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第1篇 努力培育職工對安全生產的認同感
煤礦安全管理工作，應該建立在對職工安全思想教育的基礎之上，而對職工的安全思想教育，應把重點放在對職工安全認同感的培育上，只有讓職工都能形成對安全的認同感，才能發(fā)揮每個職工在安全生產中的重要作用，職工們才能自覺地遵守安全法規(guī)，主動接受安全管理，安全工作才能有堅實的群眾基礎，才能實實在在，才能真正形成安全工作的齊抓共管與群防群治。
一、培育自主保安的認同感。從人的生命只有一次的角度教育職工要珍惜自己的生命；從人活著不僅僅是為了自己，人的生命不僅僅屬于自己，生命的一半是為了老人、妻子、兒女以及家庭、社會、國家的角度，幫助大家認識到要珍惜自己的生命。樹立牢固的自主保安意識，形成對自己生命、自己的身體健康重要性的認同感，處處注意自身安全和維護自己的身體健康。讓每位職工都能形成從安全、身體健康的角度維護自己利益的強烈意識和強烈要求。
二、培育互助保安的認同感。安全工作與社會公德一樣，只有“我為人人，人人才能為我”。通過對互助保安的認同感的培育，讓大家意識到，我的一舉一動，我的行為，不僅僅要維護自己的身體健康與生命安全，還要考慮是否危及他人的生命安全與身體健康，把維護他人的生命安全與身體健康看作與自己一樣重要，這是從自我約束方面；對他人行為方面，要讓每位職工牢固樹立，你危及我的生命安全與身體健康，我砸你的飯碗這種意識與觀念，對他人的“三違”行為進行制止，匯報反映，讓“三違”人員受到制裁、處罰。形成強大的群防群治體系，讓職工之間相互監(jiān)督，相互制約，形成群管，有效避免安全管理上的漏洞、死角，讓職工管職工，從而消弱了干部管理職工中的對立。
三、培育對安全設施的認同感。各類安全設施在煤礦安全生產中，都發(fā)揮著十分重要的作用。但是，這種作用是建立在職工對安全設施認同感之上的，如果沒有職工的認同感，不僅不能發(fā)揮作用，反而會起到反作用，成為危及安全生產，造成重大隱患的禍端。例如，某礦斜巷運輸中，安裝了繩擋，結果一名放炮員蹬勾頭，在運行到繩擋處，被繩擋掛住，當場擠死，如果沒有繩擋，這位違章的職工也許不會死亡。又例如，在井下采掘工作面安裝了瓦斯超限自動報警斷電裝置，如果斷電開關被楔死，或都短接上失去斷電功能，這就形成了重大隱患，過去沒有這套系統(tǒng)，現場強化人工監(jiān)測、人工斷電，有了這套系統(tǒng)，人工監(jiān)測、人工斷電的意識淡化，結果人不去斷，系統(tǒng)又斷不掉，勢必形成重大隱患，導致重大事故。
四、培育對安全投入的認同感。目前，工人村正在安裝暖氣，大家普遍認為這是礦上給職工創(chuàng)造的一輩子的福利，而大巷換重軌、安全監(jiān)測系統(tǒng)投入、10煤防治水、高瓦斯工作面綜合治理的投入等等，很少有人認為這是為我們謀福利。要努力通過實踐證明和安全思想教育，讓職工認識到安全投入的目的就是提高礦井的抗災變能力，是維護職工的生命安全與身體健康，是維護職工切身利益和最根本的利益，安全投入是職工的最大福利。只有形成對安全投入的認同感，職工才能自覺使用安全設施、利用投入的儀器、設備和安全投入項目工程，如瓦斯抽放、煤層深孔注水等，才能發(fā)揮其應有的作用。
五、培育對安全管理的認同感。一位困難的職工向工會主席申請，主席批給他救濟，這位職工會說主席關心職工，體貼職工。哪位職工家中有突發(fā)事件，造成極端困難，單位組織捐款，人們會說這是獻愛心的活動，而同樣是這位職工扒電車，被主席抓住送學習班學習，這位職工不會說主席關心他、體貼他，在安全整治期間，礦組織90多人的安全稽查，對礦井安全、各類隱患進行集中整治，有了解信息的人就會相互轉告，“×××進村了，大家要小心點”，職工不會認為這是獻愛心的活動，是關愛他的生命，這就是觀念上的問題。一方面讓職工認識到安全管理與生產管理是對立統(tǒng)一的，是辯證的統(tǒng)一，安全管理維護于生產，為生產創(chuàng)造良好的環(huán)境與秩序，生產只有在安全的前提下才能得以開展。一旦發(fā)生事故，生產秩序被打亂，影響生產，阻撓生產。例如，采掘工作面發(fā)生冒頂，生產就難以正常進行，“4.7”蘆嶺礦事故，全礦停產半個月，我礦“11.10”事故全礦停產4天。我礦的水患治理、瓦斯綜合治理，雖然在治理過程中，影響部分采掘生產，但是，過去的透水事故，瓦斯對生產制約等對生產的影響，對安全的威脅，永遠超過這樣的影響等等，讓職工形成對安全管理與生產發(fā)展統(tǒng)一性的認同感。另一方面，安全管理是對職工生命的呵護，是設在隱患通往事故途中的障礙，是切斷職工由生命邁向死亡的最后一步，是對職工生命的挽救，讓職工形成安全管理是獻愛心的認同感，消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理。
隨著市場經濟改革的不斷深化，經濟全球化日趨明顯，企業(yè)文化建設、品牌戰(zhàn)略、誠信經營等等，最終目的就是形成對企業(yè)的認同感，只有形成了企業(yè)的認同感，企業(yè)才能生存，才能發(fā)展。世界、社會、客戶對企業(yè)認同感的形成，就能夠接受企業(yè)，接受企業(yè)的產品，這就是人們常說的企業(yè)無形資產的形成；企業(yè)員工對企業(yè)生產經營、安全管理的認同感形成，企業(yè)員工就能夠接納企業(yè)管理者的意圖，主動接受企業(yè)的生產安全經營管理，并為其不懈努力，這就是通常所說的企業(yè)凝聚力、向心力的形成。只有認同感的形成，企業(yè)才能具有強大的生命力和可持續(xù)發(fā)展的后勁，安全生產也是如此，只有培育職工對安全工作的認同感，安全工作才能有保障，安全之樹才能常青。
