篇一 環(huán)境情況的調查報告850字
環(huán)境情況的調查報告
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現的問題,上網進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康??諝馕廴局笖敌∮?0,說明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的`一級標準限值,為一級優(yōu),符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。
(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周圍的環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)保活動,多植樹,多種花,做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
篇二 關于牧區(qū)礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護情況的調查報告5650字
根據自治區(qū)發(fā)改委批準的調研計劃,我會組織自治區(qū)和有關盟市的老同志、老專家組成調研組,對我區(qū)牧區(qū)礦產資源開發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護情況進行了認真的調研。調研組自7月13日至9月28日,先后深入到錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市的16個牧業(yè)旗開展了實地調查,廣泛聽取了當地有關部門和干部群眾及部分廠礦企業(yè)的意見。經過反復討論研究,形成本調研報告。
一、我區(qū)礦產資源的開發(fā)促進了經濟社會的快速發(fā)展
我區(qū)是礦產資源大區(qū)。在世界上已查明的140多種礦產中,我區(qū)已發(fā)現各類礦種135種,探明儲量的有83種,其中有5種位居全國第一,居全國前三位的有28種,有67種居全國第十位。已探明的稀土氧化物儲量占全國90%以上,居世界之首,特別是煤炭資源十分豐富,遠景儲量7000多億噸,保有儲量2981.53億噸,居全國第一位。預測石油儲量2030億噸,天然氣地質儲量7903億立方米??衫蔑L能總功率1.01億千瓦,居全國首位。此外黑色金屬、有色金屬、貴金屬以及建材、化工原料等非金屬礦產資源也非常豐富,潛在的經濟價值巨大。
奎年來,隨著西部大開發(fā)和“資源轉化戰(zhàn)略”的實施,全區(qū)各地加大了資源勘探和礦產開發(fā)的力度。通過政府投入、招商引資、信貸支持、企業(yè)及社會投資等,加快了資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉變,促進了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)生產化,帶動了相關產業(yè)的蓬勃發(fā)展和交通、電力、信息等基礎設施的大幅提升,地方經濟實力和財政收入顯著增強,農牧民收入不斷提高,經濟社會快速發(fā)展。昔日貧困落后的鄂爾多斯的崛起、錫林郭勒的騰飛,最能說明問題。這次我們通過對錫林浩特市、東、西烏旗、烏審旗、鄂托克旗、達茂旗等地的實地調研,無數典型和事實證明,礦產資源開發(fā)對拉動牧區(qū)經濟乃至全區(qū)經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。概括地講,主要有以下幾點:
一是礦產資源開發(fā)促進了牧區(qū)經濟結構的調整優(yōu)化和快速發(fā)展。長期以來,牧區(qū)以傳統的畜牧業(yè)為主,經濟結構單一,二、三產業(yè)非常薄弱;其次是經濟成分單一,基本是以牧民家庭承包經營為主。礦產資源的開發(fā),不僅帶動了二、三產業(yè)迅速發(fā)展,而且引進了不少國有大中型骨干企業(yè)、民營經濟、股份制經濟,既為繁榮牧區(qū)經濟注入了強大的活力和動力,也為農牧民就業(yè)和增收拓寬了渠道。去年,錫盟農牧民來自非農收入達到1840元,占人均純收入的三分之一;鄂爾多斯市農牧民人均收入7052元,其中非農收入超過農牧業(yè)收入。西烏旗三次產業(yè)比重由2023年的51:21:28轉變?yōu)槿ツ甑?4:71:15,地方財政總收入達8億元 ,年均增長87%。據調研組調查,凡礦產資源富集、開發(fā)較好的牧業(yè)旗,現在工業(yè)經濟已成為地區(qū)的支柱產業(yè),第二產業(yè)稅收成為當地財政收入的主要來源,牧區(qū)經濟型態(tài)和結構實現了歷史性的跨越。
二是礦產資源開發(fā)增強了地方經濟實力,拉動了基礎設施建設和城鎮(zhèn)建設,促進了教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的發(fā)展。烏審旗通過天然氣和煤炭的開發(fā),推動了工業(yè)經濟快速發(fā)展,由牧業(yè)大旗變成了工業(yè)大旗,去年財政收入達到12.5億元,今年可能會突破15億元。鄂爾多斯市預計今年gdp將達到2023億元、財政收入400億元、可用財力達180—190億元、城市居民收入可達2萬元、農牧民人均純收入可達8000元。地方經濟實力的增強,不僅加大了交通、電力、城市建設、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,而且對牧民上學、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、移民安置和生產、生活等方面補貼標準大幅提高。西烏旗2023年以來,累計投入城市建設資金5.8億元,城鎮(zhèn)自來水普及率和集中供熱率分別達到96%和60%;累計投資公路建設13.6億元,完成省臼、縣際公路355公里,蘇木嘎查公路650公里,交通狀況有了根本改變。在這次調研中,各地城鄉(xiāng)面貌和群眾生產、生活方式、精神面貌的巨變給我們留下了深刻印象。
三是礦產資源開發(fā)為生態(tài)保護與建設提供有力支持。牧區(qū)旗市區(qū)為加快實施退牧還草等生態(tài)建設的步伐,千方百計籌措資金擴大禁牧休牧范圍,延長補貼期限。達茂旗為在全旗推行全面禁牧,每畝草場市旗政府補貼5元,僅這項支出每年達1.2億元。西烏旗為了支持牧民冬羔早出欄以減輕夏秋對草場壓力,對7月15日以前羔羊收購予以價外補貼,一年財政支出達2380多萬元。為了恢復和保護草原生態(tài),減輕草場壓力,不少地方政府對轉移安置牧區(qū)人口和禁牧休牧輪牧等出臺了許多優(yōu)惠政策,如:解決移民住房、就業(yè)培訓、子女上學、社會保險等方面的政策優(yōu)惠和資金補貼等。由于資源開發(fā)拉動了地方經濟快速發(fā)展、財力明顯增強,為牧民轉移、牧業(yè)生產方式的轉變提供了經濟保證,部分牧區(qū)草原生態(tài)得以修復、局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢得到有效控制和好轉。2023年鄂爾多斯市植被覆蓋度達到75%,而2023年僅不足30%;烏審旗植被覆蓋度達78%、森林覆蓋率達30.24%,而上世紀70年代僅不足7%。
四是牧區(qū)礦產資源開發(fā)推動了牧區(qū)經濟社會的深刻變革。礦產資源的開發(fā)及現代工業(yè)的興起,對傳統的放牧畜牧業(yè)生產方式及廣大牧民的生活方式和傳統思想觀念是一個巨大的沖擊,使牧區(qū)經濟社會發(fā)生了深刻的變革。錫盟依托豐富的礦產資源加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)產業(yè)化,以重點項目帶動基地建設、以基地建設帶動生產力布局調整,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,推動特色優(yōu)勢產業(yè)和各類生產要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚。在工業(yè)經濟的強勁推動下,財政收入得到快速增長,2023年財政收入達51億元,僅投入“三農三牧”資金達11.3億元,是2023年的13倍,工業(yè)反哺農業(yè)能力明顯增強。2023年全盟城鎮(zhèn)化率達55%,較2023年提高12.7個百分點,城鎮(zhèn)經濟總量占地區(qū)生產總值的比重達88.1%。“三化”的快速推進,拓展了就業(yè)渠道為農牧民轉移創(chuàng)造了空間和條件,2023年以來,全盟穩(wěn)定轉移農村牧區(qū)人口12萬人。
二、部分地區(qū)礦產資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴重挑戰(zhàn)
在充分肯定礦產資源開發(fā)對促進牧區(qū)經濟社會發(fā)展巨大作用和歷史功績的同時,我們也清醒地看到,部分牧區(qū)礦產資源的開發(fā),對當地的生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展造成了一定負面影響。如何切實做到開發(fā)與保護并重、發(fā)展與環(huán)境“雙贏”,是我區(qū)面臨的一個亟待研究解決的重大課題。在調研中我們了解到,目前有的地方在礦產資源開發(fā)中不同程度地存在著急功近利、低水平重復、盲目無序、一哄而上等問題,不僅破壞浪費了寶貴資源,而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題,牧民意見多,潛在的風險大。特別是露天煤礦的開發(fā),對生態(tài)環(huán)境影響尤為明顯,使本來十分敏感、脆弱的生態(tài)環(huán)境形勢更加嚴峻。概括起來主要有以下幾個方面:
一是水資源緊缺的形勢日趨嚴重。干旱少雨、水資源短缺是我區(qū)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的制約因素,而大多數礦產資源開發(fā)耗水量都很大。我們在錫盟勝利煤田神華西一號礦區(qū)現場了解到,每天疏干水外排2萬噸,據有關部門反映,錫林浩特西郊地下水位已明顯下降, 80米深井以前能抽半天水不干,現在5—6分鐘就抽不出水來了。再如扎來諾爾煤礦是呼倫貝爾草原上百年老礦,由于長期、大量的疏干排水破壞了地下水均衡系統的平衡,使開采層水質惡化,第四紀地層含水層普遍下降6—8米,礦區(qū)近一半居民用水緊張,而且礦區(qū)大量排放的礦井水、洗煤水、工業(yè)廢水及生活污水,嚴重污染了附近的河水、濕地和草原。牧區(qū)的礦產資源開發(fā)如何與水資源承載能力相適應,并有利于草原的永續(xù)利用和經濟的可持續(xù)發(fā)展是一個躲不過去的難題。
二是植被和生態(tài)環(huán)境受到影響。如:礦區(qū)及周圍草原植被破壞了,草原的固碳(或碳庫)功能大大降低;有些礦山剝離的表層土沒有分層分區(qū)堆放,堆土場沒有表層土覆蓋,對礦山采掘跡地復墾和植被恢復帶來極大困難;有的堆土場土質疏松,有的沒做邊坡沙障固定處理,有的堆土場沒有植被保護等,極易造成水土流失和風力侵蝕,形成新的沙塵源或流動沙丘。
