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篇一 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。
一、基本情況
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對(duì)其
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會(huì)，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場(chǎng)及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
（一）對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展
深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。
一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。
三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“４３３”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。
深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
篇二 實(shí)習(xí)報(bào)告：中國西部考察報(bào)告書 (1)
(一) 傳統(tǒng)與現(xiàn)代
這是個(gè)老掉牙的問題，在文化界已經(jīng)討論了一個(gè)世紀(jì)，但卻沒有結(jié)果。建筑界對(duì)這一問題的討論在于：中國的建筑應(yīng)該走傳統(tǒng)路線還是現(xiàn)代路線，如果要結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，用什么樣的方式來表現(xiàn)。
今天看來，現(xiàn)代是必然的。我們的建筑已經(jīng)隨著時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而遠(yuǎn)離傳統(tǒng)了。我曾經(jīng)一度為此而傷感，傳統(tǒng)派則更依依不舍舊有的形式。而隨著傳統(tǒng)至上論者一個(gè)個(gè)逝去，到今天，現(xiàn)代化的浪潮洶涌，除非麻木不仁的人，是不會(huì)再提回到傳統(tǒng)中去了。
現(xiàn)代主義崇尚理性，用科學(xué)技術(shù)做武器，要求放棄懷舊的情緒。而現(xiàn)代主義在發(fā)展過程中卻遇到了問題——情感上的匱乏。后現(xiàn)代主義者試圖從傳統(tǒng)中去尋找些什么，成功了于否，我看不清楚，但覺得值得一試。
帶著這種想法，我到了中國西部最絢麗耀眼的城市——敦煌，試圖從這個(gè)人類文化瑰寶中發(fā)現(xiàn)些什么。
由于年代的久遠(yuǎn)和人為的保護(hù)及破壞，我看到的莫高窟令我很失望。雖然也有亮點(diǎn)，但與當(dāng)初想象中的完全是兩碼事。因?yàn)?，我們?cè)贌o古人的心境去看去感受它了。后現(xiàn)代主義者的動(dòng)機(jī)現(xiàn)在都受我懷疑。
難道我們和傳統(tǒng)真的沒有瓜葛了嗎?不然，我對(duì)莫高窟壁畫產(chǎn)生不了共鳴并不意味著我對(duì)所有祖先遺留下來的東西都沒有感觸?？吹奖R俑時(shí)我的心情可以說是激動(dòng)。我尊重我們的民族傳統(tǒng)，熱愛自己的民族文化，為其創(chuàng)作出的偉大奇跡感到自豪。可我卻在如何繼承它的問題上迷惑了。
或許，我們的時(shí)代還沒發(fā)展到要從傳統(tǒng)中尋找自我的階段，我們也還沒有發(fā)自內(nèi)心的急切的從傳統(tǒng)中攝取營養(yǎng)的需要。只是一部分有文化使命感的人先天下人之憂而憂罷了。但有這一點(diǎn)已算不錯(cuò)。現(xiàn)在我們要做的，就是抄抄外國雜志，老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)國外比我們領(lǐng)先幾十年的現(xiàn)代主義。傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，只是時(shí)間問題。
(二) 文化古跡保護(hù)問題
莫高窟文物的流失一度讓國人嘆息，大罵洋人無恥，王道士無知，卻不提自己什么時(shí)候才去保護(hù)莫高窟。真是后知后覺。
加之文化獵奇心理的作怪，一批批自以為是的小知識(shí)分子和吃飽了的小資紛紛跑到原址去看真跡和體驗(yàn)大漠風(fēng)情，莫高窟的保護(hù)問題更是日顯突出。
很多人聽了導(dǎo)游對(duì)某某文物的解說后都喜歡偷偷摸一把。我們的心態(tài)其實(shí)也就是“摸一把”。
我們的民族是很固執(zhí)的，甚至可以說是頑固。愚民教育的作用和莫名其妙的民族優(yōu)越感使我們總有點(diǎn)食古不化的味道。玉門關(guān)、陽關(guān)、嘉峪關(guān)……這些消極防御和封鎖交流的關(guān)卡今天還擺在我們面前，直到被它圍著的這個(gè)國度慢慢老去，自己還固執(zhí)的屹立不倒。等到我們不堪一擊的面對(duì)著洋人的船堅(jiān)炮利時(shí)才又后知后覺。
旅游業(yè)的興起對(duì)文物保護(hù)來說確有其積極意義：引起更廣泛的關(guān)注和籌集的資金。但必須說清楚，不是所有的文化古跡都可以像兵馬俑那樣一年門票收入40個(gè)億的。當(dāng)收入的同時(shí)對(duì)古跡的人為破壞也急劇加重時(shí)，就應(yīng)該衡量得失了。而且文物保護(hù)的態(tài)度也不應(yīng)該是用旅游業(yè)或大部分靠旅游業(yè)來支撐維修保存的費(fèi)用。莫高窟大量的洞窟關(guān)閉了，關(guān)的好!看什么啊?要看去看電子文檔、看jpg格式的去。不是一樣嘛!
