- 目錄
-
第1篇全縣“十三五”規(guī)劃實施情況視察報告 第2篇科學規(guī)劃雙百城市建設情況調研報告 第3篇規(guī)劃局學習黨的十八屆五中全會精神情況報告 第4篇關于對園區(qū)規(guī)劃、建設和發(fā)展情況進行視察的調研報告 第5篇市黨員教育培訓工作規(guī)劃落實情況調研報告 第6篇大學生職業(yè)規(guī)劃情況調查報告 第7篇2023十三五規(guī)劃關于鎮(zhèn)貧困情況調研報告 第8篇2023十三五規(guī)劃關于經濟運行情況的調查報告 第9篇城建規(guī)劃局一年來誠信建設情況匯報述職報告 第10篇2023年十三五規(guī)劃關于經濟運行情況調查報告范文 第11篇關于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況的報告 第12篇十三五規(guī)劃貧困情況調研報告 第13篇職業(yè)病防治規(guī)劃施情況自查報告范文 第14篇關于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況報告 第15篇城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作情況報告格式
篇一 全縣“十三五”規(guī)劃實施情況視察報告
主任、各位副主任,各位委員:
為全面掌握全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況,有效提出針對性意見和建議,著力推進全縣“十三五”規(guī)劃的有力實施。9月4日至6日,縣人大常委會組織部分市縣人大代表組成視察組,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、調閱資料、召開座談會等形式,先后深入到清源、路園、會川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個視察點,圍繞脫貧攻堅、項目建設、產業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)保護、工業(yè)經濟、電子商務和社會事業(yè)等方面的重點工作,對“十三五”規(guī)劃實施情況進行了一次專題視察,現(xiàn)將視察情況匯報如下:
一、基本估價
視察組一致認為:“十三五”規(guī)劃實施以來,縣人民政府認真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署,嚴格落實縣十五屆人大五次會議審議通過的《渭源縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的各項目標任務,全縣項目建設進展良好,脫貧攻堅扎實推進,經濟結構不斷優(yōu)化,產業(yè)轉型升級步伐加快,工業(yè)經濟不斷發(fā)展壯大,社會各項事業(yè)都有了較快發(fā)展??偨Y全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況,主要有以下幾個方面的工作成效:
(一)縣域經濟平穩(wěn)增長。預計到2023年底,完成地區(qū)生產總值x億元,比“十二五”末的2023年x億元增加x億元,年均增長x%;人均gdp將達到x元,比2023年的x元增加x元;完成社會消費品零售總額x億元,比2023年x億元增加x億元,年均增長x%;完成固定資產投資x億元,比2023年x億元減少x億元,年均增長-x%;完成大口徑財政收入x億元,比2023年x億元減少x億元,年均增長-x%;完成城鎮(zhèn)居民可支配收入x元,比2023年x元增加x元,年均增長8.3%;完成農村居民人均可支配收入x元,比2023年x元增加x元,年均增長x%;2023年完成金融機構存貸款余額x億元,比2023年x億元增加x億元,年均增長x%。
(二)脫貧攻堅成效明顯??h人民政府認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,緊盯“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”目標,全力打好脫貧攻堅硬仗。通過努力,2023年到2023年全縣減少貧困人口x戶x人,貧困面由“十二五”末的x%下降到x%。加快實施易地扶貧搬遷和農村危房改造項目,共實施易地搬遷x戶x人,改造農村危房x戶,農村人居環(huán)境持續(xù)改善。三年來,統(tǒng)籌整合財政涉農資金x億元,用于農村基礎設施建設和農業(yè)生產發(fā)展,著力補齊基礎設施短板。探索建立了全員覆蓋的結對幫扶體系、責任明確的監(jiān)督管理體系、務實管用的全員培訓體系、獎懲分明的督查考核體系、到戶到人的政策落實體系,有力地推進了全縣脫貧攻堅任務的落實。
(三)項目建設深入實施。縣人民政府堅持把項目建設作為加快縣域經濟發(fā)展的重要手段,堅定不移地推進項目建設。2023年至2023年全縣共謀劃實施各類項目245個,完成固定資產投資x億元。三年來,共實施招商引資項目x個,落實到位資金105.5億元。投資x萬元實施農村公路項目建設x公里,實施所有建制村通瀝青(水泥)路,全縣公路總里程達到x公里。蘭渝鐵路、臨渭高速建成通車,渭武高速加快建設。投資x億元的金雞產業(yè)扶貧項目正在抓緊實施;投資7169萬元的火車站站前廣場建設工程,正在進行三期商業(yè)樓主體建設;投資x億元的縣城區(qū)供水工程正在加快建設,已完成投資x萬元。一個個大項目的建成,為全縣經濟社會發(fā)展注入了強大活力。
(四)產業(yè)升級步伐加快。縣人民政府按照現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,積極應對市場需求,加快馬鈴薯產業(yè)提質增效和中藥材產業(yè)轉型升級。依托國際馬鈴薯亞太中心引進10個高代品系進行組培擴繁,引進種薯系列等40個原原種新品種試驗種植。建設中藥材標準化生產基地25萬畝,全縣中藥材加工企業(yè)達到x家,年加工能力達到7萬噸。三年新建養(yǎng)殖場(小區(qū))92個,新發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖示范戶x戶。全縣蔬菜種植面積達到6萬畝,總產量達到x萬噸,總產值達到x億元。啟動實施了總投資約x億元的渭河源水鎮(zhèn)文化旅游產業(yè)園建設項目,成功承辦了定西市首屆渭水文化旅游節(jié)。積極推進國家電子商務進農村綜合示范縣建設項目。2023年、2023年建成總裝機規(guī)模x兆瓦的光伏電站x個,有效提升了產業(yè)發(fā)展水平。
(五)工業(yè)經濟不斷壯大。縣人民政府堅持把發(fā)展工業(yè)經濟作為調結構、轉方式、促增長的主攻方向,突出抓了企業(yè)培育、招商引資和工業(yè)技術創(chuàng)新。全縣小微企業(yè)達到480家、工業(yè)企業(yè)達到178家、規(guī)上企業(yè)達到8家。大力建設工業(yè)集中區(qū),“一區(qū)三園”工業(yè)平臺初具規(guī)模,園區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”,建成區(qū)面積達到x平方公里,占規(guī)劃面積的40%;入駐企業(yè)73家,總投資達到27.6億元,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達到x人。田地公司計劃投資x億元建設渭源縣馬鈴薯文化博覽園項目,目前已投資x億元,建成并投入運營生產的富硒馬鈴薯食品生產線和馬鈴薯信息大廈主體工程,填補了工業(yè)園區(qū)企業(yè)結構單一的現(xiàn)狀,有效促進了我縣工業(yè)經濟的快速發(fā)展。
(六)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善??h人民政府堅持把加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐,作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要舉措。組織實施了清源路東段、首陽路東段、火車站站前廣場、源泰商貿城、百安商廈等城市基礎設施建設項目和北環(huán)路東段、一中南側、清源路北側等棚戶區(qū)改造項目,城鎮(zhèn)綜合服務功能得到進一步提升。會川、上灣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作有序推進,全縣城鎮(zhèn)化率達到x%。新建省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村11個,環(huán)境整潔示范村x個。實現(xiàn)217個行政村自來水、通動力電全覆蓋。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),完成林業(yè)生態(tài)綠化x萬畝,全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(七)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣人民政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以辦人民滿意的教育為目標,籌資1.08億元新建改建校舍x萬平方米,義務教育均衡發(fā)展順利通過國家督導評估,全縣學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由“十二五”末的x%和87%提高到2023年的x%、x%。文體事業(yè)快速發(fā)展,全縣已建成占地27.04萬平方米的全民健身場地362個,人均0.77平方米。深化健康促進模式改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化建設全覆蓋。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,運行平穩(wěn)有序。累計輸轉勞動力20.18萬人,實現(xiàn)勞務收入38.8億元,有力解決了人民群眾吃、住、醫(yī)、用等方面的困難,人民群眾的幸福感和獲得感明顯增強。
(八)重點改革深入推進。縣人民政府堅持把深化改革作為經濟持續(xù)發(fā)展的動力,全縣各領域改革有序有效推進。持續(xù)深化公務用車制度改革,公務用車服務平臺全面啟動。全面深化“放管服”改革、“營改增”和商事制度改革,梳理發(fā)布縣級政務服務事項851項,公布“最多跑一次”事項697項,取消停止執(zhí)行行政審批項目98項。新建的縣政務服務中心投入運行。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98.9%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達到96%。認真落實農村土地“三權分置”辦法,全面完成全縣農村土地承包經營權確權頒證,全力推進“三變”改革,會川、路園、北寨等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個村試點工作順利推進。
二、存在的問題
總體來看,我縣“十三五”規(guī)劃的實施情況是比較好的,工作成效也是比較明顯的,但與2023年12月31日縣第十五屆人民代表大會第五次會議批準《渭源縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的目標任務和全縣經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相比,還存在一些不容忽視的困難和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)主要經濟指標欠賬較大。從2023年、2023年和2023年前三季度各項主要經濟指標的完成情況看,地區(qū)生產總值年均增長x%,低于規(guī)劃年均增長x%的增速;固定資產投資年均增長-4%,低于規(guī)劃年均增長17%的增速;社會消費品零售總額年均增長8.4%,低于規(guī)劃年均增長x%的增速;大口徑財政收入年均增長-x%,低于規(guī)劃年均增長10%的增速;農村居民人均可支配收入年均增長x%,低于規(guī)劃年均增長x%的增速;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長x%,低于規(guī)劃年均增長x%的增速。大部分主要經濟指標增幅明顯回落,多項指標沒有完成2023年、2023年、2023年年初人代會確定的目標任務。要完成“十三五”時期各項目標任務,將面臨許多困難和不確定因素,形勢嚴峻,任務艱巨。
篇二 科學規(guī)劃雙百城市建設情況調研報告
以xx為總書記的新一屆中央領導集體,從新世紀新階段的實際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律,著眼于豐富發(fā)展內涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,經濟、政治、文化和社會全面發(fā)展,反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前,各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際,采取措施,求真務實,全面落實科學發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設和管理的源頭,更需要科學發(fā)展觀的引導。
一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性
深入學習實踐科學發(fā)展觀,準確把握科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求,對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃,扎實做好“雙百”城市建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。城市建設是否科學,是否滿足科學發(fā)展觀的要求,關鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學,以及如何保障科學規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識,加強規(guī)劃管理工作,全面提高規(guī)劃水平,促進城鄉(xiāng)經濟社會和各項建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點,就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設具有龍頭作用,科學規(guī)劃是城市科學建設和科學發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質意義上來講,城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理和節(jié)約利用土地,正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史保護的關系。
二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題
近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績,人居環(huán)境得到顯著改善,但另一方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調研活動中,通過與各區(qū)、市直相關部門有關城市規(guī)劃工作座談交流,我認為城市規(guī)劃與科學發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題:
(一)規(guī)劃的科學性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主,加速北擴,拓展西部,跨江協(xié)作”,但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差,地下水位高,高程低,地質條件差導致基礎設施和工程建設成本大幅提高,這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導方向是否重新選擇,要從科學發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此,我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究,提出合理的切合實際的方案。
