篇一 2023社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告4400字
一、帶領(lǐng)殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命
我們應(yīng)該清醒地看到,由于我國(guó)人口眾多,地域遼闊,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因而,談?wù)摋l件劃一的小康是不全面的,目前,還有相當(dāng)比重的人口沒(méi)有進(jìn)入小康。發(fā)展不平衡的小康是我們?cè)诒夹】颠^(guò)程中不可避免的階段,而殘疾人這一弱勢(shì)群體更是首當(dāng)其沖。目前,我國(guó)農(nóng)村還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人,收入水平低于生活保障線的城鎮(zhèn)殘疾人有200多萬(wàn),殘疾人的貧困程度這么嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)小康差距這么大,在20年內(nèi),要解決殘疾人的溫飽,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多數(shù)殘疾人的小康,可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。鄧樸方主席強(qiáng)調(diào):我國(guó)有6000多萬(wàn)殘疾人,涉及近2億多人口。殘疾人小康問(wèn)題如果不解決,那么全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有殘疾人的小康,就不是全面的小康,不是真正的小康。鄧樸方主席的講話,給我們指出了帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康的重要意義,同時(shí)也給我們殘疾人工作者一個(gè)神圣的任務(wù),無(wú)論困難多大,都要堅(jiān)定信心,帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康。殘疾人進(jìn)入小康之時(shí),也是我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會(huì)之日。
二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙
殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里,明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,殘疾人的整體生活水平有了較大的提高,也有了更多的保障,但離小康社會(huì)的目標(biāo)仍有較大的差距,還存在不少亟待解決的難題。
1、就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題,但這個(gè)問(wèn)題不解決,殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想。目前,在我市登記就業(yè)的殘疾人中,能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說(shuō)安排殘疾人就業(yè)了,就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。在近年由殘聯(lián)通過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中,沒(méi)有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)就業(yè)?,F(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外,只有少數(shù)的私營(yíng)企業(yè)。另外,由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低(在登記就業(yè)的殘疾人中,具有大專以上學(xué)歷的只有2人,具有中專學(xué)歷的只有5人),遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響,就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中,其收入水平也普遍偏低。據(jù)我們了解,除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外,社會(huì)上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。如:在福利企業(yè)工作的殘疾員工,月平均工資約為300-500元,低的只有200元左右。個(gè)別安排殘疾人就業(yè)的單位,每月給殘疾人的報(bào)酬只比政府規(guī)定的最低工資待遇稍高,或給殘疾人一定的生活費(fèi),把殘疾人養(yǎng)起來(lái),用來(lái)逃避繳納殘疾人就業(yè)保障金。
2、優(yōu)惠措施不夠完善。20__年貴港市政府印發(fā)了《貴港市關(guān)于實(shí)行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法》,各縣市區(qū)都相繼出臺(tái)了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放,有些在實(shí)際工作中難以操作。而且隨著時(shí)間的推移,我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化,這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢(shì)的發(fā)展。比如,對(duì)公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘坐公共汽車,其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧,我們與公共汽車公司也進(jìn)行了協(xié)調(diào),公司也答應(yīng)按照要求執(zhí)行,但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營(yíng),實(shí)際操作起來(lái)就有一定的困難,據(jù)我們了解,目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如,殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的,工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,優(yōu)先安排場(chǎng)地、攤位。對(duì)殘疾人優(yōu)先安排攤位根本不可能,現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),許多攤位都需要進(jìn)行招投標(biāo),都是與租金掛鉤的,沒(méi)有錢誰(shuí)給你優(yōu)先安排?如何優(yōu)先安排?營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只要符合規(guī)定,依法經(jīng)營(yíng),誰(shuí)去都給辦理,根本不需要優(yōu)先辦理。
3、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件尚需規(guī)范和完善。目前民政困難救濟(jì)(五保供養(yǎng))的條件不盡合理,部分干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差,比如,部分村鎮(zhèn)干部在劃定五保供養(yǎng)對(duì)象或進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的對(duì)象時(shí),便以是否達(dá)到60歲做為基本條件之一,把部分不足60歲的而又確實(shí)是三無(wú)的殘疾人排除在外,使他們得不到應(yīng)有的保障。現(xiàn)階段,我們的救助對(duì)象考查,不是以人為單位而是以戶為單位進(jìn)行考查,致使有些年輕的殘疾人喪失了勞動(dòng)能力,達(dá)到了申請(qǐng)救濟(jì)(或低保)的條件,但由于家中的父母還能勞動(dòng),人均收入超過(guò)了最低生活保障線,被擠在救濟(jì)(或低保)大門之外。出現(xiàn)了不少年邁的父母既要養(yǎng)自己,又要養(yǎng)兒女,甚至養(yǎng)孫子的情況,在接待來(lái)訪時(shí),這些老人們常含著眼淚對(duì)我們說(shuō):現(xiàn)在我們還在,還能勞動(dòng),還能養(yǎng)著他幾年,將來(lái)我們也不能動(dòng)了,不知道會(huì)如何。在他們的淚中我們讀出的是無(wú)助和無(wú)奈。