三是導致區(qū)域大氣、土壤、水源等質量下降。有的礦區(qū)作業(yè)路面灑水降塵不到位,礦區(qū)上空塵土飛揚,再加上發(fā)電產生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫,以及礦區(qū)大動力作業(yè)設備、車輛排放的尾氣,對大范圍空氣質量造成負面影響;礦產中含有的ca、mg、k、na等可溶性鹽分溶解于地表、水中,容易形成次生鹽堿化,一些酸性、磁性、重金屬、放射性物質也對地表水、土壤和大氣造成污染。
四是改變了草原自然景觀和地質結構。有的礦山采掘區(qū)和堆土區(qū)不僅占用了大量土地,破壞了大面積的草場和植被,而且不斷形成堆積上億到幾億立方的土山和上百米深的礦坑,使地貌及地質結構發(fā)生了很大變化,有可能誘發(fā)泥石流、塌方、滑坡等地質災害。
五是部分地區(qū)“重開發(fā),輕監(jiān)管”,“重發(fā)展,輕環(huán)保”。目前有的地方已經進入煤、油、氣、有色金屬等全面推進、地上地下立體開發(fā)的階段,礦產資源開發(fā)已成為當地經濟社會發(fā)展最重要的任務。但礦產資源管理與環(huán)境保護監(jiān)管工作的法規(guī)、政策、機構隊伍及工作條件、手段等與繁重的任務極不相稱;部分礦山企業(yè)對資源、環(huán)境保護缺乏自我約束機制,有的甚至拒絕政府有關部門的監(jiān)管;部分領導片面追求cdp,少數企業(yè)急功近利、追求超額利潤等,造成礦山開發(fā)中資源利用和環(huán)境保護被大打折扣,監(jiān)督管理很不得力甚至缺失。如:自治區(qū)政府明令要求資源就地轉化率要達到50—60%,審批的礦山總體規(guī)劃設計也有就地加工轉化建設項目。但有的地方或企業(yè)往往以金融危機、資金短缺為由,只停留在賣原料階段?;菁暗胤胶腿罕姷纳鷳B(tài)保護、擴大就業(yè)、資源綜合利用等長遠效益受到損害。
從以上這些問題可以看出,牧區(qū)礦產資源開發(fā)是一柄“雙刃劍”。一方面可大大促進當地經濟社會的快速發(fā)展,但如果處理不當,違背了自然規(guī)律、經濟規(guī)律,也會對草原生態(tài)環(huán)境保護、資源永續(xù)利用、經濟社會可持續(xù)發(fā)展等造成嚴重危害。各級領導和有關部門要頭腦清醒、高度重視、趨利避害、因害設防、積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾。要努力改變傳統工業(yè)所形成的價值觀念、生產方式和發(fā)展模式,促進牧區(qū)礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護協調、可持續(xù)發(fā)展。
三、幾點建議
1、進一步提高對草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重要性的認識,以科學發(fā)展觀為指導,正確處理礦產資源開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境的關系。牧區(qū)草原是我區(qū)乃至我國重要的生態(tài)屏障,在保障國家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。我區(qū)草原地處北中溫帶內陸地區(qū),屬于半濕潤半干旱氣候,降水少、蒸發(fā)強、風力大,海拔多在1000m以上,土層薄,植物群落演替緩慢且相對穩(wěn)定,草原生態(tài)系統十分脆弱。受到破壞很難恢復。上世紀六、七十年代、八十年代和九十年代大規(guī)模的墾草種地,以及長期的超載過牧、亂采濫挖和無序開礦等,使廣袤的草原遭受重創(chuàng)。再加上近年來氣候的變化,草原沙化、退化、荒漠化面積逐漸擴大,生產力和承載力大幅度下降,一些昔日水草豐美的草原已向荒漠化演替。為了遏制草原生態(tài)嚴重惡化的態(tài)勢,國家和地方各級政府先后啟動了退耕還林、退牧退草、京津風沙源綜合治理等生態(tài)建設工程,投入了巨額資金,經過十多年的努力,草原生態(tài)迅速惡化的趨勢才得以初步遏制。在這樣的背景和條件下,牧區(qū)開發(fā)礦產資源一定要認真貫徹生態(tài)保護優(yōu)先的原則,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的方針。對那些可能造成嚴重生態(tài)惡果的項目要堅決禁止開發(fā),對可能造成環(huán)境影響的項目要實行限制性開發(fā)和保護性開發(fā)。我們要吸取世界上許多國家工業(yè)化過程中破壞生態(tài)環(huán)境的慘痛教訓,寧可犧牲一時的速度和效益,也不能破壞生態(tài)環(huán)境。決不能再走“先發(fā)展,后治理”、“吃祖宗飯,斷子孫路”的老路。
2、要以科學發(fā)展觀為指導,嚴格依據地域生態(tài)主體功能區(qū)的劃分對牧區(qū)礦產資源開發(fā)科學規(guī)劃,合理布局。要在認真調查研究的基礎上,根據資源環(huán)境的承載能力、現有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Γ约盎A設施條件、環(huán)境保護監(jiān)管能力和永續(xù)利用等因素,科學合理地確定和劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)。對禁止開發(fā)的地區(qū)堅決“剎車”;對限制開發(fā)區(qū)要嚴格限制;對優(yōu)化、重點開發(fā)區(qū)要突出重點、合理有序,不搞遍地開花,不籠統地 “有水快流”。要從法規(guī)、財稅政策等宏觀調控的層面對不同地區(qū)實行區(qū)別對待。如,領導班子配備、區(qū)域績效評價和財政轉移支付等,不能讓以生態(tài)功能為主、為社會提供生態(tài)綠色公共產品地區(qū)的領導和群眾“吃虧”;對確定的礦產資源開發(fā)的地區(qū),要防止片面追求速度和效益,要鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟、節(jié)約資源能源、節(jié)省土地,支持開發(fā)應用低碳技術,積極推進清潔生產、綠色經濟。對適宜開發(fā)區(qū)要嚴格規(guī)范開發(fā)秩序,對開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強度、開發(fā)時效都要有明確規(guī)定,確保牧區(qū)礦產資源開發(fā)走科學、有序和持續(xù)發(fā)展的路子。
3、加強對引進企業(yè)的篩選和監(jiān)管,提高企業(yè)和全社會的自律意識和環(huán)保責任。企業(yè)是礦產資源開發(fā)的主體,同時也承擔著礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要責任和法定義務。目前我區(qū)東、中、西部的發(fā)展已列入國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃,各地都在積極推進能源、重化工、礦產采選冶煉、建材等工業(yè)項目。對這些項目的建設、改造,特別是招商引資、引進企業(yè)必須認真篩選。除了企業(yè)的實力、水平、規(guī)模、誠信等條件外,要把企業(yè)的環(huán)保意識、能力和業(yè)績作為重要內容加以考察。嚴防那些重在占土地、搶資源的企業(yè)和轉移落后生產力及“三高”的項目落戶。
思想觀念是行為的基礎。要保護生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)資源,必須提高全社會的法制理念和環(huán)境意識。因此必須加強對全社會、特別是企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育,使企業(yè)遵紀守法、嚴格按照建設項目環(huán)評要求和“三同時”的原則,建立自我約束的內部體制和機制,全面認真地開展礦山環(huán)境保護,自覺接受當地有關部門的監(jiān)督檢查。自治區(qū)應建立正常的環(huán)保信息網絡,定期通報生態(tài)環(huán)境質量測評情況。對表現突出單位政府要給予表彰獎勵,對不達標企業(yè)通報批評、降低信用等級直至停產整頓。
要加強生態(tài)環(huán)境保護的法制建設、監(jiān)管體系建設;國土、環(huán)保、草原等部門要切實負起對資源利用、生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管責任。嚴格監(jiān)控和防治污染,加大對礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設的監(jiān)察力度;堅持以預防為主、生產與治理同步的原則。不治理、治理不達標即必要時賦予環(huán)保不達標一票否決權。
4、規(guī)范企業(yè)、地方、群眾的利益關系,使礦產資源開發(fā)成果更多地惠及地方和牧民群眾。我國經濟社會發(fā)展正逐步轉變城鄉(xiāng)。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境整治三集中建設情況的調查報告2400字
農村環(huán)境整治是新農村建設的一項重要內容,事關農村群眾的人居生活質量,事關農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農村環(huán)境整治工作,加快推進新農村建設,近期圍繞鎮(zhèn)農村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設的基本情況
近年來,按照新農村建設“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設為抓手,大力整治農村環(huán)境,農村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設。
1、統一思想,專題動員。近年來,鎮(zhèn)新農村建設扎實推進,成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個村(居)全部實現了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環(huán)境,改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識,統一思想,鎮(zhèn)委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農村環(huán)境整治先進經驗。參觀學習后,在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農村環(huán)境整治“三集中”建設動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設全面推進。
2、加強領導,成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資,全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮(zhèn)共計建池達2130口。
4、建立機制,規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮(zhèn)農委組織專班,對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮(zhèn)農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶,檢查結果張榜公布,并督促不清潔農戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設存在的主要問題