(二)城市特色彰顯不夠。**具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊,城市特色地域文化明顯。近些年,我市城市建設發(fā)展很快,城市面貌發(fā)生了很大變化。但是,受經濟條件等因素制約,還存在著城市建設品位不高,城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比,還存在一定的差距。
(三)老城保護與更新問題突出。**的老城區(qū)存在很多問題,人口密度過大,舊址保護措施不到位,交通擁擠,停車設施不足等等,隨著城市的快速發(fā)展,問題和矛盾越發(fā)凸顯。
(四)產業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產業(yè)分工不明確,導致產業(yè)集聚效益不明顯,招商項目惡意競爭等等,需要重新審視。同時,產業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。
(五)城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前,隨著寧安城際鐵路的開工建設、馬窩港區(qū)的建成使用、**長江公路大橋的通行,我市的對外交通體系得以逐漸形成,但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯,鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。
三、以科學發(fā)展觀為指導,加強規(guī)劃的科學性研究
(一)加強規(guī)劃的基礎研究,深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,確保規(guī)劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎資料上認真分析,著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結構和規(guī)模,注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結構、產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究,為引導城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設項目的實施,提供更加科學合理的依據(jù)。城市的功能定位要準,要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片;城市發(fā)展方向的研究要注重與**實際相結合,由于客觀條件的影響,東向發(fā)展建議適當加以控制,沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向;產業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的**市產業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃和**化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產業(yè),實現(xiàn)各園區(qū)產業(yè)的錯位發(fā)展;對城市綜合交通發(fā)展研究,要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設置,充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢,依托高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
(二)加強城市設計,塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌,以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標,增強精品意識和創(chuàng)新意識,加強城市設計,塑造城市特色,提升城市形象。全面放開規(guī)劃設計市場,引入競爭機制,瞄準國內外一流水平,計劃安排好城市設計內容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設計,塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶(菱湖-秦潭湖段)、文化體育中心、環(huán)菱湖風景區(qū)周邊地塊的城市設計,要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設計,進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區(qū)的城市設計,加快城市園林綠地系統(tǒng)建設,形成中心區(qū)的綠色廊道,提示城市品位,改善人居環(huán)境。
四、以科學規(guī)劃為引領,促進“雙百”城市建設
在科學規(guī)劃的基礎上,有序建設“雙百”城市,我認為應主要做好以下工作:
(一)以科學規(guī)劃為引領,努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當務之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū),是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條,市政務中心位于新河北側,中心商務區(qū)位于新河南側,新河的整治和建設將有利于吸引人流,聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河,我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時,菱湖東岸的規(guī)劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是,必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
(二)嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道,城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設計和相關要求嚴格控制,不得隨意突破,以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究,辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定,做到用制度來管人和管事。
(三)抓好公共基礎服務設施和民生工程的規(guī)劃建設
在科學規(guī)劃的指導下,完善城市骨干路網和北部新城區(qū)基礎設施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設步伐,推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎設施項目規(guī)劃建設。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓練場館和還建點、廉租房、經濟適用房項目的規(guī)劃建設。
(四)加快推進市政務中心規(guī)劃建設進度
目前該項目城市設計招標初選方案已完成,要盡快完成最終方案的評定工作,爭取早日開工建設。市政務中心的建設將對“雙百”城市建設起到強有力的推動作用。
規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作,具有重要的公共政策屬性,關系著城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進,務實創(chuàng)新,特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學規(guī)劃為引領,以制度創(chuàng)新為動力,以功能培育為基礎,以加強管理為保證,推進“雙百”城市進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
城市建設中矛盾糾紛的防與調
篇三 規(guī)劃局學習黨的十八屆五中全會精神情況報告
市委:
按照市委《關于深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知》(x發(fā)〔2023〕c號)的部署和要求,我局認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,現(xiàn)將近期學習貫徹情況報告如下:
一、局黨組及時組織學習
10月30日,我局召開局黨組(擴大)會議,及時傳達學習黨的十八屆五中全會精神。會上認真學習了中央規(guī)劃建議和習****總書記作的說明,局黨組書記、局長劉涌濤還對十八屆五中全會精神進行全面解讀。會議認為,十八屆五中全會是為全面建成小康社會謀篇布局、為邁向第一個百年奮斗目標凝心聚力的具有里程碑意義的重要會議,中央規(guī)劃建議和習****總書記作的說明,是指導我們適應經濟新常態(tài)、全面建成小康社會的綱領性文件。全局各級黨組織和廣大黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識十八屆五中全會的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,以強烈的歷史使命感和責任感,全力抓好全會精神的貫徹落實,不折不扣地把全會決策部署和工作要求落到城鄉(xiāng)規(guī)劃實際工作中去。
二、組織黨員干部進行深入學習
局黨組(擴大)會議傳達學習后,我局又以黨支部和處室為單位組織廣大黨員和干部職工進行深入學習十八屆五中全會精神。干部職工們認為,黨的十八屆五中全會為我們描繪了十三五規(guī)劃和全面建成小康社會的宏偉藍圖,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,我們一定要緊密結合xx城鄉(xiāng)工作實際,全面理解“十三五”時期我國和我市發(fā)展環(huán)境的基本特征、準確把握“十三五”發(fā)展的指導思想和主要目標、深入領會五大發(fā)展理念的內涵和意義、全面落實“十三五”時期發(fā)展的主要任務和重要舉措,為把xx打造成為“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”作出應有貢獻。
三、進一步深入學習貫徹的措施
根據(jù)市委海發(fā)〔2023〕6號文件精神,我局認真學習和研究,提出了進一步深入學習貫徹十八屆五中全會精神的措施。
1、制定學習計劃,迅速掀起學習熱潮
學習貫徹十八屆五中全會精神是當前的一項重要政治任務,局黨組要求,迅速制定我局學習計劃, 精心安排部署,推動全局學習活動深入開展,掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。除會議集中學習外,我局全體黨員已開通******員微信和共產黨員易信,同時我局還開通了本局的微信學習群,搭建學習平臺,創(chuàng)新學習方法,發(fā)動干部職工通過手機微信學習交流,準確把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,結合xx市情和工作實際,在學深學透上下功夫,真正吃透、領會全會的精神實質。
2、以五中全會精神為指導,推進我市多規(guī)合一工作
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,我們要結合貫徹十八屆五中全會精神,把提升省會城市的首位度、互聯(lián)互通、“以人為本”等理念融入xx的“多規(guī)合一”工作當中,圍繞建設生態(tài)文明示范城市和花園城市目標,充分體現(xiàn)保發(fā)展,保生態(tài),保建設,保民生,促改革和慈善之都、溫暖城市內涵,統(tǒng)籌考慮農業(yè)發(fā)展、歷史文化名城保護、海洋經濟、臨空產業(yè)等要素,不斷完善和優(yōu)化“多規(guī)合一”方案,創(chuàng)造出“xx經驗”,爭取成為全國的標桿。
3、結合貫徹十八屆五中全會精神,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
我局將緊密結合十八屆五中全會精神和xx實際,心得體會在吃透中央精神和省情市情的基礎上,謀劃好xx“十三五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。要緊緊圍繞“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”的定位,深入研究“海澄文一體化”、打造區(qū)域交通樞紐和國際門戶等重大問題,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,把省會經濟圈作為一個城鎮(zhèn)群考慮,“塑按照造核心、構筑網絡、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展思路,從交通網絡構建、產業(yè)園區(qū)協(xié)同、旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等各方面入手,構建以xx為核心的省會經濟圈整體空間格局,拓展xx的腹地,增強xx的中心性。編制城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃,研究劃定城市增長邊界,合理預留符合xx戰(zhàn)略定位的新興產業(yè)發(fā)展空間,推動城鄉(xiāng)建設集中緊湊發(fā)展。
4、深化改革,理順多規(guī)合一的管理職能
緊密結合十八屆五中全會精神和多規(guī)合一改革試點,理順多規(guī)合一的管理職能,建議將xx市城市規(guī)劃委員后更名為xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同其它政府部門、下級政府部門的協(xié)調機制。
5、范文內容地圖以學習貫徹五中全會為契機,扎實抓好當前各項工作
現(xiàn)在距年底即“十二五”收官不到2個月,全局上下將鉚足干勁沖刺,對照年初既定目標,查漏補缺,找差距、加措施,確保完成全年目標任務和“十二五”圓滿收官,為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎。首先是要緊緊扭住重點項目加快推進,逐個落實項目責任,逐個解決影響項目建設的規(guī)劃問題,主動深入一線服務,堅決打贏“百日大會戰(zhàn)”這場硬仗。其次,要全力以赴推進“雙創(chuàng)”工作,發(fā)動企業(yè)加快包點社區(qū)小街小巷環(huán)境改造,繼續(xù)加大督查督促力度,協(xié)助街道和社區(qū)加強門前“三包”責任落實,不斷鞏固擴大“雙創(chuàng)”成果。再次繼續(xù)改進作風,持之以恒抓好“三嚴三實”專題教育,不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力和機關工作效能, 同心同德、擔當實干,確保圓滿完成今年各項目標任務。
篇四 關于對園區(qū)規(guī)劃、建設和發(fā)展情況進行視察的調研報告
主任、各位副主任:
按照xx年***人大常委會的工作安排,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等相關規(guī)定,4月中旬,***人大財經工委在人大常委會副主任**同志的帶領下,組織了財經工委委員,對***工業(yè)園管委會及其園***內部分企業(yè)開展了***工業(yè)園園***規(guī)劃、建設和發(fā)展情況的視察活動。在視察活動中,視察組聽取了***工業(yè)園管委會關于園***規(guī)劃、建設、發(fā)展的基本情況,存在的困難與問題,今后工作的設想與建議等工作的匯報;聽取了**公司(非鋼及中厚板深加工)項目開展情況、建設過程中存在的困難與問題等情況匯報;實地視察了園區(qū)內**有限公司等9家企業(yè)?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
