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篇一 運(yùn)管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報(bào)告
運(yùn)管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報(bào)告
20xx年5月21日至26日，市運(yùn)管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對(duì)出租汽車管理工作進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)地觀摩，各公司對(duì)“公車公營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)理念上有了新轉(zhuǎn)變，對(duì)本公司目前整合和下一步經(jīng)營(yíng)管理有了新認(rèn)識(shí)，拓寬了思路，獲取了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何搞好公車公營(yíng)起到了重要借鑒作用。
一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場(chǎng)基本情況及主要做法
南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛(ài)麗金、捷達(dá)、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營(yíng)。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，20xx年新增運(yùn)800車，800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營(yíng)，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營(yíng)。湖州市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬(wàn)人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70％的出租汽車為公車公營(yíng)。這三個(gè)城市都是先后在20xx、20xx、20xx年開(kāi)始公車公營(yíng)，南京市公車公營(yíng)做得最好，目前這三個(gè)城市公司化經(jīng)營(yíng)已運(yùn)營(yíng)7年左右，有一套成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：
1、出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)及車輛設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)出租車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)車輛稅費(fèi)和主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式：實(shí)施公車公營(yíng)后，公司成為實(shí)體，形成了管理部門——公司——車主和司機(jī)的良好運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3、由勞動(dòng)部門把關(guān)，實(shí)行員工制，建立公司和司機(jī)合理的勞動(dòng)用工關(guān)系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會(huì)大局的穩(wěn)定。同時(shí)由物價(jià)部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量和承包合同的有效實(shí)施，南京市客運(yùn)管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬(wàn)元合同保證金（服務(wù)質(zhì)量保證金），司機(jī)一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)管理力度。即經(jīng)營(yíng)公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書(shū)，銀行根據(jù)管理部門的通知書(shū)，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、蘇州市運(yùn)力投放采用了，“出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)定價(jià)出讓和服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式”，招標(biāo)的范圍面向全國(guó)。20xx年蘇州市通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)上海強(qiáng)生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了其它公司規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的理念。
6、嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓(xùn)，拿到《出租汽車客運(yùn)資格證書(shū)》后，再由公司聘選。目前南京市外來(lái)司機(jī)控制在9％，91％為本地出租車司機(jī)，既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，又減少了外來(lái)人員成份復(fù)雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項(xiàng)費(fèi)用無(wú)異議（包括：gps、清洗座套、服裝費(fèi)等），由出租汽車協(xié)會(huì)牽頭，每月對(duì)所收取的費(fèi)用在南京市“的士之窗”上進(jìn)行公示，做到公開(kāi)、透明，從而更好地消除公司、司機(jī)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
8、新增出租汽車運(yùn)力分配，通過(guò)對(duì)各公司質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估確定。對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責(zé)令限期整改，取消下一批出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)資格，并在媒體公示。同時(shí)信譽(yù)評(píng)估直接涉及公司的信譽(yù)度，這與公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響，從而大大調(diào)動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、蘇州市通過(guò)gps功能與計(jì)價(jià)器、服務(wù)卡相連接，對(duì)每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實(shí)載率等進(jìn)行匯總，每年統(tǒng)計(jì)出每輛單車的平均實(shí)載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個(gè)階段新增實(shí)力的重要依據(jù)。