第2篇 開展決戰(zhàn)四季度努力實現安全生產零事故
我礦緊緊圍繞集團公司董事長陳亞杰10.31講話精神，積極應對當前煤炭市場持續(xù)下行帶來的挑戰(zhàn)，開展抓安全、穩(wěn)產量、提效能、節(jié)成本、提煤質、抓管控等工作，確保各項工作穩(wěn)步推進，實現了綜合效益最大化。在四季度和跨年度工作的各項工作中，以安全生產為核心，突出“安全壓倒一切”的理念，堅定不移實現安全季和跨年度安全生產。
一、活動目標
1、杜絕各類重大事故、杜絕輕傷以上事故、杜絕二級以上非傷亡事故，礦井質量標準化按照山西省新標準，達到二級以上。切實抓好安全基礎工作，確保企業(yè)安全生產。
2、完善隱患排查治理體系，規(guī)范排查、建檔、治理、評價、銷號程序，消除各類重大安全隱患。
二、組織領導機構
為加強組織領導，礦成立了決戰(zhàn)第四季度和跨年度安全生產活動領導小組。
組長：礦長、書記
副組長：各副礦級領導
成員：各副總工程師和礦各部門負責人
活動辦公室設在安全監(jiān)督管理科，活動辦公室負責第四季度安全活動的指導、監(jiān)督、考核，調度室負責協(xié)調。各單位要成立相應的領導機構，制定出本單位活動安排，拿出保障安全生產措施，全力抓好第四季度和跨年度安全生產。
三、特制的如下安全措施。
1、排查重點隱患，保證區(qū)隊安全生產。
全員發(fā)動、強化監(jiān)管、齊抓共管，實行拉網式排查，對查出的問題和各類隱患，舉一反三，全面排查，梳理分類，分級治理，按照“五落實”要求，加大整改治理力度，落實有效的監(jiān)控措施，及時消除隱患。區(qū)隊以現場管理為重點，圍繞現場抓管理，圍繞問題抓整改，管理干部以現場為陣地，重點抓好迎頭頂板、放炮警戒、片幫煤及斜巷小絞車運輸提升等關鍵工序和重點工作的管理，有效地改善作業(yè)環(huán)境。加大反“三違”力度，對在工作中違章操作的職工，井下現場批評教育，立即改正不良操作，及時清除各種安全隱患，有效地遏制了“三違”現象的發(fā)生，實現安全生產。
2、加強教育培訓，提高職工素質。
強化培訓提素質 加強教育培訓，提高職工素質，是實現安全生產的有效途徑。各區(qū)隊結合實際情況，制定教育培訓計劃，加強教育培訓，堅持以人為本，以現場為陣地，以管理為重點，注意引導職工從思想上，行為上提高控制不安全因素能力，凡是三違人員必須在區(qū)隊加強培訓學習，并制定學習計劃，學習期滿后區(qū)隊進行組織培訓考試，達不到合格的人員將繼續(xù)加強學習。對月度考試不合格職工也進行培訓學習，保證職工按章操作、正規(guī)操作，使職工隊伍素質進一步提高，實現安全生產。
3、做好冬季“四防”工作及工作崗位安全管理工作。
重點工程和檢修項目的施工,保質保量按期完成,確保冬季“四防”工作落到實處。各單位進一步健全完善各種安全管理制度和各工種操作規(guī)程,嚴格落實安全責任,強化危險源的防范預控和治理，強化易燃易爆、供電以及壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機械、車輛等特種設備的安全管理。每周組織一次地面覆蓋式安全檢查,安監(jiān)處每周不定時進行一次工作崗位夜查,防止了各類事故的發(fā)生,確保了不發(fā)生任何安全問題。
4、開展事故案例警示教育活動。
針對職工的違章行為，挑選行為類似典型事故案例進行學習，采取事故剖析、“現身說法”的形式，警示職工按章作業(yè)。通過身邊人、身邊事教育活動，進一步強化安全生產，增強職工的安全意識和規(guī)范操作、遵章守紀的自覺性。
第3篇 鞏固提高重程序求實創(chuàng)新嚴格管理努力開創(chuàng)安全生產新局面
辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅！在過去的一年里，我們在上級領導的關懷和指導下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動，認真貫徹落實安全生產工作規(guī)定和上級文件精神，認真完成“兩措”計劃，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開展電力設施保護宣傳，增強全員消防意識。通過全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標和各項安全工作指標，在安全生產上取得了較好的成績，涌現出以孝南局、輸電分局等一批安全生產先進單位和一些扎實肯干的優(yōu)秀安全員。
2004年我局沒有發(fā)生特大、重大電網事故和設備損壞事故，沒有發(fā)生人員傷亡事故，沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災事故，沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產連續(xù)3個100天，實現長周期安全運行381天。全市電力設施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案（事）件，沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案（事）件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況：