***工業(yè)園于xx年經***政府批準設立,xx年6月經國家發(fā)改委批準為省級工業(yè)園***。園***總規(guī)劃面積**平方公里,第一期規(guī)劃用地**平方公里,第二期規(guī)劃用地**平方公里。
在***委、***政府的高度重視和正確領導下,***工業(yè)園緊抓長株潭經濟一體化機遇,堅持以招商引資為重點,以項目建設為載體,開發(fā)建設步伐不斷加快。近幾年,園***經營機制逐步得到健全,基礎設施已全面鋪開,培育發(fā)展了一批經濟實力強、科技含量高、市場前景好的企業(yè),以先進機電制造業(yè)為主,兼容生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的產業(yè)格局初步形成。主要體現(xiàn)在:
1、經營機制基本健全
***政府在園***設立了管委會,成立了投資公司,實行“政府引導、市場運作、實體經營”的運作模式。園***管委會制訂了一系列的規(guī)章制度,嚴格依章運作,用人實行存優(yōu)汰劣的聘用制,項目用地征拆提供一站式全程服務,辦事力求行為規(guī)范、高效快捷。如:立項手續(xù)5個工作日辦結,規(guī)劃手續(xù)15個工作日辦結,國土手續(xù)30個工作日辦結等。
2、基礎設施逐步完善
近兩年來,園***通過多渠道融資**億元投入基礎設施,按照“路成型、電成網、水成系”的規(guī)劃要求,拉通“三縱兩橫”主干道**公里、主排水管網**公里、自來水管道**公里,架設萬伏雙回高壓專線6.4公里、建設110kv專用變電站已投入運營,新奧燃氣、移動通訊、寬帶網絡已鋪設到園內各個角落等。
3、招商引資力度逐年加大
園區(qū)按照當初的產業(yè)定位規(guī)劃,立足**雄厚的工業(yè)基礎,瞄準國企改制分離項目以及其產業(yè)鏈延伸與大企業(yè)合作項目,主動承接產業(yè)梯度轉移,吸引了一批實業(yè)家前來投資創(chuàng)業(yè)。截至到視察日止,園***共引進項目**個,其中:投產項目**個、在建項目5個、籌建項目**個;引進內資**億元、外資**萬美元,實際到位內資**億元、外資**萬美元;完成固定資產投資**億元;開發(fā)土地面積近**畝(含道路面積);先后獲“**先進工業(yè)園”、“**重點工程建設責任目標管理先進單位”、“**發(fā)展非公有制經濟先進園區(qū)”等榮譽稱號。
4、園***效益穩(wěn)步提升
去年,園***完成總產值***億元、規(guī)模工業(yè)總產值**億元,分別同比增長38%、33.2%;完成增加值**億元、規(guī)模工業(yè)增加值**億元,分別同比增長40.41%、39.23%;實現(xiàn)利潤**萬元;完成固定資產投資**億元,同比增長40%。園***現(xiàn)已引進***藥業(yè)、**藥業(yè)上市公司2家,**科技、**集團等高新技術企業(yè)8家,擁有“**”、“**”等多個知名品牌,自主研發(fā)擁有專利200多項。
5、園內環(huán)境不斷改善
市委市政府出臺了《關于加快工業(yè)園***建設的決定》以及減免園***項目報建費、最低標準收取有關行政規(guī)費,***委***政府規(guī)定的“三年內***直部門不得入園收取檢查收費”等系列文件,簡化了園***項目審批程序,優(yōu)化了園內企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。***兩級政府分別設立的稅收臺階獎、高新技術企業(yè)獎等措施也實質性地扶持了園內企業(yè)的發(fā)展。***工業(yè)園管委會也致力打造“誠信園區(qū)、責任園區(qū)、配套園區(qū)”,根據(jù)三大主導產業(yè)定位,園內已引進大漢物流、民生物流等多家多功能專業(yè)物流企業(yè),試圖為園內企業(yè)提供快捷的物流、倉儲等配套服務,進一步降低園內企業(yè)營銷成本。同時,多年致力與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、交通銀行、建設銀行等8家銀行金融機構搭建的銀企信貸平臺,贏得良好的信譽,***工業(yè)園被園內企業(yè)稱為投資省心、環(huán)境順心、經營安心的“三心”園區(qū)。
二、存在的主要問題
1、園***周邊環(huán)境復雜、第三期規(guī)劃困擾因素增多
周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與園***的發(fā)展理應一致,需做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排。但目前周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村與園***出現(xiàn)規(guī)劃不協(xié)調現(xiàn)象:如在園***南邊,***鎮(zhèn)將緊挨***七號路南邊(***電氣三期后面)的一塊地買給市民政局建設救助站,在緊挨救助站的附近辦起了固得福、綠園等7個磚廠;***鎮(zhèn)**村縱三南路沿線村民違法以高價賣地給私人建房,導致園***縱三路向南延伸遇到障礙。在園***北邊,**鄉(xiāng)**村緊挨園***公司中厚板項目建設粉煤灰預制廠,在園***新修的青年路邊上新建了其新村部、農村汽修廠;**鄉(xiāng)政府計劃在園****東路以北建設新鄉(xiāng)政府(已經得到規(guī)劃部門的同意)等,導致園***發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相矛盾的問題日益突出,相互爭地爭空間,使園***擴規(guī)外延受到了多種因素的困擾。
目前園***正在做三期擴規(guī)的編制工作,存在兩個方面的問題:一是園***三期向南擴的用地符合城市整體規(guī)劃,但不符合土地利用總體規(guī)劃,導致三期南組團規(guī)劃用地無法進行。二是***七號路以南至湘江***域地形落差較大,同時布有五道南北走向、兩道東西走向高壓線,插雜較多民房、鄉(xiāng)村企業(yè),再受電廠專用鐵路、**鐵路專線分割制約,土地利用率較低,同時造成基礎設施無法共享,難以連片開發(fā),開發(fā)成本過高,開發(fā)利用價值不大。
2、投資融資體制不完善,資金調度難度增大
目前,由于園***處于起步階段,基礎設施投入大,除承擔自身基礎設施建設任務外,還承擔市政道路、小城鎮(zhèn)建設、城***建設任務,園***資金帳面舉債近**億元; 土地報批花費多,土地征拆成本逐年遞增,招商進園***的大部分項目是倒掛虧本,已辦理報批手續(xù)的xx余畝土地需進一步完成征拆手續(xù),資金缺口約**億元;從去年開始,開行貸款已進入還本付息期,資金調度舉步唯艱;由于投融資體系不善,造成園***發(fā)展后續(xù)資金無法落實。依照《關于進一步加快發(fā)展***工業(yè)園的意見》(***發(fā)[xx]18號文件)中所制定的入園條件、土地價格、稅收返還等政策以及《關于進一步落實***工業(yè)園有關政策的意見》(**政發(fā)[xx]11號文件)等文件規(guī)定,園***難以促進園內企業(yè)進行技術創(chuàng)新、成果轉化、技術改造貸款貼息、風險投資貸款貼息等正常建設的需要。
3、園***管理體制與機制乏力,制約園***快速發(fā)展
在行政管理體制上,園***管委會完成了整體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、整體環(huán)境評估等規(guī)劃后,每個入園項目還需單獨做規(guī)劃、環(huán)評。因受規(guī)劃、環(huán)保、建設等諸多需繼續(xù)直接向市相關政府職能部門申報,而且這些職能部門,規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、辦事效率偏低等,造成園內引進項目從談成、到報批、再到有權開發(fā)所需時間平均在1年以上,出現(xiàn)“項目等地,排隊入園”的狀況。
在管理機制上,園***也諸多主客因素存在:一是承諾的一站式服務無法自始至終到位,以部分生產企業(yè)因急需擴大生產規(guī)模,續(xù)建廠房,用地調規(guī)手續(xù)需報建等,只能是邊報邊建,托報項目到不了位。二是園***沒有項目的調整權和閑置土地的處置權,土地利用率偏低。目前園內土地閑置約**余畝,其中:投產企業(yè)閑置土地約**余畝、開行**支行貸款土地質押**畝。園***雖然為妥善處置閑置土地,合理安排項目用地,做了大量工作,但收效甚微。如何進一步下決心、動真格,采取“易主、易用、易權、易位”和征收土地閑置費、征繳增值地價等方式,多管齊下處置閑置土地,值得進一步商榷。
4、招商引資力度需進一步加大,入園項目開工率偏低
至調查日止,園***內投產項目**個、在建項目*個、籌建項目**個,合計項目**個,但產生稅收的項目僅**個(其中福利企業(yè)3家、xx年新增1家),占總項目32.86%。xx年園內稅收總計**萬元(含福利企業(yè)退稅**余萬元)。
三、幾點建議
1、堅持科學發(fā)展觀,研究和制定園***發(fā)展新思路,調整好園***三期土地規(guī)劃
堅持現(xiàn)代化、高科技、外向型、資源節(jié)約型總體規(guī)劃,堅持信息化、產業(yè)化、集約化提升園內企業(yè)品質,抓住園內已具規(guī)模的機電制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、物流業(yè)以及*公司非鋼(160畝)及中厚板(430畝)深加工建設項目等契機,大力發(fā)展拓展并延伸其產業(yè)鏈,進一步按照中央、省、市、***經濟工作會議精神,細化“擴內需、調結構、保增長”政策,以科學發(fā)展觀為總攬,以項目建設年、園***發(fā)展年為載體,銳意創(chuàng)新、奮力趕超、大力推進新型工業(yè)化進程,把***工業(yè)園作為我***產業(yè)發(fā)展的集聚***、對外合作的承載***、自主創(chuàng)新的實驗***、財源增長的核心***。在項目建設上做到“一建二改三突破”,即:建設一批上規(guī)模檔次的主體產業(yè),力爭成為全市、全省現(xiàn)代機電制造業(yè)中心;繼續(xù)改進和完善招商機制,改進和完善園***內部管理體制;在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進上實現(xiàn)突破。
2、堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,加強對土地的管理和利用
嚴格審批,優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產性質、實際需要等多方面綜合審查,并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎上,堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象,使進園企業(yè)達到用地指標上的最小化,最優(yōu)化實現(xiàn)配置資源與效益產出的最佳組合。
項目進園區(qū),擇優(yōu)汰劣。在進園項目的選擇上,改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”,加強項目進園前期的考察工作,嚴把項目進園關。著力引進技術含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項目進園。
科學分區(qū),合理布局。整合資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享。根據(jù)已形成的規(guī)劃布局、土地條件,對項目進行合理擺放。
定期清理,加大對閑置土地、存量土地的利用率。按照國際國內開發(fā)園區(qū)管理慣例,以容積率控制法加強對企業(yè)的土地利用情況進行動態(tài)管理,實施跟蹤監(jiān)控,并定期進行清理。對閑置、低效利用的土地,根據(jù)企業(yè)的實際情況,分別做出不同的處理,或開征閑置土地占用費,或引導其進入市場等。這樣做不僅使土地得到利用,而且能夠減少園***基礎設施的投入,節(jié)約征地資金,發(fā)揮現(xiàn)有基礎設施的作用。
3、堅持標本兼治,完善投資融資體制
項目的引進是“標”,而后續(xù)的服務則是“本”。舉全***之力,對重點項目、重點工程,實行“五個一”,即一個領導、一個部門、一支隊伍、一個機制、一抓到底的工作制度,抓進度、抓落實。可償試***直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務實行捆綁,同獎同罰,并拿出一定資金獎勵引資人招商助威出力。在引企入園方面,制定關于鼓勵到工業(yè)園***投資若干政策意見,可實行“異地辦廠、屬地納稅”,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園,發(fā)展“飛地經濟”。
在推動融資方面,采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動、銀行介入的辦法??蓪?**投資公司職能重新定位,盤活現(xiàn)有閑置土地進行變現(xiàn),償試吸收民間資本;***政府整合全***資源,償試向園***內注入資金、財政擔保等方式對園***引資融資進行扶持,進一步完善投資融資體制。
4、發(fā)揮園***招商引導、協(xié)調服務職能,提升園***管理水平
進一步完善園***領導班子建設,園***服務功能、提高服務水平。加大招商引資力度,將游離于省際、市際、縣際之間的有競力的投資商吸引入園;對入園企業(yè)第二期開發(fā)的項目提供代辦手續(xù),高規(guī)格統(tǒng)一制訂園***內的企業(yè)路牌等服務; 進一步加強與市級政府職能部門的協(xié)調,簡化園***內企業(yè)規(guī)劃建設等審批手續(xù);以***委政府紅網作為宣傳平臺,進一步擴大對外招商、宣傳的力度,為進一步提升園***檔次與水平而不懈努力。
進一步規(guī)范企業(yè)經營行為,對園***企業(yè)申報福利企業(yè)等行為應加強審批監(jiān)管。對入園企業(yè)原則上不充許申辦福利企業(yè),對已核批的福利企業(yè),建議依法依規(guī)對其進行限期整改或撤銷。
以上報告,請予審議。
篇五 市黨員教育培訓工作規(guī)劃落實情況調研報告
今年7月,中組部下發(fā)了《-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》,在做好黨員經常性教育的基礎上,加大了未納入各級黨委干部教育培訓范圍內的廣大基層黨員的培訓力度,促進廣大黨員進一步堅定理想信念,增強黨性觀念,養(yǎng)成優(yōu)良作風,提高工作能力,發(fā)揮先鋒模范作用。近期,就落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》和中組部《-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》有關情況進行了調研。
一、落實《規(guī)劃》的主要做法和成效
1、堅持加強領導,形成齊抓共管的工作合力。我市各級黨組織對黨員教育培訓工作高度重視,將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,列入重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領導下,由組織部門主管、各有關部門分工負責、分級管理的全市干部教育培訓工作管理體制。成立了由市委副書記任組長,紀委書記、組織部長和宣傳部長任副組長、市直15個部門主要負責人為成員的黨員教育培訓工作領導小組。建立了黨員教育培訓工作聯(lián)席會議制度。領導小組每個季度開一次碰頭會、每半年聽取一次黨員教育培訓工作匯報、每年召開一次干部教育培訓工作協(xié)調會議,集中解決培訓中出現(xiàn)的各種問題,研究部署下一階段干部教育培訓工作,對基層黨組織落實黨員培訓情況進行督查指導,真正形成了齊抓共管的強大合力。各基層黨組織認真落實抓黨員教育培訓工作的職責,普遍成立有領導小組,制定年度黨員學習教育計劃,加強村級組織活動場所建設,深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動,使黨員經常性教育活動落到了實處。近3年來,全市各級黨組織共投入黨員教育經費40余萬元,依托各類教育陣地培訓黨員近5萬人次,教育覆蓋面達到96%。
