篇一 赴新西蘭參觀新農村的考察報告3900字
XX年1月22日至2月2日，以民政部基層政權和社區(qū)建設司農村處調研員郭正文為團長的民政部農村基層社會管理考察團一行9人對澳大利亞和新西蘭的農村基層社會管理情況進行了考察。期間，參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新西蘭的奧克蘭等城市，訪問了澳大利亞新南威爾士大學、新南威爾士州農業(yè)部、昆士蘭州農業(yè)協(xié)會、新西蘭農場等，聽取了有關情況介紹，進行了熱情友好的交流。通過考察，初步了解了所到國家、地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀態(tài)和基層管理狀況。考察期間，全體成員團結互助，遵守紀律，順利地完成了考察任務?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、澳大利亞、新西蘭的農村、農業(yè)基本概況
澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，面積769.2萬平方公里，人口2200多萬，其中74.2％是英國及愛爾蘭后裔，亞裔占4.9％（其中華人、華僑約45萬人），土著居民占2％。先后有來自全球120個國家、140個民族的移民來這里謀生和發(fā)展，是典型的移民國家，多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會的一個顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國家之一，城市人口占全國人口75%，僅悉尼和墨爾本就集中了全國總人口的三分之一以上。澳大利亞是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農產(chǎn)品。農牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊為主，全國農牧業(yè)用地約4.8億公頃，農業(yè)人口人均農牧業(yè)用地27公頃，農業(yè)人口占全國人口的6%。
新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里，人口410多萬，其中歐洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭是以農牧業(yè)為主的國家，畜牧業(yè)、園林都包括在農業(yè)中，在這個大農業(yè)中，從事農業(yè)的人口才10%，但農牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占整個國民收入的四分之三，國家60%的外匯收入是這個大農業(yè)創(chuàng)造的，僅畜牧業(yè)就占到農業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，從事畜牧業(yè)的人口占農業(yè)人口的80%。另外，新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產(chǎn)國和出口國，生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30％。
澳、新兩國的農牧業(yè)生產(chǎn)基本上是以農場為單位來組織進行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，農牧業(yè)生產(chǎn)的全過程全部實現(xiàn)了機械化，且農業(yè)的勞動生產(chǎn)率非常高，一個飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農場，僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家，澳、新的大部分農業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農場的大、小城市，僅有少量的農業(yè)人口分布在廣大農村地區(qū)。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位，所以居住相對分散，兩戶之間相隔幾公里，十幾公里，甚至幾十公里是很正常的事，基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農村社區(qū)。
二、澳、新基層社會管理體制的主要情況
澳、新都是英聯(lián)邦國家，實行議會內閣制，由議會中占多數(shù)的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時又借鑒了美國式的聯(lián)邦制，成立了聯(lián)邦制國家，實行聯(lián)邦與州分權。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個州，首都直轄區(qū)和北領地兩個地區(qū)（領地），此外還有諾福克島等一些零散的海外領地。各州有自己的議會、政府、州督和州總理。澳大利亞實行聯(lián)邦、州和地方三級政府管理體制，聯(lián)邦議會和政府負責處理涉及全國利益的外交、國防、移民、高等教育、就業(yè)和社會福利等事務。州議會和州政府補充聯(lián)邦政府的活動。全國有大約700個地方政府實體，各地方政府的權力和職責不盡相同，但一般主要負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標準的監(jiān)控、基礎設施的建設和維護、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設施等。
新西蘭1840年成為英國的殖民地，19XX年新獨立，成為英屬自治領，政治、經(jīng)濟、外交仍受英控制。1947年成為主權國家。新西蘭每三年選舉一次議會。議會控制公共財政及制定法律?？偫眍I導新西蘭政府?？偠胶筒块L組成的行政會議是法定最高行政機構。行政會議由總督主持，總督缺席時由總理或高級部長主持?？偠叫惺箼嗔Ρ仨氁孕姓h的建議為指導。內閣掌握實權。新西蘭全國分為12個大區(qū)，下設有74個地區(qū)行政機構，其中包括15個市政廳、58個區(qū)議會和查塔姆群島議會。
澳大利亞、新西蘭的市政府或地區(qū)行政機構是最低層次的社會事務管理機關，基本上相當于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又兼具我國村委會的某些功能。市政府一般只管部分地方社會事務，區(qū)域性公共事務由州政府實行州內條條管理，如社區(qū)間的主要道路、消防、緊急救護、社會治安和小學和中學教育，而聯(lián)邦政府管理社會保障、公民就業(yè)和公共醫(yī)療等。市政府直接面對居民，在居民與市政府間再沒有中間機構。所有房地產(chǎn)業(yè)主及在社區(qū)登記選民資格的年滿18歲的公民，都有選舉市長和市議會委員的權利。市長和市議會委員來自社會的各個階層、各種職業(yè)。居民、服務機構和部門、地方企業(yè)都是公共管理的責任者，所有居民都有權參與市政府的決策過程，也有權參加市政議會。地方政府最為重要原則就是保障轄區(qū)居民在公共管理中的參與權、知情權、管理權和監(jiān)督權，以便幫助市政府在公共管理上準確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區(qū)內所有成員在生活中享有平等機會，平等地參加市政府的決策過程、服務和計劃。為了做到這一點，一般市政府都采用多種語言印發(fā)多種出版物，如雜志、周報、年度報告等向居民免費發(fā)放。
三、澳、新基層公共服務的發(fā)展及其成就
澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國家，社會貧富差距很小，基本上形成了覆蓋全國社會福利網(wǎng)，包括廣大邊遠地區(qū)。社會福利種類多而齊全，公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼，如家庭津貼、失業(yè)救濟金、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托兒津貼、住房補助、殘疾兒童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區(qū)兒童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領津貼者的教育補助，等等。1997年，澳大利亞專門成立了一個新機構，名為“聯(lián)絡中心”，是政府出資設立的非贏利性事業(yè)機構，它負責原先由聯(lián)邦政府幾個部所承辦的一系列社會工作。這個全國性的網(wǎng)絡注意為邊遠地區(qū)服務，并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯(lián)絡中心的總部設在首都堪培拉，在全澳各地社區(qū)有1000多個服務網(wǎng)點，提供的服務項目多達70多項。該機構的主要任務之一就是受家庭與社區(qū)服務部委托發(fā)放養(yǎng)老金，負責養(yǎng)老金領取人的情況登記、費用申報和通知發(fā)放，工作一直做到家庭，同時負責收集匯總全國養(yǎng)老金申領發(fā)放信息。聯(lián)絡中心的設立，使政府從繁雜的具體事務中解脫出來，形成了一個從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從社區(qū)到家庭疏而不漏的社會服務網(wǎng)。
當然，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在，資金、人才、公共資源等也容易從農村流向城市，帶了農村老齡化、公共服務落后等一系列現(xiàn)象。在澳大利亞，由于地域廣闊，人口稀少，環(huán)境復雜，地理社會多樣化，許多地方相距遙遠，有的甚至與人口聚集區(qū)相隔絕，缺乏社區(qū)服務和交通設施，教育和就業(yè)機會少，農民生活時常感到寂寞和無助，平均每四天就有一農民自殺。
四、澳、新基層社會管理經(jīng)驗的啟示和借鑒
由于國情不同，我們不能照搬他們的模式，但公共服務的理念和某些管理方式，對我國的農村基層管理和農村社區(qū)建設有一定的啟示和借鑒的意義：
一是要大力發(fā)展各類農村民間組織。
澳、新在發(fā)展農村、農業(yè)的過程中，十分注意發(fā)揮農村各類協(xié)會的作用。以澳大利亞為例，該國的農業(yè)協(xié)會有140多年的歷史。目前，全國共有各類農業(yè)協(xié)會2400個，成員200萬人，遍布各地，不僅城市郊區(qū)有，而且邊遠的漁區(qū)也有，且形式多樣。協(xié)會種類繁多，既有生活服務型的協(xié)會，也有生產(chǎn)服務型的協(xié)會；既有勞動合作的，也有資金股份合作的。協(xié)會的規(guī)模也大小不一，有十來戶組成的，也有上千戶甚至幾千戶組成的。協(xié)會既有全國性的，如新西蘭肉類畜牧業(yè)協(xié)會；也有地方性的，如墨爾本谷物生產(chǎn)者聯(lián)合會。協(xié)會由理事會進行管理，理事會成員按章程規(guī)定，定期選舉，集體決定合作社重大事項，每個成員在協(xié)會事務中都有平等的發(fā)言權。協(xié)會的利潤一般根據(jù)各成員與協(xié)會之間所達成的業(yè)務量進行分配。協(xié)會為社員統(tǒng)一購買農資，降低了生產(chǎn)成本；引進新品種和技術，指導農民提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質量；通過培訓、教育活動，改善社區(qū)的環(huán)境等。所以協(xié)會在幫助農民解決生產(chǎn)中的困難，增加農民收入，提高農民生活質量等方面發(fā)揮了重要的作用，可以說農民可以離開政府，但不能離開協(xié)會。由于協(xié)會發(fā)達，澳大利亞政府對農民的許多公共服務都是委托民間組織來完成的，這既提高了政府的行政效能，降低了行政成本，同時也造就了小政府大社會的格局。
二是要大力培養(yǎng)發(fā)展各類志愿者組織。
在澳大利亞和新西蘭，志愿服務事業(yè)已成為人們的一種自覺行動，隨處可見到各種不同的志愿者。他們在社會事務中，在居民的日常生活中都發(fā)揮了很大的作用，他們大到為緩解社會矛盾，促進族群和諧，小到為農牧民解決生活困難，做心理疏導等方面都發(fā)揮了積極的作用。在澳大利亞和新西蘭，都有超過30%的居民參與志愿服務，這些志愿者把幫助他人、參加社會公益活動當成自己的一種精神滿足和自我價值實現(xiàn)方式，不求回報的。而在我國，特別是廣大農村，志愿服務還不普遍，或者說有的地方根本沒有真正開展，而開展農村社區(qū)建設的關鍵一點就是要大力推進農村志愿服務，這確實需要政府切實加以引導呀。
三是政府的公共服務和公共政策必須向農村延伸和傾斜。
為了緩解城鄉(xiāng)差別等問題，澳大利亞政府做出了許多努力，如提升邊遠地區(qū)各類人員的工資待遇，有的甚至可以高出城區(qū)一倍以上；開出眾多優(yōu)惠條件，吸引移民申請者到邊遠地區(qū)服務；雇用民間組織或人員為分散的農戶提供公共服務，聽取農戶意見和要求，在政府和農戶間建立起橋梁和紐帶；定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員到邊遠地區(qū)為農民提供醫(yī)療服務等。這些做法對我們都有一定的借鑒意義。
篇二 赴*市社會主義新農村建設的考察報告3300字
3月3日－6日，我?guī)ьI州政府辦、州農辦、州扶貧開發(fā)辦、州農業(yè)局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農村建設情況?？疾炱陂g，我們先后與長沙、贛州兩市相關負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農村建設示范村，同時收集了兩市建設新農村相關資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農村建設場面，社會主義新農村建設深受廣大群眾歡迎。
一、兩市社會主義新農村建設的基本經(jīng)驗和作法
通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農村建設已經(jīng)深入人心，新農村建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農村建設取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
（一）廣泛發(fā)動，引導農民成為新農村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農戶宣傳推進新農村建設政策，發(fā)動群眾自覺參與新農村建設。贛州市印制了126萬張新農村建設年畫，編印了《新農村建設讀本》和《新農村建設農民住宅推介圖集》，攝制了新農村建設專題片，編排了以新農村建設為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農村建設的熱情和主人翁意識。在新農村建設推進過程中，贛州市堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農民自主管理新農村建設的具體事務。同時，注意發(fā)揮政策的引導作用，吸引和激勵農民投資投勞參與新農村建設；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務中，聽取農民群眾的意見和建議，真正落實農民對新農村建設的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