堅持“六個不變”原則，強化安全管理
“安全第一，預防為主”是電力安全生產的總方針始終貫穿生產的全過程。在2004年安全生產工作中，我們堅持“六個不變”的原則，以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線，認真貫徹落實國電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會議精神，特別是確保黨的“十六大”召開期間安全穩(wěn)定。強化管理，從“兩票、三制”入手，夯實安全基礎，具體抓了如下幾個方面的工作：
1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動。
今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動的一年，年初，在我局召開的安全生產工作會議上，涂局長跟各單位分管領導簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實施細則，并要求各單位針對自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準則，按照安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化的要求，切實做好“防人身、保主網”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現場會，請省公司李煥堂處長到會并作了指示，李處長充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個“結合”和“一個完善”，各單位根據安陸現場會的要求回去及時布置，一場聲勢浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會、共青團也積極配合，深入地宣傳發(fā)動，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊，深入現場，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導遵章的良好氛圍。我們在開展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動中，主要是做到了“四個結合”，一是結合安全性評價工作，二是結合日常安全管理工作，三是結合春秋兩季安全大檢查，四是結合“兩網”改造工作。變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動中，制定了各種作業(yè)標準，使生產作業(yè)程序化、標準化；多經局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現場簽名活動，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓，爭做遵章人。局工會也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動，開展豐富多彩的安全知識競賽。
2.堅持開展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產中及時發(fā)現缺陷和隱患促進安全生產必不可少的工作，也是《安全生產法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動、自查、整改、總結、評比五個階段。我們以文件形式在下達了檢查通知并召開有關會議組織各單位進行發(fā)動工作之后，各單位對所屬部門進行自查，整改并上報有關材料。市局檢查組對各單位進行檢查，評比出安全生產優(yōu)勝單位，進行表彰和獎勵。在安全大檢查中以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點，結合創(chuàng)無違章企業(yè)活動，結合安全性評價工作，對主設備進行認真檢查，對缺陷、隱患及時認真地進行整改，線路“三障”限期清理消除，對現場的違章行為也及時進行了處罰，確保全局安全生產目標的實現。為了搞好安全大檢查活動，我們根據以前的檢查標準，結合安全性評價的內容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評分表》，今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組，對全局300多臺車輛進行了檢查，使交通安全檢查與其他生產安全檢查同步進行。通過檢查、整改，我局各單位的安全生產管理工作有了進一步加強和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進，安全生產工作有了長足進步。
3.認真開展各項安全活動。
安全例會是我們的日常安全工作之一，它對于提高全員安全意識、總結經驗、吸取事故教訓、防止其他單位的類似事故在本單位重復發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會針對安全生產工作出現的隱患和事故苗頭，每月召開安全例會，傳達上級指示精神，學習事故通報、簡報，分析本單位的安全形勢，還不定期召開安全緊急會議，點名批評事故苗頭單位，制定防事故措施，及時制止了不安全因素。
4.抓安全培訓工作，夯實安全生產基礎。