2、堅持創(chuàng)新形式,增強培訓工作的靈活性。堅持“形式為內容服務”的原則,注重在實踐中創(chuàng)新培訓形式,不斷豐富教育內容,進一步調動黨員參加學習培訓的積極性。在教育培訓形式上,主要采取“四個結合”,即集體培訓與個人自學相結合,輔導培訓與座談交流相結合,理論教育與實踐鍛煉相結合,“走出去”與“請進來”相結合,把教育培訓工作不斷引向深入。對黨員領導干部,主要采取組織調訓、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學習和掛職鍛煉等措施,重點進行領導水平和執(zhí)政能力的培訓。對于機關事業(yè)單位的黨員,利用“三會一課”和黨員學習日等形式,重點進行政治理論、法律法規(guī)、服務群眾、業(yè)務知識和實用技能等內容的培訓。對農村黨員干部,主要由市、鎮(zhèn)兩級進行系統(tǒng)性培訓。去年以來,全市共舉辦村黨支部書記培訓班23期,培訓近600多人次;依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農村實用人才培訓基地,培訓黨員達多人次;通過全市農村639個黨員現(xiàn)代遠程教育的全覆蓋,依托站點培訓黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農村建設示范基地、鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內一批有代表性和學習、借鑒意義的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點,作為經常性參觀學習活動的基地。對街道社區(qū)黨員,重點培訓城市建設管理、經濟發(fā)展和社區(qū)服務等內容。對“兩新”組織中的黨員,重點進行市場營銷、企業(yè)管理、誠實守信和專業(yè)技能培訓。通過這些有效形式,使廣大黨員在思想上經常受教育、在業(yè)務技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。
3、堅持分類施教,增強培訓工作的針對性。堅持分類施教的培訓原則,圍繞四大重點工程,不斷增強教育培訓工作的針對性。一是著眼于建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農村黨組織書記培訓工程。今年3月,市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”,在全市推出了十個類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型,我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓班的第一批學員進行示范培訓。百位村黨組織書記論壇成立大會暨全市農村黨組織書記示范培訓班開班典禮在市委黨校一并舉行,市委書記周霽出席并為學員授課。論壇的成立,為村黨組織書記之間經常性的學習交流提供了平臺,提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用,進一步從思想上入黨,切實抓好新黨員的教育培訓工程。我們結合發(fā)展黨員工作,認真開展新黨員教育培訓工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識教程》,作為輔導教程,由基層黨組織下發(fā)到培訓對象人手一冊。每年“七一”前夕,各地開始對入黨積極分子和納新對象進行集中培訓,集中培訓不少于3天。培訓結束后,由市委組織部統(tǒng)一時間,統(tǒng)一試卷進行結業(yè)考試,對考試合格的,發(fā)放合格證書。對考試成績不合格的入黨積極分子,由其所在黨組織負責“補課”,待考試合格后予以納新。同時,鼓勵各黨組織帶領新黨員到紅色圣地進行入黨宣誓。近年來,我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓,接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農村建設帶頭人,切實抓好大學生村官黨員培訓工程。我們把大學生村官黨員崗前培訓作為重點,精心策劃,認真組織。今年,我們對新選聘的15名村官進行了集中培訓,市委常委、組織部長夏錫璠出席培訓會,并為新村官上第一課。培訓采取屆村官圍繞“選聘大學生到村任職是否可行”進行辯論賽的方式,讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對村官工作有了生動、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農村試驗區(qū),、洪湖、監(jiān)利試驗區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學習活動,相互組織考察學習。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領群眾奔小康的本領,切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓與新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程和再就業(yè)培訓工程相結合,與農業(yè)、科技、勞動、人事等部門密切配合,重點抓好農村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。培訓內容以社會勞務市場需求的各類工種的職業(yè)技能,以及農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權、經濟、市場、文明、科學等方面的基本常識為主,并配合有關部門對農村勞動力轉移培訓就業(yè)實行指導服務。今年,由于甲型h1n1流感蔓延,口罩出口供不應求,我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位,制定培訓計劃,組織了多名黨員群眾進行了技術培訓。同時,積極幫助企業(yè)舉辦招聘會,解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中,企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進行錄用,共有300多名黨員通過培訓重新走上了就業(yè)崗位。
4、堅持完善制度,建立黨員教育培訓長效機制。黨員教育培訓工作事關全局、責任重大,必須加強領導,精心組織,常抓不懈。為此,我們從建立完善有關制度、狠抓考核督查做起,逐步建立健全黨員教育培訓工作的長效機制。一是建立領導協(xié)調機制。市委常委會定期研究部署黨員教育培訓工作,要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況,協(xié)調培訓計劃,解決突出問題,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是健全黨員教育管理責任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責,通過深入基層督查指導,及時掌握了解黨員教育培訓情況,督促基層認真落實黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,不斷拓寬教育培訓渠道,切實做到常抓不懈、持之以恒,避免時緊時松現(xiàn)象。三是建立經費保障機制。市財政每年列支黨員教育專項經費,市委組織部也從市管黨費中拿出部分資金,采取舉辦各類培訓、訂購黨建書刊、添置電教設備、下?lián)芘嘤柦涃M等措施,確保黨員教育經費的落實。
二、黨員教育培訓工作存在的困難和問題
近年來,市各級黨組織在黨員教育培訓方面取得了一定成績,但隨著新時期黨員教育培訓的環(huán)境、對象、內容和要求的變化,這項工作也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、基層黨組織思想認識不夠。有些黨組織對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位,甚至認為黨員教育培訓是可抓可不抓的軟任務,經濟發(fā)展才是必須抓的硬指標。有時雖然作了安排,但落實不夠。還存在以工作任務重或人員難組織為由,沒有落實教育培訓任務的現(xiàn)象。
2、黨員教育培訓方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細,黨員的從業(yè)類型也越來越多,致使統(tǒng)一集中培訓的方式難以滿足各行業(yè)、各領域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓抓培訓,沒有結合黨員隊伍現(xiàn)狀、產業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設置培訓內容,吃“大鍋飯”,學用脫節(jié),結合不緊,致使教育培訓工作的針對性、實效性不強,黨員教育培訓的內容難以滿足黨員需求。
3、黨員教育培訓覆蓋面不夠。隨著農村進城或外出務工黨員逐年增加,大量的城鎮(zhèn)黨員向新經濟組織集中,企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會人”,給黨員教育培訓增加了難度,出現(xiàn)了空白點。特別是相當一部分流動黨員,黨的活動對他們不能實現(xiàn)有效覆蓋,開展教育培訓缺乏有效的手段。
三、對加強黨員教育培訓工作的幾點建議
要在切實加強經常性教育的基礎上,完成對未納入各級黨委干部教育培訓范圍的廣大基層黨員普遍進行培訓的目標,必須適應新形勢新任務的要求,積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員教育培訓方法和途徑。
1、建立責任落實機制。將黨員教育培訓列入各級黨建目標考核責任制進行考核,形成組織部門牽頭抓總,各職能部門積極參與,基層黨組織具體實施黨員教育培訓體系,切實形成黨員教育培訓工作合力。
2、制定教育培訓規(guī)劃。將黨員培訓工作,納入市、鎮(zhèn)(辦、園、場)等各級經濟社會發(fā)展規(guī)劃,與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結合黨員培訓需求和培訓資源條件等實際情況,制定切實可行的教育培訓目標體系。普遍推行農村黨員春訓、冬訓的培訓方式。
3、建立教育培訓體系。合理利用培訓資源,建立起以市委黨校、農廣校、實用人才培訓基地、黨員干部遠程教育站點等培訓教育陣地為主體,各類示范基地、技術協(xié)會、黨員中心戶等為補充,能夠滿足不同年齡段、不同學歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓工作體系。
4、培訓內容聯(lián)系實際。結合時代發(fā)展,多選取新穎實在的教育內容,避免重復黨員已經了解或懂得的東西。堅持學以致用的原則,干什么學什么,增加業(yè)務技能方面的教育內容。把開展黨員教育培訓與解決黨員生產生活問題相結合,盡可能地幫助他們解決實際困難,使他們感受到黨組織的溫暖。
篇六 大學生職業(yè)規(guī)劃情況調查報告
近年來,大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻,那個讀了大學就有”金飯碗”的時代已經一去不復返了。大學生就業(yè)已經成為社會普遍關心的一個問題。那么,作為這個問題的關鍵人物大學生心里是怎么想的,他們的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對此,我在湖南財專和互聯(lián)網上對一些同學進行了調查。
調查人群以財專學生為主(17人,占85%),本科類學生為輔(3人,占15%)。其中大一10人(50%),大二8人(40%),大三2人(10%)。
在調查所學專業(yè)由誰選擇的時候,70%的學生選擇了自己選擇的選項,25%的學生因學校調配學了現(xiàn)在所在專業(yè),5%的學生因其他原因學現(xiàn)在所在專業(yè)。沒有人選擇父母親戚幫他們選擇了專業(yè)。由此可見,現(xiàn)在的大學生有很大的權力來決定自己所學的專業(yè),父母給了孩子們充分的自由空間,不可否認這是社會的一大進步!而一部分學生因成績等問題被學校調配專業(yè)也是有一定合理性的,因為學校有時要站在大局的角度考慮,但建議最好讓學生學所選專業(yè)。
在調查是否喜歡所學專業(yè)時,40%的人很喜歡學的專業(yè),40%的人有一點喜歡所學專業(yè),15%的人不太喜歡所學專業(yè),5%的人很不喜歡所學專業(yè)。這組數(shù)據(jù)表明大學生對所學專業(yè)的認可度還是很高的。不太喜歡的人大都是因為愛好問題。而很不喜歡的人的專業(yè)也是他自己選的,當初選的時候就很糊涂,現(xiàn)在很不喜歡也不足為奇吧。
在調查小時候夢想的職業(yè)著一項中,教師(20%)、醫(yī)生(20%)、金領(15%)、商人(10%)人數(shù)較多。很容易看出的一個道理:小孩子對樂于奉獻的老師和救死扶傷的醫(yī)生是非常崇拜的啊!至于金領這個行業(yè),出來的時間并不長,據(jù)我所知在被調查這小時侯還未出現(xiàn),即使出現(xiàn)了,也不是一個小孩所能想到的。
但我們再來看一看現(xiàn)在這些大學生們最想做的職業(yè)是什么。調查顯示,比重最高的是自己開公司當老板,占20%。而想從事證券分析師、銀行職員、投資人等金融領域的人占到35%。而始終堅持以教師為職業(yè)的就一人,但她給出的理由是“因為是亂寫的”。而選擇醫(yī)生為職業(yè)的人只能說很抱歉沒有了。
通過對以上兩組數(shù)據(jù)的對比,我們不難發(fā)現(xiàn)想從商的人越來越多,想從事金融行業(yè)的人越來越多,而從事教師、醫(yī)生行業(yè)的人越來越少了。這是什么原因導致的呢?商人的增多我們可以說是大學生的市場意識提高了,渴望更多的物質財富,這沒有什么值得議論的,“人為財死,鳥為食亡”不無道理。但教師、醫(yī)生行業(yè)人數(shù)的減少可能也說明一部分大學生對物質文明追求上升,對精神文明追求有所下降吧,又或是他們看到了一些社會的陰暗面后看法有所改變吧。(從事金融行業(yè)人數(shù)可能是因為調查主體是財經類院校學生,受到了所學專業(yè)影響。)
上大學前很深刻想過畢業(yè)后從事何種職業(yè)的人為40%,想過一點點的為35%,沒想過的為25%。上大學后認為與自己所想職業(yè)差距非常大的站60%,有一定距離的占35%,沒有差距的占5%。由此可見,大多數(shù)人來上大學之前是有自己的職業(yè)規(guī)劃的。在上大學后能正確客觀地認識自己的處境,直面就業(yè)的壓力。
至于愛好很大一部分人選擇了讀書、運動。承認愛好與職業(yè)影響非常大的人占到60%,承認有影響但不大的占35%,認為沒影響的占5%。又此看來,職業(yè)選擇時還是應該考慮一下愛好的問題。
調查顯示,大學生很大一部分是有自己的規(guī)劃的。又到了畢業(yè)生離校的季節(jié),祝大家都能找到理想的工作吧。
篇七 2023十三五規(guī)劃關于鎮(zhèn)貧困情況調研報告
xx村貧困問題進行了專題調研。 現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
xx村是我縣“xx”時期的貧困村之一,位于xx鎮(zhèn)西南部,距xx鎮(zhèn)政府所在地所在地90公里,轄xx一、二、三組,高讓一、二組,半山組,納壩一、二組,林桂組、龍山組、林或組,納笑一、二組,卡同組、輝貫組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,龍灘庫區(qū)移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地 115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,xx年人均純收入 1692元。
二、貧困面貌
(一)基礎設施相對落后
目前,xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級公路為水泥路。村內的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規(guī)模有限,無法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。xx年,水利系統(tǒng)預算投入40萬元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了xx村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