（二）點面結合，推進新農村建設縱深發(fā)展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設長沙新農村”的要求，進行整治。其中用3年時間，建設100個左右“農民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農村示范村。2023年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農村建設。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農村建設的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎上，堵疏結合，引導農民拆除“空心房”、流轉宅基地，改造舊村落，建設新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎上，著力推進村莊整治和改造，使農村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施在較短時期內有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農村示范村落，使新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制；完成了農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達50多萬人；建立各級各類農村合作經(jīng)濟組織1600個，發(fā)展會員7.8萬名，聯(lián)結農戶20.3萬戶；通過實施“農民知識化工程”，培訓農民57萬人。
（三）強化措施，確保新農村建設落到實處。新農村建設沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內容的新農村建設思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設新村鎮(zhèn)，以農民增收為目標發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農民知識化”工程為依托培育新農民，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農村建設落到實處。首先是在組織機構上，成立新農村建設理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農民自主建設”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機制，出臺了農村建設評估考核獎懲制度，將新農村建設工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設目標管理考核中，并進行定期督查。
（四）整合資源，形成新農村建設的強大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領導為組長，分管黨建、組織、農業(yè)、意識形態(tài)和規(guī)劃建設的領導為副組長，職能部門主要負責人為成員的新農村建設領導小組，負責對新農村建設進行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導。二是整合干部資源。兩市都結合在農村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分別組織數(shù)以萬計的干部深入農村廣泛宣傳發(fā)動，與群眾一道制定新農村建設方案。三是整合資金資源。對各類涉農支農資金和項目進行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的“六個一點”籌資機制，廣辟資金渠道。2023年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農村建設。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農業(yè)引資57億元。逐步掀起社會支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的熱潮。
（五）穩(wěn)步推進，確保新農村建設平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設計。兩市均組建了規(guī)劃設計專門班子，對新農村建設總體安排和具體布局進行前期考證和規(guī)劃設計。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長沙市著力建設百里優(yōu)質水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質茶葉、百里優(yōu)質水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶面積達280萬畝，成為農民增收的主要來源。贛州市做大做強農業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產(chǎn)值達115億元。農民收入實現(xiàn)了快速增長。三是著力基礎設施建設?！笆濉逼陂g長沙市加大農村基礎設施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里，水利建設完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現(xiàn)了農村“五通”，增強了農村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農村建設逐步轉入制度化、規(guī)范化的科學發(fā)展軌道。
二、當前我州建設社會主義新農村面臨的形勢
（一）面臨困難
1、農民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農業(yè)結構不合理，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動能力較弱，農村勞動力轉移難，農民收入增長緩慢，農民生活質量提高不快。農產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。2023年我州農民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農村人口。
2、農村公共產(chǎn)品嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)設施落后，基礎脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產(chǎn)品的需求。
3、農村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來，我們對農村的規(guī)劃建設缺乏有力的指導和管理，農村投入相對短缺，農村建設基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設計單一、道路建設粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。
4、農民科學文化素質不高。農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用農業(yè)技術和務工技能不強。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習嚴重。遠遠不能適應建設社會主義新農村的主體素質需要。