今年11月1日我國的《安全生產法》正式實施的第三，我局抓住這個契機，在全局開展了聲勢浩大的宣傳、學習、培訓工作。首先組織全局中層干部認真學習《安全生產法》，并派人員外出學習，回來后舉辦了兩期《安全生產法》的培訓班，各基層單位也采取走回去、請進來的辦法認真地學習《安全生產法》。
“兩票”是電力生產的生命票，我局也在職工學校舉辦了兩期“兩票”學習班。在孝昌局對市局《兩票實施細則》進行了認真討論，制定出《兩票實施細則補充規(guī)定》，經過近期實際運用，效果顯著。
今年我局舉辦了多期現場培訓班。變電分局開展了別開生面的安全生產運動會，融安全生產與趣味活動為一體；輸電分局開展了崗位培訓，舉辦了各種技術比武。市局舉辦了兩期現場觸電急救培訓班，一期消防培訓班。孝昌局在“11.9”請消防支隊在陽光大酒店舉辦消防演習。
（二）層層落實安全責任制，強化安全生產意識
層層落實安全生產責任制，是搞好安全生產的重要保證。安全生產工作按照“一級抓一級，一級對一級負責”的原則，將市局的安全目標分解到各個基層，市局堅持每年在全電會上簽定安全目標責任狀并兌現上年度的責任狀內容，該獎勵的獎，該懲罰的罰，獎罰分明，加大了安全考核力度，對安全生產管理工作有較大的促動。我們從思想到位，組織到位，責任到位，措施到位“四到位”著手，落實各級各類人員安全生產責任制。各級領導充分認識到安全是電力企業(yè)的基石，是社會、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎，無論何時，“安全第一”的思想絲毫不能動搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對安全生產的重要性認識越來越深刻，認識到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實安全責任制，只有如此，才能將安全生產踏踏實實地落實到實處。在工作中，首先做到了領導重視安全生產工作，以確保安全生產的精神貫徹落實。重大操作、重大施工、重大險情主要領導干部上崗到位，盡職盡責。市局與局屬各單位安全第一責任人簽訂安全生產責任書后，各單位安全生產第一責任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責任書，把安全責任與每個人的切身利益結合起來，真正做到“安全生產，人人有責”。
（三）積極開展安全性評價工作
安全性評價是在總結我國安全監(jiān)察和安全管理工作經驗上，吸收國外安全評估經驗制定的符合我們國情的現代化安全管理方法。開展安全性評價，是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把基點放在預防為主、最具實效的一項安全管理工作。隨著我局安全性評價工作不斷深入開展，及時地發(fā)現安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現設備運行的不健康因素，為安全生產決策和整改提供了依據，提高了安全生產的管理水平。
安全生產工作實行分級管理，分級考核。各單位、各部門明確了安全目標，認真制訂并落實“三級控制”方案?！叭壙刂啤敝攸c在于班組控制異常和未遂，不發(fā)生障礙和輕傷，各個班組根據各自的具體情況認真查找危險點，控制和消除事故隱患。
我局在去年通過省電力公司安全性評價專家組評價的基礎上，今年又通過了省公司的安全性評價復查工作，取得了整改率91.6%的好成績。今年四月我局迎接省公司安全性評價專家組的復評查工作后，我局及時制定了安全性查評整改表，下發(fā)到各基層單位，并要求各單位把別人的問題，當成自己的問題舉一反三，認真整改。在兩次安全大檢查中，我們檢查發(fā)現許多過去積重難返的問題均一一得到解決，例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關110kv站，都充分的利用“網改”的機遇，結合安評工作，使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。
（四）加強設備管理，及時處缺消缺，提高設備健康水平
“安全第一”是電力生產的永恒主題，提高設備的健康水平是保證安全生產的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評價工作的不斷深入，我局的設備健康水平得到了進一步提高和鞏固，各單位在設備更新改造、整治設備缺陷等方面都下了大功夫，花了大力氣，基本上都做到了一般缺陷不過月，重大缺陷不過周，緊急缺陷不過夜。按照應修必修，修必修好的原則，高標準、嚴要求地進行設備整治。
加強線路巡視，加大了清理線路“三障”的力度。對于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進行了特巡，重點抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強對線路污閃、雷害、鳥害事故的控制，制定了具體的控制措施和防范對策。
今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站，以及家馬、玉馬兩條220kv線路，變電分局在人員緊、任務重的情況下，完成了馬口220kv站的35kv單元改造，輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作，調通局制定了n-1的預案，確保在黨的“十六大”召開期間安全供電任務。
