村環(huán)境保護。

22.堅持不懈節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產能，化解過剩產能，力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標以內。

23.努力打造生態(tài)品牌。強力推進“綠海明珠”建設，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點市。強力推進“百園之市”建設，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實施精準扶貧，減少農村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設保障性住房2906套，農村危房改造20xx戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養(yǎng)老服務體系建設，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務體系，實施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項行動，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構建文化服務體系。深入推進“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動，加快構建現代公共文化服務體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數字電視、廣播村村響、農村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術城建設。積極發(fā)展文化產業(yè)，大力促進文化體育消費。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術創(chuàng)作，加強文化遺產保護和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進學前教育規(guī)范發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質發(fā)展。大力發(fā)展現代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設和市中醫(yī)院整體遷建。加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設。提高計劃生育服務管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領，不斷創(chuàng)新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。繼續(xù)推進社會治理創(chuàng)新，鞏固深化網格化服務管理工作，抓好特殊人群服務管理改革綜合試點，完善提升社會穩(wěn)定風險評估、“大調解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全基層綜合服務管理平臺，完善村務公開、居務公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產責任體系，夯實基層基礎，堅決遏制重特大事故發(fā)生;加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確保“舌尖上的安全”;健全地質災害防治體系，做好應急、防震減災、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災救災減災能力。

努力建設法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。進一步健全四級政務服務體系，加快政務服務平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設。

踞持依法決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

踞持依法行政。認真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊伍種類。建立健全行政裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務公開、政府信息公開和政府網站建設。狠抓政府廉政建設和作風建設，加強行政權力行使監(jiān)督，持之以恒反四風、轉作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現象，努力讓人民群眾從地方行政和公務人員身上感受到新風正氣。

各位代表!信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經濟下行的壓力，只要闖過轉型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實干，為建設富裕美好眉山而努力奮斗!

眉山市政府

篇五 綿陽市政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

20xx年，在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學發(fā)展、加快發(fā)展工作基調，堅持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現了西部經濟文化生態(tài)強市建設良好開局。預計全年實現地區(qū)生產總值1450億元、增長10%，全社會固定資產投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時艱，成功應對重大災害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災襲擊，給人民生命財產造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災，轉移安置群眾7.9萬人，安排應急救災資金9890萬元，補種增播農作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進取，科技城建設開啟新程。部際協(xié)調小組第11次會議成功召開，劉延東副出席并提出“五個新”的要求。省政府作出建設100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個重大項目全面啟動。20xx中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅動•綿陽共識》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導各類人才領辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉化，專利申請4992件、增長38.6%，授權2846件、增長66.2%，兩項指標均實現兩年翻番。全市研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重6.2%，科技進步綜合水平指數64.9%，首次被評為“全國科技進步先進市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實推進“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環(huán)路三期等“7+2”重點項目進展順利。加快實施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達95%，主要流域出境斷面水質達標率100%。“天藍、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進一步躍升，科技城知名度和美譽度進一步增強，群眾生活水平和幸福指數進一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點抓了以下幾方面。

一、推動經濟轉型升級，次級突破勢頭強勁

工業(yè)引領作用凸顯。“三倍增”計劃深入實施，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產業(yè)實現增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導航等4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯盟、創(chuàng)新聯盟達9個，成功創(chuàng)建國家數字家庭應用示范產業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業(yè)累計實現工業(yè)總產值1144億元。國有出資企業(yè)實現工業(yè)增加值235億元、增長16%，非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實推進，高新區(qū)等5個重點園區(qū)營業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經開區(qū)升格省級開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴區(qū)調位獲批。

三次產業(yè)結構優(yōu)化。產業(yè)結構由16.3:52.4:31.3調整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現代農業(yè)產業(yè)集中連片發(fā)展，農林牧漁實現總產值387.8億元、增長3%。川礦等老工業(yè)基地調整改造工作有序推進。劍南國際食品城全面建成，經開區(qū)萬達城市綜合體加快建設，建筑業(yè)實現產值262億元、增長21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿城建設進展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務外包等現代服務業(yè)發(fā)展迅猛，服務業(yè)增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進ibm大數據中心、寶馬n20發(fā)動機等重大項目。全市國內省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿進出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺僑、口岸、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

二、突出科技支撐引領，創(chuàng)新驅動成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關于加快推進綿陽科技城建設的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設政策措施》等文件，鼓勵綿陽在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出臺《關于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》等20余項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺建設務實高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務機構70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設，科技城軟件產業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術研究院孵化企業(yè)12家、推出產品成果15項。軍民融合企業(yè)達到261家，其中規(guī)模以上78家。長虹、九洲分別被認定為國家首批工業(yè)設計中心、國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國家、省級企業(yè)技術中心達到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300余家企業(yè)的科研設施共享平臺。

創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y合試點扎實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發(fā)揮，累計發(fā)放科技貸款80億元。與中關村、清華大學等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進中國寶安投資、中國風險投資等風投機構，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計劃深入實施，省市設立6000萬元人才發(fā)展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，基礎設施顯著提升

城區(qū)設施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設，繞城高速有序推進，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結構人行天橋5座，66個市政基礎設施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共wifi應用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)1237套，推進國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設。濕地公園、體育公園開工建設，新建城市綠道7.5公里，獲得聯合國環(huán)境規(guī)劃基金會杰出綠色生態(tài)城市獎。

城鎮(zhèn)建設步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。游仙魏城被評為全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個全省百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)規(guī)劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮(zhèn)加快建設，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉移農村剩余勞動力5.9萬人。全市277個集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農村基礎設施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農村土地66.1萬畝。新增農田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農村土地承包經營權確權登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個，涉及農戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權制度改革，流轉林地22.1萬畝。農民增收行政首長負責制全面落實，新增農民專合社470個，注冊家庭農場100家。第二輪省級新農村示范縣建設全面啟動，建成聚居點181個、新農村綜合體16個。

四、力促民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標準提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標準上調15%。壓縮行政經費提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調公交車執(zhí)行1元票價。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補貼7395戶、共計734萬元。“7•9”洪災災區(qū)恢復重建總體規(guī)劃全面實施，累計安排救災重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，扎實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務均衡發(fā)展。學前教育三年行動計劃深入實施，新(擴)建公辦幼兒園28所。素質教育不斷推進，高考連續(xù)20xx年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權點3個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農合實現全覆蓋， “xx”國家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項目加快實施，全國中醫(yī)藥先進市順利驗收，7家新增三級醫(yī)院通過評審。食品藥品監(jiān)管機構改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進，城鄉(xiāng)公共文化服務體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術節(jié)群星獎，廣播節(jié)目《七色花》獲全國少兒節(jié)目精品獎。人口素質明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災等工作有力推進。社會管理全面提升。綿陽志愿服務總隊被中國志愿服務聯合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數測評在50個文明城市中排名第26位，較20xx年上升21位。網絡理政深入開展，榮獲全國首批網民留言辦理工作示范市稱號。領導干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制逐步健全。平安建設活動積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設置完成24個便民服務攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設不斷強化。國防教育和國防動員持續(xù)深化，后備力量建設切實加強。統(tǒng)計、工商、稅務、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進。一年來，我們認真落實中央、省、市改進作風各項規(guī)定，扎實開展學風文風會風、“三公”經費、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會員卡預付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經費1370萬元、較年初預算下降10%。我們深入開展政務調研，大力推進政務公開，順利完成市級部門行政權力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務服務效能顯著提升，涌現了蘭輝、張勇等一批先進典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行重大事項向市人大及其會報告、向市政協(xié)通報制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時辦結。各位代表，過去的一年，面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟下行壓力,全市上下銳意進取、攻堅克難，筑牢了多點多極支撐的堅實基礎，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向所有關心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：受國家宏觀政策調整、我市自然災害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入等5項指標未能完成目標任務;縣域發(fā)展不平衡，經濟質量和效益亟需進一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務依然繁重;一些政府部門和工作人員服務意識、責任意識、為民意識、法紀意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計數據失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認真總結經驗、深刻汲取教訓，堅持底線思維、強化問題導向，采取有力措施切實加以解決。

20xx年工作安排

今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設西部經濟文化生態(tài)強市、實現科技城建設突破性發(fā)展和實施“xx”規(guī)劃的關鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機遇，加快推進西部大開發(fā)的歷史機遇，國家規(guī)劃建設絲綢之路經濟帶和長江流域經濟帶的新興機遇，省內首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現實機遇，以及科技城建設的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關鍵時期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會、中央經濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導思想，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作基調，圍繞建設中國西部經濟文化生態(tài)強市，繼續(xù)實施“兩化”互動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動、開放合作、文化引領、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主要抓手，推進科技城建設取得更大突破，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內，完成省政府下達節(jié)能減排任務。

需要說明的是，省委經濟工作會議指出，要正確看待經濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢而進，發(fā)展得快一點。在此基礎上，我們認真研究、充分論證，把地區(qū)生產總值增速確定為10%，這個目標在經濟下行壓力加大情況下已經是一個較快速度，既考慮了調整結構的現實需要，也考慮了經濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現的目標。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破

堅持正確、準確、有序、協(xié)調推進改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發(fā)展的內驅力。

完善現代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強市場主體準入、合同履行、產品質量等領域信用信息監(jiān)管。推進長虹等國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結構。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務風險。規(guī)范征地程序，完善被征地農民多元保障機制。加強金融管理創(chuàng)新，推進商業(yè)銀行和農村信用社改革，鼓勵科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經濟，探索發(fā)展混合所有制經濟的有效路徑。按照權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種不合理規(guī)定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風險補償金，引導東材科技、富臨集團等企業(yè)轉型升級，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭非公有制經濟增加值占地區(qū)生產總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。

擴大開放合作領域。充分發(fā)揮7個駐外招商分局作用，加強成都經濟區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經濟區(qū)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域聯系。提升與港澳臺地區(qū)合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經貿交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動，大力推進“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進10億元以上項目35個，到位內資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業(yè)和資本參與跨國并購、合作研發(fā)，建立海外生產銷售基地。加大重點出口企業(yè)幫扶力度，促進外貿持續(xù)增長。

二、夯實產業(yè)基礎，在構筑多點支撐上力求新突破

大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導地位，堅持做大增量和提升質量并舉，打造綿陽經濟“升級版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。重點打造千億電子信息產業(yè)集群和五百億汽車及零部件產業(yè)帶，推動“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)壯大。加大技術改造創(chuàng)新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認真實施“51025園區(qū)發(fā)展計劃”，大力推進高新區(qū)兩千億園區(qū)、經開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設，支持三臺、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴區(qū)調位。推動建筑業(yè)上檔升級。

積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“2135”工程，重點發(fā)展北斗衛(wèi)星導航、通用航空、新一代顯示技術、3d打印、大數據和新一代互聯網、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產業(yè)，培育30個新興產品。積極引進中航工業(yè)，加快建設北川通航機場，壯大空管和機載電源產業(yè)。支持浪潮云計算中心發(fā)展，培育三網融合、物聯網等新型業(yè)態(tài)，促進信息化建設走在全省最前列。建設中科循環(huán)經濟產業(yè)園、保和富山再生資源產業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現代服務業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設為牽引，重點推介北川羌城5a級景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動涪江六峽國家級水利風景區(qū)建設，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進總投資310億元的科技物流產業(yè)園建設，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長虹民生、安運物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務等新型業(yè)態(tài)。深入推進科技金融結合試點，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經濟，促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進兩化互動上力求新突破