10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場(chǎng)管理的根本。我們?cè)谀暇┦袇⒂^了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設(shè)車隊(duì)、營(yíng)運(yùn)管理部、行政部、財(cái)務(wù)部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗(yàn)部、車輛維護(hù)部等八個(gè)業(yè)務(wù)管理部門，設(shè)有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護(hù)理中心、無(wú)線電信息傳呼臺(tái)、出租車司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，成立了公司黨支部、團(tuán)支部、，聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。該公司組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)營(yíng)條件較好，質(zhì)量信譽(yù)較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設(shè)，建立了十七個(gè)規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設(shè)備裝備優(yōu)良、設(shè)施完善、車輛回場(chǎng)檢查制度、駕駛員安全例會(huì)制度堅(jiān)持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學(xué)發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺(tái)、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)加強(qiáng)駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常 好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司20xx年每天電召的士的人數(shù)達(dá)20xx多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營(yíng)運(yùn)收益50元左右。
二、 實(shí)行“公車公營(yíng)”的優(yōu)勢(shì)
從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務(wù)人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務(wù)人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實(shí)行“公車公營(yíng)”后行業(yè)管理重心下移，公司擔(dān)負(fù)起管理職能，法人治理結(jié)構(gòu)清楚，真正成為實(shí)體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務(wù)受理、違規(guī)、培訓(xùn)、例會(huì)和文明創(chuàng)建等各項(xiàng)職能和活動(dòng)全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛(ài)心車隊(duì)、明星車隊(duì)。由過(guò)去掛靠經(jīng)營(yíng)由管理部門強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)換為公司主動(dòng)宣傳、教育、幫助和引導(dǎo)。管理部門承擔(dān)的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對(duì)企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)作用。主管部門抓公司，公司抓司機(jī)，責(zé)、權(quán)、利清楚明朗。
三、實(shí)行“公車公營(yíng)”前期存在的問(wèn)題
1、在通過(guò)對(duì)南京、蘇州、湖州考察學(xué)習(xí)情況看，前期在實(shí)行 “公車公營(yíng)”工作中，特別是實(shí)施公車公營(yíng)后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力，但是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)硬的政策下，事情都得到了妥善解決。
2、實(shí)行“公車公營(yíng)”后，由于沒(méi)有掛靠投資回報(bào)快，而且對(duì)“公車公營(yíng)”的司機(jī)管理相對(duì)嚴(yán)，會(huì)出現(xiàn)公司找不到司機(jī)的問(wèn)題，但是，隨著體制的理順，這些問(wèn)題逐步會(huì)得到解決。目前，要想進(jìn)入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領(lǐng)導(dǎo)打招呼的司機(jī)，才能進(jìn)入出租行業(yè)。
3、“公車公營(yíng)”初期，公司運(yùn)營(yíng)困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機(jī)之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們?cè)诟恪肮嚬珷I(yíng)”所必須注意的問(wèn)題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國(guó)計(jì)民生，容易誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，市政府應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。
四、關(guān)于對(duì)我市城區(qū)出租汽車“公車公營(yíng)”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實(shí)施觀摩情況看，就服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司化經(jīng)營(yíng)模式，好于經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)人掛靠公司的經(jīng)營(yíng)模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進(jìn)一步向“公車公營(yíng)”轉(zhuǎn)變，這符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)文件不允許經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的政策。而我市目前所實(shí)施的“公車公營(yíng)”模式是正確的，是符合國(guó)家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，理順公司和司機(jī)關(guān)系，堅(jiān)持新增運(yùn)力帶動(dòng)掛靠經(jīng)營(yíng)循序漸進(jìn)原則，并通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，完善政策制度，整頓運(yùn)營(yíng)秩序，調(diào)整動(dòng)力結(jié)構(gòu)等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
3、通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，我市城區(qū)出租汽車公司負(fù)責(zé)人在“公車公營(yíng)”的理念有一定轉(zhuǎn)變，但在認(rèn)識(shí)上還有一定的差距，建議今后每年要選出主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)對(duì)外地管理先進(jìn)的公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，以便扎實(shí)推進(jìn)公司的經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
4、南京、蘇州兩個(gè)大城市引進(jìn)了上海東方和強(qiáng)生出租汽車公司（都是上市公司），這些公司在管理和經(jīng)營(yíng)中有一套成熟理念和方法，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力雄厚，公司具有很高的信譽(yù)度，公司的凝聚力、向心力強(qiáng)，得到了駕駛員的信任和擁護(hù)，公司作用發(fā)揮得好，在帶動(dòng)了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒
篇二 出租屋及流動(dòng)人口管理工作調(diào)研報(bào)告
街現(xiàn)有出租屋2.9萬(wàn)多套，約占全區(qū)的1/5；流動(dòng)人口約16萬(wàn)人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動(dòng)人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動(dòng)人口,使**街面臨著巨大的城市管理和社會(huì)治安壓力。據(jù)**派出所近年統(tǒng)計(jì)分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動(dòng)人口作案比例均高居95%左右。誠(chéng)如**街道辦事處歐志雄主任所說(shuō)的那樣，“構(gòu)建和諧平安新**，出租屋管理半天下”。加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理，對(duì)搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好城市管理、促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性意義。
