鄉(xiāng)鎮(zhèn)大工作報告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告范文

各位代表：

我受金鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年。一年來，鎮(zhèn)人大在中共金鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的領導下，在縣人大常委會的指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局

一、增強法律監(jiān)督實效，著力推進民主法治建設

加強法制宣傳教育，增強干部群眾法制意識。廣泛開展憲法、組織法、選舉法、代表法、環(huán)境保護法、食品衛(wèi)生法、行政許可法、物權法等法律法規(guī)的宣傳，全面推進“五五”普法工作,努力在全社會形成人人學法、知法、守法的良好氛圍。

開展執(zhí)法檢查和評議，保證法律法規(guī)的有效實施。根據(jù)工作的需要，定期或不定期地組織人大代表,配合縣、鎮(zhèn)人大對有關職能部門的依法行政開展檢查。組織以勞動生產(chǎn)安全為重點的《安全生產(chǎn)法》，以勞動合同制度落實為重點的《勞動法》，以加強環(huán)境保護為重點的《環(huán)境保護法》，以保障公民財產(chǎn)合法權益為重點的《物權法》，以及土地使用管理等多部法律的執(zhí)法檢查，有力地促進了有關法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹落實，保護了群眾的合法權益。

二、依法加強工作監(jiān)督，著力推動科學發(fā)展

加強對政府重點工作的監(jiān)督。人大主席團先后組織了部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展了對鎮(zhèn)重點工程的檢查，如基礎設施建設、四小、獅山公園、生態(tài)鎮(zhèn)、水利興修等工程進行檢查，聽取有關方面的匯報，有力地支持和促進了這些工程的建設。并就土地使用管理、防汛工作、安全生產(chǎn)檢查、醫(yī)療保障等工作進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時的向有關部門反饋，并要求其限期整改。

加強對民生工程的監(jiān)督。如對農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村閉路電視延伸、通村公路、環(huán)境整治、私墳治理等項目進行監(jiān)督檢查，有效地促進了各項工作的落實。針對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)建設步伐，遏制盜竊、搶劫等犯罪活動，克服土地資源等發(fā)展瓶頸制約等群眾反映較多的熱點、難點問題，向政府提出了建設性意見。

三、充分發(fā)揮代表作用，著力增強代表工作活力

認真督辦代表議案建議。積極探索督辦工作的有效方式，努力加大督辦力度。鎮(zhèn)十二屆二次代表會議后，我們研究分析、歸納整理各類議案、建議、意見，并召開由主席團成員和政府領導參加的“議案交辦會”。印制議案落實責任表，逐項檢查督促執(zhí)行落實情況，確保代表們提出的合理化建議和意見能夠被采納和辦理。在督辦工作中，做到了督辦與支持相結合，在落實工作中，督促有關單位做到急辦的先辦，能辦的積極辦，暫不能辦的在做好答復的基礎上創(chuàng)造條件去辦，努力使群眾普遍關心的問題能夠盡快的得到妥善解決。同時，主席團還重視閉會期間代表提出的建議和意見的收集和督辦工作。2023年，代表提出的議案和建議包括城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、地方公益事業(yè)等，目前絕大部分已辦結，對有些一時辦不了的議案和建議，政府和有關部門正在努力。鎮(zhèn)十二屆二次代表大會提出的為民辦實事項目基本得到落實。

積極開展代表活動。一是強化培訓，提高代表履行職能能力。認真落實代表培訓計劃，舉辦培訓班，組織學習《組織法》、《代表法》、《選舉法》及有關人大業(yè)務知識，增強了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。二是強化聯(lián)系，拓寬代表履職渠道。多次召開代表座談會，受邀參加各類“聽政會”。積極組織代表開展視察、檢查、評議等活動，注重把開展代表活動與行使代表職權相結合，提高代表活動的實效。三是強化激勵，激發(fā)代表履職熱情。通過實施代表聯(lián)系選民制度、代表“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度，代表們密切聯(lián)系群眾，積極為民辦實事辦好事，據(jù)統(tǒng)計，一年來代表共辦理實事、好事123多件，特別是部分代表帶頭為四川地震災區(qū)捐款獻愛心，充分體現(xiàn)了代表的表率作用，深受群眾好評。

四、注重加強自身建設，著力提升整體工作水平

加強理論學習。堅持主席團學習和代表培訓制度，結合黨委中心組學習、機關干部“周一夜學”，積極開展黨的十七大主題等學習教育活動，使主席團成員政治理論水平不斷提高，宗旨意識不斷增強。主動與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流人大工作經(jīng)驗，提高了人大工作水平，為做好人大工作奠定了良好基礎。

回顧過去的一年，人大各項工作進展順利，并取得了積極的成效，這是鎮(zhèn)委加強對人大工作領導和縣人大常委會加強指導的結果,是全鎮(zhèn)人大代表共同努力的結果，也是全鎮(zhèn)各方面大力支持的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表、向所有關心和支持人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，應當看到，對照憲法和法律的規(guī)定，對照經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步所提出的要求，工作還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：推進依法治鎮(zhèn)的主導作用還有待進一步加強、監(jiān)督的力度還不夠、代表作用還沒得到充分發(fā)揮、自身建設仍需加強。這些不足之處，有待我們在今后工作中不斷地加以改進和解決。