當(dāng)國家還沒有能力去對(duì)有價(jià)值的古跡進(jìn)行正常的保護(hù)時(shí)就不要去開發(fā)，就像先開發(fā)再治理是不合理的道理一樣。省得到時(shí)候壁畫褪色、兵馬俑變黑白的。丟人現(xiàn)眼!
所到之處，很多古跡的保護(hù)可以說是零。仙人崖懸壁上的幾尊佛像可以說南北朝失火后什么樣子現(xiàn)在就還什么樣子，甚至更差。松鼠在洞窟里吃住，滿壁都是它們拉出來的松子油。黑黑的，跟柏油一樣。看來佛主對(duì)這些小生靈還是很愛護(hù)的，屎都拉到他們身上了也不在意，還是笑瞇瞇的殘破不堪的立在那里。真是大慈大悲?？晌覀冞@些凡人看了，卻是心疼。
要這樣下去，再看到我們的什么什么文物被存放在大英帝國博物館里時(shí)，就別發(fā)什么脾氣了，自找的。
(三)對(duì)古建筑的研究
我對(duì)梁思成先生一直很尊敬，原于他在極其困難的情況下堅(jiān)持調(diào)查分落在各處的古建筑，并編寫第一部我們自己的建筑史。他的執(zhí)著一直以來都感動(dòng)著我。
而今，即使是我們這些所謂接受了專業(yè)知識(shí)教育的人再度接近古建筑時(shí)，卻再也不會(huì)爬上房梁去抹去上面的灰塵。我們有的，只是“摸一把”的心情。
拉開我們與古建筑之間距離的不是時(shí)間，而是態(tài)度。
或許梁先生拖著殘疾的腿爬上爬下，為的就是讓我們這些身強(qiáng)力壯的后生晚輩們不再受那個(gè)罪。每每想到這，心理便多了幾分安慰，但這僅僅是安慰而已。梁先生那輩人當(dāng)年所具有的強(qiáng)烈的民族自尊心在我們這幫只知道抄襲外國雜志的混混學(xué)生中早就蕩然無存了。再讓我們?nèi)パ芯抗沤ㄖ瑳]幾個(gè)能定下心來的。
19世紀(jì)末歐洲人開始對(duì)中國文化及建筑開始實(shí)地考察。英國人奧若.坦因1906-1908年考察了敦煌。而日本人受歐洲人的刺激以及自身的需要隨后也開始了對(duì)中國的研究。不僅限于對(duì)典籍的讀解，的側(cè)重于實(shí)地考察、分類、歸納和概括。日本人就亞洲研究提出了所謂“和魂洋才”的精神，即借西方之“才”(方法)，究東方之“魂”(內(nèi)容)。不禁讓人聯(lián)想起清政府提出的“中學(xué)為體，西學(xué)為用”。而我們真正對(duì)古建筑的研究行動(dòng)直到20年代后才由梁思成先生開始。
真不知道我們的民族要后知后覺到多久為止。
(四)關(guān)于宗教
由于接受了唯物主義教育，我成為了無神論者。我不知道這是種幸運(yùn)還是種悲哀。因?yàn)樵诖藛栴}上我們無權(quán)選擇自己的信仰，就如同傳統(tǒng)宗教家庭中剛出生的一員一樣。
因?yàn)椴皇悄辰痰男磐剑覠o力去體會(huì)信徒們的感受，只能以自己的角度去看待宗教，以及宗教建筑在內(nèi)的宗教藝術(shù)。我也曾試圖去理解宗教或者說了解。但在我翻閱了兩編《宗教學(xué)是什么》后，我仍然不知道“宗教學(xué)是什么”。
暫且把宗教當(dāng)成一個(gè)概念來理解。這個(gè)概念顯然包括了世界上的各種宗教現(xiàn)象。因此，這個(gè)龐雜的概念是決非一語就能道破的。
當(dāng)我走進(jìn)塔爾寺、莫高窟時(shí)，并沒有感受到所謂宗教神秘感。有的只是不舒適的感覺，特別是塔爾寺。當(dāng)我衣冠楚楚目無表情呆若木雞的站在紅衣的喇嘛和藏族朝拜者之間時(shí)，只是覺得自己打亂了別人的生活，覺得無所適從和不知所措。下一個(gè)念頭就是趕緊離開。闖入那個(gè)陌生的環(huán)境或者說那個(gè)不同于我們的世界直到現(xiàn)在還讓我不安?；叵肫湓?，難道真是宗教藝術(shù)所制造的神秘感在作祟?