4、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大。在五類(視力、肢體、聽(tīng)力語(yǔ)言、智力、精神)殘疾人中,智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。一般安置殘疾人就業(yè)的單位根本不考慮這兩類殘疾人,這兩部分殘疾人,基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人,相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情,嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療,他們醫(yī)藥費(fèi),對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開(kāi)支,長(zhǎng)年累月,確實(shí)難以為繼,最終令不少家庭放棄治療,任其病情發(fā)展??芍^家有精神,全家傷神,精神殘疾人是殘疾人奔小康中難以逾越的喜瑪拉雅峰。
5、社會(huì)保障難以落實(shí)。在殘疾人群體中,除沒(méi)有工作收入的近憂外,還有將來(lái)老了養(yǎng)老的遠(yuǎn)慮。不少殘疾人家長(zhǎng)反映,現(xiàn)在他們還能負(fù)擔(dān)其殘疾子女的日常生活,但他們老了怎么辦?其子女老了又怎么辦?部分殘疾人由于沒(méi)就業(yè)、沒(méi)收入,也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn),達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。據(jù)我們了解,只有很少一些收入較好的家庭注意到了這個(gè)問(wèn)題,為其子女購(gòu)買了這類保險(xiǎn),做到了未雨綢繆。但這畢竟是少數(shù),更多的家庭只能維持日常的生計(jì),日后的事情只能聽(tīng)天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢?這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。雖然我們可以說(shuō)還有民政救濟(jì)這道保障,但離小康水平存在著較大的差距。6、殘疾人受教育的程度較低,而且能接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,造成殘疾人的素質(zhì)普遍較低;部分殘疾人存在依賴思想,往往不做主觀努力,等、靠、要的思想嚴(yán)重。
以上是影響殘疾人奔小康中的主要幾種因素和問(wèn)題。
三、殘疾人奔小康的思路與途徑
黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí),也提出了要發(fā)展殘疾人事業(yè),這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒(méi)有過(guò)的,雖然只有七個(gè)字,但意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明,發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分重視殘疾人工作,胡錦濤___在為反映自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡的《自強(qiáng)之歌》撰寫(xiě)的序言中,深刻闡述了殘疾人事業(yè)的地位和作用,提出殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,要求各級(jí)黨委和政府從貫徹三個(gè)代表重要思想的高度,重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,將殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。黃菊同志代表___、國(guó)務(wù)院向中國(guó)殘聯(lián)第四次代表大會(huì)所致的祝詞,充分肯定了殘疾人事業(yè)取得的成就,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度,要求加快發(fā)展殘疾人事業(yè),帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國(guó)人民共同奔赴小康。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視,既為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,也給殘聯(lián)的工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,將殘疾人事業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)同步推進(jìn),在工作指導(dǎo)思想上,將殘疾人事業(yè)納入小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)考慮;在工作內(nèi)容上,將殘疾人事業(yè)納入本級(jí)政府建設(shè)小康社會(huì)的工作中去;在工作方法上,要努力適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求,探索切實(shí)可行的措施,化解各種困難,帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。
1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量,首先要解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。在全社會(huì)給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí),殘聯(lián)要加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實(shí)施《貴港市依法實(shí)施社會(huì)各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,依法對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)所屬單位的安置情況進(jìn)行全面的檢查,督促未開(kāi)展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費(fèi),為殘疾人經(jīng)營(yíng)者,特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機(jī)會(huì),如:對(duì)新開(kāi)業(yè)者全免一至兩年的費(fèi)用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在每個(gè)市場(chǎng)中設(shè)置一些殘疾人專用攤位,供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營(yíng)的行業(yè),給殘疾人參與經(jīng)營(yíng)留出一定的攤位和空間。
2、對(duì)殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴(kuò)大福利企業(yè)、單位的用人范圍,除了肢體、視力、聽(tīng)力語(yǔ)言三類殘疾人外,將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來(lái),不要厚此薄彼。使有勞動(dòng)能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動(dòng)的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟(jì)條件是以戶為計(jì)算單位,使有些殘疾人應(yīng)救而不能救,建議以人為計(jì)算單位,落實(shí)到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會(huì)保障范圍,為其購(gòu)買養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)??刹捎谜龃箢^,殘疾人出小頭,或全免的形式,解除殘疾人及家屬的后顧之憂,使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動(dòng)部門配合,按照有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),對(duì)安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查,落實(shí)好同工同酬的問(wèn)題。