2023年主要工作任務

各位代表，2023年是新中國成立60周年，也是面對金融危機，迎接新的挑戰(zhàn)，推進科學發(fā)展、促進和諧社會的關鍵之年。在新的一年里，鎮(zhèn)人大將重點圍繞鎮(zhèn)黨代會2023年年會的精神和部署開展工作，總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為重點，切實提高監(jiān)督實效，為推進我鎮(zhèn)“率先跨越、全面發(fā)展”、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一、以全面推進依法治鎮(zhèn)為契機，努力構建和諧金鄉(xiāng)

要進一步發(fā)揮在政治文明建設中的主導作用，不斷推進依法治鎮(zhèn)工作。加強對《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《物權法》、《職業(yè)教育法》的普法宣傳，促進行政機關改進管理方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率。積極開展和配合市、縣人大常委會組織的各種執(zhí)法檢查活動，促進有關執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法。

二、以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強和改進監(jiān)督工作

鼓實勁、出強招，加大參政議政能力，依法監(jiān)督，依法對經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新問題進行監(jiān)督檢查和評議。如實反映新問題、新情況，堅持群眾觀點，時刻牢記人民重托，力爭拿出高質(zhì)量的建議和意見，為黨委決策提供依據(jù)。要重點對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，重點工程建設、環(huán)境保護、財政預決算等重點問題以及人民普遍關心的熱點、難點問題加強監(jiān)督，推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。要健全民主評議制度，進一步加強對職能部門依法行使職權的監(jiān)督。要繼續(xù)做好人民來信來訪工作，維護人民群眾合法權益。

三、以充分發(fā)揮代表作用為重點，努力做好代表工作

要加強對閉會期間代表活動的指導，切實發(fā)揮代表的主體作用。積極組織代表參加各項視察、調(diào)查、檢查和評議活動，進一步密切與代表的聯(lián)系。廣泛發(fā)動代表在閉會期間就社會普遍關注的熱點問題，提出建議、批評和意見。定期或不定期地召開代表座談會，悉心聽取代表的意見，接受代表的監(jiān)督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及時交辦代表議案和建議，并組織代表采取聽取匯報、代表視察、現(xiàn)場咨詢、跟蹤檢查等形式加強督辦力度，提高辦理質(zhì)量。做好代表培訓工作，堅持重大事項通報制度，進一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法執(zhí)行職務創(chuàng)造條件。

四、以加強自身建設為基礎，不斷提高工作水平

加強鎮(zhèn)人大主席團自身建設，不斷提高人大主席團整體素質(zhì)，是人大主席團做好人大工作，完成各項任務的重要保證，因此要經(jīng)常不斷地“充電”。一要堅持學習政策和法規(guī)。認真學習黨的十七大精神，時刻保持對新政策、新法規(guī)的學習，切實提高政策法律水平。二要發(fā)揚求真務實、客觀公正的作風。堅持和完善工作制度，多與政府溝通，勤向黨委匯報；規(guī)范工作程序，加強作風建設，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率。三要加大監(jiān)督力度，維護人民利益。繼續(xù)圍繞營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和促進依法行政這個重點開展工作，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型政府建設，利用多種形式增強監(jiān)督效果。

各位代表，讓我們以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，加快社會主義民主政治建設，齊心協(xié)力，扎實工作，為建設富裕、文明、和諧的新金鄉(xiāng)而努力奮斗！我們完全相信，在中共金鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民和人大代表，今后人大的工作一定會更富有成效，必定能為扎實推進金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻！

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篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告

zz鄉(xiāng)人大主席團工作報告

各位代表：

我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、一年來的主要工作

過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，認真貫徹黨的十六屆

三、四中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設中心，認真履行憲法法律賦予的職責，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個文明建設作出了應有的貢獻。

（一）突出重點，開展監(jiān)督工作

執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權的重要手段，去年以來，鄉(xiāng)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，比如在工程建設、中小學危房改造、農(nóng)民負擔、計劃生育、衛(wèi)生防疫、救災物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面，先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，通達工程zz---何圩閘重點工程建設，zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項目唐棣化工小區(qū)建設，全鄉(xiāng)小學危房改造和全鄉(xiāng)部分災民住房，災后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導災后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災的全面勝利起到了積極作用。

在防治非典疫情的關鍵時刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認真整改，這次檢查，對促進非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動，針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告，提出了解決問題的建議。

(二)認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進行政機關依法行政

去年以來，鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結合，事前，事中、事后監(jiān)督相結合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負責人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進了相關單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉(zhuǎn)。

（三）認真辦理代表批評、建議、意見，推進政府工作

去年鄉(xiāng)十屆人大三次會議期間，大會共收到代表批評、建議、意見5件，經(jīng)人大整理后，及時提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長辦公會議對代表建議逐條研究落實，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。

各位代表：

一年來，鄉(xiāng)人大主席團工作取得了一定的成績，這是全體代表共同努力的結果，也是全鄉(xiāng)人民關心支持和社會各界積極配合的結果，更是鄉(xiāng)黨委正確領導和縣人大正確指導的結果，在此，我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問！

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距：主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步增強，代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等，對于這些問題和不足，我們將采取有效措施，切實加以改進。

二、今年的主要工作任務

20xx年我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點，注重實效”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，依法履行職責，努力推進依法治鄉(xiāng)進程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。