堅持科學規(guī)劃、集約建設和精細管理，因勢利導、統(tǒng)籌推進，著力形成工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。

加快中心城區(qū)上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發(fā)試點，規(guī)劃建設一批立體停車位。推進樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網等治堵和排洪設施建設。全力推進涪江特大橋、繞城高速建設，確保年內建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅決打擊違法建設行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設4g網絡，推動北斗新時空服務應用，推進“智慧城市”建設。

促進新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經濟，深入開展擴權強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區(qū)、三臺設市工作，做好撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動涪城、游仙發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，引導平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺西平、江油青蓮等商貿旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設試點。賦予重點集鎮(zhèn)相應管理權限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務均等化，完善市政基礎設施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動農村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)，加快建設幸福美麗新村。深入實施現代農業(yè)千億示范工程，抓好國家級水稻制種基地建設，做強國豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設，推進農耕區(qū)“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標準農田建設，確保糧油、蔬菜等農產品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農村土地承包經營權流轉步伐。積極推廣家庭經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式，新增家庭農場50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設上力求新突破

認真貫徹劉延東副“五個新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機構、大服務”模式，努力構建科技城管理新架構。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進和考核機制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范基地。借鑒中關村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯動的創(chuàng)新服務政策，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)新服務體系示范基地。認真研究省政府推進科技城建設的指導意見和支持政策，完善市級政策配套。設立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，實施“瞪羚計劃”，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20xx戶。

建設一個集中發(fā)展區(qū)。啟動編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機銜接，形成指導科技城未來建設發(fā)展的綱領和藍圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設委員會，加強科技城大道等新區(qū)基礎設施配套，重點建設歐美、臺灣、民營等高新技術企業(yè)集聚區(qū)。著眼構建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅動核心示范區(qū)”，支持兩個國家級園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動綿陽工業(yè)園、游仙經開區(qū)、江油特鋼產業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學新城、空氣動力新城、航空新城建設，打造世界一流的高精尖重大專項技術創(chuàng)新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術交易中心等平臺。依托生產力促進中心完善大型科學儀器共享平臺，新增省級企業(yè)技術中心4個。加大專利成果轉化應用扶持力度，力爭新增專利轉化實施項目1200個、實現產值156億元。用好人才發(fā)展專項資金，著力引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領軍人才。

辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20xx中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術成果發(fā)布交易、高新技術產品展示展銷、國際先進制造業(yè)大會、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內陸地區(qū)對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導向市場運作轉變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平臺、國家科技信息和政策發(fā)布平臺、國際科技交流合作平臺。

五、狠抓消費投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費拉動增長的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項目上好項目，完成固定資產投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費潛力。認真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。大力加強綿陽農資批發(fā)市場、高水批發(fā)市場等消費基礎設施建設，開展鮮活農產品“四進”工程，推進全國肉菜流通可追溯體系建設試點，積極改善消費環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。

切實加快項目建設。主動對接鐵路、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，盡快開工建設綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個重大基礎設施和產業(yè)項目。加快建設長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續(xù)建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉包工程等行為，嚴厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務對象評議機關”活動，加大評議結果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯審批運行方式，認真落實領導干部聯系重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設西部投資首選地。

六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破

堅持社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推進文化強市建設，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現綿陽文化魅力。

繁榮文化產業(yè)。加快編制文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進現代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設國家級文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進路、越王樓和兩彈城等文化產業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數碼、廣益游戲等文化產業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進文化服務。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設綜合性文化服務中心。深化基層文化志愿服務，開展“綿州講壇”、“中華經典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節(jié)。注重文化遺產保護利用，開展“非遺進校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農村便攜式影音服務系統(tǒng)。

加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監(jiān)管體系，提升文化市場技術監(jiān)管水平。依法打擊網絡謠言，凈化網絡文化生態(tài)，正確引導網絡輿情。深入開展“凈網”、“清源”、“秋風”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網吧，遏制違法違規(guī)經營行為。大力推進廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經濟，在建設生態(tài)文明上力求新突破

積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經驗，大力建設“美麗綿陽”。

積極推進節(jié)能減排。堅決關停不符合國家產業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對違反環(huán)保法規(guī)的新、擴、改建項目，已投產的責令停產整頓，建設中的責令停止建設。新上工業(yè)項目必須采用國內最先進技術工藝，突出循環(huán)經濟導向延伸產業(yè)鏈，達到同行業(yè)節(jié)能先進水平。抓好重點減排項目建設，推進工業(yè)企業(yè)限期治理，強化環(huán)保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進資源高效利用。健全自然資源資產管理機制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項目用地退出機制，優(yōu)化供地結構，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網，提高水資源循環(huán)利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護力度。扎實做好國家環(huán)保模范城市復檢工作，全力創(chuàng)建國家森林城市。重點抓好生態(tài)細胞建設，建成生態(tài)村150個、生態(tài)家園1200個。加快實施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標監(jiān)測。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護市場化機制。

八、保障改善民生，在增進社會和諧上力求新突破

堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款綠色通道，鼓勵創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學校、衛(wèi)生服務站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災災后恢復重建，扎實做好對口援建工作。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、內涵發(fā)展，深化教育領域綜合改革，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學的醫(yī)療績效評價機制，推動高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。推動“國家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點”建設，提高社會救助救濟水平。強化統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，扎實做好第三次全國經濟普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，扎實推進網絡理政、陽光政務、市長熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。大力建設“平安綿陽”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執(zhí)行安全生產責任制，提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善應急管理體系，提升應急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預備役、征兵和“雙擁”工作。扎實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強政府自身建設

黨的以來，中央把加強政府自身建設放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進作風的“組合拳”，為民務實清廉的政治新風撲面而來。新的一年里，我們將結合群眾路線教育實踐活動，把轉變政府職能作為全面深化改革、推動經濟發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風氣開刀，進一步增強政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風改進，建設服務型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點調研、下訪解難、結對幫扶等多種形式，加強政風行風建設，真正讓政府服務在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進一步增強政府工作人員服務意識、責任意識，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

突出職能轉變，建設創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進新一輪地方政府職能轉變和機構改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權，切實承擔起公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。逐步推行政府購買服務，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護等凡屬事務性管理服務領域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結地區(qū)生產總值排位，不為了高指標而弄虛作假，優(yōu)化考核指標、逗硬督導檢查，推動決策落到實處。

突出依法行政，建設法治型政府。完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互協(xié)調的行政運行機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風險評估、合法性審查等機制程序，促進科學民主決策。切實維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性，從嚴加強財政預算支出執(zhí)行管理。嚴格規(guī)范行政處罰裁量權，堅決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐倡廉，建設廉潔型政府。堅決執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范公務接待，嚴禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認真落實黨風廉政建設責任制，強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺，進一步規(guī)范政府采購和招投標行為。加大工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)專項審計力度，嚴肅查辦違法違紀案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當先時不我待!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，真抓實干、銳意進取，為建設西部經濟文化生態(tài)強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮斗!

綿陽市政府

篇六 重慶市人民政府2023年《政府工作報告》

你知道重慶市人民政府2023年《政府工作報告》的內容又哪些嗎?下面是小編為大家收集的關于重慶市人民政府2023年《政府工作報告》，歡迎大家閱讀!

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是在經濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，習近平總書記視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現代服務業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。

——經濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經濟指標持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結構調整扎實有力。支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值超過2700億元、增長50%以上。服務業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)獲準設立，中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目啟動建設。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會研發(fā)經費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺，以供給側結構性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)著力推動產業(yè)集群發(fā)展，經濟轉型升級步伐加快。堅持調優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動產業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產值達到2.6萬億元。電子信息產業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產業(yè)鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)快速增長。園區(qū)產業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，現代服務業(yè)比重不斷提高。中央商務區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務轉型，節(jié)慶營銷展會成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務業(yè)提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業(yè)服務實體經濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務業(yè)增長20%。文化產業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)扎實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+x”工作方案，靶向施策、精準發(fā)力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務置換，優(yōu)化轉貸應急和政銀擔合作機制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強p2p網絡借貸等互聯網金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區(qū)縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創(chuàng)設1000億元中新互聯互通股權投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展，內陸開放高地建設實現新突破。重慶自由貿易試驗區(qū)建設務實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運郵、鐵空聯運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進一步提升，產業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產業(yè)鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發(fā)揮。

(四)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構建設，建成3d打印、物聯網、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導基金的政策支持和管理運營，基金規(guī)模達到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術企業(yè)達到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產品產值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權量增長19.1%，社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進基礎設施建設，發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長?；ヂ摼W骨干直聯點關鍵技術指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進一步改善，特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。

(六)加強“三農”工作，農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩(wěn)中提質，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業(yè)鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現行政村通暢目標。所有行政村實現光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉和農業(yè)基礎開發(fā)，土地適度規(guī)模經營占比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業(yè)基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農業(yè)經營主體1.8萬個，培育新型職業(yè)農民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災防治，實施三峽后續(xù)項目2519個，建成一批互聯互通基礎設施、公共服務設施和產業(yè)發(fā)展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現應搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質量新標準，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進，長江干流水質為優(yōu)、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機，主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設等改革扎實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區(qū)縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個，基本實現學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動，公立醫(yī)院改革實現市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現標準化，建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。

圍繞保障社會和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業(yè)、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。

各位代表!過去一年取得的成績，是我們認真貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協(xié)力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意!向所有關心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐不足，進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務負擔較重，一些企業(yè)經營困難，潛在風險仍在累積;生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2023年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化，實體經濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區(qū)間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。習近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目和自貿試驗區(qū)建設，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應對準備;對贏得未來發(fā)展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，主動應對挑戰(zhàn)，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經濟，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅動，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，更加注重風險防范管控，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)經費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表!實現上述目標，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。

——堅定不移以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側結構性改革為主線，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產業(yè)體系布局，加強基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，促進資源要素優(yōu)化配置，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學發(fā)展服務于國家改革發(fā)展大局。

——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創(chuàng)新驅動，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅動、更多體現先發(fā)優(yōu)勢的經濟體系和發(fā)展模式。

——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發(fā)展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。

三、2023年的重點工作

(一)構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。以產業(yè)接續(xù)和轉型升級為主攻方向，推動產業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經濟增長點。

推動支柱產業(yè)集群升級換代。汽車產業(yè)要著力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術進步、優(yōu)化重組、產業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進產品更新換代，努力實現企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產業(yè)體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴大新型軌道交通裝備產品規(guī)模，發(fā)展高技術船舶。發(fā)揮股權投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢，加快建設國家物聯網產業(yè)基地，實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目，擴大頁巖氣產能，促進產業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現實等產業(yè)項目儲備、引進和研發(fā)，不斷拓展新的產業(yè)領域。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業(yè)，發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發(fā)展產業(yè)鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構構建區(qū)塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網絡體系，促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建設國家大數據綜合試驗區(qū)，延伸數據增值業(yè)務產業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業(yè)。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產業(yè)。推進中央商務區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網點建設，辦好渝洽會等節(jié)慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推進“三去一降一補”各項任務。在繼續(xù)抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業(yè)重組，實現出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業(yè)低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，盤活存量資產，提升企業(yè)運營效率和經營效益。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務，優(yōu)化債務結構，減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經濟成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。

積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯網金融、信用卡透支等領域的風險監(jiān)測預警，著力防范資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務風險防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務，提升產業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務業(yè)加快布局，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級，加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。