1、部分農民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規(guī)范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足?!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩(wěn)定,長效管理機制難以建立,已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進一步加大資金投入力度。農村環(huán)境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題,與農民日常生產生活息息相關。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實管理經費,保障“三集中”建設持續(xù)開展的同時,要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設,從而破解籌資難題,加快農村環(huán)境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍,提供穩(wěn)定的保潔經費來源,保障農村環(huán)境治理工作的日常化、規(guī)范化。
3、進一步加強農民環(huán)保教育。要在不斷改善農村人居環(huán)境的同時,進一步加強農民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導廣大農民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏得工作支持。
篇四 關于大學生生活環(huán)境及心理素質情況的調查報告3150字
摘要:當代大學生肩負著跨世紀的重任,在未來激烈競爭的社會里要承受來自大自然和社會環(huán)境的巨大壓力,必須要有良好的道德,堅定的信念、意志和心理素質,才能支持自己建功立業(yè),實現宏偉目標。本文通過對二外中文系03級的學生的生活環(huán)境及心理素質情況的調查,發(fā)現問題,尋找其產生的原因,提出保護大學生心理健康成長的對策。
關鍵詞:素質教育 基本文明教育 人生觀教育 持久戰(zhàn)
文明素質教育是我國教育思想體系的重要組成部分,我們從小學到大學進行了長期的思想政治教育,為的是實現學生在政治、思想、道德等方面優(yōu)良素質的塑造。但在校園里看到的情景,使我們不得不深深思考:十幾年的思想政治教育工作,體現在大學生自身道德素質方面的效果有著極大的反差,不同程度地表現為集體主義觀念淡薄,輕視勞動以及校園中的不文明行為、不禮貌現象增多。到了大學,我們培養(yǎng)的目標應該是使學生不僅掌握較為系統的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能,而且要使學生在思想政治覺悟和倫理道德水平等綜合素質全面提高。然而,近年來,在部分大學生中,由于各方面的原因,均不同程度地存在著對思想道德素質培養(yǎng)持不太重視的態(tài)度。使得現在對大學生進行基礎文明教育,成為社會的重要任務之一
在當今大學生中,不講衛(wèi)生,不懂禮貌,不講公德,浪費糧食、水電等不文明現象比比皆是:買飯時亂擠一通,見到老師不打招呼,考試作弊成風,在課桌和墻壁上亂涂亂畫,等等。這些都顯示了大學生的道德素質水平遠遠不及他們的文化水平。這確實令人挺擔憂的。一些大學生對政治不感興趣,不愿參加《大學生思想道德修養(yǎng)》課和政治學習。其突出地表現在“四多”上:即借故請假的多,無故缺席的多,遲到早退的多,上政治課看業(yè)務書的多。在調查中發(fā)現,約有10%的大學生無理想,大多數的大學生只有職業(yè)理想,1/3的大學生有政治理想或帶有政治色彩的職業(yè)理想,這不能不引起我們的重視。而有些人認為思想道德課沒有用處,將來找工作時,用人單位主要看學生手中有多少證書,學過多少專業(yè)知識。少數學生還認為,思想道德素質再好,也不能頂飯吃,何必自尋煩惱,自己折磨自己呢?這些認識直接妨礙了大學生思想道德素質的培養(yǎng),對大學生的全面發(fā)展很不利。
這種狀況是多方面造成的。首先,由于我國還處于社會主義初級階段,我國的文化教育普及程度還處于較低的發(fā)展層次,精神文明水平還不高。表現在家庭教育方面,許多家長認為教育是學校單方面的事情,忽視家庭教育,或者由于家庭知識構成較低,家長教育方式簡單粗暴,使學生接受的家庭教育片面而簡單。特別是近幾年來,大學生中獨生子女的比例越來越高,對他們的家庭教育不當所產生的群體性道德教育偏差,也越來越明顯地表現出來。其次,在學校教育方面,由于我國一直是考試教育,對學生的道德教育缺乏系統而完善的制度,大多數中學盲目追求升學率,道德教育形同虛設,使學生只注重考試成績,不重視個人道德修養(yǎng)的提高。而“教書育人,有些教師往往是只教書,而缺乏寓于教書中的育人和缺乏‘授業(yè)’中的“傳道”?!盵①]這也是重要的一方面。進入大學后,學生的道德水平難于同知識智力水平相符合。而以前對大學生在輿論上的吹捧,也使許多大學生對自我評價過高,認為不再需要德育方面的修養(yǎng),在這方面更加放松。另外,社會上的一些不良風氣,如“一切向錢看”,腐敗現象等,也對道德教育工作產生了許多負面影響。
對學生進行基本文明素質教育是手段,通過基本文明教育建立良好的校風,培養(yǎng)合格人才才是目的。要實現這一要求,基本文明教育必須分三步走,或者說應包括三方面內容。
第一,校規(guī)校紀教育。校規(guī)校紀是基本文明素質的規(guī)范要求和準則,與基本文明教育密切相關。它通過集體對個體的約束,紀律對“自由”的約束來形成一種秩序,為廣大師生提供一個良好的教學、工作和生活環(huán)境。校規(guī)校紀教育是基本文明素質教育最基礎的內容,是學生順利在校園生活和學習的前提,是建立良好校風的重要一環(huán)??梢酝ㄟ^學校組織學習,聽報告,大學生管理條例考試等形式,使學生對學校紀律、規(guī)定有個初步的認識。還可以通過櫥窗對以往的學生違紀典型進行宣傳,并在學生中展開充分的討論,使他們用這些來警戒自己。
第二,基本行為規(guī)范教育?;镜男袨橐?guī)范包括基本的人際交際交往禮節(jié),規(guī)矩的行為,基本的道德準則等。它不僅涉及到學生在校日常生活、學習、交往中的最基本的言行舉止,也涉及到學生在家庭、社會中的基本行為,這是文明素質教育的主要內容,也是難點?;拘袨橐?guī)范表現在人的日常生活的各種細小事情中,它是靠長期培養(yǎng)良好的習慣而形成。習慣的養(yǎng)成是長期的,而習慣一旦養(yǎng)成后要改變它是非常困難的。這方面的教育單靠德育課中的說教和開大會是講一講是遠遠不夠的。習慣常常是一種無意識的行為,當學生按照習慣行為做時,在意識中他往往并沒有想過應不應該這樣做,而只是遇到某種特定情景時的下意識的反應。所以,我們要做的就是首先讓他們意識到什么行為是對的,什么行為是錯的。這個可以通過在宣傳欄里進行宣傳提醒,或者學習、討論有關文章等形式,使學生對自己的習慣進行思考。在此基礎上,可以引導他們制定教室、寢室、食堂文明公約,并把查找身邊不文明行為和訂立文明公約過程作為教育過程。心理學認為,習慣的改變往往不是可以自覺完成的,而要靠外界的約束和刺激長期形成。所以,建立學生自律組織,如文明行為稽查隊,對同學中的不文明行為隨時檢查、督促,對良好行為進行表揚、鼓勵。當然,基本文明素質教育不可能一蹴而就,立竿見影。它是一個需要長期不斷發(fā)展和鞏固的過程。對于大學生中的不文明現象,要有充分的耐心和理解,不可動輒批評學生素質低,不如以前好。
第三,人生觀教育。人生觀就是一個人對世界總的看法和態(tài)度。人生觀教育是基本文明教育的鞏固和升華。鄧小平同志一再強調:“要特別教育我們的下一代、下兩代,一定要樹立遠大的共產主義理想。一定不能讓我們的青少年做資本主義腐朽思想的俘虜,那絕對不行?!盵②]可見,人生觀教育有多么重要了。大學是他們人生觀樹立的主要階段,很多學生文明素質較低,其實正是他們人生觀不太成熟的表現。他們通過生活的經驗和獨立的思考來形成自己的觀點,有時受到不良思潮和社會不良風氣的影響,人生觀表現為消極、頹喪,或偏激,自以為看透一切,或單純功利主義,必然導致他們在行為上的偏激,或玩世不恭,得過且過,或逆反心理,喜歡“對著干”,甚至發(fā)生自殺。僅1998年上海高校大學生自殺事件就有21起。[③]大學是他們最需要各方面給予引導的階段。這個引導,不可能是宣講式的口頭教育,簡單的談心效果也不會好,而是全方位的示范,良好的社會行為及秩序的教育,也就是平時所說的“學做人”。這首先需要全體教職員工,包括行政教輔人員和后勤服務人員,特別是任課教師,為人師表,以身作則,以高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神來無形地教育學生,行動勝于雄辯,這樣產生的教育效果要遠遠大于思想政治工作者的說教。其次,要在學生中樹立正氣,表揚高尚品格行為,打擊歪風邪氣,所謂“善善惡惡”。
總之,大學生基本文明素質教育是一項艱巨而刻不容緩的任務,對它需要充分的認識,即對它產生的根源有正確的認識,大學生可以通過教育提高文明素質,對此應充滿信心。同時也要認識到這項工作的艱巨性,做好打持久戰(zhàn)的準備。
注釋:
[①] 引自《淺議大學生思想道德素質的培養(yǎng)》楊永康
[②] 引自《鄧小平文選》第三卷 p111
[③] 引自《開展心理健康教育,促進學生全面發(fā)展》王祥興
參考文獻:
(1)《淺議大學生思想道德素質的培養(yǎng)》楊永康
(2)《對當代大學生德育的展望與思考》陳靜
(3)《開展心理健康教育,促進學生全面發(fā)展》王祥興
(4)《淺議大學生的心理問題》吳瑋
(5)《普及心理衛(wèi)生知識,提高心理調適能力——從大學生自殺現象談起》
朱莉莉
(6)《論一年級大學生的心理調適》戴迪萍
篇五 關于我縣水環(huán)境污染及防治情況的調查報告2950字
我縣境內嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域典型濕地生態(tài)系統、森林生態(tài)系統和草地生態(tài)系統,這三大系統是我省西北部的綠色屏障,也是我省西部地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點保護區(qū)和監(jiān)督區(qū),在保持嫩江流域及我省西北部生態(tài)平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量方面具有重要作用。
作為嫩江上游流域,我縣生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響嫩江的水質水量,進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來,隨著城鄉(xiāng)建設和經濟的快速發(fā)展,縣域生態(tài)環(huán)境已處于因不合理開發(fā)遭受破壞的現狀,地下水位下降,沼澤普遍缺水,森林、草地、濕地面積減少,區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放量不斷增多,雖通過一控雙達標在工業(yè)廢水治理方面取得了一定成效,但廢水排放總量卻沒有減少,特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監(jiān)測,枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此,治理轄區(qū)內的水污染尤其是城區(qū)內的水污染迫在眉睫。