1、圍繞“三農(nóng)”問題，開展視察活動。鄉(xiāng)人大十分關注“三農(nóng)”問題，今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

2、加強對招商引資工作的監(jiān)督。下半年，將聽取鄉(xiāng)政府關于招商引資工作情況的報告，督促政府通過關于招商引資在推進工業(yè)項目、發(fā)展民營經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個方面有所突破，大力推進招商引資“一號工程”。

3、開展執(zhí)法監(jiān)督，推進依法治鄉(xiāng)進程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實施作為推進依法治鄉(xiāng)的切入點，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。今年內(nèi)將聽取和審議公安派出所、法律服務所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實施情況的監(jiān)督，對“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查，督促有關部門認真解決存在的問題，進一步加強行政執(zhí)法和司 法工作的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權益，促進依法行政，公正司法。

4、深化評議工作，加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。人大主席團將組織人大代表開展對政府及政府職能部門的工作評議，堅持把工作評議和述職評議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。通過評議，以增強廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，促進相關單位和各職能部門的工作。

5、加強代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線，不斷加強和改進代表工作。進一步密切與代表的聯(lián)系，尊重和維護人大代表的各項權利，為代表依法履行職責提供保障，認真督辦代表議案和建議，做好人民群眾的來信來訪工作，加大催辦和督辦力度，保障人民群眾的合法權益。

(六)、狠抓作風建設，提高工作水平。堅持學習制度，組織人大代表認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆

三、四中全會精神，學習憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，不斷提高政治、法律、業(yè)務素質(zhì)。健全人大工作制度，創(chuàng)新工作方法，樹立求真務實的作風。深入實際，體察民情，傾聽群眾呼聲，反映真實情況，多為群眾辦實事、謀利益，努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個新的水平。

各位代表：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作已經(jīng)結束，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務依舊十分繁重，讓我們高舉鄧小平和“三個代表'重要思想偉大旗幟，在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我鄉(xiāng)社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，做出新的貢獻!

祝各位代表工作順利，萬事如意！

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告

調(diào)研報告即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!~

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告近期我鄉(xiāng)人大主席團，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)人大換屆后，鄉(xiāng)人大主席團按照《憲法》和法律賦予的職權，認真履行職責，推動了各項工作的正常和有序開展，并在一些方面取得了較為明顯的成績。

1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定，在鄉(xiāng)黨委的領導下，精心組織、認真籌備，每年依法召開鄉(xiāng)人民代表大會，聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報告，審查批準財政收支預算報告，收集代表議案、建議、批評和意見，選舉或表決通過有關人事任免事項，將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。

2.代表工作取得新實效。鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹落實《代表法》和上級文件精神，不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名，其中區(qū)人大代表 3 名，鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動的原則，全鄉(xiāng)共組建了 7 個人大代表活動小組。二是完善了代表活動制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度，豐富代表活動形式，拓展代表

活動載體，確保了代表工作的順利進行。三是加強了代表培訓。鄉(xiāng)人大換屆后，為進一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平，鄉(xiāng)人大采取專題培訓和以會代訓相結合的方式，將代表培訓經(jīng)?；谡匍_人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時堅持學習有關法律法規(guī)和上級文件精神，增強了代表的職務意識和法律素養(yǎng)，提高了代表履行職務的能力。四是積極組織代表開展活動。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會確定的年度代表活動主題，結合民生熱點和本地實際，定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動，充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用，增強了基層人大的工作活力，代表活動的實效性進一步得到增強。

3.監(jiān)督效能進一步強化。近年來，在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下，鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強基礎、構和諧、促發(fā)展的工作思路，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應有的貢獻。鄉(xiāng)人大堅持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，通過聽取和審議工作報告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式，切實強化監(jiān)督職能，不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效，推動解決了人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，抓住根本性和長遠性的重大問題，適時行使重大事項決定權，依法作出決議、決定，有力地推進了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的法治化進程。

4.服務大局有新的起色。基層工作千頭萬緒。鄉(xiāng)人大主席團不

僅加強了監(jiān)督，推動政府工作，還按照黨委的安排，鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作、中心工作，并將監(jiān)督關口前移，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持了政府的工作。

二、鄉(xiāng)人大開展工作情況

(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。

(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組，能夠組織代表開展學習培訓、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學習培訓制度，能夠與實際工作相結合，開展形式多樣的學習培訓。通過代表小組活動，鄉(xiāng)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠及時答復代表。

三、為抓好鄉(xiāng)人大建設，主要做法：

一是堅持黨的領導，用十八大精神統(tǒng)攬全局，推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領導是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20xx年區(qū)人大工作的要點，部署工作、開展活動，保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動上同步。同時，要牢固樹立黨的觀念，堅定不移地維護黨委核心，

堅持向鄉(xiāng)黨委請示報告制度，積極主動爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持，確保人大常委會的各項工作的開展有新的成績。

二是堅持跟蹤問效，實施好監(jiān)督職能。一個突出即突出依法監(jiān)督，兩個著力即著力監(jiān)督維權，著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，運用多種監(jiān)督形式和手段，圍繞中心、突出重點，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結合起來，實現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督的良性互動工作機制。通過強化監(jiān)督，支持促進一府兩院依法行政、公正司法。1.認真扎實抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點到燈爐灘村4.5公路建設情況、等工作的進展情況進行視察，督促、支持政府把實事辦實、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點安排，會同有關部門和單位對有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。3.做好做實信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動，多方位、多渠道，依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見，加大對群眾迫切需要解決的難點、熱點問題及重要案件的交辦、督辦力度，切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的民主權利和合法利益，增強信訪監(jiān)督實效。