大力發(fā)展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權，保護企業(yè)家精神，構建“親”“清”新型政商關系，營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償等機制擴面，支持中小微企業(yè)提質發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監(jiān)管平臺，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。

推進財稅、投融資和金融改革。調整優(yōu)化市與區(qū)縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導類投資基金的銜接聯動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優(yōu)化社會融資結構，擴大企業(yè)股權投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創(chuàng)新性、結算性專營機構。規(guī)范各類資產投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務，完善自貿試驗區(qū)總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿試驗區(qū)成熟經驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯互通示范項目與自貿試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯運示范基地、股權投資基金、機場商業(yè)合作、國際數據通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強化開放口岸、現代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創(chuàng)新，推進開放型經濟新體制綜合試點，開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉型升級，借助保稅功能，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿易擴大規(guī)模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優(yōu)化通關環(huán)境。提升高新區(qū)、經開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產業(yè)園。

促進外貿穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢，吸引一批跨國經營總部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿集聚區(qū)，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規(guī)模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發(fā)展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區(qū)維修、委內加工及檢測等業(yè)務，把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經貿往來，加強與長江經濟帶沿線地區(qū)合作，推動內外貿聯動發(fā)展。

(四)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導向，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內外創(chuàng)新資源，促進技術、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經濟轉型升級。

強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產品研發(fā)補助政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提高規(guī)模工業(yè)新產品產值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標，實施巴渝創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫，發(fā)展一批高技術性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯合高校、科研院所，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、新型高端研發(fā)機構和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構。推動研發(fā)公共服務平臺開放共享，擴大科技創(chuàng)新券試點范圍，支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新及轉化應用。

推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內外著名研發(fā)機構和知名大學來渝設立研發(fā)機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯盟。建設商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構為企業(yè)提供工業(yè)設計、樣機制造、中試生產等創(chuàng)新服務。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創(chuàng)新平臺和領軍人才團隊建設。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金的杠桿作用，完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產權保護機制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以人為核心，轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強化互聯互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設施和大型人口聚居區(qū)建設，引導功能性設施和新興產業(yè)集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用，提升大都市區(qū)的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動“萬開云”板塊交通互聯、產業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經濟發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)，構建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎設施，推動產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業(yè)轉移人口合理流動。

推進內暢外聯互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯線”高速公路網建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯結網絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經濟示范區(qū)建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區(qū)鐵水聯運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯互通的配置方式，逐步實現大都市區(qū)一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務，推進區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數據平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設計，做好重點區(qū)域城市設計。實施城市修補和生態(tài)修復，保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū)，推進老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質量，發(fā)展裝配式建筑，促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發(fā)，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化，落實公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農業(yè)農村轉型發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

深化“三農”領域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提升龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現形式，擴大農村集體資產量化確權范圍，推動經營性資產折股量化到戶，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業(yè)農民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。

加快特色效益農業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業(yè)，保障主要農產品供給。促進七大特色產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產業(yè)提質發(fā)展。推進農產品初加工、精深加工發(fā)展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業(yè)融合，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。統(tǒng)籌農產品生產基地布局，新建一批特色產業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系，加強品牌建設，發(fā)展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。

筑牢農業(yè)農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業(yè)基地建設，提升農業(yè)技術裝備和信息化水平，持續(xù)改善農業(yè)農村發(fā)展條件。完善財政支農政策，深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業(yè)農村發(fā)展用地保護機制。開展農業(yè)設施權屬證融資試點。發(fā)展農村普惠金融。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數保險試點。

持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報，落實庫區(qū)基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農村集中安置區(qū)精準幫扶，促進安穩(wěn)致富。實施地質災害監(jiān)測預警與避險搬遷，加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護，切實保障庫區(qū)群眾生命財產安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間，認真落實差異化環(huán)保政策，加強產業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環(huán)保“領跑者”引領行動，促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推動國家循環(huán)經濟示范區(qū)縣建設，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業(yè)園、低碳社區(qū)等試點，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。

加強生態(tài)建設和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本實現全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細化生態(tài)保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強化自然生態(tài)空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產業(yè)股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強化生態(tài)環(huán)境損害追責。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發(fā)長效機制，推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育公平和質量提升。優(yōu)化教育經費支出結構，穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現代職業(yè)教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進市屬高校轉型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫(yī)療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構建現代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃，備戰(zhàn)第十三屆全運會，加快發(fā)展體育產業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農村社區(qū)建設試點，引導社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務，促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監(jiān)管服務等領域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下擁軍優(yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團結。

強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；?、特種設備等領域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設

做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯網+政務服務”，建成適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網上平臺，實現政務服務智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職?？茖W制定政府規(guī)章，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究，確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強化權力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務員行使權力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務公開方式，促進互聯網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設，嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表!實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮!

篇七 市政府采購學習考察組赴寧波杭州南京考察報告

10月16日—24日，xx市政府采購學習考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府采購工作、擴大采購范圍、加強采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐栴}，通過座談討論、軟件演示、參觀政務大廳、評標開標室等方式進行了學習考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學習考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經驗很值得我們學習和借鑒。

一、主要做法

（一）采購文本規(guī)范，采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序，從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定，并在每一項都列出注意事項，對公開招標采購等５種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制，要求編寫采購報告。有標準規(guī)范的采購文本，包括政府采購預算執(zhí)行書、采購方式調整建議書、采購資金余缺調劑建議書、采購預算調整通知書、采購預算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應商提問的問題都列出了標準的提綱，對供應商一視同仁，防止厚此薄彼,文本齊全，程序規(guī)范。

篇八 石嘴山市2023年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2023年1月5日在市第十一屆

人民代表大會第二次會議上

市人民政府市長 馬金虎

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市委七屆八次全體（擴大）會議的部署，團結和依靠全市各族人民，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施“產業(yè)對接、藍天碧水、民心”三大工程，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全市經濟保持了強勁增長勢頭，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市十一屆人大一次會議確定的各項目標任務。主要表現在：

——經濟增速快。預計全市地區(qū)生產總值完成86.6億元，比上年增長13%，提前一年完成了“十五”計劃目標，其中

一、

二、三產業(yè)增加值分別完成7.9億元、54.2億元和24.5億元，增長3.5%、17.2%和9%。預計全市地方財政收入完成5.6億元，比上年增長33.96%，其中，市級財政收入完成4.2億元，增長29.6%，市本級財政收入完成3.09億元，增長29.91%。

——固定資產投資增長快。預計全市完成固定資產投資61億元，比上年增長17%。

——對外開放步伐快。全市引進招商引資項目協(xié)議總投資62.2億元，實際到位資金31.79億元，比上年增長55.83%，資金到位率比上年提高11.4個百分點。預計全市實現進出口總值2.2億美元，比上年增長37.6%，其中，實現出口總值2億美元，比上年增長39.86%。

——城鄉(xiāng)居民收入增長快。預計全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6910元，比上年增長13.6%；農民人均純收入達到3290元，比上年增長10%，是1998年以來增幅最高的一年。

——就業(yè)超過預期目標。實現城鎮(zhèn)新就業(yè)24489人，勞務輸出38137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。

（一）認真實施“產業(yè)對接”工程，經濟發(fā)展后勁增強

大力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，工業(yè)經濟增速快、質量高、效益好。努力克服電力、運輸、資金緊張等制約因素，積極調整和優(yōu)化工業(yè)結構，強化對工業(yè)經濟的指導、協(xié)調和服務，幫助企業(yè)上項目、擴規(guī)模、抓技改、增效益，預計全市完成工業(yè)增加值47億元，增長20.4%；實現盈利7.5億元，增長1.2倍。重點組織實施了西部聚氯乙烯公司12萬噸pvc、恒力集團60萬噸鋼冶軋、大榮公司年產1.5萬噸雙氰胺、大武口電廠1#、2#機組節(jié)能改造、魯晶化工1.2萬噸硅膠等247個新建、技改、擴建工業(yè)項目，完成投資31.7億元，比上年增長40.8%，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強?！?811”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利推進，全市銷售收入過5億元的企業(yè)達到4戶，過1億元的企業(yè)達到14戶。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。煤機三廠以產權制度改革為中心的企業(yè)改制工作正在順利實施，民化集團、西北煤機二廠破產重組工作取得了重大進展。整合了煤炭、硅石等礦產資源，組建了石嘴山市礦業(yè)集團公司。加大工業(yè)園區(qū)整合力度，進一步明確了園區(qū)定位，理順了園區(qū)管理機制，為工業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺。

高度重視“三農”問題，實現了農民增收和農業(yè)增產。認真落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產和農民增收問題，全面落實扶持農業(yè)發(fā)展的政策，減免農業(yè)稅238萬元，為農民發(fā)放政策性補貼687萬元，調動了農民種糧的積極性，全市糧食作物播種面積達到98.5萬畝，增長17.5%，糧食總產達到3.6億公斤，增長19%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達到33.6萬頭、14.3萬頭和170萬只。認真組織實施了百萬農民培訓工程，全市培訓農民10.7萬人。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，一批農業(yè)新技術、新品種得到推廣應用，新建各類科技示范園區(qū)346個。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進了農業(yè)增效、農民增收。加快改造利用鹽堿荒地步伐，啟動實施了3000畝“上農下漁”示范工程項目。高標準開展了以平原綠化、黃河護岸林、村莊綠化和治沙造林為主的生態(tài)林業(yè)建設，完成人工造林6.3萬畝，村莊綠化示范點105個，農村面貌進一步改善。

大力實施開放帶動戰(zhàn)略，招商引資實現新突破。把招商引資工作作為推動我市經濟發(fā)展的重要力量，堅持“走出去，請進來”，全方位、多領域尋求合作與支持。進一步創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機制，重獎招商引資先進典型。積極組織參加了寧夏投資貿易洽談會暨少數民族精品展銷會，成功舉辦了石嘴山市投資貿易洽談會，招商引資工作取得新成績。加強與國家開發(fā)銀行的合作，基本完成了“開發(fā)性金融合作平臺”的搭建工作。創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境，加快民營企業(yè)發(fā)展，全市民營企業(yè)發(fā)展到2456戶，增長58%；從業(yè)人員達10.6萬人，增長38.4%；實現銷售額45億元，增長32%；上繳稅金2億元，增長56%。

篇九 “市政府報告及計劃”政府工作計劃

一、2023年全市工作回顧

（一）工業(yè)經濟逆勢增長，質量效益顯著提高

（二）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，新農村建設顯著加快

（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升

（四）民生工程卓有成效，社會事業(yè)顯著進步各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經驗；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經濟社會發(fā)展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現為：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業(yè)革命和綠色革命，又必將為經濟欠發(fā)達縣份實現彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素，就能使我市經濟在競爭中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現跨越。

2023年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出抓好投資拉動、結構調整、改革創(chuàng)新，加快推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強縣成果，實現經濟社會發(fā)展新跨越。為實現上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動，力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破

處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份，在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低，難以成為驅動經濟發(fā)展的主動力，依靠投資拉動依然是現階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此，要實現經濟跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內容；通過優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實現投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環(huán)。

（二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農業(yè)、支持農村、關注農民，力爭在加快率先實現農業(yè)現代化上有新突破

按照“國內一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農業(yè)科技示范園建設，引領全市農業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規(guī)劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則，按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項控制性詳細規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構筑現代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設；繼續(xù)實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質量。加強集中供熱管理，切實解決城區(qū)供熱遺留問題，提高供熱質量；全面落實物業(yè)管理各項法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環(huán)境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破