3、提倡先富帶后富的社會(huì)風(fēng)氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開(kāi)放中提出的原則和口號(hào),目的是使全國(guó)人民都過(guò)上富裕的生活。我們也看到,一些先富起來(lái)的老板,在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了一定的作用。如:貴港市銀泉山莊的老板黃健全,他本人也是殘疾人,為了幫助殘疾人,在他的企業(yè)里就安排了4名殘疾人就業(yè)。為此,我們呼吁和大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣,在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到幫助殘疾人的行列中,使更多的殘疾人受惠。
4、加大對(duì)精神病防治的投入。目前的精神病防治經(jīng)費(fèi)明顯不足,難以應(yīng)付精神病人的康復(fù)要求。建議政府加大經(jīng)費(fèi)投入,多設(shè)置心理咨詢、疏導(dǎo)、宣泄的機(jī)構(gòu),加大精神病防治的力度,同時(shí)設(shè)立精神病康復(fù)中心,采取少收費(fèi)及對(duì)特困實(shí)行全免費(fèi)的形式,減輕患者及家屬的負(fù)擔(dān),使大部分患者都能得到有效的治療,降低肇事率,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
5、立法工作要跟上。建設(shè)小康社會(huì)有一個(gè)過(guò)程,為保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,對(duì)原有的優(yōu)惠措施應(yīng)加以補(bǔ)充和修訂,建議將有關(guān)的殘疾人優(yōu)惠措施用法律、法規(guī)的形式固定下來(lái),使之更具可操作性,依法行政,減少人為的因素。
6、加強(qiáng)對(duì)殘疾人的培訓(xùn),提高殘疾人的綜合素質(zhì)。通過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段,不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能,提高他們參與社會(huì)的能力。同時(shí),通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想,自尊、自信、自強(qiáng)、自立,獨(dú)立自主,艱苦創(chuàng)業(yè),為祖國(guó)的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
殘疾人奔小康,既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信,通過(guò)黨和政府的重視,通過(guò)全社會(huì)的幫助,通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力,一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。
篇二 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查報(bào)告4650字
一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、土地問(wèn)題
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地問(wèn)題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是征地補(bǔ)償。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大,但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一,就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問(wèn)題牽扯到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團(tuán)結(jié)的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪,如果處理不妥,將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來(lái)看,反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán),因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表,替政府講話,因此對(duì)他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí),一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。
2、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題
農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是,在有些村組,村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心,所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開(kāi)不規(guī)范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識(shí)問(wèn)題
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受觀念影響,部分農(nóng)民還不習(xí)慣用法來(lái)解決爭(zhēng)端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問(wèn)題
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單,激化了矛盾,造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農(nóng)民的利益,把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。
5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏,賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。
6、勞資矛盾問(wèn)題
我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn),基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作,農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底,開(kāi)關(guān)廠比較多,勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底,企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障,導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。
7、外來(lái)人員管理問(wèn)題
近幾年,我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力,主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。
二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因
1、經(jīng)濟(jì)上的因素
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉大了貧富差距,加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來(lái),巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望,與此同時(shí),人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經(jīng)指出:如果沒(méi)有小民主,那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說(shuō)話的地方,有申訴的地方??傊屓罕娔芙?jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn),使他們有意見(jiàn)就能提,有氣就能出。有小民主就不會(huì)來(lái)大民主。群眾把氣出了,問(wèn)題盡可能解決了,怎么還會(huì)有在民主呢?而從目前來(lái)看,鎮(zhèn)村干部下組入戶少了,針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開(kāi)得少了,與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了,農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長(zhǎng)。