三是堅持認真扎實督辦，處理好代表的意見、建議和批評工

作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。實行分口負責的機制，采用掛牌督辦的方式，督促承辦單位認真辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)，及時逐件辦理答復代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問題。

四是深入開展人民選我當代表，我當代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案，及時總結宣傳代表優(yōu)秀事跡，尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領頭人物的先進事跡。同時，適時組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋，筑好平臺。

五是開展農(nóng)業(yè)技術培訓會。6月上旬，由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭，陜西榆林大地種業(yè)的技術專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術培訓會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關知識。如：馬鈴薯的耕種，病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟作物等。專家們認真地分析、講解一些應用技術及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓學習，掌握了很多知識和技術。同時也提高了以后的生產(chǎn)效率，為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓會后有村民激動地說：像這樣的培訓會以后要多多舉辦。

三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進意見

雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設中取得了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

1.代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。

在人代會上，代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，閉會期間的工作缺位，實施人大監(jiān)督難以組織。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權威尊重不夠，甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺，對人大監(jiān)督有抵觸情緒。

2.代表履職狀況差強人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會，參加鄉(xiāng)主席團組織的調(diào)研、視察和評議等活動，在各自的崗位上起到了應有的作用，但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，僅將人大代表看作榮譽稱號，缺乏代表意識;有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言，很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形式共識，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責;還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工，無法正常參加人代會和人大組織的活動，難以履行代表職責。以上問題，都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權的正常行使。

3.鄉(xiāng)人大的自身建設尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設機構，有專門的辦公室，且人大主席專職難專責，分管和負責其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點工作上，真正用于人大工作的精力較少，分管的其它工作多了，做人大工作也就

沒有充足的時間了。

三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議

新形勢下的人大工作沒有固定的模式，我們應在實際工作中，依法依規(guī)，邊實踐邊探索，以對黨對人民負責的態(tài)度，維護法律的尊嚴，大膽地、認真地去做好鄉(xiāng)人大工作。

1.堅持黨的領導，依法開展活動。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團必須堅持、依靠和服從黨委的領導，善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動。要主動爭取黨委的重視支持，按照目標統(tǒng)一、工作同向、獎懲一致的原則建立黨委領導下的分工負責制，理順人大與政府的關系，使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求，有針對性地組織代表開展活動，尤其要組織以代表小組為單位開展扎實有效的代表活動，如調(diào)研、述職、評議等，及時反映代表建議和意見，推進政府依法行政。

2.提高代表素質(zhì)，增強履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅持代表當選條件，科學優(yōu)化代表結構，把好源頭關。二是要加強代表屆中培訓。通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，提高代表參政議政能力，為履行代表職責做準備。三是要抓好閉會期間的代表活動。組織開展視察、檢查等代表活動，為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進模范作用。

3.夯實工作力量，加強自身建設。要進一步加強基層人大建設，鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多，更不能分管政府工作，要相對超脫

的做好本職工作。作為承擔鄉(xiāng)人大主席團日常事務工作并做到專職專用，鄉(xiāng)人大主席團應配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓1次，交流12次，以總結經(jīng)驗，樹立典型，推動鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關心鄉(xiāng)人大干部的成長，工作成效突出的，適時交流、提拔使用，激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會進一步加強對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導，加強對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進人員的培訓，加強信息交流，采取切實有效措施，推進鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇四 關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告

按照縣人大常委會XX年度工作要點，縣人大常委會組織調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設等問題進行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前，縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關人士，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結，征求相關部門的意見和建議，形成了書面的調(diào)研匯報材料，向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始，經(jīng)過近一個月的時間，調(diào)研組分南北兩個組，分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)

本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領導，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。

1、工作機構得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設置了人大主席團，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經(jīng)費一般都采用報賬制實銷實報，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。

2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面，有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責，在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務落實、會議經(jīng)費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，讓代表充分了解政府的相關工作;有的提前召開代表組長會議，布置代表會前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會提供了可靠的保證，人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護了社會穩(wěn)定。

(二)積極主動，切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領導下，認真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強。

1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時彌補好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時，及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作，在視察工作取得進展后，責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結，避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達320余人次，為今后我縣總結推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。

2、加大力度，督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議，是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理、道路交通和水利設施建設等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議，明確任務、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理，親自答復代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調(diào)查研究的基礎上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評。

(三)代表認真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎。 人大代表是人大工作的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。

1、圍繞重點，認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時，帶領本村本組的群眾共同致富，讓各級人大代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物XX多畝，年銷售額1500多萬元，同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設，帶領群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元，為村里修建道路、建設垃圾池，并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

2、強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結合有關活動，組織代表學習各項法律、法規(guī)，學習老代表的履職經(jīng)驗。今年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次，接受培訓的代表達900多人次，培訓的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題