“兩措”計劃是全年安全生產工作的指南，直接關系到安全生產的順利進行。今年根據省電力公司要求，結合我局具體情況，加強了對“安措”的編制和執(zhí)行管理工作，加大了對“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計劃，到目前都已基本完成，為確保今年的安全目標打下了基礎。
（五）加強安全監(jiān)察工作，加大反違章力度
為了進一步加強安全監(jiān)察工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進一步健全和完善安全監(jiān)察機構，并嚴格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對局屬單位安監(jiān)機構進行資質審查，做到機構健全。二是重視安全監(jiān)察隊伍建設。為了提高安全監(jiān)察人員的素質和理論水平，我們組織了安監(jiān)人員認真學習了《安全生產法》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等安全理論知識。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認真做好事故（障礙）的調查、處理、統(tǒng)計、上報工作。對于障礙，我們同樣嚴格按照“三不放過”的原則進行處理，對責任單位、責任人嚴肅處理。五是加強對施工檢修現場的安全監(jiān)察，狠抓違章違紀現象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外，我們還對大型施工、檢修現場進行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。針對各種違章，我局及各單位都制訂了獎懲制度，對照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴格執(zhí)行，加大了反違章力度。我們采取重獎重罰的手段，對違章違紀者處以罰款，通報批評和下崗的處理，而對于制止違章的人員則給予重獎和通報表揚，這些措施使全體職工的反違章意識大為增強，違章違紀現象明顯減少。廣大職工的勞動紀律、精神面貌煥然一新，安全文明生產水平顯著提高。
（六）開展電力設施保護宣傳和消防培訓，維護電網運行安全
市及各縣（市）區(qū)電力設施保護工作領導小組，各職能部門以《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)為依據，結合“兩網改造”的內容，擬定了保護電力設施“安全標志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費用預算，大張旗鼓地開展宣傳活動。據統(tǒng)計：全市共印發(fā)宣傳資料11000余份，圖片展覽9場次，出動宣傳車輛29臺次，在放電影前播放宣傳口號標語160余場次，在電視臺播放電視30余場次，懸掛條幅標語280余幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報、墻報及宣傳欄1590余處。為了增強系統(tǒng)內部防火責任人、義務消防隊員的防火安全知識，提高消防技能，杜絕火災事故的發(fā)生，確保內部安全供電，市局組織，市消防隊支持協(xié)助，于五月中旬在市局，對局屬各單位的安保科長、防火責任人、所屬三產業(yè)主管消防工作的負責人等60余名，進行了有關消防法律、法規(guī)的學習和防火安全知識培訓。全市系統(tǒng)內各單位分批分期對義務消防隊員和新上崗的工人進行了培訓，參訓人員達680余人次。
以上成績的取得，是各級各單位領導支持的結果，是戰(zhàn)斗在電力生產各崗位員工共同努力的結果。在此，我代表安保部向長期支持、鼓勵安監(jiān)人員工作的領導表示忠心的感謝！向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意！
二、主要存在的問題
回顧一年來的安全生產，雖然我們做了大量工作，取得了一定的成績，但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢不容樂觀，仍存在不少問題：
1.“安全第一、預防為主”的安全方針在少數職工的思想上認識存在偏差，極少數職工的安全意識差，技術素質較低，盲目蠻干。
2.個別單位的領導對安全工作的重視不夠，說得多、做得少、務虛多、務實少，在落實安措資金等問題上徘徊、觀望。
3.一般電網、設備事故仍有發(fā)生，今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農網35kv站只有一回進線，沒有實現n-1方案。
4.交通事故呈上升趨勢，由于機構改革，人員的變動，部分單位放松了對駕駛人員的安全管理，使交通安全管理出現真空。擦擦碰碰的事件時有發(fā)生。
5.有部分單位和人員對事故隱瞞不報的情況仍有發(fā)生。
6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動開展的不平衡，部分單位在活動中，虛的成分多、實的成分少。
7.安評整改工作應該積極加強，要努力做到資金、人員、時間三落實。
8.隨著電力體制改革的深入進行，農村電網的安全管理工作急待提上議事日程，不能出現安全管理上的真空存在。
三、2005年安全保衛(wèi)工作的目標和任務
一．指導思想：