（五）堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉變觀念、優(yōu)質服務，力爭在加快政府職能轉變提高執(zhí)行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮(zhèn)試點，能下放的權力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構，年內力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現代服務業(yè)改革。要組建專門機構，選調精兵強將，主攻融入長春經濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執(zhí)行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現政府與民心、民意、民情的有效聯動，讓政府權力始終在陽光下運行。

篇十 市政府接待辦公務員述職報告范文

市政府接待辦公務員述職報告

一年來，在領導的關心和接待辦的集體領導下，在機關全體同志們的支持幫助下，緊緊圍繞市委市政府的中心任務，服從工作安排，加強學習鍛煉，認真履行職責，全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質，較好的完成了各項目標任務。現將任職以來的情況總結如下：

一、加強理論學習，提升個人修養(yǎng)

第一、認真加強思想政治學習，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊，始終做到從思想上行動上與黨中央保持高度一致。9月16日至10月13日，本人參加了b市第八期中青年干部培訓班并被市委組織部和市委黨校評為“優(yōu)秀學員”，今年以來又積極參加了“兩問三比”主題教育活動、兩個《條例》學習活動、“行政許可法”培訓考試、周末黨校和單位每期的政治學習。通過以上的統(tǒng)一學習和自主學習，使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識；對當今國內國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領導科學、市場經濟和依法辦事等方面的知識，增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發(fā)展觀等重要理論的自覺性，同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。2003年12月我被選為b市第二界青年聯合會常委，2023年5月11日，經組織培養(yǎng)考察、支部大會通過，我光榮的加入了預備黨員的隊伍。

第二、認真加強專業(yè)知識學習，不斷充實自己服務后勤的業(yè)務知識。對于本人來說，b市是一個陌生的城市，接待也是一個嶄新的行業(yè)。為了能盡快適應環(huán)境，更好地開展工作，本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應思路：一方面，虛心向接待戰(zhàn)線的老同志請教，通過他們的言行舉止、工作安排等來規(guī)范自己的接待行為；另一方面，認真學習歷年的《接待與交際》、《中國機關后勤》、等書籍雜志，從中汲取營養(yǎng)，努力掌握有關接待專業(yè)知識和b市風土人情，在最短時間內把自己塑造成為了一名合格的接待人和一名真正的b市人。

第三、認真加強科學文化學習，不斷提高自己的綜合素質。我嚴格按照領導干部所必須的“t”字型知識結構要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。今年6月參加并順利通過了公務員英語日常用語培訓考試，7月，參加了中共省委黨校研究生入學統(tǒng)一考試，并以高出分數線100多分的成績被錄取為黨政管理專業(yè)研究生。

二、認真履行職責，積極開展工作

第一、接待工作。任職以來，在黨組的正確領導和一把手主任的直接指導下，本人跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創(chuàng)新接待理論和接待方法，用抓經濟的思路、理念、機制和辦法抓接待，明確了接待工作既要為經濟發(fā)展服務，又要注重經濟效益、講究接待成本的工作思路，培養(yǎng)了自己良好的市場觀念、效益觀念、競爭觀念、信息觀念和服務觀念，樹立了接待工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識，認真、細致、周到、高標準地完成了各項接待工作。2003年9月至2023年2月，本人接待和參與接待重要的領導及客商共計52批次1500余人次；完成或協(xié)助有關單位完成了市項目建設推進會、縣區(qū)互動交流參觀、人代政協(xié)兩會、農村工作會議、全民創(chuàng)業(yè)大會等21個重要會議的會務工作；配合有關單位接待并推動舉行了集團、集團等重要客商在b市大型投資項目的簽約儀式；在全體同志的共同努力下圓滿完成了“第七屆節(jié)”、農洽會、中央電視臺“心連心”藝術團慰問演出接待工作，成功舉辦了“百名客商聚，b市與客商心連心”招待酒會和投資說明會等大型接待活動。

第二、“雙出”工作。今年2月25日我被定為04年度市“外出招商引資、外出學習鍛煉”人員，接到通知以來本人充分認識到“雙出”工作對于b市富民強市、對于領導干部綜合素質的提高的重要意義，精心準備、積極參加。半年來，在領導的大力支持下，我和同志組成的“雙出”小組先后前往浙江義烏、麗水、上海、張家港、昆山、深圳、珠海、廣州等地學習考察，共在外地42天，拜訪了大批客商，獲得了大量寶貴的招商信息；邀請并接待了*、*、*、*等客商來b市投資考察洽談，并在領導的關心支持下與實業(yè)公司簽定了總投資額3400萬元的“華都大廈”項目（已到位資金530萬元）；另與香港集團薛總初步達成了“環(huán)保園”、與深圳集團初步達成了“玉米飼料”、天上人間娛樂城等項目的投資意向。

第三、其他工作。按照年初領導班子的分工，2023年本人協(xié)助成立了機關房地產管理與開發(fā)中心、機關物業(yè)管理與生活服務中心，加大二招清算組資金清算力度，加快欠款欠條回收進度，協(xié)調辦理了原二招職工的失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，協(xié)助辦理了職工醫(yī)療保險、房產證手續(xù)、檔案托管、解除勞動關系合同簽證和宿舍樓改水、分戶水表安裝等工作，協(xié)助并協(xié)調處理了老干樓部分老干部信訪問題，化解了原二招職工群訪事件，消除了不穩(wěn)定因素，保證了機關工作、生活的正常秩序。

三、堅持嚴于律己、努力做好表率

一、加強思想作風建設。本人嚴格按照胡錦濤同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干；始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力成為青年同志的楷模。

二、加強勤政廉政建設。本人十分珍惜b市市委市政府給自己這次到b市工作的機會，嚴于律己、以身作則、勤奮從政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，發(fā)揮年齡優(yōu)勢，主動、超量地開展工作。在一把手和班子其他成員以身作則的榜樣激勵下，本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風：03年，由于有接待任務，本人在b市度過了自己有生以來第一次沒和家人團聚的中秋節(jié)；家屬生育，由于當時正值節(jié)籌備期間，我只在醫(yī)院呆了一天就回到了b市；接待集團林總一行，連續(xù)兩夜工作到凌晨2點；為了節(jié)省費用，徒步行走在地面溫度達56度的深圳街頭，險些中暑。

一年來，本人作出了一定的努力，在領導和同志們的關心支持下，也取得了一定的成績，但距領導和同志們的要求還有不少的差距：

一、由于工作性質的限制，深入基層調查研究的時間、機會偏少，對b市市情的了解只局限于書本經驗的理性認識上，缺乏實在的感性認識。

二、在工作中與領導交流溝通不夠，有時候只知道埋頭拉車。

三、由于自己是年輕干部，又是在陌生的地方，所以在開展工作時缺乏魄力。

總之，完美主義和理想主義一直是我工作中的最大障礙，應當更加清醒地面對現實。在今后年度的工作中，本人一定會進一步解放思想，緊跟市委市政府的工作思路，積極配合一把手和班子其他成員，認真實踐“三個代表”重要理論，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好接待工作，為在產業(yè)帶的率先崛起貢獻自己的力量。

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篇十一 莆田市政府工作報告

各位代表：

現在，我代表莆田市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在中共福建省委、省政府和中共莆田市委的堅強領導下，我市各級政府深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全力抓好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市生產總值1502.1億元、增長11.1%;財政總收入175.08億元、增長14.3%，地方財政收入110.30億元、增長16.2%;全社會固定資產投資1452.4億元、增長21.9%;外貿出口33.1億美元、增長5.0%;實際利用外商直接投資3.4億美元、增長13.0%;社會消費品零售總額480.3億元、增長12.1%;按新的統(tǒng)計口徑，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26871元、增長9%，農村居民人均可支配收入12829元、增長10.7%;居民消費價格總水平上漲2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)2%;人口自然增長率6.6‰;完成節(jié)能減排年度任務。受宏觀環(huán)境、價格因素等影響，全市財政總收入和生產總值與預期有差距，但增幅分別居全省第一位和第二位。

一年來的主要工作及成效是：

(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對嚴峻復雜的經濟形勢，快速應對處置，及時出臺工業(yè)轉型升級、支持龍頭企業(yè)、扶持小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿出口、企業(yè)融資服務、促進港口發(fā)展等一系列政策措施，增強企業(yè)發(fā)展信心。強化金融服務實體經濟，新增銀行金融機構9家、海交所掛牌企業(yè)6家，金融機構本外幣存款余額1450.2億元、增長12%，貸款余額1331.4億元、增長21.6%。建立小微出口企業(yè)“信保易”服務平臺，開展“萬家小微企業(yè)成長貸”服務，小微企業(yè)貸款余額202.8億元、增長19.1%;設立電子商務、海洋牧場、木材加工、家庭旅館等互助成長資金，推進工業(yè)廠房歷史遺留辦證，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題;成立政府性融資再擔保公司，設立應急保障周轉金，實現轉貸57.9億元、惠及137家企業(yè);打擊“逃廢債”行為，全力做好“控新化舊”工作，金融形勢總體平穩(wěn)。搭建藝博會、紅博會、啤酒節(jié)等平臺，組織產銷聯盟，促進本地產品銷售。完成我市第三次全國經濟普查任務，獲得全國先進集體稱號。

(二)三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。突圍臨港產業(yè)、文化產業(yè)、設施農業(yè)、海洋牧場、電子商務、醫(yī)療產業(yè)等取得初步成效，三次產業(yè)比重由20xx年的8.5:58.4:33.1調整為7.3:57.7:35。

第一產業(yè)增加值109.8億元，增長3.4%。依托“一區(qū)兩園”，推廣利農模式，促進土地流轉，新建大棚果蔬8000畝;推動畜禽樓房養(yǎng)殖，新增生豬存欄3.4萬頭、家禽80萬羽;促進林下經濟、花卉苗圃基地多樣化發(fā)展;發(fā)展遠洋捕撈，改造大型漁船50艘;157家市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現銷售收入180億元。

第二產業(yè)增加值866.8億元，增長11.9%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家、總數達1037家，規(guī)模以上工業(yè)增加值696.2億元，增長13.0%。新增資質建筑企業(yè)35家、總數達238家，建筑業(yè)增加值165.6億元，增長12.5%。實施產業(yè)龍頭促進計劃，福建lng站線公司產值突破百億元，差別化纖維等項目建成投產，pa6等項目加快建設，cpl等項目前期取得突破。推進科技創(chuàng)新型城市試點工作，獲得專利授權2175項，增長27.6%;規(guī)模以上高技術產業(yè)產值170.4億元，增長5.3%;技改投資212.8億元，新增產值134億元。

第三產業(yè)增加值525.5億元，增長11.4%，增幅居全省第一位。新增第三產業(yè)市場主體2.5萬家，增長39.2%;新增限額以上商貿企業(yè)203家、總數達641家。文化產業(yè)增加值131億元，增長11.8%。新增限上電商企業(yè)69家、總數達100家，零售網商密度、網商發(fā)展指數分別位列全國百強城市第5位、第18位。全年接待游客1725.1萬人次、增長18.1%，旅游總收入136.2億元、增長19.5%。獲得“中華美食名城”稱號。