篇三 農村社區(qū)建設情況的考察報告900字
一、江蘇、山東兩省開展農村社區(qū)建設工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國較早開展農村社區(qū)建設工作的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展快，城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來，兩省積極適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索開展農村社區(qū)建設工作，創(chuàng)造了具有全國示范意義的許多新鮮經(jīng)驗。
主要做法概括起來有：
（一）結合實際，積極探索創(chuàng)新農村社區(qū)建設的模式。兩省5市各級黨委、政府堅持把開展農村社區(qū)建設作為深化村民自治，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，維護農村穩(wěn)定的重要平臺，與新農村建設緊密結合，著眼于改革創(chuàng)新農村基層社會管理體制，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，科學設置農村社區(qū)，強化社區(qū)服務功能，按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式，開展社區(qū)建設工作，取得了顯著成效。
尤其在社區(qū)管理體制和服務體系建設上，各有創(chuàng)造，各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。
南京市采取“一村一社區(qū)”模式，以建制村確定社區(qū)范圍，村民委員會改為社區(qū)村民委員會，每個社區(qū)設立社區(qū)公共服務站，為正式注冊登記的民辦非企業(yè)單位，主要承接政府延伸的公共服務，工作人員采取招聘制，接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會的領導、監(jiān)督。同時，大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織，廣泛開展各項社區(qū)服務。
二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農村社區(qū)，實行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。
按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務的原則，合理確定社區(qū)中心村和服務范圍，把服務半徑控制在2—3公里，涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務中心（站），在村設立服務代辦點，社區(qū)服務中心（站）人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。
三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎建立一個社區(qū)，依托村“兩委”，設立社區(qū)服務站，開展社區(qū)服務工作。
諸城市的做法有利于資源整合，防止資源浪費，但易于造成村級自治組織在社區(qū)治理中的權力弱化和“空心”化，膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用，但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向，南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設過程中堅持民主自治的方向問題，但是在經(jīng)濟欠發(fā)達、社會發(fā)育不良的地方，推行難度較大。
篇四 最新推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告1850字
__年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察，重點學習兩地區(qū)的土地流轉和新農村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。
一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法
第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現(xiàn)行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū)，在符合國家相關法規(guī)的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現(xiàn)行農村土地制度上的阻礙；農民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年２月，九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮(zhèn)作為重點突破區(qū)域實施改革。
在解決農民住房問題上，九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經(jīng)報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20％左右，集中興建新型農村社區(qū)，可以騰出80％左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區(qū)建筑密度，只用原來20％的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米（主要戶型為80平方米）。其他80％的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區(qū)住房。
在解決承包地問題上，九龍坡區(qū)規(guī)定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經(jīng)營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉到花卉園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)?？紤]到農民進城務工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實際情況，其土地流轉的收益仍歸農民所有。當?shù)剞r民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場的80％，具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢?；ɑ軋@區(qū)與農民商定，每畝地流轉費用1500元，其中100元為村級工作經(jīng)費，50元為社（村民小組）經(jīng)費，流轉后農民每畝地每年可得1350元收益，農民比較滿意。