喇嘛熱情的招呼我們，帶我們參觀、講解大金瓦殿里的一尊尊佛像，教我們?nèi)绾吸c(diǎn)香。但我怎么也不能融入其中。因?yàn)槲易霾坏綉阎环N獵奇的心理去重復(fù)祭祀者的動(dòng)作。我不知道這樣做的意義何在，不知道該用什么樣的心態(tài)去看待這個(gè)遠(yuǎn)離我們生活環(huán)境的“凈土”。
篇三 西部學(xué)習(xí)考察報(bào)告
xxxx年xx月11日至18日，市政府考察團(tuán)赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的數(shù)字化城管、xxxx工業(yè)園、“五朵金花”，xxxx的投融資平臺(tái)建設(shè)、北部工業(yè)園以及xxxx的高新區(qū)、曲江新區(qū)、大唐芙蓉園等項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了三市在園區(qū)建設(shè)、城市管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗(yàn)?？疾於ㄎ粸椤叭〗?jīng)之旅”，考察團(tuán)成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我市實(shí)踐，謀劃株洲跨越發(fā)展。
國家西部大開發(fā)的決策，吹響了進(jìn)軍西部的號(hào)角，解放了西部發(fā)展的桎梏，各種先進(jìn)理念競(jìng)相涌入，各類生產(chǎn)要素貨暢其流，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。
西部潮涌，千帆競(jìng)發(fā)
作為西部地區(qū)的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的開放水平相當(dāng)高，發(fā)展理念相當(dāng)先進(jìn)，城市建設(shè)十分大氣，體制機(jī)制十分靈活，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍十分濃厚，一系列先進(jìn)的做法、創(chuàng)新的舉措和驕人的業(yè)績(jī)令人震動(dòng)、讓人深思。——大開放帶來大發(fā)展。在發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速情況下，三市充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足中部，放眼全國，走向世界，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合、調(diào)整外資、提升園區(qū)。xxxx市發(fā)展區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)帶，完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，把外商投資戰(zhàn)略重心由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)并重，由生產(chǎn)型投資向金融、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域的投資適當(dāng)轉(zhuǎn)移，該市實(shí)際利用外商直接投資從1983年39萬美元到2023年27.29億美元，增長(zhǎng)了近7000倍。xxxx市建立了區(qū)域性國際會(huì)展中心，以自辦會(huì)展為主要方向、聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū),打造除北京、上海、廣州外的中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)第四極；扶持xxxx高新園創(chuàng)新的核心——孵化器機(jī)制，加速xxxx國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使xxxx成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。
——大策劃催生大項(xiàng)目。依賴于高端、前沿、科學(xué)的大策劃，催生大項(xiàng)目落地，限度擴(kuò)展城市發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。xxxx提出“大項(xiàng)目造城”計(jì)劃，立足城市運(yùn)營，避免新興區(qū)域出現(xiàn)“睡城現(xiàn)象”。錦江區(qū)以文化潤色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，打造了弛名全國的“五朵金花”。xxxx按照“一面紅旗、兩架推土機(jī)”的系統(tǒng)策劃建設(shè)北部新區(qū)，整合資源，搭建高位服務(wù)平臺(tái)，布局“3個(gè)1”，形成了汽車產(chǎn)業(yè)和光電醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。xxxx以古都?xì)v史為依托，策劃把xxxx打造成“的旅游目的地”，曲江新區(qū)把文化資源和項(xiàng)目結(jié)合起來，以服務(wù)為基礎(chǔ)，品牌共享當(dāng)招牌，使大雁塔文化廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內(nèi)外大投資商。
——大融資促進(jìn)大建設(shè)。融資是建設(shè)的靈魂。三市都十分注重投融資平臺(tái)建設(shè)，致力擴(kuò)大資本來源、改善資產(chǎn)質(zhì)量、釋放資本潛能。xxxx以“以土地?fù)Q設(shè)施，導(dǎo)入社會(huì)資金”的方式，構(gòu)建兩個(gè)循環(huán)系統(tǒng)：“儲(chǔ)地—融資—建設(shè)”循環(huán)，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；“儲(chǔ)地—整治—出讓”循環(huán)，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團(tuán)，進(jìn)行“五大注入”，實(shí)現(xiàn)了由單一生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營并重的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮融資平臺(tái)作用。xxxxxxxx工業(yè)園以總部經(jīng)濟(jì)為指針，項(xiàng)目開發(fā)遵循“六統(tǒng)一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業(yè)企業(yè)總部集群為核心的生態(tài)型、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。xxxx的曲江新區(qū)通過資產(chǎn)的商品化流動(dòng)化，土地的資本化市場(chǎng)化，運(yùn)作的公司效益化，使曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)5年內(nèi)總資產(chǎn)已由6000萬元增加到現(xiàn)在的158億元，增長(zhǎng)了近300倍。