調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前，各級各部門對人大工作的認識千差萬別，個別黨委書記沒有把人大工作放到應有高度抓好落實，部分重大事項不提交人大主席團討論，人大工作安排經(jīng)常打擦邊球，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄，一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表，在人代會上讀一遍就結束，幾乎沒有問過代表提的意見建議，更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結。部分人大代表沒有人大意識，在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構改革和上級黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒有專職人大主席，有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領導職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒有過多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時，十分坦誠，認為人大工作沒做好，與人大主席有直接關系，但身為黨委書記，事務繁多，加之擔任人大主席時間不長，人大業(yè)務知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，從而導致人大工作根本沒有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。

(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠，指導不力。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項工作，包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作，而縣人大作為國家權力機關，因為沒有定期檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對人大工作的認識偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在調(diào)研時也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因為大家都不熟悉人大工作。

(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導致執(zhí)行職務的時間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務知識差、法律意識低，少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關法律知識，對人大代表的權利、義務、職責認識不深入，對人民群眾反映的問題自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務，提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表有閉會期間活動經(jīng)費難以保障?！洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算，無固定經(jīng)費來源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室，制定了代表小組活動計劃，但代表小組活動計劃不具體，可操作性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動，即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)在：會議議題選擇不合理、不科學，有些應當提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短，一般都是一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務的民主權力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。

三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設的幾點建議和思考

(一)提高思想認識，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。

(二)納入統(tǒng)一考核，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時，應聽取上級人大的意見。

(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經(jīng)濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對此，《洛陽市關于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來還有一個過程。縣財政部門應該按照有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

(四)加強宣傳工作，進一步增強領導干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是科級領導干部學法活動的重要內(nèi)容，作為干部培訓的必要課程，進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認真抓緊抓好?？h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現(xiàn)象。

(五)加大指導支持力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。縣人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題，落實有關政策，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作?？h人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓，對代表的培訓要從實際出發(fā)，拓展培訓形式，研究培訓內(nèi)容，注重培訓實效，如：開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內(nèi)容的培訓，不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

篇五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)研報告

按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調(diào)配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

我縣經(jīng)濟比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設服務的主要體現(xiàn)：1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的重大事項，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。2、服務中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺，發(fā)揮代表作用有所進取

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項學習培訓。開展代表專項培訓是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進行了專項學習培訓，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識和履職參考。2、開展代表專項活動。結合縣人大在本屆開展的“認真履行代表職責，建設富強和諧岱山”的總體活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項活動：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動，東沙鎮(zhèn)設立“人大代表工作室”活動，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻一計”活動，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動，衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次，充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關注社會熱點，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強自身建設，人大工作有所評價

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設主要是在制度、作風、陣地三個方面：1、在制度建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項工作制度，主要有主席團會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學習制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責等一整套制度和職責，建立了“五簿一冊”(主席團會議記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和各代表小組每年工作年初度計劃，年終有總結，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運作機制。2、在作風建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進行口頭述職，加強選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務工作，廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設立了人大代表活動之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況，人大代表對本級人大工作都有好的評價。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟發(fā)展、推進政府工作和基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識不足

縣委曾經(jīng)強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識有差異，因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議，不提交人大主席團討論。如人大主席團會議有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現(xiàn)實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個根本。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告一、基本情況和工作成效

我縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設有人大主席x名、人大副主席x名，其中xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)設專職人大主席x名，不設人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席x名;xx鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的xx名人大主席和xx名人大副主席中，研究生學歷的x人，大學本科學歷的xx人，大專學歷的xx人，中專及高中學歷的x人;女干部x人;黨外干部x人。

近年來，我縣不斷加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認真學習并貫徹執(zhí)行《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

工作條例》，依法行使職權，在推進農(nóng)村基層民主法制建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了應有的作用。

(一)加強聯(lián)系指導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

1、把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行工作指導，法律上有依據(jù)，現(xiàn)實上有需要，基層上有要求?？h人大常委會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程，作為常委會的一項重要工作來抓。近年來，常委會每年都專題研究指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對有關工作提出安排意見和具體要求，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

2、把抓好培訓作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務素質(zhì)的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導崗位上轉(zhuǎn)任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗，但人大工作有其自身的特點、要求和規(guī)律，因而對人大工作業(yè)務不很了解和熟悉。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓班。常委會主任、副主任親自授課，組織學習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務知識，使人大

主席全面、系統(tǒng)地學習、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識?？h人大常委會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學習。通過多種形式的學習和培訓，提高了人大主席、副主席對人大性質(zhì)、地位、作用的認識，明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任，增強了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業(yè)務能力，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎。

3、把加強聯(lián)系作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)?？h人大常委會一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，常委會領導充分利用各種時機聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度，定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動;二是利用抓春耕生產(chǎn)服務、開展黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的時機，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結合新農(nóng)村建設等工作檢查和執(zhí)法檢查活動，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議的方式進行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律、法規(guī)和人大常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會、加強代表工作、開展視察檢查和評議活動，幫助、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實際問題，廣泛征求基層群

眾的意見和建議，從而將法律監(jiān)督和業(yè)務指導寓予工作聯(lián)系之中，切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

(二)依法行使職權，認真開展代表活動

1、依照法定程序，認真開好人代會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權、選舉權和監(jiān)督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高度重視，積極籌備，精心組織，認真召開人代會。會議期間，充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，認真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政預算和執(zhí)行情況報告，審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等各方面的重大事項，選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領導人員，對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權，有效地發(fā)揮了人民代表大會的作用，落實了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事務、當家作主的權力，推動了基層民主法制建設。