認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的電力生產方針，鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果，繼續(xù)抓好安全性評價工作，把安全性評價工作的重點轉移到縣級供電企業(yè)，全面落實“兩措”計劃，特別是二十五項反措要求，繼續(xù)抓好安全培訓工作，全面完成省公司下達的各項安全指標，創(chuàng)建無違章企業(yè)先進單位，確保不發(fā)生人身死傷、重大設備重大電網事故。
二．安全目標
1．不發(fā)生人身死亡及重傷事故，不發(fā)生重大電網事故，不發(fā)生重大設備損壞責任事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生重大交通事故，確保三個一百天，力爭全年無事故，安全長周期達746天。
2．變電設備故障率不大于4次/年。
3．輸電線路設備故障率不大于4次/年。
4．創(chuàng)省局安全生產先進單位。
三．具體作法和措施
2005年，我局的安全保衛(wèi)工作，將圍繞“一個確保”、“三大舉措”、“四個堅持”、“六個加強”來全面開展工作
1．確保2005年安全目標的實現
2005年安全目標是經市局安委會討論通過的，目標是切合我局安全工作的實際，要實現上述目標，需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設備三要素入手，尤其要解決人的問題。各單位要按照三級控制的原則，從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實際的安全目標，并號召全員參與，按照既定的目標努力工作。
2．落實三大舉措
1）全面推行標準化作業(yè)程序
標準化作業(yè)程序，是指導電力安全生產的重要內容，更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年，我局安全生產工作的重點就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標準化程序的制訂、審查，各單位要按涉及到的工種、搶修項目、施工項目，從安全的組織措施、技術措施入手，到每項作業(yè)（操作）的順序、施工工藝中檢查、驗收的全過程等每一項作業(yè)的詳細、程序化、格式化的標準程序，市局將成立領導小組，各單位要相應成立機構，來加強此項工作的領導。
2）認真開展縣級企業(yè)安全性評價工作
安全性評價是《安全生產法》的內容之一，是安全生產管理一種科學、先進的手段。市局已于2004年4月進行了復查，按全市的統(tǒng)一要求與部署，2005年全局七個縣市（區(qū)）局要把安全性評價工作切實開展起來，要嚴格按省公司查評手冊，對每個設備單元逐一查評、摸清家底。按“重在真實、貴在整改”的原則，市局對安評的結果不參與評比、不考核。
3）實施“數字孝電”，建立安全管理電子網絡系統(tǒng)
“數字孝電”是我局特色之一，建立安全管理電子網絡系統(tǒng)，是安全管理工作與時俱進、發(fā)展的需要，2005年各單位要根據各自情況，在mis系統(tǒng)的基礎上，建立安全管理網絡，要實現安全管理的“在控、可控”狀態(tài)，市局在四月底完成電教室，已經完成網絡通道建設的單位，要實現報表郵件傳輸，年底各單位與安保部全部實現聯網，真正體現“數字孝電”的特色。
3．做到四個堅持
1）堅持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動
實踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動的開展，有效地控制了各類違章行為，堅實了我局安全生產的基礎。今年，我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動成果的同時，將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作，嚴格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標準，加大考核的力度，同時，各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動要再一次的進行宣傳和發(fā)動，要與創(chuàng)無違章班組有機的聯系在一起，營造創(chuàng)建的氛圍，宣傳遵章守紀的典型，使創(chuàng)建活動經常化、日?；?、具體化。
2）堅持開展安全教育與培訓，提高全員的安全意識
安全教育與培訓工作是提高全員安全素質的重要手段，2005年，在全局范圍內大張旗鼓的開展安全教育和培訓工作，預計舉辦“安全生產法”培訓班一期，《安規(guī)》、《兩票三制》培訓班兩期，在市局建立網絡安教室，各單位也要根據自身的特點，結合安全活動開展形式多樣的教育活動，要普及緊急救護法，開展各種事故預想活動。開展消防安全知識、技能培訓。
3）堅持開展春秋兩季的安全大檢查活動，定期召開安全例會
以查思想、查領導、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點的春、秋兩季安全大檢查，是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年，我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查，并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結合，同安全活動月相結合，同創(chuàng)無違章企業(yè)評比相結合。同時，要定期召開月安全例會，分析當月的安全情況，部署下月的安全工作要點，要嚴格按《安全生產監(jiān)督規(guī)定》，把安全例會工作制度化。