一、轄區(qū)內水環(huán)境質量現狀及污染原因
(一)水環(huán)境質量現狀
1、地表水環(huán)境質量總體狀況:地表水域環(huán)境質量急劇惡化,流域污染嚴重,由北向南網絡全境,并一直處于劣勢變化。
2、地下水環(huán)境狀況:城區(qū)地下水體出現污染勢態(tài),由于污染日益積累,已導致部分區(qū)域的地下水無法飲用。城區(qū)南部水位下降,東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味,部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味,西南部170余戶居民飲用水被污染,垃圾場附近地下水水質惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產生居民生活污水360萬噸,由于我縣沒有污水處理設施,污染物通過城市排水系統由城西排污口直接灌注嫩江干流,惡化了水體生態(tài)環(huán)境。
2、工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)內喇嘛河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點,雖通過了一控雙達標驗收,但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外,各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為,致使天然植被遭到破壞,生態(tài)調節(jié)能力下降,加劇了水土流失。目前,全縣水土流失面積30.78萬公頃,是縣營面積的30%,土壤有機質下降了2%,流失的水土進入嫩江水系,造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區(qū)內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏,直接污染地下水,導致水體惡化。
二、我縣在預防水質惡化方面采取的措施
1、實行總量控制,積極治理重點污染源,鞏固達標成果。為保護水質和預防水質惡化,我縣在加強建設項目環(huán)境管理的同時,著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施,對排放污染物的工礦企業(yè)進行嚴格管理,查清了水污染源的水質、水量、種類和排污口的設置,在此基礎上分配總量控制指標,把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內。
2、實施生態(tài)保護工程??傮w來看,我縣工業(yè)規(guī)模不大,經濟類型以農業(yè)為主,工業(yè)污染對水質影響較校因此,縣政府把治理流域內的生態(tài)環(huán)境作為保護水質、水量和實現經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵來抓,相繼出臺了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江東岸濕地生態(tài)系統保護工程規(guī)劃》,通過一系列規(guī)劃、工程的組織實施,為恢復、保護縣域內嫩江流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。
3、實施重點工程項目推動戰(zhàn)略。近幾年,我縣將水污染防治工作納入了全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,每年都確定水污染防治重點工程,專題推進水環(huán)境治理改善工作。為保護嫩江干流水質,相繼組織實施了北江公園、城鎮(zhèn)排水管網、糖廠氧化塘泵站等建設項目,這些基礎設施對有效改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
4、加強水環(huán)境監(jiān)測網絡建設。為保護水環(huán)境,我縣制定了《水環(huán)境功能保護區(qū)劃》,將轄區(qū)內嫩江干流劃分為四段功能保護區(qū),按照不同功能區(qū)劃,對照3個段面,設立了3個監(jiān)測點。幾年來,通過對10個項目進行監(jiān)視性監(jiān)測,每年取得150個有效監(jiān)測數據,及時、準確、全面地反映枯、平、豐3期水質狀況,為嫩江水系辦及各相關部門提供水質信息。在建立完善轄區(qū)內流域監(jiān)測網絡、實現優(yōu)化監(jiān)測布點的同時,設立了省級嫩江源頭生態(tài)監(jiān)測站。
5、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作,避免發(fā)生水污染事故,我縣依據有關法律法規(guī),采取強制措施,對造成水污染的單位進行全面清理,做到該處罰的處罰、該整治的整治,決不姑息。作為砂金主采區(qū),為規(guī)范砂金開采秩序,縣政府每年都組織有關部門對干流上游及各支流的非法采金船進行清理整頓,對無證開采、越界開采、破壞水體的采金船進行嚴肅查處,依法取締各種非法作業(yè)行為。此外,針對齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件,我縣組織有關部門進行了全面清查,同時,為了能夠及時了解江面水污染狀況,組建了環(huán)保110聯動隊伍和環(huán)保志愿者隊伍,建立完善了水污染公眾參與監(jiān)督體系。
三、以項目為依托,加快水污染防治進程
我縣作為嫩江的水源發(fā)源地和主要涵養(yǎng)區(qū),保護嫩江水系義不容辭。在水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)水環(huán)境改善方面,應抓住國家振興東北區(qū)域經濟,加大投入保護松花江、保護母親河、保證尼爾基庫區(qū)水質安全的有利時機,用好區(qū)位優(yōu)勢,以建設嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)為載體,以環(huán)保項目為依托,積極爭取上級專項資金,借勢借力加快推進水污染防治進程。
一是嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設項目?!赌劢嫌瘟饔蛏鷳B(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》現已編制完畢,該《規(guī)劃》將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為三個小區(qū)分別進行規(guī)劃建設,實施水保、治山、治荒三項工程,以保護流域涵養(yǎng)水源為主,控制水土流失,開展流域植被恢復與重建工程,重點營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林,建立完善的流域防護體系。重點工程規(guī)劃實施預計費用8250萬元。
二是金礦生態(tài)環(huán)境恢復項目。多年來,由于砂金開采造成嫩江流域內干流及各支流生態(tài)環(huán)境破壞、水體污染。按盛市要求,2023年全省范圍內對砂金全面實行禁采。金礦生態(tài)環(huán)境恢復將是今后我縣實施國土整治工作的重點。在砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復計劃中,國土部門已按統籌規(guī)劃、分步實施的原則,把西斯閣砂金過采區(qū)確定為重點治理項目。該項目已報市計委立項,項目總投資775.2萬元。
三是污水處理及排水管網建設項目。為徹底解決城鎮(zhèn)污水污染問題,2002年我縣提出籌建嫩江鎮(zhèn)污水處理廠,2003年開始運作,其可研報告已得到省計委批復。該項目應盡早啟動,以改善嫩江流域的水質環(huán)境。
四是東污西排項目。我縣鐵路以東為主要工業(yè)區(qū),目前其工業(yè)廢水排放去向是喇嘛河,喇嘛河每年承納的工業(yè)廢水為25萬噸,隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)污水的排放量將繼續(xù)增多。喇嘛河穿越東城區(qū)后直接排入嫩江干流,是城鎮(zhèn)的第二污水排放口。應對喇嘛河進行綜合治理,同時鋪設管道,實施東污西排,使工業(yè)廢水經管網排入城西氧化塘,待污水處理廠建成后集中處理。經測算,管道泵站工程共需投資1000余萬元。
五是垃圾無害化處理項目。多年來,我縣一直沒有正規(guī)的垃圾處理廠,現有的垃圾堆放場地是制磚取土形成的廢棄坑,底不防滲漏,且靠近居民區(qū)。目前,城鎮(zhèn)日產400噸的生活垃圾、生化垃圾和醫(yī)療垃圾全部堆放于此。為控制水環(huán)境污染,目前我縣急需籌建一處防滲漏、具備醫(yī)療垃圾處置功能的無害化垃圾處理廠。
篇六 關于居住環(huán)境情況的調查報告850字
關于居住環(huán)境情況的調查報告
經過3個周的調查研究,我和我班其他10位同學了解到了學校附近居民的居住環(huán)境,大致包括5項內容,下面就是我的概述:
一、大氣污染。走在街道上,不是會散發(fā)出一種很刺鼻的味道,排水道周圍,草坪上都堆滿了垃圾,而這些垃圾就是導致臭味的元兇。很多飯店每天都會在排水口倒泔水,有些流不下去,就會殘留在表面上,風一吹,那種臭味使人揚長而去;而另一方面,汽車尾氣也會使人反感?,F在人民富裕了,有了私家轎車,這些轎車天天“喝”汽油“充饑”。而通過汽油排出尾氣,也是一件令人發(fā)惱的事,許多流行性疾病,都是因為汽車尾氣污染環(huán)境傳染的。
二、綠化污染。人們往往會因為缺氧而感到頭暈,那都是因為樹木不制造氧氣了。他們之所以不供給人們氧氣,是因為人們隨意在樹干上刻畫,是樹木提早衰竭,不供應氧氣。而草坪也被人們踩出無數條彎彎曲曲的小道,政府人員逼不得已才立上保護草坪的標語牌。他們已經被人們折騰累了,再也打不起精神了,我們內心應該感到愧疚。
三、水質污染。大家都去過廣場,也都知道那兒有一條河,是一條很美麗的河,可是因為工廠工作,要排出大量的污水到那條河,嚴重污染了水質,日復一日,年復一年,那條原本美麗的河被人們侮辱的稱之為——“臭水溝” ,罪魁禍首還是人們,我們應該換他原本的容貌。
四、噪音污染。人們有了車,也應該注意交通安全,當司機提醒別的司機注意安全時,總是會按一下車上的小喇叭,當喇叭聲傳播出去,卻又恰好有行人路過,會影響行人的心情。尤其是住在鐵路附近的居民,晚上可能會失眠,因為經常有火車經過,會打擾人們的睡眠,以致第二天沒有精神工作。
五、公共場所衛(wèi)生。有些群眾為了人們外出方便,建起了免費廁所,這的確方便了人們,可有的房主偷懶,就不打掃衛(wèi)生,茅紙扔得滿地都是,弄得臭氣熏天,都沒人敢來光顧。
對于這些環(huán)境污染問題,我想向政府提出建議,比如綠化污染十分嚴重,我們可以適量的在四周加上一些柵欄,這樣可以減少樹木的損害問題。希望在我們的共同努力下,永城會越來越美好,成為真正的綠色園林!