——大城管美化大環(huán)境。城市大環(huán)境是城市品質(zhì)、城市風(fēng)貌和城市底蘊(yùn)的體現(xiàn)。新世紀(jì)以來，城市競(jìng)爭(zhēng)不再是簡(jiǎn)單的城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，而是更大范圍內(nèi)的城市大環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。xxxx市為塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標(biāo)，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風(fēng)貌；以數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；采用城市綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一個(gè)建筑物，一個(gè)規(guī)格，一個(gè)底色，一個(gè)字體的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開展集中整治。xxxx北部新區(qū)按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區(qū)成為休閑勝地。
——大文化提升大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，在多元文化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，文化的創(chuàng)新與提升是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。xxxx、xxxx深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個(gè)方面合作開發(fā)川渝文化新興產(chǎn)業(yè)。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)”，整合開發(fā)兩大文化資源：“三國文化”、“詩歌文化”；建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。xxxx之所以能夠快速崛起，就在于它注重對(duì)文化的有效開發(fā)，是文化創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，文化成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。xxxx市以唐文化為重點(diǎn)，初步建成曲江、高新、經(jīng)開、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區(qū)七大文化產(chǎn)業(yè)板塊，2023年xxxx市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到119.4億元。xxxx曲江新區(qū)著力探索多業(yè)態(tài)發(fā)展，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成“文化+旅游+商貿(mào)”的多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經(jīng)之旅，更是一次激情和信心之旅。透過三市大發(fā)展的迷霧，反觀株洲自身的發(fā)展，我們將從中找到定位，汲取經(jīng)驗(yàn)，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發(fā)展的特色道路。
取經(jīng)之旅，冷靜反思
從某種意義上講，西部三市的發(fā)展，代表和反映了我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)和前進(jìn)方向。了解三市的發(fā)展軌跡，研究三市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析三市的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們?cè)诟邔哟紊习盐瞻l(fā)展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標(biāo)，有很多重要啟示。
謀勢(shì)：定位再準(zhǔn)確，方向再把握。一路所見所聞，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)市都在大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都在搶抓機(jī)遇建設(shè)城市新區(qū)、高科技園區(qū)和文化旅游休閑新區(qū)。我們可以這樣理解，這是我國進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的歷史時(shí)期的突出表現(xiàn)。（1）三市都注重加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以高、新、特的發(fā)展方式爭(zhēng)奪制高點(diǎn)，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始向更高、更優(yōu)、更現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)變。（2）三市都注重加速建設(shè)城市新區(qū)，加速農(nóng)村人口向城市過渡，標(biāo)志著我國城市建設(shè)正在向現(xiàn)代化和國際化水平提升。（3）三市都注重整合創(chuàng)新資源，從戰(zhàn)略上積極構(gòu)筑科技、人才高地，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。（4）三市都注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城市資源向農(nóng)村延伸，注重縮小城鄉(xiāng)差距，表示著我們進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。找準(zhǔn)這一歷史定位，把握這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。
差距：闖勁再加強(qiáng)，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識(shí)和干勁。與三市風(fēng)風(fēng)火火發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，我們?cè)诮夥潘枷?、?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)干勁等方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是膽識(shí)氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運(yùn)作上，他們已付諸了實(shí)踐，闖出了新路，干出了成績(jī)。二是發(fā)展理念還不夠新。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，但“市場(chǎng)”的理念還沒有真正樹立起來，比如在融資問題上，還是兩眼盯著政府、盯著財(cái)政。三是體制機(jī)制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創(chuàng)造新的機(jī)制，限度地“放開”、“放活”；而我們一些行業(yè)、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩(wěn)”來制定條條框框，最后達(dá)到了“管死”的效果。一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。