一、問(wèn)題與現(xiàn)狀
（一）出租屋及流動(dòng)人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。
據(jù)XX年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，**街擁有出租屋2.9萬(wàn)套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動(dòng)人口16萬(wàn)人，約占全區(qū)流動(dòng)人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動(dòng)人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會(huì)治安壓力。近年來(lái)，**街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強(qiáng)出租屋和外來(lái)人員管理作為推動(dòng)**科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并取得了一定的實(shí)際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實(shí)際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《**市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號(hào)令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無(wú)辦理報(bào)建手續(xù)、無(wú)法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說(shuō)是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)類似的出租屋無(wú)法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實(shí)際工作中個(gè)別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時(shí)，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
鑒于目前街道的運(yùn)行體制，街道所掌握的人、財(cái)、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前**街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計(jì)2.9萬(wàn)套出租屋數(shù)似乎已經(jīng)滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調(diào)了部分，150名出租屋管理員中實(shí)際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬(wàn)套的數(shù)據(jù)是XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)，隨著近年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，**市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場(chǎng)日益看好，一些屋主將原來(lái)的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來(lái)6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應(yīng)租賃市場(chǎng)的需求，在原來(lái)每套2居室的基礎(chǔ)上改建為1居室，據(jù)粗略估算，全街實(shí)有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加30%以上，達(dá)到3.8萬(wàn)套。以每200套出租屋配備1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備190-200名出租屋管理員，才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。由于人手不足，管理難以到位
（四）管理機(jī)制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前**街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來(lái)，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營(yíng)管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問(wèn)題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費(fèi)收繳難度也較大。“圍院式”管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問(wèn)題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無(wú)法得到有效解決。“托管式”管理模式則相對(duì)較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)出租規(guī)定對(duì)受托的出租屋室內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實(shí)行連片開(kāi)發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時(shí)管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來(lái)提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄?；緦?shí)現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)心”和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的多贏目的?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿?huì)議上作過(guò)介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點(diǎn)。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
二、對(duì)策與措施
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人員管理。
保一方平安，是黨的各級(jí)組織和各級(jí)政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強(qiáng)社會(huì)公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動(dòng)人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動(dòng)人口基數(shù)大的特點(diǎn)，加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理是維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理和城市管理，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動(dòng)人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實(shí)加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理。