(二)教育事業(yè)困難較多
xx村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
xx村完小xx年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率 100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
(三)基層組織作用發(fā)揮受限
xx村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在xx村“兩委”班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
xx村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛(wèi)生室。還設有“農家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
(四)社會發(fā)展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動,環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū),交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環(huán)境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全村 375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。
產業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎,已創(chuàng)建有天峨縣xx鎮(zhèn)世祥食用菌農民專業(yè)合作社、天峨縣xx鎮(zhèn)高讓食用菌農民專業(yè)合作社、廣西天峨縣康園生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司、天峨縣豐盛養(yǎng)羊農民專業(yè)合作社、天峨縣李林黑山羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務工人數(shù) 229人,在本村務農人數(shù)867人,在校學生172人,其他為無勞動能力的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
三、貧困原因分析
(一)人口素質總體相對低下
全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識不足,短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
(二)產業(yè)發(fā)展空間較為狹窄
xx村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業(yè)種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往林合屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从?,瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產業(yè)發(fā)展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對較少
xx村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā),但是由于xx村特殊的自然、地理條件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級對xx村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數(shù)極低。
(四)自然生態(tài)承載能力減弱
長期以來,xx村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過度墾殖,水土流失嚴重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖,也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。
四、幾點建議
當前,和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度,促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產生活設施保障水平,幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對改善生產生活質量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環(huán)境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
(三)通過“七個一批”綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導貧困群眾合理發(fā)展產業(yè),促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發(fā)展產業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長效產業(yè)與“短平快”產業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業(yè),形成特色產業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式,才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
篇八 2023十三五規(guī)劃關于經濟運行情況的調查報告
xx規(guī)劃將對經濟增長率作重大調整變硬性增長指標為彈性指標,用預測值代替目標值
一、上半年全市經濟運行基本情況
今年以來,面對依然嚴峻復雜的經濟形勢,市政府認真貫徹落實中央、省和市委的一系列決策部署,按照年初人代會確定的目標任務,圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”主線,大力實施“重構紹興產業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略,各項工作取得積極成效,計劃、預算執(zhí)行情況良好,經濟運行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個特點:
1、主要指標平穩(wěn)增長。上半年全市實現(xiàn)生產總值1945.63億元,增長7%。農業(yè)生產保持穩(wěn)定,農業(yè)總產值同比增長2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元,同比增長5%。35個工業(yè)行業(yè)中23個實現(xiàn)增長,其中以通用設備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好,增加值增長8.4%。上半年服務業(yè)發(fā)展良好,實現(xiàn)增加值839.89億元,同比增長7.9%,高于gdp增速0.9個百分點,占比達到43.2%。全市完成固定資產投資1120.69億元,增長14.8%,其中工業(yè)投資增長5.3%。全市完成外貿出口142.8億元,增長10%。實現(xiàn)全社會消費品零售總額713.13億元,增長12.3%,扣除價格因素,實際增長9.9%。6月末,全市存、貸款余額同比分別增長6%和7.9%。上半年全市完成公共財政預算收入179.56億元,同比增長 9.5%;市級完成公共財政預算收入41.94億元,同比增長6.5%。對照年初人代會確定的年度目標,除生產總值外,均實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。
2、結構調整步伐加快。1-6月,全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值、高新技術產業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.3%、9.1%和8.4%,增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產品產值增長21.7%,快于工業(yè)總產值增長18.2個百分點,占比達到29.4%。深入推進“四換三名”工程,完成技改投入436.3億元,同比增長17.7%,占工業(yè)投資比重達到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%,降幅低于全省平均水平2.8個百分點。服務業(yè)投資增勢強勁,增長26.8%,高于工業(yè)投資21.5個百分點,服務業(yè)增加值占比達到43.2%。電子商務快速發(fā)展,1-6月,我市網絡零售額68.52億元,同比增長82.72%,增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)旅游總收入315.1億元,增長12.4%。
3、民生保障不斷改善。上半年,居民收入穩(wěn)步增長,全市居民人均可支配收入19027元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元,農村居民人均可支配收入12822元,同比分別增長10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費價格總水平同比上漲3%,漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬人,落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財政預算支出同比增長13.8%,其中民生支出增長16.7%,占公共財政預算支出的比重達76.7%。
4、各項改革扎實推進。深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度,加快梳理權力清單,行政審批事項“歸零清理”411項,減少49%,向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級權限15項。調整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機制。積極推進“營改增”試點,為企業(yè)減負8.6億元。創(chuàng)新金融服務模式,上半年,全市社會融資規(guī)模661.52億元,其中直接融資額186.62億元,居全省首位。
二、需要關注的幾個問題
雖然上半年我市經濟運行總體平穩(wěn),但當前宏觀經濟形勢仍然嚴峻復雜,經濟下行壓力未見緩解,困難挑戰(zhàn)有增無減。要做好下半年經濟工作,特別需要重點關注以下問題:
1、高度關注發(fā)展動力不足對穩(wěn)增長帶來的壓力。一是實體經濟發(fā)展依然艱難。一方面,行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯,工業(yè)結構升級滯后所帶來的問題日益顯現(xiàn),工業(yè)面臨的“去產能化”任務十分艱巨,占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步履維艱,而新興產業(yè)目前整體規(guī)模較小,尚不足以支撐我市的經濟發(fā)展。另一方面,受市場、產能、成本、價格等多重因素的困擾,部分企業(yè)生產經營困難,企業(yè)虧損面增大,盈利能力下降,不少企業(yè)仍處于無利甚至虧損狀態(tài)。上半年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增幅低于去年同期1.3個百分點,其中紡織業(yè)、先進裝備制造業(yè)利潤分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調查情況看,一方面大項目、優(yōu)質項目缺乏,另一方面,即使有一些大項目、好項目,也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年,全市實施億元以上重大工業(yè)項目數(shù)量較去年同期減少75只,完成投資額同比減少20.6%。市級各區(qū)塊投資增速普遍偏慢,其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負增長,分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對行業(yè)前景心存觀望,信心普遍不足。一些企業(yè)表示,當前能維持正常運行已屬不易,面對投資可能帶來的風險和投資回報率較低的預期,對后期生產經營持謹慎態(tài)度,近期不會考慮追加投資,擴大生產規(guī)模。而對轉型升級大都感到難度大,心有余而力不足,認為轉什么、怎么轉,方向不明、路子沒有,意愿不強、熱情不高。
2、高度關注多重風險疊加對區(qū)域經濟健康發(fā)展帶來的影響。一是企業(yè)擔保鏈風險。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在,實體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右,隨著出險企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大,擔保鏈內企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的風險在不斷累積。二是金融風險。據(jù)金融部門反映,逃廢債現(xiàn)象時有發(fā)生,銀行不良貸款率達2.53%,同比上升1.11個百分點,不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關注類貸款余額 269億元,比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下,銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇,轄內部分銀行業(yè)金融機構出現(xiàn)授信審批權限上收的情況,金融信用環(huán)境受損,對區(qū)域經濟金融影響較大。三是房地產風險。前幾年,我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺,涉足房地產業(yè)的不在少數(shù)。當前,受房地產市場疲軟的拖累和實體經濟不景氣的影響,這些企業(yè)經營舉步維艱。如下半年房地產市場行情進一步走低甚至大幅波動,對這類涉房企業(yè)帶來的傳導影響將會是雪上加霜,甚至是滅頂之災。與此同時,由于政府融資平臺貸款的還款來源中土地出讓收入占比超過三分之一,房地產風險導致土地市場轉冷,還將對政府融資平臺還款帶來巨大壓力,
3、高度關注日益凸顯的財政收支矛盾對促進經濟社會發(fā)展和保障改善民生帶來的難度。從收入看,實體經濟無明顯復蘇,房地產交易持續(xù)走弱,新的經濟增長點又尚未形成,帶來相關稅收的增長乏力。而清費減稅政策的進一步施行和“營改增”改革的不斷深化,使收入增長的空間進一步壓縮。雖然上半年財政收入完成情況良好,但增長部分來自于跨年度入庫因素拉動,因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看,促進經濟穩(wěn)定增長、調整優(yōu)化經濟結構、保障改善民生,都需要堅實的財力支撐和保障。而推動“五水共治”,加強創(chuàng)新驅動,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設等又形成了新的剛性支出,財政收支矛盾日益凸顯,實現(xiàn)財政收支平衡的難度進一步加大。
三、下半年工作建議