3、文化上的因素
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突,對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度,舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力,而隨著外來(lái)文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離,使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益,產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解,就可能激化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升,不穩(wěn)定因素增多。
4、組織上的因素
當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu),各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在,分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持,大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織,及農(nóng)村自治組織的村,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量,就無(wú)法相應(yīng)提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
5、制度上的因素
村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí),治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒(méi)有發(fā)揮,各項(xiàng)工作措施沒(méi)有落到實(shí)處,導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實(shí)處,重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后,就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號(hào)召多,過(guò)硬措施少,指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠,造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒(méi)人抓,引發(fā)安全責(zé)任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)
實(shí)踐證明,一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,擴(kuò)大群眾參與,深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的直選 工作,夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任,充實(shí)人員力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì),發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì),充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺(jué)性和積極性,組織志愿者隊(duì)伍,結(jié)合各地實(shí)際,開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì),作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)
通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開(kāi)展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開(kāi)展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng),推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè),用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育,注意對(duì)青少年的教育保護(hù),預(yù)防違法犯罪。
切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會(huì)里,權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣,都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障,社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。而恰恰是當(dāng)人民的民主權(quán)利沒(méi)有保障時(shí),社會(huì)會(huì)陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革,切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,提高決策水平,深入實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作,提高村務(wù)的透明度,保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。
3、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳
要以開(kāi)展民主法制村建設(shè)為契機(jī),針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn),以普法為先導(dǎo),開(kāi)展多層次、多形式的普法教育活動(dòng),在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上,應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作,開(kāi)展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育:一是民主政治類的法律知識(shí),二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí),三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí),四是基本國(guó)策類的法律知識(shí),五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過(guò)這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次,在普法的形式上,對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行,對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法,向村民宣講法律知識(shí),并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開(kāi)展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂(lè),使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面,農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施,如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度,落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所,建立一個(gè)固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等,從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開(kāi)展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善,從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度