2、開展檢查評議，拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認真開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評議活動，加強了對有關法律實施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點對農(nóng)業(yè)法、土地

管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農(nóng)民負擔條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監(jiān)督，努力保證各項法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監(jiān)督方面，不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實施監(jiān)督，而且對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關單位采取工作評議等辦法實施監(jiān)督。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。

3、組建代表小組，搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動的原則，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定代表意識強、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表擔任組長。為了使代表小組活動經(jīng)?；?、規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動、聯(lián)系選民、會前視察等制度，制定了年度活動計劃，指導代表小組開展活動，把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調(diào)查等活動落到實處。

二、存在的困難和問題

隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領導和支持下，得到了進一步的加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績，發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識不到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機關;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人大工作有偏見，認為人大組織開展檢查、評議等活動，是找岔子、添麻煩有的代表代表意識不強，履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會，平時工作沒有硬指標，人大主席沒多少事可干，所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個重要原因。

2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)不高。盡管通過組織培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數(shù)量的代表，政治覺悟、法律知識、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數(shù)代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發(fā)，只是個舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律，又不主動向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會，未提出一件建議。

3、代表活動開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動計劃，但不具體，可操作性不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動流于形式，發(fā)揮不了應有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動相關文件、資料不夠健全、規(guī)范。

三、對策建議

1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分

利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權的規(guī)定進行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型，使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現(xiàn)人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服船到碼頭車到站的思想，進一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，使人大工作上臺階、上水平。

3、盡力落實人大工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費要做到專款專用，以保證人大工作的正常開展。

4、繼續(xù)加大培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強對政府工作的有效監(jiān)督，更要協(xié)助政府推行工作，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告推薦范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權力機關，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設，對于加強民主政治建設和社會主義法制建設，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀

（一）認識不夠高。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權力機關的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認識和重視，一般要退居二線的領導安排進人大工作：“年紀大了不要怕，把你安排進人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質(zhì)、權力、地位、作用認識不夠，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

（二）體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職，雖然設有人大專職副主席但不是班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導核心，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的，他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展，也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

（三）代表素質(zhì)不高。代表問題是個素質(zhì)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個領域，其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認識能力、文化素質(zhì)參差不齊。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當人大代表當作是一種榮譽，而未當作是一種職務來履行代表職責。“人民選我當代表，我當代表為人民”的觀念淡化。

（四）經(jīng)費有缺口。經(jīng)費問題是做好各項工作的基礎條件，后勤保障?！洞矸ā穼Υ斫?jīng)費問題有專門的規(guī)定，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不景氣，無法足額預算代表工作經(jīng)費和人大工作經(jīng)費。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

（五）底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領導當好人，怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么樣得過且過，聽之任之，沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對策

（一）提高認識。充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家權力機關，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權建設中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級為領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的性質(zhì)決定了人民當家作主，人民行使國家權力管理國家事務。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家憲法規(guī)定的一種制度，是最基層的國家權力機關，是國家政權建設的基礎。它在加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主法制建設和政治文明建設中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認識問題。

（二）黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導，領導重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容，充分協(xié)調(diào)各方的作用，科學規(guī)范與人大的關系，支持人大對同級政府的監(jiān)督，支持人大依法履行職權，尊重人大的法律地位，使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權，充分發(fā)揮人大作為權利機關的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動，使黨的民主和人民民主有機統(tǒng)一。

（三）保障經(jīng)費。經(jīng)費保障是做好各項工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何困難，要確保人大工作、代表工作經(jīng)費的落實。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預算。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排年度預算應重點考慮，不能忽視。有了經(jīng)費保障，能保障工作的順利開展。

（四）完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領導擔任，設立人大專職副主席，配備人大專職干部、設立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務重，無法顧及其它工作，沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實行專

篇八 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告

為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進工作的意見建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。

(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。

(二)履職行權不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務。

三、對策與建議

(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

(二)履職行權，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(三)強化指導，提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策調(diào)研報告

當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。

一、工作中存在的問題

主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費緊缺。近年來，代表活動經(jīng)費由財政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，人代會經(jīng)費緊缺，平時的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設主席一人，主席團辦公室沒有設立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔負很多中心工作，沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，導致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實，監(jiān)督起來有一定的困難。五是領導重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應有的位置，對人大開展工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位，干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來，其思想、工作方法一時難以適應人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習慣按法律要求開展工作，在工作中憑經(jīng)驗辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。

二、解決問題對策分析

就存在的問題，結合當前人大工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應著重抓好以下幾個方面工作：

(一)正確處理好與同級黨委的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權力機關，工作中必須自覺堅持和依靠黨的領導，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項工作自覺置于黨委領導下，認真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結合起來。

(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習有關法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設中的作用和權威，增強人們的人大意識;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計劃，工作有重點，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。

(三)準確定位，積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權和人大主席的職責都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置，明確法定職責，努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項，行使好職權，促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實施法律監(jiān)督，促進政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關注的熱點問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權益的各類問題。

(四)加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導，確?；顒尤〉脤嵭?。三是抓好代表學習培訓工作。如：舉辦培訓會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關領導或者專家授課;給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學習與輔導》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議，使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。