篇七 環(huán)境污染情況的調查報告1000字
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好。
白色污染
白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā),由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源,應盡可能回收,但由于現階段再回收的生產成本遠高于直接生產成本,在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題,人們希望尋找一種能替代現行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應運而生,這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學結構發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片,被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地,堵塞江湖,有礙衛(wèi)生,影響景觀,危害農作物生長及人體健康的現象,叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產、加工過程中產生的廢棄物,主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市,由于人口不斷增加,生活垃圾正以每年10%的速度增加,構成一大公害。
垃圾的嚴重危害,首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質,能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭,從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲,如果直接用來作為農家肥料,人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果,就可能得傳染病。
隨著經濟的發(fā)展,人民生活的改善,城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染,就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品,如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等,在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中,混進了有害有毒物質或者病菌。
篇八 關于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設情況的調查報告5850字
關于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設情況的調查報告
西豐縣人大常委會主任 董福科
一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設的基本狀況
西豐縣位于遼寧省東北部,是個“七山半水半分田,半分道路和莊園”的山區(qū)農業(yè)縣,也是全省林業(yè)重點縣之一。全縣34萬人口,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總區(qū)域面積2686平方公里,其中在冊耕地67萬畝,林業(yè)用地251萬畝(其中有林面積216萬畝),森林覆蓋率達53.6%,林木蓄積量達700萬立方米。全縣共有三大水系,187條河流,較大河流64條、847.7公里長,有護堤407公里,石筑壩2530座,護岸林620公里,有小型水庫15座,總庫容量為1300萬立方米。
西豐歷史上是個山清水秀、生態(tài)良好、風調雨順、資源豐富的地方。但是多年來,尤其是近二十多年來在經濟發(fā)展過程中,忽視生態(tài)環(huán)境建設,致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化,大量的森林植被遭到破壞,森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,山場砂化加劇,水土流失嚴重,降水量逐年減少,水源涵養(yǎng)能力下降,河道出現干枯斷流,生態(tài)多樣性遭到破壞,物種不斷減少,自然災害頻繁發(fā)生。到2002年全縣森林覆蓋率僅達51%,與解放初期相比下降近30%,水土流失面積到2002年為130萬畝,占全縣總面積的32.3%,與解放初期相比增加了74.1萬畝,增長57%,水土流失量2002年520.1萬噸。嚴重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境,而且嚴重影響了人們生產生活,制約了全縣經濟持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和2000、2001年連續(xù)特大干旱就造成直接經濟損失8.64億元;工業(yè)生產和城市發(fā)展受到嚴重制約,一些用水量大的工業(yè)項目不能上,城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難,如再不加強生態(tài)環(huán)境建設,我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會的目標就將難以實現。2003年初,中共西豐縣委審時度勢,從落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的高度,在縣十二屆黨代會上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,將生態(tài)建設擺到了西豐經濟和社會發(fā)展的首要位置,從而拉開了我縣生態(tài)環(huán)境建設的序幕。
二、主要措施
1、做出決定,編制規(guī)劃和完善政策措施??h委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后,縣人大常委會根據加強生態(tài)環(huán)境建設的宏觀要求,經過深入調查研究,起草了《關于加強生態(tài)建設的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》共分五個部分、16條,對生態(tài)建設的重大意義、指導思想、奮斗目標、基本原則、主要任務和工作重點及主要措施都進行了明確界定和詳細闡述,并于03年12月12日縣十五屆人大常委會第八次會議通過了這個《決定》,對全面推進全縣生態(tài)環(huán)境建設與保護工作起到重要指導作用??h政府認真貫徹落實《決定》精神,用一年多時間,認真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃》,于今年人大常委會第二十次會議審議通過,并在全縣組織實施,進一步落實各項工作任務。與此同時,縣政府從2001年就開始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設與保護的各項政策措施,先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關于印發(fā)<西豐縣鼓勵城鄉(xiāng)居民植樹造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強整頓林木經營加工點及五小礦點等有關生態(tài)環(huán)境建設與保護的十幾個文件,并編制和完成了《西豐縣2001--2023年退耕還林、封山育林實施方案》??h人大常委會還從有利于全縣生態(tài)建設與保護出發(fā),審議通過了《西豐縣河道管理辦法》,建議修改《西豐縣柞蠶場管理辦法》,這些政策與措施的制定與不斷完善,為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設步伐起到重要推動作用,提供了強有力的政策保證。
2、加強領導,建立責任機制,形成氛圍。為堅定不移實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,縣政府于2004年成立了由縣長任組長、主管農業(yè)副縣長任副組長,林業(yè)、農經委、水利、畜牧、財政、環(huán)保等部門為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設領導小組,并下設辦公室在林業(yè)局。對成員單位進行了職責分工,落實任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了生態(tài)建設領導組織,建立了統一協調和分工負責的工作機制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設責任狀,縣委將生態(tài)環(huán)境建設工作任務納入到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核責任制當中,實行一票否決。縣人大加大了監(jiān)督力度,每年至少開展一次檢查或視察活動,并且每年的人代會都要聽取審議縣政府關于生態(tài)建設工作的報告,有力地促進了這項工作的開展。同時,為促進全縣生態(tài)建設工作深入開展,形成良好社會氛圍,縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強生態(tài)環(huán)境建設目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團等部門參加的宣傳組織,在西豐有線電視臺開辦了專欄;縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關封山林禁牧、嚴禁開荒種植等保護生態(tài)的宣傳通告;縣人大常委會專題召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門參加的生態(tài)環(huán)境建設宣傳座談會,人大常委會副主任劉學增同志在有線電視臺做了加強生態(tài)環(huán)境建設的專題講話,極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強生態(tài)建設的士氣和熱情,為全縣生態(tài)環(huán)境建設工作順利推進營造了良好的社會氛圍。
3、大力開展植樹造林和退耕還林工作。開展植樹造林和認真清理各類開荒種植、實施退耕還林工程是進行生態(tài)環(huán)境建設工作的首要任務。通過轉變機制、落實各項林業(yè)發(fā)展政策、清理開荒種植,全縣植樹造林和退耕還林的積極性逐年高漲,造林數量和質量連年攀升。三年來,全縣植樹造林達到18萬畝,成活率平均達85%以上,其中退耕還林達12.7萬畝,在冊耕地就占5萬畝。幾年來,以恢復和治理為目的,克服以罰代治現象,全縣共清理小開荒、假果園種植8萬多畝,絕大部分退耕還林;全縣個體造林發(fā)展迅猛,造林大戶層出不窮,振興鎮(zhèn)農民薛邦國承包河岸造林400多畝,西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂善兩條河岸造林40萬株。三年來,全縣個體造林為15.4萬畝,占全縣三年總造林面積的86%,涌現出50畝以上的造林大戶732個,這些造林大戶將萬畝林業(yè)生態(tài)建設的主力軍。
4、嚴格限制森林采伐,認真清理各類林木加工點。面對西豐森林資源現狀,縣委、縣政府制定措施,嚴格削減計劃采伐限額,并主動取消特批指標。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬立方米,與“九五”期間年均林木計劃限額7.4萬立方米相比,年均減少1.9萬立方米,比“九五”期間實際年均采伐8.36萬立方米相比,年均減少了2.86萬立方米,減少34.2%;而前三年實際林木采伐為13.8萬立方米,年均4.6萬立方米,比“九五”期間實際采伐年均限額減少3.76萬立方米,減少45%,與“九五”相比每年僅此一項相當于凈增加森林蓄積量近4萬立方米。為從生產加工環(huán)節(jié)和流通領域減少森林消耗,保護生態(tài)環(huán)境,在全縣范圍內,用兩年多時間認真開展了“兩清一打”工作,將原有145家木材經營加工點削減剩到58家,并重新核發(fā)了《木材經營許可證》,規(guī)范了經營行為;全縣共關閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產企業(yè);取締了非生產性“五小礦點”及亂采亂控現象,使全縣剩余的木材加工 生產企業(yè)能夠規(guī)范、守法經營。同時,開展嚴厲打擊亂砍盜伐林木的專項斗爭,全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起,涉及林木1940立方米,有力打擊了破壞森林現象泛濫。
5、實施封山禁牧,狠抓蠶場生態(tài)建設。實施封山禁牧是保護森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實行長期封育,全年禁牧,并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng),不準牛羊上山,嚴禁打柴、剝樹皮、挖樹根、開荒種植農作物、開砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對現有森林資源進行分類經營,全縣共劃定公益林56461.2公頃,全縣普遍建立了護林組織,聘任監(jiān)管員80人,護林員527人,并明確職責、簽訂管護合同,落實了責任;為有效實行全年禁牧、實行牛羊舍飼圈養(yǎng),積極組織和引導農民推行飼養(yǎng)方式轉變和飲料改革。三年來,建畜牧小區(qū)個,種植牧草3.5萬畝,建青貯窖1000多個,秸稈貯運9000萬公斤,推廣各種飼料機械3000多臺套,目前,全縣牛羊基本實現舍飼圈養(yǎng)。針對西豐柞蠶場比重較大,占全縣有林面積的30%多,且稀疏、砂化、退化蠶場占有相當比例的實際情況,將蠶場生態(tài)建設列為重點之一,近三年來從完善承包合同、延長蠶場承包期、推行中刈化管理、對稀疏進行蠶場柞樹補植、嚴重退化、砂化蠶場實行封育等多方面加強柞蠶場生態(tài)建設。全縣共投入32萬元補貼蠶農400戶,植柞蠶場6.7萬畝;封育柞蠶場19萬畝,停蠶育林3萬畝,3000多份蠶場承包合同進行了完善,柞蠶場生態(tài)功能提高。