(三)項目建設取得實效。460個市重點項目完成投資1092億元，其中，“雙百”開竣工項目實現開工97個、竣工97個;投資超億元項目248個、投資超10億元項目20個;對接央企、民企、外企項目300個，完成投資746億元;與省屬企業(yè)對接合作簽約項目48個，總投資959億元。城鄉(xiāng)基礎設施提升工程扎實推進，建成國投湄洲灣煤炭碼頭一期工程、向莆鐵路莆田貨運東站、福廈鐵路仙游客運站等項目;推進湄洲灣港口鐵路國投支線、湄渝高速公路莆田段等項目，鐵路運營總里程達134公里、高速公路通車總里程達184公里、普通國省干線通車總里程達236公里、電力裝機容量達431萬千瓦，港口吞吐能力建成3770萬噸、在建4714萬噸，具備300萬方以上木材裝卸能力。開展東圳水庫水環(huán)境綜合治理，木蘭溪防洪工程、烏溪水庫等加快建設，金鐘水利樞紐及引水配套工程主城區(qū)全線貫通。

(四)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。著力解決人進城、建好城、管好城問題，城鎮(zhèn)化率達55.3%。頒布實施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，推進“四規(guī)合一”。深化戶籍制度改革，遷移戶口9619人次，農業(yè)轉移人口市民化有序推進。實施宜居環(huán)境建設行動計劃，深化“點線面”攻堅，整治城市“三邊三節(jié)點”項目39個，整治村莊166個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村96個，打造特色景觀帶8條。推進市政設施建設，新改擴建雨水管網124公里、污水管網230公里、供水管網80公里、燃氣管網105公里、城市道路155公里、綠道60公里。推進城市停車場、透水率、片林、濕地及綠色建筑“五項行動”，新增停車位4046個、綠地181公頃。綜合治理城區(qū)內河45公里，除險加固中小型水庫21座，新保障27萬群眾飲水安全。新建、改造公交停靠站82個，新投放公交車216臺。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地秩序，拆除“兩違”建筑217萬平方米，清理閑置土地1408畝。加強生態(tài)保護，推進節(jié)能減排，防治水、大氣、土壤污染，拆除關閉畜禽養(yǎng)殖場5629家，4個縣區(qū)通過省級生態(tài)縣(區(qū))考核驗收，空氣質量連續(xù)四年位居全省第一位。4個省級小城鎮(zhèn)實施項目164個，完成投資136億元;“幸福家園”3個試點鎮(zhèn)和46個試點村實施項目313個，完成投資27億元;榜頭鎮(zhèn)列入首批省級小城市試點。扶持50個老少邊島扶貧開發(fā)重點村，兌現補助資金1.3億元。

(五)改革開放繼續(xù)深化。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、政府職能轉變和機構改革、要素資源市場化配置、社會治理創(chuàng)新等四大領域34項年度重點改革任務扎實推進。新型城鎮(zhèn)化、民營經濟綜合改革、電子商務、新能源、信息惠民等列入國家改革試點。公布市級行政審批目錄清單，建立標準化服務體系，投用市行政服務中心大樓，取消43項、下放152項市級審批和服務事項，審批效率提高60%以上。推進政府采購改革，引入電商平臺作為供應商。在全省率先組建食品藥品監(jiān)管機構，有序推進工商、質監(jiān)等機構改革，建成市場監(jiān)督管理信息平臺。 (上接第1版)實施工商登記制度改革，新登記企業(yè)數量和注冊資本分別增長45%、40%。建立企業(yè)征信機制，34家企業(yè)被認定為省級工商優(yōu)異企業(yè)，數量居全省第三位。組建旅游集團、南日集團，整合市屬國有企業(yè)，資產總額達420億元。壯大重點出口行業(yè)，培育出口品牌，拓展口岸貨源腹地，設立首家天喔食品保稅倉庫，穩(wěn)定外貿增長。口岸外貿吞吐量達1345萬噸，新增莆頭1#碼頭外貿作業(yè)點。進口木材163萬方，帶動木材加工產值47.2億元。組織參加“9·8”投洽會、赴東南亞招商等活動，簽約外資項目41個、總投資27億美元。新批臺資項目4個，莆臺聯創(chuàng)歌曲《同圓中國夢》在央視跨年元旦晚會播出，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺灣建立對口聯系。加強僑務工作，發(fā)揮僑力、引進僑智、涵養(yǎng)僑源、服務僑胞成效明顯。新增澳大利亞帕拉瑪塔市、斯里蘭卡奇洛市兩個國際友好城市。閩東北經濟協(xié)作、福莆寧嵐同城化繼續(xù)推進。

(六)公共事業(yè)全面發(fā)展。市財政投入民生社會事業(yè)支出118億元，占財政支出74.3%。16件為民辦實事項目完成年度任務。新增中小學學位1.1萬個、幼兒園學位3200個，75%以上中小學班級配備“班班通”多媒體教學設備，推進中小學招生制度改革，新增4個國家級“義務教育發(fā)展基本均衡縣”。推進醫(yī)改工作，新增醫(yī)療床位800張，實行藥品零差率銷售，放開二級甲等及以上醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，實施市、縣兩級醫(yī)院掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，成立莆田(中國)健康產業(yè)總會，列入省社會資本辦醫(yī)試點城市。實施文化走出去工程，組織“海上絲綢之路”油畫藝術周等活動，4位莆籍畫家作品入選第十二屆全國美術作品展，莆田再次榮獲中國攝影之鄉(xiāng)、中國攝影創(chuàng)作基地稱號。“三館一宮”、社區(qū)電子閱覽室、數字農家書屋、文化激情廣場等文化惠民工程加快建設，組織各類公益演出160多場次，舉辦道德講壇3000多場次，加演莆仙戲現代文明小戲1000多場次，通過第12屆省級文明城市考評。木蘭陂列入世界首批灌溉工程遺產名錄，5個項目入選第四批國家級“非遺”名單。成功舉辦市全民健身運動會，承辦國際男子網球巡回賽、全國射擊總決賽、射箭冠軍賽等。成功防控登革熱等疫情，衛(wèi)生應急處置能力不斷增強。加強計劃生育工作，實施“單獨兩孩”政策。保密、檔案、氣象、地震、貿促會、地方志、民族宗教、紅十字會等工作取得新進步。

(七)社會保障不斷增強。實施積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，農民工勞動合同簽約率達96%，勞動爭議受理案件結案率達97.6%。實現居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并軌，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高到每月70元，將失獨家庭、村主干等納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平提高到每人每年390元，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7.9萬人次。城市、農村低保標準分別提高到每人每月468元、350元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保金2.3億元，惠及9.6萬困難群眾。有效調控房地產市場，推行“公轉商”等政策，發(fā)放公積金貸款10.3億元。安置房新開工項目18個、面積126萬平方米，竣工項目35個、面積178萬平方米，新回遷1982戶、辦證21266套;新開工保障性住房1013套;造福工程搬遷2920戶、13364人。推進數字莆田建設，建立電子政務公共平臺、智慧城市公共信息平臺，拓展城市一卡通應用領域。成功防御臺風、暴雨襲擊，安全轉移群眾6.9萬人次。推進平安莆田建設，開展“六五”普法，建設城鄉(xiāng)社區(qū)網格化系統(tǒng)，刑事案件立案量下降9%，安全生產形勢總體穩(wěn)定。建立“兩掛鉤一督導”信訪責任落實機制，有效化解初信初訪和信訪積案。加強雙擁工作，提高優(yōu)撫安置標準，健全軍民融合發(fā)展機制。

(八)自身建設持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“四下基層”，糾正“四風”問題，著重解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。嚴格落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”，停止新建樓堂館所，完成辦公用房清理，強化機構編制管理，全市“三公”經費支出下降31%，以市政府名義召開的會議減少12%、下發(fā)文件減少18%。堅持依法行政，主動接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，認真辦理市人大代表建議168件、市政協(xié)提案205件，辦結率均為100%。開展黨風政風人民評電視直播活動，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設和反腐敗工作扎實推進。

過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預想的要多，成績的取得來之不易，得益于中共福建省委、省政府和中共莆田市委的正確領導，得益于全市人民齊心合力、團結奮進和各方面的支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央、省直各部門及駐莆機構、駐莆部隊、武警官兵、公安民警，向關心支持莆田發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

當前，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是臨港產業(yè)優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，主導產業(yè)不明顯，龍頭企業(yè)不多，規(guī)模企業(yè)偏少，重大產業(yè)項目新投產少。二是部分企業(yè)生產經營困難，融資難、融資貴問題還沒有根本解決。三是重大項目前期工作不扎實，土地征遷難、項目推進慢。四是優(yōu)質教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均。五是城市建設管理和環(huán)境保護還要進一步加強，食品藥品、安全生產、社會治安等領域還存在不少隱患。六是改革創(chuàng)新力度還不夠大，政府職能轉變還不到位，法治能力有待提升，作風建設有待加強。對此，我們要認真對待，采取更加有力的措施加以解決。

二、20xx年工作安排

做好今年工作，必須認清國內外經濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的分析判斷上來，既要看到發(fā)展階段轉換帶來的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機遇，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，主動作為、順勢而為，確保“xx”圓滿收官，科學編制“十三五”規(guī)劃，加快推進莆田科學發(fā)展跨越發(fā)展。

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十二次全會、全省經濟工作會議和市委六屆八次全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央支持福建進一步加快經濟社會發(fā)展的一系列政策措施，按照建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建的要求，主動適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心，以港興市、產業(yè)強市，把發(fā)展臨港先進制造業(yè)作為戰(zhàn)略支撐，壯大實體經濟，培育產業(yè)龍頭，突出創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，加強民生保障，建設生態(tài)文明，堅持好中求快，努力打造宜業(yè)、宜商、宜居的莆田。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11.5%左右、預期1700億元;財政總收入增長14%左右、預期200億元，其中，地方財政收入增長11%左右、預期122億元;全社會固定資產投資增長23%左右、預期1780億元;社會消費品零售總額增長14%、預期548億元;外貿出口增長7%、預期35.4億美元;實際利用外商直接投資增長10%、預期3.75億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長11%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內;人口自然增長率控制在9‰以內;完成年度節(jié)能減排任務。

重點抓好以下六個方面工作：

(一)深入挖掘潛力，擴大三大需求

強化投資支撐作用。實施科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，落實市長一月一調度、副市長兩周一協(xié)調機制。推進500個市重點項目建設，完成年度投資980億元，落實縣區(qū)(管委會)屬地項目負責制，確保“雙百”開竣工項目限時間開工、促提前竣工、按節(jié)點突破。加強項目策劃儲備和動態(tài)管理，突出招商選資，深化“三維”項目對接。推行建設工程質量安全標準化管理，打造陽光工程、優(yōu)質工程。

拓展城鄉(xiāng)基礎設施提升工程。開工建設莆永高速湄洲連接線、涵江港至江陰港跨海大橋等項目，加快建設羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、湄洲灣國投煤炭碼頭二期工程、聯十一線等項目，建成湄洲灣港口鐵路羅嶼支線、國投煤炭碼頭支線、湄渝高速公路莆田段、寧海新橋等項目。優(yōu)化市政路網結構，加快建設木蘭大道、壺公路、白塘路等項目，改造瓶頸路段，提升一批主街道，促進道路交通更加便捷通暢。統(tǒng)籌防洪安全、水環(huán)境治理、景觀建設，推進木蘭溪防洪工程。加快建設烏溪水庫、西音水庫、市第三水廠、媽祖城水廠及配套管網等，建成金鐘引水配套工程。加快推進lng5#6#儲罐、南日島和平海灣海上風電、國投湄洲灣第二發(fā)電廠等項目。實施信息惠民工程，建設智慧城市支撐平臺和運行管控中心。