面對全球經濟復蘇緩慢和國內處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期所帶來的困難和風險,靠“出口、投資、消費”三駕馬車來短期拉動經濟增長的方式顯然已經不夠。必須以改革的勇氣和智慧,尋求新的經濟增長點,依靠“制度變革、要素升級和結構優(yōu)化”這三大發(fā)動機,堅定不移地堅持經濟轉型升級發(fā)展方向,加快產業(yè)結構調整步伐,努力夯實產業(yè)基礎,不斷提高我市經濟發(fā)展的質量和效益,確保完成全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。
1、全力以赴穩(wěn)增長。堅持工業(yè)強市不動搖,集中精力抓實體經濟發(fā)展。當前要強化企業(yè)服務,對企業(yè)普遍面臨的問題進行面上的幫扶,對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行一對一的幫扶,提振企業(yè)家的發(fā)展信心。要進一步加大產業(yè)扶持力度,在資金、用地、用能上向先進制造業(yè)和新興產業(yè)傾斜,對已出臺的經濟扶持激勵政策要及時落實兌現(xiàn)。繼續(xù)做好引進世界500強企業(yè)、對接央企和推進越商回歸工作,支持有條件的企業(yè)開展并購重組。扎實開展金融支持經濟“百日服務”和企業(yè)減負“陽光行動”等服務活動,落實好八月五日國務院辦公廳下發(fā)的《關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》文件精神,積極推進融資模式、金融產品和金融服務創(chuàng)新,緩解企業(yè)融資難、貴問題,保證資金直接流向實體經濟,支持實體經濟穩(wěn)定發(fā)展。要重抓有效投資和項目推進,加快重大項目特別是產業(yè)類項目的審批、落地、開工、投產,形成新的生產能力。加快建立民間投資重大項目“綠色通道”,盡快形成新的經濟增長點。
2、持之以恒調結構。堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,向技術進步、人力資本和信息化要經濟發(fā)展和成長的空間,向結構調整要經濟發(fā)展的新動力和增長點。繼續(xù)抓好農業(yè)“兩區(qū)” 建設,培育新型經營主體,加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。以現(xiàn)代裝備制造、生命健康、通用航空等新興產業(yè)為重點,著力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。加大技改投入力度,深入實施“四換三名”工程,積極培育十大產品和產業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級。加大企業(yè)產品出口扶持力度,支持企業(yè)培育品牌、拓展市場,促進外貿轉型升級。充分發(fā)揮服務業(yè)對穩(wěn)定增長和吸納就業(yè)的巨大作用,以產業(yè)轉型升級需求和民生需求為導向,加快生產制造與信息技術服務的融合,大力發(fā)展電子商務、研發(fā)設計、物流、服務外包、生命健康、養(yǎng)老、休閑旅游等服務業(yè),建立起符合我市生產、生活實際的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉的服務業(yè)新格局,打造經濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。
3、堅定不移抓改革。全面推進資源要素市場化配置改革,加快完善企業(yè)綜合經濟效益排序評價體系,探索推進排污、用能等要素市場化交易機制,促進產業(yè)結構調整,推動經濟轉型升級。深入推進行政審批制度改革,加快建立“三張清單一張網”,繼續(xù)加大對各區(qū)(市、縣)和市直開發(fā)區(qū)的放權力度,激發(fā)各區(qū)塊的發(fā)展活力。尤其要突出開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展‘孵化器’、招商引資主戰(zhàn)場、稅源培育主平臺”作用,充分發(fā)揮產業(yè)平臺的集約集聚功能,積極謀劃、實施一批對紹興經濟具有長遠發(fā)展意義的產業(yè)項目,并在要素保障、政策激勵上予以傾斜、支持,不斷完善開發(fā)區(qū)基礎配套設施,充分發(fā)揮“國字號”開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用,切實做強產業(yè)平臺。進一步理順區(qū)劃調整后的管理體制、機制,進一步明確發(fā)展定位,深化各項改革,加強資源、人才的合理配置,加大政策支持力度,促進越城、柯橋、上虞等區(qū)塊的深度融合,充分發(fā)揮綜合效益,推動市區(qū)經濟加快發(fā)展。
4、多措并舉化風險。建立和完善政銀企三方協(xié)作聯(lián)動機制,構建銀企“同進共退”機制,做好區(qū)域性金融風險的化解防控工作。切實加強對經濟運行的監(jiān)測分析,定期排查,有效加強風險預警和防范。對風險企業(yè)要“一廠一策”,通過融資支持、應急轉貸、整合重組、破產清算等多種方式,分類處置化解,努力降低擔保鏈傳導風險。推進地方信用信息共享平臺建設,建立完善誠信激勵和失信懲戒機制,堅決打擊逃廢債行為,抓好輿情環(huán)境建設,努力營造良好的金融信用環(huán)境。加強政府融資平臺債務風險管理,結合我市財政收入增長情況,合理控制融資總量,有效防范地方政府性債務風險。
篇九 城建規(guī)劃局一年來誠信建設情況匯報述職報告
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 構建誠信規(guī)劃體系你們蒞臨我局檢查指導工作,并對各位人大代表長期共存以來,在市委的正wenmi.net確領導下,在市人大的監(jiān)督、支持下,我局深入貫徹黨的十六大精神和市委八次和九次會議精神,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設“誠信”機關為目標,按照內強素質、外樹形象的總體要求,扎扎實實地開展了一系列以人為本、求真務實、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)精神文明單位標兵的活動,使創(chuàng)建文明待業(yè)活動從我局的部分窗口單位延伸到整修規(guī)劃系統(tǒng),整體上規(guī)范了待業(yè)行為、提高了服務水平、樹立了待業(yè)新風、塑了良好形象,有效地提高了公務員他倆的整體素質,各項工作進展順利,為全面推進地市化進程、提升城市品位、實現(xiàn)我市率先發(fā)展奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)結合我局一年來的工作情況向各位匯報如下。一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強共建誠信太原的自覺性和責任感文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質,是現(xiàn)代化城市的主要樗,如果說經濟是城市之形,是城市發(fā)展的命脈,那么精神就是城市之神,是城市發(fā)展的動力,只有形神具備,互為因果,相互轉化,才能保持城市的長久發(fā)展。一年來,我局以城市環(huán)境綜合整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點,大膽沖破一切束縛發(fā)展的思想,努力改變一切不得發(fā)展的做法和規(guī)定,突出誠信建設這一工作重點,引導公務員隊伍牢固確立誠實守信的理念,不斷增強公仆意識、責任意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識,營造了規(guī)范市郊的行政環(huán)境。一是抓教育,宣傳造勢樹誠信。學習教育是提高誠信度的基礎。一年來,我們認真按照、的好評。通過一系列的調查研究洗,使我們找到了工作的切入點,發(fā)現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié),總結了工作經驗,掌握了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和建一流誠信機關的主動權。(三)加強干部隊伍建設,夯實規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的人才基礎人才在經濟和社會發(fā)展中具有藞基礎性、戰(zhàn)備性、決定性作用,不能吸引人才的環(huán)境無論如何去優(yōu)化也談不上是發(fā)展的。我們始終把干部隊伍建設人微言輕規(guī)劃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要基礎,著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面,從培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)入手,創(chuàng)造充滿活力的人才工作機制。一是衽輪崗,競爭上崗。面對機構改革后政府機關出現(xiàn)的新情況,我們結合單位情況和個人能力、業(yè)績、品德、知識等要素,加強建設素質高、作風硬、業(yè)務精的中層干部隊伍。近兩年我局干部輪崗率達100%,鍛煉和保護了干部。二是目標管理,重點培養(yǎng)。我們在人才的培養(yǎng)上采取建立開放式、多渠道的培訓機制,建立人才戰(zhàn)略儲備機制,提高人才培養(yǎng)的前瞻性和超前性,對行業(yè)人才對應培養(yǎng),對關鍵人才重點培養(yǎng),對緊缺人才超前垟。局黨組一方面給他們壓擔子,通過領導日常工作的傳幫帶,使他們在實踐工作中得到鍛煉和提高,另一方面,采取“請進來”、“送出去”的辦法,積極拓展培養(yǎng)途徑。對管理人才和專業(yè)技術骨干人才,與高等院校聯(lián)合學界專題培訓班,聘請外國專家學者講學,還根據(jù)需要,每年安排一定數(shù)量的人才到高校進修,全面提高年輕干部的政治覺悟和業(yè)務素養(yǎng)。一年來,我們組織國內外專家講座7次,共選送20余名年輕干部到高校深造,有50余名參加了國家和省市有關部門組織的各類培訓,為他們的發(fā)展和成長提供了廣闊的平臺。三是公開招考,引進人才。去年以來,我們共招考公務員44名是,調任14名,全部是35歲以下、本科以上學歷,其中有7名是研究生學歷。今年全市報考后備干部,我局考試入團28名,真正使干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化。(四)提高機關工作效率,深化行政審批制度改革為全面落實市委八屆八次會議精神,解放思想,與時俱進,堅持以人為本,確立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。我們立足于制度建設和體制創(chuàng)新,突出為人民群眾服務和為投資者服務的主題,嚴格按行政許可的規(guī)定辦事,從根本上解決辦事效率低下的工作作風,提高行政效率,為開創(chuàng)我市率先發(fā)展的新局面,營造了依法市郊的行政環(huán)境。一是清理和精簡行政審批事項。我們按照、《太原》等新聞媒體上向社會公告,向市民征求意見和建議。從10月8日走到11月初,共有市民來信來函758封,拉呱市民電話300余人次,在40余位市民親自善惡建議。二是協(xié)調統(tǒng)計、公安、郊區(qū)等職能部門組織了2萬余名調查員,2200名武警官兵開展問卷調查、實地勘察、走訪詢問,現(xiàn)已完成各項統(tǒng)計調查任務,進入專家誰階段。我局在做好各項城市規(guī)劃的同時,對事關我市發(fā)展大局的重大建設項目,近進度、近要求及時完成。同時,對太原市環(huán)城公路出入口連接線規(guī)劃、鐵道部第三勘察設計院編制完成的《改建鐵路太原樞紐總圖規(guī)劃》中石家莊至太原客運聲母暨西南鐵路環(huán)線選線,我局領導多次帶領有關自定及設計單位踏勘現(xiàn)場、主動溝通,為我市的效能更趨合理化做出了不懈的努力。(二)真情奉獻愛心,傳統(tǒng)美德得以發(fā)揮一年來,我局積極參與社會公益事業(yè),勇于承擔社會現(xiàn)任,始終把扶貧濟困作為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、中選三個代表“重要思想和建設誠信單位的具體體現(xiàn),作為深化經常性社會求助工作的重要內容。今年我局為扶貧對象婁煩縣天池店鄉(xiāng)屹垛村,投資20余萬元修建了一座橋,為該村小學每名學生捐贈了校服和大量圖書、雜志及慰問款,局里幾位領導多次親自深入扶貧點扶貧問苦,送錢送物送思想,力求從根本上幫助他們解脫貧困。在今年的”愛心助學洗劫中,我們積極響應市社會捐助接受中心的號召,集資1500元捐助貧困大學生順利入黨;“心系殘疾兄弟姐妹“活動中,積極支持殘疾人事業(yè),集資2960元弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德;在”扶貧濟困送溫暖“活動中,我局又捐款24330·8元,為災區(qū)、貧困地區(qū)群眾恢復生產、重建家園減去一片受心。(三)建設文明之家,文化素養(yǎng)不斷提高我們在財政經費比較緊缺、工作環(huán)境比較艱苦的情況下,在廣大干部職工中大力倡導“崇尚科學、反對迷信”和健康、文明的生活方式,廣泛參與全市組織的文化體育活動,極大地豐富了干部職工的文化生活。一年來,我們積極參與了市直工委組織的“國稅杯”乒乓球比賽、“財政杯”羽毛球比賽以及游泳比賽,市建院干部郭文華獲全市女子乒乓球單打第三名的好成績。規(guī)劃院和市政院都自發(fā)組織了便民健身比賽和乒乓球比賽,局黨組結合鄧小平同志誕辰一百周年,組織收看了《小平您好》紀實影片;國慶期間,組織了“慶國慶、熱愛祖國、熱愛家園”《太原賦》配樂朗誦暨文藝節(jié)目匯演,在活動中,領導廣泛參與,職工踴躍報名,實現(xiàn)了寓教于樂的目的,激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情,陶冶了精神情操,增強了文化素養(yǎng),充分展示了規(guī)劃系統(tǒng)充滿活力、富有朝氣的精神風貌,為營造誠信機關廉潔、優(yōu)質、高效的服務環(huán)境注入了生機和活力。(四)重視婦孺老人和工會、共青團的工作,維護合法權益我局歷來十分重視老干部、工、青、婦組織的工作,黨組從不同程度上給予了政策和財力上的極大支持。給墻更新了車輛,局黨組成員親自登門拜訪老同志和各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀工,送上一定的慰問品表示祝賀,并對全體職工準備進行體檢。團委利用“五四”青年節(jié)、結合我局wenmi.net較多的優(yōu)勢,開展了“創(chuàng)建文明號”活動,“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“九九”重陽節(jié)等一系列活動,極大地調動了他(她)們發(fā)揮自身優(yōu)勢的積極性,增強了工作的責任感和生活的自信心,同時也有力地維護了他們的合法權益。我們通過大力加強精神文明建設,干部職工思想穩(wěn)定競爭意識、服務意識、優(yōu)患和敬業(yè)意識、開拓創(chuàng)新意識明顯增強,工作作風明顯轉變,精神面貌有了更大提高,我們將在今后的工作中繼續(xù)努力,與時俱進、開拓創(chuàng)新,為爭創(chuàng)先進文明標兵單位和共建“誠信太原”做出更大的貢獻。各位領導,心上是我局一年來誠信建設的基本情況,做了一些工作,但還有許多不足和差距,希望各位人大代表多提寶貴意見。
城建規(guī)劃局一年來誠信建設情況匯報
篇十 2023年十三五規(guī)劃關于經濟運行情況調查報告范文
十三五規(guī)劃將對經濟增長率作重大調整變硬性增長指標為彈性指標,用預測值代替目標值
一、上半年全市經濟運行基本情況
今年以來,面對依然嚴峻復雜的經濟形勢,市政府認真貫徹落實中央、省和市委的一系列決策部署,按照年初人代會確定的目標任務,圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”主線,大力實施“重構紹興產業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略,各項工作取得積極成效,計劃、預算執(zhí)行情況良好,經濟運行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個特點:
1、主要指標平穩(wěn)增長。上半年全市實現(xiàn)生產總值1945.63億元,增長7%。農業(yè)生產保持穩(wěn)定,農業(yè)總產值同比增長2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元,同比增長5%。35個工業(yè)行業(yè)中23個實現(xiàn)增長,其中以通用設備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好,增加值增長8.4%。上半年服務業(yè)發(fā)展良好,實現(xiàn)增加值839.89億元,同比增長7.9%,高于gdp增速0.9個百分點,占比達到43.2%。全市完成固定資產投資1120.69億元,增長14.8%,其中工業(yè)投資增長5.3%。全市完成外貿出口142.8億元,增長10%。實現(xiàn)全社會消費品零售總額713.13億元,增長12.3%,扣除價格因素,實際增長9.9%。6月末,全市存、貸款余額同比分別增長6%和7.9%。上半年全市完成公共財政預算收入179.56億元,同比增長 9.5%;市級完成公共財政預算收入41.94億元,同比增長6.5%。對照年初人代會確定的年度目標,除生產總值外,均實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。
2、結構調整步伐加快。1-6月,全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值、高新技術產業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.3%、9.1%和8.4%,增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產品產值增長21.7%,快于工業(yè)總產值增長18.2個百分點,占比達到29.4%。深入推進“四換三名”工程,完成技改投入436.3億元,同比增長17.7%,占工業(yè)投資比重達到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%,降幅低于全省平均水平2.8個百分點。服務業(yè)投資增勢強勁,增長26.8%,高于工業(yè)投資21.5個百分點,服務業(yè)增加值占比達到43.2%。電子商務快速發(fā)展,1-6月,我市網絡零售額68.52億元,同比增長82.72%,增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)旅游總收入315.1億元,增長12.4%。
3、民生保障不斷改善。上半年,居民收入穩(wěn)步增長,全市居民人均可支配收入19027元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元,農村居民人均可支配收入12822元,同比分別增長10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費價格總水平同比上漲3%,漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬人,落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財政預算支出同比增長13.8%,其中民生支出增長16.7%,占公共財政預算支出的比重達76.7%。
4、各項改革扎實推進。深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度,加快梳理權力清單,行政審批事項“歸零清理”411項,減少49%,向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級權限15項。調整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機制。積極推進“營改增”試點,為企業(yè)減負8.6億元。創(chuàng)新金融服務模式,上半年,全市社會融資規(guī)模661.52億元,其中直接融資額186.62億元,居全省首位。
二、需要關注的幾個問題
雖然上半年我市經濟運行總體平穩(wěn),但當前宏觀經濟形勢仍然嚴峻復雜,經濟下行壓力未見緩解,困難挑戰(zhàn)有增無減。要做好下半年經濟工作,特別需要重點關注以下問題:
1、高度關注發(fā)展動力不足對穩(wěn)增長帶來的壓力。一是實體經濟發(fā)展依然艱難。一方面,行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯,工業(yè)結構升級滯后所帶來的問題日益顯現(xiàn),工業(yè)面臨的“去產能化”任務十分艱巨,占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步履維艱,而新興產業(yè)目前整體規(guī)模較小,尚不足以支撐我市的經濟發(fā)展。另一方面,受市場、產能、成本、價格等多重因素的困擾,部分企業(yè)生產經營困難,企業(yè)虧損面增大,盈利能力下降,不少企業(yè)仍處于無利甚至虧損狀態(tài)。上半年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增幅低于去年同期1.3個百分點,其中紡織業(yè)、先進裝備制造業(yè)利潤分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調查情況看,一方面大項目、優(yōu)質項目缺乏,另一方面,即使有一些大項目、好項目,也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年,全市實施億元以上重大工業(yè)項目數(shù)量較去年同期減少75只,完成投資額同比減少20.6%。市級各區(qū)塊投資增速普遍偏慢,其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負增長,分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對行業(yè)前景心存觀望,信心普遍不足。一些企業(yè)表示,當前能維持正常運行已屬不易,面對投資可能帶來的風險和投資回報率較低的預期,對后期生產經營持謹慎態(tài)度,近期不會考慮追加投資,擴大生產規(guī)模。而對轉型升級大都感到難度大,心有余而力不足,認為轉什么、怎么轉,方向不明、路子沒有,意愿不強、熱情不高。
2、高度關注多重風險疊加對區(qū)域經濟健康發(fā)展帶來的影響。一是企業(yè)擔保鏈風險。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在,實體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右,隨著出險企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大,擔保鏈內企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的風險在不斷累積。二是金融風險。據(jù)金融部門反映,逃廢債現(xiàn)象時有發(fā)生,銀行不良貸款率達2.53%,同比上升1.11個百分點,不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關注類貸款余額 269億元,比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下,銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇,轄內部分銀行業(yè)金融機構出現(xiàn)授信審批權限上收的情況,金融信用環(huán)境受損,對區(qū)域經濟金融影響較大。三是房地產風險。前幾年,我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺,涉足房地產業(yè)的不在少數(shù)。當前,受房地產市場疲軟的拖累和實體經濟不景氣的影響,這些企業(yè)經營舉步維艱。如下半年房地產市場行情進一步走低甚至大幅波動,對這類涉房企業(yè)帶來的傳導影響將會是雪上加霜,甚至是滅頂之災。與此同時,由于政府融資平臺貸款的還款中土地出讓收入占比超過三分之一,房地產風險導致土地市場轉冷,還將對政府融資平臺還款帶來巨大壓力,
3、高度關注日益凸顯的財政收支矛盾對促進經濟社會發(fā)展和保障改善民生帶來的難度。從收入看,實體經濟無明顯復蘇,房地產交易持續(xù)走弱,新的經濟增長點又尚未形成,帶來相關稅收的增長乏力。而清費減稅政策的進一步施行和“營改增”改革的不斷深化,使收入增長的空間進一步壓縮。雖然上半年財政收入完成情況良好,但增長部分來自于跨年度入庫因素拉動,因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看,促進經濟穩(wěn)定增長、調整優(yōu)化經濟結構、保障改善民生,都需要堅實的財力支撐和保障。而推動“五水共治”,加強創(chuàng)新驅動,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設等又形成了新的剛性支出,財政收支矛盾日益凸顯,實現(xiàn)財政收支平衡的難度進一步加大。
篇十一 關于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況的報告
依法治縣領導小組:
xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協(xié)調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié),務求實效。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到xx作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。2023年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執(zhí)法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治xx”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
5、突出結對幫扶,強化基礎,加快農村民主法制建設進程??h依法治縣領導小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))選擇一個基礎條件好的村作為普法依法治理結對幫扶點,采取有效措施幫助農村基層辦實事??h依法治縣領導小組要制定農村普法依法治理結對幫扶工作考核細則,加強督查檢查,并牽頭進行考核驗收。
6、加強考核,確保抓出成效??h依法治縣領導小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機制,對普法依法治縣工作采取平時檢查調研和年度檢查考核的方式進行綜合評估,在工作中要注重實效,減少形式,杜絕應付檢查。要把普法依法治理工作作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。
篇十二 十三五規(guī)劃貧困情況調研報告
xx村貧困問題進行了專題調研。 現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
二、貧困面貌
(一)基礎設施相對落后
目前,xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級公路為水泥路。村內的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規(guī)模有限,無法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2023年,水利系統(tǒng)預算投入40萬元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了xx村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
(二)教育事業(yè)困難較多
xx村完小2023年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率 100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
(三)基層組織作用發(fā)揮受限
xx村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在xx村兩委班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
xx村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛(wèi)生室。還設有農家書屋,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
(四)社會發(fā)展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動,環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū),交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環(huán)境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全村 375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。
三、貧困原因分析
(一)人口素質總體相對低下
全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識不足,短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
(二)產業(yè)發(fā)展空間較為狹窄
xx村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業(yè)種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往林合屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从常瞎卟祟愞r產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產業(yè)發(fā)展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對較少
xx村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā),但是由于xx村特殊的自然、地理條件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級對xx村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數(shù)極低。
(四)自然生態(tài)承載能力減弱
長期以來,xx村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過度墾殖,水土流失嚴重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖,也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。
四、幾點建議
當前,和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度,促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產生活設施保障水平,幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對改善生產生活質量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環(huán)境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