全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農(nóng)村居民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,解決群眾后顧之憂。推進(jìn)鎮(zhèn)慈善分會(huì)和愛(ài)心助學(xué)基金建設(shè),擴(kuò)大受益面。
5、深化平安創(chuàng)建工作
推進(jìn)平安村(居)創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,真正做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。
加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明。
開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力,堅(jiān)持從重從快的的嚴(yán)打方針,對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員,進(jìn)行全面及時(shí)的打擊,徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過(guò)安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段,對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。
6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛
要完善預(yù)警機(jī)制,建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預(yù)案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制,并使之規(guī)范化、制度化,同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,及時(shí)掌握新問(wèn)題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè),完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),盡可能把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。
創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)平等協(xié)商的辦法解決問(wèn)題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法,即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo),由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。
總之,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn),我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
篇三 社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告1000字
社會(huì)工作調(diào)查報(bào)告范文
一般來(lái)說(shuō),社會(huì)調(diào)查報(bào)告的格式應(yīng)該包含以下一些內(nèi)容:調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時(shí)間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告是針對(duì)社會(huì)生活中的某一情況、某一事件、某一問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,然后把調(diào)查研究得來(lái)的'情況真實(shí)地表述出來(lái),以反映問(wèn)題,揭露矛盾,揭示事物發(fā)展的規(guī)律,向人們提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)辦法,為有關(guān)部門提供決策依據(jù),為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會(huì)信息的書(shū)面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)體現(xiàn)為:
(1)真實(shí)性:
它的真實(shí)性就是要以事實(shí)為根據(jù),不僅報(bào)告中涉及的人物、事件要真實(shí),就是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、過(guò)程、原因和結(jié)果也必須真實(shí)。
(2)客觀性:
客觀性,指客觀地反映事實(shí),忠于事實(shí),不帶有調(diào)查者的主觀隨意性。不能對(duì)客觀事實(shí)隨意引申,或不切實(shí)際地渲染。
(3)針對(duì)性:
社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是要有針對(duì)性地調(diào)查研究一些社會(huì)實(shí)踐中的具體問(wèn)題,回答廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題,解決“面”上迫切需要解決的問(wèn)題。
(4)、實(shí)效性:
(5)、評(píng)價(jià)性:
社會(huì)調(diào)查是課堂教學(xué)的沿續(xù)和補(bǔ)充。教師幫助學(xué)生針對(duì)實(shí)際情況、學(xué)校所在的地區(qū)特點(diǎn)、不同時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)、疑點(diǎn),或聯(lián)系教材的內(nèi)容問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查,通過(guò)組織學(xué)生撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告,幫助學(xué)生掌握知識(shí),解決疑問(wèn)。這樣有利于開(kāi)拓學(xué)生視野,挖掘?qū)W生潛力,培養(yǎng)思維方法,增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力等綜合能力,提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。
調(diào)查前教師要引導(dǎo)學(xué)生如何確定社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容,讓學(xué)生明確擬定社會(huì)調(diào)查計(jì)劃,制定可行的社會(huì)調(diào)查方案的重要性,幫助學(xué)生實(shí)施社會(huì)調(diào)查計(jì)劃,如何從調(diào)查對(duì)象處獲取有用的資料。調(diào)查內(nèi)容最好由學(xué)生自選調(diào)查課題,教師審查把握原則問(wèn)題,學(xué)生以個(gè)人為單位,也可以自愿四至五名同學(xué)結(jié)合成一個(gè)小組,發(fā)現(xiàn)身邊的一些問(wèn)題,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,有目的地的去采訪、調(diào)查。學(xué)生還可以通過(guò)家長(zhǎng),深入到各行各業(yè)進(jìn)行小范圍的社會(huì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果才有足夠的說(shuō)服力?!涸撐恼掠烧?,版權(quán)歸原作者、原出處所有。』
調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后將個(gè)人的調(diào)查、小組的調(diào)查、班級(jí)的調(diào)查等多種形式的調(diào)查相結(jié)合。教師應(yīng)輔導(dǎo)學(xué)生整理社會(huì)調(diào)查筆跡,撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告,并且要組織學(xué)生搞好社會(huì)調(diào)查的匯報(bào)與交流,教師對(duì)調(diào)查報(bào)告要進(jìn)行點(diǎn)評(píng),選擇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告或具有代表性的報(bào)告匯編成冊(cè)或成書(shū),承認(rèn)其勞動(dòng)成果以之鼓勵(lì),這有利于學(xué)生的發(fā)展。