發(fā)揮投資對產業(yè)結構調整的引領作用。鼓勵引導先進產能擴大生產規(guī)模，壯大總量、提升存量，推動規(guī)模以上工業(yè)產值凈增300億元以上，工業(yè)增加值凈增100億元以上。重點跟蹤濱海化工等100個新增長點企業(yè)，爭取新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上、產值超20億元企業(yè)10家以上;挖掘技改投資潛力，推進華峰新材料等100個重點技改項目，帶動技改投資280億元以上，新增產值130億元以上。

有效促進房地產投資和銷售。落實房地產調控政策，把握供地重點、節(jié)奏、布局、投向，增加中小套型普通商品住房供應，推動土地、房產二次抵押登記，簡化規(guī)劃審批、驗收手續(xù)，加快開發(fā)玉湖新城、媽祖城等項目。發(fā)揮好公積金的調節(jié)作用，擴大首套房、首改房需求，激活二手房和住房租賃市場，促進房地產市場健康發(fā)展。

推進重點領域消費。實施信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大消費工程，健全消費維權和社會信用體系。支持網購發(fā)展和農村電商配送，培育消費新業(yè)態(tài)。發(fā)揮湄洲島龍頭帶動作用，主推“媽祖故鄉(xiāng)、工藝莆田”品牌，實施旅游十大提升工程，發(fā)展休閑農業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)，建設“森林人家”，打造“濱海朝圣、禪修習武、文化體驗、休閑養(yǎng)生”四大旅游經濟帶。提升工藝美術城、仙游博覽城、上塘珠寶城等經營管理水平，促進文化創(chuàng)意和設計服務與其他相關產業(yè)融合發(fā)展，推動高端消費向大眾消費轉型。加強農產品質量安全監(jiān)管，扶持無公害農產品、綠色食品、有機食品和保健品等生產企業(yè)，發(fā)展護理、養(yǎng)老等健康服務業(yè)。持續(xù)開展本市企業(yè)“手拉手”活動，推廣啤酒節(jié)、美食節(jié)等做法，鼓勵大型商場、超市、加油站商店等采購本地產品。

促進外貿穩(wěn)定增長。積極主動對接和借鑒福建自貿區(qū)政策，建立投資準入、貿易便利化等新機制。落實外貿穩(wěn)增長政策，實行“一對一”重點出口企業(yè)扶持制度，注重品牌培育，優(yōu)化退稅流程，改善貿易環(huán)境，形成政策疊加效應，促進貨源回流。用好“助保貸”、“信保易”政策，發(fā)揮中國鞋業(yè)出口基地作用，創(chuàng)建果蔬、水產品、油畫等出口基地，增強出口產品競爭優(yōu)勢。鼓勵先進技術裝備和資源型產品進口，做大木材進口貿易。

積極融入“一帶一路”建設。加強與沿線城市合作，共同推進“海上絲綢之路”申遺工作，促進基礎設施互聯互通、經貿合作、人文交流等，著力打造“海上絲綢之路”核心區(qū)。借力媽祖文化，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，做好新華僑、僑二代、僑三代等僑情普查，加強雙向交流合作，精準招商推介，鼓勵僑商賣莆貨，探索政府引導、企業(yè)對接、產業(yè)升級的外經貿模式。

促進莆臺融合發(fā)展。建設湄洲島第二通道及對臺客滾碼頭，申報赴臺“個人游”試點，推進兩岸直航常態(tài)化。辦好湄洲媽祖文化旅游節(jié)、海峽論壇·媽祖文化活動周、媽祖春秋祭典等活動，增進兩岸本源認同。做強做優(yōu)臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，建設湄洲島媽祖文化創(chuàng)意產業(yè)園，打造湄洲灣莆臺產業(yè)對接集中區(qū)。

(二)優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)集聚

加快工業(yè)轉型升級。健全以技術創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、稅收貢獻為導向的產業(yè)發(fā)展促進機制，兌現各項扶持政策，做好政策儲備。落實好金融扶持實體經濟發(fā)展措施，充分發(fā)揮“一個行業(yè)、一個政策、一個協(xié)會、一個資金池”機制作用，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，通過“增信增貸”，解決有市場、有訂單、有效益企業(yè)的資金困難;通過“高位嫁接”，支持優(yōu)勢企業(yè)通過合資合作、資產收購和股權置換等方式，兼并重組困難企業(yè);通過“控新化舊”，分類處置不良貸款，防止新的不良傳導，穩(wěn)住工業(yè)基本面。注重創(chuàng)新驅動，實施引智興莆和“十大科技創(chuàng)新工程”，提升莆田高新技術園區(qū)，建好中科院海西研究院莆田中心，爭創(chuàng)全國科技進步先進城市“六連冠”。落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，加快“機器換人”、“電商換市”，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，促進鞋服等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

大力發(fā)展臨港先進制造業(yè)。實施產業(yè)龍頭促進計劃，著力發(fā)展化工新材料、食品加工、工藝美術三個千億支柱產業(yè)，培育發(fā)展高端裝備、醫(yī)療健康、電子信息三個500億新興產業(yè)。瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和缺失項目，引進、培育一批體量大、關聯度高、產業(yè)鏈長的龍頭項目，引導中小企業(yè)圍繞龍頭開展協(xié)作配套，促進產業(yè)集聚發(fā)展?；ば虏牧袭a業(yè)重點發(fā)展cpl、pa6等，帶動拉絲、紡織等產業(yè)發(fā)展;食品加工產業(yè)重點發(fā)展啤酒、農產品、海產品、糧油精深加工等，帶動紙箱、冠蓋、物流、倉儲等產業(yè)發(fā)展;工藝美術產業(yè)重點發(fā)展家具、雕刻、油畫、珠寶首飾等，打造一批產業(yè)集聚基地;高端裝備產業(yè)重點發(fā)展數控機床、智能裝備、新能源汽車等，建設激光精密機械產業(yè)園，打造涵江裝備制造產業(yè)集中區(qū);醫(yī)療健康產業(yè)重點發(fā)展高端耗材、醫(yī)療器械、養(yǎng)老康復，配套建設高端?？漆t(yī)院、醫(yī)療營銷總部、耗材設備交易中心和研發(fā)生產基地;電子信息產業(yè)重點發(fā)展集成電路、高世代面板等。

優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。理順工業(yè)園區(qū)管理體制，完善配套設施及服務體系。盤活存量、做優(yōu)增量，清理整合閑置土地、可開發(fā)利用土地，實行差別化工業(yè)用地管理，提高土地利用效益。按照一個園區(qū)一至兩個主導產業(yè)的要求，實行差異化發(fā)展，石門澳工業(yè)園重點發(fā)展化工新材料產業(yè);東吳臨港工業(yè)園重點發(fā)展臨港制造業(yè)、食品加工業(yè);興化灣南岸工業(yè)園重點發(fā)展高端裝備、電子信息產業(yè);莆頭工業(yè)園重點發(fā)展海洋重工、建筑機械等大型成套設備產業(yè);仙港工業(yè)園重點發(fā)展先進制造業(yè)，承接城區(qū)產業(yè)外移;東嶠工業(yè)園重點發(fā)展紡織產業(yè)。

提升第三產業(yè)水平。促進服務業(yè)大發(fā)展，推進生產性服務業(yè)與實體經濟在更高水平上有機融合，促進生活性服務業(yè)提質擴面。鼓勵更多金融機構入駐莆田，支持擴大規(guī)模、拓展業(yè)務、創(chuàng)新產品，爭取新設一批村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展一批財務公司、融資性擔保機構、小額貸款和租賃公司，支持互聯網金融規(guī)范發(fā)展。推進火車站站前物流園、莆頭木材集散基地、黃石商貿物流園等項目，新建一批保稅倉，完善倉儲、冷鏈物流設施，促進外掛車輛回歸，培育、引進一批物流龍頭企業(yè)入駐本地物流中心。圍繞提升莆田網軍、打造電商名城，加強示范基地建設，建設垂直細分行業(yè)電商平臺，推進跨境貿易電子商務試點，爭取設立一般貿易“跨境零售海關監(jiān)管中心”。推進60個重點商貿項目，實現投資150億元;新增限上商貿企業(yè)180家，實現商品銷售額1400億元。依托總部商務區(qū)，加大招商力度，促進莆商回歸，培育樓宇經濟。積極發(fā)展投資管理、會展、會計、設計、評估、咨詢、律師等現代服務業(yè)。

發(fā)展特色現代農業(yè)。落實強農惠農富農政策，構建農業(yè)新型經營體系，引導園藝、畜牧、水產、林竹等向全產業(yè)鏈拓展，以二產加工現代化帶動一產規(guī)?；朗鼗巨r田紅線，建設一批高標準農田，保障糧食安全。提升“一區(qū)兩園”建設，實施福建精致農業(yè)產業(yè)園等40個設施農業(yè)項目，新投產設施果蔬6千畝，樓房養(yǎng)豬新增出欄4萬頭，大棚養(yǎng)禽新增100萬羽。推廣應用農業(yè)科技，實施種業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)化工程，扶持發(fā)展林下經濟、花卉苗木，促進多樣化發(fā)展。保護和振興四大名果，提升甜柿、牛樟等種植效益，每個縣(區(qū))培育3個以上縣級家庭農場示范點。引導和規(guī)范土地經營權有序流轉，支持適度規(guī)模經營，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。加強農村金融服務，建立農業(yè)資金池，探索設立副食品價格調節(jié)基金。

發(fā)展現代漁業(yè)。加快建設閩臺漁業(yè)合作產業(yè)園、后海現代漁業(yè)產業(yè)園、對蝦養(yǎng)殖加工產業(yè)基地等，促進涉海企業(yè)、項目向園區(qū)集聚。立體開發(fā)南日島海上風電與海洋牧場，加快漁港建設，拓展養(yǎng)殖空間，建成15個國家級水產健康養(yǎng)殖示范場。堅持擴大生產與精細加工并重，提高鮑魚、花蛤、海帶、海參、東方螺、石斑魚等主導水產品附加值，打響南日鮑、莆田花蛤等品牌。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體，建設新型城鎮(zhèn)

有序推進農業(yè)轉移人口市民化。落實莆田市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案。推行無門檻居住證制度和差別化落戶政策，加強農業(yè)轉移人口技能培訓，提升進城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。增強產業(yè)支撐，培育特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展縣域經濟，吸納轉移人口就業(yè)。解決教育、醫(yī)療、住房等現實需求，推進就業(yè)服務、公共教育、基礎養(yǎng)老、基本醫(yī)療等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。

優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。實施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，抓好重點專項規(guī)劃修編，完成第二批、第三批試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，確保一張藍圖繪到底。推動“一溪兩岸”聯動發(fā)展、城涵同城化發(fā)展，做大做美仙游城關，加快發(fā)展濱海新區(qū)。推進榜頭鎮(zhèn)省級小城市試點建設，支持埭頭、楓亭、度尾等中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。實施幸福家園“十鎮(zhèn)百村”工程，推廣土地流轉、確權發(fā)證、環(huán)境治理、新型社區(qū)建設等經驗做法，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、社會治理一體化。注重科學扶貧和精準扶貧，引導資源要素向50個老少邊島扶貧開發(fā)重點村傾斜，培育“一村一品一業(yè)”，增強造血功能。