(三)通過七個一批綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象七個一批進行分析(扶持生產發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導貧困群眾合理發(fā)展產業(yè),促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發(fā)展產業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長效產業(yè)與短平快產業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業(yè),形成特色產業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式,才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
篇十三 職業(yè)病防治規(guī)劃施情況自查報告范文
區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)管工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下和市安監(jiān)局的正確指導下,以貫徹落實《職業(yè)病防治法》為主線,根據(jù)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023),緊緊抓住職業(yè)病防治工作重點,落實“管業(yè)務必須管職業(yè)衛(wèi)生、管生產必須管理職業(yè)衛(wèi)生、管行業(yè)必須管職業(yè)衛(wèi)生”工作的要求,進一步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系,理順職業(yè)健康安全監(jiān)管職責,積極開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動,認真督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任,進一步加強職業(yè)健康宣傳教育培訓,認真落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。形成落實職業(yè)病防治工作“制度健全、責任落實、監(jiān)管到位”的工作格局。
一、基本情況
2023年以來,xx區(qū)加強了組織領導,采取有效措施,在職業(yè)病防治法的學習宣傳,依法加強監(jiān)管,預防和控制職業(yè)危害,保護勞動者身體健康和生命安全,維護人民群眾的切身利益等方面做了大量工作,我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治服務能力顯著增強;職業(yè)病源頭治理力度進一步加大,用人單位主體責任不斷落實,工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善,職業(yè)健康監(jiān)護工作有序開展,勞動者的職業(yè)健康權益得到進一步保障,總體情況良好。
二、《規(guī)劃》完成情況及評估結論
按照《規(guī)劃》職責要求,xx區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了職業(yè)病危害用人單位調查摸底工作。經過調查,全區(qū)共涉及職業(yè)危害的用人單位達600多家,其中重點行業(yè)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)161家,主要分布在非煤礦山、化工、農副食品加工、建材、印刷業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。經過落實《規(guī)劃》職責要求,截止2023年6月31日,全區(qū)實現(xiàn)網上申報企業(yè)146家,重點行業(yè)職業(yè)危害申報率達到90%;重點企業(yè)中44家企業(yè)開展了職業(yè)病危害因素定期檢測,檢測率達63%;56家重點企業(yè)組織勞動者開展了職業(yè)健康檢查,體檢率達80%;136家重點企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓率達84 %。
在完成上述任務的同時,xx區(qū)安監(jiān)局廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“打非治違、隱患排查和執(zhí)法檢查”專項行動,開展木材加工行業(yè)和家具制造業(yè)等職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理,2023年開展了職業(yè)健康執(zhí)法年專項行動,均取得良好成效。尤其是在推進安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法檢查中,在區(qū)委區(qū)政府高度重視下,聯(lián)合區(qū)安全生產委員會各成員單位建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度,全區(qū)各單位同心協(xié)力,共同發(fā)力,按照一體化監(jiān)管方案和《規(guī)劃》既定的重點行業(yè)的用人單位開展職業(yè)病防治監(jiān)督管理,大部分企業(yè)能夠較好的落實本單位職業(yè)病防治主體責任,自覺完成職業(yè)病危害申報、檢測、職業(yè)健康體檢、主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓等各項工作,為全區(qū)如期并較好地完成《規(guī)劃》目標任務奠定了良好的基礎。至目前為止,較好地完成了《規(guī)劃》中期目標任務。
三、主要做法及存在問題
(一)加強職業(yè)病防治指導思想。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化政府依法監(jiān)管,督促用人單位落實主體責任,鼓勵全社會廣泛參與,提升職業(yè)病防治工作水平,有效預防和控制職業(yè)病危害,切實保障勞動者職業(yè)健康權益,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。為加強職業(yè)病防治工作的組織領導,建立部門間協(xié)調配合、齊抓共管的職業(yè)病防治工作機制,切實維護勞動者健康權益,2023年12月成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經貿局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)水產畜牧局、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局和區(qū)總工會等11個單位組成的xx區(qū)職業(yè)病防治聯(lián)席會議,聯(lián)席會議各成員單位按照職責分工,主動研究涉及職業(yè)病防治的有關問題,認真履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責,有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)防工作水平。
(三)制定年度工作要點,積極開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《規(guī)劃》結合實際制定每年度職業(yè)健康監(jiān)管工作要點,制定每年度執(zhí)法計劃,并按工作要點及計劃開展執(zhí)法檢查,對不按規(guī)定落實主體責任,未開展職業(yè)病防治基礎工作的嚴格處理,該處罰的堅決處罰,2023年xx區(qū)安監(jiān)局對兩家未開展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處罰12萬元,對全區(qū)木材加工行業(yè)起到了震懾作用,有效提升企業(yè)職業(yè)病防治意識。
(四)開展職業(yè)病防治教育培訓與宣傳。根據(jù)我區(qū)實際情況于2023年和2023年各組織開展了用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓,同時,結合每年度“安全生產月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動,送法律法規(guī)送知識到基層入企業(yè),有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識。
(五)存在問題:
1.企業(yè)主體責任落實沒有完全到位
一些企業(yè)負責人認識不足,對職業(yè)病危害存在麻痹和僥幸的心理,管理不到位、教育培訓不到位,職工不懂職業(yè)危害,作業(yè)現(xiàn)場沒有職業(yè)危害防護設施,有的甚至防護口罩都沒有發(fā)放。
2.個別部門對職業(yè)病防治工作重視不夠
少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動,怕?lián)?、怕得罪人,認為職業(yè)病防治工作與己無關,監(jiān)管執(zhí)法不嚴,隱患排查力度不大、質量不高。
3.基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱
基層職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍人員少,專業(yè)水平不高,開展監(jiān)管工作難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位還不能有效對不同行業(yè)領域、不同等級風險實現(xiàn)差異化、動態(tài)化監(jiān)管,及時消除職業(yè)病危害事故隱患。
四、下步工作措施及建議
一是擴大監(jiān)督檢查覆蓋范圍,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設項目的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
二是積極宣傳,動員全社會參與,廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關標準,普及職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業(yè)健康專題培訓班,督促用人單位重視工作場所的職業(yè)健康宣傳教育工作。
三是將繼續(xù)以《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023年)》明確的總目標和具體任務開展職業(yè)健康工作,落實用人單位職業(yè)病防治主體責任。同時,按照國家機構改革要求,做好職業(yè)健康工作交接。
篇十四 關于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況報告
依法治縣領導小組:
××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標??h委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協(xié)調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié),務求實效。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到××作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。2023年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執(zhí)法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治××”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
5、突出結對幫扶,強化基礎,加快農村民主法制建設進程。縣依法治縣領導小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))選擇一個基礎條件好的村作為普法依法治理結對幫扶點,采取有效措施幫助農村基層辦實事??h依法治縣領導小組要制定農村普法依法治理結對幫扶工作考核細則,加強督查檢查,并牽頭進行考核驗收。
6、加強考核,確保抓出成效??h依法治縣領導小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機制,對普法依法治縣工作采取平時檢查調研和年度檢查考核的方式進行綜合評估,在工作中要注重實效,減少形式,杜絕應付檢查。要把普法依法治理工作作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。
篇十五 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作情況報告格式
了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設年的熱潮,進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設,新一輪啟動了駐地主干道兩側的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側的建設空白點進行開發(fā)建設,計劃總投資3000萬元,進一步打造沿線建設發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經濟建設進程,打造經濟繁榮、文化發(fā)達、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標準管理,加強了駐地容貌及經營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權和管理權細化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬多元,把駐地大街兩側的廣告牌按統(tǒng)一標準進行了更換,重新調整了大街兩側的綠化樹木,進一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進新農村建設
著眼農村發(fā)展。按照新農村建設的“二十字”方針,以農村新型社區(qū)建設為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農村建設上水平、出規(guī)模,切實改善農民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經濟基礎、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū),總建設面積近2萬平米,推動了駐地綜合開發(fā)建設;郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設11棟高層居民樓,現(xiàn)已投入使用1棟,即將完成主體建設1棟,且已全部售出,正在計劃啟動下一批樓房建設;南趙社區(qū)投入200余萬元,建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓,建設面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設。目前,全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設,已開發(fā)建設面積8萬多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機,進一步深化合村并居,規(guī)劃建設9個新型農村社區(qū),加強公共服務建設,建設社會主義和諧新農村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設年,進一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設15萬平方米的任務目標。