（二）精心組織開(kāi)展“洗樓”行動(dòng)，摸清底數(shù)，為加強(qiáng)出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動(dòng)人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，**街將“洗樓”行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自選動(dòng)作，從今年的2月起至6月共5個(gè)月時(shí)間，對(duì)全街范圍內(nèi)的出租屋展開(kāi)地毯式的清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%，流動(dòng)人口信息登記錄入率達(dá)到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書(shū)簽訂率達(dá)到100%，徹底摸清全街出租屋和流動(dòng)人口底數(shù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確?！跋礃恰毙袆?dòng)順利開(kāi)展，街道制定了具體的工作實(shí)施計(jì)劃，以社區(qū)為主體組建16個(gè)核查工作小組，明確各社區(qū)居委會(huì)主任、出租屋管理工作站站長(zhǎng)、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動(dòng)人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或已變更的信息，及時(shí)在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對(duì)新登記的出租屋，分別填寫(xiě)**市《出租屋棟（套）情況表》、《流動(dòng)人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場(chǎng)教育承租人改進(jìn)；隱患嚴(yán)重的開(kāi)出限期整改通知書(shū)限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊(cè)，完善分類分級(jí)管理的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作水平。
（三）進(jìn)一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實(shí)踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實(shí)際，最具推廣價(jià)值的出租屋管理模式。為進(jìn)一步有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營(yíng)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營(yíng)管理模式過(guò)渡，**街從XX年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營(yíng)管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。要采取各種有效措施進(jìn)一步加大推廣工作力度。如通過(guò)有關(guān)新聞媒體向社會(huì)做好廣泛的宣傳工作，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響；通過(guò)各村公司、社區(qū)居委會(huì)配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)干部群眾加深對(duì)“托管式”管理模式的經(jīng)營(yíng)管理方式以及實(shí)際效果的理解和認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)“托管式”管理模式營(yíng)造良好氛圍，為其正常運(yùn)作奠定良好基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，政策扶持。
出租屋管理工作是一項(xiàng)綜合性、政策性都很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時(shí)還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟(jì)利益。政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入調(diào)查研究，定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。針對(duì)城中村出租屋管理工作的實(shí)際情況，出臺(tái)更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對(duì)于出租屋數(shù)量大、流動(dòng)人口多的街道，在定員編制上實(shí)行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。
篇三 2023年出租車公司企業(yè)年度工作報(bào)告
在上級(jí)縣運(yùn)管站以及各級(jí)組織的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，主要做了如下幾方面工作;
按照公司的要求，每月及時(shí)用電子表格上網(wǎng)申報(bào),本公司車輛燃油消耗數(shù)據(jù)，上網(wǎng)傳輸各種信息和數(shù)據(jù)，極大的提高了管理和辦公的效率。并在電腦上實(shí)現(xiàn)了gps定位系統(tǒng)監(jiān)控,了解出租車運(yùn)行狀況等。
公司按照縣運(yùn)管站的佈置，對(duì)本公司全體司機(jī)駕駛員以及晚班司機(jī)駕駛員,進(jìn)行了上崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核，參學(xué)參考合格率達(dá)百分之九十九以上。
公司加強(qiáng)了對(duì)出租車駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，公司將全體駕駛員分十個(gè)學(xué)習(xí)小組，每月不少于一次學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)交通法律法，道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、出租車服務(wù)條例評(píng)分細(xì)則等項(xiàng)內(nèi)容，出租車駕駛員，安全文明服務(wù)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提高。
公司狠抓出租車駕駛員,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)星級(jí)出租車的評(píng)分細(xì)則，使全體駕駛員高度重視，對(duì)照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。
公司對(duì)出租車駕駛員,包括晚班司機(jī)，分別簽訂了駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。進(jìn)一步明確了公司和駕駛員的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，出租車駕駛員文明丶安全規(guī)范合法運(yùn)營(yíng)行為明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年度公司廣大駕駛員,文明規(guī)范經(jīng)營(yíng)，好人好事不斷湧現(xiàn);例如車號(hào)黑blu503司機(jī)李佳豪，拾到價(jià)值七萬(wàn)元的錢物，主動(dòng)送到失主手中。得到失主和電視臺(tái)的表?yè)P(yáng)宣傳。另還有許多司機(jī)拾金不味的事跡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年內(nèi)共有二十多件，公司收到表?yè)P(yáng)的錦旗兩面。
六月高考期間，本公司有十多臺(tái)出租車司機(jī),積極參加愛(ài)心送考生，社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)。 廣大出租車司機(jī)駕駛員,能自覺(jué)接受公司和出租車行業(yè)管理部門的的監(jiān)督和管理。違規(guī)違章，宰客、甩客、亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯減少。
在20xx年七月，公司在出租車黨員司機(jī)中,選了兩名司機(jī)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員示范車，并配有標(biāo)志,放在前排，接受乘客的檢驗(yàn)，取得了示范帶頭作用，和初步的社會(huì)效益。
總之在20xx年各項(xiàng)工作中,公司全體員工，能在出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作方面，為龍江縣城區(qū)交通運(yùn)輸工作,做了一定的工作，但同上級(jí)的要求還有很大差距.