4）堅持開展電力設施保護創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
按照省公司、市局制定標準，實事求是、扎扎實實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場全面鋪開，營造一個“人人都關心”、“事事上級支持”的電力設施保護良好環(huán)境氛圍。與當地政府、公安配合，加大打擊盜竊、破壞電力設施的犯罪案件，加大清除“三障”的執(zhí)法力度。
4．按照安全生產“六個不變”的原則，加強如下六方面的工作
一是加強“兩票三制”的落實工作，要嚴格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補充規(guī)定，嚴肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票，加強調度紀律，特別是在實行設備巡視制度上，要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度，督促巡視人員巡視到位。
二是加強現場監(jiān)察力度，實現凡是工作必須有“三措”，凡是工作必須有人監(jiān)護，監(jiān)護人必須履行職責。
三是加強安全生產保證體系和監(jiān)察體制的建設。按照《安全生產法》的要求，在設計、安裝、施工的同時要考慮設計、安裝、施工的安全工作。管生產必須管安全，在部署生產工作的同時，必須同時強調安全工作，要保證生產指揮系統(tǒng)的暢通，健全安全監(jiān)察體系網絡，要把安全監(jiān)督工作重點落實到每一個作業(yè)現場。
四是加強基建、多經企業(yè)的安全管理工作?；?、多經企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣，要真正體現出“安全第一，預防為主”的總方針，要正確處理好安全與效益、安全與質量、安全與進度的關系，要注重安全文明的施工現場，尤其要加強“三工”的管理。
五是加強農電安全管理，實現安全管理的兩大延伸。近年來，農電安全事故頻發(fā)、官司纏身，影響電力企業(yè)的正常工作，又給企業(yè)本身帶來了嚴重的經濟負擔。因此，要把我局的安全管理工作延伸到農電工的管理上來，要在嚴格考核農電工的同時，加強對農電工隊伍的安全技術培訓，配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時，要把安全考核工作延伸到農網的低壓線路臺區(qū)上來，低壓臺區(qū)的總保護、分支保護及家用漏電保護投運率、正確動作率要達100%。
六是要加強安全管理的信息工作和基礎資料臺帳管理工作，嚴格按照信息通報制度，及時通報各單位的安全情況。
第4篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應急管理努力做好電力安全生產工作
1? 大屯電網簡介
大屯電網始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成?，F有9臺發(fā)電機組，即#1#2(2×60mw)機、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機，總裝機容量499mw。目前機組性質#3機組為上網機組，其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內部的煤炭、鋁業(yè)等生產和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產業(yè)結構的調整，企業(yè)內部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網從建網至今已經運行三十多年了，經過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經形成具有特色的大屯電網供電網絡，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網聯絡，以35kv、110kv電網為主干網架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標本兼治
大屯公司電網的安全運行產事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產，影響著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領導高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產工作的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和應急措施，提出明確要求。特別是電力生產管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產工作的關口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本，在遏制大屯電網重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。