抓好宜居城鄉(xiāng)建設。延伸拓展“點線面”攻堅，提升城市“三邊三節(jié)點”整治水平，繼續(xù)推進城區(qū)內河、城涵河道綜合整治，促進綠道網連線成片、互聯互通，打造一批美麗鄉(xiāng)村景觀帶。創(chuàng)建國家森林城市，提升“六山”公園和土海濕地公園，加強鐵路、高速公路、市政道路、河道等兩側綠化和管護，把森林引入城市，把花園建在街區(qū)。加大城中村、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、低洼易澇片區(qū)改造力度，實施龍德井、塘北等片區(qū)改造項目，強化市政設施配套和建設管理。提升公交和出租車服務水平，新增公交車120輛、出租汽車100輛，推進城鄉(xiāng)公交客運一體化。深入開展道路交通整治，加強市容市貌、背街小巷、地下空間、流動人口和夜市的動態(tài)管理。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，優(yōu)化拆后土地利用，完善農村建房審批。

(四)突出生態(tài)示范，促進環(huán)境友好

完善環(huán)保設施。建設污水管網，推進雨污分流，確保排污大戶接入管網，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設。推進環(huán)湄洲灣北岸尾水排放管道工程、市垃圾焚燒發(fā)電廠三期擴建等，建成閩中污水處理廠三期擴建、仙游第二污水處理廠。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標排放。完善垃圾收運系統(tǒng)，推行垃圾分類收集、循環(huán)利用。

狠抓節(jié)能減排。堅守環(huán)保底線，嚴把項目節(jié)能環(huán)保關，發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”和分級管控制度，健全企業(yè)環(huán)保失信追責和環(huán)境損害賠償制度。開展中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、主要集鎮(zhèn)及木蘭溪、萩蘆溪兩岸排污口整治，嚴厲打擊違法排污行為。加快循環(huán)經濟示范企業(yè)、園區(qū)建設，推行清潔生產。加快淘汰黃標車、老舊汽車，推進重點產業(yè)園區(qū)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔化改造，強化脫硫設施運行管理，治理建筑工地揚塵、噪聲、餐飲油煙等污染，確?？諝赓|量持續(xù)位居全省前列。

加強生態(tài)保護。創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)市、水生態(tài)文明建設試點城市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，保護好城市“綠心”。完成生態(tài)功能紅線劃定，加強水資源“三條紅線”管理，加快東圳水庫、外度水庫飲用水源一級保護區(qū)居民點搬遷，建設環(huán)庫生態(tài)防污帶。深化村莊整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治，健全農村保潔長效機制。加強環(huán)境監(jiān)測，打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，推進一重山、海島等造林綠化和生態(tài)修復，打造青山綠水、碧海藍天的美麗莆田。

(五)繼續(xù)深化改革，釋放發(fā)展紅利

深化行政體制改革。加快政府機構改革和體制調整，推進事業(yè)單位分類改革。擴大政府購買服務試點。優(yōu)化行政服務中心功能，推行行政審批標準化、規(guī)范化和網上審批，再取消和下放一批市級行政審批事項，堅持放管結合，強化事中事后監(jiān)管，切實提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快港口管理體制改革，更好地服務我市港口建設。

激發(fā)國有企業(yè)活力。理順國有資產監(jiān)管體制，健全企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬管理制度，加強財務和經濟責任審計，完善現代企業(yè)管理制度。做大做強主業(yè)、優(yōu)化配置資源，完成黨政機關與所屬企業(yè)及經營性資產脫鉤改制，進一步盤活國有資產存量，更好地發(fā)揮國有企業(yè)生力軍作用。

創(chuàng)新投融資體制機制。落實“非禁即入”政策，推廣政府和社會資本合作模式，引導和支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域。整合部門專項資金，通過設立投資基金、擔?；鸬仁袌龌Ｊ?，激發(fā)社會資本投資潛力。防范金融風險，打擊非法集資、高利貸行為，改善金融環(huán)境。規(guī)范土地招拍掛和用地管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。加強農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、農村房屋所有權、林權等確權登記發(fā)證，推進流轉、抵押等機制建設。促進海洋資源市場化配置，深化海域、海島收儲試點。

(六)發(fā)展公共事業(yè)，改善民生福祉

提高公共服務供給能力。實施義務教育“全面改薄”工程，抓好城區(qū)中小學和幼兒園擴容建設，新增學位8000個，提高優(yōu)質教育資源覆蓋面。推進莆田學院、湄洲灣職業(yè)技術學院新擴建項目。深化公立醫(yī)院改革，加強市級醫(yī)療集團管理，做好社會資本辦醫(yī)試點，新增醫(yī)療床位800張。完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施，加強村(居)衛(wèi)生所建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。建成“三館一宮”，提升公共文化服務均等化、數字化、標準化水平，繁榮發(fā)展社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。做好文化遺產保護和傳承，打造一批歷史文化名鎮(zhèn)、名街、名村和傳統(tǒng)村落。完善城鄉(xiāng)公共體育設施，廣泛開展全民健身活動，籌備第25屆世界技巧錦標賽、首屆全國青年運動會射擊、射箭等賽事。強化計劃生育管理和服務，穩(wěn)定低生育水平。

保障和改善民生。辦好東圳水庫水環(huán)境綜合治理等15個為民辦實事項目，織好基本民生安全保障網。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強職業(yè)教育培訓，鼓勵名師帶徒，開展技能競賽，培養(yǎng)更多產業(yè)發(fā)展需要的技能型人才，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。堅決防止拖欠農民工工資，依法維護企業(yè)和勞動者合法權益。堅持保住底線、嚴守中線，進一步完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險長繳多得保障機制，推動進城務工人員、被征地、征海農民納入城鎮(zhèn)社保體系。實施城鄉(xiāng)醫(yī)保大病統(tǒng)籌，提高醫(yī)保報銷水平。推進國家級工傷預防試點。加強社會救助和臨時救助，實現城鄉(xiāng)最低生活保障標準和補助水平一體化，兜住困難群眾基本生活底線。持續(xù)治理餐桌污染，建設食品放心工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。鼓勵社會力量參與慈善福利事業(yè)。保障性安居工程新建13500套、基本建成7000套，繼續(xù)抓好安置房建設和歷史遺留辦證工作，造福工程再搬遷2500戶。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化平安莆田建設，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理，實現電子監(jiān)控村居全覆蓋，繼續(xù)推進“千名干部進村戶、排憂解難保平安”活動，完善社會矛盾糾紛大調解工作體系和社會治安立體化防控體系，健全重大事項維穩(wěn)風險評估機制，防范和打擊破壞重點項目建設、市場經濟秩序等違法犯罪活動。按照“路線圖”依法處理信訪事項，推進訴訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。推進國家智慧城市、信息惠民試點示范城市建設，整合市級數據中心。加強普法教育、法律援助、社會誠信和青少年思想道德建設。落實安全生產黨政同責、一崗雙責，提升安全管理標準化水平。加強防汛抗旱、重大疫情防控等工作，提升應急處置能力。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。做好村居委會換屆選舉工作。支持工會、共青團、婦聯等開展工作。落實民族政策，規(guī)范宗教事務管理。強化全民國防意識，提高軍轉安置和優(yōu)撫工作水平，支持駐莆部隊和武警部隊訓練，加強民兵、預備役部隊和海防、人防建設，促進軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。

三、全力建設法治政府

各位代表，做好政府工作，必須更加重視自身建設，全心全意為人民服務，盡心盡力對人民負責，全力建設法治政府和服務型政府。

加快職能轉變。推進簡政放權，亮出行政權力清單，做到“法無授權不可為”;理出政府責任清單，做到“法定職責必須為”。更加注重運用法律手段調節(jié)市場活動，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加注重依靠政策和服務促進經濟發(fā)展，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

推進依法行政。必須在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見及政協(xié)委員提案;強化政府層級監(jiān)督和監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督;重視司法、社會和輿論監(jiān)督，推進新聞發(fā)布常態(tài)化。健全重大決策終身責任倒查及追究機制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進行政復議、應訴和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。堅持政務公開，讓權力在陽光下運行。

加強作風建設。拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢記“作風建設永遠在路上”，堅決糾正“四風”問題，促進作風建設常態(tài)化、長效化。守紀律講規(guī)矩，確保政令暢通。加強效能建設，整治庸懶散拖，落實“馬上就辦”，認真解決亂作為、不作為、慢作為問題，破除熟人經濟，杜絕吃拿卡要，開展政風行風評議，提升績效管理水平。按照“三嚴三實”要求，發(fā)揚“釘釘子”精神，提高政策執(zhí)行力和工作落實力，堅持在基層一線化解矛盾、解決問題、推動工作，對看準的事情、定下的目標、部署的工作，鍥而不舍、久久為功，善始善終、善作善成。

堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，健全懲治和預防腐敗體系。厲行節(jié)約、反對浪費，完善機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待等制度，推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。嚴肅查處以權謀私和腐敗行為，使廣大公務人員心有所畏、言有所戒、行有所止，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，莆田正處在新一輪加快發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共莆田市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，朝著宜業(yè)、宜商、宜居的目標，在更高起點上推進莆田科學發(fā)展跨越發(fā)展!

莆田市政府

篇十二 廣州市人民政府暑期實習報告

在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認為，公務員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。

一.公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員 中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設有餐廳和包廂。這一切，讓人看到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳?。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有著良性循環(huán)的作用。

二.公務員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關鍵的一步。

三.政府與公眾的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調會議?？梢哉f，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調會議，引導企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業(yè)有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？

四.后感

記得在我們的公共關系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。

篇十三 2023年12月市政府調研室領導班子述職述廉報告

2023年，市政府調研室在市委、市政府正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉”、強化“三線”工作思路，認真做好政務服務，深入開展重大調研和政策研究，不斷加強政府系統(tǒng)調研力量整合，努力提升領導班子和干部隊伍建設水平，全面落實市委、市政府工作部署，各項工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務服務水平，積極服務市政府領導決策

一是圍繞市政府主要領導政務活動提供好綜合文稿服務。堅持以又好又快為目標，不斷提高綜合文稿質量和工作效率，努力為市政府領導提供高水平的綜合文字服務。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作，完成市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領導的充分肯定。二是圍繞經濟社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作：起草的《關于促進民營經濟加快發(fā)展的意見》進一步放寬了民營經濟經營領域和市場準入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關支持政策，為民營經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境?！兑庖姟芬延墒姓惶栁挠“l(fā)?！蛾P于推動經濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關于進一步加強全市生態(tài)建設和環(huán)境保護的意見》、《市“飛地經濟”試驗園建設管理辦法》、《關于進一步擴大對外開放的意見》、《關于進一步落實經濟技術開發(fā)區(qū)市級管理權限有關事項的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運作過程中。三是圍繞市政府領導關注的問題開展“短平快”調研。為進一步提高中心城建設管理水平，我室根據市政府主要領導指示，對理順市與區(qū)城市管理職權問題進行了調研，提出了行政執(zhí)法權限調整的方案，并對有關具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院(集團)醫(yī)院揭牌運行后，為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況，根據市政府主要領導安排，完成了《關于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調查》，市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求主管部門認真學習研究，并予以落實。根據市政府領導安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調研，經濟技術開發(fā)區(qū)正在積極推進這一項目。

二、深入開展重大問題調研，著力推進黃藍經濟區(qū)建設

積極發(fā)揮調研室職能作用，著力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展調查研究，積極為經濟社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項重點調研任務，全部進入了領導決策。