發(fā)展：目標(biāo)再明確，措施再細(xì)化。結(jié)合三市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系株洲實(shí)際，在投融資體制建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市管理、文化休閑產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)展目標(biāo)還要再明確，發(fā)展措施還要再強(qiáng)化。第一，做強(qiáng)投融資平臺(tái)，關(guān)鍵要激活土地資源。xxxx市把土地運(yùn)作成了第二財(cái)政，所以他們有實(shí)力做更多的公共事業(yè)，有膽量做更大的項(xiàng)目建設(shè)，有魅力引更多的資金來源。株洲應(yīng)該更加重視對(duì)土地的包裝，更加注重對(duì)土地開發(fā)的控制。好的地產(chǎn)運(yùn)作能迅速地增長(zhǎng)我們的地方財(cái)力，就能有更多的資本做更大的事業(yè)。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快提升園區(qū)承載配套能力。要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和優(yōu)化，各園區(qū)要堅(jiān)持重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集聚化、集約化發(fā)展。第三，提升城市品位，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。要在城市管理人性化、市場(chǎng)化、精細(xì)化上作更深入的探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市管理理念和管理方式，盡快完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要挖掘文化內(nèi)涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。株洲發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持走與文化相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與休閑商務(wù)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路。要把本地文化與產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，形成多種體制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，把旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
前瞻：市情再認(rèn)識(shí)，信心再增強(qiáng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂觀，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我市具有的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，切實(shí)到把外地好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕頌槲宜?，以此推?dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)狀有更深刻的認(rèn)識(shí)。結(jié)合三市的市情和發(fā)展軌跡，反思株洲當(dāng)前的工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會(huì)”建設(shè)的金字招牌，有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入加快發(fā)展的快車道。要對(duì)未來有更充足的信心。當(dāng)前，市委、市政府提出的“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“5115”工程、“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、“四城兩基地”建設(shè)目標(biāo)、“一體三極”“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，等等。這一系列的發(fā)展思路與發(fā)展舉措，既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也符合科學(xué)發(fā)展的要求，更切合我市的工作實(shí)際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發(fā)展、迎頭趕上、縮小差距。
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新膽略和務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標(biāo)，抓好落實(shí)。
他山之石，借來攻玉
當(dāng)前，株洲正面臨建設(shè)高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機(jī)這樣“兩高一?！钡拇蟓h(huán)境，發(fā)展形勢(shì)不容懈??；同樣，株洲擁有“兩型社會(huì)”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國家層面的優(yōu)惠政策，擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的發(fā)展生機(jī)，前景令人鼓舞。借三市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀我市發(fā)展良方，我們重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力。