6、加快農村新能源建設和綠色產業(yè)開發(fā)步伐。農村能源建設是解決林柴矛盾,減少林木資源消耗重要措施,全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶,被動式太陽能房4000平方米,高效預制組裝架空炕灶2000鋪,中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸,全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸,相當于減少林木消耗近9000萬立方米,獲益200多萬元。同時,加快綠色、無公害農產品開發(fā)生產,不僅有利于食品安全和人民身體健康,還可大大減少化肥、農藥對生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來,共完成全縣土地環(huán)評261萬畝;取得綠色標識7項,生產面積8.5萬畝;無公害農產品認證6項,8.9萬畝,正在審無公害農產品6項,41.8萬畝,屆時西豐將有38萬畝玉米是無公害生長。
7、加強水利設施建設和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設很重要問題是,如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力,有效防止或減少水土流失。2003年實施了“引寶入豐”工程,投資2800多萬元,將寶興水庫水源引入西豐縣城,并建凈水場,使縣城日供水能力比原來提高1萬多噸;2004年正式開始進行誠信水庫建設工程,總投資預計1.6億元,將建成總庫容量達3294萬立方米,興利庫容2052萬立方米的中型水庫。目前,該工程建設已進入移民動遷和壩基修筑階段,建成后的誠信水庫可保護耕地20萬畝,可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達50年一遇標準。到2005年全縣小流域綜合治理263.53平方公里,占水土流失面積的42%;營造河道護岸林620公里,修橡膠壩2座,建城鄉(xiāng)綠化加快,全縣建綠色通道479公里,縣城建起大型公園三處,縣城建綠地33.6公頃,人均綠地面積達5.4平方米,中心鎮(zhèn)植樹46萬株。
三、初步成效
通過調查比較看,三年來,通過全縣干部群眾解放思想,扎實肯干,認真貫徹落實縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,以及縣人大常委會《關于加強生態(tài)環(huán)境建設的決定》,不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢得到有效遏制,一些重要的生態(tài)環(huán)境指標開始逐漸得到恢復,而且還促進了山區(qū)經濟的健康發(fā)展,提升了人們的生活環(huán)境質量。一是地表植被得到有效恢復,森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從2002年的208萬畝,增加到216萬畝,森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%,提高了2%;由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復,水涵養(yǎng)能力增強,草木豐盛,野生動植物增加。二是水土流失減少,水土保持能力增加,水土流失治理面積達39.5萬畝,占應治理面積的30%;土壤侵蝕量每年308.31萬噸,比三年前減少58%,土壤侵蝕基數為平均為每平方公里5000噸,比三年前下降30%。三是大氣質量明顯改善,河流水質進一步提高。2004年底,全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬噸,城區(qū)空氣質量達國家二級標準天氣255天;河水化學需氧量比“九五”期末年減少234噸,斷面水質達到國家Ⅲ類標準,比“九五”期末提高了二個級別。四是綠色產業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬元,全縣幾年來綠色產業(yè)開發(fā)可為農民增收近億元。五是通過生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開發(fā)利用,一些關停的用水量大的企業(yè)也開始啟動;農業(yè)產業(yè)結構調整也得到較快發(fā)展,全縣保護地發(fā)展達到了20000畝,比三年前增加了8000畝,僅此每年增加收入4000多萬元。
四、存在的問題
三年來,西豐生態(tài)環(huán)境建設雖然取得一定成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復,對促進經濟健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現,但是總體看還只是起步階段,還存在許多重要問題沒有解決。一是退耕還林進度徘徊不前,進展緩慢。全縣近30萬畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬畝,不到一半,且有些地方出現反彈和邊退耕邊開荒問題,清理種類開荒種地、責任田擴邊伸沿蠶食林地問題的任務還十分繁重,工作難度加大;二是封山禁牧沒有完全落實。偷牧現象不同程度的存在,飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設相對滯后;三是柞蠶場生態(tài)建設力度不夠,措施不到位,嚴重砂化、退化、稀化和地處 險坡山脊的蠶場,以及生態(tài)地位重要的蠶場等還沒有得到封育和保護,蠶場補植柞樹和中刈率還較低,達不到生態(tài)環(huán)境建設的要求;四是由于受資金困擾,一些大型農業(yè)水利設施建設、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項目、農村能源建設和綠色產品生產開發(fā)還進展緩慢,有的不能開展,跟不上生態(tài)環(huán)境建設工作節(jié)奏。
五、對策措施
1、完善政策措施,實現生態(tài)環(huán)境建設制度化。對生態(tài)建設總體規(guī)劃要逐項分解落實,在對各項有利于生態(tài)建設政策、措施、辦法完善基礎上,重點對退耕還林、封山禁牧、蠶場生態(tài)建設三個方面制定具體實施辦法,解決當前存在的主要問題,以此更好地推動生態(tài)建設重點工作的完成。
2、加大資金投入,實現生態(tài)環(huán)境建設投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設是一項投資大、周期長、見效慢的公益事業(yè),需投入大量的人力、物力和財力,因此,要走多元化投入體制。要積極爭取國家和上級扶持,要制定優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設;要調整和轉變收費資金使用方向,將本區(qū)域內相關的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費收入真正用到生態(tài)建設當中去;政府要拿出一定資金,用于生態(tài)建設中的一些技術推廣、示范、試驗等工作。
3、依靠科技創(chuàng)新,實現生態(tài)環(huán)境建設的科學化。生態(tài)環(huán)境建設是系統化復雜工程,涉及工業(yè)、農業(yè)各個領域,必須尊重科學、依靠科技,實現治理環(huán)境科學化,才能實現標本兼治,全面恢復生態(tài)功能。在造林綠化上,要按照適地適樹的原則,以林種、樹種結構調整為主線,以低產林改造為突破口,全面提高造林質量,積極推廣應用造林新技術,提高造林成活率;在森林資源管護上,加大中幼林撫育力度,逐年削減采伐限額,保持森林資源的連續(xù)性,提高森林凈蓄積;農村能源建設上,要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農村新能源技術;在小流域綜合治理上,實行山、水、林、田、路綜合治理,治理要以生物壓柳為主要措施;要切實加快生態(tài)蠶場、優(yōu)質飼料作物種植、綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設總體水平。
4、強化監(jiān)督檢查,實現生態(tài)環(huán)境建設的責任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)督檢查組織,健全隊伍,對全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實生態(tài)環(huán)境建設各項工作任務完成情況、工作作風、質量的好壞進行督查;對生態(tài)建設重點工程監(jiān)督,對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價,對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)項目堅決不批,對限期治理仍未達標老企堅決關停,嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產活動。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設重點工程責任區(qū)定期督查制度,劃分幾個重點區(qū),由縣級領導和部門及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包,并確定出具體的承包辦法,由縣生態(tài)建設小組會同縣考評辦、政府督查辦共同進行考評。
篇九 縣城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善情況的調查報告1300字
編者按:為全面客觀地反映克東縣近年來城鎮(zhèn)建設的基本情況,我們選取人居環(huán)境這個專題,深入到我縣交通、建設、城市管理、供排水公司等有關部門進行了走訪調查,并對走訪調查情況進行了整理和分析,形成了此篇調查報告。
人居環(huán)境,是與人類生存活動密切相關的空間,是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來,我縣在抓縣域經濟快速發(fā)展的同時,狠抓了以城市建筑、市政基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設,取得了可喜的成效。
一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化
----居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。__年,全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到__年末,全縣人均居住面積達到17.33 平方米,增加了14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達到21.47平方米,已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。__年住宅樓面積僅為276102平方米,到__年末,住宅樓面積累計達到478670平方米,人均樓房居住面積由__年的4.7平方米增加到__年的8平方米。其中有39萬平方米實現了集中供熱,占住宅樓面積的81.5%。
----交通狀況大為改觀。城鎮(zhèn)道路建設步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮(zhèn)、寶泉鎮(zhèn)主次干道硬化改造項目13項,新增白色、黑色街路面積14萬平方米,硬化面積為24萬平方米,鋪裝人行步道板6萬平方米,硬化率達到95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設取得實效。截至目前,完成通鄉(xiāng)公路107.8公里,實現了全線通車。
----綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由__年的75公頃增加到__年的135公頃,增幅達到80%;新安裝路燈810盞,做到了路鋪到哪里,亮化和綠化工作就做到哪里。同時,根據“依山建城,圍山發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,將二克山融入了城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃,賦予了“生態(tài)縣、園林城”建設目標的新內涵。
----城鎮(zhèn)供水能力得到提高。__年以來,克東鎮(zhèn)內新建水廠2處,新打機電井4眼,更新供水管線 米,持續(xù)供水能力進一步增強,飲水安全問題得到有效破解。
----環(huán)境保潔取得實效。__年以來,克東鎮(zhèn)更新改造公廁 座,污水井 個,垃圾清運設施 個,清運車輛 臺,鎮(zhèn)內道路保潔力度加大,環(huán)衛(wèi)工人年均增加工資 元。城內居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現了市場化運作,居民保潔意識得到大幅度提升,衛(wèi)生狀況得到極大改善。
二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因
(一)領導重視到位??h領導非常重視人居環(huán)境改善工作,在基礎設施建設上,政府主要領導和主管領導經常深入工程建設一線,現場解決工程建設過程中出現的問題。在通村公路建設上,縣委、縣政府根據縣情實際提出了“五年任務三年完工”的目標,實行了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四長”負責制;在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設上,專門召開會議,縣委、縣政府主要領導親自部署,親自深入綜合整治一線檢查督促,確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。
(二)資金投入到位。在資金投放上,縣委、縣政府克服財政拮據這一縣情實際,勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環(huán)境建設;通過市場化運作,引進外埠資金進入我縣房地產開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領域,彌補了我縣環(huán)境改善和基礎設施建設資金不足問題。據統計,__年以來,我縣用于人居環(huán)境改善資金近 萬元。