第二，因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區(qū)教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續(xù)享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業(yè)扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區(qū)勞動和社會保障部門免費提供職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹；符合條件的可享受小額擔保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險。農民變市民人員在單位就業(yè)的，由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則，規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。由于入保門檻更低，農民也可選擇農村基本養(yǎng)老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
此外，農民變市民人員退出農村集體經(jīng)濟組織后，仍享有退出時集體積累資產(chǎn)分配權利。所在集體經(jīng)濟組織應按照農村股份合作制要求，對集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，對凈資產(chǎn)進行量化，對農民變市民人員分配股權，實現(xiàn)股權參與集體資產(chǎn)收益分配。農民變?yōu)槭忻窈竺總€人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區(qū)委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行；群眾滿意、能確保社會穩(wěn)定，就可行；不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內容：推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。
第三，溫江通過“土地換社?！焙汀皟晒梢桓摹鞭k法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權補償制度，加速土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，多形式引導農民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農民的利益，激勵農民自愿退出宅基地、承包地，讓農民解除后顧之憂
篇五 參觀廉政文化進農村的考察報告350字
一、基本概況
二、主要作法與經(jīng)驗
成廂區(qū)于2023年5月，率先在__市開展廉政文化進農村活動的試點工作，按照“試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，以提高農村干部的廉潔意識和村民監(jiān)督意識為重點，扎實開展各項工作，取得了顯著成效。其主要做法與經(jīng)驗是：
（一）加強領導，落實責任。為確保廉政文化建設落到實處，成廂區(qū)專門成立了廉政文化進農村工作領導小組，明確這項活動由區(qū)紀委總協(xié)調、區(qū)委組織部牽頭、區(qū)委農辦協(xié)助組織實施，制定了城廂區(qū)廉政文化進農村方案，明確了目標任務、方法步驟、責任分工等。各鎮(zhèn)（街道）由黨委統(tǒng)一領導抓落實，紀委書紀任組長，組織委員任副組長，各村由村支書負總責，各村組干部共同參與，為廉政文化建設的深入開展提供了組織保證。每季度定期召開廉政文化進農村活動協(xié)調會議，對各項工作早部署、早總結、早安排，且常抓常新。
篇六 關于江西省贛州市新農村建設情況的考察報告1350字
關于江西省贛州市新農村建設情況的考察報告
6月8日至10日，市新農村建設辦公室組織各區(qū)縣（市）新農村建設辦公室主任及市委市政府駐新農村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農村建設經(jīng)驗?？疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國縣文院村、長逕村，大家一致認為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)全面建設社會主義新農村的路子，有許多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
一、贛州市新農村建設活動取得的主要成效
2023年9月，江西省委、省政府適應新形勢要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時間在廣大農村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的“五新一好”（建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子）新農村建設活動，力爭經(jīng)過努力，逐步把廣大農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、文明進步的社會主義新農村。
活動開展以來，各地掀起了新農村建設的熱潮，贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務；全面開展了“三清三改”活動，全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的工作長效機制；拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個示范點，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實施389個示范點建設，示范點81.6%的農戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農戶硬化了進戶道。全市農村共清理垃圾3萬多噸、污泥4．5萬噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬處；完成6718個村莊的改水、改廁6．7萬多座，硬化通村公路3420多公里，農民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農村建設取得了階段性成效。贛州市新農村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護，也受到了上級的關心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進新農村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農村》為題，對贛州市的新農村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農村建設考察調研，充分肯定贛州的新農村建設是“從根本上解決‘三農’問題的積極探索與有益實踐”，并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農村建設的整體印象。
二、江西省贛州市新農村建設的主要做法
（一）廣泛宣傳，營造新農村建設的良好氛圍。2023年9月14日，贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農村建設的決定”，各地廣泛動員，精心部署，充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳，層層發(fā)動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚的氛圍。同時，及時報道了新農村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全省及至全國引起較大的反響?？疾熘校S處可見宣傳新農村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。