解放思想，筑牢一個(gè)理念。思想新，一新百新，解放思想永遠(yuǎn)是加快發(fā)展的先導(dǎo)。真的思想解放，不是做文章，不是寫論文，不是作報(bào)告，而是要有具體的行動(dòng)，要有實(shí)在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項(xiàng)目建設(shè)和具體的改革措施上來，尤其要筑牢一個(gè)理念，即市場(chǎng)化理念。離開市場(chǎng)化，我們將一事無成。我們正在構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)體系，正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)形態(tài)的變化不可逆轉(zhuǎn)，我們應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的道路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府不是市場(chǎng)的主體，要變政府的主導(dǎo)為引導(dǎo)，變市場(chǎng)的參與者為市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)者，讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。即使是公共產(chǎn)品，也要以市場(chǎng)化的理念進(jìn)行經(jīng)營管理。
整合資源，構(gòu)筑兩類平臺(tái)。政府的資源很多，發(fā)展的平臺(tái)初具規(guī)模，關(guān)鍵是怎么整合、怎么運(yùn)作、怎么做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好兩類平臺(tái)：一是園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。目前，各縣市區(qū)都有園區(qū)，但園區(qū)發(fā)展平臺(tái)并不完善，沒有園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無從談起。二是城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要提高縣城首位度，按照“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，建設(shè)好縣城。沒有城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，就無法建設(shè)好縣城，無法提高縣城首位度。各縣市區(qū)都要組建城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)要把天易集團(tuán)從高科集團(tuán)脫離出來，迅速獨(dú)立，走向集團(tuán)化。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)三種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高素質(zhì)，學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時(shí)尚、辨得真?zhèn)危鋈撕蜌舛划?dāng)和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的建設(shè)型領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，提升自身綜合素質(zhì)，提高三種能力：一是制度創(chuàng)新能力。要把創(chuàng)新作為一種良好的精神狀態(tài)引導(dǎo)干部和企業(yè)變壓力為加快發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng)新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創(chuàng)新中開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌、產(chǎn)生新效益、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二是項(xiàng)目策劃能力。一個(gè)地區(qū)，沒有項(xiàng)目就沒有活力。園區(qū)就是生命，項(xiàng)目是靈魂。尤其需要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃能力，包括項(xiàng)目包裝、營銷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。三是建設(shè)推動(dòng)能力。項(xiàng)目一經(jīng)確定，一定要快速推動(dòng)。要破除畏難發(fā)愁情緒，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。有條件的，要快速推進(jìn)，條件不成熟的，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，大干快上。
結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)四項(xiàng)改革。一是推動(dòng)土地經(jīng)營制度改革。組建株洲市地產(chǎn)集團(tuán)和土地儲(chǔ)備中心，兩塊牌子，一套人馬，統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備，真正使之成為第二財(cái)政，作為政府的主要融資平臺(tái)，實(shí)行事業(yè)單位管理，公司化運(yùn)作。五縣市、云龍示范區(qū)和高新區(qū)都要組建土地儲(chǔ)備中心。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障同城化、社會(huì)管理社區(qū)化、土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化；“三變”就是集體土地變國有、村鎮(zhèn)變社區(qū)、農(nóng)民變市民；“一增”就是增加農(nóng)民收入）的基本原則，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。由“兩型辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革方案，迅速推動(dòng)該項(xiàng)工作。云龍示范區(qū)和高新區(qū)要率先啟動(dòng)改革城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。特別是要通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過解決征地拆遷難的問題，加快城市化進(jìn)程。三是推動(dòng)投融資體制改革。要整合資源，通過公司化運(yùn)作，打造投融資平臺(tái)，推動(dòng)投融資體制改革。各縣市區(qū)包括云龍示范區(qū)都要好好研究，啟動(dòng)投融資體制改革。市級(jí)平臺(tái)中，要打造“6+2”平臺(tái)，即重點(diǎn)打造地產(chǎn)集團(tuán)、國投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、高科集團(tuán)、云龍投資集團(tuán)、天易投資集團(tuán)，培育交建投集團(tuán)和教投集團(tuán)。四是推動(dòng)城區(qū)建設(shè)體制改革。要進(jìn)一步研究把城區(qū)建設(shè)權(quán)下發(fā)到城市四區(qū)，市政府給資源、給政策、給權(quán)利，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，解決好制約城區(qū)建設(shè)發(fā)展的問題。