(五)加強干部隊伍建設。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時，對主席、副主席要注意梯次結構，既要有經(jīng)驗豐富的老同志，又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應設置專職秘書崗位，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構辦事效率。在工作中成績突出的，要大膽提拔，交流到黨委、政府部門任職，以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威性。

(六)加強自身建設。一要加強學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，提升做好人大工作能力和水平;二要進一步加強制度建設。根據(jù)有關法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責要求，結合實際，制定出臺切實可行的相關工作制度，并在工作實踐中加以完善;三要改善工作條件，如：人代會經(jīng)費和人大辦公經(jīng)費，盡力按標準列入財政預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告全文2023

各位代表：

我受xx鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

20xx年工作回顧

20xx年是全鎮(zhèn)建設更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導和市人大常委會的指導下，深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，認真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議的各項任務，堅持推動科學發(fā)展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權，不斷加強民主法制建設，改進工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)科學發(fā)展。

一、圍繞中心，促進發(fā)展，依法審議重大事項

過去的一年，鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，依法履職。十八屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執(zhí)行情況及財政預算安排(草案)的報告》，并組織代表進行了認真討論和審議，作出了相應的決議。通過審議，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路更加符合實際，更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動，保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審查，為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應有的作用。

鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展等方面，組織代表先后進行實地調(diào)研和視察。去年2月份，組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進行了視察調(diào)研，調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報，察看企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)排解難題。5月份，視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關系民利民生的問題進行專題調(diào)研，認真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

二、突出重點，注重實效，依法行使監(jiān)督職權

監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題，依法行使監(jiān)督權，不斷加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效。

1、加強學習宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督，一方面組織人大代表學習《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》，參加上級組織的行政執(zhí)法學習，增強代表的法律意識，為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進民主法治進程，提高政府依法行政水平。年內(nèi)，先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次，其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。

2、加強工作監(jiān)督，依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設、征拆開發(fā)等重點項目多的情況，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進，力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質(zhì)量監(jiān)管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償?shù)轿?，招標公正透明，工程?yōu)質(zhì)高效。同時，積極協(xié)助中興路西延工作，較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補證問題上，督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門，幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補辦理“兩證”手續(xù)，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查，開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下柜處理。通過執(zhí)法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查，做好凈化社會環(huán)境工作。

3、加強政務、村務公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務公開、村務公開的監(jiān)督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促村級財務定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務、村務中人大代表監(jiān)督的良好格局，推進了民主法治的進程。

三、強化服務，積極探索，不斷加強代表工作

1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人，并要求以高度負責的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復，部分建議已辦理解決。如：機關部門代表提出加大教育硬件設施投入，早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標的建議，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內(nèi)按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議，引起了各級領導的重視，失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;xx片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎設施建設的建議，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設，有效改善了集鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀。

2、創(chuàng)建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個，從方案調(diào)研到材料準備，從環(huán)境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進，高標準完成了創(chuàng)建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎上，我們還要求每位主席團成員聯(lián)系35名代表，每位代表至少聯(lián)系10名選民，平常經(jīng)常走訪聯(lián)系，征求意見，解決具體問題。

3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進行了認真地安排部署。12月份，結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進行評議測評。通過活動開展，進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系，增強了人大代表的責任感和使命感，真正體現(xiàn)了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。

四、轉(zhuǎn)變作風，完善制度，進一步提高工作水平

鎮(zhèn)人大緊密結合人大工作實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論，把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質(zhì)建設放在突出位置，不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權，充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學化提供意見和依據(jù)。進一步完善了主席團成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。

各位代表，鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于市人大常委會的精心指導，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。

20xx年工作思路

20xx年是深入學習貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設富裕和諧美好新xx乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認真履行憲法、法律賦予的職責，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標，圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設上取得新進步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設作出新的貢獻。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、堅持黨的領導，依法履行人大職責

堅持黨的領導，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領導，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。

二、搞好人大評議，積極支持政府工作

繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。

三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效

要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設中群眾關心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進的依據(jù)。

四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面

人大代表素質(zhì)的高低，直接關系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關法律、法規(guī)的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設和組織制度建設，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。

五、完善制度建設，提升人大工作水平

20xx年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。

六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。

各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!

篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告決議

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告決議

木蘭鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議審議通過了郭文斌同志代表木蘭鎮(zhèn)人大主席團所作的工作報告，會議決定批準這個報告。

會議認為，過去一年，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和上級人大的指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持發(fā)展第一要務，解放思想，實事求是，全面貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)十七屆人大三次會議作出的各項決定，決議，認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作取得了一定成效，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極努力。

會議要求：新的一年里，鎮(zhèn)人大要充分貫徹中央十八大的會議精神，進一步密切同代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表作用，以實現(xiàn)和維護好人民群眾根本利益為出發(fā)點，有效行使代表權利，要繼續(xù)加強人大自身建設，不斷提高議事質(zhì)量和工作水平，進一步建立完善人大工作議事制度和嚴格工作程序，提高工作效率，深入實際，調(diào)查研究，傾聽民聲，反映民意，集中民智，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)解放思想，開拓進取，為推動依法治鎮(zhèn)進程實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

篇十二 關于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告

根據(jù)市人大常委會xx年度工作安排，7月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下：

一、基本情況

目前，全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了人大主席團，其中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃，提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。

