篇一 2023年依法行政工作總結(jié)報告模板4100字
2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下,漯河市法制辦著力推進(jìn)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的實施意見》(豫政〔20__〕62號),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以依法用權(quán)、依法控權(quán)為中心,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),強(qiáng)化依法行政工作機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,在加快建設(shè)法治政府方面做了卓有成效的工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
一、主要工作情況
(一)圍繞市委、市政府中心工作,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項工作任務(wù)
一是全面部署。年初,我市召開了全市依法行政暨法治政府建設(shè)會議,并以市政府文件印發(fā)了《2023年度市政府推進(jìn)依法行政工作安排》,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),對新一年度依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)政府和市直機(jī)關(guān)部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設(shè)工作會議,出臺依法行政工作要點(diǎn)或意見等形式,對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責(zé)任考核工作,對縣區(qū)政府和市政府部門年度開展依法行政工作情況進(jìn)行全面考核。科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系,通過日??己?、目標(biāo)任務(wù)考核、社會評議三位一體的方式,全面掌握全市依法行政工作情況,并根據(jù)考核情況一一反饋考核結(jié)果。對考核中存在的問題,督促縣區(qū)及部門進(jìn)行整改。
三是堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度。漯河市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成以后,把建設(shè)法治政府作為建設(shè)為民、廉潔、干事政府的前提,從提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平入手,提出每次召開市政府常務(wù)會議,都要確定一項議題,利用30分鐘集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)。2023年以來,漯河市堅持常務(wù)會議學(xué)法制度,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,堅持學(xué)以致用,學(xué)法內(nèi)容與全市中心工作相結(jié)合,政府常務(wù)會議相繼學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《預(yù)算法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《政府信息公開條例》以及服務(wù)型行政執(zhí)法、非法集資案件處置等方面的規(guī)定。通過學(xué)法,使領(lǐng)導(dǎo)干部了解了法律規(guī)定,增強(qiáng)了依法解決復(fù)雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下,各縣區(qū)政府及市政府部門普遍建立了會前學(xué)法制度,全市各級行政機(jī)關(guān)形成了濃厚的學(xué)法氛圍。
四是加大法制信息宣傳力度,全年組織采編各類法制信息38,向省政府法制辦上報360篇,有力地宣傳了我市依法行政各項工作。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件制定管理工作,制度建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提升
一是圍繞中心,科學(xué)立法。緊緊圍繞加快改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)資源保護(hù)、保障群眾民生等重點(diǎn)工作,在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規(guī)范性文件項目基礎(chǔ)上,將急需要的項目遴選出來,起草并以市政府文件發(fā)布了《漯河市2023年度政府規(guī)范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《漯河市城中村和舊城區(qū)改造管理辦法》、《漯河市公共租賃住房管理辦法》、《漯河市國有土地上房屋征收和補(bǔ)償辦法》、《漯河市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等一批立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,著眼解決實際問題和重點(diǎn)問題的規(guī)范性文件。
二是大力改進(jìn)政府規(guī)范性文件制定方式。為增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性,所有規(guī)范性文件在審核過程中都廣泛征求公眾意見,還通過召開座談會、論證會等形式,提高政府立法工作的透明度和公眾參與度。如城中村和舊城區(qū)改造問題。實施城中村和舊城區(qū)改造,既是改善群眾居住環(huán)境,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要措施。但實施城中村和舊城區(qū)改造,涉及群眾的切身利益,一些群眾因為種種因素,不愿搬遷,推進(jìn)難度大。為解決此問題,我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會,征求大家意見,集思廣益,并組織建設(shè)、國土、規(guī)劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論,最后經(jīng)市政府常務(wù)會議研究,出臺了符合群眾利益、操作性強(qiáng)的《漯河市城中村和舊城區(qū)改造辦法》。在這一文件指導(dǎo)下,2023年漯河市已經(jīng)啟動城中村和舊城區(qū)改造項目16個,完成投資近143億元,征收房屋面積285萬平方米,開工建設(shè)安置房248萬平方米,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計,全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀(jì)要180多件,保證了政府各項工作的開展。
三是加強(qiáng)規(guī)范性備案和清理工作。根據(jù)省政府關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的要求,增強(qiáng)主動意識,落實責(zé)任人員,及時做好市政府制定規(guī)范性文件的報送備案工作,全年共向省政府和市人大備案文件38件,且全部符合法律規(guī)定。同時,根據(jù)省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,組織開展規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《漯河市政府辦公室關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(漯政辦[2023]142號)文件,召開了規(guī)范性文件清理工作會議,對整體工作進(jìn)行安排部署。在具體工作上,根據(jù)省政府的要求,一方面,將漯河市自20__年9月至2023年9月制定的所有規(guī)范性文件報省政府法制辦,以供清理審查;另一方面,組織人員對漯河市所屬縣區(qū)政府及市政府部門報送的498件規(guī)范性文件進(jìn)行集中審查清理,經(jīng)逐件審查,擬廢止、宣布失效規(guī)范性文件215件,保留279件,修改4件。通過清理,維護(hù)了政令暢通。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法活動。市政府常務(wù)會議專門聽取了法制辦開展服務(wù)型執(zhí)法有關(guān)情況的匯報,根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的內(nèi)容,法制辦起草并以市政府文件印發(fā)了《漯河市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實施方案》,在構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法模式、改進(jìn)行政執(zhí)法方式、增強(qiáng)行政執(zhí)法執(zhí)行力、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點(diǎn)執(zhí)法部門座談會、特殊區(qū)域(開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))行政執(zhí)法工作座談會,就如何推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作涉及的執(zhí)法手段、執(zhí)法人員風(fēng)險、案件回訪制度、執(zhí)法程序和結(jié)果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進(jìn)行交流,確定了重點(diǎn)突破的具體工作任務(wù)。同時,還采取以點(diǎn)帶面的培訓(xùn)方式,選取交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等執(zhí)法部門的主要執(zhí)法人員近千人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。根據(jù)省辦統(tǒng)一要求,組織各縣區(qū)和市直執(zhí)法部門在6月15日集中開展服務(wù)型執(zhí)法宣傳活動,全市共集中宣傳展出500余個展板,設(shè)立160個投訴咨詢臺,發(fā)放宣傳材料6萬余份,展現(xiàn)了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容、行政執(zhí)法的成果等。