公司全體員工，決心在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn)，狠抓拒載不文明服務(wù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，減少乘客投訴率。
進(jìn)一步加強(qiáng)管理水品和服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在各項(xiàng)工作中，走在全市出租車行業(yè)的前列。為龍江和諧、繁榮、發(fā)展而努力!
篇四 出租車收費(fèi)監(jiān)管工作報(bào)告
近期，海南省三亞出租車司機(jī)因承包租金糾紛、非法營(yíng)運(yùn)車輛（俗稱黑車）猖獗等問(wèn)題而發(fā)生罷運(yùn)事件，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的努力，事件已告平息。這一罷運(yùn)事件反映了少數(shù)中小城市出租車行業(yè)管理層面存在諸多問(wèn)題。如何規(guī)范出租車行業(yè)及收費(fèi)的監(jiān)管，維護(hù)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，確保社會(huì)的穩(wěn)定？筆者談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。
一、現(xiàn)行出租車行業(yè)管理模式
我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，中小城市的發(fā)展日新月異，出租車行業(yè)的興起，更是城市一道亮麗的風(fēng)景線。城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府的公共資源，出租車公司大多從政府公開(kāi)競(jìng)拍中取得出租車經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，享有公共資源的支配權(quán)利，其管理模式有以下幾種：
其一，出租車公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，將擁有的資源以出租車營(yíng)運(yùn)為載體出售給經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)），司機(jī)再以自己的資產(chǎn)出租車掛靠出租車公司營(yíng)運(yùn)，出租車公司則行使出租車管理權(quán)，代司機(jī)繳交有關(guān)稅費(fèi)，以收取出租車管理費(fèi)為主。
其二，出租車公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自己直接從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，集管理、營(yíng)運(yùn)為一體，由公司職員承包車輛，每月繳交承包費(fèi)，一切稅費(fèi)由公司支付，結(jié)余部分為公司職工承包人的收入。
其三，出租車公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，公司以出租車向社會(huì)發(fā)包一定年限，司機(jī)按月繳交承包租金，達(dá)到一定年限，車輛資產(chǎn)歸司機(jī)所有，車輛仍掛靠出租車公司，之后以交管理費(fèi)為主。
其四，出租車公司同時(shí)兼有上述兩種或三種管理模式，收取的承包租金或管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。
二、出租車行業(yè)管理中存在的問(wèn)題
1、管理費(fèi)收取不具合法性。出租車公司取得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，就擁有了出租車經(jīng)營(yíng)管理的特許權(quán)利，在一定程度上可以說(shuō)具有了行業(yè)壟斷的地位，一些公司無(wú)疑是以利潤(rùn)最大化為目的。收取出租車管理費(fèi)，大多數(shù)是由企業(yè)自主決定，未經(jīng)政府價(jià)格部門批準(zhǔn)。因此，企業(yè)收取管理費(fèi)的合法性受到質(zhì)疑。
2、出租車承包租金標(biāo)準(zhǔn)界定的不確定性。司機(jī)承包出租車，經(jīng)營(yíng)承包租金標(biāo)準(zhǔn)很難界定，受出租車行業(yè)供求關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況的影響很大，往往成為勞資雙方發(fā)生糾紛的根源。
3、權(quán)利與義務(wù)規(guī)范的模糊性。出租車司機(jī)以自己的車輛掛靠出租車公司，取得分享經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，其產(chǎn)權(quán)及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確，合同條款不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免發(fā)生糾紛。
4、出租車競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是公共資源，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的出租車要繳交管理費(fèi)及各種稅費(fèi)，社會(huì)上一些黑車無(wú)證經(jīng)營(yíng)，逃避監(jiān)管，其經(jīng)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法經(jīng)營(yíng)的出租車。干擾和破壞了出租車營(yíng)運(yùn)秩序，合法營(yíng)運(yùn)的出租車與黑車經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)明顯不公平。
5、出租車司機(jī)個(gè)體素質(zhì)的不平衡性。出租車營(yíng)運(yùn)在一些中小城市是新興行業(yè)，有部分司機(jī)是下崗再就業(yè)人員或者農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，有的素質(zhì)明顯偏低，遇到問(wèn)題，不能冷靜處理，不走合法程序，往往采取偏激手段，導(dǎo)致矛盾的激化。