一是關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調研。根據市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯共同完成了《關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、半島藍色經濟區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個層面的數據對比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領導分別對報告作出重要批示，認為報告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關于長白山、青海湖、神農架等三個國家級自然保護區(qū)管理機構設置及開發(fā)保護情況的調研。為進一步促進我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據市政府主要領導安排，聯合市自然保護區(qū)管理局，先后赴長白山等三個國家級自然保護區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進行考察學習，對我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運營機制，開發(fā)保護以及生態(tài)旅游品牌建設等問題提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，要求主管部門認真學習借鑒。

三是關于提升港及臨港產業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調研。為進一步促進港及臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產業(yè)區(qū)的對比分析，研究港及臨港產業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，認為這是一個很好的研究報告，有很好的指導意義，要求有關部門予以推進落實。

四是關于推進港成為區(qū)域性中心港的調研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯合港經濟開發(fā)區(qū)共同開展了此項調研，重點研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標和9個方面的具體建設路徑。市政府主要領導作了重要批示。

五是關于促進我市旅游業(yè)發(fā)展的調研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現狀，研究制定進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對全市旅游業(yè)發(fā)展現狀進行了調研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求有關部門認真研究、吸收采納。

六是關于市優(yōu)勢礦產資源綜合開發(fā)利用的調研。根據市政府主要領導安排，對我市地熱、巖鹽等優(yōu)勢礦產資源的勘察利用等情況進行分析研究，提出了開發(fā)利用的對策建議。報告提交市政府后，經市政府常務會議研究，作出了打造中國地熱城的決策。

同時，配合省政府調研組完成了關于黃藍經濟區(qū)發(fā)展載體和重點任務、園區(qū)建設情況的調研。為做好迎接全國政協(xié)領導到調研的準備工作，根據市委安排，完成了推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農村金融及支持小城鎮(zhèn)建設情況的調查報告。根據市政府安排，協(xié)調配合國務院參事室完成了在的生態(tài)經濟調研活動，省參事室在的文化和旅游調研活動。

三、扎實推進政府系統(tǒng)調研力量整合，努力構建“大調研”格局

一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經濟區(qū)建設和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點課題45項，逐項分解落實到了相關部門和單位，并實行季調度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調動了各級各部門調研工作者的積極性。三是開展聯合調研。對事關全市經濟社會發(fā)展的重要課題，組織相關部門和縣區(qū)參加，集中力量實行聯合攻關，既解決了自身調研力量不足的問題，又提高了調研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關于赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設的報告》，與市發(fā)改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態(tài)經濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調研工作交流平臺。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動政府系統(tǒng)調研力量整合、加強合作交流的平臺，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調研專報》作用，將一些重點調研成果及時報送市政府領導參閱，促進調研成果的轉化。全年共印發(fā)《調研專報》6期，市領導全部作出批示，充分發(fā)揮了調研成果對面上工作的指導作用。

四、全面推進干部隊伍建設和機關黨建、精神文明、經濟發(fā)展環(huán)境建設，不斷提升機關建設水平

(一)努力加強領導班子和干部隊伍建設。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領導班子建設。完善了黨組和主任辦公會議事規(guī)則及程序，堅持民主集中與分工負責相結合，領導班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進由分管領導抓好落實，促進了科學決策和工作效率的提高。扎實開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標準嚴要求進行整改，切實樹立了調研室領導干部的良好形象。二是著力提升干部隊伍素質。倡導在干中學、學中干，通過交任務、壓擔子，注重在實踐中鍛煉提高年輕干部的素質能力。努力克服任務重、人手少的困難，大力弘揚優(yōu)良工作作風，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實工作責任制，年初將年度工作任務分解細化，明確分管領導和責任人，領導班子每周進行調度部署，分管領導定期進行督促，確保了各項工作任務落到實處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級干部，通過公開招考錄用1名公務員，進一步優(yōu)化了干部隊伍結構。四是認真做好機構編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴格執(zhí)行“三定”方案，全面落實編制實名制管理制度，及時更新、報送人員編制信息數據，為機關科學規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎。

(二)不斷提升機關黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設。切實加強黨員理論武裝和形勢任務教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學習活動，重點學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年紀念大會上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會，進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務、比貢獻，爭當服務決策排頭兵”為內容的“三比一爭”活動，扎實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導黨員立足崗位敬業(yè)奉獻，有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規(guī)范化建設。大力實施機關黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻進社區(qū)”活動，認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進黨務公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

篇十四 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調研和采訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務落實情況

一是抓'兩學一做',規(guī)范黨內政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進',夯實基層黨建基礎。在村（社區(qū)），整頓轉化后進村黨組織35個，升級黨群服務中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組',對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關鍵少數',優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領',破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設實現了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區(qū)，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設作為推動基層黨組織聯系群眾、服務群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇十五 2023終政府副市長述職述廉報告范文

xx年7月底，根據工作需要，我由xx市經貿委副主任調任xx市政府副市長，分管工業(yè)經濟、外向型經濟和民營經濟，同時負責主持xx光電產業(yè)園區(qū)工作;今年8月，我又被任命為中共xx市委常委?；仡櫧荒臧胍詠淼墓ぷ髑闆r，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準坐標，擺正位置，努力學習，勤奮工作，廉潔從政。現將xx年度履行工作職責和執(zhí)行廉潔自律的有關情況匯報如下：

一、加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調，提供服務，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學習，把學習作為一種責任，作為加強自身修養(yǎng)，提高自己政治素質和業(yè)務素質的途徑，以適應崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責奠定扎實的基礎。

一是學習政治理論。認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習黨的xx大精神，深刻領會構建和諧社會的要求，做到帶著問題學、帶著興趣學，切實增強科學發(fā)展觀的意識，增強領導工作的科學性、預見性、原則性和創(chuàng)造性。

二是學習xx近年來的有關文件精神。為盡快熟悉新的工作環(huán)境和新的工作要求，同時保持工作的連續(xù)性和延續(xù)性，我認真學習了近幾年來xx市委、市政府下發(fā)的加快經濟發(fā)展，促進“三個文明”協(xié)調發(fā)展的有關文件、材料，以及市委全委(擴大)會議、人民代表大會、政府常務會議等會議材料。同時還對xx市近年來經濟發(fā)展的總體情況、人口自然情況、經濟、教育、科技等各方面情況進行學習、了解，增強了對xx市情的認識，為長期工作的順利開展奠定了基礎。

三是學習業(yè)務知識。為了富有成效地開展工作，我注重學習與產業(yè)經濟、園區(qū)建設、招商引資工作有關的業(yè)務知識，長期關注宏觀經濟趨勢和產業(yè)熱點，通過專業(yè)刊物深入了解太陽能、電線電纜等xx主導產業(yè)的發(fā)展方向、動向，力求多學一點知識，多懂一些業(yè)務。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好分管的各項工作

一年來，我堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想，對市委、市政府的中心工作，做到以人為主，講求配合，擺正位置，和市政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍，把自己放在補臺的位置;對市委、市政府領導交辦的任務和自己分管的工作，做到以我為主，講求責任，拉偏套、使正勁，不斷改進工作方法，認真履行崗位職責。

xx年，本人分工的各項工作均完成了年初目標任務。其中，工業(yè)經濟方面，全部工業(yè)實現總產值587億元，增長43%，規(guī)模以上工業(yè)完成現價產值346億元，增長40%;外向型經濟方面，協(xié)議注冊外資2.7億美元，實際到賬超1億美元;民營經濟方面，新增民營注冊資本45億元。主要措施是：

1、抓工業(yè)，促轉型。牢固樹立“工業(yè)興市”的意識，全力推進我市新型工業(yè)化建設，突出抓好重點產業(yè)、重點企業(yè)和重大項目。工作思路上以規(guī)劃為引領，以政策為推動，以服務為保障。主持編制了主導產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善了工業(yè)企業(yè)獎勵政策，并嚴格兌現。全心全意為重點企業(yè)的發(fā)展和重大項目的建設做好服務、保駕護航，做到有求必應、有難必幫，能解決的問題立即解決，有難度的問題協(xié)調解決。為解決資金問題，扶持信用擔保機構發(fā)展，組織了兩次大型銀企對接活動，累計授信23.36億元，全年工業(yè)貸款余額凈增長8億元;為解決用電問題，多次去電力部門會商督辦，建成了黃渡變電所，新開工建設了神居變電所和迎賓變電所，協(xié)調了順大等重點企業(yè)的用電矛盾;為解決用地問題，組織專門班子，積極爭取省點供計劃。重點企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、支撐作用明顯，全市前50強企業(yè)完成產值195億元，增長45%;重點產業(yè)發(fā)展迅猛、主導地位突出，太陽能光伏產業(yè)產值翻兩番，燈具行業(yè)增長達60%以上，我市被授予“中國路燈制造基地”，服裝行業(yè)從年初650家整合為200家，實現平穩(wěn)扶優(yōu)汰劣;重大項目進展順利，全市完成技改投入91億元，增長40%，其中新上億元以上項目29個。

2、抓招商，增后勁。突出招商的效率和效果，實施了大規(guī)模駐外招商、雙月集中開工等系列措施，圍繞xx“煙花三月”國際旅游經貿節(jié)和我市第五屆雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆羽絨服裝節(jié)，以產業(yè)和企業(yè)招商為重點，開展了系列招商活動。編制了產業(yè)鏈項目招商資料，以跟蹤與我市產業(yè)關聯度較高的國內外知名企業(yè)為重點，大力推行定主導產業(yè)、定重點招商項目、定重點招商對象、定招商載體、定責任人的“五定”招商工作機制;提高招商引資的組織程度，堅持雙月督查和每月通報制度，對重大招商項目實行會辦制度和結對掛鉤幫扶制度;深化企業(yè)招商，幫助企業(yè)理思路、謀項目、解難題，充分調動企業(yè)招商的積極性;親力親為參與招商洽談，參加了xx組織的所有赴外招商活動，具體參與了順大公司增資、波司登地產、澳大利亞bp貨柜等一批重大外資項目的成功洽談。

3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負責安全生產工作。我始終繃緊安全生產這根弦，認真組織對全市重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點場所的聯合檢查，深入開展嚴查徹改火災隱患、安全生產百日督查、道路交通安全、人員密集場所消防安全等專項檢查，妥善處理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。截止10月份，未發(fā)生重特大安全生產事故，全市安全生產形勢保持穩(wěn)定。

4、抓交通，促發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的構建大交通的戰(zhàn)略，投資4億元，建成了安大公路北段、甘臨公路、卸漢公路，貫通了周八公路，建設通村公路58條計 90.91公里，改造危橋27座，完成了京杭運河xx段“三改二”工程，積極爭取，啟動了省道333改擴建工程和通揚運河xx城區(qū)段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建設指揮部總指揮的我，對每一項工程都緊盯不放，經常性去施工一線檢查指導，及時協(xié)調建設矛盾，嚴格按照規(guī)定、程序和合同進行招投標、調價、工程付款等，做到工程建設和廉政建設兩手抓、兩手硬。

5、抓園區(qū)，牢基礎。參與編制了《xx市市域環(huán)路產業(yè)帶和板塊經濟發(fā)展專項規(guī)劃》，高度重視本人負責的光電產業(yè)園區(qū)各項工作，每周定期去園區(qū)辦公，注重解決園區(qū)發(fā)展中的矛盾。一年來，按高標準、可持續(xù)發(fā)展的原則，主持編制確定了光電園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，開展了大規(guī)模拆遷、讓地，實施了園區(qū)大道建設，洽談儲備了一批入園項目，完善了園區(qū)管理制度，保障了必要的辦公人力和財力。