二是組織開展規(guī)范處罰裁量權(quán)和推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合市紀(jì)委優(yōu)化辦,對市公安局、交通局、規(guī)劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監(jiān)局等部門規(guī)范處罰裁量權(quán)和推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并對臨潁縣和舞陽縣開展檢查情況進(jìn)行了現(xiàn)場督察,督察現(xiàn)場通過抽檢案卷、查看資料,當(dāng)場指出存在的問題,并提出相應(yīng)的意見,要求定期反饋整改意見,起到了較好的督導(dǎo)作用。
三是加強(qiáng)個案監(jiān)督。針對媒體曝光的我市郾城區(qū)運(yùn)管所、市公路局超限站違規(guī)扣車、過磅收費(fèi)等情況,法制辦組織對郾城區(qū)運(yùn)管所、市公路局進(jìn)行了監(jiān)督,并責(zé)令市交通局對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了撤職、調(diào)離執(zhí)法隊伍等處理,同時對整個交通局系統(tǒng)的執(zhí)法程序和文書進(jìn)行了監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化復(fù)議工作,化解行政爭議。
堅持暢通復(fù)議渠道,全年處理行政復(fù)議申請114件,受理70件,沒有發(fā)生因不服行政復(fù)議決定提起的信訪事項。同期,協(xié)調(diào)處理省政府受理的涉及我市的土地行政復(fù)議案件53件,將近10個批次,在全省地市中數(shù)量較多。由于我市協(xié)調(diào)工作到位,目前省政府已辦結(jié)的49件案件中,除當(dāng)事人撤回申請案件外,全部維持原征地批復(fù)或駁回當(dāng)事人復(fù)議請求,沒有一件撤銷或確認(rèn)違法。在省政府督查的4起案件中,積極協(xié)調(diào)、想法設(shè)法,努力化解了征收矛盾。同時,全年還辦理行政應(yīng)訴案件14件,維護(hù)了政府的合法權(quán)益。我辦行政復(fù)議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上,做了經(jīng)驗交流。
(五)積極為政府中心工作提供法律服務(wù)
法制辦充分發(fā)揮參謀助手作用,積極參與政府各項法律事務(wù)的處理,特別是參與重大社會矛盾和熱點(diǎn)問題的解決,事前參謀提建議、事中謀劃重處理、事后善后防風(fēng)險,保證了各項事務(wù)的穩(wěn)妥處理。主動為政府投資、招商引資、協(xié)議合同簽訂等重大經(jīng)濟(jì)活動提供法律咨詢和法律服務(wù)20余次,審查了市政府與美國美聯(lián)投資集團(tuán)合作框架協(xié)議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫(yī)??仆刭J款、利思達(dá)商貿(mào)公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫(yī)專新校區(qū)圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理,為有關(guān)問題的推進(jìn)和解決起到了應(yīng)有作用。
回顧2023年,我們的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:全市法制機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然不平衡,少數(shù)部門法制機(jī)構(gòu)人員不到位;行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和力度尚須進(jìn)一步健全和加強(qiáng);政府法制為政府中心工作服務(wù)的力度、廣度還需要進(jìn)一步提高。
二、2023年工作設(shè)想
2023年,我們將在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實,重點(diǎn)做好以下工作,進(jìn)一步提升全市依法行政工作水平。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。加強(qiáng)全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署安排,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo),組織開展年度全市依法行政專項考評,并挖掘工作亮點(diǎn)。
二是加強(qiáng)政府規(guī)范性文件審查制定工作。注重制度設(shè)計的針對性、前瞻性,突出地方特色,重點(diǎn)加強(qiáng)改善和保障民生、資源和環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新城市管理方式等方面的制度建設(shè),健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾要求相適應(yīng)的體制機(jī)制。對清理后保留的市政府規(guī)范性文件清理整理編輯,供群眾查閱。
三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。認(rèn)真做好國務(wù)院和省政府行政審批清理結(jié)果的承接工作,加強(qiáng)對行政審批事項清理結(jié)果的督查落實。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展重點(diǎn)執(zhí)法部門行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改并通報。繼續(xù)強(qiáng)化對處罰裁量權(quán)和服務(wù)型執(zhí)法的監(jiān)督落實;督促指導(dǎo)舞陽縣做好集中行政處罰權(quán)的準(zhǔn)備申報工作,力爭申報成功。
五是創(chuàng)新社會矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政與司法的良性互動,積極研討非訴行政案件執(zhí)行等工作,有效預(yù)防和化解行政爭議。緊緊圍繞行政復(fù)議工作實踐,積極探索房屋征收、征地拆遷等領(lǐng)域的辦案規(guī)律。針對近年來政府信息公開方面訴爭較多的情況,起草相關(guān)制度,規(guī)范政府信息公開行為,做好政府信息公開方面的應(yīng)訴代理工作。
篇二 區(qū)計劃生育依法行政工作總結(jié)報告2150字
區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)全面、正確、有效地實施,切實維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益,為推動全區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進(jìn)一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄區(qū)各企(事)業(yè)單位、各社區(qū)(村)以及育齡群眾手中。與此同時,我區(qū)各企事業(yè)單位也結(jié)合實際舉辦了多種形式的宣傳活動,如:知識競賽、有獎競猜、書畫展等,利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專(兼)職干部進(jìn)行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班,邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,在轄區(qū)企(事)業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一,從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù),做到行政處罰文書規(guī)范,處罰項目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益,使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話,實行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開,辦事程序公開,違法責(zé)任公開,努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度,自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計生行風(fēng)評議,要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念,發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī),我區(qū)舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計生專干類、社區(qū)(村)人口計生專干類等各類培訓(xùn)班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進(jìn)行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中,均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序,開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》,建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺帳,并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度,加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