6、管理部門對(duì)出租車行業(yè)監(jiān)管的滯后性。城市公共交通營(yíng)運(yùn)是一塊大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租車市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是對(duì)處于城郊結(jié)合部出租車營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管嚴(yán)重滯后，打擊黑車效果不明顯，以致黑車泛濫，嚴(yán)重地沖擊了正常的出租車營(yíng)運(yùn)秩序。
三、加強(qiáng)出租車行業(yè)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
城市出租車的發(fā)展，給城市旅游、居民外出帶來(lái)了極大方便。對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范管理，維護(hù)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，有利于保護(hù)出租車司機(jī)和乘客的合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、健全出租車收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。出租車計(jì)程收費(fèi)價(jià)格，大多數(shù)城市是由政府價(jià)格部門制定，較為規(guī)范，而出租車管理費(fèi)以及承包租金收取標(biāo)準(zhǔn)，則多由出租車公司自行制定，未納入政府價(jià)格部門價(jià)格（收費(fèi)）管理范圍?！秲r(jià)格法》第十八條規(guī)定：“下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：……（三）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格。”出租車公司在管理上具有壟斷地位，自行制定管理費(fèi)和承包租金標(biāo)準(zhǔn)，缺乏公平性。為此，必須納入政府價(jià)格管理范圍，由政府價(jià)格部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)出租車公司與經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)）雙方的合法權(quán)益。
2、嚴(yán)厲打擊黑車，維護(hù)正常營(yíng)運(yùn)秩序。交通管理部門要加強(qiáng)出租車行業(yè)的管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，加大打擊黑車力度，維護(hù)合法出租車司機(jī)的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，要根據(jù)城市發(fā)展的需求和城市出租車容量，降低出租車入行門檻，將黑車納入出租車行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，消除黑車泛濫現(xiàn)象。
3、完善合同，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。出租車公司與經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)）應(yīng)以合同形式界定雙方產(chǎn)權(quán)，明確權(quán)利與義務(wù)。要完善雙方的信息溝通渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，加強(qiáng)法制宣傳、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造和諧環(huán)境。
4、建立基層工會(huì)，加強(qiáng)出租車司機(jī)教育培訓(xùn)。城市出租車司機(jī)來(lái)自各地，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有的司機(jī)面臨困難訴求無(wú)門，得不到及時(shí)的回應(yīng)和應(yīng)有的理解。為此，一方面，必須建立出租車司機(jī)基層工會(huì)，讓廣大出租車司機(jī)加入到工會(huì)組織這個(gè)大家庭，通過(guò)工會(huì)組織這個(gè)“娘家”和正當(dāng)途徑幫助他們解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)合理訴求。另一方面，必須加強(qiáng)出租車司機(jī)教育培訓(xùn)，組織司機(jī)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守出租車行業(yè)管理及價(jià)格部門等價(jià)格政策規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待客，展現(xiàn)城市出租車司機(jī)的良好形象。
篇五 打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車工作組的報(bào)告
關(guān)于打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車工作組的報(bào)告
春運(yùn)期間，我局21名運(yùn)管人員與市公安局公交分局23名民警聯(lián)合組建了打擊“野雞車”工作組，重點(diǎn)打擊“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)行為，并對(duì)相關(guān)涉案人員實(shí)施司法追究工作。工作組自2月13日開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）2月13日至3月6日，工作組共出動(dòng)執(zhí)法人員968人次（運(yùn)管人員462人次；公安人員506人次），查處非法營(yíng)運(yùn)“野雞車”78輛，清除黑站（票）點(diǎn)2個(gè)，并對(duì)14名“野雞車”司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊了“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)行為，確保了道路交通運(yùn)輸秩序良好。