3?狠抓應急管理? 確保發(fā)供電設備的安全、可靠運行
大屯公司充分認識電網應急管理工作的重要性，全面推進電網應急管理工作，應急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧大屯的高度，充分認識做好大屯是電力應急管理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感，大力加強電力應急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應。
一是建立了應急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網大面積停電事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應急管理的組織體系，保證了應急管理工作的組織和開展。電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心，完善了各項應急制度，在電網事故應急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應急預案體系。各單位都結合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應急預案。大屯公司發(fā)電廠制定了應對電網重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案，和相關部門分別制定了總體應急預案，并針對人身傷亡、自然災害、電網大面積停電等情況，制定了相應的專項預案。
三是加強和改進對應急管理工作的領導抓好電力應急管理工作，領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領導干部處理突發(fā)事件、應對復雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應急管理的各項政策措施落到實處，實現電力應急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓和演練到位，監(jiān)測和預報到位。在電力應急管理投入上，做到了有長遠眼光，學會算大賬，根據應急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第5篇 努力提高施工安全生產管理水平
05年以來，全國各級建設行政主管部門結合保持共產黨員先進性教育活動，強化監(jiān)督管理，狠抓責任落實，全國建筑施工安全生產工作取得了一定成效。據初步統(tǒng)計，2005年上半年，全國建筑業(yè)（包括各專業(yè)建設工程）共發(fā)生事故869起、死亡960人，與2004年同期相比分別下降30.6%和29.4%.其中，各級建設行政主管部門直接監(jiān)管范圍內發(fā)生的建筑施工事故416起、死亡497人，與2004年同比分別下降25.58%和25.04%.但是，全國的建筑施工安全生產形勢仍然不容樂觀，我們必須帶著感情、創(chuàng)新制度、提高效率、加強合作，確保完成今年的安全生產指標。
加強調查研究善用數據說話
05年以來，我部結合先進性教育活動中的查找和整改問題，強化了調查研究工作。截止目前，我們對建筑施工安全生產工作共進行了8項調研，包括各地各類開發(fā)區(qū)管理現狀、建筑意外傷害保險工作情況、各部門建設工程安全監(jiān)管范圍、發(fā)生事故的工程辦理施工許可情況、2004年中央企業(yè)安全生產工作情況、2005年各地安全工作計劃和控制指標情況、各地安全監(jiān)督機構和人員情況等，為搞好下步工作奠定基礎。各地也要對本地區(qū)的有關情況深入調研。
理清責任范圍強化責任體系
按照我國安全生產控制指標體系要求，當前的核心工作之一就是必須及時理清職責，清晰界定安全生產控制指標的控制監(jiān)管部門，建立明確的監(jiān)管責任體系。
第一，從政府與企業(yè)的關系來看，企業(yè)承擔著安全生產的主體責任，是當然的控制指標落實主體；政府擔負著維護公眾安全和利益的重任，應當建立“責任政府”的意識，承擔安全生產的監(jiān)管責任。
第二，從建設行政主管部門內部的關系來看，縱向上要明確國務院建設行政主管部門、省級建設行政主管部門和省轄市及以下建設行政主管部門的工作職責，三個層級職責應當各有側重；
第三，從同級建設行政主管部門各個職能機構的關系來看，橫向上要明確建筑工程安全監(jiān)管職責。
第四，從建設行政主管部門與其他部門之間的關系來看，也要依法分清建筑業(yè)安全生產監(jiān)管職責?！督ㄔO工程安全生產管理條例》明確規(guī)定了建設、鐵道、水利、交通等部門的安全監(jiān)管職責分工，為此我們依據國家統(tǒng)計局制定的國民經濟行業(yè)分類建筑業(yè)部分，向鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航五個部門進行了溝通聯系，初步形成了《各部門建設工程安全監(jiān)管范圍草案》，但仍存在著一些諸如冶金、化工、電力等專業(yè)工程以及長距離輸油、輸氣管道施工的安全生產監(jiān)管部門不明確。對此，我司已經向國家安全生產監(jiān)督管理總局做了溝通并正在向各地調查了解情況。