篇十 關于加快推進生態(tài)環(huán)境治理保護決議執(zhí)行情況的調查報告4250字
主任、各位副主任、各位委員:
為認真貫徹落實市十五屆人大一次會議《關于加快推進生態(tài)環(huán)境治理保護的決議》(以下簡稱《決議》),系統回顧總結五年來《決議》的執(zhí)行情況,根據市人大常委會工作安排,城建環(huán)保工委在常委會分管副主任的帶領下,先后到市環(huán)保局、住建局、經信局、城管局、國土資源局、水利局、農業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局和部分鎮(zhèn),聽取了有關工作情況匯報和部分人大代表、村級組織負責人的意見。同時,市人大代表各中心組通過視察、調研等形式組織代表開展檢查活動;11月14日,市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態(tài)環(huán)境治理保護工作?,F將有關情況報告如下:
一、《決議》執(zhí)行情況
五年來,市政府根據《決議》提出的總體目標和工作要求,采取加強組織領導、明確工作職責、制定實施規(guī)劃、細化目標任務、出臺相關政策、強化督查考核等一系列工作措施,生態(tài)環(huán)境治理保護工作取得新的進展。
二、《決議》執(zhí)行過程中存在的問題
對照《決議》要求,我市的生態(tài)環(huán)境治理保護工作仍然存在著一些問題,實際工作進展與《決議》提出的要求尚有差距,主要體現在以下五個方面。
(一)環(huán)保工作保障機制仍需進一步完善。生態(tài)環(huán)境治理保護工作涉及多個部門和所有鎮(zhèn)、街道,一些職能部門和部分鎮(zhèn)、街道責任不清、監(jiān)管不到位、協調配合意識缺乏等現象還不同程度存在,整體合力還需加強。由于環(huán)保工作是一項長期的、投資較大且見效較慢的工程,造成就事論事抓環(huán)境的多、一如既往抓環(huán)境的少,責任意識和工作主動性還有待提高。市、鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機構人員不足,制約著環(huán)境現場執(zhí)法的快速反應和現場處置能力。生態(tài)補償機制尚未建立,村級組織由于村級集體經濟薄弱等因素主動參與生態(tài)環(huán)境治理保護的積極性還不夠高,亟需政府財政的有效扶持。
(二)水環(huán)境整治工作任重道遠。飲用水源地監(jiān)管難度大,無證無照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決,水質安全受周圍環(huán)境和氣候因素影響較大,特別是湖庫富營養(yǎng)化已成為飲用水源水質的主要問題?;鶎臃从筹嬘盟瓷嫌未迩f因規(guī)劃控制,村民要求改善生活條件、創(chuàng)造經濟來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網絡尚未完全建成,各鎮(zhèn)生活污水治理施工難度大、成本高、推進速度不快,部分已納管企業(yè)雨污分流不徹底,部分地段管道沉降脫節(jié)現象時有發(fā)生,直接影響污水處理廠的正常運行,污水廠處理設施運行負荷率僅達到設計規(guī)模的52%,工程日常運行管理機制尚需完善,市域污水治理工程的長效管理機制亟待建立。中心城區(qū)河道漾面寬度不一,河道貫通性和流動性差,河網水系普遍存在富營養(yǎng)化和藍藻現象,偏黑偏臭現象在局部河道還有發(fā)生。村莊內部家庭作坊式企業(yè)直排現象還普遍存在,部分村級公廁和戶廁污水處理設施達不到技術要求且改造推進速度不快,嚴重污染當地土質和河道水質。
(三)淘汰提升落后產能任務艱巨。七小產能屬于傳統產業(yè),是當前淘汰提升落后產能工作的重要內容,但由于其地域特征明顯,從業(yè)人員眾多,且往往與當地產業(yè)結構相配套,大量小產能業(yè)主淘汰后的出路問題及市場需求、產業(yè)配套等因素阻礙著淘汰提升落后產能工作的進一步推進。同時,由于近期銀行信貸緊縮,融資難度大,設備淘汰成本高,部分企業(yè)有一定的抵觸情緒,主動參與淘汰提升落后產能的積極性不高。
(四)環(huán)境綜合整治工作有待全面加強。橋頭、觀海衛(wèi)等地的廢塑料加工行業(yè)仍面臨著反彈的壓力,橫河軸承行業(yè)油污處理任務繁重。有些企業(yè)受經濟利益驅動,污染處理設施不完善或運轉不正常,偷排、漏排、不達標排放等現象還有發(fā)生。城區(qū)污染源面廣量大,污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮(zhèn)人均綠化面積增幅較慢,城區(qū)公廁、城區(qū)渣土中轉站等基礎環(huán)保設施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機制還不完善,餐廚垃圾處理工作進展緩慢。區(qū)域性農業(yè)污染仍較嚴重,超標使用農藥、化肥的現象仍然存在。
(五)全社會環(huán)保意識亟待增強。市民環(huán)境意識還有待提高,一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習依然司空見慣,工業(yè)垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏,宣傳力度不夠,生態(tài)環(huán)境治理保護工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關注和自覺參與,氛圍營造還需要進一步加強。
三、意見和建議
生態(tài)環(huán)境治理保護是當前和今后相當長時期人民群眾最關心的熱點問題之一,也是一項關系區(qū)域經濟社會科學發(fā)展的重大工程。要做好這項工作,切實解決《決議》執(zhí)行過程中存在的問題,必須認真貫徹落實市委關于推進生態(tài)文明建設決定提出的十二五主要目標任務,采取更積極、更務實、更有效的工作措施,進一步推進我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,努力把慈溪建設成為綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議:
(一)進一步完善體制機制,著力推進生態(tài)環(huán)境治理保護。一是建立環(huán)保綜合協調機制。增強對環(huán)保工作的調控協調能力,突破單一的職能部門權責限制,理順各級各部門工作關系,合力推進生態(tài)環(huán)境治理保護工作。對需要多方聯合執(zhí)法的整治行動,要整合執(zhí)法力量,強化部門聯動,提高執(zhí)法效果。二是強化考核指導和行政監(jiān)管。要提高對各鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境保護目標管理考核分值,嚴格落實環(huán)境保護目標責任制和環(huán)境污染行政責任追究制度,加強對鎮(zhèn)、村環(huán)保工作的指導和督促,切實提高各地各部門的工作水平。加強政府監(jiān)察執(zhí)法能力建設,建立一支業(yè)務精、作風硬、公正廉潔的環(huán)境執(zhí)法隊伍。依據誰污染、誰治理的原則,加強對排污企業(yè)尤其是重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行環(huán)保提前介入和一票否決制度,堅決杜絕引進不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,從源頭上控制新污染源的產生。嚴格執(zhí)行三同時制度,進一步推進排污總量審批和排污許可證制度的實行。堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動,加強檢查、督查和巡查。三是加強資金保障。進一步加大市級財政投入力度,推進治污納污等環(huán)?;A設施建設。建立健全生態(tài)補償機制,特別是增加水源地保護區(qū)居民的補助額度。減輕鎮(zhèn)級區(qū)域性整治及村級環(huán)境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力,夯實環(huán)保工作基層基礎。關于龍山、觀海衛(wèi)、周巷財政體制調整后的實際情況,建議統籌考慮生態(tài)資金安排。
(二)繼續(xù)突出抓好水環(huán)境整治,確保工程項目效益的有效發(fā)揮。一是高度重視飲用水源保護工作。切實加強飲水水源地保護,規(guī)范企業(yè)生產經營和旅游業(yè)發(fā)展行為,加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強對水庫水質的日常監(jiān)測,采取有效舉措努力遏制水質富營養(yǎng)化趨勢。加強對外引飲用水源突發(fā)事件的研究,保障市民飲用水安全。二是繼續(xù)大力開展截污納管和污水治理工程建設。加快支管網建設,提高管網覆蓋率。加快推進污水接納工作,強化鎮(zhèn)、街道工作職責,加強對企業(yè)等用戶納管的技術指導,提高污水處理率??茖W評估市域污水治理一期工程建設效果,強化對市域污水治理工程的管理,健全工程運行管理機制,明確運行管理方式,提高應急處理能力,及時解決處理好運行過程中出現的管網沉降破裂、主管支管銜接困難等問題,持續(xù)推進工程環(huán)境經濟效益的有效發(fā)揮。及時總結非納管農村生活污水治理經驗,優(yōu)化工藝流程,制定后續(xù)管理養(yǎng)護政策措施,提高實際使用效果。全面摸清當前全市公廁現狀,列出具體改造時間表,加快推進公廁改造,努力消除公廁對周邊環(huán)境的污染。三是有序推進城河治理。加快推進大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態(tài)修復工程和中心城區(qū)引水環(huán)通工程建設,充分運用外引水加快推進城區(qū)水體流動,提高城河自凈能力。健全城河管理工作機制,提高綜合管理能力。四是全面推進河道和水資源開發(fā)保護工程建設。繼續(xù)大力實施三橫十一縱骨干河道建設,持續(xù)推進鎮(zhèn)村生態(tài)河道建設,增加河道自凈、排澇能力,優(yōu)化河道周邊生態(tài)環(huán)境。切實抓好和推廣河長制的成功做法,努力提高全市河道水質。推進鄭徐水庫和慈西水庫建設,切實發(fā)揮好外引工程效用,進一步提高水資源保障能力。
(三)有序開展淘汰提升落后產能工作,扎實推進節(jié)能減排。加強服務指導,正確處理好淘汰落后和規(guī)范提升的關系,幫助各地解決落后產能認定、落后產能淘汰舉措等相關實際難題,摸準、摸細全市淘汰提升落后產能情況。強化要素調控,規(guī)范企業(yè)行為,提高落后產能企業(yè)(項目)的經營成本。優(yōu)化財政政策補助方式方法,切實發(fā)揮好政策的引導作用,鼓勵企業(yè)技術升級和設備改造。積極推廣清潔生產和綠色企業(yè)創(chuàng)建活動,推廣節(jié)能技術,培養(yǎng)節(jié)能產業(yè),加快節(jié)能改造。加強統籌謀劃,通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,科學務實推進減排工作。
(四)全面加強環(huán)境綜合整治,有效改善全市生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治,鞏固廢塑料行業(yè)整治成果,穩(wěn)步推進小熔煉、軸承行業(yè)污染治理。繼續(xù)加強森林慈溪建設,按照種一片、成一片、綠一片的思路,積極推進平原綠化和沿海防護林建設,注重種植質量,規(guī)范日常養(yǎng)護,提高樹木成活率。加快中心城區(qū)未完成綠化項目工作進度,推進峙山公園西擴二期、烏山公園和萬畝畈森林公園等公共綠地建設,提升城區(qū)綠化檔次,全面提高公綠面積。繼續(xù)加大對非法亂挖濫采礦山資源行為的打擊力度,積極穩(wěn)妥推進廢棄山塘治理。著手開展生活垃圾分類收集,系統研究餐廚垃圾處理工作,采取有效措施切實解決好工業(yè)垃圾、建筑垃圾出路問題。同時,針對當前工業(yè)垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒現象突出的現狀,建議由市政府牽頭,相關部門和各鎮(zhèn)、街道聯動,組織開展一次治理行動。加強農業(yè)生產污染標本兼治,大力推廣測土配方及農作物病蟲害綜合防治技術和無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產,切實推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,加快建設腌制廢水處理設施并盡早投入使用,努力控制農業(yè)面源污染,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。扎實推進清潔空氣行動,努力控制和防治大氣污染。
(五)更加注重環(huán)保宣傳教育,著力營造全社會自覺保護環(huán)境的良好氛圍。強化對各級機關干部尤其是領導干部的環(huán)境宣傳教育,樹立生態(tài)優(yōu)先理念,提高項目的綜合決策水平。建立固定的、多樣化的宣傳教育陣地,把傳統的標語、櫥窗、專欄宣傳同電視、廣播、報紙等媒體宣傳相結合,廣泛、高效地開展大眾化環(huán)境宣傳教育。注重宣傳內容的多樣化,著眼于群眾關注度高的環(huán)保熱點難點問題,把宣傳環(huán)保知識、環(huán)保中心工作、環(huán)保先進典型和曝光違法行為、剖析環(huán)保案件相結合,強化宣傳效果,切實提高全社會環(huán)保意識。充分發(fā)揮好環(huán)保志愿者和環(huán)保自治組織作用,努力打造一支群眾基礎好、聯系廣泛、擁有各類宣傳教育人才的隊伍,推進全社會支持環(huán)保、參與環(huán)保。
篇十一 關于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護情況的調查報告4400字