同時,每年一次組織各街道(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了專題會議,要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時上交國庫,而不能進(jìn)行截留,更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度,整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《______人口與計劃生育法》、《______母嬰保健法》、《______母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,并納入培訓(xùn)計劃,印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,在全區(qū)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會危害,擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
區(qū)人口計生委和衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各部門的職責(zé)、任務(wù),做好建章立制、規(guī)范管理工。進(jìn)一步明確:禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠;做b超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù);區(qū)衛(wèi)生局依法對全區(qū)開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對確實需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區(qū)、街兩級的有效證明,確實需人工終止妊娠必須由實施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。
五、加大政務(wù)公開力度,提高依法行政水平
我區(qū)把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中,在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。公開內(nèi)容上,在不涉及黨和國家秘密的前提下,限度地向社會公開。公開項目內(nèi)容全,緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計劃生育政策法規(guī)和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,切實做到“五公開”:政策法規(guī)、辦事程序、征罰標(biāo)準(zhǔn)、獎勵扶助落實和紀(jì)律監(jiān)督五個方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣,指導(dǎo)街居建立完善人口計生政務(wù)公開欄,設(shè)立人口計生公開欄和舉報信箱,在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等,使計劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知,鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作,自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上,注重實效,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)報告3400字
20__年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。 一、20__年主要工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項工作。
2.明確責(zé)任,確保各項工作落到實處。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺《某某鎮(zhèn)20__年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實施 嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
1.深化便民服務(wù)體系。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,新增服務(wù)事項4項,服務(wù)事項累計達(dá)153項。實行社會保障事務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)事項1323件,辦理全程代理業(yè)務(wù)59件。
2.完善社會穩(wěn)定機(jī)制。一是建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。完善社會預(yù)警體系、應(yīng)急機(jī)制、社會動員機(jī)制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,《公共安全應(yīng)急預(yù)案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應(yīng)急預(yù)案等一系列預(yù)警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管和值班領(lǐng)導(dǎo)都能在事發(fā)后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪 件,鎮(zhèn)政府安排人員均認(rèn)真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù),一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進(jìn)的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進(jìn)政府實事工程建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進(jìn)步穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結(jié)分析會、督查通報會等保證各項工程進(jìn)度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù),打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進(jìn)一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學(xué)決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務(wù)從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農(nóng)村村級重要事項決策聽證制度的有效補(bǔ)充,實現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進(jìn)政府信息公開。一是全面推行村級事務(wù)“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務(wù)公開、村委公開,累計主動公開信息27,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息1。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項獎設(shè)置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測評活動,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進(jìn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負(fù)責(zé),加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。