(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風評議活動。

(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動，督促政府及有關部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動，把人大代表引導到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，用代表的先進性引領廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

(五)上級指導逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導、大力支持、推進工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導關系。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”，華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度，武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權的總體評價是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：

(一)思想認識存在模糊。一是一些領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權力機關來看待和認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。

(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強和改善黨對人大工作的領導，是對人大工作的強化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等，兼職工作達7項之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權時，既是裁判員，又是運動員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時間從事人大工作。主席團日常事務沒有專人負責，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。

(三)履職行權不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%，半天時間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團，會后沒有團”。

(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預算，絕大多數(shù)實行實報實銷，實則無保障。調(diào)查顯示，認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障，更談不上代表培訓、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結合新情況及時修訂，受工作機制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權難、難行權”的感慨。

(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對如何履職不太清楚”，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務，成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓的次數(shù)和時間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務培訓(會議培訓、辦培訓班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學習不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識不強，還不習慣按法律要求開展人大工作。

三、對策與建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權體系的基礎，是民主法制建設的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。

(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。各級領導干部尤其是縣級黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應盡之責，責無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關注度、認同度和支持度。

(二)理順體制，夯實基礎。為加強基層民主政治建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應為同級黨委委員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預算應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構，應按照法律的相關規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，增加有管理地方事務能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結構，適當減少領導干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導。

(三)履職行權，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。

(四)強化指導，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導擺上重要日程，列入年度工作計劃，積極關注、主動協(xié)調(diào)，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。

2023年主要工作回顧

一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應有的貢獻。

一、加強剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實效進一步增強

過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，加強剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。

聽取和審議專項工作報告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《中華人民共和國文物保護-法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告，聽取和審議了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作，常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研，撰寫有價值的工作調(diào)研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關于對常委會審議事項實行票決制的決定》，對專項工作報告進行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過，在社會上引起了一定反響。

兩個工作報告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務會議進行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn)，常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查，認為有安全感的達到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報告獲得了全票通過?？h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學校教師嚴重超編與農(nóng)村邊遠山區(qū)學校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實施方案》，作出《關于清退全縣超編學校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)-教師回原學校，下派110名教師支教，對全縣教師隊伍進行了一次大的調(diào)整?？h人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關于教育師資配備工作情況的報告。

實踐證明，實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實反映常委會組成人員的意愿，又能促進“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實效，

加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動的方式對《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實施辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內(nèi)容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎上與被檢查單位領導班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時進行整改，切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查，嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告推薦

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權力機關，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設，對于加強民主政治建設和社會主義法制建設，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀

（一）認識不夠高。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權力機關的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認識和重視，一般要退居二線的領導安排進人大工作：“年紀大了不要怕，把你安排進人大?！庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質(zhì)、權力、地位、作用認識不夠，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

篇十五 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查報告

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后的工作情況，8月23日至30日，縣人大常委會黨組副書記、副主任盧知春帶領人事代工委的同志，深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，了解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實縣委人大工作會議和縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神，堅持黨的領導，扎實工作、依法履職，推動基層民主法制建設，加強社會主義新農(nóng)村建設等方面的情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況

縣委人大工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時組織干部職工學習討論，認真落實會議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領導下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進一步加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團依法積極開展工作

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實加強領導。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報，要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作，及時解決反映的問題，把加強黨的領導落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見，重大事項認真聽取人大主席團建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前，要求人大主席團，組織代表進行調(diào)研、視察，邀請人大代表座談，為黨委依法決策、科學決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺，把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加，充分聽取人大代表對村務公開、經(jīng)費收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動，保證代表經(jīng)費的落實，為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。

(二)人大主席團認真履職，工作成效明顯

1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)有關法律法規(guī)并結合本地實際，完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責，建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊，各項工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履職行權，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關注的熱點、難點問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設法制政府。

3、規(guī)范召開人代會，組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實，措施有力。二是會前認真審閱報告，及時提出建議，會中認真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。

4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見，及時轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進度，對重要建議、批評和意見主動參與，確保質(zhì)量，督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見，及時與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評和意見辦理到位，落實到位。

二、存在的主要問題

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構的健全，人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮，基層民主政治建設有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責黨委、政府的具體事務較多，真正做人大業(yè)務工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務知識不熟悉，另一方面部分人大主席職務升了、級別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認為到頭了，學習不夠努力，工作不夠勤奮，爭名爭利。

(四)代表履職能力不強，積極性不高，作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低，履職能力較差，不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識低，人大知識不夠，不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動不落實，不知道當代表怎么干?

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費未列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費雖然實報實銷，但一些地方代表活動經(jīng)費得不到落實。

三、幾點建議

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認識，把思想和認識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來，切實加強對人大工作的領導。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設的高度來認識人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中有職、有責、有權。重大決策要征求人大意見，做到科學決策、民主決策，以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部，提供適當?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團開展工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領導，依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職，認真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯(lián)系，及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認真組織開展代表小組活動，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識，主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項決策要主動聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質(zhì)保障。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學習，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學習，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，以適應新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關系，淡薄名利，當好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實地地干好人大工作，為推進基層民主政治建設維護和諧穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。

(五)加強人民代表大會制度宣傳，為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內(nèi)容，組織部門要把人大干部的培訓列入計劃，適時培訓，宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設及各級人大代表履行代表職務、參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內(nèi)容，廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。