生態(tài)建設和環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進和諧社會建設,實現人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況。根據工作安排,今年3月,我們組織調查組,對生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況進行了調研,先后聽取了農辦、環(huán)保、經貿、農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關工作情況,召開發(fā)改局等相關部門座談會,走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實地考察了部分醫(yī)化企業(yè),聽取了各方面的意見和建議?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
04年3月,我縣提出了建設生態(tài)縣的目標:爭取到2023年,把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。2023年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護法實施情況的報告,并提出審議意見。近年來,按照生態(tài)縣建設和環(huán)境保護的要求,縣政府加強組織領導,積極制訂和實施規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經濟,重視環(huán)境保護和污染整治,各項工作穩(wěn)步推進。
(一)明確工作目標,健全工作機制??h政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作納入了我縣經濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃,在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上,進一步明確工作職責,制訂生態(tài)建設資金管理辦法,并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃》,經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制訂了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃實施細則》,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識,樹立生態(tài)環(huán)保理念。
(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案,落實環(huán)保應急措施,有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會恐慌,維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控,對市控重點污染源實行月巡查,一般污染源做到季巡查。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執(zhí)法力度,予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經濟欠發(fā)達地區(qū),又地處靈江流域上游,加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統產業(yè)布局,生態(tài)建設和環(huán)境保護與經濟發(fā)展和產業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設一些經濟指標完成難度較大,環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設和環(huán)境保護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統工程,涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經濟利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,重視生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會氛圍不濃。
(二)環(huán)?;A設施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設之中,生活垃圾處理工程進展艱難;城市環(huán)?;A設施落后,污水收集管網、排污設施建設嚴重滯后,集鎮(zhèn)環(huán)保設施嚴重缺乏,農村幾乎沒有環(huán)保設施;城區(qū)供水管道老化,部分城區(qū)、城郊及多數集鎮(zhèn)沒有自來水設施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后,三廢銀等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
(三)重點生態(tài)區(qū)域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理,林分質量不高,觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低,縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實,生態(tài)公益林保護與林農生產生活需求存在矛盾。
(四)環(huán)境污染點多面廣,污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象,少數限期治理企業(yè)進度緩慢,違法排污現象時有發(fā)生,局部污染問題嚴重。在承接產業(yè)轉移過程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進高污染項目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區(qū),并有向邊遠鄉(xiāng)村蔓延之勢,導致空氣和地下水污染擴散。二是農業(yè)面源污染問題較為突出,濫用農藥、化肥現象仍然存在;畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔憂,農村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢,治理協調難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達標任務艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū),要求今年10底前整治達標,如果不能按期完成整治任務,將給我縣經濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據目前情況,城南30多家醫(yī)化企業(yè),大部分污染處理設施設備落后簡陋,有的甚至沒有處理設施,各項污染物排放指標要達市驗收控制目標,難度很大,壓力很重。
(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足,多元化投融資機制還未形成,生態(tài)補償機制有待進一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執(zhí)法條件較差,設施設備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設和環(huán)境保護,促進經濟社會和自然環(huán)境的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)統一思想認識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態(tài)建設和環(huán)境保護的方針政策,深刻認識生態(tài)縣建設的科學內涵,認真研究處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農村建設的全過程。生態(tài)縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監(jiān)督等各項職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統一領導、環(huán)保部門統一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展宣傳教育和培訓活動,提高全社會的思想認識,積極引導廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設和環(huán)境保護,營造良好的社會氛圍。
(二)加快環(huán)保基礎設施建設。要加快污水處理廠建設進度,加大縣城排污管網建設力度,力爭早日實現工業(yè)廢水和生活污水全部入管網集中處理;重視生活垃圾處理設施建設,研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設施建設,切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進環(huán)保治理設施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
(三)加強重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學安排、嚴格審批、從嚴監(jiān)管,確保合理有序開采,嚴禁在魚類繁殖期采砂,防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護林體系建設工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關系。二是加強景觀林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區(qū),實施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強生態(tài)功能,改善景觀效果,提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設立縣級專項生態(tài)補償基金,落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金,并要加強生態(tài)公益林管護,研究解決林農的生產生活實際問題。
(四)加強環(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟。以綠色農產品作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產,發(fā)展生態(tài)農業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導向,積極推進現有企業(yè)技術改造和產業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴防產業(yè)轉移中的高污染項目轉入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施811環(huán)境整治行動,繼續(xù)推進重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動,加強監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問題,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,要采取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程,實行污染集中治理,規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協作,防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農村環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內容的城鄉(xiāng)一體化進程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量;實施十村示范、百村整治工程,加快農村改水改廁進程,減少農村生活垃圾污染;加快推進農業(yè)標準化建設,加強農業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
(五)高度重視城南化工區(qū)整治達標工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實施方案要求,全面推進醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點醫(yī)化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,建立污染治理的長效機制;對限期治理的企業(yè),要下達限期治理任務書,督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設施改造投入,實現三廢達標排放,對期限內不能完成治理的,要堅決予以關停;對停產治理的企業(yè),下達停產治理任務書,污染整治達不到要求的,一律不得恢復生產;對列入關閉的企業(yè),各有關部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關閉到位。同時,要認真做好城南化工區(qū)驗收的準備工作,建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
(六)完善保障機制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制,通過政策傾斜、財政轉移支付、產業(yè)合理轉移等途徑,實現經濟與環(huán)境保護的協調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實生態(tài)建設和環(huán)保管理力量,加強隊伍思想教育和業(yè)務培訓,不斷提高隊伍整體素質;重視環(huán)保執(zhí)法現代化建設,改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。