（二）成功實(shí)施了對(duì)“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)案件相關(guān)涉案人員的司法追究工作，這是打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的一次重大突破，打破了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者只能處以經(jīng)濟(jì)處罰而難以進(jìn)行司法追究的僵局，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到了巨大的威懾作用。
（三）春運(yùn)期間，沙太路、中山大道、新市、赤崗等地的“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)行為得到了有效遏制，每天22時(shí)前已很少再有“野雞車”在市內(nèi)兜圈拉客。
二、工作措施
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局與市公安局公交分局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此次聯(lián)合整治行動(dòng)，采取得力措施，確保整治取得實(shí)效。一是整治前對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域及違章多發(fā)地的違章經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸查，及時(shí)掌握違章違法經(jīng)營(yíng)者的新動(dòng)向，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況周密部署整治工作；二是市公安局公交分局制定并印發(fā)了《關(guān)于依法處理非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪行為的通知》，我局為工作組配備了無(wú)標(biāo)志車輛等；三是整治期間我局和公交分局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治工作順利進(jìn)行。
（二）重點(diǎn)突出，方法靈活。
一是重點(diǎn)打擊“兩站一場(chǎng)”、各大公路主樞紐客運(yùn)站場(chǎng)周邊及新市、沙太路、中山大道、赤崗等地的“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)行為；二是嚴(yán)厲查處沖卡拒檢、暴力抗法等惡性違法違章行為，并對(duì)違章情況嚴(yán)重的非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊違法違章經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰；三是根據(jù)“野雞車”營(yíng)運(yùn)情況，不斷變換稽查工作時(shí)間和地點(diǎn)，多在深夜開(kāi)展整治行動(dòng)，給不法分子以出其不意的.打擊。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。
工作組各部門執(zhí)法人員根據(jù)各自職能及權(quán)限，分工明確，配合默契，確保了執(zhí)法工作安全、順利、快速進(jìn)行。在查處現(xiàn)場(chǎng)，公安民警負(fù)責(zé)檢查涉案車輛的行駛證及車牌，確認(rèn)車輛真?zhèn)?；并?fù)責(zé)控制涉案司機(jī)，防止暴力抗法；運(yùn)管人員負(fù)責(zé)檢查營(yíng)運(yùn)證件，做好調(diào)查取證。由于各部門配合得當(dāng)，調(diào)查取證、涉案人員移交等工作均能在較短的時(shí)間內(nèi)完成，有效地避免了非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙聚眾鬧事和群眾圍觀造成交通堵塞等情況的發(fā)生。
（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。
由于打擊“野雞車”非法營(yíng)運(yùn)工作成效顯著，xx電視臺(tái)、xx晚報(bào)、新快報(bào)等新聞媒體主動(dòng)聯(lián)系我局采訪報(bào)道。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，震懾不法分子，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到客車非法營(yíng)運(yùn)的危害性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，我局也多次帶領(lǐng)新聞?dòng)浾吒櫜稍L，xx電視臺(tái)“xx話題”欄目對(duì)此作了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，各方反映良好。
三、下一步工作
我局將與市公安局公交分局進(jìn)一步加強(qiáng)相互協(xié)作，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在執(zhí)法過(guò)程中一旦遇到?jīng)_卡拒檢、暴力抗法事件，及時(shí)將當(dāng)事人移送公交分局實(shí)施司法追究；并在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)與公交分局組建聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)，充分發(fā)揮職能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、和諧治理的目標(biāo)。
